第一篇:桥南办2010年民生工程目标责任书
桥南办2010年民生工程目标责任书
为贯彻落实中央扩大内需决策部署,加快经济结构调整和发展方式转变,着力保障和改善民生,区委、区政府决定,2010年全区实施39项民生工程。为保证民生工程的顺利实施,郊区人民政府与桥南办签订目标责任书如下:
一、桥南办要认真按照《铜陵市郊区人民政府关于2010年实施39项民生工程的通知》要求,切实担负起实施主体责任,加强对民生工程实施工作的领导,落实民生工程实施工作责任,建立目标考核制度,采取各种有效措施,确保实现全年民生工程目标任务,大力促进幸福郊区建设。
二、桥南办实施2010年民生工程目标任务:
1、计划生育家庭奖励扶助制度:对符合政策规定的计划生育家庭奖扶(特扶、双提)对象给予奖励,兑现扩面提标政策,确保奖扶(特扶、双提)资金及时、准确、足额发放。
2、大中型水库移民后期扶持政策:及时、准确、足额将直补资金发放到6名移民个人,每人每年补助600元。
3、城市低收入家庭住房困难保障机制:对25户城市低保住房困难家庭和5户低收入住房困难家庭发放租赁补贴。
4、重度残疾人生活救助制度:对符合政策规定的189名城镇重度残疾人每人每年补助600元,实现应救助尽救助。
5、农民工技能培训工程:完成农民工技能培训150人,培训合格率达到90%以上,培训后取得职业资格证书105人以上。
6、新型农村合作医疗制度: 巩固和完善新型农村合作医疗制度,提高筹资标准和保障水平。参合率达90%以上,人均筹资标准提高到180元/人.年。
7、城镇居民基本医疗保险制度:城镇居民参保人数不少于 6000人。
8、城乡医疗救助制度:扩大城乡医疗救助覆盖面,简化救助程序,加大医前、医中救助力度,规范操作,方便群众,增强医疗救助的及时性。
9、贫困白内障患者复明工程:对符合条件的白内障患者免费手术,重点是城乡贫困家庭的白内障患者,2010年不少于3例。
10、城乡卫生服务体系建设:完成白鹤村、长江村、周冲村3个村卫生室业务用房建设和设备添置的填平补齐任务;完成金苑社区卫生服务机构房屋的建设或修缮及基础设施配备;落实政府购买社区公共卫生服务。
11、提高妇女儿童健康水平:实行免费婚前医学检查率50%以上;农村孕产妇住院分娩补助100%;开展分娩新生儿疾病筛查。
12、政策性农业保险制度:积极引导、组织和推动政策性农业保险试点,努力提高农业保险的覆盖面;贯彻落实农业保险政
策规定,积极筹措应承担的保费,确保资金及时足额到位;督促保险经办机构及时查勘、科学定损、快速理赔,努力提高理赔兑现率;完成政策性农业保险承保任务,能繁母猪515头。
13、校舍安全工程:完成店门口小学新建教学楼3712平方米、新建办公楼1208平方米。
14、敬老工程:完善市区老年人生活补助制度,对年满70周岁具有市区非农业户籍30年以上、在市区居住无养老金等稳定性收入的老年人给予生活津贴;居家养老服务范围扩大到低收入对象,对年满70周岁具有市区户籍的生活困难独居老人,享受政府出资购买的每人每年365小时家政服务。
15、城乡特困群众“阳光”救助制度:对低保边缘困难群众给予临时性、应急性生活救助,实现救助工作制度化、常态化,当年资金结余不超过10%。
16、残疾人就业援助工程:扶持10名残疾人实现就业,帮助70%以上的扶持对象实现就业,为每位扶持对象无偿提供1500元启动资金。
17、城乡生活垃圾处理工程:新建垃圾中转站1座,购置小型封闭式垃圾运输车1辆。
18、就业援助工程:开发260个岗位安置就业困难群体就业,其中公益性岗位安置不少于30个。
19、环境综合整治提升工程:综合整治八一二队、金苑、桂
家湖、磷铵、白鹤、古圣6个社区,加大社区停车场建设,保证小区道路畅通,整治违法乱搭乱建,保障地下排水顺畅,绿化美化环境。
20、社区文化活动场所建设:新建长江、铜山、白鹤、古圣统一小区、古圣窑墩小区、周冲、桂家湖社区桂家湖村、桂家湖社区白鹤家园、812队、金苑共10个社区阅报栏,改建磷铵、金苑前门、金苑后门、长江、812队共5个社区阅报栏;新建、更换5条和维修3条全民健身路径;建成金苑、桂家湖2个社区工作活动用房。
21、棚户区改造工程:建华新村开工建设1万平方米。
三、桥南办要强力推动民生工程高标准高质量的实施,对工程建设类项目要抓进度、抓质量、抓规范,严格执行招投标、政府采购、工程监理、竣工验收、质量责任追究等制度,一季度完成项目规划、选址、招投标工作,确保3月底开工面不低于50%,4月底前全面开工建设,10月份全面完工投入使用;对补助发放和保险保障类项目要坚持公开透明,按规定及时发放兑现资金,做到不错、不漏、不重,知晓率达到100%。
四、桥南办要加大资金保障力度,优先安排民生工程资金,打足预算,重点保障,不留缺口,资金及时支付到位;保证必要的工作经费;为各项民生工程顺利实施提供资金保障。
五、桥南办要全面加强对民生工程实施工作的督促检查、行政监察和监督,组织开展民生工程综合检查、专项检查和民意调查,建立协调推进机制和问题发现整改机制,落实“联系点”制度,践行“一线工作法”,维护人民群众的切身利益。
六、桥南办要及时调整民生工程领导小组组成人员,建立民生工程目标管理责任制和考核激励机制,进一步加强民生办人员力量,提高民生工程联络员综合素质,认真做好基础信息数据库、报表报送、档案管理和政策宣传等工作。
七、区政府各相关部门制定下发各项民生工程具体实施办法,组织开展督促检查,及时足额拨付资金,主动做好协调工作。
九、区政府按年度对桥南办执行本目标责任书情况进行考核,严格奖惩兑现。
十、本目标责任书一式两份,郊区人民政府和桥南办各执一份。
郊区人民政府
桥南办
签字:
签字:
二○一○年三月十三日
第二篇:××镇2012年民生工程目标责任书
**镇2012年民生工程
目 标 责 任 书
××镇人民政府
××镇2012年民生工程目标责任书
为着力保障和改善民生,不断增进民生福祉,镇政府决定,2012年实施36项民生工程。为确保民生工程顺利实施,××镇人民政府与各村(区)委会及相关单位签订目标责任书如下:
一、××镇人民政府对辖区内民生工程负总责。按照县
委、县政府的统一部署,加强对民生工程实施工作的领导,落实民生工程实施工作责任,建立目标考核制度,确保实现2012年各项民生工程目标,进一步促进和谐××建设。
(一)农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农
村居民最低生活保障制度,将符合低保条件的农村居民全部纳入保障范围,按规定标准及时、准确、足额发放补助资金,2012年人均补差水平提高10%。牵头科干:×××。责任单位或部门:社保所和各村。
(二)农村“五保户”供养制度。逐步提高农村“五保户”供养标准,使其达到当地农村居民平均生活水平,2012年供养标准年人均不低于1540元。牵头科干:×××。责任单位或部门:民政办和各村。
(三)计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励(特别)扶助,不错不漏,确保奖励(特别)扶助资金及时、准确、足额发放。牵头科干:×××。责任单位或部门:计生办和各村。
(四)城市低收入家庭与公共租赁住房保障。做好廉租住房补贴资金发放工作,对现有城市低保住房困难家庭应尽应保,保障范围继续扩大到城市低收入住房困难家庭。2012年新增政府公共租赁住房90套。牵头科干:×××。责任单位或部门:党政办、住建所、国土所、财政所和各村。
(五)重度残疾人生活救助制度。对符合政策规定的24名城镇高度残疾人,426名农村重试残疾人每人每年补助660元。牵头科干:×××。责任单位或部门:残联和各村。
(六)城乡居民养老保险。引导城乡居民积极自愿参保,建立个人缴费、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度,纳入城乡居民养老保险人数达到考核目标。2012年基本实现制度全覆盖,符合领取条件的人员养老金发放率达100%。牵头科干:×××。责任单位或部门:社保所和各村。
(七)城乡义务教育经费保障机制改革。在县教育局的指导下,深入推进义务教育经费保障机制改革,继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费并提高农村义务教育阶段学校生均公用经费补助标准,继续向农村义务教育阶段学生和城市低保家庭学生免费提供国家课程教科书,继续补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费。牵头科干:×××。责任单位或部门:中心学校和各村。
(八)中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度。在县教育局的指导下,落实各项资助政策,加大统筹力度,完善资助工作机制;确保资助对象认定准确,资助资金及时足额发放。牵头科干:×××。责任单位或部门:中心学校和各村。
(九)新型农民培训工程。在农委的指导下,配合做好农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技示范培训、农业专业技术培训和农民创业培训任务,培养造就一批有文化、懂技术、会经营的
新型农民。牵头科干:×××。责任单位或部门:农办和各村。
(十)就业技能培训工程。在人力资源和社会保障部门的指导下,配合做好农民工技能培训工作,并确保培训后取得职业资格证书率达60%以上,鼓励农民就近转移就业,扶持农民工返乡创业。牵头科干:×××。责任单位或部门:社保所和各村。
(十一)校舍安全工程。配合教育部门以全县校舍排查鉴定结果为基础,对中小学校教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建,使其达到重点设防类抗震设防标准。牵头科干:×××。责任单位或部门:中心学校和相关村。
(十二)农村留守儿童之家建设。配合教育部门依托中小学在农村地区建设留守儿童之家,配备电话、电视机等设施。牵头科干:×××。责任单位或部门:妇联和相关村。
(十三)乡镇公办中心幼儿园建设。在县教育局的指导下,加强乡镇公办幼儿园建设,大力发展农村学前教育,利用中小学闲置校舍改扩建公办幼儿园。牵头科干:×××。责任单位或部门:中心学校和相关村。
(十四)新型农村合作医疗制度。加大政策宣传,完成县政府下达的农村合作医疗筹资任务。配合新农合经办机构进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度。参合农民住院费用实际补偿比不低于55%。扩大按病种付费实施范围,适当提高门诊费用报销比例。牵头科干:×××。责任单位或部门:合医办和各村。
(十五)城乡居民基本医疗保险制度。将本地区城镇非从业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度覆盖范围。2012年基本实现全覆盖;城镇居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例努力达到70%左右。牵头科干:×××。责任单位或部门:民政办和各村。
(十六)城乡医疗救助制度。加大医疗救助力度,对重型再生障碍性贫血、慢性肾功能衰竭尿毒症、艾滋病等特别困难家庭实施重点救助。进一步简化程序,规范操作,方便群众,增强医疗救助的及时性。牵头科干:×××。责任单位或部门:合医办和各村。
(十七)重大传染病病人医疗救治机制。在县卫生局指导下,对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病等重大传染病病人及时进行医疗救治,并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。牵头科干:×××。责任单位或部门:卫生院和各村。
(十八)贫困残疾人康复工程。2012年,完成贫困白内障患者免费复明手术5例,对贫困精神残疾人每人每年提供500元基本精神药物治疗费用补助,为贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助,并适配辅助器具。牵头科干:×××。责任单位或部门:残联和各村。
(十九)提高妇女儿童健康水平。在卫生局的指导下,配合做好农村孕产妇住院分娩补助工作,农村孕产妇住院分娩补助达到100%;协助做好免费婚前健康检查工作;国家扩大免疫规划的各免疫规划疫苗接种率达90%以上。牵头科干:×××、×××。责任单位或部门:妇联、卫生院和各村。
(二十)政策性农业保险制度。积极引导、组织和推动政策性农业保险试点,加大宣传力度,创新工作方式,努力扩大农业保险的覆盖面;贯彻落实农业保险政策规定,积极筹措应承担的保费补贴,确保配套资金及时足额到位;督促保险经办机构及时查勘、科学定损、快速理赔,努力提高理赔兑现率。牵头科干:×××。责任单位或部门:农保所和各村。
(二十一)农村饮水安全工程。积极推进规模化集中供水工程建设,延伸集中供水管网,提高农村自来水普及率,有条件的地方发展城乡一体化供水。加强农村饮水安全工程运行管理,落实管护主体,加强水源保护和水质监测,确保工程长期发挥效益,完成省下达的建设任务。2012年解决农村饮水不安全人口5605人。牵头科干:×××。责任单位或部门:水利站和各村。
(二十二)农村五保供养服务机构建设。加大农村五保供养服务机构新建、改建、扩建力度,逐步提高集中供养率。2012年完成××镇中心敬老院建设分院新建床位50张。牵头科干:×××。责任单位或部门:民政办和建设村。
(二十三)病险水库除险加固工程。2012年新开工1座重点小(2)型水库除险加固工程(老虎洼水库),待国家资金计划下达后及时开工。新开工2座一般小(2)型水库(林洼水库、石门水库)除险加固工程。牵头科干:×××。责任单位或部门:水利站和相关村。
(二十四)农村危房改造和清洁工程。2012年,完成农村危房改造任务,优先解决住房最困难、经济最贫困的农村困难家庭的居住安全问题;实施农村清洁工程,完成建设任务,建立“村收集、乡镇转运、县处理”为主导的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度,开展乡镇环境卫生综合整治,实现农村环境卫生根本改善。牵头科干:×××、×××。责任单位或部门:村建办、市容办和各村。
(二十五)农村公路危桥加固改造工程。2012年,新开工农村公路危桥加固改造项目2个(幸福桥、白荡桥),完成计划工期内的建设项目。牵头科干:×××。责任单位或部门:村建办和相关村。
(二十六)一事一议财政奖补试点。支持和鼓励农民开展一事一议村级公益事业建设,各地财政根据农业人口落实奖补资金人均5元以上。健全绩效评价,开展公益事业建设一事一议财政奖补的行政村达到11个。牵头科干:×××。责任单位或部门:民生办和各村。
(二十七)广播电视“村村通”工程。2012年,完成15个(建设村)20户以下已通电广播电视盲村“村村通”建设任务。牵头科干:×××。责任单位或部门:文化站和建设村。
(二十八)“农家书屋”工程。2012年,建成××社区农家书屋。牵头科干:×××。责任单位或部门:文化站和社区。
(二十九)家电下乡。引导更多的企业关注农村市场,不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络,改善农村消费环境,提高农民消费能力,进一步提高农村的家电普及率。家电乡下补贴资金兑付率达到95%。牵头科干:×××。责任单位或部门:财政所和各村。
(三十)公共文化服务信息化建设。完成镇公共电子阅览室建设工程,为广大群众提供丰富便捷的公共数学文化服务。牵头科干:×××。责任单位或部门:文化站。
(三十一)帮扶就业困难人员就业再就业。2012年,帮扶20名就业困难人员就业再就业。牵头科干:×××。责任单位或部门:社保所和各村。
(三十二)平安社区。推进实有人口、实有房屋信息维护更新工作,加强高危人群管控工作,规范门楼牌号编制、管理工作。加强推进专职社会治安辅助力量建设,强力推进平安枞阳.应急联动数字化防控体系建设,加强校园安保工作,可防性案件、八类严重暴力犯罪得到有效遏制,彰显平安建设成效。牵头科干:×××。责任单位或部门:综治办、派出所和各村。
(三十三)开展文化下基层进社区。积极开展“文化进社区”活动,开展广场文艺活动,开展“送戏、送电影、送图书”和“送展览、送书画”进社区下基层活动。2012年完成送戏下乡4场、送电影下乡45场。牵头科干:×××。责任单位或部门:文化站。
(三十四)食品药品放心工程。
1、食品放心工程。加大对食品安全重点环节和重点食品专项整治活动力度,持续保持对各类违法犯罪行为的高压态势;进一步理清和落实食品安全各环节监管责任;进一步加强食品安全应急体系建设,及时有效预防和处置各类食品安全事故。通过实施食品放心工程,使我县农产品和食品质量安全水平得到提高,人民群众食品安全得到切实保障。牵头科干:×××。责任单位或部门:食品药品监管办、卫生院、食品站、兽医站。
2、药品放心工程。全面规范药品市场秩序,重点打击制售假劣药品的违法行为,积极建立健全药品安全责任体系和长效监管机制,继续完善药品应急预案,确保不因工作失职而造成各类药品安全事故,及时有效地处置药品安全突出事件,推进基本药物制度的实施,全力保障人民群众用药安全。牵头科干:×××。责任单位或部门:食品药品监管办、卫生院。
(三十五)法律援助。落实法律援助政府责任,加强法律援助机构规范化建设,提升法律援助机构服务能力,强化法律援助案件质量。进一步增加法律援助办案数量,降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面,将本辖区内符合政策规定的困难群众全部纳入法律援助范围,确保全年办理法援案件达人口数的万分之七以上,做到应援尽援。2012年完成法律援助案件不低于30件。牵头科干:×××。责任单位或部门:司法所和××法庭。
(三十六)贫困大学生就学资助机制。配合教育部门对城镇和农村低保及重点优抚对象家庭的大学生开展就学资助,资助标准为入学时一次性解决资助经费3000元/人。同时开展社会捐赠资助机制,逐步扩大资助面。牵头科干:×××。责任单位或部门:扶贫办。
三、镇民生办要定期开展督促指导,掌握各地民生工程进展动态,加强协调,确保各项民生工程扎实推进。
四、各责任单位或部门要明确专人负责,并报镇政府备案。
五、镇人民政府按对各责任单位或部门执行本目标责任书情况进行考核。
七、本目标责任书一式两份,××镇人民政府和各责任单位或部门各执一份。
××镇人民政府 责任单位或部门 负责人: 负责人:
二O一二年四月五日
第三篇:县、区人民政府民生工程目标责任书
安铜办2010年民生工程目标责任书
为贯彻落实中央扩大内需决策部署,加快经济结构调整和发展方式转变,着力保障和改善民生,区委、区政府决定,2010年全区实施39项民生工程。为保证民生工程的顺利实施,郊区人民政府与郊区安铜办签订目标责任书如下:
一、郊区安铜办要认真按照《铜陵市郊区人民政府关于2010年实施39项民生工程的通知》要求,切实担负起实施主体责任,加强对民生工程实施工作的领导,落实民生工程实施工作责任,建立目标考核制度,采取各种有效措施,确保实现全年民生工程目标任务,大力促进幸福郊区建设。
二、郊区安铜办实施2010年民生工程目标任务:
1、农村居民最低生活保障制度:健全完善农村居民最低生活保障制度,将符合低保条件的农村居民全部纳入保障范围,实行动态管理下的应保尽保,及时、准确、足额发放补助资金,4月1日起,农村低保标准提高到150元/人.月。
2、农村“五保户”供养制度:健全农村“五保户”供养制度,实行动态管理下的应保尽保,4月1日起,集中供养标准提高到290元/月.人,分散供养标准提高到200元/月.人,使其达到或超过当地农村居民平均生活水平。
3、计划生育家庭奖励扶助制度:对符合政策规定的计划生
育家庭奖扶(特扶、双提)对象给予奖励,兑现扩面提标政策,确保奖扶(特扶、双提)资金及时、准确、足额发放。
4、大中型水库移民后期扶持政策:及时、准确、足额将直补资金发放到1名移民个人,每人每年补助600元。
5、重度残疾人生活救助制度:对符合政策规定的17名城镇重度残疾人每人每年补助600元、15名农村重度残疾人每人每年补助360元,实现应救助尽救助。
6、农民工技能培训工程:完成农民工技能培训50人,培训合格率达到90%以上,培训后取得职业资格证书35人以上。
7、新型农村合作医疗制度: 巩固和完善新型农村合作医疗制度,提高筹资标准和保障水平。参合率达90%以上,人均筹资标准提高到180元/人.年。
8、城镇居民基本医疗保险制度:城镇居民参保人数不少于525人。
9、城乡医疗救助制度:扩大城乡医疗救助覆盖面,简化救助程序,加大医前、医中救助力度,规范操作,方便群众,增强医疗救助的及时性。
10、贫困白内障患者复明工程:完成不少于3例白内障患者免费手术,重点是城乡贫困家庭的白内障患者。
11、城乡卫生服务体系建设:完成马鞍村、牧岭村2个村卫生室业务用房建设和设备添置的填平补齐任务;完成安铜社区卫
生服务机构房屋的建设或修缮及基础设施配备;落实政府购买社区公共卫生服务。
12、提高妇女儿童健康水平:实行免费婚前医学检查率50%以上;农村孕产妇住院分娩补助100%;开展分娩新生儿疾病筛查。
13、农家书屋工程:建成牧岭村农家书屋,配置标准为2.1万元。
14、政策性农业保险制度:积极引导、组织和推动政策性农业保险试点,努力提高农业保险的覆盖面;贯彻落实农业保险政策规定,积极筹措应承担的保费,确保资金及时足额到位;督促保险经办机构及时查勘、科学定损、快速理赔,努力提高理赔兑现率;完成政策性农业保险承保任务,其中水稻800亩、能繁母猪145头。
15、农村公路“村村通”工程: 保质保量完成农村公路“村村通”建设任务,具体以省下达目标任务为准。
16、敬老工程:完善市区老年人生活补助制度,对年满70周岁具有市区非农业户籍30年以上、在市区居住无养老金等稳定性收入的老年人给予生活津贴;居家养老服务范围扩大到低收入对象,对年满70周岁具有市区户籍的生活困难独居老人,享受政府出资购买的每人每年365小时家政服务。
17、城乡特困群众“阳光”救助制度:对低保边缘困难群众给
予临时性、应急性生活救助,实现救助工作制度化、常态化,当年资金结余不超过10%。
18、新型农村社会养老保险制度:参保人数达到928人,覆盖率90%以上;对符合条件的按月发放养老金。
19、残疾人就业援助工程:扶持10名残疾人实现就业,帮助70%以上的扶持对象实现就业,为每位扶持对象无偿提供1500元启动资金。
20、就业援助工程:开发40个岗位安置就业困难群体就业。
21、环境综合整治提升工程:综合整治牧岭村,加大停车场建设,保证村庄道路畅通,整治违法乱搭乱建,保障地下排水顺畅,绿化美化环境。
22、社区文化活动场所建设:新建、更换2条和维修1条全民健身路径。
23、城乡生活垃圾处理工程:购置洒水车1辆。
三、安铜办要强力推动民生工程高标准高质量的实施,对工程建设类项目要抓进度、抓质量、抓规范,严格执行招投标、政府采购、工程监理、竣工验收、质量责任追究等制度,一季度完成项目规划、选址、招投标工作,确保3月底前开工建设,10月份全面完工投入使用;对补助发放和保险保障类项目要坚持公开透明,按规定及时发放兑现资金,做到不错、不漏、不重,知晓率达到100%。
四、安铜办要加大资金保障力度,优先安排民生工程资金,打足预算,重点保障,不留缺口,资金及时支付到位;保证必要 的工作经费;为各项民生工程顺利实施提供资金保障。
五、安铜办要全面加强对民生工程实施工作的督促检查、行政监察和监督,组织开展民生工程综合检查、专项检查和民意调查,建立协调推进机制和问题发现整改机制,落实“联系点”制度,践行“一线工作法”,维护人民群众的切身利益。
六、安铜办要及时调整民生工程领导小组组成人员,建立民生工程目标管理责任制和考核激励机制,进一步加强民生办人员力量,提高民生工程联络员综合素质,认真做好基础信息数据库、报表报送、档案管理和政策宣传等工作。
七、区政府各相关部门制定下发各项民生工程具体实施办法,组织开展督促检查,及时足额拨付资金,主动做好协调工作。
九、区政府按对安铜办执行本目标责任书情况进行考核,严格奖惩兑现。
十、本目标责任书一式两份,郊区人民政府和安铜办各执一份。
郊区人民政府
安铜办事处
签字:
签字:
二○一○年三月十三日
第四篇:2011年教育民生工程目标责任书
2013年教育民生工程目标责任书
为落实省民生工程任务,加快经济结构调整和发展方式转变,着力保障和改善民生,为保证我县教育民生工程的顺利实施,固镇县教育局与固镇县高皇小学签订目标责任书如下:
一、固镇县高皇小学对四项民生工程负总责
按照安徽省人民政府民生工程要求,加强民生工程实施,落实民生工程实施工作责任,建立目标考核制度,采取有效措施,确保完成2013年民生工程目标,进一步促进和谐固镇建设。
二、固镇县高皇小学实施2013年民生工程目标任务
(一)城乡义务教育经费保障机制改革。推进义务教育经费保障机制改革,继续免除义务教育阶段学生学杂费,全面免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用,并补助农村贫困寄宿生生活费。
1、县教育局、财政局根据义务教育阶段实际在校学生数,拨付义务教育阶段中小学公用经费。学校要严格按照中小学公用经费开支范围,合理合规使用资金,定期公布学校财务收支状况,严格按照预算批复把好支出审核关。各项支出要据实列支,严禁虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用,不得以“白条”以及其他不规范票据充抵支出,严禁私设小金库、公款私存等。加强财务管理,严格规范收费行为,严禁自立项目乱收费和向学生收取明令禁止的费用,严禁违规代收费,防止“一边免费”、“一边乱收费”。
2、免费提供义务教育阶段学生国家课程教科书,学校要保证免费发放到学生手中,并且做好国家课程教科书的循环使用工作。
3、县级财政将贫困寄宿生生活补助资金转入学校帐户,学校根据教育局确定的寄宿生补助名单为每位受资助学生办理存折和银行储蓄卡,不得发放现金,不得截留、挪用、挤占贫困寄宿生生活补助资金。
(二)校内留守儿童之家建设。按照省委省政府规划从2010年到2012年在全省建成2万个留守儿童之家和“实现留守儿童工作系统化、网络化、全覆盖、全关爱”的要求,2013年我县还将有约80个留守儿童之家项目建设(具体项目学校另文下发)。已建成的校内留守儿童之家学校要认真抓好留守儿童之家设施、设备的充实,继续加强管理充分发挥留守儿童之家的作用,为广大留守儿童健康快乐成长创造更好的环境和条件。逐步建立健全以学校为主体教育管理网络,加强对儿童思想道德教育、心理健康和良好行为习惯的培养及学习生活管理,充分发挥校内留守儿童之家的使用效益。
(三)校舍安全工程。学校应以全县校舍排查鉴定结果为基础,对中小学校教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建,使其达到重点设防类抗震设防标准,完成2013年加固或重建工程(固镇县中小学加固或重建工程规划表另文下发)。
校舍安全工程继续坚持实行以县为主的“五统一”管理模式,即统一规划、立项,统一勘探、设计,统一招标、监理,统一资金管理,统一验收和决算审计。
校舍安全工程项目实行法人责任制、招投标制、公示制、工程监理制和合同管理制。项目学校法人是第一责任主体,在项目建设过程中负有直接责任,全程参与监督、协调和管理,对工程质量终身负责。
校舍安全工程严格实行工程质量监管。在质量管理上把好“十关”:一是把好施工企业资质关,确保工程源头不出问题;二是把好招标、投标审查关,确保缺乏资信的企业进入校安工程;三是把好施工合同签定关,确保工程符合国标;四是把好建筑材料关,建筑材料进入施工场地后必须通过县质监站检验合格后方可使用;五是把好施工质量关,确保工程达到抗震设防要求;六是把好施工安全关,确保工程规范操作;七是把好工期进度关,确保工程如期完成;八是把好资金安全使用关,确保资金按合同约定拨付,安全运行;九是把好项目施工验收关,确保不合格的工程不能投入使用;十是把好工程审计关,确保校安工程全程跟踪审计。
(四)中职学校家庭经济困难学生资助制度。落实各项助学政策,扩大受助学生比例,从2009年秋季学期开始,对农村家庭经济困难学 生和涉农专业中职学生免除学费,逐步提高资助水平,从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。县级财政将中职学校学生助学金和家庭经济困难学生资助资金转入学校帐户,学校根据享受助学金学生名单和家庭经济困难学生名单为每位受资助学生办理存折和银行储蓄卡,不得发放现金,不得截留、挪用、挤占中职学校学生助学金和家庭经济困难学生资助资金。
三、固镇县教育局全面加强对2013年民生工程实施工作的行政监察和内部审计监督,确保2013年民生工程的顺利实施,维护人民群众的切身利益。
四、固镇县教育局配合县财政局制定下发各项民生工程的具体实施办法,并组织开展督促检查。
五、固镇县教育局按对全县中小学校完成本目标责任书情况进行考核。
六、本目标责任书一式两份,固镇县教育局和高皇小学各执一份。
固镇县教育局
固镇县高皇小学(签字)
(签字)
二○一三年二月二十六日
第五篇:民生办民生工程工作总结
民生办民生工程工作总结
去年以来,在县委、县政府的正确领导下,经过县民生工程各成员单位的共同努力以及全县人民的广泛支持和参与,我县民生工程各项任务进展顺利,政府投入持续加大,社会效益和经济效益显着,工程实施在健全社会保障体系、改善医疗卫生和教育环境、加强公益性基础设施建设、保障农民持续增收等方面取得了长足的进步,群众“生活难、看病难、上学难、行路难、住房难”等民生问题得到有效解决。现将两年来工作情况汇报如下:
一、两年来民生工程取得进展
20××-20××年,我县财政累计投入民生工程项目资金11.4亿元,约占财政总支出24%。工程实施范围涵盖了城乡居民生活保障、住房保障、教育保障、医疗卫生保障、农村生活和农业生产基础建设、公共文化建设等各个方面。
一是社会保障体系初步健全。两年来,我县建立和完善了包括城乡居民养老保险、最低生活保障、五保户供养、重度残疾人生活保障在内的各种群众基本生活保障制度。保障覆盖面不断扩大,总覆盖人口由20××年的6.1万人增加到46.4万人;保障标准不断提高,其中最低生活保障和五保户供养年均标准分别由20××年的1080元、2100元增加到20××年的1560元、2300元,逐渐形成了广覆盖、多层次的社会保障体系。目前领取各类补贴资金人口16.2万,占总人口22%,两年来共发放各类补贴资金 18451万元。同时,两年来我县共新建了3140套保障性住房和6座敬老院,计划完成2950户农村危房改造工程,城乡困难群体住房保障力度逐步加强。
二是医疗保障体系更加完善。截止到20××年底,我县每个行政村都修建了1所卫生室,每个乡镇卫生院都新建了医疗用房。20××年,全县参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险人数达710377人,结合城镇职工居民医疗保险、城乡医疗救助,我县已经形成了完整的、全覆盖的医疗保障和救助体系,群众因病致贫因病返贫问题得到有效缓解。同时,以免费婚检、孕产妇住院分娩补助、儿童免疫规划为主要内容的提高妇女儿童健康水平工程的实施对居民医疗保障体系作了有益的补充。两年来,共补偿居民住院医疗费用2.2亿元,次均补偿费用2777元;共实施医疗救助43265人次,发放救助资金1624万元;共有14283人接受免费婚检,9989名农村孕产妇获得分娩补助资金299.7万元。
三是教育环境得到明显改善。两年来,通过实施义务教育经费保障机制,我县共投入10886万元用于加强义务教育阶段学校公用经费保障工作,同时免除了所有义务教育阶段学生学杂费,共向2347名农村家庭困难寄宿生发放生活费197万元;实行了中等职校困难学生资助制度,向6031名在校中职学生发放助学金和免除学费共641万元;实施了校舍安全工程,全县共投入5919万元新建校舍6.73万平方米、加固校舍25.8万平方米;在全县190个农村中小学建立了留守儿童之家,公共教育环境进一步得到有效改善。
四是农村基础设施建设不断加强。两年来,我县共实施了43座病险水库出险加固工程、6处农村饮水安全工程、5座农村公路危桥加固改造工程以及4处清洁工程;通过一事一议形式修建了沟塘渠坝、村级道路、环卫设施,文体设施等1239个村级公益事业建设项目;帮助500户农户修建了沼气,农村生活和农业生产基础设施落后问题得到改善。
五是农村公共文化建设逐步推开。两年来全县共新建了136个农家书屋、9个乡镇文化站、10个儿童活动室、7个公共电子阅览室,农村公共文化建设正逐步推开,农村文化环境逐步改善,进一步拓宽了农民和外部环境信息沟通的渠道,有利于促进农民整体素质和农村文明程度的提高。
六是农民就业能力得以提升,农业产业风险逐步降低。去年以来,共有15624人接受了新型农民培训和就业技能培训,掌握了一技之长;全县共有104.2万亩小麦、水稻、玉米等农作物和3300头牲畜参加了政策性农业保险,两年来共理赔参保农户补偿金3256万元,有效降低了农业风险,减少了灾害对农民生产生活的影响,稳定和保障了农民收入。
二、两年来民生工程工作主要做法
近年来,通过不断加强横向和纵向推进机制,我县实施民生工程已经形成规范有序的工作体系,为完成目标任务提供了有力的组织保障。主要从以下几个方面开展工作:
(一)抓好组织领导。每年初,县委、县政府召开全县民生工程工作会议,向全县印发实施民生工程规范性文件,及时调整和充实协调小组成员单位。会上,县政府和各乡镇、民生工程实施单位签订民生工程目标责任书,将任务分解到每个乡镇和相关部门,落实到具体责任人。同时,通过健全民生工程纵向和横向推进机制,巩固了县委、政府统一领导、民生办牵头协调、部门负责实施、社会广泛参与的工作格局。
(二)抓好资金保障。首先是足额安排资金。按照早编预算、编好预算、精编预算的要求,县财政将民生工程预算编制作为财政预算编制的重点内容,及时根据目标任务及省财政部门确立的资金分担原则,足额将民生工程资金列入预算。其次是强化资金监管。根据省市对民生工程资金管理要求,结合我县实际,及时修订工程资金管理办法。通过加强专户管理、坚持社会化发放、加强监督检查等措施,对资金运行进行全程监控,确保资金使用效益和安全。
(三)抓好工程管护。为解决民生工程后期管护问题,20××年,我县建设类工程均建立了后期管护制度。今年,县民生办通过建立会商制度,会同工程实施各牵头单位按照“可承受、可操作、可持续”三个原则对去年制定的民生工程管护制度进行重新梳理,进一步明确工程管护责任、管护主体和管护措施。
(四)抓好日常管理。通过不断加强基础工作,规范民生工程项目管理。严格受益对象申请、评议、审核、审批制度,规范资金类项目程序,做到“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”。严格土建工程项目“六制”管理,确保工程项目按质、按时推进。严格规范各类工程资料管理,加强基础数据库建设,规范资料收集、整理和装订工作。完善便民服务措施,通过建立民生网站,方便群众从正常途径获取民生信息,及时了解政策内容、实施单位和项目联络人;通过规范和优化一卡通发放流程,使得补贴资金及时、足额发放到老百姓手中。
(五)抓好督查考核。民生工程实施以来,县民生办始终把督查考核作为做好民生工作的一个重要抓手,主要从三方面开展工作。一是开展联合督查。两年来,连续多次开展了由民生办、效能办及审计等部门参加的民生工程督查工作。督查中坚持有督查必有调度、有调度必有跟进、有跟进必有通报的协调机制。针对督查中发现的问题,实行限期整改。二是实行倒排工期。对全县所有的建设类工程,具体到每个项目点,按周实行倒排工期。县民生办不定期对节点完成情况进行检查和督办。三是开展预考评工作。为确保全面完成任务,同时也为了整体推进工程进展,今年9月,县民生办牵头组织对20××年全县民生工程实施情况进行一次全方位预考评,为提前发现问题、及时整改、做好迎接省市检查准备工作打下基础。
(六)抓好宣传发动。主要结合“围绕一条主线(扎实稳妥地组织实施民生工程)、把握两个重点(加强对县直责任单位的协调服务、加强民生工程的跟踪督查)、实现三个目标(确保年内民生工程工作任务完成、确保民生工程在全市争先进位、确保人民群众满意度、知晓度和支持度提高)”,重点宣传民生工程的政策内容和惠民成效。今年以来,县民生办开展了宣传月活动,利用制作专题节目、设置展板、咨询台,印发明白纸、一封信,粉刷墙体标语等多种形式向百姓宣传民生工程,其中制作专题电视节目6期,印发明白纸、一封信14万份,印刷墙体标语1200多条,并组织财政干部到基层与群众开展民生工程大家谈活动。
三、下一步工作打算
尽管几年来全县上下加大了实施民生工程工作力度,工程任务都能顺利完成,但通过今年预考评情况来看,我县民生工程工作还存在部分项目进展缓慢、宣传和管护工作有待于进一步加强,群众知晓度和满意度有待于进一步提高、基础工作有待于进一步规范等问题,需要从以下几个方面来改进和完善:
(一)加强调度工作。抓住当前晴好天气,严格按照倒排工期的时间节点层层推进,确保按照市政府要求在10月底全部完成主体建设任务。对目前还没有完成任务的建设类工程进度实施一周一报告制度,对工程实施难度较大的项目开展重点调度,并帮助协调工程推进中遇到的困难和问题,防止因个别工程不能按时完工影响在全市年终考核。
(二)加强管护工作。坚持长期不懈地抓好管护工作,进一步完善工程类项目后续管护措施,做到产权清晰,职责分明。管护工作要做到有钱办事、有人办事、台帐规范、有迹可查。以开展“回头看”活动方式,加强对已建成项目管护效果的检查,切实保障各项工程项目正常运行,持续发挥工程效益。
(三)加强基础工作。针对今年9月份预考评中发现的问题,就薄弱环节开展专项整改工作。做好政策梳理和制度建设,对照考评要求补差补缺,做好各个环节的程序规范和痕迹保留工作。加强数据库维护工作,确保数据准确,使用正常。
(四)加强宣传工作。以提高群众对民生工程的知晓度和满意度为出发点和落脚点,在做好现有宣传工作的基础上,继续创新形式开展宣传工作。发动民生工程各成员单位结合各自特点,采取群众容易接受、形式新颖、影响面大的一些形式有针对性地开展宣传活动,切实提高群众知晓度和满意度。
(五)加强督查考核。逐月开展专项督查,对督查出的问题实行交办制度、限期整改。同时,督促各牵头单位加强对各项目点的督查督办。做好20××全县民生工程综合考评工作,发挥考评机制对民生工程工作的牵引作用。