第一篇：关于印发《江苏省依法必招项目招标投标违法行为举报办法》的通知
关于印发《江苏省依法必招项目招标投标违法行为举报办法》的通知
通知
苏计法规发（2001）889号
关于印发《江苏省依法必招项目招标投标违法行为举报办法》的通知 各市计委、省各有关部门：
为了贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》（国发[2001]11号）、《国家计委贯彻国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定的通知》和《国家计委关于进一步贯彻〈中华人民共和国招标投标法〉的通知》要求，加强对本省依法必须招标项目特别是重点建设项目招标投标活动的监督管理，维护招标投标当事人的合法权益，保证工程质量和建设资金的有效使用，我委制定了《江苏省依法必招项目招标投标违法行为举报办法》，现予印发，请遵照执行。
附件：《江苏省依法必招项目招标投标违法行为举报办法》
二○○一年九月二十一日 主题词：综合 法规 通知 抄报:国家计委
抄送: 省政府办公厅、省人大法工委、省法制办，有关新闻机构 江苏省计委办公室 2001年9月25日印发 共印:50份
江苏省依法必招项目招标投标违法行为举报办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对本省依法必须招标项目特别是重点建设项目招标投标活动的监督管理，维护招标投标当事人的合法权益，保证工程质量和建设资金的有效使用，依据《招标投标法》等法律法规，制定本办法。
第二条 任何组织和公民（以下统称举报人）均有权利、义务按本办法规定，对依法必招项目在招标投标过程中存在的违反招标投标法律、法规和规章的行为进行举报。
第三条 依法必须招标的项目，是指《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委第3号令）规定的下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购：
（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，包括能源、交通、邮电通讯、水利、城市设施、环境保护等；
（二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，包括市政工程、科学、教育、文化、体育、旅游、卫生、社会福利、商品住宅等；
（三）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（四）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
第四条 举报受理单位为江苏省发展计划委员会（以下简称省计委），具体工作由省计委政策法规处承担。
省计委直接或会同省有关行政监督部门、省辖市人民政府负责对举报内容进行核实、处理。
各行政监督部门受理的举报案件，应将核实、处理结果抄送省计委备案。
各级各有关部门应积极支持和配合举报查处工作。
第五条 负责和参与依法必招项目审批的地方各级行政主管部门、行政监督部门及其工作人员，项目法人及其有关人员，与项目招标投标有关的招标代理机构和评标委员会成员（以下统称被举报人），凡有下列违法违规行为的，均可以被举报：
（一）招标人不具备编制招标文件和组织评标能力而自行办理招标事宜；
（二）招标代理机构未经有关行政主管部门认定而从事招标代理业务；
（三）招标人采用公开招标方式但未在国家或省指定的媒介上发布招标公告；
（四）必须进行招标的项目而不招标，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标，虚假招标；
（五）招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；
（六）招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对外地区、外系统的潜在投标人实行歧视待遇，强制要求投标人组成联合体共同投标或者限制投标人之间竞争；
（七）招标人在招标文件中不公开载明评标标准和评标办法，或者随意改变招标文件中规定的评标标准和评标办法；
（八）招标人泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、标底或者可能影响公平竞争的其他情况；
（九）自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于20日；
（十）招标人在开标之日前私自开启投标文件；
（十一）投标人相互串通投标或排挤他人投标；投标人与招标人串通投标，投标人向招标人或评标委员会成员行贿以谋取中标；
（十二）投标人以低于成本的报价竞标，以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假；
（十三）招标人不依法组建评标委员会和选取评标专家；
（十四）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处，向他人透露评标有关情况；
（十五）招标人在评标委员会依法推荐的中标侯选人以外确定中标人，在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人；
（十六）中标人将中标项目转让他人，层层转包；将项目的部分主体、关键性工作分包给他人，违法分包；无证或者越级承包；
（十七）招标人与中标人不依法订立合同，或者订立背离合同实质性内容的协议；
（十八）中标人不履行合同，履约保证金不退还；
（十九）行政主管部门工作人员非法干预项目法人招标自主权，直接介入招投标活动；
（二十）行政监督部门违法设置审批、核准环节，侵犯招标人自主权；
（二十一）违反招标投标有关法律、法规和规章的其他行为。
第六条 举报工作坚持依靠群众、方便群众、保护群众，维护国家利益，依法秉公办事，实事求是，接受社会监督的原则。
第二章 举 报
第七条 举报人可以自己或委托他人采取正式文件、信函、传真、面谈、电话及其他方式，向举报受理单位举报。
第八条 面谈方式举报。在工作日的上班时间，举报人到受理单位专门安排的办公室进行。其他方式的举报，不受时间或地点限制。
第九条 举报内容应当尽可能满足以下条件：
（一）提供被举报人的真实姓名和职务、所属单位和该单位地址、电话等有效联系方式及其直接上级主管单位或部门的正确名称；
（二）描述基本事实、现状及已经或将要产生的危害；
（三）有效线索或证据；
（四）尽可能定量描述；
（五）书面举报，要求字迹清楚。
第十条 鼓励举报人表明自己的身份，并提供真实姓名、工作单位、住址或其他有效通讯方式，以备查询和回复意见。
对不愿公开自己姓名、单位和住址的举报人，尊重其意愿。
第十一条 举报受理单位：江苏省发展计划委员会政策法规处；地址：南京市北京西路70号；邮编：210013；电话：025-3392433；传真：025-3392433；E–mail：jjzcxt@sina.com
第三章 受 理
第十二条 江苏省发展计划委员会建立举报登记制度，安排专人负责受理举报工作。
第十三条 负责受理举报的工作人员在接到举报材料后，要及时拆阅、登记，不得丢失、泄密或搁置拖延。
第十四条 面谈举报，至少安排两名负责举报的工作人员接待，认真倾听、询问，并做好书面记录。
面谈记录应向举报人宣读或交举报人审阅，经确认无误后，可以请举报人签字。征得举报人同意后可以录音。
无关人员不得接待面谈举报或参与旁听、查询。
第十五条 受理举报后，依照下列程序调查处理：
（一）省计委对所举报的问题进行初步核实；
（二）根据问题所涉及的行业范围和复杂程度，直接或会同有关部门组织正式调查、核实；经初步核实，发现行政主管或监督部门以及行政主管或监督部门的工作人员有违法行为的，应及时移送行政监察机关；
（三）依据调查核实结果，提出处理意见，报省计委领导及相关部门领导审定后，依法作出处理决定；依法应当给予行政处分的，向行政监察机关提出行政处分建议。
第十六条 省计委对处理结果进行登记，填写《违法问题举报案件报告表》，立卷归档。
第十七条 省计委对处理意见的执行情况跟踪了解，直至问题完全解决，并回复有署名的举报人。
第四章 保护举报人
第十八条 举报人的人身权利、民主权利和其他合法权益受法律保护。
第十九条 实行回避制度。凡受理举报的工作人员与举报事项有利害关系的，应当回避。
第二十条 受理举报工作的人员必须严格遵守保密制度：
（一）妥善保管和使用举报材料，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁；
（二）严禁泄露举报人的姓名、单位、住址等信息；严禁将举报情况透露给被举报人或有可能对举报人产生不利后果的其他人员和单位；
（三）调查核实情况时，不得出示举报材料原件或复印件，不得暴露举报人的身份；
（四）对匿名的举报书信材料及电话录音，不得鉴定笔迹和声音。
第五章 奖 惩
第二十一条 对举报有功人员，根据情况给予一定的奖励。
除征得举报人同意外，不得公开举报人的姓名、单位、住址等有关情况。
第二十二条 举报人对自己所举报的内容负责。对经核实确属有意诬告、诽谤被举报人的，按有关法律、法规进行处理。
第二十三条 任何单位和个人不得以任何借口打击和报复举报人，违者按有关规定严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第二十四条 对违反保密规定或不公开履行职责的受理举报工作人员，根据情节和后果给予严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由江苏省发展计划委员会负责解释。
第二十六条 本办法自2001年10月10日起施行。
第二篇：招标投标举报投诉处理办法
关于印发《云南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标举报投
诉处理办法》的通知
云建建[2003]205号
各地、州（市）建设局，各有关委、办、厅、局：
为加强对本省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督管理，保证招标投标活动公开、公平、公正地进行，维护招标投标各方的合法权益。现将《云南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标举报投诉处理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：《云南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标举报投诉处理办法》
二○○三年四月十四日
云南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标举报投诉处理办法
第一条 为了加强对本省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督管理，保证招标投标活动公开、公平、公正地进行，维护招投标各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《云南省建筑市场管理条例》、《云南省建设工程招标投标管理条例》等有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内，对房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）招标投标活动以及相应的行政监督活动中存在的违法、违规及其它不公正行为进行的举报、投诉及处理活动，应当遵守本办法。
任何单位和个人都有权向建设行政主管部门举报、投诉招标投标方面的违法、违规行为。
第三条 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与之配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、1 / 6
园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第四条 县级以上建设行政主管部门主管工程招标投标举报、投诉处理工作。各级建设行政主管部门所属的招标投标管理机构负责分级管理权限内工程招标投标举报、投诉的日常工作。
第五条 各级招标投标管理机构要实行招标投标举报、投诉处理责任制，应当设立并向社会公布招标投标违法、违规行为的举报、投诉信箱（包括通信地址、邮政编码）、举报电话、电子信箱。各级招标投标管理机构要指定业务能力强、工作认真负责的同志专门负责招标投标举报、投诉处理工作。
第六条 对工程招标投标活动以及参与活动的当事人的违法、违规行为的举报、投诉，一般由招标投标管理机构受理。
上级招标投标管理机构收到属于下级招标投标管理机构处理的举报、投诉，可以转交下一级招标投标管理机构受理，也可以会同下一级招标投标管理机构受理。
对招标投标管理机构的违法、违规行为的举报、投诉，由同级建设行政主管部门或上一级招标投标管理机构受理。
第七条 各级招标投标管理机构在处理举报、投诉时，需要其他部门配合的，应当及时提请其他部门配合。
第八条 招投标各方当事人和其他利害关系人（以下简称举报、投诉人），可以自己或者委托他人，采用正式文件、信函（含电子邮件）、传真、电话、来访或法律规定的其他方式进行举报、投诉。
第九条 鼓励和提倡举报、投诉人表明自己的身份，提供真实姓名、工作单位及有效通讯方式，以备查询和回复。
对不愿公开自己姓名、工作单位和通讯方式的举报、投诉人，尊重其意愿。
举报、投诉人应当对所举报、投诉的内容负责。
第十条 鼓励和提倡举报、投诉人用正式文件、传真、信函（含电子邮件）等书面方式进行的举报、投诉，接受举报、投诉的招标投标管理机构应当及时拆封、装订和登记，并注意对资料的保护。
对以电话或者来访方式的举报、投诉，接受举报、投诉的招标投标管理机构的工作人员应当认真听取陈述，并做好书面记录（详见附件一）。
对来访形式的举报、投诉，接待人员应当有2 名以上，并应当做好记录，将记录向举报、投诉人宣读或者交其阅读，经确认无误后，请举报、投诉人签字；如果需要录音，须事
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先征得举报、投诉人同意。
第十一条 举报、投诉的内容应当满足以下条件：
（一）提供被举报、投诉单位的真实名称、地址或者被举报、投诉个人的真实姓名、职务、所属单位；
（二）描述基本事实、现状及已经或者可能产生的不良后果；
（三）提供有效线索或者证据；
（四）书面方式的举报、投诉，要求字迹清楚。
第十二条 各级招标投标管理机构应当自收到举报、投诉之日起在3个工作日内指定承办人。承办人填写《云南省工程招标投标举报投诉登记表》（格式见附件二）。
承办人应当对举报、投诉的问题进行初步调查，并根据初步调查的结果提出处理建议，报招标投标管理机构负责人批准后，做出处理决定。
处理决定应当向署名并留有详细联系方式的举报人回复。
第十三条 以下范围的举报、投诉应当受理：
（一）对事实清楚、情节轻微，违法、违规行为没有造成严重后果的举报、投诉；
（二）对事实清楚、情节恶劣，违法、违规行为已经或者可能会造成严重后果的举报、投诉；
（三）上级建设行政主管部门交办的举报、投诉；
（四）达到有关受理条件，需转交下一级建设行政主管部门处理的举报、投诉。
第十四条 以下举报、投诉不予受理：
（一）投诉的内容与已发生的事实明显不实的；
（二）未提供有效的线索、证据，难以查证的；
（三）投诉的事项已经进入司法程序的。
第十五条 举报、投诉的处理程序：
（一）简易程序
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1、凡事实清楚、情节轻微，违法、违规行为没有造成严重后果的举报、投诉，可进入简易程序，要求当事人限期改正；
2、具体承办人应当填写《云南省工程招标投标举报投诉结案审批表》（格式见附件四），将处理的过程和结果予以记录，经招标投标管理机构负责人批准后结案。需对被举报人进行简易程序行政处罚的，报请同级建设行政主管部门批准后，由同级建设行政主管部门进行行政处罚。
3、承办人将调查处理过程中形成的有关表格、文书、资料等整理归档。
（二）一般程序：
1、凡事实清楚、情节恶劣，违法、违规行为已经或者可能会造成严重后果的举报、投诉，可进入一般程序；
2、承办人按照规定全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据；
3、调查结束后，承办人提交《云南省工程招标投标举报投诉调查报告》。调查报告应当包括下列内容：
(1)、投诉的主要内容；
(2)、调查的基本过程；
(3)、调查获取的各种证据附件；
(4)、调查结论及处理意见；
(5)、填写《云南省建设工程招标投标举报投诉处理审批表》（格式见附件三）。
4、承办人将《云南省工程招标投标举报投诉调查报告》报招标投标管理机构负责人，提出处理意见。《云南省工程招标投标举报投诉处理审批表》需要会审或者会签的，经会审或者会签后提交建设行政主管部门分管领导审批。
5、投诉处理完毕后，承办人填写《云南省工程招标投标投诉结案审批表》，经招标投标管理机构负责人和建设行政主管部门分管领导批准后结案。需对被举报人进行行政处罚的，报请同级建设行政主管部门批准后，由同级建设行政主管部门进行行政处罚。
6、署名的举报、投诉并且留有有效联系方式的，承办人应当在结案后5个工作日内，将调查处理结果回复举报、投诉人。
7、承办人将调查、处理过程形成的有关表格、文书、图件、照片、资料等编目装订，立卷归档。
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第十七条 对违法、违规行为需要实施行政处罚的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，依法转入行政处罚程序。
第十八条 对于举报、投诉的核查一般应当在30日内完成，并做出处理决定；情况比较复杂的，经领导批准，可以适当延长办理期限，但不得超过3个月。
对于上级招标投标管理机构转交核查的举报、投诉，应当按照规定的时间完成核查工作，并向上级招标投标管理机构提出处理意见；对于情况复杂，一时难以查清或者需要会同有关部门协调后方可提出处理意见的，应当定期向上级部门反馈工作进展情况。
第十九条 上级招标投标管理机构应当加强对下级招标投管理机构受理和处理举报、投诉情况的监督检查，必要时应当派人到承办地区或者单位进行督办。
上级招标投标管理机构发现下级招标投标管理机构对依法由其处理的举报、投诉不处理或者不及时处理的，应当责成其处理，或者依法自己处理；发现处理不正确的，应当责令改正，或者依法予以纠正。
第二十条 举报、投诉内容不是针对房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动及相应行政监督活动的，或者不属于建设行政主管部门职责内的，应当转送其他有关部门处理；或者请举报、投诉人向 有关部门举报、投诉。
第二十一条 处理举报、投诉的人员应当遵循回避原则，并严格遵守下列保密制度：
(一)妥善保管和使用举报、投诉材料，不得私自摘抄、复印、借阅、扣押、销毁；
(二)严禁将举报、投诉情况透露给被举报、投诉的单位或者个人，或者有可能对举报、投诉人产生不利后果的单位或者个人；
(三)严禁泄露举报、投诉人的姓名、工作单位、住址等情况；
(四)调查情况时，承办人不得出示投诉材料原件或者复印件，不得暴露举报人的身份。
第二十二条 上级交办的举报、投诉调查处理完毕后，下一级招标投标管理机构应当将《云南省工程招标投标举报投诉笔录》、《云南省工程招标投标举报投诉调查报告》、《云南省工程招标投标举报投诉结案审批表》、《行政处罚决定书》（若有）等上报交办的上级招标投标管理机构。
第二十三条 在举报、投诉处理过程中，举报、投诉人要求撤回举报、投诉的，招标投标管理机构可以中止举报、投诉处理。但对于已经查实有明显违法违规等行为的举报、投诉，招标投标管理机构应当继续查处。
第二十四条 在举报、投诉调查处理过程中，招标投标管理机构认为可能存在影响中标结果的违法违规行为的，应当及时下达行政监督意见书，通知招标人暂停招标事宜。
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第二十五条 地、州（市）、县（市）招标投标管理机构应当及时对举报、投诉处理情况进行登记、统计，并且每半年将投诉处理情况向上一级招标投标管理机构上报一次统计表(格式见附件五）。
第二十六条 举报、投诉人的人身权利、民主权利和其它合法权益受法律保护。任何单位和个人打击、报复举报、投诉人的，按照有关规定严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。
举报、投诉人的举报、投诉应当实事求是。对于借举报、投诉捏造事实，诬陷他人或者以举报、投诉为名，制造事端，干扰招标投管理机构正常工作的，应当依照有关法律、法规规定处理。
第二十七条 本办法由云南省建设厅负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
附件：
1、《云南省工程招标投标举报投诉笔录》
2、《云南省工程招标投标举报投诉登记表》
3、《云南省工程招标投标举报投诉处理审批表》
4、《云南省工程招标投标举报投诉结案审批表》
5、《云南省工程招标投标举报投诉处理统计表》
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第三篇：关于印发《江苏省高速公路养护项目招标投标管理办法(试行)》的通知
江苏省高速公路养护项目招标投标管理办法（试行）
(2007年8月21日江苏省交通厅苏交法〔2007〕59号文公布)
各有关单位：
为促进高速公路事业的发展，规范和完善高速公路养护项目招标投标活动，加强高速公路养护项目招标投标的监督管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国公路法》、《江苏省招标投标条例》、《江苏省高速公路条例》、《公路建设市场管理办法》等相关法律法规和规章规定，我厅制定了《江苏省高速公路养护项目招标投标管理办法（试行）》，经第47次厅务会议审议和省级招标投标行政监督部门2007第三次联席会议审查通过，现予以发布，自2007年10月1日起施行。请在高速公路养护项目招标投标活动中遵照执行，并将在执行过程中发现的问题和修改意见及时反馈我厅，以便修订时参考。
特此通知。
二○○七年八月二十一日 第一章总则
第一条为促进高速公路事业的发展，规范和完善高速公路养护项目招标投标活动，加强高速公路养护项目招标投标的监督管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国公路法》、《江苏省招标投标条例》、《江苏省高速公路条例》、《公路建设市场管理办法》等相关法律法规和规章规定，结合本省实际制定本办法。
第二条本省行政区域内高速公路（含跨江大桥、隧道，下同）养护项目招标投标活动，适用本办法。
本办法规定的高速公路养护项目范围，包括高速公路及其相关的安全设施、防护设施、监控设施、通讯设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等。涉及养护项目的勘察、设计、监理、检测、维修保养、专项工程、大修工程等以及与之相关的重要设备和材料等货物的采购达到本办法第二章规定的规模标准的，应当依法进行招标。第三条高速公路养护项目招标投标活动应当遵守国家有关法律法规和规章的规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条省交通行政主管部门依法负责监督管理本省行政区域内高速公路养护项目的招标投标活动。第二章招标范围
第五条高速公路养护项目使用下列资金，必须进行招标：
（一）使用各级财政预算资金；
（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金；
（三）使用国有企事业单位自有资金或者借贷资金，并且国有资产投资者占控股地位的（含中央和省外国有企业资产实际占控股地位的）。第六条高速公路养护项目达到下列标准，必须进行招标：
（一）单项合同估算价在30万元人民币以上的勘察、设计、监理、检测等；
（二）单项合同估算价在50万元人民币以上的路面日常维修保养、道路清扫保洁、安全设施维护、绿化养护、附属设施系统维护等；
（三）单项合同估算价在100万元人民币以上的专项工程（不含路面专项工程）、大修工程等；
（四）单项合同估算价在200万元人民币以上的路面专项工程；
（五）单项合同估算价在50万元以上的重要养护设备和材料等货物的采购；
（六）单项合同估算价无法确定但预计合同总量达到上述必须招标规模标准的，可采用预估工程量、按实际计量支付的方式进行单价招标。
路面日常维修保养、道路清扫保洁、安全设施维护、绿化养护最小标段宜为连续20公里以上或者小于20公里的整条路段。
第七条路面日常维修保养、道路清扫保洁、安全设施维护、绿化养护、附属设施系统维护等项目合同年限最短为1年，最长为3年。
第八条任何单位和个人不得将必须招标的项目通过划分标段和标包、人为低估单项合同估算价等方式规避招标。严禁指定分包、违规分包、违法转包、指定采购或者分割工程。第三章招标
第九条按照本办法规定必须招标的项目，应当具备下列条件：
（一）招标人已经依法成立，招标项目依据项目管理权限已经交通行政主管部门批准；
（二）项目已列入养护计划；
（三）具备相应资金条件或者资金来源已经落实；
（四）有关养护方案或设计文件已经完成；
（五）拟采购货物有明确的用途与技术要求；
（六）招标所必需的相关资料和其他相关准备工作已经完成。第十条符合下列情形之一的，应当公开招标：
（一）全部使用国有资金投资的项目；
（二）国有资金投资占控股或者主导地位的项目；
（三）法律法规规定的其他应当公开招标的项目。
第十一条应当公开招标的项目，有下列情形之一的，经省交通行政主管部门批准后，可以进行邀请招标：
（一）技术复杂或者有特殊专业要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的；
（二）采用公开招标方式所需费用与合同估算价相比过高，不符合经济合理性要求的；
（三）受自然资源或者环境条件限制的；
（四）法律、行政法规或者国务院另有规定的。
采用邀请招标方式的，招标人应当向三个以上具备承担招标项目相应资格的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书，并将拟邀请的投标人名单及相应材料报省交通行政主管部门备案。
第十二条申请邀请招标时，应当向省交通行政主管部门提交书面申请，并附相关依据和证明材料。
第十三条依照本办法必须进行招标的项目，有下列情形之一的，经省交通行政主管部门批准后，可以不进行招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密不适宜招标的；
（二）养护工程的设计，采用特定专利技术、专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；
（三）施工所需的主要技术、材料、设备属专利性质，并且在专利保护期内的；
（四）停建或缓建后恢复的工程，且承包人未发生变更的；
（五）经招标确定的高速公路路面日常维修保养、道路清扫保洁、安全设施维护、绿化养护、附属设施系统维护及桥梁路面周期性检测等项目，中标单位在合同期内履约考核均为优良且信用等级没有降低，在维持原合同内容和标的额增加不超过5％的条件内，经过双方协商可以续签同一标的和原合同期的承包合同，但续签合同不得超过两次；
（六）为了保证原有工程或采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要原中标单位继续提供维护服务或从原供应商处添购，且维护服务合同总额或一次添购资金总额不超过50万元的项目；
（七）在同一同一内容项目经二次发布招标公告后均只有两家或两家以下潜在投标人报名参加投标的；
（八）潜在投标人为唯一潜在投标人的；
（九）法律、法规、规章规定可以不进行招标的其他情形。
因突发事件、紧急抢险、战备需要的，可以不进行招标，但招标人应当在事后15日内向省交通行政主管部门提交书面报告进行备案。
第十四条申请不招标时，应当向省交通行政主管部门提交书面申请，并附相关依据和证明材料。
第十五条招标人按招标内容和标的要求，可以自行组织招标，也可以委托招标代理机构招标。
第十六条招标人自行组织招标的，应当符合下列条件：
（一）招标人具备独立法人或者其他组织的资格；
（二）有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面专业人员；
（三）有编制招标文件和组织评标的能力；
（四）有三名或三名以上具有招标业务能力的人员；
（五）熟悉有关招标投标的法律、法规、规章和规范性文件规定。
招标人委托招标代理机构办理招标的，招标代理机构应当具备相应的招标代理资格和工作能力。
第十七条招标人采用公开招标方式的，应当在中国招投标网（www.xiexiebang.com）上发布招标公告，进口机电设备招标应当同时在中国国际招标网（www.xiexiebang.com）上发布招标公告。招标人还可以同时选择其他媒体进行发布。
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件或资格预审文件的办法等事项，并明确要求潜在投标人在省交通行政主管部门建立信用档案。
招标公告不得含有限制具备条件的潜在投标人购买资格预审文件（或招标文件）的内容。
第十八条对公开招标的项目，招标人可以对潜在投标人进行资格预审。实行资格预审的，招标人应当根据招标项目特点编制资格预审文件，并报省交通行政主管部门备案。资格预审文件应当载明以下主要内容：
（一）资格预审须知；
（二）资格预审评审方法和标准；
（三）资格预审申请文件格式；
（四）有关附件。
招标人应当按照招标公告规定的时间、地点发售资格预审文件。从发布招标公告至递交资格预审申请文件截止日，一般不得少于14日。第十九条具有投资参股关系的关联企业，或者具有直接管理和被管理关系的母子公司，或者招标人规定的其他关联关系的公司（具体要求应当在资格预审文件中载明），不得同时申请同一合同段的资格预审。
对同一养护项目设置多个合同段同时进行资格预审的，母公司和子公司在同一批招标的合同段中允许通过的合同段总个数应当在资格预审文件中载明。
第二十条实行资格预审的，招标人应当依法组建资格预审评审委员会负责资格评审工作。资格评审委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，人数为五人以上单数，其中专家人数应当不少于成员总数的二分之一。资格评审委员会应当按照资格预审文件载明的评审原则、标准和方法对潜在投标人的资格进行审查。
每个招标合同段通过资格预审的单位数量应当不少于8家。第二十一条招标人应当在发出招标文件3日前，将资格预审评审报告报省交通行政主管部门备案。
省交通行政主管部门收到资格预审评审报告后3日内未提出异议的，招标人可向通过资格预审的申请人发出投标邀请，向未通过资格预审的申请人告知资格预审结果。第二十二条潜在投标人较少或者提交资格预审申请文件的潜在投标人较少时，招标人可以改用资格后审的方法，并在招标公告中载明。
第二十三条招标人或者招标代理机构应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应当符合法律法规、规章的规定，有部、省行业范本的，应当采用部、省行业范本，并编制相应专用本。
招标文件规定的各项技术要求不得标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应商等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应商的技术标准，以准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格的，可以用“相当于”进行表示。
招标人应当将招标文件在规定的投标截止时间18日前报省交通行政主管部门备案。第二十四条招标人设有标底的，招标人按国家有关规定和招标文件的要求，可以自行编制标底或者委托具备相应资格的单位编制标底。
自行编制标底的招标单位必须持有建设行政主管部门核发的造价资质等级证书或者其编制标底人员持有造价师资格证书。
标底和合同估算价的编制应当根据项目预算，依据有关计价方法，省交通行政主管部门颁发的养护工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定。
第二十五条自招标文件开始出售之日起至提交投标文件截止之日止，不得少于20日。第二十六条招标项目有下列情况之一的，招标人可以组织潜在投标人踏勘项目现场：
（一）项目选址或者工作条件有特殊要求的；
（二）实施项目的条件较为复杂的；
（三）多数潜在投标人提出要求的。
第二十七条招标人宜召开标前会议，澄清和解答潜在投标人提出的相关问题。第二十八条招标人对已发出的招标文件进行的修改、补充和澄清以及在标前会议上对有关问题作出的解答，应当以补遗书的形式在投标截止日15日前印发给所有已购买招标文件的潜在投标人，并报省交通行政主管部门备案。修改时间至提交投标文件截止时间不足15日的，应当将投标截止时间顺延至最后一次修改的15日后。
第二十九条招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者发出招标文件后，没有特殊原因的不得终止招标。第四章投标 第三十条投标人应当具备承担招标项目相应的资格及能力。
招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为该养护项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的法人及其任何附属机构（单位），都不得参加该招标项目的投标。
第三十一条招标人的全资子公司或其控股公司，不得参与招标人养护项目的投标。与招标人同属于一个母公司，但与招标人之间没有控股或隶属关系，且具有独立法人资格的公司，可以参加招标人养护项目的投标。
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得参与同一标段的投标。
第三十二条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
第三十三条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
在递交投标文件截止时间前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经其法定代表人或其授权代理人签署。更改、撤回的书面函件必须在递交投标文件截止时间前送达招标人。第五章开标、评标与定标
第三十四条开标应当在招标文件规定的时间和地点公开进行。投标人的法定代表人或其授权代理人应当参加开标，未参加的视为默认开标结果。
招标人设有标底的，标底必须在开标时公布。
开标应当符合规定程序，应当保留投标人的签字和现场记录，并存档备查。第三十五条评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由招标人代表及技术、经济方面的专家组成，总数为5人以上单数，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。
评标专家应当在省交通项目招标评标专家库中随机抽取。
跨长江大桥等技术难度大、工艺技术有特殊要求的养护项目，对评标专家有特殊要求的，招标人应当提前向省交通行政主管部门提出书面理由并征得同意后，所需评标专家可以在省交通项目招标评标专家库、交通部专家库或省其他行业专家库中相关专业的专家名单中确定。
与投标人有利害关系的专家应当回避。评标委员会成员名单应当保密。
招标人应当根据评标时间安排，在距离评标开始尽可能短的适当时间从省交通项目招标评标专家库中随机抽取，并按抽签信息表上的顺序通知专家，并将不能参加评标的专家和理由及同意参加评标的专家，在专家抽签信息表中予以注明，并由负责通知的招标人工作人员签字。
第三十六条招标人应当选派熟悉招标工作且素质好的人员或委派招标代理机构组成清标工作组，协助评标委员会工作。
清标工作组应当协助评标委员会制定评标工作所需的各种表格，对投标文件进行摘录，协助符合性审查等，并将查询得到的投标人信用档案纳入清标资料。
与投标人有利害关系的，不得参加清标工作。
第三十七条招标人、评标委员会和与评标有关的工作人员应当严格遵守《江苏省交通行业与产业项目招标评标委员会工作纪律》。
招标人、评标委员会和与评标有关的工作人员不得泄露、侵犯投标人的技术秘密和商业秘密，不得泄露对投标文件的比较和评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。第三十八条评标方法分为综合评分法、合理低价法、经评审的最低价评标法、双信封评标法和性价比法。招标人应当根据项目特点，事先确定评标方法并在招标文件中载明。
养护项目应当优先选择采用合理低价法。
采用经评审的最低价评标法和合理低价法的招标项目且潜在投标人较多时应当实行资格预审。
第三十九条评标分为初步评审和详细评审。
初步评审主要对投标文件进行符合性审查，并对通过符合性审查的各投标文件的报价进行校核，予以算术性修正。
详细评审主要对投标文件提出的合同条件、投标报价、投标人的技术能力和管理水平、业绩与信誉、财务能力进行评审。
第四十条评标委员会应当严格按照招标文件中载明的废标实质性条款进行废标判定，不得人为故意废标。
第四十一条评标结束后，发现招标人提供给评标委员会的信息、数据有误或不完整，或者由于评标委员会的原因导致评标结果出现重大偏差的，招标人应当及时向省交通行政主管部门报告，省交通行政主管部门应当及时通知招标人，由招标人邀请原评标委员会重新评标，修正评标报告和评标结论。
第四十二条招标项目出现下列情形之一的，招标人应当重新招标：
（一）资格预审合格的潜在投标人不足三个的；
（二）在投标截止时间届满时提交投标文件的投标人少于三个的；
（三）所有投标均被判定为废标的；
（四）经评审，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会决定否决全部投标的；
（五）中标人未按规定时间提交符合规定的履约担保，或拒绝与招标人签订合同，而其他中标候选人又不能与招标人签订合同的；
（六）由于招标人或投标人违法、违规导致中标无效的。第四十三条评标委员会完成评标后，应当按招标文件规定向招标人推荐前1至3名分别作为中标候选人、第一后备中标候选人和第二后备中标候选人，并出具书面评标报告。
中标候选人和后备中标候选人名单应当在江苏省交通厅门户网站公示至少3日。第四十四条招标人应当根据评标委员会提供的评标报告，在推荐的中标候选人名单中，确定中标人。
使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以依法确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标后选人为中标人。
招标人在确定中标人之日起15日内应当将招投标情况、评标工作报告和中标结果报省交通行政主管部门备案。
第四十五条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时抄送省交通行政主管部门和所有未中标的投标人。
招标人和中标人应当在中标通知书发出后30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
中标人工商注册地在中标项目所在设区的市域以外的，招标人认为确有必要时，可在招标文件中要求投标人中标后在项目所在地设立工作基地，以满足养护要求，并纳入履约考核。
放弃中标的，无正当理由不与招标人签订合同的，在合同签订时向招标人提出附加条件或者更改合同实质内容或者拒不提交履约保证金的，招标人应当取消其中标资格、没收其投标保证金，并向省交通行政主管部门通报。
第四十六条招标人应当根据《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》制定与招标项目相适应的履约考核管理办法，加强对中标人合同履行情况的考核，并及时将考核结果以及中标人存在的不良行为通过招投标信息管理系统报省交通行政主管部门，省交通行政主管部门经审核后将结果记入中标人的信用档案。第四十七条招标人应当妥善保存招标项目的有关资料，确保从立项审批到合同备案的招投标资料全面完整，并按照档案管理的要求，及时将文字材料、光盘等一并归档备查。第六章管理和监督
第四十八条省交通行政主管部门依法对本省高速公路养护项目招标投标活动实施监督管理，主要内容包括：
（一）对全省高速公路养护项目招标投标工作进行监督、管理；
（二）接受招标文件、资格预审文件、资格预审结果、评标报告的备案，并对资格预审、开标、评标、定标等重要招标投标程序进行监督管理；
（三）对全省高速公路养护项目招标投标情况进行统计、汇总及动态管理；
（四）监督检查根据招标文件和评标结果依法确定中标人、合同签订及履行的情况；
（五）依法调查处理招标投标活动中的有关投诉；
（六）对参与高速公路养护项目招标投标活动的从业单位及人员建立信用档案，并进行动态管理。
资格预审、开标、评标、定标等重要招标投标程序由省交通行政主管部门监督，招标人应当同时邀请上级主管部门或招标人的纪检监察部门参加，也可邀请公证机构进行公证。
第四十九条省交通行政主管部门对招标人招标相关工作进行执法检查、监督，并就其违法违规行为进行通报。
第五十条省交通行政主管部门对依法查处的招标代理机构违法、违规行为，应当根据情节轻重，记入其信用档案并提请招标人注意；情节特别严重的，应当建议资质管理机构依法暂停直至取消其招标代理资格。第五十一条省交通行政主管部门依据《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》对投标人的投标活动、合同履行等过程中的诚信行为进行动态记录，并定期进行综合评价。
第五十二条省交通行政主管部门依据《江苏省交通行业与产业项目招标评标专家考核管理办法》对评标专家进行监督、考核。
第五十三条省交通行政主管部门依照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》受理招标投标相关投诉，并及时认真核查，经查明情况属实的，应当依法作出处理，并建立案件移送制度。
第五十四条对行政监督部门依法进行的调查，投诉人、被投诉人以及评标委员会成员等与投诉事项有关的当事人应当予以配合，如实提供有关资料及情况，不得拒绝、隐匿或伪报。
第七章法律责任
第五十五条违反本办法规定，由省交通行政主管部门根据其职责按照《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标条例》和有关法律、法规、规章的规定进行处罚。第五十六条招标人有下列情形之一的，省交通行政主管部门应当责令其限期改正，并视情节轻重依法作出相应处罚：
（一）必须进行招标的项目不招标的，将必须进行招标的项目通过划分标段和标包、人为低估单项合同估算价等方式规避招标的；
（二）以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的；
（三）在规定时限外接收资格预审申请文件和投标文件的；
（四）伪造、隐匿或者销毁招标投标有关文件资料的；
（五）不具备自行招标条件而自行招标的；
（六）应当公开招标而不公开招标的；
（七）应当发布招标公告而不发布，或者未在指定的媒介发布的；
（八）必须公开招标项目，未经批准而采用邀请招标方式的；
（九）资格预审文件及招标文件出售时限、潜在投标人提交资格预审申请文件的时限、投标人提交投标文件的时限少于规定时限的；
（十）投标人数量不符合法定要求而不重新招标的；
（十一）委托无资格或者资质等级不符合招标项目要求的招标代理机构代理招标的；
（十二）向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标活动的其他情况的，或者泄漏标底的；
（十三）与投标人串通投标的；
（十四）必须进行招标的项目，违反规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的；
（十五）在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的；
（十六）评标标准未量化或者使用招标文件未规定的评标标准和方法而影响评标结果的；
（十七）评标委员会的组建以及人员组成不符合法定要求的；
（十八）评标过程中有违法行为，影响评标结果的；
（十九）将标底作为评标唯一依据的。
招标人有以上第（五）～
（十一）项行为之一，招标已经结束的，招标无效。
招标人有以上第（十二）～
（十五）项行为之一的，中标无效。
招标人有以上第（十六）～（十九）项行为之一的，评标无效。
第五十七条招标代理机构有下列情形之一的，省交通行政主管部门应当根据《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》降低其信用等级，并视情节轻重依法作出相应处罚：
（一）泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的；
（二）与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；
（三）在规定时限外接受资格预审申请文件和投标文件的；
（四）伪造、出借、涂改、转让资格证书的；
（五）无资格、超越资质等级从事招标代理业务的；
（六）接受同一招标项目的投标咨询服务的。
招标代理机构有以上第（一）、（二）项行为之一的，中标无效。
第五十八条投标人有下列情形之一的，省交通行政主管部门应当根据《江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》降低其信用等级，并视情节轻重依法作出相应处罚：
（一）相互串通投标或者与招标人串通投标的；
（二）以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
（三）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
（四）将中标项目转让给他人的，或者将中标项目肢解后分别转让给他人的；
（五）将中标项目的部分主体、关键性工程分包给他人的，或者分包人再次分包的；
（六）被确定中标后，放弃中标或者无正当理由不与招标人签订合同的；
（七）中标后不履行与招标人订立的合同的。
投标人有以上第（一）、（二）、（三）项行为之一的，中标无效。
投标人有以上第（四）、（五）项行为之一的，转让、分包无效。第五十九条评标委员会成员有下列情形之一的，省交通行政主管部门应当视情节轻重依法作出相应处罚，情节严重的，应取消其评标专家的资格：
（一）收受投标人的财物或者其他好处的；
（二）向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；
（三）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；
（四）在评标过程中不能客观公正地履行职责的。
第六十条因违反有关规定，导致中标无效、评标无效、招标无效的，应当依照规定的中标条件从后备中标候选人中重新确定中标人，或者依法重新评标，或者依法重新招标。第八章附则
第六十一条属于本办法第五条规定的范围，但单项合同估算价在第六条规定的限额标准以下的项目，可以采用竞争性谈判、询价、单一来源方式发包，具体办法另行制定。第六十二条本办法由江苏省交通厅负责解释。第六十三条本办法自2007年10月1日起施行。
第四篇：的通知关于印发重庆市招标投标违法行为记录公告实施办法
【法规名称】重庆市发改委等关于印发重庆市招标投标违法行为记录公告实施办法的通知
【颁布单位】重庆市发展和改革委员会 重庆市监察局 重庆市经济和信息化委员 重庆市城乡建设委员会 重庆市交通委员会 重庆市农业委员会 重庆市对外贸易经济委员会 重庆市国土资源和房屋管理局 重庆市水利局 重庆市园林事业管理局 重庆市人民政府法制办公室
【颁布文号】渝文审[2010]13号
【颁布时间】2010-7-27
【实施时间】2010-9-1
【正文】
关于印发重庆市招标投标违法行为记录公告实施办法的通知
各区县(自治县)发展改革委、监察局、经济信息委、建委、交通局(委)、农业局(委)、国土房管局、水利(水务)局、园林局、法制办，市级有关部门，有关单位：
为进一步规范招标投标信用体系建设，健全招标投标失信惩戒机制，按照《重庆市招标投标条例》和国家发展改革委等十部委联合印发的《招标投标违法行为记录公告暂行办法》(发改法规〔2008〕1531号)要求，市发展改革委、市监察局、市经信委、市城乡建委、市交委、市农委、市外经贸委、市国土房管局、市水利局、市园林局、市政府法制办制定了《重庆市招标投标违法行为记录公告实施办法》。经市政府法制办审查同意(渝文审〔2010〕13号)，现予以印发，请遵照执行。
附件：重庆市招标投标违法行为记录公告实施办法
重庆市发展和改革委员会 重庆市监察局
重庆市经济和信息化委员会 重庆市城乡建设委员会
重庆市交通委员会 重庆市农业委员会
重庆市对外贸易经济委员会 重庆市国土资源和房屋管理局
重庆市水利局 重庆市园林事业管理局
重庆市人民政府法制办公室
二0一0年七月二十七日
附件
重庆市招标投标违法行为记录公告实施办法
第一章 总则
第一条 为促进招标投标信用体系建设，健全招标投标失信惩戒机制，规范招标投标当事人行为，根据《重庆市招标投标条例》和国家发展改革委等十部委联合印发的《招标投标违法行为记录公告暂行办法》(发改法规〔2008〕1531号)，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内对招标人、投标人、招标代理机构以及评标委员会成员等招标投标活动当事人的招标投标违法行为记录进行公告，适用本办法。本办法所称招标投标违法行为记录，是指县级以上有关行政主管部门在依法履行职责过程中，对招标投标活动当事人违反招标投标法律、法规、规章的行为所作行政处理决定的记录。
第三条“重庆市建设项目及招标网”
(http://)作为全市统一的招标投标违法行为记录公告平台。
市级有关行政主管部门按照规定的职责分工，负责本行业招标投标违法行为记录的汇总和在“重庆市建设项目及招标网”上的公告。
有条件的市级主管部门和区县(自治县)，可以建立与全市统一的招标投标违法行为记录公告平台联网的本部门、本地区招标投标违法行为记录信息系统。招标投标违法行为记录在全市统一的招标投标违法行为记录公告平台上公告的同时，可以在本部门、本地区招标投标违法行为记录信息系统上公告。
第四条 市发展改革委会同其他市级有关行政主管部门制定本市招标投标违法行为记录公告平台管理方面的综合性政策和相关规定。
第五条 市招标投标协会负责记录公告平台的日常维护，协助市级有关行政主管部门做好招标投标违法行为记录公告工作。
第六条 招标投标违法行为记录的公告应当坚持准确、及时、客观的原则。
第七条 招标投标违法行为记录公告不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录。但是，经权利人同意公开或者作出行政处理决定的有关行政主管部门认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的违法行为记录，可以公开。
第二章 违法行为记录的公告
第八条 市、区县(自治县)有关行政主管部门在依法履行招标投标监督职责过程中，对招标投标活动当事人违法行为所作的下列行政处理决定应当予以记录和公告：
(一)警告;
(二)罚款;
(三)没收违法所得;
(四)暂停或者取消招标代理资格;
(五)取消在一定时期内参加依法必须进行招标的项目的投标资格;
(六)取消担任评标委员会成员的资格;
(七)暂停项目执行或追回已拨付资金;
(八)暂停安排国家建设资金;
(九)暂停建设项目的审查批准;
(十)有关行政主管部门依法作出的其他行政处理决定。
第九条 违法行为由市级有关行政主管部门直接予以处理的，市级有关行政主管部门应当在处理决定作出之日起20个工作日内在“重庆市建设项目及招标网”上予以公告。
第十条 违法行为由区县(自治县)有关行政主管部门予以处理的，区县(自治县)有关行政主管部门应当在行政处理决定作出之日起10个工作日内，将行政处理决定书及拟发布的违法行为公告文书报送相应的市级行政主管部门。
市级有关行政主管部门应当自收到起10个工作日内在“重庆市建设项目及招标网”予以公告。
第十一条 违法行为记录公告的基本内容包括：
(一)招标投标违法当事人的名称(或姓名);
(二)违法行为的性质认定及其处理依据;
(三)对违法行为的处理决定;
(四)处理时间和处理机关等。
有关行政主管部门也可将招标投标违法行为行政处理决定书直接公告。
第十二条 违法行为记录公告期限为处理决定公告之日起6个月。公告期满后，转入后台保存。
对于责令整改的行政处理决定，由作出处理决定的有关行政主管部门负责审查整改结果，对整改确有实效的，经行政相对人提出申请，作出处理决定的有关行政主管部门批准，可缩短记录公告期限，但公告期限最短不得少于3个月。有关行政主管部门应当将整改结果列于相应招标投标违法行为记录后公告，供有关部门和社会公众查询。
依法限制招标投标当事人资质(资格)等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告期限从其决定。
第十三条 记录公告平台的日常维护单位应当建立公告信息管理系统，对记录信息数据进行追加、修改、更新，并保证公告的违法行为记录与公告文书内容一致。
公告平台信息系统应具备历史公告记录查询功能。
第十四条 作出行政处理决定的有关行政主管部门应当对公告记录所依据的招标投标违法行为行政处理决定书等材料妥善保管、留档备查。
第十五条 被公告的招标投标当事人认为公告记录与行政处理决定的相关内容不符的，可向相应的市级行政主管部门书面申请更正，并提供相关证据。市级有关行政主管部门接到书面申请后，应在5个工作日内进行核对。公告的记录与行政处理决定的相关内容不一致的，应当给予更正并告知申请人;公告的记录与行政处理决定的相关内容一致的，应当告知申请人。
市级有关行政主管部门作出答复前不停止对违法行为记录的公告。
第十六条 行政处理决定在被申请行政复议或提起行政诉讼期间，依法不停止对违法行为记录的公告，但行政处理决定被依法停止执行的除外。
第十七条 行政处理决定被依法变更或撤销的，被公告的招标投标当事人可以持生效的法律文书，向相应的市级行政主管部门提出变更或撤销公告记录的书面申请。市级有关行政主管部门应当在5个工作日内予以核实，对于须变更或撤销公告记录的，作出行政处理决定的有关行政主管部门应在公告平台上予以声明。
第三章 监督管理
第十八条 有关行政主管部门可以对招标投标违法行为记录被公告当事人依法采取下列措施：
(一)重点进行检查或者抽查，加强日常监督管理;
(二)在公告期限内不授予被公告单位及其法定代表人、主要负责人有关荣誉或者称号;
(三)被公告当事人为市外单位或人员的，由市级有关行政主管部门将处理决定通报其工商注册所在地对应的省级行业主管部门。
第十九条 公告的招标投标违法行为记录应当作为招标代理机构资格认定、依法必须招标项目投标人资格审查、招标代理机构选择、中标人推荐和确定、评标委员会成员确定和评标专家考核等活动的重要参考。
第二十条 有关行政主管部门及其工作人员在违法行为记录的提供、收集和公告等工作中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法行政问责;涉嫌违纪的，依法依纪追究有关责任人员的纪律责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第四章 附 则
第二十一条 本办法自2010年9月1日起施行。
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第五篇：市环境违法行为举报奖励通知及办法
**市环境违法行为举报奖励办法
第一条 为鼓励公众参与环境保护监督管理，打击环境违法行为，改善环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》以及有关法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内环境违法行为举报奖励活动，适用本办法
第三条 本办法所称举报，是指公民、法人和其他组织（以下统称举报人）向环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）检举、揭发本办法第五条所列的环境违法行为。
第四条 举报奖励实行属地和分级管辖，由各级环保部门按照各自的职责和管辖权限具体组织实施。
各级环保部门应当在当地报纸、政府公众网、环保局网站等公众媒体公布本辖区的举报方式和途径（包括受理举报单位的名称、通信地址、邮政编码、举报电话、传真、电子信箱和接报处理程序等）。
第五条 举报人举报下列环境违法行为之一，经环保部门调查属实，并依法给予行政处罚的，可以获得举报奖励：
（一）工业企业建设项目未按规定配套建设环境保护设施，或者建设项目的环境保护设施未经环保部门验收合格，主体工程投入生产或使用的；
（二）工业企业擅自拆除、闲置或不正常使用水污染物处理设施或私设暗管，超标排放污水的；
（三）在饮用水源保护区内排放、倾倒、堆放、填埋、焚烧剧毒物品、油类、酸碱液、含放射性物质的物品的。
第六条 举报人举报环境违法行为，可以向违法行为发生地的环保部门举报，也可以向市环保局举报。举报人举报环境违法行为，可以选择下列举报方式：
（一）拨打环保举报电话进行电话举报；
（二）通过信函、传真、电子邮件等形式进行书面举报；
（三）到有管辖权的环保部门进行口头举报。
第七条 举报人举报时应提供被举报人的名称、地址、违法行为发生地及基本违法事实等，并提供举报人姓名（或单位名称）、通讯地址、联系电话等。
举报人可以协助环保部门对环境违法行为进行调查取证。
第八条 环保部门接到举报后，应当进行登记、审查。经审查不属本部门管辖的，应当将举报材料移送有管辖权的环保部门处理，并告知举报人。
第九条 环保部门查处被举报的环境违法行为，应当自送达行政处罚决定之日起15日内将处理结果告知举报人。
第十条 举报奖励金额每次为人民币500元。
被举报的违法行为情节严重，并且举报人积极协助环保部门调查取证的，可适当提高奖励金额，但同一举报案件的奖励金额最高不得超过举报案件罚款额度的10%。
奖励决定由作出行政处罚决定的环保部门依照有关行政决策程序作出。
接报前环保部门已对被举报环境违法行为立案查处的，不给予奖励。
第十一条 举报同一环境违法行为只奖励一次。同一环境违法行为有不同举报人举报的，奖励第一举报人，由环保部门按照接到举报的时间先后顺序确定；举报人联合举报的，奖金分配由举报者协商确定。
第十二条 举报人应当自接到环保部门领奖通知后30日内，携带有效身份证件到指定地点领取奖金。逾期未领取的，视为自动放弃。
第十三条 举报奖励经费由环保部门向本级政府财政部门申请专项拨付，并在环境违法罚没收入办案经费中统筹安排。
举报奖励经费专款专用。各级财政部门应当对奖励经费的使用情况进行监督检查，环保部门应当将奖金发放情况报同级财政部门备案。
第十四条 环保部门及其工作人员应当对举报人有关情况予以保密。
严禁任何单位和个人对举报人实施打击报复。
第十五条 举报人的举报经查证属谎报行为，且严重扰乱公务的，环保部门可提请有关部门依法追究其责任。
第十六条 环保部门及其工作人员有下列行为之一的，按照有关规定依法追究责任：
（一）拒不受理举报或受理后不依法查处的；
（二）应当给予举报人奖励而未向举报人颁发奖励或滥发奖励的；
（三）泄露举报人个人资料的；
（四）挪用、侵吞或以其他手段占用举报奖励经费的。
第十七条 本市环境保护系统工作人员及其家庭成员的举报不适用本办法。
第十八条 本办法自**年**月**日起施行，有效期至**年**月**日止。有效期届满，经评估认为需要继续施行的，根据评估情况重新修订。
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