第一篇：中国保险监督管理委员会、中央社会治安综合治理委员会办公室关于
【发布单位】中国保险监督管理委员会、中央社会治安综合治理委员会办公室 【发布文号】保监发〔2006〕44号 【发布日期】2006-04-18 【生效日期】2006-04-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会、中央社会治安综合治理委员会办公室关于保险业参与平安建设的意见
(保监发〔2006〕44号)
各省、自治区、直辖市社会治安综合治理委员会办公室，新疆生产建设兵团社会治安综合治理委员会办公室，中央社会治安综合治理委员会各成员单位，各保监局、国有保险公司监事会、中资保险公司，中国保险行业协会，中国保险学会：
开展平安建设是新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，是社会治安综合治理工作的深化和发展。多年来，保险业积极参与社会治安综合治理工作，为社会治安明显进步、维护社会稳定做出了贡献。为深入贯彻党的十六大精神,全面落实科学发展观，贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，充分发挥保险业在平安建设中的积极作用，现提出以下意见。
一、充分认识保险业在平安建设中的重要地位
保险作为一种市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，与平安建设关系十分密切。
（一）保险业参与平安建设，有利于从源头上预防和减少矛盾纠纷，维护社会大局稳定
完善社会保障体系和社会救助体系，着力解决关系群众切身利益的问题，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷，是构建社会主义和谐社会的客观要求，也是平安建设的重要内容。商业保险是社会保障体系的重要支柱。通过商业养老保险和医疗保险，可以满足人民群众“老有所养、病有所医”的需要，稳定人民群众生活预期，解除后顾之忧，从根本上消除社会不安定因素。通过各类财产保险、责任保险、意外伤害保险，可以为灾害事故损失提供经济补偿，完善社会救助体系，避免矛盾激化，化解社会纠纷。
（二）保险业参与平安建设，有利于预防和减少安全生产事故，促进经济社会稳定发展
预防和减少重特大安全生产事故，防止严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生，是平安建设的一项重要任务，也是经济社会稳定发展的前提条件。市场经济条件下，保险能够把事前防范与事后补偿有机统一起来。发挥保险在防灾减损方面的专业优势和积极性，可以提升安全生产风险管理和技术防范水平，有效预防和减少安全生产事故的发生，保护人民群众生命财产安全。
（三）保险业参与平安建设，有利于整合社会管理和社会服务资源，建立健全社会管理新格局
整合社会资源，不断探索适应新形势下的管理办法和工作机制，提高管理工作成效，是新时期平安建设的必然要求。保险是市场经济条件下政府管理社会的重要手段。积极引入保险机制参与社会管理，可以有效协调各种利益关系，创新社会管理机制，节约政府行政资源，提高管理效率，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。
实践证明，保险业在参与社会治安综合治理工作方面，特别是近几年在各地参与平安建设方面，发挥了不可替代的作用，是推动平安建设深入发展的一支重要力量。
二、充分发挥保险业在平安建设中的重要作用
（一）统筹城乡养老、医疗保险发展，稳定人民群众生活预期
进一步扩大商业养老保险和医疗保险的覆盖面，满足多样化的养老、医疗保障需求。创新产品服务，大力发展个人年金、团体养老等保险业务，为企业年金提供更好的管理服务，探索开展管理式医疗和第三方管理医疗保险服务，提高城镇居民养老、医疗保障水平。针对我国广大农民，研究开发保费低廉、保障适度、条款通俗、投保简便的养老、医疗保险。积极开展务工农民养老、医疗和意外伤害保险。探索通过保险提高被征地农民养老保障水平的有效方式。发挥保险公司网络和管理优势，解决务工农民因流动而导致保险中断问题。完善和推广保险参与新型农村合作医疗管理模式，提高新型农村合作医疗运行效率和服务水平，为建设社会主义新农村服务。
（二）运用保险机制加强灾害事故防范，保障人民群众生命财产安全
加强对被保险人的安全教育，提高风险意识，重点做好风险管理咨询、防灾检查等基础性工作，建立风险识别、预警、控制机制，将风险控制关口前移，帮助被保险人查找风险隐患，降低事故发生率。学习借鉴国外先进的风险管理理念和技术，培养防灾防损的专业人才。不断总结防灾防损经验，提高防灾防损的专业化水平。以防洪涝、防火灾和防爆炸工作为重点，不断拓展风险防范工作新领域。运用保险费率杠杆，调动投保人防范控制风险的积极性。对风险防范工作做得好、安全事故发生少的，给予保险费率优惠，反之则提高费率。探索建立保险与消防、气象、防震、抗汛等相关部门信息共享、协同配合的风险防控机制。
（三）发挥保险的补偿功能，积极参与灾后救助，保障人民群众切身利益
进一步健全重大自然灾害、安全事故的快速反应机制和协同工作机制，妥善处理各类重大风险事件。发生重大灾害事故，要及时启动应急预案，迅速组织查勘理赔，在切实履行保险赔付责任的同时，配合政府有关部门做好灾后重建工作，帮助受灾企业和群众尽快恢复生产生活秩序。完善理赔服务标准，优化服务流程，增强快速理赔能力，不断提高理赔效率和服务质量。针对地震、洪水等巨灾风险，研究建立由政府、保险公司、投保人共同参与的巨灾保险机制，避免巨灾事件引发社会风险。
（四）建立保险与平安建设的互动工作机制，开创平安建设工作的新局面
建立党委政府组织推动、社会各方积极参与、保险公司市场化运作的互动工作机制，以保险为纽带把各方利益结合起来，整合社会资源，提高平安建设的成效。在煤炭、烟花爆竹生产企业进行雇主责任强制保险试点，取得经验后逐步在高危行业、公众聚集场所推广。以《机动车交通事故责任强制保险条例》的实施为契机，在有条件的城市，推广上海机动车辆联合信息平台的经验和做法，建立起机动车责任险费率与驾驶员交通违法违章记录、机动车安全事故理赔记录挂钩浮动制度，减少交通违规行为和事故的发生，改善城市交通状况。要认真总结各地建立医疗事故责任保险制度试点的经验，完善相关制度措施，逐步扩大试点范围。进一步完善部分地区开展“治安保险”的做法，把居民财产保险与治安管理工作有机结合起来，切实提高社区治安防范水平。
三、加强领导，落实责任，确保保险业参与平安建设取得实效
各地党委、政府要充分认识保险业在平安建设中的重要作用，加大对保险业发展的支持力度，创造良好的政策和法制环境。遵循市场经济规律，充分发挥保险业在促进地方经济发展、维护一方稳定、保障人民群众安居乐业等方面的作用。
各地综治部门要积极协调有关部门，支持保险业参与平安建设，总结推广典型经验，加强检查督促。要将保险业参与平安建设的成效纳入综治工作考核体系，实行严格奖惩。综治委各成员单位及所属机构要结合各自职能，对保险业参与平安建设给予密切协作和配合。
各保监局要加强对当地保险业参与平安建设的领导，调动保险公司参与平安建设的积极性，主动向当地党委、政府和综治部门汇报保险业参与平安建设的情况，协调解决保险业参与平安建设中的困难和问题。各保险公司、保险行业协会要充分认识保险业参与平安建设，既是服务国家经济发展全局的光荣使命，也是保险业做大做强的必然选择。要按照“想全局、干本行，干好本行、服务全局”的要求，积极投身平安建设，创新思维、创新产品、创新服务，加强保险知识宣传，切实为平安建设做出新的更大的贡献。
二○○六年四月十八日
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第二篇：中央社会治安综合治理委员会
中央社会治安综合治理委员会
教
育
部 文 件 公
安
部
教社政[2004]7号
中央综治委教育部公安部
关于深入开展安全文明校园创建活动的意见
各省、自治区、直辖市社会治安综合治理委员会、教育厅(教委)、公安厅(局)，新疆生产建设兵团社会治安综合治理委员会、教育局、公安局：
为深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神，按照《中央综治委、教育部、公安部关于深化学校治安综合治理工作的意见》要求，扎实做好学校及周边治安综合治理工作，创造学校及其周边地区的良好治安秩序和文明的育人环境，中央综治委、教育部和公安部决定在全国各级各类学校中普遍深入开展安全文明校园创建活动，并提出如下意见：
一、指导思想和总体目标
1．安全文明校园创建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务师生为宗旨，紧密结合教育改革、发展和稳定的实际，认真研究校园安全文明建设的新情况、新问题，坚持教育与管理、治理与建设相结合，解放思想、实事求是、与时俱进，务求实效，切实维护学校师生正 1 常教学、科研和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。
2．创建活动的总体目标是：通过安全文明校园创建活动的开展，建立安全文明校园的有效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少违法犯罪案件和安全事故的发生；努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质的显著提高，实现以内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著提高，实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。
二、创建活动主要内容
3．各级各类学校要高度重视安全文明校园创建工作，成立创建工作领导和组织机构，制定创建工作规划、实施方案，并层层落实责任制。形成党委总揽全局、统一协调，各有关部门积极参与，各司其职，密切配合的工作格局，形成基层社会治安综合治理群防群治、齐抓共管的工作合力。4．制定和完善校园安全文明建设管理的规章制度，严格执行门卫登记、验证制度、规范日常管理；建立健全突发事件处置工作预警预案体系，落实应急反应机制；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制；制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度；严格落实24小时治安巡逻和巡查制度，巡查日志和记录详实、清 2 楚，各类文件、档案资料齐全；按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全校园安全文明建设工作责任追究机制。5．加大投入，增强物质装备，基本构建起现代化的安全技术防范体系。高校建立并不断完善以校园110指挥中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系，中小学抓好校园报警点的建设。校园及周边各类安全基础设施完备，标识清楚醒目。努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良，能吃苦、能战斗、能奉献的学校安全稳定工作队伍。
6．积极维护校园安全稳定，师生安全感明显增强。在维护政治稳定方面，及时掌握上报境内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力和“法轮功”分子等在校园内的渗透破坏活动；维护师生切身利益，防止群体性事件的发生；加强对意识形态阵地的领导和对哲学社会科学论坛、讲坛的管理。在维护治安安全稳定方面，无杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸和系列入室盗窃等重大、特大刑事案件，无集体中毒、校舍倒塌、火灾等重大治安灾害事故；校园内部无违规或违法设置的网吧和录像厅、歌舞厅、电子游戏室等娱乐场所，无违章建筑、不洁饮食摊点和其他非法商业摊点；校内交通规划合理、标识完备，运送师生的交通工具安全可靠；校内防火、防震设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。7．努力创造健康向上的校园文化，师生文明程度提高。积极开展安全文明校园创建活动的宣传教育，师生员工对安 3 全文明校园创建活动有较高的知晓率和参与率。中小学校要针对未成每人身心成长的特点，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育，大力加强公民道德教育、诚信教育和文明行为习惯养成教育，广泛开展形式多样的社会实践、道德实践活动，积极营造有利于未成年人健康成长的良好舆论氛围和环境，不断提高未成年人综合素质；深化中小学生安全教育日主题活动，加强中小学生法制教育，学生自我保护意识和能力不断提高。高等学校要结合学校传统和校训精神，利用多种手段进行宣传，建立良好的教风、学风和校风；增强师生员工的法制观念，遵纪守法形成风尚；开展安全教育周活动，增强学生安全防范能力和自我保护意识；注重学生的心理调节 和教育，学生因心理问题而出现自杀、出走等事件明显减 少；开展职业道德和公民道德教育，不断提高师生员工道 德素质，增强学生社会公德和文明素质。
8．学校周围治安秩序良好，侵害师生人身权利的刑事 治安案件和各类违法犯罪活动得到有效控制；严格执行 《互联网上网服务营业场所管理条例》等规定，坚决清理整 顿和取缔校园及周边地区非法经营的互联网上网服务营业 场所、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和各类流动摊点，校园周边无违规违法经营现象；加强学校及周边出租房屋的管理，加强校园流动人口管理；校园周边尤其校门出入口交通秩序良好。
9．各级各类学校可参照本创建内容和要求，结合本地本校实际制定和完善创建标准或指标体系。
三、组织领导与协调配合
10．各地综治、教育、公安等部门要将安全文明校园创建工作作为学校及周边治安综合治理的重要任务，会同学校认真调查和摸排师生安全和校园文明方面存在的问题，研究具体措施解决问题，力创建安全文明校园提供有效指导和切实保障。要主动向本地党委、政府报告文明校园创建工作，积极取得支持和领导。
11．各地教育行政部门和公安机关要认真做好创建活动的组织、实施、检查、指导和考核、评比工作；要加强工作协调，定期沟通情况，研究问题，密切协作，加强配合，真正形成齐抓共管的合力，推动创建工作深入开展。12．各级各类学校是创建活动主体，要针对师生的不同特点，组织师生参与形式多样的创建活动。要形成学校党政主要领导负责，各职能部门各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。学校要加强与地方有关部门的联系与沟通，及时主动地反映存在的问题，积极争取支持和配合。
四、工作原则及要求
13．各地及各级各类学校要充分认识创建安全文明校园工作的重要性，把创建安全文明校园当成一项确保学校稳定和发展的重要基础性建设工作来抓，把严重影响师生安全的问题和影响育人的不文明问题作为创建工作的重点，有针对性地制定近期整改措施和长期工作规划。
14．各地及各级各类学校在创建工作中要坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，及时准确地掌握本地学校和周边治安方面出现的新的情况，大力加强安全防范工作，居安思危，未雨绸缪，提高预防、发现、控制和处置能力，努力消除学校及周边各种不安全隐患。
15．各地及各级各类学校要通过创建活动，进一步加强制度建设，强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，要在进行治安秩序整治的基础上，进一步加强规范管理，建立整治和管理并重的长效工作机制。
五、检查验收和评比表彰
16．中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组负责对全国各级各类学校安全文明校园创建活动进行指导以及开展考核评比工作。各地考核采取百分制形式，综合评定达到或超过90分的学校，可推荐报中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组备案，经审核授予“全国安全文明校园”称号并发牌。校园里一年内若发生杀人、抢劫、强奸、纵火、爆炸和系列入室盗窃等重大、特大刑事案件和集体中毒、校舍倒塌、火灾等重大治安灾害事故的，一律取消评选资格。
17．各级各类学校对照创建标准进行自查，认为已经达到标准的，通过所在地学校及周边治安综合治理部门向省(自治区、直辖市)学校及周边治安综合治理工作领导小组申请验收，省(自治区、直辖市)学校及周边治安综合治理工作 6 领导小组验收合格后向中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组提出申请，中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组进行审查并本着“合格一个、命名一个”的原则进行命名发牌。对已命名的学校出现不合格情况的，将取消其“全国安全文明校园”称号。
18．被评为“全国安全文明校园”的学校，综治、教育、公安等部门要对治安责任人和主要责任人给予必要的奖励，一并大力宣传推广在安全文明校园创建工作中创造的成功经验，动员各有关部门积极参与安全文明校园创建工作。对因领导不重视、责任不到位、防范措施不落实，导致本地区学校及周边发生重大案（事）件或造成治安秩序混乱的，要追究有关人员的责任，实行社会治安综合治理“一票否决”。
中央社会治安综合治理委员会
中华人民共和国教育部
中华人民共和国公安部 二OO四年五月八日
第三篇：中央社会治安综合治理委员会简介
中央社会治安综合治理委员会及其办公室
主要职责
(一)根据全国社会治安状况，研究提出社会治安综合治理的方针、政策和重大措施，供党中央、国务院决策。
(二)对一个时期全国社会治安综合治理工作作出部署，并督促实施。
(三)指导、协调、推动各地区、各部门落实社会治安综合治理的各项重大措施。
(四)总结推广实践经验，表彰先进，组织有关部门加强社会治安综合治理的理论研究，探索和逐步完善具有中国特色的维护社会治安的新路子。
(五)办理党中央、国务院交办的有关事项。
组成人员
主 任：
*** 中央政治局常委、中央政法委书记 2007年11月任
副主任：
李建国 全国人大常委会副委员长兼秘书长 2008年4月任
孟建柱中央政法委副书记，国务委员兼公安部部长 2008年3月任
王胜俊 最高人民法院院长 2008年3月任
曹建明 最高人民检察院检察长 2008年3月任
周本顺中央政法委秘书长2008年4月任
陈冀平中央政法委员会副秘书长、中央综治办主任
委员：
马馼（女）中央纪委副书记、监察部部长
中组部副部长
翟卫华中宣部副部长
徐海斌中央防范和处理邪教问题领导小组办公室副主任、国务院防范和处理邪教问题办公室副主任
蒋作君全国政协副秘书长
张 耕最高人民检察院党组副书记、常务副检察长
汪永清国务院副秘书长
李卫红(女)教育部副部长
李毅中工业和信息化部部长
刘金国公安部副部长
耿惠昌国家安全部部长
李学举民政部部长
吴爱英(女)司法部部长
谢旭人财政部部长
尹蔚民人力资源和社会保障部部长
陈大卫住房和城乡建设部副部长
李盛霖交通运输部部长
刘志军铁道部部长
蔡武文化部部长
陈啸宏卫生部副部长
李 斌（女）国家人口和计划生育委员会主任
苏 宁中国人民银行副行长
盛光祖国家海关总署署长
周伯华国家工商总局局长
李长江国家质检总局局长
张海涛国家广电总局副局长
柳斌杰国家出版总署署长
王德学国家安监总局副局长
邵琪伟国家旅游局局长
吴定富中国保险监督管理委员会主席
张鸣起全国总工会副主席、书记处书记
陆昊共青团中央书记处第一书记
莫文秀（女）全国妇联副主席
孙忠同解放军总政治部副主任
吴双战武警部队司令员
张 辉总政治部保卫部部长
白自兴总参谋部动员部部长
办公室
主任：
陈冀平(兼)
中央社会治安综合治理委员会（简称中央综治委）是协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构。其主要任务是：贯彻执行党的基本路线、方针、政策和国家法律，根据国民经济和社会发展的总体规划及社会治安形势，指导和协调全国社会治安综合治理工作。其主要职责是：根据全国社会治安状况，研究提出社会治安综合治理的方针、政策和重大措施，供党中央、国务院决策；对一个时期全国社会治安综合治理工作作出部署，并督促实施；指导、协调、推动各地区、各部门落实社会治安综合治理的各项重大措施；总结推广实践经验，表彰先进，组织有关部门加强社会治安综合治理的理论研究，探索和逐步完善具有中国特色的维护社会治安的新路子；办理党中央、国务院交办的有关事项。
中央社会治安综合治理委员会办公室（简称中央综治办）是中央社会治安综合治理委员会的办事机构，与中央政法委机关合署办公。其主要职责任务是：根据党中央、国务院和中央社会治安综合治理委员会的部署，研究社会治安综合治理的方针政策和需要采取的重大措施，提出建议；掌握各地区、各部门社会治安综合治理工作进展情况，及时向委员会反映；开展调查研究，推动各地区、各部门落实综合治理的各项措施；总结交流典型经验，鼓励先进，推动后进；办理中央社会治安综合治理委员会交办的其他事项。
为充分发挥有关部门的职能作用，组织协调各有关部门围绕群众反映强烈的治安重点、难点问题齐抓共管，中央综治委还根据工作需要设立了五个专门工作领导小组，即中央综治委铁路护路联防工作领导小组、流动人口治安管理工作领导小组、刑释解教人员安置帮教工作领导小组、预防青少年违法犯罪工作领导小组、学校及周边治安综合治理工作领导小组，以加强对这些专门工作的组织领导。各领导小组办公室分别设在铁道部、公安部、司法部、共青团中央和教育部，具体负责领导小组的日常工作。
中央和各级社会治安综合治理委员会成员单位
公安部门
人民检察院
人民法院
国家安全部门
司法行政部门
武警部队
党委组织部门
党委宣传部门
文化部门
广播电影电视部门
新闻出版部门
教育部门
民政部门
卫生部门
住房和城乡建设部门
工商行政管理部门
财政部门
铁道部门
工会
共青团
妇联
军队
交通运输部门
工业与信息部门
人力资源和社会保障部门
人民银行
保险公司
民用航空部门
旅游部门
纪检监察部门
人大
政协
人口和计划生育部门
海关
质检
商务部门
1991年2月19日，中共中央、国务院发出《关于加强社会治安综合治理的决定》：为了加强对社会治安综合治理工作的领导和具体指导，中央决定成立中央社会治安综合治理委员会，下设办公室。各地从省、自治区、直辖市到地市、县区，都要建立健全社会治安综合治理领导机构，以党委一名领导同志为首，政府一名副职协助，各有关部门负责同志参加。县以上各级社会治安综合治理的办事机构要进一步充实加强，并同政法委员会合署办公。乡镇、街道也要设立相应的社会治安综合治理领导机构，健全办事机构或配备专人负责。可以由上级选派一名有经验的公安、司法干部，到街道办事处、乡（镇）政府任副职，专抓社会治安综合治理工作。
1991年3月21日，中共中央发出《关于成立中央社会治安综合治理委员会的通知》：为了加强对全国社会治安综合治理工作的组织领导，中央决定，成立中央社会治安综合治理委员会，作为协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构。其主要任务是：贯彻执行党的基本路线、方针、政策和国家法律，根据国民经济和社会发展的总体规划及社会治安形势，指导和协调全国社会治安综合治理工作。
中央社会治安综合治理委员会主任由中央政法委员会书记兼任，副主任一般由国务院分管政法工作的领导成员、全国人大常委会分管政法工作的副委员长、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长担任，成员由成员单位负责人组成。
第四篇：河北省社会治安综合治理委员会办公室
河北省社会治安综合治理委员会办公室 河北省公安厅 河北省监察厅 河北省司法厅 河北省工商行政管理局 河 北 省 中 小 企 业 局 河北省人民政府法制办公室 河 北 省 高 级 人 民 法 院 河 北 省 人 民 检 察 院 河北省工商业联合会 河 北 日 报 报 业 集 团 河北电视台
冀联字〔2008〕9号
关于建立维护非公有制企业合法权益
工作联席会议制度的意见
为了深入学习贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，更好地帮助非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济 健康发展，努力构建社会主义和谐社会，按照积极探索、逐步完善的原则，河北省社会治安综合治理委员会办公室、河北省公安厅、河北省监察厅、河北省司法厅、河北省工商行政管理局、河北省中小企业局、河北省人民政府法制办公室、河北省高级人民法院、河北省人民检察院、河北省工商业联合会、河北日报报业集团、河北电视台联合制定了《关于建立维护非公有制企业合法权益工作联席会议制度的意见》。
一、主要工作内容
1.共同起草和制定有关维护非公有制企业合法权益的文件。2.共同开展有关维护非公有制企业合法权益的专题调研考察活动。
3.共同组织有关维护非公有制企业合法权益的表彰活动。4.共同研究解决有关维护非公有制企业合法权益的案件。5.每年共同组织召开一次由各部门负责人参加的“河北省维护非公有制企业合法权益工作联席会议”。会议主要内容：一是相互通报有关维护非公有制企业合法权益工作的情况；二是分析研究维护非公有制企业合法权益的典型案例；三是研究探讨解决维护非公有制企业合法权益工作中出现的共性问题；四是研究探讨解决新时期维护非公有制企业合法权益过程中出现的带有倾向性的新情况和新问题。会议时间、地点由各部门相关处室共同商定。对于急需共同研究和磋商的问题，可随时召开联席会议。6.每年共同组织召开一次由各部门相关处室负责人与非公有制企业家参加的“河北省维护非公有制企业合法权益工作座谈会”，交流情况，解疑答难，总结经验，探索规律。
7.积极开展对非公有制经济人士有关法律知识方面的培训，不断增强非公有制经济人士“学法、知法、懂法、守法、用法”的自觉性，尽快实现由被动维权向主动维权的转变。
二、具体实施办法
1.各部门明确一名领导分管此项工作，具体工作由各部门相关处室负责落实。
2.成立由各部门相关人员参加的“河北省维护非公有制企业合法权益工作委员会”。该委员会下设办公室，办公室设在省工商联会员处，日常工作由办公室负责办理。
3.各部门相关处室加强对口联系，经常沟通有关方针政策和法律法规在贯彻实施过程中出现的问题以及广大非公有制企业在维权方面集中反映的意见、建议和要求等情况。
4.对于非公有制企业所反映的维权案件，各部门相关处室在相互沟通、达成共识的基础上，相互支持，相互配合，尽快予以解决或答复。
附件：河北省维护非公有制企业合法权益工作联席会议成员单位人员名单
河北省社会治安综合治理委员会办公室
河北省公安厅 河北省监察厅 河北省司法厅 河北省工商行政管理局 河北省中小企业局 河北省人民政府法制办公室
河北省高级人民法院 河北省人民检察院 河北省工商业联合会 河北日报报业集团
河北电视台
二〇〇八年四月十八日 附件
河北省维护非公有制企业合法权益工作
联席会议成员单位人员名单
（共12个）
河北省社会治安综合治理委员会办公室
闫正国 副主任 河北省公安厅
张旭华 河北省公安厅法制处副处长(正处级)河北省监察厅
姜开平河北省监察厅效能室副调研员 河北省司法厅
刘胜唐 河北省司法厅律师工作指导处副处长 河北省工商行政管理局
赵 婕 河北省工商行政管理局企业监管处副调研员 河北省中小企业局
赵玉山 河北省中小企业局政策法规处处长 河北省人民政府法制办公室
孙广颖 河北省人民政府法制办公室行政法规处主任科员
河北省高级人民法院 宋悦来 河北省高级人民法院民二庭副庭长 河北省人民检察院
刘 江 河北省人民检察院侦监处副处长 河北省工商业联合会
赵日进 河北省工商业联合会会员处副处长 河北日报报业集团
刘 琦 河北日报报业集团政科教新闻采编中心主任 河北电视台
高彩凤 河北电视台财务部主任
第五篇：玉环县社会治安综合治理委员会办公室
玉环县社会治安综合治理委员会办公室 文件 玉环县教育局
玉教基[2009]33号
玉环县社会治安综合治理委员会办公室 玉环县教育局关于印发《2009年玉环县学校校园及
周边环境专项整治行动工作方案》的
通 知
各县属学校，镇乡中小学、成技校，民办学校（幼儿园）： 现将《2009年玉环县学校校园及周边环境专项整治行动工作方案》印发给你们，请结合学校实际，认真贯彻执行。
玉环县社会治安综合治理委员会办公室
玉环县教育局
二○○九年五月十日
2009年玉环县学校校园及周边环境专项
整治行动工作方案
为进一步加强我县学校校园及周边环境整治力度，防范和打击学校校园及周边各类犯罪活动，全力维护学校校园及周边治安稳定，净化校园周边文化环境，确保师生的身体健康和生命安全，保证教育教学秩序的正常进行，促进我县教育事业的健康发展，根据台州市综治委办、台州市教育局《关于开展全市学校校园及周边环境专项整治行动的通知》（台教基[2009]45号）精神，结合我县实际，特制订本方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和省市县党代会及有关学校安全文件精神，以科学发展观为指导，按照“平安玉环”建设的要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，突出重点，依法整治，标本兼治，综合治理，切实维护学校正常的教育教学秩序，保障师生生命财产安全，努力营造安全、有序、文明、和谐的育人环境。
二、工作重点和目标
（一）着力维护校园及周边治安。加强对校园周边环境的巡查，进一步强化校园周边的治安管理，依法严厉打击危害师生安全的各类违法犯罪活动，特别是近来发生在校园及周边的盗窃、敲诈、抢劫师生财物、侵害师生人身安全的违法犯罪行为，侵害师生和侵扰学校的流氓恶势力。坚决铲除校园及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。并在治安问题突出的地段和校园周边进一步增加执勤点，增加巡逻警力，加强治安巡查。
（二）大力整治校园及周边文化环境。依法规范文化娱乐场所经营秩序；坚决取缔学校周围200米内的网吧和彩票投注点及600米内的彩票专营场所，严厉查处；坚决取缔学校周边的电子游戏室、录像室、歌舞厅、音像报刊出租点；在学生中组织开展“清理小书包、拒绝不良口袋书”活动，坚决禁止不良或有害读物在青少年学生中传播；加强校园网整治，及时删除和封堵互联网上的有害信息。
（三）加强学校周边交通秩序管理。进一步健全学校周边的交通安全设备和警示牌。进一步规范学生接送车管理，坚决取缔接送学生、幼儿的非法客运车，坚决杜绝民工子弟学校接送车出现“超载”现象。对学校周边超速行驶、不按规定让行的违法行为进行查处。同时，利用“安全教育宣传周”等活动形式，加强师生交通知识和法规教育，有效预防和减少交通事故的发生。
（四）加强规范学校周边经营秩序。以我县创建国家卫生城市活动为载体，大力开展爱国卫生运动。加强规范餐饮、商店经营秩序，坚决清理和整治学校周边“三无”饮食场所，清理和取缔学校周边的游商摊贩，确保师生食品卫生安全。同时，加强学校卫生保健工作，积极开展健康教育和健康促进工作，防止呼吸道、消化道等传染病的发生、传播和蔓延，做好学生常见病的防治工作。
（五）化解校内外各种不安全因素。深入开展学校校园安全隐患排查治理活动，集中排查和整改校内火险、危险品、危房、食品卫生安全等各类安全隐患，杜绝火灾、拥挤踩塌、建筑物倒塌和食物中毒等群死群伤事故的发生。积极开展思想教育和心理疏导，及时排查和分析师生对教育、教学、生活等方面的矛盾，及时发现师生思想上的问题。学校要完善处置突发事件预案，努力提高处置突发事件的能力和工作水平。对影响稳定的苗头和事端及突发事件，要及时疏导、及时处理，防止矛盾激化和事态扩大。
三、工作方法与步骤
第一阶段（5月上旬）：组织部署，调查摸底阶段。
在各学校（幼儿园）对校园及周边开展安全自查的基础上，由县综治办牵头，组织各乡镇政府、辖区派出所和教育、工商、文化、卫生、城管等职能部门，对辖区内所有学校的周边环境情况再进行 实地调查摸底。采取全面检查与重点检查相结合方式，对发现的问题，逐个登记，逐级上报有关主管部门备案。
第二阶段（5月中旬至6月中旬）：深化管理、整顿清理阶段。根据自查和调查摸底情况，进行综合分析，确定整治重点，进行持续整治，教育局会同县公安、交通、工商、卫生、文化、建设、民政等部门，对中小学和幼儿园及周边环境开展一次集中整治，集中解决一批影响中小学、幼儿园安全和治安的突出问题。
第三阶段（6月下旬）；总结提高、督查验收阶段。
及时总结工作经验，巩固整治成果。建立部门联动、协作配合的长效工作机制，强化当地政府、相关部门和学校三方的相关责任，加大对校园及周边治安综合治理工作检查考核力度，建立健全协作机制，进一步促进各项维护措施的落实。积极宣传整治工作中涌现的先进典型，对工作不力，措施不落实、整治工作不到位的单位给予通报批评。对因工作不负责任、玩忽职守造成学校、学校重大安全责任事故和群体性事端的，要严肃追究有关单位和责任人的责任。
三、工作要求
1、加强领导，精心实施。学校校园及周边环境整治工作由玉环县综治委办牵头，县公安局、县教育局、县交通局、县工商局、县卫生局、县文化局、县建设规划局、县民政局以及新闻单位密切配合，各相关部门要充分发挥职能作用和优势，主动加强联系沟通，各镇乡要协同作战，上下联动，扎实做好整治工作，切实解决问题，确保专项行动取得实效。
2、提高认识，广泛宣传。全县所有学校和幼儿园要高度重视，充分认识本次整治工作的重要性和紧迫性，校长（园长）要亲自带领学校安全领导小组对本校及周边进行自查，主动与部门配合进一步做好整治工作。同时，要利用网站、墙报、标语及广播等媒体，广泛进行宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。通过设立举报、投诉电话、建议信箱等办法，让教师、学生、家长以及关心学生健康成长 的各界人士积极参与到专项整治行动中，夯实维护中小学校校园及周边治安稳定的群众基础。
3、加强管理，常抓不懈。各级各类学校要以高度的责任感维护中小学和幼儿园安全，发现安全隐患应及时向当地政府和有关职能部门报告，便于及时采取措施，预防各类安全事故和治安案件的发生。广泛开展安全教育活动，召开家长座谈会，对家长进行安全宣传教育，增强学生和幼儿家长的安全意识。
主题词：学校 安全 综合治理 抄送：县府办，县公安局，县建设规划局，县交通局，县工商局，县文广新局，县卫生局，县民政局。玉环县教育局办公室 2009年5月10日印发
（纸质印发10份）
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