今年的石狮市社会治安综合治理委员会办公室

第一篇：今年的石狮市社会治安综合治理委员会办公室

石狮市社会治安综合治理委员会办公室 石

狮

市

教

育

局 石

狮

市

公

安

局

狮教综[2005]44号

—————————————————————— 关于加强建设“平安校园”宣传工作的通知

各镇（街道）综治办、教委，各派出所，各学校：

为了广泛动员广大师生积极参与建设平安校园活动，努力营造声势大、气势足、气氛浓的建设“平安校园”舆论氛围，根据省综治办、省教工委、省教育厅、省公安厅《关于加强建设“平安校园”宣传工作的意见》(闽教综[2005]21号)和泉州市综治办、泉州市教工委、泉州市教育局、泉州市公安局《关于转发<关于加强建设“平安校园”宣传工作的意见>的通知》(泉教执[2005]14号)的通知精神，按照《石狮市创建“平安校园”的实施意见》的要求，结合我市教育系统工作实际，提出加强建设“平安校园”宣传工作意见。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于开展建设“平安石狮”活动的部署和要求，坚持唱响主旋律、打好主动仗、团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，按照“三贴近”（贴近群众、贴近生活、贴近实际）的要求，把握昂扬向上、团结奋进、开拓创新的宣传基调，通过强有力的宣传工作，营造声势大、气势足、气氛浓的建设“平安校园”舆论氛围，激发广大师生参与建设平安校园活动的热情，凝聚社会方方面面的 智慧和力量，指导和推动各项工作措施落实，为建设“平安校园”提供强大的精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆论环境。

二、主要措施

1、明确宣传任务。宣传工作的主要任务是，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。在具体运作上，要遵循宣传工作自身规律，以人文关怀的视野、人性化的角度、富有人情味的表现手法，特别要利用新颖快捷 的传播形式，以灵活多样的载体、师生喜闻乐见的形式开展宣传工作，努力形成立体式、全方位、动静结合的宣传态势。

2、突出宣传重点。要着眼于“平安校园”建设的总体规划和具体安排来确定各个阶段的宣传重点，充分体现宣传工作与“平安校园”建设紧紧相随、密切配合、鼓舞推动、提供服务的特征和作用。在为期的五年“平安校园”建设中，要突出以下几个重点：一是大力宣传建设“平安校园”的目的意义、目标要求、任务措施，以及党委政府建设“平安校园”的坚强决心，提高全体师生的思想认识，增强教育系统平安创建意识，把省委、省政府的决策和部署变为广大师生的自觉行动。二是大力宣传各级党委、政府、各级部门在“平安校园”建设中所采取的有效措施、创造的成功经验和取得的明显成效，指导和推动各项工作更快更好落实，把“平安校园”建设不断引向深入。三是大力宣传教育系统和广大师生创建平安校园、保一方平安的先进事迹和精神风貌。当前要集中宣传任长霞先进事迹和崇高精神，宣传郑忠华英雄事迹，激励教育系统广大保卫干部和职工始终保持高昂斗志和奉献精神。四是大力宣传广大师生参与“平安校园”建设的生动事例和感人事迹，进一步激发他们的积极性、主动性和创造性。五是大力宣传法律法规常识及有关规定，提高师生遵纪守法、治安保卫安全防范、依法办事、见义勇为的意识以及法制观念和法律素质。当前要把《企业事业单位内部保卫条例》和贯彻落实公安部、教育部进一步做好学校和幼儿园及周边安全工作电视电话会议精神作为重要的宣传内容，积极营造良好氛围。

3、把握舆论导向。要善于运用校园传播媒介在建设“平安校园”宣传报道中的主阵地作用，不断扩大校园广播、网络、报刊的宣传覆盖面和影响力，充分发挥对师生的思想、行为的导向作用。学校要把建设“平安校园”宣传工作纳入工作计划，精心策划，整体安排，分段实施，在宣传节奏上要把重点宣传与日常宣传有机结合起来，既要高潮迭起，又要细不长流，始终保持良好的宣传势头。全市学校要及时向市平安办、“平安校园”创建领导小组汇报宣传工作部署、重大举措和明显成效，向石狮电视台、石狮日报社提供生动而准确的宣传报道线索、资料事件，不断提高宣传报道的质量水平，使“平安校园”的宣传报道做到报刊上有文，广播有声，网上有信息。

4、创新宣传形式。要充分利用一切可以宣传的途径和空间，运用教育局和学校的教育信息网、校园广播网、宣传橱窗、班级墙报、网站、简报、专栏、标语、宣传手册、专题性图片展览、动员会、座谈会、专题讲座、知识竞赛、征文比赛等形式和途径加大“平安校园”宣传力度，通过开展以“平安校园”为主题的班队会、征文、手抄报比赛，举办“平安校园”师生画展，发放《创平安校园告家长书》，将平安意识从校内延伸到校外。要充分发挥团员青年、少先队员、青年志愿者和群防群治组织作用，积极调动全体师生的参与热情，从我做起，从小事做起，齐心协力共创平安。通过广泛宣传，使广大师生增强创建安全校园的紧迫感和责任感，强化安全防范意识，使全体师生成为“平安校园”建设的主体，努力营造创建平安校园的良好氛围。

三、工作要求

1、加强组织领导。建设“平安校园”宣传工作是一项涉及面广、时间跨度长、政策性强、内容丰富、形式多样的综合性工作。市建设“平安校园”领导小组是宣传工作的统筹组织机构，要加强组织领导、指导协调、监督检查，及时了解工作动态，及时研究和解决遇到的困难和问题，协调各有关职能部门要积极参与、密切配合，形成齐抓共管、各司其职的建设“平安校园”工作机制。学校是“平安校园”宣传工作的主体，主要领导要负总责、分管领导要具体抓，自觉把“平安校园”宣传工作摆上重要议事日程，做到与日常工作同部署、同检查、同落实、同总结、同表彰，切实动员广大师生共同参与平安校园建设，确保宣传工作顺利进行。

2、加强安全教育。要依托以“治安防范措施进校园，法律援助维权进校园，法律道德宣传进校园”为主要内容的“三进”校园平安创建活动，大力加强师生的安全防范教育，在新生入学训练中，专门安排法律讲座，以及治安防范和交通安全讲座，将平安创建意识渗透到平时的学科教学中。要针对“五一”、“十一”节长假，外出学生较多，以及寒、暑假的特点，进行遵守公共秩序、注意交通安全等教育。要采取生动活泼、多种形式的宣传教育，积极开展安全教育、普及安全知识、增加学生的安全意识和法制观念，提高道德素养和防范能力，真正使学生的安全教育与宣传多方位、全天候。

3、巩固宣传阵地。各学校要加大经费投入，加强宣传阵地建设，为宣传工作的开展提供必要条件。要统一设置建设“平安校园”公益宣传栏，紧紧围绕建设“平安校园”各阶段重点工作开展宣传活动，设立平安建设、创建进度、治安播报、群众意见等栏目，定期宣传建设“平安校园”的目的意义和工作目标，通报建设“平安校园”的任务措施和工作进展，及时播报校园及周边治安情况，进行校园治安预警，让广大师生及时了解建设“平安校园”的目标要求和周边的治安状况，提高广大师生参与建设“平安校园”的积极性和主动性。要抓紧抓好“爱贝通平安卡”和“家校通”的建设工作，确实将“爱贝通”、“家校通”工程作为进一步深化“平安校园”教育信息化建设的重点来抓，构建社会、学校、家庭“三位一体”的校园安全防范体系，推进建设“平安校园”宣传工作深入开展。

4、严肃宣传纪律。要有效管理教育系统宣传资源，严格宣传纪律，对涉及重大事件、敏感问题的，必须报上级有关部门审批。要加强预测和信息反馈，及时化解负面宣传影响，对违反宣传纪律，造成不良影响或严重后果的，要给予通报批评或纪律处分，并追究相关的领导责任。要充分发挥舆论监督的积极作用，对在“平安校园”工作中措施不力、工作无效、问题突出的单位或部门，以及发生的重大事故、事件和案件进行有选择的曝光，督促整改，推动工作落实。

石狮市社会治安综合治理委员会办公室

石狮市教育局 石狮市公安局

二○○五年九月十六日

抄送：泉州市委政法委、综治办、平安办、教育工委、教育局、公安局，石狮市综治委正、副主任，存档（2）

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第二篇：今年的石狮市社会治安综合治理委员会办公室

石狮市社会治安综合治理委员会办公室 石狮市教育局 石狮市公安局

狮教综[2005]44号

—————————————————————— 关于加强建设“平安校园”宣传工作的通知

各镇（街道）综治办、教委，各派出所，各学校：

为了广泛动员广大师生积极参与建设平安校园活动，努力营造声势大、气势足、气氛浓的建设“平安校园”舆论氛围，根据省综治办、省教工委、省教育厅、省公安厅《关于加强建设“平安校园”宣传工作的意见》(闽教综[2005]21号)和泉州市综治办、泉州市教工委、泉州市教育局、泉州市公安局《关于转发<关于加强建设“平安校园”宣传工作的意见>的通知》(泉教执[2005]14号)的通知精神，按照《石狮市创建“平安校园”的实施意见》的要求，结合我市教育系统工作实际，提出加强建设“平安校园”宣传工作意见。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于开展建设“平安石狮”活动的部署和要求，坚持唱响主旋律、打好主动仗、团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，按照“三贴近”（贴近群众、贴近生活、贴近实际）的要求，把握昂扬向上、团结奋进、开拓创新的宣传基调，通过强有力的宣传工作，营造声势大、气势足、气氛浓的建设“平安校园”舆论氛围，激发广大师生参与建设平安校园活动的热情，凝聚社会方方面面的 智慧和力量，指导和推动各项工作措施落实，为建设“平安校园”提供强大的精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆论环境。

二、主要措施

1、明确宣传任务。宣传工作的主要任务是，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。在具体运作上，要遵循宣传工作自身规律，以人文关怀的视野、人性化的角度、富有人情味的表现手法，特别要利用新颖快捷

1的传播形式，以灵活多样的载体、师生喜闻乐见的形式开展宣传工作，努力形成立体式、全方位、动静结合的宣传态势。

2、突出宣传重点。要着眼于“平安校园”建设的总体规划和具体安排来确定各个阶段的宣传重点，充分体现宣传工作与“平安校园”建设紧紧相随、密切配合、鼓舞推动、提供服务的特征和作用。在为期的五年“平安校园”建设中，要突出以下几个重点：一是大力宣传建设“平安校园”的目的意义、目标要求、任务措施，以及党委政府建设“平安校园”的坚强决心，提高全体师生的思想认识，增强教育系统平安创建意识，把省委、省政府的决策和部署变为广大师生的自觉行动。二是大力宣传各级党委、政府、各级部门在“平安校园”建设中所采取的有效措施、创造的成功经验和取得的明显成效，指导和推动各项工作更快更好落实，把“平安校园”建设不断引向深入。三是大力宣传教育系统和广大师生创建平安校园、保一方平安的先进事迹和精神风貌。当前要集中宣传任长霞先进事迹和崇高精神，宣传郑忠华英雄事迹，激励教育系统广大保卫干部和职工始终保持高昂斗志和奉献精神。四是大力宣传广大师生参与“平安校园”建设的生动事例和感人事迹，进一步激发他们的积极性、主动性和创造性。五是大力宣传法律法规常识及有关规定，提高师生遵纪守法、治安保卫安全防范、依法办事、见义勇为的意识以及法制观念和法律素质。当前要把《企业事业单位内部保卫条例》和贯彻落实公安部、教育部进一步做好学校和幼儿园及周边安全工作电视电话会议精神作为重要的宣传内容，积极营造良好氛围。

3、把握舆论导向。要善于运用校园传播媒介在建设“平安校园”宣传报道中的主阵地作用，不断扩大校园广播、网络、报刊的宣传覆盖面和影响力，充分发挥对师生的思想、行为的导向作用。学校要把建设“平安校园”宣传工作纳入工作计划，精心策划，整体安排，分段实施，在宣传节奏上要把重点宣传与日常宣传有机结合起来，既要高潮迭起，又要细不长流，始终保持良好的宣传势头。全市学校要及时向市平安办、“平安校园”创建领导小组汇报宣传工作部署、重大举措和明显成效，向石狮电视台、石狮日报社提供生动而准确的宣传报道线索、资料事件，不断提高宣传报道的质量水平，使“平安校园”的宣传报道做到报刊上有文，广播有声，网上有信息。

4、创新宣传形式。要充分利用一切可以宣传的途径和空间，运用教育局和学校的教育信息网、校园广播网、宣传橱窗、班级墙报、网站、简报、专栏、标语、宣传手册、专题性图片展览、动员会、座谈会、专题讲座、知识竞赛、征文比赛等形式和途径加大“平安校园”宣传力度，通过开展以“平安校园”为主题的班队会、征文、手抄报比赛，举办“平安校园”师生画展，发放《创平安校园告家长书》，将平安意识从校内延伸到校外。要充分发挥团员青年、少先队员、青年志愿者和群防群治组织作用，积极调动全体师生的参与热情，从我做起，从小事做起，齐心协力共创平安。通过广泛宣传，使广大师生增强创建安全校园的紧迫感和责任感，强化安全防范意识，使全体师生成为“平安校园”建设的主体，努力营造创建平安校园的良好氛围。

三、工作要求

1、加强组织领导。建设“平安校园”宣传工作是一项涉及面广、时间跨度长、政策性强、内容丰富、形式多样的综合性工作。市建设“平安校园”领导小组是宣传工作的统筹组织机构，要加强组织领导、指导协调、监督检查，及时了解工作动态，及时研究和解决遇到的困难和问题，协调各有关职能部门要积极参与、密切配合，形成齐抓共管、各司其职的建设“平安校园”工作机制。学校是“平安校园”宣传工作的主体，主要领导要负总责、分管领导要具体抓，自觉把“平安校园”宣传工作摆上重要议事日程，做到与日常工作同部署、同检查、同落实、同总结、同表彰，切实动员广大师生共同参与平安校园建设，确保宣传工作顺利进行。

2、加强安全教育。要依托以“治安防范措施进校园，法律援助维权进校园，法律道德宣传进校园”为主要内容的“三进”校园平安创建活动，大力加强师生的安全防范教育，在新生入学训练中，专门安排法律讲座，以及治安防范和交通安全讲座，将平安创建意识渗透到平时的学科教学中。要针对“五一”、“十一”节长假，外出学生较多，以及寒、暑假的特点，进行遵守公共秩序、注意交通安全等教育。要采取生动活泼、多种形式的宣传教育，积极开展安全教育、普及安全知识、增加学生的安全意识和法制观念，提高道德素养和防范能力，真正使学生的安全教育与宣传多方位、全天候。

3、巩固宣传阵地。各学校要加大经费投入，加强宣传阵地建设，为宣传工作的开展提供必要条件。要统一设置建设“平安校园”公益宣传栏，紧紧围绕建设“平安校园”各阶段重点工作开展宣传活动，设立平安建设、创建进度、治安播报、群众意见等栏目，定期宣传建设“平安校园”的目的意义和工作目标，通报建设“平安校园”的任务措施和工作进展，及时播报校园及周边治安情况，进行校园治安预警，让广大师生及时了解建设“平安校园”的目标要求和周边的治安状况，提高广大师生参与建设“平安校园”的积极性和主动性。要抓紧抓好“爱贝通平安卡”和“家校通”的建设工作，确实将“爱贝通”、“家校通”工程作为进一步深化“平安校园”教育信息化建设的重点来抓，构建社会、学校、家庭“三位一体”的校园安全防范体系，推进建设“平安校园”宣传工作深入开展。

4、严肃宣传纪律。要有效管理教育系统宣传资源，严格宣传纪律，对涉及重大事件、敏感问题的，必须报上级有关部门审批。要加强预测和信息反馈，及时化解负面宣传影响，对违反宣传纪律，造成不良影响或严重后果的，要给予通报批评或纪律处分，并追究相关的领导责任。要充分发挥舆论监督的积极作用，对在“平安校园”工作中措施不力、工作无效、问题突出的单位或部门，以及发生的重大事故、事件和案件进行有选择的曝光，督促整改，推动工作落实。

石狮市社会治安综合治理委员会办公室

石狮市教育局石狮市公安局

二○○五年九月十六日

抄送：泉州市委政法委、综治办、平安办、教育工委、教育局、公安局，石狮市综治委正、副主任，存档（2）

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第三篇：今年的青岛市社会治安综合治理委员会办公室

青岛市社会治安综合治理委员会办公室 青岛市人民政府安全生产委员会办公室 文件 青岛市公安局 青岛市环境保护局

青综治办〔2009〕29号

关于印发《危险化学品安全管理

暂行办法》的通知

各区、市综治办，安委会办公室，公安分（市）局，环保局：

为加快推进社会治安综合治理制度化、规范化、标准化建设，现将《危险化学品安全管理暂行办法》印发给你们，望认真抓好落实。

青岛市社会治安综合 治理委员会办公室

青岛市人民政府 安全生产委员会办公室

青岛市公安局

青岛市环境保护局

2009年7月20日

危险化学品安全管理暂行办法

为加强危险化学品安全管理制度化、规范化、标准化建设，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《危险化学品安全管理条例》（下称《条例》）等有关国家法律、法规，制定本暂行办法。

第一条 危险化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

第二条 生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位），其主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员，明确企业主要负责人为第一责任人的各级、各部门、各岗位安全责任，签订安全生产责任书。

第三条 危险化学品单位应依法经营：

（一）相关证照齐全有效。

（二）生产经营活动符合核准、许可的范围。

（三）无违规转让、出租证照行为。

（四）对剧毒化学品的产量、流向、用途和储存量作如实记录，并采取“五双”（双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐）等必要的保安措施，防止剧毒化学品被盗、丢失或误售或 误用；出现丢失、误售或误用的要立即上报公安部门。

（五）产品要附有安全技术说明书和安全标签。第四条 危险化学品单位，必须具备下列条件:

（一）有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施。

（二）工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定。

（三）有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员。

（四）有健全的安全管理制度。

（五）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。第五条 危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受由负责危险化学品安全监督管理综合部门，对有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。对新员工进行“三级”安全教育培训；对转岗、复工的相关人员进行安全教育及安全技能培训。组织开展“安全生产月”等安全生产宣传活动，开展班组安全竞赛活动，组织员工学习本单位安全管理规章制度。

第六条 危险化学品单位制度管理：

（一）制订和实施企业安全生产中长期规划、教育、培训、宣传等计划和专项整治工作方案。

（二）建立并实施安全生产管理制度，主要包括安全培训教育、劳动防护用品（具）和保健品发放、安全生产会议、安全投 入保障、安全作业、危险化学品安全、生产设施(设备)、检维修、仓库（罐区）、剧毒化学品安全(有剧毒品的)、特种作业人员、防火（防爆、防尘、防毒）消防、禁火（禁烟）、职业卫生、安全检查和隐患整改、事故管理(调查处理)、安全生产奖惩、易制毒安全管理等制度（生产易制毒化学品的企业）、开具提货单前的资质查验制度、装载前的车辆安全状况查验、装载过程中的操作制度、车辆出厂前的安全核准、车辆出厂前登记等制度。

可以单独建立，也可以将其内容合并到相关上述制度中去(在制度名称和内容两方面予以体现)的制度：风险评价程序或指导书、重大危险源（有重大危险源的企业）、识别和获取（使用）安全生产法律（法规、标准及其它要求）、监视和测量设备、关键装置（重点部位）安全、生产设施安全拆除和报废、危险化学品储存出入库、承包商、供应商、变更、生产作业场所危害因素检测、绩效考核等制度。

（三）建立健全动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、盲板抽堵作业、设备检修作业、起重作业、施工作业、断路作业等特种作业证制度，严格履行审批手续并切实实施，配备相应的气体分析仪器。

（四）制定并实施岗位安全生产操作规程。安全生产操作规程在相应岗位粘贴。

（五）生产经营场所有多个承包、承租单位的，应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产职责。

（六）建立安全生产台帐。包括安全生产例会、职工安全教育、劳动防护用品采购发放、危险源登记、安全生产检查、事故处理、事故隐患整改、安全生产奖惩、安全生产技术项目管理登记、特种作业人员登记、班组安全生产达标活动登记、特种设备管理登记、外来施工队伍管理登记和其他安全生产台帐。

第七条 危险化学品单位安全管理：

（一）保证安全生产的资金投入。按规定提取安全生产专项经费，安排劳动防护用品、安全生产教育培训等经费。

（二）新建、改建、扩建危化品建设项目，根据危化品建设项目分类，应取得设立前的安全审查意见书、安全设施设计审查意见书、安全设施竣工验收意见书和试生产备案。

（三）建设工程经公安机关消防机构审核、验收合格。

（四）危化品单位要建设事故状态下的“清净下水”设备。

（五）与周边建(构)筑物防火距离符合国家有关规定标准；消防车通道畅通；消防水源充足；作业场所安全疏散通道、楼梯、安全出口、消防安全标志设置符合国家有关规定标准。按规定要求配置消防设施、器材且保持应急状态。

（六）对重点部位和重大危险源实施有效监控，重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录，液化气体、剧毒液体等重点储罐要设置紧急切断装置，定期检查重大危险源相关压力容器及附件。

（七）危险化学品生产企业主要负责人、安全负责人、技术负责人中至少有一人具有国民教育化工专业本科以上学历，并有 3年以上化工行业从业经历。

（八）危险工艺的生产装置要实现安全自动化控制。工艺复杂的大型联合装置，除安装安全自动控制系统外，还应安装安全联锁和紧急停车系统；工艺简单的单一装置，在完善温度、压力、流量、液位等超限联锁报警装置、可燃有毒气体报警装置、配齐安全阀、防爆膜等紧急泄压装置外，还应安装紧急停车系统。

（九）特种设备按规定进行使用登记，特种设备及安全附件定期检测检验，在用特种设备及安全附件均在有效期内。

（十）电气设备选用布置和临时电线架设符合电气规程标准。配电室安全工具齐备且定期检验合格。

（十一）有较大危险因素的生产经营场所和设施、设备，应设置明显的安全警示标志。

（十二）安全设备必须进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应作好记录，并由有关人员签字、存档。

（十三）电气接地、防雷设施定期进行检测，并合格（防雷防静电设施按规定每年检测一次，爆炸危险环境的防雷装置每半年检测一次）。

（十四）作业场所粉尘、有毒有害气体、噪声等符合有关标准规范。

（十五）人员密集场所选址、建（构）筑物、疏散设施、内装修、电气防火等符合消防技术标准要求。

（十六）禁止使用国家明令淘汰的危及生产安全的工艺及设 备。

（十七）内、外部安全距离符合国家有关规定和标准、规范要求。

（十八）生产场所建（构）筑物结构、材质等方面符合有关标准规范要求。

（十九）各种安全设施应有专人负责管理，安全设施应编入检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原。

（二十）有毒有害作业场所，应按规定设置警示标志、报警装置、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查和记录。

（二十一）危险化学品生产工艺管道漆色标记明显，流向清晰，管道完好，无严重腐蚀，无泄漏，防静电积聚措施可靠。

（二十二）建筑施工现场设置围栏且与生活区域分离。（二十三）生产、储存场所危化品存放量符合有关标准要求。（二十四）作业及施工场所氧气、乙炔等危化品气瓶储放合理。

（二十五）在危险化学品槽车充装环节，使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。

（二十六）易燃易爆场所、存在较大危险因素的有关设施、设备要设置明显的安全警示标志；检维修、施工、吊装等作业现场，应设置警示标志、警戒区域。第八条 危险化学品单位隐患治理：

（一）建立隐患排查工作机制，确立各级各部门隐患排查治理和监控职责。

（二）建立安全生产专项资金使用制度。设立隐患治理专项资金。所提取安全费用重点用于隐患治理。

（三）建立隐患定期排查制度。定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查事故隐患。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。对查出的一般事故隐患立即组织整改。

（四）建立重大隐患整改报告制度。对查出的重大隐患，制定整改方案、落实整改资金、明确整改期限、指定专人负责、采取监控及应急措施，并及时向安全监管部门和行业主管部门报告。对政府挂牌督办需要停产停业治理的重大隐患应及时治理。在治理完成后应对治理结果进行安全评估。符合安全生产条件的，向安全监管部门和行业主管部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管部门和行业主管部门审查同意，方可恢复生产经营。

（五）建立事故隐患报告和举报奖励制度。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员应给予物质奖励和表彰。

（六）建立隐患排查治理统计分析和报送制度。每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，统计分析表应由主要负责人签字，并按规定向安监部门和有关部门报送书面统计分析表。

（七）按规定定期进行安全评价。

（八）拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，先清洗干净，验收合格后方可报废。

第九条 危险化学品单位事故管理：

（一）建立事故台帐。内容包括事故时间、类别、经过、救援过程、人员伤亡及经济损失情况、事故处理情况等内容。

（二）事故发生后，事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

（三）按“四不放过”原则分析事故原因，吸取事故教训，落实防范和整改措施。

第十条 危险化学品单位应急管理：

（一）建立健全应急管理体系。在主要负责人领导下，设置或明确应急管理领导机构、办事机构，配备人员开展应急管理工作。

（二）编制应急预案。根据《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》和企业实际编制，要求实用、有针对性，预案覆盖企业所有的危险目标和部位。

（三）加强预案管理。根据有关法律、法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及企业作业条件、设备状况、产品品种、人员、技术、外部环境等的变化情况，及时评估和补充修订完善预案。企业应急预案按照“分类管理、分级负责”的原则报当地政府主管部门和上级单位备案，并告知相关单位。建立与地方政府和关联单位应急联动机制。

（四）开展预案演练。组织开展预案演练。加强对演练情况的总结分析，不断改进应急管理工作。针对生产事故易发环节，每年至少组织开展一次单位级预案演练，每季开展一次车间级演练，每月开展岗位应急演练。

（五）应急队伍建设。大中型企业建立专、兼职安全生产应急救援队伍。小型高危企业没有建立专职安全生产应急救援队伍的，要指定兼职应急救援人员，并与专业安全生产事故应急救援队伍签订应急救援协议。安全生产关键岗位的职工要掌握应急处置方法。

（六）应急物资、器材、装备保障。制定应急保障方案。落实物资、器材、装备储备。做到数量充足、品种齐全、品质可靠、取用方便。

第十一条 危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定：

（一）居民区、商业中心、公园等人口密集区域。

（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施。

（三）供水水源、水厂及水源保护区。

（四）车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口。

（五）基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地。

（六）河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区。

（七）军事禁区、军事管理区。

（八）法律、行政法规规定予以保护的其他区域。已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合规定的，由安监部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报市政府批准后实施。

重大危险源是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

第十二条 危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。

危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报公安部门和安监部门备案。

第十三条 危险化学品单位，应对本单位的生产、存储装置每年进行一次安全评价；并将《安全评价报告》报公安部门、安监部门备案。生产、存储、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、存储装置两年进行一次安全评价。安全评价报告应当对生产、存储装置存在的安全问题提出整改方案。安全评价 中发现生产、存储装置存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的安全措施。

第十四条 危险化学品单位，应当在生产、存储和使用场所设置通讯、监控、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。

第十五条 危险化学品单位转产、停产、停业的，应当采取有效措施，处置危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料，不得留有事故隐患。处置方案应当报市安监部门、环保部门、公安部门备案。市安监部门对处置情况进行监督检查。

第十六条 公众上交的危险化学品，由公安部门接收。公安部门接收的危险化学品和其他有关部门收缴的危险化学品，交由环境保护部门认定的专业单位处理。

第十七条 剧毒化学品生产、经营企业销售剧毒化学品，应当记录购买单位的名称、地址和购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途。记录应当至少保存1年。

剧毒化学品生产、经营企业应当每天核对剧毒化学品的销售情况；发现被盗、丢失、误售等情况时，必须立即向公安部门报告。

生产企业应每个月向公安部门报剧毒化学品销售流向登记；经营企业应在申请领取《剧毒化学品购买凭证》时，应将上一次购买的剧毒化学品经营销售流向登记上报原发证的公安部门备查。

第十八条 购买剧毒化学品，应当遵守下列规定：

（一）生产、科研、医疗等单位经常使用剧毒化学品的，应当向市公安部门申请领取购买凭证，凭购买凭证购买。

（二）单位临时需要购买剧毒化学品的，应当凭本单位出具的证明（注明品名、数量、用途）向市公安部门申请领取准购证，凭准购证购买。

（三）个人不得购买农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品。

剧毒化学品生产企业、经营企业不得向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品。剧毒化学品购买凭证、准购证不得伪造、变造、买卖、出借或者以其他方式转让，不得使用作废的剧毒化学品购买凭证、准购证。

第十九条 对废弃危险化学品的管理处置，按照国家《废弃危险化学品污染环境防治办法》和《危险废物转移联单管理办法》执行。

第二十条 本办法自公布之日起施行。

主题词：综治 危险化学品

安全管理 办法 通知

中共青岛市委政法委办公室 2009年7月20日印

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第四篇：今年的无锡市社会治安综合治理委员会办公室

无锡市社会治安综合治理委员会办公室 无锡市公安局

锡综治办〔2007〕28号

关于印发《关于将社区交通安全基础管理

纳入综治工作的实施方案》的通知

各城区综治办、公安分局，市公安局交巡警支队：

现将《关于将社区交通安全基础管理纳入综治工作的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

无锡市社会治安综合治理委员会办公室 无 锡 市 公 安 局

2007年9月21日

关于将社区交通安全基础管理 纳入综治工作的实施方案

为切实提升全市社区交通安全基础管理工作水平，努力营造文明有序、安全和谐的城市社区交通和治安环境，不断丰富“平安无锡”创建内涵，依据市综治办、市公安局《关于将社区交通安全基础管理纳入综治工作的意见》（锡综治[2007]9号）要求，结合工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观、正确稳定观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于深入开展新一轮平安创建的决策部署，将社区交通安全基础管理纳入综治工作（以下简称社区交通综治工作），大力开展交通安全群防群治活动，积极探索加强社区及周边道路交通综治工作的有效方法和途径，通过落实措施责任，切实增强市民的交通安全意识，提高文明交通素质，优化交通安全环境，着力解决停车难、通行难、秩序乱、涉车案件多发等交通安全问题及其引发的矛盾纠纷和治安问题，进一步改善人居环境，提升城市文明形象，为实现 “一当好、三争创”奋斗目标，促进社会和谐稳定提供服务和保障。

二、工作原则

1、党委政府统一领导的原则。社区交通综治工作由各 2 级党委政府统一领导，纳入综治和平安创建工作范畴，实行同规划、同部署、同检查、同考核，落实措施责任，规范制度管理，创新工作理念，积极探索加强教育管理与服务保障的有效方法和途径。

2、齐抓共管的原则。各级综治办要切实发挥牵头作用，综合分析辖区各社区及周边背街小巷交通安全管理工作现状，围绕主要矛盾和突出问题，找准工作的切入点和结合点，统筹规划推进方案。要进一步整合社会资源，协调公安、城管、安监、工商、建设、房管、市政、绿化、驾协等职能部门和组织，建立联席会议、挂钩联系等工作制度和“社区交通综治工作站”平台，形成各司其职、各尽其能、协调联动的工作机制。

3、教育管理与服务保障并举的原则。既要注重宣传教育、启发自觉，又要注重制度建设、强化约束；既要强调管理到位、责任到人，又要加强服务保障、便民利民；既要抓交通安全、控制源头，又要抓治安稳定、筑牢基础；既要立足当前、解决突出问题，又要着眼长远、落实治本措施。

4、依靠群众的原则。各级综治部门要经常深入基层，到居民群众中去，到管理和服务对象中去，广泛听取意见和建议，争取广大人民群众的理解支持，超前谋划，出实招、求实效，不断改进工作方法和工作措施，协调解决可能或已经产生的各类矛盾，确保这项工作健康有序地推进。

三、工作目标

社区交通综治工作的目标是：通过将社区交通安全基础 管理纳入社会治安综合治理工作，进一步打牢工作基础，深入推进基层平安创建活动，努力实现社区无重大交通事故发生，交通违法行为和涉车涉路刑事治安案件、矛盾纠纷明显减少，交通秩序明显好转，人民群众的交通安全、治安意识明显增强，管理设施明显改善，城市文明形象明显提升。在今年抓好试点工作的基础上，2008年，要有40%的社区创建达标，各个区至少有1个社区成为示范点；2009年，80%的社区创建达标，示范点相应增加；2010年，全市社区创建全面达标。

四、工作措施

1、搭建一个平台。以社区综治站为依托建立社区交通综治工作站，社区主任兼任站长，社区民警和交巡警挂钩民警担任副站长，社区综治、保安、户口协管员、驾协工作人员、城管工作人员任成员。成立有关部门人员参加的协调小组，整合停车泊位，由业主委员会决定，物业经办，按照“自愿、受益、适度和资金定向使用”的原则，以收取停车费补贴管理经费，选聘专业交通社工，整合已有或招聘新的保安协管员，建立工作制度和工作台帐，开展日常管理和服务工作，并接受出资、受益单位和个人的监督。交巡警挂钩民警负责指导社区交通管理工作，并组织社工、保安协管员进行随岗培训，切实提高管理技能。

2、建立两项机制。一是分工协作机制。市和崇安、南长、北塘、滨湖区综治办要在9月底以前建立社区交通综治组织网络，市交巡警支队和各交巡警大队选派到市及各区、街道综治办挂职或兼职的民警具体分管社区交通综治工作。各级综治办要依托该网络组织，整合有关力量，建立完善分工协作、齐抓共管的有效运作机制。二是责任考核机制。社区交通综治工作由政府列入各级责任考核，各级综治办要充分发挥职能优势，层层落实责任，加强对社区交通综治站运作情况的检查考核。

3、组建三支队伍。一是社区交通综治联勤队伍。由社区民警、交巡警挂钩民警、社区保安、城管人员和户口协管员等力量构成，实行“双职能”运作机制，认真履行治安防范和交通安全管理职能。二是社区交通综治志愿者队伍。由社区党员干部、自治组织、热心公益事业的群众等力量构成，发动群众参与社区交通安全群防群治活动，营造交通安全人人关心、人人参与的良好氛围。三是社区交通综治宣传信息员队伍。由区驾协、社区周边单位、沿街商场的干部和社区退休公务员、退休教师等力量构成，认真做好社区文明交通的宣传工作，收集提供社区交通综治工作信息，为严格执法、公正执法提供保证。

4、解决四大难题。一是通过在社区周边道路及社区主要通道设立警示牌、停车标记，划设临时停车点，清理占道摊点并加强实时管理等方法，规范交通与占道行为，优化环境秩序，解决“通行难”的问题。二是通过在社区内划线停车、定车定位，在社区周边道路或场地划设过夜停车位，最大限度地整合社区内外停车泊位资源，解决“停车难”的问题。三是通过联勤联防，流动巡查与门卫管理相结合，提 醒居民自防与管理人员专门防相结合，及时发现、排解安全隐患，调处矛盾纠纷，解决“涉车案件多发”的问题。四是通过配备停车管理员，规范社区停车管理和收费，以收取的费用补贴保安人员用工经费，稳定和加强社区保安力量，解决“社区停车收费难”和“社区保安力量落实难”的问题。

5、完成五项任务。一是建立社区交通综治工作网络，加强日常指导检查。在公安交通管理部门的指导下，落实辖区单位、社区物管单位、外来人口租住户和居民家庭的交通安全责任，交通安全责任制覆盖率达到100%。二是落实对本地区除客货运输、危险品运输等车辆外的社会车辆、驾驶人员的安全源头监管和宣传教育。各驾协联络点要主动融入社区工作站，采取多种形式，提供便民利民服务，组织辖区驾驶人员成立“社区机动车驾驶人联谊会”等群众性组织，定期组织对车主、业主、驾驶人和广大群众的交通法规、安全知识宣传和警示教育，积极开展争当 “文明交通模范市民”等活动，努力提高全民的文明交通素质。三是协调各方力量实施对社区及周边道路的交通秩序整治。围绕规范行车秩序、停车秩序和行走秩序开展专项整治活动，划段分片包干，加强联勤联防，监督和查处交通违法行为，不断规范、完善社区周边及内部的交通标志、标线、设施，有效预防和遏制社区交通安全事故的发生。同时，要把“文明安全公交站台”创建纳入“平安社区”创建活动之中，大力整改社区路段公交站台的环境卫生、交通秩序、治安安全，重点解决营运车辆不按规定停靠、“摩的”停靠、候乘人员占道等候等突出 问题。四是承担各区及街道交通安全联席会议办公室的日常事务。负责对各级交通安全联席会议形成的方案、决议的落实情况进行协调、沟通、督促、检查，按计划、进度优化完善交通设施，排查整改安全隐患。会同安监部门实施安全跟踪、监督、监控管理。五是组织实施对本地区企事业单位及社区交通综治工作的考核。把社区交通综治列入平安创建工作考核内容，采用明查和暗访相结合，过程性工作和结果性绩效考核相结合的办法，定期和不定期地对社区交通综治站的工作进行检查通报，督促基层落实社区交通综治各项措施。

五、工作步骤

1、准备工作阶段（2007年8月—9月）。一是交巡警支队、大队选派到市、区两级综治办挂职的民警选派到位，交巡警大队选派到街道综治办兼职的民警选派到位，分片包干的挂钩交巡民警挂钩到位，在各级综治办的统一领导下，迅速展开工作。二是成立全市社区交通综治工作领导小组，并组织启动仪式，进行动员发动，总结推广崇安区先期试点工作经验，并对各级综治干部进行业务培训。

2、试点工作阶段（2007年9月—12月）。各区综治办成立领导小组，指导各街道综治办分别选择1-2个社区进行试点。社区交通综治站可选择停车泊位（各类机动车和非机动车）改造和交通设施规范为切入点，按照“整体规划好，规范操作好”的要求，将车位、设施整治与社区长效管理机制相结合，与改善环境、绿化和文化、文体进社区相结合，与社区警务战略、公共安全（如消防进社区）建设、技防社区建设、防范“两抢一盗”基础建设相结合，与和谐社区示范点建设相结合，协调有关方面有序推进，跟进相应的管理和服务措施。与此同时，各地要继续做好基础调研工作，摸清各社区的交通安全管理工作现状、特点，分析存在的不同矛盾，探索加强管理工作的不同方法和途径，为下一阶段工作做好全面准备。

3、全面推进阶段（2008年1月—6月）。在总结试点工作经验的基础上，在全市各个社区各有侧重全面推进交通综治工作，建立交通综治工作站。

4、长效管理阶段（2008年下半年起）。一是不断总结提高。组织开展“回头看”活动，认真总结推进社区交通综治情况，分析排查存在的问题，创新理念，拓宽思路，形成特色亮点。二是健全工作机制。建立健全联席会议、工作例会、信息报告、基础台帐管理等工作制度，进一步加强规范有序运作。三是加强考核促进。综合考虑地区差异，以既定的工作目标为导向，细化考核内容和考核方法，通过考核评比，促进全市社区交通综治工作的协调平衡发展。

六、工作要求

1、加强组织领导。市、区、街道分别成立社区交通综治工作领导小组，组长由各级政府分管领导担任，成员由各级综治办、公安、安监、城管、房管、市政等部门领导组成，负责社区交通综治工作的指挥协调和指导检查，领导小组办公室设在各级综治办，综治办主任兼任办公室主任。各级政 府负责总体规划部署和组织协调，并将交通综治工作经费列入本级财政预算，逐步增加投入，落实经费保障；各级综治办主要负责配合政府分管领导做好组织协调、检查考核和经验推介工作；安监部门负责检查、监督；城管部门负责对影响社区周边及内部交通环境的乱设摊等问题的管理；房管、建设、市政部门负责设施规划改造；公安部门负责安全防范和交通秩序管理、交通设施优化完善、交通安全隐患排查整改，以及指导驾协社区联络点按照文明交通“五进”工作要求开展宣传工作；其他有关部门在综治办协调下各司其职。

2、积极争先创优。要以典型示范积极引领社区交通综治工作，各级综治办要建立奖惩激励机制，制定社区交通综治达标和示范点创建考核标准，组织开展“无交通安全事故社区”、“交通综治先进单位、先进个人”等评先评优活动，与“平安创建”考核考评相结合，引导全市各街道社区积极开展争先创优活动。对开展社区交通综治工作成效显著的单位和个人，要及时予以表彰奖励。

3、强化检查考核。各级领导小组要积极履行职责，采取定人、定责、定任务的办法，层层落实责任，并将交通综治工作列入政府和相关部门负责人工作考核内容，切实加强对本地区开展社区交通综治工作的组织领导。领导小组办公室要开展对交通综治工作的监督检查，一级抓一级，定期通报情况，督促整改问题。

4、及时总结提高。各级综治办要及时总结经验，并组织交流观摩。市综治办将利用《无锡综治简报》及时刊登交 通综治工作信息、动态、经验和责任考核通报，各单位要及时上报工作情况，以加强交流，相互借鉴，推动社区交通综治工作走上规范化的道路。

附：社区交通综治工作站职责 附：

社区交通综治工作站职责

一、负责规划和组织实施社区及周边道路交通安全基础管理工作；

二、及时掌握社区机动车驾驶员和各类车辆底数，以及停车泊位与车辆保有量之间供求关系的变化，整合社区及周边道路停车泊位，规范停车管理和收费；

三、督促社区驻地单位、商户、外来人口租住户和居民家庭落实交通安全责任；

四、落实对社区各类车辆、驾驶人员的安全源头监管和对外来各类车辆、驾驶人员的静态管理；

五、定期组织开展交通安全宣传活动，布置社区宣传栏，做好驾协会员的发展和服务工作；

六、协助交巡民警做好社区周边交通拥挤路段、路口的交通协勤工作；

七、定期排查整改交通安全隐患和突出问题；

八、预防社区及周边道路因交通因素可能引发的矛盾纠纷和治安问题，并受理调处矛盾纠纷；

九、建立每月联席会议制度，总结工作情况，研究部署任务，健全社区机动车驾驶员、车辆以及联勤、宣传、协勤、联席会议活动等工作台帐；

十、完成社区党组织和上级综治办交办的其它任务。

主题词：社区交通安全基础管理 实施意见 通知 无锡市社会治安综合治理委员会办公室

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第五篇：今年的梓潼县社会治安综合治理委员会

梓潼县社会治安综合治理委员会

梓综委发„2010‟05号

★

梓潼县社会治安综合治理委员会 关于切实加强学校、幼儿园及周边治安

安全工作的紧急通知

各乡（镇）党委、人民政府，经开区党工委、管委会，县级各综治成员单位：

近期，福建南平、广西北海、广东湛江、江苏泰州、山东潍坊等地相继发生暴力伤害学生、老师的恶性案件，给受害者家属带来极大痛苦，严重破坏学校教育教学秩序，社会影响极其恶劣。对此，中央领导作出重要指示，强调此类案件社会危害极大，必须高度重视。对犯罪分子要依法严肃处理，对受伤人员要精心治疗，对校园安全检查防范要切实加强，严防类似案件再次发生。5月1日中央政法委、中央综治委以（政法[2010]22号）、发出紧急通知。5月3日上午中央、中央综治委和省委政法委、省综治委召开全国、全省综治维稳电视电话会议，对进一步加强学校、幼儿园及周边治安安全工作作全面安排和部署。会议强调：社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全。会后，县委书记、县综治委主任刘文榜同志就贯彻落实中央和省、市会议精神作了“高度重视、加强整治、严管严打、强化管理、落实责任”五点重要指示，并责成县委、县政府分管领导牵头负责抓好落实，5月10日，县上召开了学校、幼儿园安保工作会就校园安保工作进行了动员部署。5月12日，陕西汉中再次发生暴力伤害幼儿园儿童的恶性案件，公安部、教育部召开紧急视频会议，对加强学校、幼儿园安全作了再动员、再部署。为认真贯彻落实中央、省市和县上领导同志重要指示精神，进一步加强我县学校、幼儿园及周边安全稳定工作，现将有关事项紧急通知如下：

一、各乡（镇）党政领导及各部门要切实负起第一责任 针对近期发生的暴力伤害中小学生、幼儿园儿童的恶性案件，各乡（镇）党政“一把手”和各部门主要领导要高度重视，切实增强学校、幼儿园及周边治安安全的政治责任感和工作紧迫感，把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务，亲自牵头组织综治、公安派出所、学校、幼儿园等方面力量，迅速落实各项防范措施。公安机关及其派出所增加巡逻力量、加大巡逻密度，提高校园及周边见警率，指导教育部门、学校及幼儿园建立健全各项制度、方案并组织演练；教育部门和各类学校要切实履行校园安全管理的责任，严格落实学校、幼儿园内部防范措施和门卫、值班、巡逻、安全检查等各项安全管理制度，切实提高学校、幼儿园的自我防范能力，坚决杜绝类似恶性案件在我县发生。

二、结合治安乱点、突出治安问题专项集中整治，下大力气排查和稳控社会高危人群

各地各部门要针对当前选择中小学生、幼儿园儿童制造个人极端事件的突出情况，加强治安乱点和突出治安问题集中整治和专项排查，同时结合城乡环境综合治理，有效整合村（社区）、校园警务室、治保会、调委会、治安联防巡逻队等资源和力量，迅速深入社区、校园及周边地区开展拉网式排查，着力排查流动人口、刑释解教人员、无职青少年、吸毒人员等重点对象。公安机关要加大对校园周边出租房屋、中小旅店、娱乐服务场所、施工工地等复杂部位的治安管理力度，切实把本地容易肇事肇祸的精神病人、长期缠访闹访人员、对现实不满可能报复社会的人员排查出来，逐一落实教育、疏导、稳控措施，化解各类社会矛盾纠纷，坚决防止其从事违法犯罪活动。

三、加大学校、幼儿园等易被侵害单位的安全防范措施 各乡（镇）、各有关部门要迅速行动起来，开展对学校、幼儿园等易被侵害单位的治安安全检查，针对存在的治安安全隐患和薄弱环节及时整改，要切实加强人防、物防、技防工作，有条件的学校、幼儿园要在大门、围墙、学生宿舍安装视频监控报警装置。学校、幼儿园要建立健全保卫组织和护校（园）队伍，配备专业保安人员，加强校园内部巡逻守护；要强化校园内治安安全管理和防控，严格门卫查验制度，严防不法分子混入校园；要加强对教职员工的教育培训，增强师生防范意识，提高自防、自卫、自救能力，确保一旦发生案（事）件，能够迅速反应、及时 制止。公安机关要组织派出所民警、交警、巡警及其他治安保卫力量加强对学校、幼儿园及周边治安巡逻防控和治安盘查，特别是在学生上学、放学等重点时段和周边治安复杂的重点部位，增加巡逻力量，加大巡逻密度。落实派出所的属地责任，在重点学校和条件具备的学校、幼儿园大门口设置校园警务室或依托学校门卫室设置治安岗亭，及时处置校园及周边发生的各种治安问题。县综治委将立即组织对各乡（镇）及学校、幼儿园治安安全工作落实情况进行督查，并纳入综治工作目标考核，逗硬奖惩。对贯彻落实不力，造成危害和影响的，依照有关规定，实行责任查究。

四、依法从重从快打击侵害师生安全的违法犯罪活动 对滋扰校园、侵害师生安全的流氓恶势力，公安机关要坚持露头就打，决不允许坐大成势。对侵害师生、儿童生命财产安全的违法犯罪活动，要始终坚持严打方针，要打得犯罪分子不敢对孩子下手，防得犯罪分子不能对孩子下手。对发生的案件要加大办案力度，做到快侦快破；检察院、法院要提前介入，做到快捕、快诉、快审、快判，以震慑犯罪，安定民心。对正在发生的严重侵害师生和儿童人生安全的犯罪活动，要快速反应，果断处置，采取有力措施坚决予以制止。同时，要深挖作案动机，深入分析此类案件发生的原因和防范工作存在的漏洞和薄弱环节，总结其规律、特点，增强防范工作的针对性、实效性。

五、切实加强舆论引导工作

针对发生此类案件，要主动引导舆论，加强对宣传报道的管 控工作，不作跟踪报道、深度报道，防止境内外敌对势力渲染、炒作，防止产生诱发效应。公安、宣传部门要切实加强互联网监管，及时发现、封堵、删除有害信息。对于插手、炒作此类案件，恶意攻击党委、政府的，要落地查人，依法处理。

各乡（镇），经开区、县级各综治成员单位接此通知后，要迅速把中央、省、市、县的工作部署传达贯彻到社区、村组等基层每一个单位，加紧研究制定本地本部门的工作措施，着力加大对本地本部门存在的矛盾纠纷的排查化解，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，切实维护学校、幼儿园周边良好的社会治安秩序，努力为青少年健康成长成才营造安全稳定和谐的社会环境。

2010年5月16日

主题词：校园 治安安全 通知

梓潼县社会治安综合治理委员会办公室 2010年5月16日印（共印

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