民生工程目标管理工作规定

第一篇：民生工程目标管理工作规定

一、责任分工

按下达的《市民生工程目标责任书》中所列的“民生工程”各项指标，对2011年全市“民生工程”实施继续实行目标管理。其责任分工是：

（一）市直有关部门主要责任。一是牵头单位及责任。全市“民生工程”实施工作由市直8个部门负责牵头，分别是：就业和创业、社会保险工作由市人保部门负责牵头，社会救助由市民政部门负责牵头，医疗保障工作由市人保、卫生和民政部门分别负责牵头，教育事业由市教育部门负责牵头，卫生事业由市卫生部门负责牵头，保障性住房工作由市房管、民政部门分别负责牵头，扶贫开发工作由市扶贫和移民部门负责牵头，生产生活水平工作由市发改部门负责牵头，实施“民生工程”的资金落实工作由市财政部门负责牵头。各牵头单位要根据分工，负责对牵头工作目标落实的统一组织协调、督促检查和考评考核以及对责任单位年度目标、任务分解和实施意见的汇总上报等工作。二是责任单位及责任。根据市政府各组成部门的职能分工，将“民生工程”实施的各项工作进行对口归类，分项目确定责任单位。责任单位要负责确定责任工作的年度目标和目标任务分解，拟定工作实施意见并开展督促指导、考评考核，同时加强与有关部门相互配合，确保责任工作目标的顺利实现。三是协办单位及责任。根据实施“民生工程”各项工作的需要，结合相关部门工作职能，分项目确定协办单位。协办单位要充分发挥部门职能，配合责任单位共同抓好工作目标的落实。（见附件1）

（二）县政府、经济开发区管委会主要责任。一是层层分解任务。及时分解“民生工程”实施工作的各项任务，将责任落实到各有关部门和乡（镇），层层抓落实。二是制定配套办法。按照市政府出台的政策文件要求，加强调查研究，结合本地实际及时完善已出台的配套办法和制订出台新的配套办法，确保各项政策的顺利衔接实施。三是建立工作机制。建立相应的激励机制，促进工作顺利推进。四是实行“阳光”操作。严格程序，公开透明，规范有序，使广大人民群众按照规定充分享受改革发展的成果，促进社会和谐发展。

二、目标考评

成立市“民生工程”目标管理考评工作小组，负责2011年全市“民生工程”目标管理考核工作。（见附件3）

（一）考核内容和分值

2、群众测评（6分）。主要考核人民群众对“民生工程”各项政策落实的满意情况。

（二）计分办法

1、“组织实施”的考评得分由市考评工作小组对县、经济开发区和市直责任部门进行实地检查，对照标准考评确定。

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2、“群众测评”的考评得分由市统计部门或市考评办按照组织民意测评或督查民意测评的结果对照标准考评确定。

3、“任务完成”的考评得分，由市直责任单位根据各县、经济开发区“民生工程”工作指标的完成情况对县、经济开发区进行考评打分，并根据本单位的工作实际完成情况进行自评打分。在考评工作中，分加分指标和不加分指标，其中不加分指标完成和超额的，得该指标基本分值；加分指标完成的，得基本分值，超额完成比例最高的，加该项指标基本分值的20%，其他超额完成的加分公式为：超额完成比例/超额完成最高比例×该项指标基本分值的20%。指标未完成的，作为不达标，每差1%扣减该项指标基本分值的5%，不能以比例计算的，则视情况予以扣分，但扣分最多均不超过该项指标基本分值的60%。新农保工作只考评试点县任务完成情况，其他县考核准备工作开展情况。

4、处罚扣分。与“民生工程”目标有直接关系的工作受到省委、省政府或国家部委和市委、市政府或省直业务主管部门通报批评的，分别扣2分和1分。

5、目标管理年度考评得分=“组织实施”的考评得分+“群众测评”的考评得分+“任务完成”的考评得分-处罚扣分。

（三）考评程序

1、总结自查。各县政府、经济开发区管委会和市直责任单位对照考评内容逐项认真自查打分，建立和完善工作目标执行情况的档案资料，形成书面自查报告（包括目标执行情况、总体评价、奖罚情况等内容），按规定于2012年1月10日前报送市考评办。各县、经济开发区有关工作指标完成自查情况同时报送对口的市直责任单位。

3、综合汇总。市考评办在2012年1月30日前对各考评结果进行审核、汇总和排名。

4、组织审定。市考评办根据考评结果，提出先进单位、先进个人建议名单，提交市“民生工程”实施领导小组审定，并报市政府批准。

（四）奖惩设置和产生办法

1、综合先进和末位单位的设置：县（含经济开发区）综合先进单位取前3名；综合先进市直单位8个；末位县（含经济开发区）1个。

2、单项工作先进单位的设置：共11个。分别为：就业和创业工作先进县（含经济开发区，下同）1个；社会保险工作先进县1个；社会救助工作先进县1个；医疗保障工作先进县3个（其中人保、卫生、民政负责的工作各1个）；教育工作先进县1个；卫生工作先进县1个；保障性住房工作先进县1个；生产生活水平工作先进县1个；资金安排和落实工作先进县1个。

第二篇：××镇2012年民生工程目标责任书

**镇2012年民生工程

目 标 责 任 书

××镇人民政府

××镇2012年民生工程目标责任书

为着力保障和改善民生，不断增进民生福祉，镇政府决定，2012年实施36项民生工程。为确保民生工程顺利实施，××镇人民政府与各村（区）委会及相关单位签订目标责任书如下：

一、××镇人民政府对辖区内民生工程负总责。按照县

委、县政府的统一部署，加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作责任，建立目标考核制度，确保实现2012年各项民生工程目标，进一步促进和谐××建设。

（一）农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农

村居民最低生活保障制度，将符合低保条件的农村居民全部纳入保障范围，按规定标准及时、准确、足额发放补助资金，2012年人均补差水平提高10%。牵头科干：×××。责任单位或部门：社保所和各村。

（二）农村“五保户”供养制度。逐步提高农村“五保户”供养标准，使其达到当地农村居民平均生活水平，2012年供养标准年人均不低于1540元。牵头科干：×××。责任单位或部门：民政办和各村。

（三）计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励（特别）扶助，不错不漏，确保奖励（特别）扶助资金及时、准确、足额发放。牵头科干：×××。责任单位或部门：计生办和各村。

（四）城市低收入家庭与公共租赁住房保障。做好廉租住房补贴资金发放工作，对现有城市低保住房困难家庭应尽应保，保障范围继续扩大到城市低收入住房困难家庭。2012年新增政府公共租赁住房90套。牵头科干：×××。责任单位或部门：党政办、住建所、国土所、财政所和各村。

（五）重度残疾人生活救助制度。对符合政策规定的24名城镇高度残疾人，426名农村重试残疾人每人每年补助660元。牵头科干：×××。责任单位或部门：残联和各村。

（六）城乡居民养老保险。引导城乡居民积极自愿参保，建立个人缴费、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度，纳入城乡居民养老保险人数达到考核目标。2012年基本实现制度全覆盖，符合领取条件的人员养老金发放率达100%。牵头科干：×××。责任单位或部门：社保所和各村。

（七）城乡义务教育经费保障机制改革。在县教育局的指导下，深入推进义务教育经费保障机制改革，继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费并提高农村义务教育阶段学校生均公用经费补助标准，继续向农村义务教育阶段学生和城市低保家庭学生免费提供国家课程教科书，继续补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费。牵头科干：×××。责任单位或部门：中心学校和各村。

（八）中职和普通高中家庭经济困难学生资助制度。在县教育局的指导下，落实各项资助政策，加大统筹力度，完善资助工作机制；确保资助对象认定准确，资助资金及时足额发放。牵头科干：×××。责任单位或部门：中心学校和各村。

（九）新型农民培训工程。在农委的指导下，配合做好农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技示范培训、农业专业技术培训和农民创业培训任务，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的

新型农民。牵头科干：×××。责任单位或部门：农办和各村。

（十）就业技能培训工程。在人力资源和社会保障部门的指导下，配合做好农民工技能培训工作，并确保培训后取得职业资格证书率达60%以上，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。牵头科干：×××。责任单位或部门：社保所和各村。

（十一）校舍安全工程。配合教育部门以全县校舍排查鉴定结果为基础，对中小学校教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建，使其达到重点设防类抗震设防标准。牵头科干：×××。责任单位或部门：中心学校和相关村。

（十二）农村留守儿童之家建设。配合教育部门依托中小学在农村地区建设留守儿童之家，配备电话、电视机等设施。牵头科干：×××。责任单位或部门：妇联和相关村。

（十三）乡镇公办中心幼儿园建设。在县教育局的指导下，加强乡镇公办幼儿园建设，大力发展农村学前教育，利用中小学闲置校舍改扩建公办幼儿园。牵头科干：×××。责任单位或部门：中心学校和相关村。

（十四）新型农村合作医疗制度。加大政策宣传，完成县政府下达的农村合作医疗筹资任务。配合新农合经办机构进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度。参合农民住院费用实际补偿比不低于55%。扩大按病种付费实施范围，适当提高门诊费用报销比例。牵头科干：×××。责任单位或部门：合医办和各村。

（十五）城乡居民基本医疗保险制度。将本地区城镇非从业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度覆盖范围。2012年基本实现全覆盖；城镇居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例努力达到70%左右。牵头科干：×××。责任单位或部门：民政办和各村。

（十六）城乡医疗救助制度。加大医疗救助力度，对重型再生障碍性贫血、慢性肾功能衰竭尿毒症、艾滋病等特别困难家庭实施重点救助。进一步简化程序，规范操作，方便群众，增强医疗救助的及时性。牵头科干：×××。责任单位或部门：合医办和各村。

（十七）重大传染病病人医疗救治机制。在县卫生局指导下，对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病等重大传染病病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。牵头科干：×××。责任单位或部门：卫生院和各村。

（十八）贫困残疾人康复工程。2012年，完成贫困白内障患者免费复明手术5例，对贫困精神残疾人每人每年提供500元基本精神药物治疗费用补助，为贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助，并适配辅助器具。牵头科干：×××。责任单位或部门：残联和各村。

（十九）提高妇女儿童健康水平。在卫生局的指导下，配合做好农村孕产妇住院分娩补助工作，农村孕产妇住院分娩补助达到100%；协助做好免费婚前健康检查工作；国家扩大免疫规划的各免疫规划疫苗接种率达90%以上。牵头科干：×××、×××。责任单位或部门：妇联、卫生院和各村。

（二十）政策性农业保险制度。积极引导、组织和推动政策性农业保险试点，加大宣传力度，创新工作方式，努力扩大农业保险的覆盖面；贯彻落实农业保险政策规定，积极筹措应承担的保费补贴，确保配套资金及时足额到位；督促保险经办机构及时查勘、科学定损、快速理赔，努力提高理赔兑现率。牵头科干：×××。责任单位或部门：农保所和各村。

（二十一）农村饮水安全工程。积极推进规模化集中供水工程建设，延伸集中供水管网，提高农村自来水普及率，有条件的地方发展城乡一体化供水。加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益，完成省下达的建设任务。2012年解决农村饮水不安全人口5605人。牵头科干：×××。责任单位或部门：水利站和各村。

（二十二）农村五保供养服务机构建设。加大农村五保供养服务机构新建、改建、扩建力度，逐步提高集中供养率。2012年完成××镇中心敬老院建设分院新建床位50张。牵头科干：×××。责任单位或部门：民政办和建设村。

（二十三）病险水库除险加固工程。2012年新开工1座重点小（2）型水库除险加固工程（老虎洼水库），待国家资金计划下达后及时开工。新开工2座一般小（2）型水库（林洼水库、石门水库）除险加固工程。牵头科干：×××。责任单位或部门：水利站和相关村。

（二十四）农村危房改造和清洁工程。2012年，完成农村危房改造任务，优先解决住房最困难、经济最贫困的农村困难家庭的居住安全问题；实施农村清洁工程，完成建设任务，建立“村收集、乡镇转运、县处理”为主导的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度，开展乡镇环境卫生综合整治，实现农村环境卫生根本改善。牵头科干：×××、×××。责任单位或部门：村建办、市容办和各村。

（二十五）农村公路危桥加固改造工程。2012年，新开工农村公路危桥加固改造项目2个（幸福桥、白荡桥），完成计划工期内的建设项目。牵头科干：×××。责任单位或部门：村建办和相关村。

（二十六）一事一议财政奖补试点。支持和鼓励农民开展一事一议村级公益事业建设，各地财政根据农业人口落实奖补资金人均5元以上。健全绩效评价，开展公益事业建设一事一议财政奖补的行政村达到11个。牵头科干：×××。责任单位或部门：民生办和各村。

（二十七）广播电视“村村通”工程。2012年，完成15个（建设村）20户以下已通电广播电视盲村“村村通”建设任务。牵头科干：×××。责任单位或部门：文化站和建设村。

（二十八）“农家书屋”工程。2012年，建成××社区农家书屋。牵头科干：×××。责任单位或部门：文化站和社区。

（二十九）家电下乡。引导更多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，改善农村消费环境，提高农民消费能力，进一步提高农村的家电普及率。家电乡下补贴资金兑付率达到95%。牵头科干：×××。责任单位或部门：财政所和各村。

（三十）公共文化服务信息化建设。完成镇公共电子阅览室建设工程，为广大群众提供丰富便捷的公共数学文化服务。牵头科干：×××。责任单位或部门：文化站。

（三十一）帮扶就业困难人员就业再就业。2012年，帮扶20名就业困难人员就业再就业。牵头科干：×××。责任单位或部门：社保所和各村。

（三十二）平安社区。推进实有人口、实有房屋信息维护更新工作，加强高危人群管控工作，规范门楼牌号编制、管理工作。加强推进专职社会治安辅助力量建设，强力推进平安枞阳.应急联动数字化防控体系建设，加强校园安保工作，可防性案件、八类严重暴力犯罪得到有效遏制，彰显平安建设成效。牵头科干：×××。责任单位或部门：综治办、派出所和各村。

（三十三）开展文化下基层进社区。积极开展“文化进社区”活动，开展广场文艺活动，开展“送戏、送电影、送图书”和“送展览、送书画”进社区下基层活动。2012年完成送戏下乡4场、送电影下乡45场。牵头科干：×××。责任单位或部门：文化站。

（三十四）食品药品放心工程。

1、食品放心工程。加大对食品安全重点环节和重点食品专项整治活动力度，持续保持对各类违法犯罪行为的高压态势；进一步理清和落实食品安全各环节监管责任；进一步加强食品安全应急体系建设，及时有效预防和处置各类食品安全事故。通过实施食品放心工程，使我县农产品和食品质量安全水平得到提高，人民群众食品安全得到切实保障。牵头科干：×××。责任单位或部门：食品药品监管办、卫生院、食品站、兽医站。

2、药品放心工程。全面规范药品市场秩序，重点打击制售假劣药品的违法行为，积极建立健全药品安全责任体系和长效监管机制，继续完善药品应急预案，确保不因工作失职而造成各类药品安全事故，及时有效地处置药品安全突出事件，推进基本药物制度的实施，全力保障人民群众用药安全。牵头科干：×××。责任单位或部门：食品药品监管办、卫生院。

（三十五）法律援助。落实法律援助政府责任，加强法律援助机构规范化建设，提升法律援助机构服务能力，强化法律援助案件质量。进一步增加法律援助办案数量，降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，将本辖区内符合政策规定的困难群众全部纳入法律援助范围，确保全年办理法援案件达人口数的万分之七以上，做到应援尽援。2012年完成法律援助案件不低于30件。牵头科干：×××。责任单位或部门：司法所和××法庭。

（三十六）贫困大学生就学资助机制。配合教育部门对城镇和农村低保及重点优抚对象家庭的大学生开展就学资助，资助标准为入学时一次性解决资助经费3000元／人。同时开展社会捐赠资助机制，逐步扩大资助面。牵头科干：×××。责任单位或部门：扶贫办。

三、镇民生办要定期开展督促指导，掌握各地民生工程进展动态，加强协调，确保各项民生工程扎实推进。

四、各责任单位或部门要明确专人负责，并报镇政府备案。

五、镇人民政府按对各责任单位或部门执行本目标责任书情况进行考核。

七、本目标责任书一式两份，××镇人民政府和各责任单位或部门各执一份。

××镇人民政府 责任单位或部门 负责人： 负责人：

二Ｏ一二年四月五日

第三篇：2011民生工程目标考核办法

中共**县委办公室 **县人民政府办公室

关于对2011民生工程实行目标管理的通知

各乡镇党委、乡镇人民政府，县级各部门：

为全面贯彻落实国家惠民政策，充分调动各级各部门的工作积极性和创造性，确保我县2011民生工程各项目标全面完成，经县委、县政府研究决定，对2011民生工程实行目标管理，特制定本考核办法。

一、考核对象

根据市、县分解下达的2011民生工程目标任务，考核对象为各乡镇党委、乡镇人民政府，县级各民生工程责任单位。

二、考核内容及分值

考核分乡镇和县级部门两部分，2011县委、县政府下达的各项民生工程目标任务实行百分制。

(一)乡镇考核内容（100分）

1.组织领导（1分）。成立民生工程领导小组，实行“一把手”负总责，人员到位，目标责任落实。

2.科学管理（1分）。规章制度健全，资料整理规范。

3.协调配合（2分）。加强民生工程宣传教育，按时上报民生工程实施情况，积极协助县级相关部门开展工作。

4.就业促进工程(16分)。完成或协助县级相关部门完

成城镇新增就业、下岗失业人员再就业、发放小额担保贷款、提供青年创业小额贴息贷款、促进高校毕业生实现就业创-1-

业、农民工在岗培训、农村劳动力技能培训、劳务扶贫培训8项任务。

5.扶贫解困工程(8分)。完成或协助县级相关部门完成扶持农村贫困人口、提供法律援助、落实计划生育扶助政策、落实困难职工生活或医疗救助4项任务。

6.教育助学工程(16分)。完成或协助县级相关部门完

成中等职业学校招生任务、免除“六类”中职学生学费、资助中等职业学校1至2年级所有农村学生、资助经济困难家庭高中学生、资助家庭困难职工子女上学、建设农村留守学生之家、中小学校舍建设、义务教育阶段残疾学生教育8项任务。

7.社会保障工程(4分)。完成或协助县级相关部门完成敬老院建设和城镇居民基本医疗保险任务。

8.医疗卫生工程(14分)。完成或协助县级相关部门完

成新型农村合作医疗建设、参合农民筹资、乙肝疫苗补种、贫困白内障患者复明手术费用减免、农村无害化卫生厕所建设、91%以上农村孕产妇住院分娩、新婚人员婚前免费检查8项任务。

9.百姓安居工程(8分)。完成或协助县级相关部门完成受地质灾害威胁的农户避险搬迁、农民沼气池建设、解决饮水安全、地震户住房重建4项任务。

10.基础设施工程(10分)。完成或协助县级相关部门完成通乡油路（水泥路）建设、病险水库整治、农村通信建设、现代农业基地园和核心示范园区建设、养殖小区建设5项任务。

11.生态环境工程(10分)。完成或协助县级相关部门完成森林管护、退耕还林、污水处理厂建设、“金土地工程”、标准农田建设5项任务。

12.文化体育工程(10分)。完成或协助县级相关部门完成乡镇综合文化站建设、农家书屋建设、农民体育健身工程、全民健身路径、广播电视“村村通”建设5项任务。

(二)县级部门考核内容（100分）

1.机构和制度建设（10分）。成立民生工程组织领导

机构，实行“一把手”负总责，分管领导具体负责制，制定工作责任制，责任明确到人，建立情况报送联络员制度，建立民生工程督查制度。

2.政策宣传（5分）。采取多种形式大力向群众宣传民生政策，定期在各种新闻媒体宣传报道民生工程，通过问卷调查或随机抽查方式，了解广大群众对民生工程实施情况的知晓率和满意度。

3.基础工作和日常管理工作（10分）。建立档案资料

分类管理系统，对发放或补助类项目建立人员信息台账，对工程建设类项目建立工程进度台账；每月底报送民生工程进度情况表，每季度报送民生工程季度实施情况，高质量完成半年和年终工作总结和自查报告。

4.资金管理（20分）。落实项目资金管理办法，建立

和落实资金核批制度，配套资金全部落实到位。发放或补助类项目资金，实行支付到人、打卡发放；工程类项目资金，实行专款专用。发放或补助类资金按时足额拨付；工程类项目资金按工程进度拨付。

5.目标责任落实（55分）。县级各相关部门目标任务

以市、县下一步分解下达的2011民生工程目标任务为准。

三、计分办法

1.“民生工程”目标考核按完成比例计分。完成目标任务的得满分，超额完成目标任务的，按超额比例加分，最高加分不超过该项分值的20%，完成目标任务不足80%的该项不计分。2.特色加分。本实施的民生工程被省级以上新闻媒体宣传报道的，每一次加1分；被市级以上新闻媒体宣传报道的，每一次加0.5分；被县级以上新闻媒体宣传报道的，每一次加0.3分。实施民生工程工作受到上级书面表彰或县委、县政府主要领导肯定性批示的，每一次加0.5分，被县委目督办、县政府督查室或县效能办通报表彰的每次加0.3分；向县惠民办报送的民生信息被市级部门或其他媒体采用的，每一条加0.5分，被省级采用的，每一条加1分。特色加分不超过10分。3.扣分。本实施的民生工程被省级以上新闻媒体曝光的，每一次扣2分；被市级以上新闻媒体曝光的，每一次扣1分；被县级以上新闻媒体曝光的，每一次扣0.6分；实施民生工程工作被上级通报批评的每一次扣1分，被县委目督办、县政府督查室或县效能办通报批评的每次扣0.6分。

四、组织领导

目标考核工作在县委、县政府领导下，由县委、县政府民生工程领导小组负责组织，县委、县政府目标办具体组织实施。考核小组由县民生工程领导小组成员组成，按照县委、县政府的统一安排，采取听汇报、查资料、看现场等方式进行考核。民生工程目标考核实行半年考核与年终考核相结合。各责任单位每半年对民生工程实施情况及资金拨付情况进行自查，自查情况报县委、县政府目标办和县惠民办。根据自查情况，由县委、县政府民生工程领导小组牵头，组织相关单位参加，每半年对民生工程项目进展情况进行考评。

五、奖惩办法

(一)奖励办法。1.县级部门。按考评得分高低，对县级责任部门设一等奖1名，奖现金5000元；二等奖2名，各奖现金3000元；三等奖3名，各奖现金2000元。2.乡镇。按考评得分高低，设一等奖1名，奖现金5000元；二等奖2名，各奖现金3000元；三等奖3名，各奖现金2000元。

（二）惩罚办法。对未完成2011民生工程目标任务的责任单位进行通报批评。对在目标考核中弄虚作假的乡镇和县级部门，取消评优评先资格，并由组织、纪检等部门按规定对有关责任人进行严肃处理。

中共**县委办公室

**县人民政府办公室

2011年2月 日

主题词：目标管理 民生工程 表彰 通报

中共**县委办公室2011年2月 日 印

（共印份）

第四篇：2011年民生工程目标任务通知

威人社发[2011]18号

威远县人力资源和社会保障局

关于下达2011民生工程目标任务的通知

局内各股（室）、直属事业单位，各镇劳动保障所，各相关部门：

根据全县工作部署，现将2011人力资源和社会保障民生工程目标任务分解下达给你们，请认真组织实施，抓好落实，确保目标圆满完成。

一、加强领导，提高认识

各镇、各单位要进一步深化认识，充分了解实施民生工程的重要意义，统筹协调，积极推进。单位主要领导要亲自抓，并落实专人负责抓好民生工程的落实工作。

二、强化宣传，营造氛围

各镇、各单位要大力宣传开展民生工程的重大意义和先

进典型，通过电台、广播、标语、宣传车、政务公开栏等各种形式将民生工程的内容、惠及对象、进展情况等事项进行广泛宣传，让群众了解民生工程、支持民生工程、参与民生工程，积极营造关注民生、改善民生的良好氛围，力促民生工程的有序开展。

三、督促检查，狠抓落实

各镇、各单位要建立季度分析、联系协调、跟踪报道等制度，加强对民生工程执行的督查，有条不紊地组织实施。局机关将不定期对各镇、各单位开展民生工作的情况进行督查。

附：威远县2011年人力资源和社会保障“民生工程”目标任务分解表

威远县人力资源和社会保障局

二0一一年三月十八日

第五篇：2011年教育民生工程目标责任书

2013年教育民生工程目标责任书

为落实省民生工程任务，加快经济结构调整和发展方式转变，着力保障和改善民生，为保证我县教育民生工程的顺利实施，固镇县教育局与固镇县高皇小学签订目标责任书如下：

一、固镇县高皇小学对四项民生工程负总责

按照安徽省人民政府民生工程要求，加强民生工程实施，落实民生工程实施工作责任，建立目标考核制度，采取有效措施，确保完成2013年民生工程目标，进一步促进和谐固镇建设。

二、固镇县高皇小学实施2013年民生工程目标任务

（一）城乡义务教育经费保障机制改革。推进义务教育经费保障机制改革，继续免除义务教育阶段学生学杂费，全面免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用，并补助农村贫困寄宿生生活费。

1、县教育局、财政局根据义务教育阶段实际在校学生数，拨付义务教育阶段中小学公用经费。学校要严格按照中小学公用经费开支范围，合理合规使用资金，定期公布学校财务收支状况，严格按照预算批复把好支出审核关。各项支出要据实列支，严禁虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用，不得以“白条”以及其他不规范票据充抵支出，严禁私设小金库、公款私存等。加强财务管理，严格规范收费行为，严禁自立项目乱收费和向学生收取明令禁止的费用，严禁违规代收费，防止“一边免费”、“一边乱收费”。

2、免费提供义务教育阶段学生国家课程教科书，学校要保证免费发放到学生手中，并且做好国家课程教科书的循环使用工作。

3、县级财政将贫困寄宿生生活补助资金转入学校帐户，学校根据教育局确定的寄宿生补助名单为每位受资助学生办理存折和银行储蓄卡，不得发放现金，不得截留、挪用、挤占贫困寄宿生生活补助资金。

（二）校内留守儿童之家建设。按照省委省政府规划从2010年到2012年在全省建成2万个留守儿童之家和“实现留守儿童工作系统化、网络化、全覆盖、全关爱”的要求，2013年我县还将有约80个留守儿童之家项目建设(具体项目学校另文下发)。已建成的校内留守儿童之家学校要认真抓好留守儿童之家设施、设备的充实，继续加强管理充分发挥留守儿童之家的作用，为广大留守儿童健康快乐成长创造更好的环境和条件。逐步建立健全以学校为主体教育管理网络，加强对儿童思想道德教育、心理健康和良好行为习惯的培养及学习生活管理，充分发挥校内留守儿童之家的使用效益。

（三）校舍安全工程。学校应以全县校舍排查鉴定结果为基础，对中小学校教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建，使其达到重点设防类抗震设防标准，完成2013年加固或重建工程（固镇县中小学加固或重建工程规划表另文下发）。

校舍安全工程继续坚持实行以县为主的“五统一”管理模式，即统一规划、立项，统一勘探、设计，统一招标、监理，统一资金管理，统一验收和决算审计。

校舍安全工程项目实行法人责任制、招投标制、公示制、工程监理制和合同管理制。项目学校法人是第一责任主体，在项目建设过程中负有直接责任，全程参与监督、协调和管理，对工程质量终身负责。

校舍安全工程严格实行工程质量监管。在质量管理上把好“十关”：一是把好施工企业资质关，确保工程源头不出问题；二是把好招标、投标审查关，确保缺乏资信的企业进入校安工程；三是把好施工合同签定关，确保工程符合国标；四是把好建筑材料关，建筑材料进入施工场地后必须通过县质监站检验合格后方可使用；五是把好施工质量关，确保工程达到抗震设防要求；六是把好施工安全关，确保工程规范操作；七是把好工期进度关，确保工程如期完成；八是把好资金安全使用关，确保资金按合同约定拨付，安全运行；九是把好项目施工验收关，确保不合格的工程不能投入使用；十是把好工程审计关，确保校安工程全程跟踪审计。

（四）中职学校家庭经济困难学生资助制度。落实各项助学政策，扩大受助学生比例，从2009年秋季学期开始，对农村家庭经济困难学 生和涉农专业中职学生免除学费，逐步提高资助水平，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。县级财政将中职学校学生助学金和家庭经济困难学生资助资金转入学校帐户，学校根据享受助学金学生名单和家庭经济困难学生名单为每位受资助学生办理存折和银行储蓄卡，不得发放现金，不得截留、挪用、挤占中职学校学生助学金和家庭经济困难学生资助资金。

三、固镇县教育局全面加强对2013年民生工程实施工作的行政监察和内部审计监督，确保2013年民生工程的顺利实施，维护人民群众的切身利益。

四、固镇县教育局配合县财政局制定下发各项民生工程的具体实施办法，并组织开展督促检查。

五、固镇县教育局按对全县中小学校完成本目标责任书情况进行考核。

六、本目标责任书一式两份，固镇县教育局和高皇小学各执一份。

固镇县教育局

固镇县高皇小学（签字）

（签字）

二○一三年二月二十六日