三都水族自治县社会治安综合治理委员会5篇

第一篇：三都水族自治县社会治安综合治理委员会

三都水族自治县社会治安综合治理委员会

关于在县城区域开展流动人口不稳定因素排查清理整

顿活动二作方案

为了进一步深入推进“平安三都”创建工作，贯彻落实县委、县政府关于平安创建工作部署，扎实有效地推进全县社会治安防控体系建设，动员全民参与“平安三都”创建活动，抓好城镇流动人口不稳定因素的管控工作，确保全国第九届民运会期间我县社会治安秩序稳定，促进经济社会稳步发展，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主，专群众结合、依靠群众”的方针，以“创建平安三都，建和谐水乡”为总抓手，切实加强我县流动人口的服务和管理，达到改进和完善流动人口管理和服务工作，有关部门要积极配合做好辖区内人口的管理和服务工作，促进经济社会发展，维护社会稳定，不断提高我县流动人口管理服务体系和整体工作水平。构建大排查调处机制，落实各项维稳措施，创造稳定的社会环境充分发挥部门职能作用，为经济建设又快又好更好更快地发展创造安全良好的社会环境。

二、目标任务 通过集中开展县城区域流动人口不稳定因素排查清理整顿活动，进一步从源头上夯实和预防化解基层矛盾纠纷的基础工作，对各种影响社会和谐稳定的社会矛盾、民间纠纷、信访问题早发现、早控制、早解决、做到“小事不出村（社区），大事不出镇”；采取“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”原则，确保不发生大规模的群体性事件，不发生恶性“民转刑”案件，努力实现群体性信访事件下降、刑事和治安案件得到有效控制的目标，确保“九运会”期间和重大节假日期间治安平稳和社会安定。

三、排查对象和核查证件范围

1、排查对象为县城四个社区管辖内所有流动人口中的：流入人口、计生对象、法轮功邪教组织人员、刑释解教和其他重点稳控人员、各种矛盾纠纷稳控对象等。

2、核查流动人口的证件为：身份证（或户口簿）、暂住证、与房东签订的租房协议、婚育证、结婚证、一孩子服务证、二孩生育证、多孩处罚票据、上环证、绝育证等相关证件。

四、清理排查区域

县城四个社区所辖区域内的单位或个人出租屋、旅店、建筑队工地、企业、矿山、石场。东至打孟桥，西至水文站石场、北至大塘石场、南至三郎木材加工厂。

五、组织机构 这次流动人口排查清理整顿活动工作时间紧、任务重，按照属地管理的原则，由三合镇党委、政府牵头，各职能部门密切配合。为达到预期效果，组成4个工作组，分别对四个社区及其城乡结合部开展流动人口排查清理整顿活动工作。

第一工作组组长：石国清

副组长：潘国勋、吴国卫

成员：杨林、邱燕、李世平、常贵福、李世祥、韦伟、何潇杰、孙玉荣、蒙永丽、潘仕兰，张爱萍、张加才（县工作组）、王兴林（计生局）、潘定研、杨先道（公安局）、三合所1人。

第一工作组负责小河社区辖区及城乡结合部。

第二工作组组长：石本招

副组 长：刘永祥、杨卫东、杨正光

成 员：韦龙电、潘凌云、林亚军，吴锦雄、张世英、张秀娟、王胜军、韦晓菊、曹天标、白胜标、岳丽美、潘晓霞（县工作组）、张仁芬（计生局）、石娟娟（公安局）、三合所1人。

第二工作组负责都柳江社区辖区及城乡结合部。

第三工作组组长：石国彦

副组长：谭清华、蒙莉

成 员：司丽英、潘家菊、包东恒、白树新、潘兴祥、杨昌凤、张加才、韦天帮、韦学琴、金 涛、韦保利、粱玲林（县工作组）、马 方（计生局）、王开忠、韦铁志（公安局）三合所1人。

第三工作组负责尧人山社区辖区及城乡结合部。

第四工作组组长：蒙胜清

副组长：李廷波、周健、宋艳梅

成 员：潘丽娟、周晓菊、张健华、余新民、吴春花、吴永业、覃会琼、张晓娟、潘光勤、吴育文、圈炳华、熊江坤（县工作组）、曹夭利（计生局）、韦朝虎（公安局）、三合所1 第四工作组负责凤凰社区辖区及城乡结合部。

六、流动人口排查清理整顿活动的时间、工作职责和纪律要求

1、时间安排：这次流动人口排查清理整顿活动从9月18日至9月25日，共七天。

2、工作职责：一是负责以村（社区）为单位，逐户上门，逐人逐项登记，摸清辖区内流动人口、重点人口和出租房屋底数、来源、流动原因、居住处所、现实表现，是否办理有关证件等情况。重点摸查来历不明、身份不明、形迹可疑、无固定职业、经济收支反常、昼伏夜出的人员及辖区内的重点人口。重点排查建筑工地、沙石场、矿山、集贸市场、娱乐场所、个体餐馆、中小旅馆、废旧物品收购点、职业介绍所、公共复杂场所以及公路沿线的出租房屋、路边店等流动人口比较集中的场所。二是对调查摸出的流动人口、出租房屋和重点人口信息资料，公安、计生等要认真进行清理分类、建档，建立健全各种规章制度和台帐，并全部录入微机。对摸排出的非三合镇户籍的流动人口应及时登记、办理“暂住证》。对清理中掌握的不符合出租条件的出租房屋，要责令房主停止出租，对不按规定履行治安责任甚至包庇容留违法犯罪分子或参与犯罪的出租房主、业主，要依法予以处罚直至追究其法律责任。对摸排出的重点人口，该继续列管的列管，符合撤管条件的及时报批予以撤管，对新列管的重点入口要按程序纳入管理视线，并落实帮教和控制措施。对发现的各类违法犯罪嫌疑线索要及时汇总反馈给刑侦等有关部门，从中抓获在逃违法犯罪人员，打击违法犯罪，净化县城公共秩序，维护县城社会稳定。三是由县公安局负责对出租屋业主出租房屋政策、告知通知等资料的制作，所需费用据实到县计生局核销。

3、纪律要求：各工作组成员必须按本组组长或副组长的通知要求，准时到达集中地点参加排查工作；各组开展排查的具体时间由各组自行决定；集中排查期间，所有成员不准请假：因特殊原因确需请假的，向各组组长请假；在开展集中排查工作中，各组必须严格依法行政，灵活机动，坚决杜绝恶性事件的发生。

七、后勤保障工作

为确保这次县城流动人口排查清理整顿活动的顺利进行和效果，后勤保障工作一定到位，确保工作的开展。

1、经费安排。每组暂安排10000元，活动结束后，据 实到县计生局核销，多退少补。

2、车辆安排。

第一组：三合镇2333#金杯车计生局1辆车

第二组：三合镇182# 901# 派出所1辆车

第三组：三合镇322# 977# 公安局1辆车

第四组：三合镇89111# 1718# 9396#

二o--年九月八日

活动开展情况

在此次清理活动中共清理所辖社区流动人口486户，1329人次，其中育龄妇女625，已婚育龄妇女是427人。州外流入人口310人，其中已婚育龄妇女是121人；周内流动人口281人，其中已婚育龄妇女是96人；县内流入人口738人，已婚育龄妇女210人；在本次清理活动中，共下发流动人口婚育证明催办通知书82份、督促流入对象与房东签订房屋出租协议书87份，与流入已婚育龄妇女签订计划生育合同书95份，下发手术通知书38份，动员县内1孩计外上环2户，都江2例三孩结扎，九阡1例二孩结扎，大河苗草1例四孩结扎，合江一例二女户结扎，都匀羊场水族乡一例结扎，征收社会抚养费500元。

第二篇：重庆市社会治安综合治理委员会

重庆市社会治安综合治理委员会 共青团重庆市委 渝青联发„2009‟84号

文件

关于开展重庆平安建设志愿服务的意见

为全面贯彻中央关于构建社会主义和谐社会的重大战略部署，落实中共中央办公厅、国务院办公厅•转发†中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见‡的通知‣（中办发„2009‟14号）和市委、市政府•关于建设平安重庆的决定‣（渝委发„2009‟8号）、市委办公厅、市政府办公厅•转发†市综治委关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的意见‡的通知‣（渝委办发„2009‟32号）文件精神，在全社会弘扬“人人共建、人人共享”的平安建设志愿服务理念，创新群防群治工作体系，大力开展重庆平安建设

志愿服务，推进“平安重庆”建设，提出如下意见。

一、开展平安建设志愿服务的重要意义

人民群众是平安建设的主体，推进“平安重庆”建设，必须依靠人民群众的广泛参与和大力支持。组建平安志愿者队伍，广泛开展平安志愿服务，是贯彻落实社会治安综合治理“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的客观要求；是适应社会主义市场经济条件下，组织和发动群众参与平安建设的新方法；是改进和加强社会服务、管理，服务民生的新举措。广泛开展平安建设志愿服务活动，有利于调动社会各界和广大人民群众参与平安建设的积极性和主动性，真正形成平安建设人人共建共享的生动局面；有利于整合社会力量和资源，形成社会管理的总体合力；有利于发挥专群结合的优势，健全基层社会管理体制、完善基层社会治安综合治理工作网络；有利于维护社会稳定，推动社会全面发展。

二、开展平安建设志愿服务的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神和市委三届三次、四次全委会精神，坚持以人为本，全面落实科学发展观，按照“平安重

庆”建设的总体要求，在各级党委和政府统一领导下，广泛组织动员人民群众，以社会化、市场化、职业化、规范化为总体思路，以排查社会矛盾纠纷、社会治安防控、社会稳定信息收集、法律宣传服务等基础性工作为重点，以确保行为规范、管理有序、运转顺畅、保障有力为目标，广泛开展重庆平安建设志愿服务，维护社会和谐稳定。

三、开展平安建设志愿服务的工作目标

（一）组建志愿者服务队伍，实现志愿服务常态化 根据平安志愿者招募条件，各级平安建设志愿者队伍面向社会公开招募志愿者，常年开展志愿服务。志愿者数量原则上不低于本辖区常驻人口的1%，全市平安志愿者到2010年力争达到100万名。

（二）建立四级管理体制，实现组织体系网络化 规范全市平安建设志愿者组织，建立市、区县（自治县）、乡镇（街道）、村（社区）四级组织体系。市、区县（自治县）、乡镇（街道）、村（社区）相应成立平安建设志愿服务总队、大队、中队、分队。

（三）广泛开展教育培训，实现志愿服务专业化 制定平安志愿者培训规划，有计划、有重点开展经常

性培训，强化职业道德教育和基本业务技能培训，规范志愿者队伍的日常管理，严格纪律要求，树立志愿者良好形象。

（四）整合志愿服务资源，实现工作保障机制化 积极争取各级党政支持，努力将平安建设志愿服务纳入经济社会发展规划，不断完善法律保障，定期开展表彰奖励；不断加大财政投入，吸纳社会资源，基本解决工作经费、人身意外伤害保险、服装标识等费用。

四、平安建设志愿服务的组织管理

（一）组织管理体系

重庆平安志愿服务工作在市综治委和团市委统一组织领导下进行。按照“统一组织、分级负责、属地管理、重在基层、重在服务”的原则。建立市、区县（自治县）、乡镇（街道）、村（社区）四级组织体系。市综治办、团市委共同成立重庆市平安建设志愿服务领导小组，负责全市平安建设志愿服务的规划、协调和指导，领导小组办公室设在团市委，负责日常工作；区县（自治县）、乡镇（街道）应成立相应组织机构，加强对平安建设志愿服务工作的组织工作。村（社区）平安建设志愿服务工作由村（社

区）委员会负责领导。

（二）队伍组织形式

重庆市设平安建设志愿服务总队。各区县（自治县）设大队，各乡镇（街道）设中队，各村（社区）设分队，分别负责本辖区平安志愿服务的具体组织和实施。一些重要机关、重点学校、重要厂矿、大型商场、大型文化娱乐场所等企事业单位，可以成立中队，在本单位综治保卫机构领导下开展活动，并接受所属地区的区县（自治县）志愿者服务大队的指导。各大队的负责人应当是总队成员、各中队负责人应当是大队成员、各分队负责人应当是中队成员。

总队、各大队、各中队、各分队根据计划负责本辖区范围内志愿服务行动的具体实施。开展全市性平安志愿服务行动时，由总队负责统一部署，各大队、中队、分队均接受总队的指导；各区县（自治县）在辖区内开展志愿服务时，各分队、中队接受大队指导；各乡镇（街道）在本辖区内开展志愿服务时，各分队接受中队指导。根据需要，总队、大队、中队可临时跨区域调度平安志愿者。开展平安志愿行动时，各分队应坚持“任务分解到人、时段细化

到点”的原则，并统一佩戴由市总队确定的标识。

（三）队伍招募和培训

1．平安建设志愿者的招募。政治思想过硬，责任心强，身体健康，热心并自愿从事治安巡防工作，敢于同各种违法犯罪作斗争，能够自觉履行志愿义务，年龄在18周岁以上的公民，根据自愿原则，可直接到各级平安建设志愿服务领导小组办公室或其指定的机构报名（如村（社区）委会或本单位的保卫部门）。负责接受报名的领导小组办公室或指定机构进行资料初审后，报上一级领导小组办公室审核，由各区县（自治县）领导小组办公室进行志愿者资料登记、并将志愿者信息录入中国志愿者注册管理系统，同时根据志愿者意愿、特长等要素将其编入相应的志愿者队伍。市领导小组办公室统一负责全市志愿者的身份核查、制作颁发证书。

2．平安建设志愿者的培训。各区县（自治县）综治办、团委牵头，公安机关、法院、司法局、民政局、安监局、食品药品监管局、建委、应急办共同负责对平安建设志愿者进行培训。培训内容包括:平安建设志愿服务宗旨、信念、目标、任务;平安建设志愿服务涉及的相关法律；

社会治安综合治理相关政策规定；生产安全、食品药品安全、居住安全、交通安全方面的政策规定；应急救援、帮教矫正、青少年心理、社会交流沟通等知识。对突发性、应急性的任务，有关部门根据需要决定培训内容。

五、平安建设志愿服务活动的内容和形式

平安建设志愿服务以城乡社区、基层企事业单位为基本阵地，以基层平安创建为载体，开展日常活动。

（一）平安建设志愿者在城乡社区主要开展以下活动 1．参加在社区内开展的治安巡逻、守楼护院活动。2．宣传法律知识和安全防范知识，向居（村）民提供咨询。

3．配合有关部门开展矛盾纠纷的排查、化解工作。4．收集社情民意、发现违法犯罪线索，反映群众意见和要求。

5．开展人民调解，化解矛盾纠纷，减少不稳定因素。6．配合专门机构参与应急抢险救援活动。

7．协助专门机关落实重点人员的教育、管理和控制措施。

（二）平安建设志愿者在机关、企事业单位主要开展

以下活动

1．落实单位内部安全防范和安全生产措施。2．宣传法律知识和安全防范知识。

3．反映群众意见要求，发现违法犯罪线索。4．排查、发现各种安全隐患和问题。

5．落实重点人员的教育、管理和控制措施。6．参加所在地综治工作的重大活动。

（三）平安建设志愿者其他活动

根据工作任务的需要，区县（自治县）、乡镇（街道）和相关部门可建立依法开展禁毒、消防、社区矫正、法制宣传等专项工作的平安志愿者组织，其日常活动由乡镇（街道）中队和村（社区）分队统筹安排。

六、平安建设志愿服务的保障机制

（一）建立平安志愿服务的规范制度

市平安志愿服务领导小组办公室、市平安志愿服务总队要建立健全各项规章制度，统一组织管理体系，统一服装标识，并制定全市平安志愿服务计划和长期发展规划。各区县（自治县）平安建设领导小组办公室制定本辖区工作规划，并确保任务层层落实到村（社）、基层

单位，明确到每一名平安志愿者。

（二）将平安志愿服务纳入社会建设的总体规划 各级党委、政府要高度重视平安志愿服务工作，加强领导，将平安志愿服务纳入本地社会建设总体规划，纳入平安建设、综合治理考核范围，并帮助解决志愿服务中遇到的问题。各部门、企事业单位、团体要积极帮助、支持平安志愿者开展服务活动，加强对本单位志愿者的管理，提供工作便利条件。

（三）建立平安志愿服务经费保障机制

平安志愿服务工作所需经费，按照政府拨款、社会捐赠两结合的方式筹集。平安志愿者招募、培训、表彰、奖励经费，参与平安志愿服务行动必需经费，平安志愿服务日常工作机构办公经费，应按照分级承担的原则，根据实际情况纳入各级财政预算，确保及时到位。各级平安志愿者领导小组办公室对经费统一管理、统筹安排，并建立严格财务管理制度，接受审计机关的监督和社会监督。

（四）建立平安志愿服务者的保护机制

各级综治办和公安机关要加强对平安志愿者防范治安的基本技能培训，提高自我保护意识和能力。对打击和报

复平安志愿者的违法犯罪人员要及时、坚决地依法处理。对勇于同违法犯罪作斗争，预防、发现、制止重大刑事案件和重大治安事故，提供线索帮助公安机关破获重大刑事案件，或见义勇为事迹突出、治安防范贡献显著的志愿者，依相关规定进行表彰和物质奖励。对平安建设志愿者因见义勇为行为负伤、致残或牺牲的，依法予以抚恤。

各区县（自治县）、乡镇（街道）、村（社区）社会治安综合治理组织、共青团组织，要按照本意见的精神，结合实际，切实贯彻落实。

（此页无正文）

重庆市社会治安 综合治理委员会

共青团重庆市委

2009年11月26日

主题词：平安建设

志愿服务

意见

发：各区县（自治县）综治办，北部新区法制局，市综治委各成员单位，共青团各区县（自治县）委，市各直属团（工）委，各重点联系单位团委

共青团重庆市委办公室

2009年11月26日印

（共印360份）

第三篇：中央社会治安综合治理委员会

中央社会治安综合治理委员会

教

育

部 文 件 公

安

部

教社政[2004]7号

中央综治委教育部公安部

关于深入开展安全文明校园创建活动的意见

各省、自治区、直辖市社会治安综合治理委员会、教育厅(教委)、公安厅(局)，新疆生产建设兵团社会治安综合治理委员会、教育局、公安局：

为深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神，按照《中央综治委、教育部、公安部关于深化学校治安综合治理工作的意见》要求，扎实做好学校及周边治安综合治理工作，创造学校及其周边地区的良好治安秩序和文明的育人环境，中央综治委、教育部和公安部决定在全国各级各类学校中普遍深入开展安全文明校园创建活动，并提出如下意见：

一、指导思想和总体目标

1．安全文明校园创建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务师生为宗旨，紧密结合教育改革、发展和稳定的实际，认真研究校园安全文明建设的新情况、新问题，坚持教育与管理、治理与建设相结合，解放思想、实事求是、与时俱进，务求实效，切实维护学校师生正 1 常教学、科研和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。

2．创建活动的总体目标是：通过安全文明校园创建活动的开展，建立安全文明校园的有效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少违法犯罪案件和安全事故的发生；努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的显著提高，实现以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著提高，实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。

二、创建活动主要内容

3．各级各类学校要高度重视安全文明校园创建工作，成立创建工作领导和组织机构，制定创建工作规划、实施方案，并层层落实责任制。形成党委总揽全局、统一协调，各有关部门积极参与，各司其职，密切配合的工作格局，形成基层社会治安综合治理群防群治、齐抓共管的工作合力。4．制定和完善校园安全文明建设管理的规章制度，严格执行门卫登记、验证制度、规范日常管理；建立健全突发事件处置工作预警预案体系，落实应急反应机制；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制；制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度；严格落实24小时治安巡逻和巡查制度，巡查日志和记录详实、清 2 楚，各类文件、档案资料齐全；按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全校园安全文明建设工作责任追究机制。5．加大投入，增强物质装备，基本构建起现代化的安全技术防范体系。高校建立并不断完善以校园110指挥中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系，中小学抓好校园报警点的建设。校园及周边各类安全基础设施完备，标识清楚醒目。努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良，能吃苦、能战斗、能奉献的学校安全稳定工作队伍。

6．积极维护校园安全稳定，师生安全感明显增强。在维护政治稳定方面，及时掌握上报境内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力和“法轮功”分子等在校园内的渗透破坏活动；维护师生切身利益，防止群体性事件的发生；加强对意识形态阵地的领导和对哲学社会科学论坛、讲坛的管理。在维护治安安全稳定方面，无杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸和系列入室盗窃等重大、特大刑事案件，无集体中毒、校舍倒塌、火灾等重大治安灾害事故；校园内部无违规或违法设置的网吧和录像厅、歌舞厅、电子游戏室等娱乐场所，无违章建筑、不洁饮食摊点和其他非法商业摊点；校内交通规划合理、标识完备，运送师生的交通工具安全可靠；校内防火、防震设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。7．努力创造健康向上的校园文化，师生文明程度提高。积极开展安全文明校园创建活动的宣传教育，师生员工对安 3 全文明校园创建活动有较高的知晓率和参与率。中小学校要针对未成每人身心成长的特点，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育，大力加强公民道德教育、诚信教育和文明行为习惯养成教育，广泛开展形式多样的社会实践、道德实践活动，积极营造有利于未成年人健康成长的良好舆论氛围和环境，不断提高未成年人综合素质；深化中小学生安全教育日主题活动，加强中小学生法制教育，学生自我保护意识和能力不断提高。高等学校要结合学校传统和校训精神，利用多种手段进行宣传，建立良好的教风、学风和校风；增强师生员工的法制观念，遵纪守法形成风尚；开展安全教育周活动，增强学生安全防范能力和自我保护意识；注重学生的心理调节 和教育，学生因心理问题而出现自杀、出走等事件明显减 少；开展职业道德和公民道德教育，不断提高师生员工道 德素质，增强学生社会公德和文明素质。

8．学校周围治安秩序良好，侵害师生人身权利的刑事 治安案件和各类违法犯罪活动得到有效控制；严格执行 《互联网上网服务营业场所管理条例》等规定，坚决清理整 顿和取缔校园及周边地区非法经营的互联网上网服务营业 场所、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和各类流动摊点，校园周边无违规违法经营现象；加强学校及周边出租房屋的管理，加强校园流动人口管理；校园周边尤其校门出入口交通秩序良好。

9．各级各类学校可参照本创建内容和要求，结合本地本校实际制定和完善创建标准或指标体系。

三、组织领导与协调配合

10．各地综治、教育、公安等部门要将安全文明校园创建工作作为学校及周边治安综合治理的重要任务，会同学校认真调查和摸排师生安全和校园文明方面存在的问题，研究具体措施解决问题，力创建安全文明校园提供有效指导和切实保障。要主动向本地党委、政府报告文明校园创建工作，积极取得支持和领导。

11．各地教育行政部门和公安机关要认真做好创建活动的组织、实施、检查、指导和考核、评比工作；要加强工作协调，定期沟通情况，研究问题，密切协作，加强配合，真正形成齐抓共管的合力，推动创建工作深入开展。12．各级各类学校是创建活动主体，要针对师生的不同特点，组织师生参与形式多样的创建活动。要形成学校党政主要领导负责，各职能部门各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。学校要加强与地方有关部门的联系与沟通，及时主动地反映存在的问题，积极争取支持和配合。

四、工作原则及要求

13．各地及各级各类学校要充分认识创建安全文明校园工作的重要性，把创建安全文明校园当成一项确保学校稳定和发展的重要基础性建设工作来抓，把严重影响师生安全的问题和影响育人的不文明问题作为创建工作的重点，有针对性地制定近期整改措施和长期工作规划。

14．各地及各级各类学校在创建工作中要坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，及时准确地掌握本地学校和周边治安方面出现的新的情况，大力加强安全防范工作，居安思危，未雨绸缪，提高预防、发现、控制和处置能力，努力消除学校及周边各种不安全隐患。

15．各地及各级各类学校要通过创建活动，进一步加强制度建设，强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，要在进行治安秩序整治的基础上，进一步加强规范管理，建立整治和管理并重的长效工作机制。

五、检查验收和评比表彰

16．中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组负责对全国各级各类学校安全文明校园创建活动进行指导以及开展考核评比工作。各地考核采取百分制形式，综合评定达到或超过90分的学校，可推荐报中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组备案，经审核授予“全国安全文明校园”称号并发牌。校园里一年内若发生杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸和系列入室盗窃等重大、特大刑事案件和集体中毒、校舍倒塌、火灾等重大治安灾害事故的，一律取消评选资格。

17．各级各类学校对照创建标准进行自查，认为已经达到标准的，通过所在地学校及周边治安综合治理部门向省(自治区、直辖市)学校及周边治安综合治理工作领导小组申请验收，省(自治区、直辖市)学校及周边治安综合治理工作 6 领导小组验收合格后向中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组提出申请，中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组进行审查并本着“合格一个、命名一个”的原则进行命名发牌。对已命名的学校出现不合格情况的，将取消其“全国安全文明校园”称号。

18．被评为“全国安全文明校园”的学校，综治、教育、公安等部门要对治安责任人和主要责任人给予必要的奖励，一并大力宣传推广在安全文明校园创建工作中创造的成功经验，动员各有关部门积极参与安全文明校园创建工作。对因领导不重视、责任不到位、防范措施不落实，导致本地区学校及周边发生重大案（事）件或造成治安秩序混乱的，要追究有关人员的责任，实行社会治安综合治理“一票否决”。

中央社会治安综合治理委员会

中华人民共和国教育部

中华人民共和国公安部 二OO四年五月八日

第四篇：玉环县社会治安综合治理委员会办公室

玉环县社会治安综合治理委员会办公室 文件 玉环县教育局

玉教基[2009]33号

玉环县社会治安综合治理委员会办公室 玉环县教育局关于印发《2009年玉环县学校校园及

周边环境专项整治行动工作方案》的

通 知

各县属学校，镇乡中小学、成技校，民办学校（幼儿园）： 现将《2009年玉环县学校校园及周边环境专项整治行动工作方案》印发给你们，请结合学校实际，认真贯彻执行。

玉环县社会治安综合治理委员会办公室

玉环县教育局

二○○九年五月十日

2009年玉环县学校校园及周边环境专项

整治行动工作方案

为进一步加强我县学校校园及周边环境整治力度，防范和打击学校校园及周边各类犯罪活动，全力维护学校校园及周边治安稳定，净化校园周边文化环境，确保师生的身体健康和生命安全，保证教育教学秩序的正常进行，促进我县教育事业的健康发展，根据台州市综治委办、台州市教育局《关于开展全市学校校园及周边环境专项整治行动的通知》（台教基[2009]45号）精神，结合我县实际，特制订本方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和省市县党代会及有关学校安全文件精神，以科学发展观为指导，按照“平安玉环”建设的要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，突出重点，依法整治，标本兼治，综合治理，切实维护学校正常的教育教学秩序，保障师生生命财产安全，努力营造安全、有序、文明、和谐的育人环境。

二、工作重点和目标

（一）着力维护校园及周边治安。加强对校园周边环境的巡查，进一步强化校园周边的治安管理，依法严厉打击危害师生安全的各类违法犯罪活动，特别是近来发生在校园及周边的盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害师生人身安全的违法犯罪行为，侵害师生和侵扰学校的流氓恶势力。坚决铲除校园及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。并在治安问题突出的地段和校园周边进一步增加执勤点，增加巡逻警力，加强治安巡查。

（二）大力整治校园及周边文化环境。依法规范文化娱乐场所经营秩序；坚决取缔学校周围200米内的网吧和彩票投注点及600米内的彩票专营场所，严厉查处；坚决取缔学校周边的电子游戏室、录像室、歌舞厅、音像报刊出租点；在学生中组织开展“清理小书包、拒绝不良口袋书”活动，坚决禁止不良或有害读物在青少年学生中传播；加强校园网整治，及时删除和封堵互联网上的有害信息。

（三）加强学校周边交通秩序管理。进一步健全学校周边的交通安全设备和警示牌。进一步规范学生接送车管理，坚决取缔接送学生、幼儿的非法客运车，坚决杜绝民工子弟学校接送车出现“超载”现象。对学校周边超速行驶、不按规定让行的违法行为进行查处。同时，利用“安全教育宣传周”等活动形式，加强师生交通知识和法规教育，有效预防和减少交通事故的发生。

（四）加强规范学校周边经营秩序。以我县创建国家卫生城市活动为载体，大力开展爱国卫生运动。加强规范餐饮、商店经营秩序，坚决清理和整治学校周边“三无”饮食场所，清理和取缔学校周边的游商摊贩，确保师生食品卫生安全。同时，加强学校卫生保健工作，积极开展健康教育和健康促进工作，防止呼吸道、消化道等传染病的发生、传播和蔓延，做好学生常见病的防治工作。

（五）化解校内外各种不安全因素。深入开展学校校园安全隐患排查治理活动，集中排查和整改校内火险、危险品、危房、食品卫生安全等各类安全隐患，杜绝火灾、拥挤踩塌、建筑物倒塌和食物中毒等群死群伤事故的发生。积极开展思想教育和心理疏导，及时排查和分析师生对教育、教学、生活等方面的矛盾，及时发现师生思想上的问题。学校要完善处置突发事件预案，努力提高处置突发事件的能力和工作水平。对影响稳定的苗头和事端及突发事件，要及时疏导、及时处理，防止矛盾激化和事态扩大。

三、工作方法与步骤

第一阶段（5月上旬）：组织部署，调查摸底阶段。

在各学校（幼儿园）对校园及周边开展安全自查的基础上，由县综治办牵头，组织各乡镇政府、辖区派出所和教育、工商、文化、卫生、城管等职能部门，对辖区内所有学校的周边环境情况再进行 实地调查摸底。采取全面检查与重点检查相结合方式，对发现的问题，逐个登记，逐级上报有关主管部门备案。

第二阶段（5月中旬至6月中旬）：深化管理、整顿清理阶段。根据自查和调查摸底情况，进行综合分析，确定整治重点，进行持续整治，教育局会同县公安、交通、工商、卫生、文化、建设、民政等部门，对中小学和幼儿园及周边环境开展一次集中整治，集中解决一批影响中小学、幼儿园安全和治安的突出问题。

第三阶段（6月下旬）；总结提高、督查验收阶段。

及时总结工作经验，巩固整治成果。建立部门联动、协作配合的长效工作机制，强化当地政府、相关部门和学校三方的相关责任，加大对校园及周边治安综合治理工作检查考核力度，建立健全协作机制，进一步促进各项维护措施的落实。积极宣传整治工作中涌现的先进典型，对工作不力，措施不落实、整治工作不到位的单位给予通报批评。对因工作不负责任、玩忽职守造成学校、学校重大安全责任事故和群体性事端的，要严肃追究有关单位和责任人的责任。

三、工作要求

1、加强领导，精心实施。学校校园及周边环境整治工作由玉环县综治委办牵头，县公安局、县教育局、县交通局、县工商局、县卫生局、县文化局、县建设规划局、县民政局以及新闻单位密切配合，各相关部门要充分发挥职能作用和优势，主动加强联系沟通，各镇乡要协同作战，上下联动，扎实做好整治工作，切实解决问题，确保专项行动取得实效。

2、提高认识，广泛宣传。全县所有学校和幼儿园要高度重视，充分认识本次整治工作的重要性和紧迫性，校长（园长）要亲自带领学校安全领导小组对本校及周边进行自查，主动与部门配合进一步做好整治工作。同时，要利用网站、墙报、标语及广播等媒体，广泛进行宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。通过设立举报、投诉电话、建议信箱等办法，让教师、学生、家长以及关心学生健康成长 的各界人士积极参与到专项整治行动中，夯实维护中小学校校园及周边治安稳定的群众基础。

3、加强管理，常抓不懈。各级各类学校要以高度的责任感维护中小学和幼儿园安全，发现安全隐患应及时向当地政府和有关职能部门报告，便于及时采取措施，预防各类安全事故和治安案件的发生。广泛开展安全教育活动，召开家长座谈会，对家长进行安全宣传教育，增强学生和幼儿家长的安全意识。

主题词：学校 安全 综合治理 抄送：县府办，县公安局，县建设规划局，县交通局，县工商局，县文广新局，县卫生局，县民政局。玉环县教育局办公室 2009年5月10日印发

（纸质印发10份）

第五篇：福建省社会治安综合治理委员会办公室

福建省社会治安综合治理委员会办公室 中 共 福 建 省 委 教 育 工 委

文件

福 建 省 教 育 厅 福 建 省 公 安 厅

闽教综〔2005〕21号

关于加强建设“平安校园”宣传工作的意见

各设区市综治办、教育局（教育工委）、公安局，各高校、省属中职学校、省教育厅直属学校：

根据省委、省政府《关于建设“平安福建”的工作意见》和省委宣传部、省委政法委、省综治办《关于加强建设“平安福建”宣传工作的意见》（闽委政发„2004‟51号）精神，结合我省教育系统实际，对加强建设“平安校园”的宣传工作提出如下意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕省委、省政府关于建设“平安福建”的决策部署，坚持唱响主旋律、打好主动仗、团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，按照“三贴近”（贴近群众、贴近生活、贴近实际）的要求，把握昂扬向上、团结奋进、开 拓创新的宣传基调，通过强有力的宣传工作，营造声势大、气势足、气氛浓的建设“平安校园”舆论氛围，激发广大师生参与建设平安校园活动的热情，凝聚社会方方面面的智慧和力量，指导和推动各项工作措施的落实，为建设“平安校园”提供强大的精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆论环境。

二、宣传重点

要着眼于整个“平安校园”建设的总体规划和具体安排来确定各个阶段的宣传重点，充分体现宣传工作与“平安校园”建设紧紧相随、密切配合、鼓舞推动、提供服务的特征和作用。在为期五年的“平安校园”建设中，要突出以下几个宣传重点：一是大力宣传建设“平安校园”的目的意义、目标要求、任务措施，以及党委政府建设“平安校园”的坚强决心，提高全体师生的思想认识，增强教育系统平安创建意识，把省委、省政府的决策和部署变为广大师生的自觉行动。二是大力宣传各级党委、政府、各级部门在“平安校园”建设中所采取的有效措施、创造的成功经验和取得的明显成效，指导和推动各项工作更快更好落实，把“平安校园”建设不断引向深入。三是大力宣传教育系统和广大师生创建平安校园、保一方平安的先进事迹和精神风貌，当前，要集中宣传任长霞先进事迹和崇高精神，宣传郑忠华英雄事迹，激励教育系统广大保卫干部和职工始终保持高昂斗志和奉献精神。四是大力宣传广大师生参与“平安校园”建设的生动事例和感人事迹，进一步激发他们的积极性、主动性和创造性。五是大力宣传法律法规常识及有关规定，提高师生遵纪守法、治安保卫安全防范、依法办事、见义勇为的意识以及法制观念和法律素质。当前，要把《企 业事业单位内部保卫条例》和贯彻落实公安部、教育部进一步做好学校和幼儿园及周边安全工作电视电话会议精神作为重要的宣传内容，积极营造良好氛围。六是充分发挥舆论监督的积极作用，对在“平安校园”工作中措施不力、工作无效、问题突出的单位或部门，以及发生的重大事故、事件和案件进行有选择的曝光，督促整改，推动工作落实。

三、任务措施

宣传工作的主要任务是，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。在具体运作上，要遵循宣传工作自身规律，以人文关怀的视野、人性化的角度、富有人情味的表现手法，特别要利用新颖快捷的传播形式，以灵活多样的载体、师生喜闻乐见的形式开展宣传工作，努力形成立体式、全方位、动静结合的宣传态势。

一是要充分发挥校园新闻媒介的宣传主阵地作用。校园广播、网络、报刊的覆盖面广，影响大，对师生的思想、行为有重要的导向作用，要善于运用和充分发挥其宣传报道“平安校园”的主阵地作用。学校党委宣传部门要把建设“平安校园”的宣传工作纳入工作计划，精心策划，整体安排，分段实施，在宣传节奏上要把重点宣传与日常宣传有机结合起来，既要高潮迭起，又要细水长流，始终保持良好的宣传势头。各设区市教育局（教育工委）、各高校党委要及时向省委教育工委、省公安厅报告开展创建活动的工作部署、重大举措和明显成效的情况，提供生动而准确的宣传报道线索、资料事件，不断提高宣传报道的质量水平，使“平安校园”的宣传报道做到报刊上有文，广播中有声，网络上有信息。

二是要充分利用一切可以宣传的途径和空间。各设区市教育局（教育工委）、各高校要通过网站、简报、专栏、标语、宣传手册、专题性图片展览、动员会、座谈会、专题讲座、知识竞赛、征文比赛等形式和途径加大“平安校园”宣传力度。各高校要发挥党政干部、青年志愿者、离退休干部协会和群防群治组织作用，广泛宣传，充分调动全体师生的参与热情，从我做起，从小事做起，齐心协力共创平安。

三是要在各高校统一设置“平安校园”公益宣传栏。宣传内容以公益宣传为主，紧紧围绕建设“平安校园”各阶段重点工作开展宣传活动。宣传内容由省委教育工委宣传部审核。全省高校拟设置“平安校园”公益宣传栏100个（原则上，本科高校每校设置3-4个，高职高专每校1-2个）。各高校要确定工作联系部门和工作人员，要为“平安校园”公益宣传栏的选址、设置工作等提供方便，以保证设置工作及时、顺利开展。“平安校园”公益宣传栏设置具体事宜由省委教育工委、省教育厅另文通知。

四、组织领导

建设“平安校园”的宣传工作是一项涉及面广、时间跨度长、政策性强、内容丰富、形式多样的综合性工作，需要各设区市教育局（教育工委）、各高校党委加强组织领导，各有关部门的密切配合、齐抓共管。各高校要充分认识搞好宣传工作对于团结鼓舞广大师生胜利实现建设“平安校园”的总体目标，完成各项工作任务，全面实现社会主义和谐社会的奋斗目标具有十分重要的意义，自觉把“平安校园”的宣传工作摆上重要议事日程，做到与日常工作同部署、同检查、同 落实、同总结、同表彰。“平安校园”宣传工作由各设区市教育局（教育工委）、各高校党委主要领导负总责，分管领导具体抓，有关部门要认真做好工作部署，及时了解工作动态，及时研究和解决遇到的困难和问题，确保宣传工作顺利进行。各高校要加强宣传队伍建设，努力形成上下贯通，指挥自如的宣传网络。要加大经费投入，加强宣传阵地建设，为宣传工作的开展提供必要条件。要有效管理教育系统宣传资源，严格宣传纪律；对涉及重大事件、敏感问题的，必须报上级有关部门审批。要加强预测和信息反馈，及时化解负面宣传影响，对违反宣传纪律，造成严重后果或不良影响的，要给予通报批评或纪律处分，并追究相关的领导责任。

福建省社会治安综合治理委员会办公室 中共福建省委教育工委

福建省教育厅

福建省公安厅

二○○五年七月十七日

主题词:教育平安校园 宣传 意见

福建省教育厅办公室 2005年7月19日印发