徐亚华巡视员在交通运输安全生产[共五篇]

第一篇：徐亚华巡视员在交通运输安全生产

徐亚华巡视员在交通运输安全生产

电视电话会议上的通报

（2015年7月8日）

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面我就道路运输安全讲三点意见。

一、上半年全国道路运输安全形势

今年以来，全国共发生一次死亡3人以上道路运输行车事故79起, 同比下降13.2%，死亡398人,同比上升6.7%。其中，一次死亡10人以上重大道路运输事故6起，造成89人死亡，同比分别上升200%和229%，情况非常严重。

特别是六月份以来接连发生了3起重大道路运输事故：6月10日，西藏拉萨圣地旅游汽车公司旅游大客车，行驶至国道307线贡嘎县境内时，因雨天路滑，驾驶员操作不当，致使车辆失控坠崖，造成11人死亡，8人受伤。6月26日，安徽马鞍山市天马汽车运输集团有限公司一辆旅游大客车，行驶至芜马高速上行线69公里处，因前方道路施工，且雨天路滑，在变换车道时，车辆失控冲破防撞栏，与对向正常行驶的货车发生碰撞，造成12人死亡，25人受伤。7月1日，吉林延边安顺旅游客运有限公司一辆旅游大客车，由集安市前往丹东市途中，行驶至集丹公路51公里弯道处外岔沟大桥时，因驾驶员操作不当，致使客车撞毁大桥护栏后，翻坠到7米深河沟内，造成11人死亡，其中10名韩国游客，17人受伤。

上半年还发生了2起非法营运客车造成的重特大事故。3月2日，河南郑州一个非法民营豫剧团自备大客车，行驶至河南省林州市境内，撞断护栏坠崖，导致20人死亡，13人受伤。5月15日，西安相伴商贸有限公司雇佣的一辆大客车，行驶至淳化县淳卜路连续下坡转弯路段，车辆失控坠崖，造成35人死亡，11人受伤的特别重大道路交通事故。

分析上半年发生的这些事故，主要有以下五个特点：一是重大道路运输事故呈现反弹趋势。上半年，相继发生6起一次死亡10人以上的重大道路运输事故，特别是近期短时间内接连发生，历年罕见。二是驾驶员操作不当是导致事故的最主要原因。在6起重大道路运输事故中，有5起是由于驾驶员操作不当造 成的。三是旅游包车客运事故多发。近期发生的三起重大道路运输事故肇事车辆，均为旅游包车。四是非法营运导致的事故呈现多发。今年以来，连续发生了2起非法营运大客车事故，不仅造成了55人的重大人员伤亡，而且严重影响了道路客运市场秩序。五是恶劣天气条件下发生的事故上升。在雨、雪、雾等恶劣天气下发生的一次死亡3人以上的事故40起，造成199人死亡，分别占总数的50.6%和50%，同比去年分别上升63%和45%。今年发生的6起重大道路运输事故中，有3起是在下雨天发生的。

上半年发生的这些道路运输事故，进一步暴露出一些运输企业经营管理混乱、安全主体责任不落实，驾驶员安全意识淡薄、应急处置能力不强、职业素质差，行业监管不到位等问题。比如，新疆喀什“2.24”事故中，事故客车为挂靠车辆，违规超员、超速运行，擅自改变行驶路线，且存在严重的中途上客行为。贵州毕节“4.04”事故中，客车驾驶员谎称修车，将客车从客运站驶出，关闭动态监控装置，沿途非法揽客，超员载客，驾驶时接打手机，车速过快，应急处置不当，致使车辆坠崖。安徽芜湖“6.26”事故中，事故 客车为挂靠经营车辆，长期外出自行承揽业务，且动态监控装置将近一个月没有正常工作，一直非法从事营运，运输企业没有对车辆进行监管，安全主体责任严重缺失。另外，西藏贡嘎“6.10”、安徽芜湖“6.26”、吉林通化“7.01”三起事故中，肇事客车均未办理旅游包车手续。

各地交通运输部门要对发生事故的运输企业和驾驶人员依法进行严厉处罚，严肃责任追究。同时，要认真分析这些事故发生的原因，深刻汲取教训，总结事故的规律性特征，切实采取有效的针对性措施，进一步强化道路运输安全管理。

二、道路运输平安年活动重点督查情况通报 2015年度“道路运输平安年”活动目前已进入全面推进的关键阶段。为切实推动各项工作落实，确保活动取得实效，6月中旬，部下发了通知，要求各省级交通运输部门会同公安部门、安监部门组成联合督查组，认真对照国家三部门下发的活动方案和本地实施方案，对本省（区、市）活动开展情况进行专项督查。同时，交通运输部、公安部、国家安监总局也组成了联合督查组，对天津、湖南、西藏等省（区、市）活 动开展情况进行了重点督查。

从对三个省市的重点督查情况看，各地对开展“道路运输平安年”活动高度重视，认真贯彻落实三部局的活动方案，在加强道路运输安全管理方面做了大量工作，取得了初步成效。但检查过程中发现，有些地区仍存在一些问题和薄弱环节，隐患仍较为突出，主要有以下几个方面：

一是安全管理规章制度流于形式。天津津宇客运站发班车辆没有进行安全例检即安排发班，车辆技术状况难以保障。客车安全带无法使用、乘客不系安全带，也能够正常出站，出站安全检查流于形式，“六不出站”规定落实不到位。

二是动态监控没有有效发挥作用。西藏自治区政府监管平台和企业监控平台共用，职责界定不清楚；“两客一危”车辆动态监控终端安装率达到94%，但超过一半的动态监控车载终端不符合标准，不能正常上传数据，严重影响了动态监控系统作用的发挥。

三是包车客运管理还有待进一步加强。湖南省张家界永通运输有限公司由于车辆产权问题，对下线的旅游包车管理失控，导致车辆更新后，下线车辆无法 报废销户，继续非法从事营运，形成了监管上的空白地带，存在较大安全隐患。

四是安全承诺活动开展缓慢。5月底，三部局联合印发了《关于在道路客运行业深入开展驾驶员安全承诺和安全教育工作的通知》。目前，各地没有真正落实到企业和驾驶员。重点督查的几个省份，均发现驾驶员发车前没有按要求进行“五不两确保”承诺。

以上这些问题，虽然是检查过程中发现的个别地方存在的问题，但是在行业内具有一定的普遍性，希望要大家引起足够重视，认真对照整改，切实消除类似安全隐患。

三、下一步重点工作

针对当前道路运输安全形势，提出以下几点希望和要求：

一是抓好“道路运输平安年”活动各项工作。各地要根据这次检查情况，及时总结梳理，对症下药，采取有针对性、有效地措施，深入推进活动的开展。要充分调动企业和从业人员参加活动的积极性，把活动的各项要求切实落实到每个企业，落实到每个从业人员。检查完后要及时上报总结材料。部将汇总、分 析各省上报检查情况，进行全国通报。

二是加强旅游包车安全管理。三季度正值学生放假、旅游旺季，是旅游包车出行高峰期，再加之极端恶劣天气多发，增加了运输安全风险，因此要重点抓好包车客运安全管理。各地交通运输部门近期要对旅游包车客运企业开展一次全面排查，督促企业落实安全生产主体责任。要严格包车客运标志牌管理，依托“包车客运管理信息系统”，强化包车标志牌的申领、核发流程，对无证经营、超范围经营、非法营运等行为，依法严肃查处。

三是加强对驾驶员的安全教育。驾驶员的安全意识和驾驶技能在很大程度上决定了道路运输安全水平。各地交通运输部门要督促运输企业加强对驾驶员的管理和教育。运输企业要把好新招聘驾驶员素质关，新招聘驾驶员必须经过严格的岗前培训、考核，合格后才能上岗；要强化案例警示教育，用事故的惨痛教训警示教育驾驶员，使驾驶员真正将安全驾驶意识入脑入心；要加大对违法违规驾驶员的教育和处罚力度，对多次严重违章、存在重大驾驶安全隐患的驾驶员，要及时调岗或辞退；要切实组织开展安全驾驶承诺活 动，督促驾驶员严格按照三部局通知要求，在发车前进行“五不两确保”承诺，接受广大乘客的监督。

四是加强对联网联控系统使用情况的考核。部从今年2月份对各省级管理部门重点营运车辆联网联控系统应用情况进行了考核通报。从近4个月的通报来看，西藏、黑龙江、广西、内蒙古、青海等省综合考评比较靠后。希望对此引起重视，投入力量，尽快解决问题，确保联网联控系统有效运转。同时，各级交通运输部门要按照《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》要求，抓紧组织开展上级对下级监管平台的考核、管理部门对运输企业监控平台的考核，进一步促进联网联控系统平台的使用。

五是加大打击非法营运力度。从上半年事故情况看，非法营运导致的恶性事故凸显。各地要主动协调公安、安监、旅游等部门，利用省际、市际检查站，以及在旅客集散地、旅游景区周边，加大联合稽查力度。要积极配合公安交管部门，重点关注“营转非”大客车，防止进入客运市场，扰乱客运秩序，带来安全隐患。对于在检查和处罚过程中实际存在的困难，要主动向政府汇报，加强与公安等部门联合执法。六是加强安全管理人员的培训。部将于三季度举办三期不同内容的安全管理培训班，请各省（区、市）按通知要求，组织相关领导和管理人员参加。各地也要地组织开展安全管理培训，加强能力建设，切实提升安全管理人员业务素质，提高道路运输安全管理水平。

谢谢大家。

第二篇：交通运输安全生产

交通运输安全生产“三项行动”工作方案

为进一步贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要部署，按照《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）要求，制定交通运输安全生产“三项行动”工作方案如下：

一、工作目标

加大安全生产执法力度，严厉打击交通运输非法违法行为，建立规范的交通运输安全生产法治秩序；深化隐患排查治理，促进交通运输安全生产责任制落实，切实解决交通运输安全生产薄弱环节和突出问题；加强交通运输安全生产宣传教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会交通运输安全意识，提高从业人员安全生产技能素质。通过开展交通运输“三项行动”，加强全员、全过程、全方位安全管理，推进交通运输“安全生产年”活动目标任务的落实，遏制重特大交通运输事故发生。

二、重点范围、内容

（一）交通运输安全生产“三项行动”的对象范围。

交通运输行业生产经营单位。主要包括：各道路运输企业、港航企业、客（货）运场站、航电枢纽、交通运输建设工程项目及设施、去年隐患排查治理不到位的企业和单位、近年来发生较大以上事故的单位。

（二）交通运输安全生产“三项行动”的主要内容。

1．执法行动。对下列行为依法进行打击或查处：

（1）无证或证照不全从事交通运输、生产经营、建设的；

（2）船员、船舶持假证书的；

（3）违反锚泊、值班规定的；

（4）船舶、车辆、内贸集装箱超限超载运输的；

（5）非客运船舶、车辆非法载客的；

（6）违反船舶定线制、不遵守水上交通规则、不落实安全措施的；

（7）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

（8）瞒报事故的；

（9）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（10）不按规定进行培训或无证上岗的；

（11）其他非法违法运输、经营、建设行为。

2.治理行动。对以下行为进行严格治理：

（1）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

（2）受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

（3）渡口渡船安全管理专项整治未达标的；

（4）危桥改造工作最急需治理的；

（5）存在火灾隐患的，特别是挂牌督办的重大火灾隐患；

（6）重大交通运输基础设施建设安全制度不完善、管理措施不到位的；

（7）有关单位对交通运输安全监管责任不落实、安全管理机构不健全，有关部门检查不到位的。

3.宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动：

（1）宣传交通运输安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；

（2）宣传安全发展理念，推进安全文化建设；

（3）宣传推广安全生产工作的典型经验和做法；

（4）深入开展“安全生产月”活动、水运系统船舶、班组安全竞赛活动等宣传教育活动；

（5）严格船员培训管理，加强对师资的培训和管理，加强对船员教育培训机构的资质管理；

（6）宣传道路、水路突发事件应急预案、突发事件应急应对和安全逃生常识。

三、工作步骤和要求

（一）细化方案自查自纠阶段（3月至4月）。

各地区、各单位要根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）和本方案要求，结合本辖区、本单位实际，进一步细化本辖区、本单位“三项行动”工作方案或计划，抓好组织发动，提高思想认识，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。各地区、各单位于4月25日前，将“三项行动”工作方案或计划报部安委会办公室，同时抄送地方人民政府。

（二）督促检查全面推进阶段（5月至9月）。

1．深入开展锚泊船舶安全专项检查、砂石运输船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理专项整治活动，加强驾驶台资源管理，严格监管老旧船舶、非标准化船型船舶，制定淘汰国内单壳油轮的措施，切实解决水上交通运输安全存在的突出问题，有效遏制重特大水上交通事故发生。

2．继续开展道路运输和水路内贸集装箱超载治理，严厉打击交通运输超载超限等违法违章行为。

3．深入开展交通基础设施隐患排查治理，切实落实公路水运工程预防坍塌、高处坠落、起重机械事故专项整治措施，加强对重点建设项目的安全专项督查。开展重点桥隧工程和大型水上结构物的施工安全风险评估试点工作。

4.深入开展“安全生产月”活动和水运系统船舶班组安全竞赛活动，结合交通运输安全生产工作实际，适时组织各种形式的咨询服务活动和集中采访报道活动，创新内容、方式和方法，突出重点、注重实效。通过形式多样的宣传教育活动，促进交通运输企业加强安全管理，落实安全生产责任制，促进广大交通运输干部职工、从业人员和社会群众增强安全意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心交通运输安全生产的良好氛围。

5.各地区、各单位在9月份组织开展交通运输安全生产大检查，我部将会同国务院安委会组织专项督查，为庆祝建国六十周年创造安全稳定环境。

（三）深化行动总结提高阶段（10至12月）。

1．针对第四季度工作特点，进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击船舶、车辆、内贸集装箱超载超限运输、内河船舶非法参与海上施工等违法违规行为。认真落实防寒潮大风、防火、防冰雪灾害等交通运输安全防范各项措施，切实消除事故隐患。

2.各地区、各单位对“三项行动”开展情况进行督查，并进行全面总结，并于12月5日前将“三项行动”开展情况报部安委会办公室。同时，国务院安委会将组织开展综合督查。

第三篇：交通运输安全生产工作总结

2013年交通运输安全生产工作总结 2013年，县交通运输行业安全生产工作在县安委会的领导下，在上级交通运输主管部门的指导下，在各相关单位的支持配合下，以强化企业安全生产主体责任为重点，全面落实安全生产“一岗双责”，努力夯实安全生产工作基础，截止目前，全县交通运输系统安全生产形势总体保持平稳，为我县交通运输经济发展提供了良好的安全环境。现将工作情况总结如下：

一、主要工作

（一）找准安全防范的“重难点”，细化目标任务。针对疏理出2013年交通运输行业三个安全工作重难点防范，一是围绕总投资26亿的交通工程建设，针对工程量大、施工工期长、工地范围广难封闭等突出问题制定措施加以防范。二是针对水上“四危”（危桥、危运、危航、危船）的隐患危害大、流动性大、整治难度大等特点，分解任务加以应对。三是针对城乡客运一体化建设，运营新模式、新标准、新要求的特点进行防范。

（二）织牢安全防范的“绝户网”，强化责任到边。严格落实“一岗双责”要求和“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，强化了安全生产的监管责任和企业安全生产主体责任落实。推进全员安全责任落实，进一步完善责任网络体系，加强责任指标管理，局与13个企事业单位签定了安全生产目标管理责任书，推行安全考核奖惩制

度。引导各企事业单位制定本级全员安全岗位职责，使安全生产责任具体落实到单位、到岗、到人，形成一级抓一级、一级对一级负责的群策群防良好格局。

（三）紧盯安全防范的“全方位”，注重推进务实。通过“四合”来推进安全查隐排患效果，一是加强与公安交警部门沟通协作，提高了运营车辆的安全管理效率。二是加强与县安委会、镇区和财政、审计等部门协调，特事特办、筹措资金，及时消除了掘坎线等道路安全隐患；挂牌督办、重拳出击，及时拆除了团结桥等危桥。三是加强系统内部海事、公路、运管等部门协调配合，拓宽安全防范视野。四是开展“临海党旗红”活动，将60多公里在建工程沿线镇村党组织与施工企业党组织串成一条线，路修到哪，临时党组织建到哪，建立党员包干责任制，以党建带动安全建设。

（四）算好安全防范的“加减法”，实现良性循环。以“平安交通”创建活动引领安全建设，通过加大安全经费投入来减少隐患消除死角，一增一减全面夯实了安全基础。一是培训做到“科学合理”，采取了阶段性与经常性结合、普遍教育与重点教育结合、本级组织、外请专家与选送培训结合的方法。二是宣传做到“适体量衣”，安全生产月中通过在运营车辆车身张贴宣传标语，打造移动宣传阵地效果明显；客运企业抓好“两见面、三交待”工作，落实出车前的安全教育，增强了驾驶员的安全意识；工程施工企业注重在施工过程中见缝插针式安全小教育。三是应急演练“亲密接触”，编制演练方案中，注重听取群众意见，努力做到 切实可行，将方案制定过程也作为一个员工安全培训的过程实施。演练活动中克服了以往演练中的少数人演戏，大部分人看笑话的问题，灵活运用方案，注重全员参与。四是技术防范促进效益提升，不断增加科技兴安投入，消防监测网络的建立，3g视频监控、北斗定位系统等“千里眼”装备的安装运用，使安全监督的触角延升到远方。同时立足现有装备的健全管理制度，推进管理运用，让科技装备催生战斗力。

二、新工作打算 加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，全面推进安全生产各项工作，确保全县交通运输行业安全生产形势稳定好转。

（一）突出一个主题。“平安交通”是交通人永恒的主题，深入贯彻《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见》（交安监发?2013?1号）要求，围绕“安全责任，重于泰山；平安交通，人人有责”活动主题，以有效防范各类事故为目标，进一步强化领导，创新活动内容，明确工作重点，健全保障机制，深化系列“平安交通”创建活动措施，努力完成全年安全生产目标任务。

（二）强化一项制度。就要严格落实安全生产“一岗双责”制度，加大督查考核力度，定期不定期地进行督促检查，严格落实行业监管责任。加大安全生产执法检查力度，严格落实企事业单位主体责任，建立企事业单位自我约束、持续改进的安全生产长效机制。

（三）运用一套办法。继续推进安全管理工作中好的做法运用，各单位要切合自身实际拿出一套行之有效的管理办法，继续推进查隐排患和打非治违行动，纠正安全生产秩序；推进企业安全生产标准化建设，发挥企业安全主体作用；强化安全宣传培训教育，提升安全素质和安全意识。

（四）不断改进举措。要根据形势任务变化，不断革新管理制度，加大科技兴安的投入，通过技防手段的运用，增强安全防范应对的主动性，切实提高安全管理的实效。

如东县交通运输局 2013年11月29日篇二：2011年交通运输安全生产工作总结 2011年交通运输安全生产工作总结

及2012年工作思路

今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，在交通运输系统各部门、各单位的共同努力下，交通运输安全生产工作取得了显著成效，安全生产形势稳中趋好。

一、2011年交通运输安全生产工作情况

一年来，交通运输系统以科学发展观为指导，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实党中央国务院关于加强安全生产工作的一系列重大部署和全国安全生产电视电话会议精神，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步落实安全生产两个主体责任，加大隐患排查治理工作力度，解决交通运输安全生产存在的薄弱环节和突出问题，有力地促进了交通运输安全生产形势持续好转。2011年1-11月，全国共发生运输船舶事故275件、死亡和失踪233人、沉船157艘、经济损失共计37654.8万元，同比分别减少9.2%、23.9%、11.3%和上升35.4%。水上安全形势稳中趋好，死亡人数在国务院安委会下达的控制指标范围内。

(道路营运车辆和交通运输工程建设事故情况略)截至11月份底，共组织、协调搜救行动1981次；协调派出救助船舶7659艘次、飞机365架次；救助遇险船舶1963艘，其中1569艘船舶获救；救助遇险人员17596人，其中17003人获救，救助成功率96.6%。

(一)认真贯彻落实国发?2010?23号文件精神，继续深化“安全生产年”等活动。2011年，我部继续深入推进《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发?2010?23号)文件精神的贯彻落实，明确了重点工作任务，把强化交通运输企业安全生产监督管理、落实企业安全生产主体责任作为重点，到中远、中海、招商局、中交建设、中外运长航集团开展了调研，加强对央企安全生产工作的服务和指导，召开了2011年全国大型交通运输企业安全工作会议。制定了《交通运输安全生产和应急体系“十二五”发展规划》，下发了《交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案》(交安监发?2011?107号)、《关于开展2011年交通运输“安全生产月”活动的通知》(交安委明电?2011?6号)和《关于加强交通运输企业安全生产绩效考核的指导意见》(交安监发?2011?432号)。建立完善了交通运输安全生产规章制度，制定了《交通运输应急管理规定》、《交通运输安全生产事故统计管理规定》、《交通运输部安全生产约谈办法》、《交通运输安全生产隐患排查治理统计报表制度》。加快推进企业安全生产标准化建

设工作，印发了《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》(交安监发?2011?322号)，就交通运输企业安全生产标准化建设工作做了部署，正在制定达标标准、考核办法、考评程序和考评人员管理办法等。

(二)坚决贯彻国务院常务会议精神，深化安全生产隐患排查治理。今年以来，我部认真贯彻国务院165、167、173次常务会议精神，多次召开部党组会、部务会、安委会会议及时传达贯彻国家的决策部署和中央领导的重要指示精神，对交通运输安全工作进行部署。召开了两次全国交通运输安全生产紧急电视电话会议和道路客运、桥梁隧道、水路“四客一危”等现场座谈会，对安全生产隐患排查整治、遏制重特大事故发生进行了重点部署。认真开展了交通运输安全隐患专项排查整治活动，重点对道路长途客运、桥梁和水路“四客一危”、城市轨道交通等领域进行了安全隐患排查治理。部组织开展了20项安全生产检查督查，并在9月份组织开展了省际间安全生产隐患排查治理互查活动。今年以来全国交通运输系统共有28746人次参加安全隐患排查，出动船舶19176艘次，出动车辆143591辆次，共检查了4500多个客运站，8.7万多辆客运车，1600多座重点桥梁，2400多个渡口，2100多家危险品运输重点企业，共自查排查安全隐患约296.5万项，整改率达95.3%。(三)注重解决交通运输安全生产存在的突出问题，扎实开展“打非”和专项治理行动。

针对交通运输安全生产工作实际，我部注重把解决交通运输安全生产存在的突出问题作为保障安全生产稳定的重要内容。一是贯彻落实《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委明电?2011?7号)精神，下发了《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(交安委明电?2011?5号)，从4月初至9月底在交通运输系统部署开展了严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，交通运输系统共查处各类非法违法经营建设行为6.5万多起。二是开展了道路货运超载、长大隧道、钢管拱桥、砂石船运输、渡口渡船安全管理、消防“防火墙”、“清剿火灾”、平安工地、防坍塌等专项整治行动，今年我部组织了全国公路水运工程“平安工地”建设推进会，总结“平安工地”开展以来好典型、好做法，部署下一步工作。三是与公安部、国家安监总局联合部署了道路客运隐患整治专项行动，严厉整治客运市场秩序和客运车辆通行秩序。四是深入研究水路运输易流态化固体散装货物安全对策措施，并出台了水路运输易流态化固体散装货物安全管理规定。

(四)强化预防预控，确保重点时段和重点工作任务期间交

通运输安全生产稳定。

年初，我部在认真分析交通运输安全生产面临形势的基础上，针对今年的重点时段、重点工作任务以及可能出现的突出问题，有针对性地提出了超前防范措施。一是全力做好春运期间安全生产工作，下发了《关于切实加强当前交通运输安全生产工作的紧急通知》(交安委明电?2011?1号)，春运期间的安全生产形势较去年明显好转。二是及时部署汛期、台风期间的安全生产工作，下发通知部署防汛防台措施，并认真落实，取得较好的效果。三是提前部署了国庆等假日期间交通运输安全生产工作，重点强化了长途客运、城市客运、渡船渡口、危险品运输等方面的安全监管。四是全面完成了深圳大运会交通运输安保工作。(五)加大安全生产投入，不断提升安全和应急保障能力。一是农村公路安保工程建设加快。截至今年11月底，共投入资金24.3亿元，完成了2.7万公里的农村公路安保工程建设。二是大幅增加了公路危桥改造和治理投入，共投入资金120亿元，改造危桥4277座。三是投入了2.5亿元用于各类应急抢险，投入2.48亿元建设船舶应急设备库，12个在建项目中有10个项目即将完成。四是投入10.83亿元用于安全监管、救助船舶和基地建设，购买、建设监管救助船舶16艘、飞机10架、指挥车30辆。地方各级交通运输主管部门也加大了投入力度，加强应急运输能力建设，配备了篇三：交通运输行业安全生产工作总结

交通运输行业安全生产工作总结 我乡根据通知精神制定了车田苗族乡交通运输安全生产大检查的工作方案，要求各村委，乡直各相关单位要对本辖区交通运输安全生产隐患排查情况进行认真的自查、自纠；乡直各相关单位要进一步强化安全生产的管理和监督，要主动进行对交通行业安全生产隐患排查治理，按照“谁管辖谁负责”原则深入基层认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞，立足超前防范，切实做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。确保交通行业安全生产真正找准问题，及时发现事故隐患以及安全生产工作中存在的盲点和盲区，督促各行各业落实安全生产各项措施，防止重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全，维护良好的运输市场。现将组织交通行业安全生产开展情况汇报如下：

一、今年以来安全生产工作取得的成绩及落实情况 据统计，全乡道路运输行业形势较好。与去年同期相比各项指标均有所下降。总的来说今年全乡交通旅客运输安全生产形势稳定并趋于好转。我乡党委领导一直都十分重视交通行业安全生产工作，多次在工作会议上强调安全生产工作的重要性。定期和不定期的主持召开各项安全生产管理工作会议并部署安全生产管理工作，及时的传达上级领导和上级相关部门对安全生产工作的指示精神。我乡为加强安全管理工作不断完善和充实交通安全生产工作管理机构。我乡在安 全生产工作的管理过程中，做出了很大的努力，为促使我乡交通运输和谐发展作出了一定成绩。

（一）我乡认真抓好运输市场、车站、防火、防爆、防毒等工作，开展对客运车站、场所等安全生产大检查，并多次重点对车站、场所及危运企业进行安全生产工作专项督查。严把运营篇四：道路交通安全生产工作总结

安监局全力抓好道路交通安全生产工作 2011年以来，在县委、县政府高度重视和各地、各

部门及企业的共同努力下，全县安全生产形势总体上保持了稳定，各地、各部门、各企业严格按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕年初确定的目标任务，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以全面落实安全生产各项任务为重点，以开展专项整治、打非治违、隐患排查治理为抓手，坚持安全发展的科学理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，采取有力措施，做了大量卓有成效的工作，全县交通运输安全生产形势呈现趋稳向好的良好态势。主要狠抓了以下几方面的工作：

（一）狠抓“两个主体责任”的落实。

年内，我县在“两个主体责任”落实上狠下功夫，使责任落实到位。一是强化措施，落实政府部门监管责任。通过出台文件、制定制度、召开会议、工作督察等措施，强化政府和部门领导责任的落实，年内，县政府主要领导与分管领导签订“一岗双责”责任书6份，根据属地管理和部门行业管理的原则，县人民政府与13个乡镇和33个县级部门签订了安全生产责任状46份，乡（镇）、村层层签订责任书585份，召开全县交通运输安全生产工作会议2次，专题会议、联席会议5次，研究制定了“一岗双责”制度、重大隐患挂牌督办制度、黄红黑三张牌制度、隐患排查治理制度等，使

政府和部门的监管责任得到有效落实。二是强化措施，落实企业主体责任。在企业层面，督促和引导客运企业进一步健全完善安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和相应的内部监督管理机制，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理。各级政府和行业监管部门与企业层层签订安全生产责任书，落实企业安全生产主体责任；根据国发

【2010】23号《通知》精神，研究制定了《凤庆县人民政府关于切实加强企业安全生产工作的实施意见》，结合县情制定了企业约谈制度和黑名单制度等，不断强化企业自身的管理，落实客运企业安全主体责任。

（二）狠抓“打非治违”。此项工作是我县年初制定的重点工作之一，按照省、市关于“打非治违”工作的要求，研究制定了工作方案（凤府办电【2011】90号），明确目标和责任，以交通运输领域为重点，开展联合执法，对事故频发、非法违法行为突出的乡（镇）和企业，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，以有力的措施查处和取缔了一批非法生产经营单位。全县集中开展联合执法行动4次，出动执法人员118人次，检查运输企业（经营户）265家（户），发现隐患168处。全县“打非治违”工作取得了明显成效，生产经营秩序得到进一步规范。

（三）狠抓隐患排查治理。全县上下十分重视隐患排查治理工作，充分认识到“消除一个隐患、避免一起事故”的深刻道理，召开专题会议进行研究和部署。积极探索建立隐

患排查治理长效机制，对重大道路交通隐患实行挂牌督办制度，今年共挂牌督办12项，制定治理措施，明确责任单位，规定整改时限。建立和完善自然灾害预警、预报、预防和应急协调机制。认真开展排查治理工作，全县共有176个企业和单位参加隐患排查，共排查出各类安全生产隐患424个，已整改412个，整改率98 %。交通运输等重点行业和领域排查出安全生产隐患98个，已整改94个，整改率96 %，投入整治资金136万元。通过全县广泛深入开展道路交通隐患排查治理专项行动，消除了一大批安全隐患，有力促进了全县安全生产形势的持续稳定好转。

（四）狠抓专项整治。全县重点开展了交通运输行业和领域的专项整治。各职能部门有针对性地突出了专项整治的重点，进一步完善专项整治工作机制，落实整治工作责任，强化专项整治的督查和调度，组织开展联合执法和重点执法，确保重点行业和领域的安全稳定。在前三季度的专项整治中，全县共检查整治企业543家（次），发出《责令整改指令书》52份，完成《现场检查记录》536份，提出各种意见建议327条。查处隐患404项，整改合格397项。全县交警部门先后组织开展了道路交通秩序整治行动，查处酒后驾车15人，超载155辆，超速行驶3辆，不按规定行驶74辆，不按规定路线行驶101辆，无证驾驶319人，驾驶证与所驾车型不符32人，经济处罚75万多元。认真对农用运输车、拖拉机无牌无证、非法载客、超速超载、城区乱停乱靠、未投保交强险等违法现象进行了专项整治，共查处超速、超载 160起，处罚违法行为35人次，非法载客15起，纠正其它违章违规220台（次），扭转了道路交通安全的严峻形势。

措施，全面开展客运企业驾驶人员、安全管理人员和从业人员“三类人员”的安全教育培训工作，今年已培训3批（次），共185人（次）。

（六）狠抓监管执法。通过开展运输行业和领域的执法检查，及时发现隐患，督促企业整改，避免事故发生。分别对全县13个乡镇、相关部门和企业进行安全生产督查，主要督查安全生产工作会议贯彻落实情况，安全生产隐患排查治理情况，专项整治情况等。全县安监局、公安局、交警大队、运政管理所、交通局、农业局等部门在交通运输行业和领域开展了4次集中联合执法和专项执法，对31起交通安全事故进行立案查处，对安全生产隐患突出和管理混乱的企业进行了约谈。篇五：交通运输企业安全工作总结 交通运输企业安全工作总结 2012年，我公司始终围绕“关爱生命，安全发展”的主题，突出开展“安全生产年，深化平安交通建设，安全管理推进年”三项活动，认真组织开展安全隐患排查治理工作，加强安全生产的监管管理，消除安全隐患，实现了无重大交通事故，无重大船舶交通事故，无火灾爆炸事故，其他指标控在市交通局年初下达的指标内，安全生产形势保持稳定。现将一年来的安全工作总结如下：

一、加强组织领导，明确工作目标 我公司按照“分级管理，按级负责，权责一致，各负其责”的原则，努力形成“领导集体负责，部门具体负责，全员人人有责”的安全管理格局，着力研究安全生产责任体系，明确安全管理责任，年初公司召开安全工作会议，全面总结安全生产工作，部署2012年安全生产工作目标任务，研究落实安全管理责任，全面抓好安全生产管理工作。下发《××公司安全责任体系》的通知和2012年《××公司安全监管工作任务分解表》，进一步将安全生产责任细化分工，明确安全监管工作的重点，安全从每个人做起，从每件事做起，从每个环节做起，岗位无轻重，安全无小事，安全始终是第一位，确保安全责任横向到边，纵向到底。一是总公司与各基层单位签订2012年安全目标责任书，并缴纳安全风险抵押金。各级分解细化安全责任，确保安全目标任务完成。各基层单位与所属的车、船签订安全责任书，租赁单位在签订承租合同时，明确安全责任。二是充分发挥组织网络作用，针对结构的调整和人员变化情况及时调整安全生产委员会成员，工会及时调整安全生产监督委员成员，安全网络的调整是确保安委会成员在岗在位，有效地发挥安全组织网络作用和责任，更好地加强安全生产管理和监督。三是加强单位安全管理人员的业务技能培训，全公司安全管理人员持证率100，特殊工种人员持证率100。四是加大安全资金投入，对不适应安全要求的船舶、车辆、工程设备，进行维修、保养，配置安全设施，消防、救生设备等投资近55万元，对安全管理人员的安全津贴，安全活动经费，都能确保到位，安全资金的投放，有效地保证生产设备消防设备，船用、车辆、工程设备的安全使用性能，增强安全防范的力度。五是做好年终安全目标的考核工作，总公司制定了《安全生产目标风险抵押实施意见》，明确参加风险抵押承运单位，明确安全目标，明

确考核范围和考核的办法，总公司对各参加承包单位年终考核实现奖罚兑现。

二、做好活动的开展，落实安全责任：

根据市交通局的决定：在2012年全市交通系统开展“安全生产年，深化平安交通建设，安全管理推进年”活动，我公司紧紧围绕“三项”活动的指导思想、总体目标，主要措施和实施方案，进行宣传贯彻，并结合单位实际，制定“三项”活动的具体实施方案。

总公司成立“三项”活动领导小组，设立活动领导小组办公室，明确各自的安全工作责任，强化组织领导扎实开展工作，同时设立安全隐患举报电话和安全隐患举报箱。将举报电话向全公司干部职工进行公布，使干部职工对岗位存在的安全隐患能够及时举报。总公司安全部门在接到安全隐患举报电话和信件在最短的时间内对举报的安全隐患进行立即查出，做好信息反馈工作，及时消除安全隐患，为安全提供保证。

在2012年9月9日接到航运公司的有关安全隐患的电话，反映泰州12队31148号驳，从仪征运原油到泰州，发现船舶泄渗油花，在船队到港后，公司安全科人员立即赶到船舶现场了解情况，并立即作出停航的决定，及时消除安全隐患，避免事故的发生。

做好三项活动主要任务分解，制定“三项”活动任务分解表，落实分解活动开展的时间、内容及具体要求，在规定的时间内以高标准、高质量地按“三项”活动步骤的完成。对待活动开展情况，随时检查工作进度，组织活动回头看，不断总结活动的进展情况，对未按规定完成任务进行补课，确保“三项”活动扎实开展，取得预期效果。

我公司认真组织各基层单位安全负责人，进行安全工作及活动开展情况，进行观摩交流，利用5天时间对5个基层单位安全管理和“三项”活动情况交流学习，听取所到单位负责人进行对本单位的安全概况、安全管理、基础管理台帐，“三项”活动开展情况进行交流发言，凡参加观摩交流学习人员对该单位的现场安全管理情况和安全基础台帐建立情况，进行参观学习，参观结束后，组织相互交流，从各单位安全管理中有哪些好的安全管理经验值得借签，还有哪些安全方面存在的问题需要改进的，通过观摩学习交流，提升了安全管理人员的安全管理水平，为安全管理工作人员提供了交流学习机会，取得很大的效果。

三、以“三项”活动为载体，抓好隐患排查治理工作

1、认真做好“查隐患。抓整改、重落实、保安全”，安全隐患排查治理如下： 在安全隐患排查治理工作中，首先实行安全检查与安全自查相结合，组织职工查找岗位安全隐患，提一条安全方面的合理化建议活动，明确安全隐患排查治理的工作内容，即：单位安全生产责任制是否落实到位；安全设施配备是否到位；车、船安全技术状况是否完好；从业人员有没有持证上岗；水路危险品货物运输单位管理人员和船员有没有进行安全教育；船舶及运输车辆、交通工程的应急处置器材和防护用品配备等情况，进行认真细致排查，在安全隐患排查中共查安全隐患39起。其中航运公司泰州12队31148号驳，船舶质量下降，不适应危险品运输，总公司立即予以整改，责令该油驳31148号停止参加油品运输，并以淘汰，不在从事水上危险品运输。对查出的安全隐患责成整改的同时，并对安全隐患进行复查，以备确认整改的具体情况，对待一时难以整改的安全隐患，总公司组织召开安全隐患分析会，认真分析安全隐患的危害程度，并进行评估，落实的整改方案和安全防范措施，使安全隐患得到及时整改，确保安全生产系数的有效性，使干部职工充分认识到安全隐患存在的危害性。

总公司建立安全隐患统计台帐，安全隐患整改台帐，加大对危险源点的监控，做到对危险源点的群控、群防、群治的方法，对重大危险源的基本情况清楚，危险源的预控与安全措施到位，应急处置方法有效，加大对危险源的监控力度，及时督办各基层原单位对安全隐患的整改，严格按照安全隐患整改“三定”（定人员、定责任、定整改方案）的要求，及时消除隐患，确保安全生产。

2、加大对危险品运输船舶安全监控

切实加强水上危险品运输船舶安全监控，认真做好水上“两防”（防碰撞、防泄漏）工作，危险品运输船舶碰撞和船舶泄漏是水上运输的重点监控环节，为保证“两防”工作的贯彻执行，从组织领导计划安排，工作方案各个环节提供组织保证作用，加强水上危险品运输船舶流向实行日报制，对船舶流向、船舶运行航线、船舶运行质态、船舶装、卸及船舶待航等安全情况实行24小时监控，发现不安全因素及时加以防控，采取措施，对危险品运输船舶参加船舶保险，船舶防污保险，确保水上危险品运输船舶的安全，加大水上危险品运输船舶的适航、船员的适任、船员冒险航行，违章航行、违规操作；船舶操作、防污、消防设备 和最低船员配项，三个方面的查处。

3、抓好恶劣天气条件下的安全生产工作，今年寒冷天气频繁，对陆上、水上运输产生相当大的影响，为确保单位的安全生产和人身安全，公司制定了恶劣天气条件下的安全应急方案和安全防范措施，并随时注意天气变化，发布信息，要求各单位做好安全生产工作和安全防范措施，由于安全防范措施到位，确保了安全生产，在恶劣天气情况下，未发生一起任何事故。

4、认真抓好船员的安全教育培训，编制培训，教育培训，对从事水上危险品运输船员（特殊工种）进行安全大培训，2012年8月份请地方海事培训中心专业人员对从事水上危险品运输船舶船员进行为期三天的培训，从法律法规、油船基本知识，安全防护及实行操作技能等方面的培训，培训考试合格率100，共参加培训人员116人。我公司在安全教育方面注重抓好五个方面的教育工作：⑴安全意识与安全责任，牢固树立安全意识，并有高度的安全责任感，因为财产、生命与安全和他们自己的工作有直接的关系，他们的失职，直接影响到生命与安全。⑵上岗前的安全自查，每位职工上岗前应对生产设备设施进行安全检查，确保生产设备的完好率。⑶认真做好防火、防爆、防工伤工作，安全事故直接与自身工作有直接关系，时刻要将安全放在第一位，时刻按操作规程操作。⑷严格规章制度，杜绝疲劳驾驶，酒后驾驶、无证驾驶、酒后进入工作岗位操作。⑸应急预案和安全疏散措施，水上一旦发生事故，难以得到及时救援，要求职工必须做好自身的安全保护，采取有效地安全防范措施减少事故的发生。各级领导十分重视各个环节的安全教育，起到很好的效果。

加强对船舶、车辆、交通工程施工作业现场的安全管理，在船舶航行、工程施工过程中设有专人对现场的安全进行巡视，对重要的环节实施全过程的安全监管，确保现场安全管理到位。

四、广泛宣传发动，增强全员意识：

1、会议贯彻宣传

对上级有关安全文件和安全讲话精神，及时做好宣传贯彻，使安全文件精神落实到每位干部职工，深刻领会精神实质，做好宣传安全。09年我公司召开安委会会议4次，月度安全例会12次，其他会议20次，组织安全学习40次，针 对性安全培训教育10次，总公司发文25次，电话通知做好安全工作8次，通过会议形式宣传贯彻，对安全工作的新任务、新要求能够及时了解与领会。

2、利用标语、标牌、宣传栏宣传安全 总公司及各基层单位，利用标语、标牌、板报宣传安全生产，用简洁的语句和格言，做好安全宣传工作，共出安全标语300条，安全宣传栏8期，安全板报6次，进行宣传，用身边的事教育身边的人，使职工受到教育，从思想上牢固树立安全是生产的第一要务，行动上要遵纪守纪，增强职工的安全意识，使职工做好安全工作的积极性有所增强，真正领悟到遵章守纪是每位职工应遵循的义务和责任，从而达到安全教育的目的，从思想上认识到安全管理不是挂在墙上的装饰品，而是实实在在的行动。

3、抓住“安全活动”进行宣传

在抓好以上二个方面的安全宣传的同时，重点做好安全活动宣传工作，以“安全生产月”活动的主题，“关爱生命、安全发展”和“夏季安全百日赛”活动，实现“五无一降低”，“安全隐患排查治理”，“国庆安保”为重点，广泛做好安全生产的实质性宣传，组织职工参加岗位隐患自查，提对安全方面的合理化建议活动。使干部职工都能受到安全教育，使“安全”两字在干部职工脑海中留下深刻的印象，为遵章守纪和遵守岗位安全操作规程“反三违”奠定了重要的基础。使职工的安全素质得到了提高，安全责任得到加强，搞好安全工作的自觉性得到提升。

4、利用事故的案例宣传安全 利用发生过的事故和通报的事故案例，宣传教育，从别人所发生的安全事故中吸取教训，对待安全事故，严格按照“四不放过”的原则进行分析、处理，增强职工对事故的安全防范意识，杜绝重复性事故的发生，充分认识每起事故发生的严重性和恶劣后果。事故案例分析教育，使职工认识到发生事故直接威胁别人的生命，关系到自己的生命与痛苦，直接影响到安全大局，影响到安全目标任务的完成，通过对干部职工的安全教育，安全必须从管理制度抓起，完善各项规章制度，严格岗位操作规程，提高安全防范意识，提升安全管理人员的安全监管水平，通过事故案例的宣传教育，使干部职工上了一堂深刻的安全教育课，起到了安全教育的最佳效果。

第四篇：交通运输安全生产工作意见

2014年全市交通运输安全生产工作要坚定不移地贯彻党的“十八大”及十八届三中全会精神，紧紧围绕市局和市政府布置的各项安全重点工作，围绕“抓改革、重创新、促转型、惠民生，加快构建综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”的决策部署，努力推进交通运输安全发展，把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针真正落到实处，增强对做好安全生产工作重要意义的意识，建立健全安全生产监管防控保障体系，强化交通运输行业安全保障措施，切实抓好安全生产各项重点工作的落实，确保2014年全市交通运输安全生产形势持续稳定好转，现就今年的安全生产提出如下工作意见，请认真落实。

一、工作目标

即有效控制交通运输行业安全生产事故的目标。守住市局、市政府下达的道路运输、水上交通、企业职工死亡三大考核指标红线，并达到明显控制道路运输生产安全事故起数、死亡人数的目标，全力守住交通建设工程事故起数和死亡人数的零增长，继续保持春运期间旅客运输、学生运输和水上交通三项“零死亡”。实现全行业一般事故明显减少，较大事故得到有效控制，杜绝重特大事故的目标。

二、强化意识

要继续认真组织学习总书记对安全生产的重要指示，切实做到全系统对安全生产工作在思想上的真重视，行动上的真落实。牢固树立“红线意识”、严格履行“党政同责”，同时在全市交通运输系统全面落实“四到位”和“四不两直”，以及“事故警示的工作要求”。真正将“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针贯穿于交通运输各项事业和工作中，不断提高全行业防范事故风险能力，促进安全生产形势持续稳定好转。

一是强化企业安全生产主体责任意识。交通运输企业、施工企业的法定代表人（主要负责人）都要依法接受安全培训，并持有相应证件方可履行岗位职责，以增强企业法定代表人的安全生产意识及管理能力。要完善企业安全监管队伍建设，确保有责任心、业务素质强的人管安全。要通过企业承诺、安全评估、“基层基础”、奖惩机制、安全手册等有效措施促进企业安全责任的落实。2014年将继续全面推行交通运输企业安全生产标准化建设，将依据交通运输部交通运输企业安全生产标准，对照交通运输、施工企业现状开展对照完善，督查评估，最终进行公布。同时还将依法、依规制定交通运输企业的约束和退出机制，通过标准化制度的推行，进一步提升企业安全管理水平，促进企业的优胜劣汰，增强企业参与市场竞争和服务广大群众的能力。

二是强化部门安全生产监管责任意识。要按照“管行业、必须管安全”，以及“谁审批、谁负责，谁发证、谁负责，谁签字、谁负责”的原则落实行业管理部门的安全生产监管责任。在企业市场准入、招标投标、车辆机械技术状况鉴定、从业人员审核等把好安全关，凡不符合国家有关强制性规范及相关要求的不予进入交通运输市场。依法加强市场监管，严密关注行业安全动态，及时采取有效措施，加强交通运输行业违法生产、经营和建设的查处力度，维护交通运输市场秩序，促进交通运输安全、和谐、可持续发展。

三是强化从业人员的自律意识。只有不断增强从业人员的安全自律意识、杜绝侥幸心理，养成按章操作、依规做事的习惯，才能从根本上遏制各类安全事故的发生。各单位要紧密结合实际，不断改善、创新安全学习教育的方式方法，要通过切实有效的安全学习教育，实现全行业从业人员能够明确辨析危险、杜绝侥幸心理、严格操作规程、减少避免操作失误、懂得安全应急救助，加快实现安全生产形势的根本好转。

三、健全体系

进一步树立以人为本、安全发展的理念，加快推进企业安全生产标准化建设，强化落实企业安全生产主体责任，完善安全生产管理相关制度。深化各类安全生产创建活动，推进重点领域、重大工程、重要部位生产经营建设安全风险评估，提高事故风险防范能力。用好安全生产事故警示、通报、约谈等制度，扩大安全生产“黑名单制度”的适用范围，加大安全生产相关执法力度，加大企业违法违规生产经营成本；开展安全生产绩效考核，推进安全生产信用评估，逐步完善行业准入淘汰机制。

四、强化监管

一是进一步规范企业的安全生产行为方面：要进一步通过安全承诺、安全评估、隐患排查治理规范、激励制约机制、安全手册等有效措施促进企业安全责任意识的落实。通过紧抓安全生产动态监测、安全培训、安全证件发放、安全约谈、安全生产专项活动、事故追究等措施，规范企业的安全生产行为，提升企业的安全生产能力。

二是进一步规范行业安全监管行为方面：在继续落实行业管理部门的安全生产监管责任的同时，通过深入实施安全生产月、“道路客运安全年”、“平安交通”创建等活动，进一步规范行业监管行为、建立健全安全生产工作警示通报、明察暗访等相关制度，严密关注行业安全动态，依法加强安全监管，及时采取有效措施，加强交通运输行业违法生产、经营和建设的查处力度。

五、狠抓落实

安全宣传培训方面：继续发布2014年安全生产宣传培训计划。重点进行道路运输、水上交通驾驶技能培训和安全驾驶、文明驾驶的习惯养成，严格培训记录查验，严格考试程序，强化驾驶人安全、法制、文明意识和实际道路（航道）、夜间驾驶技能考试。客货车辆驾驶人员培训考试增加复杂路况、恶劣天气、突发情况应对处置技能的内容，大中型客、货车辆驾驶人员增加夜间驾驶考核。探索实行交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。继续推行交通水运工程安全相关人员的应知应会考试。搞好安全生产月、道路客运安全年、安全生产标准化指标等的宣传工作。

通过企业安全生产标准化建设，安全诚信体系建设等措施，促进交通运输企业改善和提升安全文化，使其成为约束违章，激励安全，规范行为的企业全体共识，使安全生产意识植根企业每一个员工的心中，培育本质安全企业。

安全生产专项活动方面：一是抓好“平安交通”创建工作。2013年年初，交通运输部提出了以“平安交通、人人有责”为主题的“平安交通”创建活动，创建工作涉及到“公路”、“车站”、“车辆”、“客船”、“渡口”、“航道”和“工地”等多个方面，交通运输行业的主要方面全都涵盖其中。根据要求，到2017年底，纳入创建范围的要100%达标，各项创建指标全面完成。2014年是正式实施的第一年，各单位要根据《市交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案》的要求，全力做好平安创建工作。

二是抓好“道路客运安全年”活动。2014年我们要按照省厅、市局对“道路客运安全年”相关工作的统一部署，继续深化“道路客运安全年”活动，加强对旅游客运、长途客运、农村客运、学生运输工作的监管；加强客车在途有效监控，进一步巩固“安全带—生命带”专项行动成果、加强事故“黑点”整治、持续改善道路安全行车环境；深入解决道路客运安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，不断夯实道路客运安全管理基础，努力实现客运车辆道路交通事故同比减少，客运驾驶员素质整体提升，客运企业安全生产主体责任进一步落实，动态监控制度进一步完善，科技在安全管理上应用明显增强，客运管理进一步规范，客运车辆交通违法行为明显减少。提高道路客运安全生产水平。

三是抓好企业安全生产标准化达标考核工作。企业安全生产标准化建设是企业实现安全生产管理标准化、现场标准化、操作标准化的基本要求和衡量尺度，各单位要根据交通运输部交通运输企业安全生产达标考评指标，结合省厅、市局要求及安全等级评估、“黑名单”制度，积极参与安全标准化考评员培训工作，有序开展交通运输相关企业的安全生产标准化建设工作。进一步推进企业安全生产管理水平提升，有效防范和减少各类事故的发生，推动企业安全管理规范化、科学化，安全检查制度化、标准化。

安全行政执法活动方面：要继续坚持开展交通运输行业安全生产行政执法活动，要在2013年取得成绩的基础上，结合“打非治违”、“隐患排查治理”等工作，加大对非事故类安全生产违法行为的查处力度，确保安全执法在行业内进一步深入推进，保持执法处罚高压态势，加强惩处执行的工作力度，坚持“四个一律”，以确保行业各类涉及安全的违法生产经营建设的行为得到依法处理和根本遏制，维护全市交通运输行业安全生产环境。

同时，要继续加强“安全生产月”、“大排查大整治”专项行动等相关工作，加强行业应急处置能力建设，做到人员、装备、器材整装到位，工作程序和职责明确，制定与交通职责相关联的应急方案，并因地制宜地开展预案的演练。

此外，各单位还要将重大节假日、消防（森林防火）、防冰冻雨雪灾害、防汛防台等季节性重点工作纳入安全生产的阶段性重点工作中去，开展好相关防范和应对工作，确保“三防”等工作期间“不死人、少伤人”，确保全市交通运输行业安全生产工作实现持续稳定好转。

第五篇：徐祖远副部长在全国交通运输安全生产紧急电视电话会议上的讲话

徐祖远副部长在全国交通运输安全生产紧急电视电话会议上的讲话

安全监督司 2011年07月25日

交通运输部副部长 徐祖远（2011年7月24日）

同志们：

根据会议的安排，我就水路交通运输安全生产情况和近期安全生产工作讲三个方面意见。

一、今年以来我国水路交通运输安全生产情况

今年上半年，全国共发生运输船舶水上交通事故138件、同比减少21%，死亡失踪109人、同比减少45%，沉船81艘，同比减少32%，直接经济损失近2亿元，同比增长9.6%。事故件数、死亡失踪人数、沉船艘数和直接经济损失三降一升，总体来看，水上交通安全生产形势稳中趋好。但是，进入6月以来，水路交通运输发生了几起典型事故，其中主要有：

6月6日6时50分左右，“长江62036”船队拖4艘空油驳下行通过武汉长江大桥时，突遇大雾，擦碰武汉长江大桥，幸无人员伤亡和污染事故。

6月17日0时45分，广州市港安船舶清污有限公司对靠泊在码头的一艘“南大油22”船（核载1000吨，空船）进行洗舱清污作业时发生爆炸，造成5人死亡，6人失踪，1人受伤。

7月21日15时10分许，湖北长舟滚装运输有限公司“长舟6号”滚装船载51辆货车，司乘人员及船员125人，在长江长寿水域所载车辆发生火灾，及时抢滩撤离，事故造成20余辆货车受损，2人受伤。

上述几起事故，涉及船舶碰撞重要通航建筑物、危险品船舶爆炸、滚装运输船舶火灾，事故险情十分严重，暴露出水路交通运输安全基础仍然不牢固，安全隐患没有得到根治，仍然是当前水路交通运输安全工作中最大的薄弱环节。

特别值得注意的是，7月10日俄罗斯“布加尔”号客轮在伏尔加河沉没，导致了122人死亡失踪，在全世界范围造成很大影响。盛霖部长对此事故极为重视，指示印发了《关于加强载客船舶运输安全的紧急通知》，要求各有关部门和单位吸取该事故教训，切实抓好“四客一危”船舶运输安全，确保不发生类似事故。

二、今年以来水路交通运输安全生产事故主要特点及原因

今年以来，全国水上交通安全事故呈以下四个特点：

一是自沉、碰撞事故是人员伤亡的主要原因。我国管辖范围内，船舶自沉和碰撞事故导致的死亡失踪人数占总数的86.0%。

二是砂石运输船舶事故高发频发。今年以来涉砂运输船舶的事故件数占总数的25.6%、死亡失踪人数占34.2%和沉没船舶数占41.3%，且26.9%发生在内河水域。砂石运输船舶事故多发势头，现在看来仍然没有得到有效控制。

三是非五星旗船舶事故有所抬头。今年以来，在我国管辖水域非五星旗船舶事故件数同比上升8.3%，其中69.2%为碰撞事故，占所有碰撞事故的25.5%。此外，非五星旗船舶中有31.1%为巴拿马旗船舶。

四是商船与渔船事故仍然多发。截止目前，我国水域商船与渔船碰撞事故同比去年增加20.7%，商船与渔船碰撞事故未得到有效遏制。

此外，进入夏季高温季节，船舶火灾、爆炸事故也应引起我们高度重视。仅6月以来，就发生了7起船舶火灾、爆炸事故，共造成14人死亡。

造成这些事故的原因主要有以下几个方面：

一是从业人员安全生产意识淡薄、安全操作技能较低和应急操作处置不当是安全生产事故发生的主要原因。

二是企业主要领导对安全生产主体责任落实不到位、安全生产规章制度执行不到位，船舶技术状况差，设备设施陈旧及违法违规作业是安全生产事故发生的重要原因。

三是相关监管部门安全监管不力、监督不到位是安全生产事故发生的原因之一。

四是台风、雷雨大风、浓雾等极端恶劣天气及酷暑高温，船员容易产生疲劳是安全生产事故发生的客观原因。

三、突出重点，全力以赴，确保水路交通运输安全生产形势持续稳定

下半年历来是水路交通运输安全生产工作的重要阶段，当前又正值汛期和暑运，保障安全稳定任务依然十分繁重，为此，必须抓好以下六项工作：

（一）加强客运船舶安全管理，严防发生群死群伤事故。要认真吸取俄罗斯“7.10”沉船事故教训，督促从事客运航运企业严格落实安全生产主体责任，加强对船员的安全教育，提升安全意识，提高操作技能；进一步加强船舶维修保养，确保运行船舶处于良好技术状态，达到强制报废年限的船舶，一律报废。要加强对客船、客滚船、渡船、旅游船等客运船舶和渡口的安全检查，对湖区、库区旅游船舶和渡口渡船进行全面排查，严禁检查不合格、存在缺陷的船舶投入营运，坚决取缔未经审批渡口和不符合安全标准的渡船。天津、山东、江苏、上海、福建、广西等有关省区市要加强对中韩、中日、中越之间客轮和客滚船的安全监管。各客运码头要加强码头安全和安保工作。

（二）加强危险化学品和砂石运输等船舶的安全监管，严防发生重大安全生产事故。要重点加强危险化学品船舶、滚装运输船舶、砂石运输船舶的安全监管，重点加大危险化学品船舶安全隐患排查治理力度，严禁滚装运输船舶非法夹带危险品。当前，正值夏季高温时期，也是船舶火灾、爆炸事故多发季节，要切实加强船舶消防安全工作，特别是客运、危险化学品、滚装运输船舶企业要引起高度重视，认真吸取近期几起船舶火灾、爆炸事故教训，加大投入，彻底消除船舶消防安全隐患，防止重大生命财产损失和水上环境污染。要继续严厉打击非法采砂运砂行为，确保水路交通运输良好秩序。

（三）加强重点时段水路交通运输安全监管。深圳“大运会”即将举办，要切实做好深圳“大运会”安全保障工作，确保“大运会”期间水路交通运输安全形势稳定；要加强暑期群众休闲度假旅游、学生返校水路客运小高峰和“十一”黄金周旅游休闲客运高峰期间的水上交通安全监管，确保人民群众出行安全、便捷。各港口公安要加强辖区治安和道路交通的监管。

（四）加强重点通航水域安全监管。当前，越江跨海桥梁和船闸等过船设施不断增多，各级航务和海事机构要结合辖区的实际，重点开展桥梁建筑物等重点通航水域的安全排查，加强助航设施的设置和船舶航行动态监管，严禁雾中和能见度不良的情况下冒险航行，严防发生碰撞事故，确保重点设施安全和水路交通的畅通。要加强对拟建通航水域建筑物的安全评估，尽量采取一跨过江或桥隧结合的设计方案，对没有足够水域锚地保障的新建码头要严格控制，切实从源头上消除隐患。

（五）加强汛期水路交通运输安全生产工作。要加强与气象、海洋等部门的沟通协调，密切关注台风、大雾、雷雨大风等极端天气，及时发布预警预防信息，恶劣天气要严格执行船舶抗风等级限制和有关禁航规定。要加强重点航段监测，及时疏浚航道，维护航道畅通，做好长江等内河高水位时期船舶通航安全管理，确保汛期水路交通安全形势稳定。

（六）加强培训、演练和应急处置。要加强船员和港口作业人员培训，提高安全意识和安全操作技能；进一步完善水路交通各类应急预案，强化应急演练和应急准备，救助船舶和飞机应加强应急值守，一旦发生事故险情要及时组织科学施救，尽最大限度减少人命财产损失。要按照有关规定，及时、准确报送有关突发事件信息，确保信息畅通。

此外，要特别关注和认真研究索马里海盗活动的新情况，制定有效地防范措施，切实做好防抗海盗的工作。

谢谢大家！