改革创新 锐意进取

第一篇：改革创新 锐意进取

改革创新

锐意进取 不断推进人口计划生育工作新发展

――――记江源区人口计生局局长 王凤智

火车跑的快，全靠车头带。自2001年以来，江源人口计划生育工作取得了辉煌的成就，得到了长足发展，这得力于区委、区政府的正确领导和上级计生部门的大力支持，但关键还是有一个团结、和谐的计生班子，有一个好局长，好的带头人王凤智同志。

王凤智同志2001年初由区委组织部调任江源区人口计生局局长，到任以后，他抓班子带队伍，规范制度，健全规章，严格执行从严治党方针，紧紧围绕计生工作的中心任务，坚持党建和计生工作两手抓，两手都硬，大胆改革用人机制，以政、行风建设为切入点，以全心全意为人民服务为根本出发点，全面强化计生队伍建设，取得了很好的成绩。在全省首创“县管、镇聘、村用”的计生干部人事制度改革经验，在全省得到推广，并受到国家计生委主任张维庆的赞誉。2003年度计生局被评为全省计划生育工作先进集体，江源县荣获全省优质服务先进县的称号，并率先进入吉林省和白山市计划生育优质服务先进县行列。2004年，江源区人口计生局被评为全国计生系统作风建设先进单位，受到国家计生委表彰。2005年又被评为2003年至2005年度人口和计划生育 教育“五好”竞赛先进集体，2006年召开全市流动人口现场会，其管理经验受到省计生委的好评，为我县及至白山市争得了荣誉，他本人多次荣获全区优秀公务员、优秀共产党员等称号。

一、创新计生干部人事制度改革，强化计生队伍建设 新时期人口和计划生育工作已进入稳定低生育水平的重要阶段，要实现全面建设小康社会的目标，促进人的全面发展和人与自然的和谐，既需要全社会的关心和支持，又要依赖于一支高素质的专业人才队伍。同于历史的原因，江源区基层计生人员的素质、结构和管理体制上都存在一些问题，年龄偏高、文化程度、政策水平和业务能力低，不能适应新形势下基层繁重的人口和计生工作需要,从对计生工作长远发展考虑，他建议改革现有的用人制度，经局党组讨论决定打破以往用人机制，引入新竞争激励机制，采取公开招聘的方式，把年富力强，素质文化较高的优秀人才充实到村级计生岗位上。经请示县政府同意后，在全县落实镇、村计生员公开招聘工作，在以他为首的计生局党组的努力下，从宣传动员到公示录用完毕仅用2 个月的时间。全区总计录用了60名村计生员、有22名为新录用人员，平均年龄为35.2岁。

村计生员考录结束后，经县政府同意，又对镇计生员进行了考试，招录了15名镇计生员，连同原有的23名镇计生 员一同纳入事业编制，实行聘任制，解决了多年来的老大难问题。招聘后，人员签定目标管理合同，绩效考核，按工作成绩兑现工资，建立了“一查双考”新的考核机制，使计生干部能上能下、能进能出，营造了一个优秀人才脱颖而出，充满生机和活力良好氛围，为人口和计划生育生育工作的健康发展提供了高素质的专业人才保障，也将在今后工作几年及至十几年产生积极而深远的影响。

二、狠抓政行风建设，多渠道为群众服务

政行风建设关系到政府形象，今年以来王凤智为首的计生局领导班子将政行风建设纳入目标管理责任制考核，完善党风廉政各项制度，切实取得实效。今年又围绕“求创”和“治庸”活动，狠抓机关作风建设，切实解决计生机关中“庸、散、守、满、难、怕、低”七个方面的问题为重点，认真地在机关中开展了“求创”、“治庸”、“三包两服务”和“三联两包”等主题活动。一是建立活动责任机制，把责任落实到各科室，落实到个人，分级负责，层层把关，建立党员联系点制度和一对一包保责任制，计生局11名党员与老岭村14名农民党员结成对子，帮助农民党员解放思想，开阔视野，选择合适的发展项目，帮助引导农民党员学习党的理论和科学知识，保持共产党员先进性四个长效机制的落实，让农民党员尽快脱贫，走上富裕之路。二是加强制度建设，完善各项规定。通过建立健全了各类规章制度和服务规范标准，把 全体人员的行为纳入制度约束的轨道，做到明确责任，量化标准，奖罚分明。三是以“服务”为主题，在“服务”上下功夫、做文章。4月28日，江源区人口计生局党组与石人镇老岭村，“两委”商讨研究村党组织建设和新农村建设长期规划、三年规划以及2007年农村建设各项工作任务，帮助老岭村搞好新一轮新农村经济建设，共谋全村经济发展之路。同时加大对贫困家庭的包保力度：湾沟镇和平街2委的女孩，父亲3年前去逝，母亲外出3年没有联系，与66岁奶奶一起生活，2007年6月辍学在家，区人口计生局领导班子了解情况后，主动包保，为其提供资金，让其重新走入校园，并向省孤孩院申请，把袁润婷送到省孤儿院，并已获同意；大阳岔镇后葫芦村农民纪福军，妻子常年有病在床，有一男孩，屋年久失修成为危房。孙家堡子镇江南社区3委的纪显洁37岁，有肾炎、腰椎增生、无劳动能力无职业，月收入320元。我们都从这两户贫困户实际出发，在资金和物质给予必要的帮助，帮助其解决当前困难。

三、扎实抓好基础工作，创造性开展工作

为推动全区人口计划生育向服务型的转变，提高对全区育龄群众的服务水平，让育龄群众都能充分享有生殖健康，他多方协调，争取资金近百万元，更新了双控头B超机、电子阴道镜、酶标仪等一批先进诊疗设备，购置了一台计生流动服务车，每年都巡回于60个村，为育龄群众服务，使全 县育龄群众足不出户就能得到健康，老百姓称服务车为“健康车”。

在城乡协调开展“三结合、五关爱”活动，计生局帮助和扶持了120户计生贫困户，为计生户协调贷款43万余元，贴息7万多元，帮助19户城镇独生子女培训就业，帮助361名贫困女童重返校园，每年为3万育龄妇女免费检查妇女病，在省市党政线和计生线检查中，均成绩靠前，人口计生工作出现了有史以来最好的局面，2007年，我区省“计生线”获得免检。

第二篇：锐意进取 改革创新 与时俱进

锐意进取 改革创新 与时俱进

——提高教师素质的几点做法

随着当今教育形势的发展，对教师的综合能力要求越来越高。教师的知识、理念迫切需要更新、能力需要尽快提升。如何提高教师素质，最大限度地调动教师的积极性、主动性、创造性，以适应社会发展对基础教育提出的要求，培养出具有创新精神和实践能力的一代代新人，已成为当前教育工作的一个紧迫课题。我认为要从加强思想政治教育，健全学习机制、以科研促教几方面开展工作。下面结合我镇近年来的一些实践经验作浅析。

一、师德建设常抓不懈。进行长期的政治思想教育,提高教师的思想政治素质及职业素养。这是提高教师素质和教学质量的关健和根本措施。是关系到贯切执行党的教育方针，培养“四有”新人的大前提。

首先，充分发挥党支部和工会的组织领导作用，定期组织学习党的教育方针政策、有关教育时事专题，如“十六大”报告、各级教育工作会议精神等；还要组织教师学习、宣传、执行、维护党纪国法，自觉维护安定团结的政治局面，帮助教师树立一身正气。有这样的教师队伍，才能对学生产生潜移默化的正面影响。

其次，要加强“教书育人”的思想教育。不可否认，部分教师还存在“三重三轻”的思想和做法，即重毕业班，轻非毕业班；重优秀生轻后进生；重学业而轻思想教育。全国特级教师魏书生说：“教师如果单纯为教书而教书，这书也教不好，甚至会迷失方向，育人也成为一句空话。”所以，我们要求教师不但要按照教学大纲的要求，运用正确的教学原则和方法，把有关知识传授给学生，使学生掌握并运用所学的知识发展智力，提高能力，以适应其将来升学或参加工作的需要，还要在德、智、体、美、劳诸方面关心学生的成长，这样才能与时俱进，适应教育改革、开展素质教育。

我镇中心校的教师在接受“育人”思想教育之后，对教育工作进行了改进，注重学生的全面教育与评价，如建立学生素质全面发展档案袋，建立有特长学生的记录卡片；在对学生的评语中，以素质评价结论说明代替原来的班主任语；学校还建立学生个体素质调查、观察、记载、分析的档案资料；由各科组联合编制学生素质训练的计划和措施；组织各方面的人员对学生素质进行全面评价和考核等。经过一段时期的努力，成效显著，学风、班风、校风明显好转。

第三要进行“敬业爱岗”的思想教育。教学工作是一项艰苦而清贫的工作，这就需要教师有敬业、专注的工作态度。得过且过、好高骛远只会误人子弟。所以要经常对老师进行人生观、价值观和社会责任感等方面的教育。要通过座谈、讲座、树典型等形式让教师充分体会其工作的成就感、光荣感。去年，我镇中心校举行了两次校友联谊会，一些老教师看到昔日自己送走的毛孩子，已成为对社会有用的人才，都激动得热泪盈眶。我镇中心校的教师陈敬周为了不耽误六年级学生的升学，带病坚持工作，直到考完升学试才休息。中心小学领导获悉后，及时对他进行表彰，并作为典型向全镇通报，号召全镇教师学习他敬业爱岗的精神。通过诸如此类的“敬业爱岗”教育，不但使广大教师明确了方向，端正了工作态度，有效地稳定了教师队伍。去年我镇有些教师受到一些福利较好的单位的邀请，要他们调离教育战线，他们都婉言谢绝了，现在，他们正专心致志在教育战线上，继续为培养祖国的花朵而不懈努力。

二、要有强化学习与能力的培养机制。素质教育的不断完善，要求每个教育工作者在知识、技能、心理等方面都要有一个较大的突破。学校教研要指导教师掌握各种丰富有效的教

学方法，同时具有较强的创新意识，具有敏感性、灵活性、机动性的心理素质；具有自我学习、知识更新、不断研究、“一专多能”的教学能力，为此目的，自己就必须要学在前，做在先。要不断强化自身的学习，在不断获取、扩充新知识同时提升自己的教育教学理念和能力，即教育工作者要具备较强的学习能力，既要做到知识和理念的不断更新，又要具有创新管理素质，改变已有传统的管理思维方式，增强综合创新的实践能力，要以一个新的视角，全方位地进行教育教学工作，以适应未来教育教学的需要。几年来，我镇通过指导教师改革与创新，最终使课堂教学发生质的变化，使学校真正成为培养学生创新、实践能力的摇篮。学习能使我们不断加深对现代教育理论感悟和理解，帮助我们找到工作的创新点与新视角；寻求到工作的新方法和新思路。在学习中反思又让我们经常对照国家及省市教育发展要求，审视、检查自己遵守教育法规、法则、方针、政策的情况，找出工作中的成功与不足，并为每学期制定目的性明确、针对性强、实效性和创新性明显的教学计划找准最佳切入点，使我们对自己的工作有了更清醒的认识。在具体制定每学期的教学计划以后，还要扎扎实实地落实计划、脚踏实地开展教改研究，使教学工作逐步形成自己的风格和特色。

过去一年，我镇组织了几次校长学习班、教师集体备课会和教师素质提高班。组织全镇教师反复、认真地学习讨论新课程标准，使广大教师加深对课程改革的理解和认识，明确备课在课程改革中的重要作用，明确各级的教学要求，对镇中心校的老师我们特别提出了“备课与课题研究相结合”的要求，提出“让每天的课都变成新的！”的备课口号，鼓励教师结合本班学生实际，体现新课标理念，进行创造性的备课，以达到使学生爱学、乐学、会学的备课目的。

同时，为了保证各项措施的落实，我们提出了校长抓教学的“七条要求”，规范校长的工作。要求他们以身作则带领教师认真工作，勇于改革创新，效果非常明显。

三、要建立规范化、科学化教科研管理体系。在“科教兴国”的形势下，科研促教是第一手段。在教科研管理中要坚持科学化管理，指导教师从选择研究课题入手，注意抓住教育本质，结合学校教学改革实际，解决学校教学中的问题，提高教师业务素质，提高教学质量。首先是要建立中心教研组，领导全镇的教研工作，带领各校教师广泛开展课题研究，使各校走上教研工作专题化，教研活动系列化的正轨。同时分析查找存在问题，确定学校教学重点研究项目。在具体实施过程中要以科研为先导，从质量监控着手，促使教师逐步提高自身业务素质与教学质量，推进课堂教学改革进程。宽松的、积极向上的教学研究氛围一方面对全校教师起引导作用，另一方面使学校教师人人感到教改形势紧迫，不学习就要落伍，不改革就没有出路，从而自觉投身到教学改革和教学科研之中去。

第二，要通过各种、考核、评价、教师基本功竞赛等，逐步促教师专业化水平的提高。我镇落实质量评价方案，完善评价机制，逐步形成了新的教学管理模式。为配合教研工作的开展，我镇学校先后出台了新“备课质量标准”、“备课评价方案”、“课堂教学评价标准”、“作业批改评价标准”等一系列教学评价管理措施，使老师们进一步明确了教学的基本要求。由于各项教学工作落实，今年，我镇考上市重点中学的人数比去年翻了一番多。

第三，学校各科组要指导教师立足课堂教学，深入开展教研工作，组织教师开展上公开课、研究课、示范课、汇报课、备课、说课、评课等多种教研活动，严格管理，通过教研活动促素质全面提高。各校校长、科组长要要求教师在课题研究实践中，注意积累资料，写课后教学心得。老师在共同备课、说课、评课中，不断反思、不断总结，取得新的成果。如我镇中心校唐翠诗老师教《四季的脚步》一课，在课前通过科组的集体备课中，她选择了能反映低年级学生心理特点的几个问题作为学生理解课文的依据，改革了教学方法，探索了以疑促学的教学方法，不仅促进了学生对课文内容的理解，还充分调动了学生“学习主体”的学习积极性，收到了最好的教学效果。在参加市的比赛中获得了市青年教师电教优质课比赛一等奖，彭媚老师的数学课《左右》也获得了市“新课程标准实验课”比赛二等奖。

通过培养，我镇已初步组建起一支懂科研、会创新、能从事创造性教学的教师队伍。从我镇的实践足以证明，只要有规范化、科学化教科研管理体系，教育教学工作就能创出成绩。过去一年，我镇的中心教研组，组织各校教组、科组进行了“如何提高学生解题能力”、“快乐作文教学法”、“以疑促学的课前预习”等课题的研究，效果非常明显，许多老师由怕上公开课变为想上公开课，教师写的教研论文数量多而且水平较高，上学年，我镇榃北小学校长黄劲端撰写的《精心设计课堂练习，培养学生创新思维能力》在《罗定市教育教学论文集》中发表；赖国森撰写的《培养学生计算能力的思考》在《广东教育》中发表，《平行四边形面积的课件设计》参加全国“创新杯”征文大赛，获二等奖。叶来标撰写的《菜园里》教学设计与评析在省级刊物发表。

成绩能说明改革取得了一点效果，但建设适应二十一世纪的新型高素质教师队伍，还需要我们不断总结和探索。总的来说，其关键还在于教育者必须具备正确的办学指导思想，具有改革学校管理的紧迫感，锐意进取、改革创新，与时俱进，只有这样，广大教师才不会辜负党“十六大”的嘱托，为培养“四有”新人作出更大贡献。

第三篇：改革创新 锐意进取 开拓我国工程监理企业发展之路

改革创新 锐意进取 开拓我国工程监理企业发展之路---张青林在中

国建设监理首届峰会上的致辞

（2007年11月27日）

同志们：

各位领导、各位代表大家好，中国建设监理首届峰会今天在这里召开，我代表会议的主办方——中国建设监理协会向各位领导、各有关部门负责同志、各界朋友和监理企业的代表，表示热烈的欢迎！向上海市建筑建材业管理办公室许解良主任、向上海市建设工程咨询行业协会姚念亮会长热情洋溢的讲话表示衷心的感谢！

中国建设监理首届峰会，是在全党上下、各行各业学习贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，促进社会和谐建设的新形势下召开的一次促进我国监理行业发展的盛会，这次盛会确立了一个十分鲜明且急待呼唤的主题---“监理企业发展之路”。

同志们，把“监理企业发展之路”作为这次峰会的主题，这首先是因为监理企业是工程监理事业发展的主体。建设工程监理事业从起步到今天，已经走过了20年的发展道路。20年来，工程建设监理理论基本确立，监理制度体系基本配套，监理队伍的主体力量基本形成。在创建、发展监理事业的进程中，我们深切认识到只有把这项制度摆在国家的社会制度体系建设中去理解去领悟才会感到更加深刻和必要。不言而喻，加强固定资产投资在建设实施过程中的监督管理，是我国监督管理制度体系中的重要组成部分。任何体制、制度、机制如少了制衡、缺了监管，就一定是个不合理的体制、不健全的制度、不平衡的机制。这就是说社会制度体系的建立是少不得监督管理方面的。监督管理制度不但体现在政治制度建设当中，更需要体现在市场经济各个领域的体制、制度和运行机制的建设之中。也就是说完善社会主义市场经济秩序一个重要的任务就是建立健全全社会的监督管理制度体系。我们不能不注意到，近几年来，为了保证产品、商品质量，国家确立了技术监督制度，为了国有资产的保值增值，国家确立了国务院的特别监督管理机构；为了保证金融秩序，国家分设了几个方面的监管组织；为确保电力资源的统筹兼顾和合理运行，国家同样增设了监督管理部门等等。政府一手调控市场，一手加强监督管理，两手都要硬已成为社会主义市场经济体制完善过程中的重要职能和鲜明特征。

值得骄傲的是，在工程建设领域最早引入了竞争机制，全面实行招标承包制，同时启动了监督管理制度。大家不会不记得早在二十年前，我国使用世界银行贷款的第一个项目，即云南鲁布革水电站项目，在这个项目的组织实施过程中，我们不但感受到了国际招标承包的力量，同时感悟到了业主委托“工程师单位”实施现场有效监督管理的强劲，从而国际项目管理的基本经验，同时催生了我国工程项目管理和建设监理制度的同步发育和同步发展，一举革掉了“业主自建式”自我建设自我监管的“自拉自唱”的弊端，把监督管理分离出来，独立起来，成为社会化的监理企业，形成了建设监理制度和运行机制，成为了投资管理体制改革的四大制度之一，与项目业主负责制、投标承包制和合同管理制一起载入了改革创新的史册，使得这项制度成为了国家投资主管部门和建设行政主管部门共识的并由建设主管部门主管的第一层面的国家制度。八十年代末期，国家政府部门诞生了建设监理机构，由此进一步加大了政府推进监理制度的力度，赢得了中央领导同志的高度评价和充分肯定。更为可喜的是，九十年代通过《建筑法》和国务院有关条例的发布实施，确立了建设监理制度的法律地位和实行强制性监理的制度体系，使得监理事业更加兴旺起来。在这里我想做这样一段分析：“监督管理”可把“监”字和“督”字连接起来成为监督制度；可把“监”字和“管”字连接起来成为监管制度；可把“监”字和“理”字连接起来成为监理制度，可见“监督”、“监管”和“监理”是同属一个制度体系的，但却反映了两种不同的监督管理方式方法。就是说 “监督”和“监管”很恰当地体现了政府直接监督管理的性质；而“监理”二字则很好地体现了工程建设实施过程的监督管理的特征。这个特征是，国家明确实行强制性监理，政府部门进行政策指导和监理行业管理，而监督管理的实际运行则是采取以监理企业为主体，以监理工程师为基础的市场化运作方式，可以说实践了一条政府强制性监理和企业市场化运作相结合的创新道路。可见“监理”二字不同于监督和监管，更为实际和理性地区别了与其他方面实行政府监管的制度和机制的运行方式。这个区别，虽然如同监理公司不能称之为“监督”公司“监管”公司、监理工程师不能称之为监督工程师、监管工程师一样浅白，但却深刻地告诉了我们，在工程建设领域把强制性监理与市场化运作结合起来的实践，是对监督管理制度的创新，是对监督管理方式方法的创新。这项制度的创始者正是从上述这个高度来认识和理解，尤其是以他们长期从事、承担国家政府职责的智慧出发，提出并推动了建设监理制度。在此我们要向创始者们表示崇高的敬意！实现这一创新、发展这一创新的主体是谁？毫无疑问是广大的监理企业，因此，监理企业是监理事业的主体，我们一定要不断强化监理企业的主体地位，提高监理企业的主体水平，发挥监理企业的主体作用。在此我们要向广大监理企业为监理事业的发展所作出的贡献表示忠心的感谢和亲切的问候！

我们把“监理企业发展之路”作为这次峰会的主题，还因为监理企业面临着进一步发展的机遇和挑战。对广大监理企业来说，需求就是机遇，需求趋旺就会机遇倍增。我们知道，2003年全社会达到55567亿元的固定资产投资总量，2004年上升26%，2005年上升25.7%,2006年再上升24%。升幅虽在下降,但全社会固定资产总量已突破10万亿元，达到了109769亿元，总量增加仍然是大趋势。到今年十月底全社会固定资产投资达到了88000多亿元，同比增长了26%以上。在固定资产投资中，无论是在东部沿海，还是在西部大开发、中部崛起、东北振兴，投资方向不可能不注重能源、交通、水利、石化等国家重点建设项目，不可能不注重大中型公用事业工程，不可能不注重保障性住房、经济适用房和商品住宅小区建设，不可能不注重利用外资的工程项目，不可能不注重通讯、信息、生态、环保等城市基础设施建设。也就是说，投资方向的这五个不可能不注重，对于国家规定的五大类强制监理工程来说，一定是投资总量持续增加，监理工程项目有增无减。这就是说，工程监理这一强制性需求无论是当今还是未来，都会是十分强劲的。需求强劲是大环境、大前提。所以我们可以乐观地说，工程监理事业的舞台是十分广阔的，工程监理行业的发展前景是光明灿烂的。

毫无疑问，需求是机遇，改革同样是机遇。建设监理如同项目咨询、设计、代招代建一样，是为项目业主服务的重要方面。近二十年来，伴随项目业主负责制的不断深化，为之服务的项目咨询、策划、设计以及组织实施的项目管理服务也在不断的创新和发展。尤其是2004年国务院作出关于投资体制改革的决定，提出对非经营性政府投资项目加快实施“代建制”，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，以严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。大家都了解，由于历史的原因，我国固定资产投资的项目管理和建设实施方式，无论是经营性，还是非经营性，过去一律实行项目业主“自建式”，即项目投资、建设、管理和使用同为一体，非经营性的政府投资项目，都要由业主单位成立临时性的“基建办”，以“自建式”的组织形式来进行项目管理。这样的业主项目管理体制难以控制投资规模，建设项目实施下来往往是超标准、超规模、超概算。正因为如此，从八十年代兴起的第一轮工程建设管理体制改革就把项目业主“自建式”中的监督管理职能划分出来，独立起来，强化成为有组织、有立法、有制度的社会化的建设监理制度，由此解除了项目业主自我建设与监控的同为一体的桎梏，架设了专业化、社会化的工程监理格局，也就培育、培养、造就了一批监理企业和人员，开创了我国建设监理行业的新局面。“代建制”则从更大的范围分离了项目业主关于“投资、建设、管理和使用”四位一体的同体方式，不只是监控职能而是把项目的实施建设全部职能都划分出来，由一个专业化的项目管理公司来组织实施。从而再次较为彻底地分离了项目业主的自建式，这就一定会使与国际做法相适应的项目管理服务更快更好的发展起来。

值得强调的是，这类项目管理公司一定要具备监理能力，拥有监理资质，具有注册监理工程师，能够承担起监理职责。如果这种项目管理公司不负责工程质量、进度、造价及安全生产的协调管理以及合同和信息的管理服务，就变得毫无意义。由此在“代建制”的进一步发展中，监理企业最具备条件拓展为这种项目管理公司。建设部黄卫副部长已为监理企业指明了这一方向，他在日前在天津召开的全国建设工程项目管理工作座谈会上讲到“工程监理企业要发挥智力密集的优势，适应市场需求，注重人才培养，拓展服务功能，鼓励综合能力强、人才结构合理的工程监理企业，在提高工程监理水平的基础上，积极为工程建设提供全过程、专业化的工程项目管理服务”。可以预见，监理企业又有了新的发展空间，又有了大有作为的新天地。

挑战与机遇并存。我认为当前我们面临的最大挑战就是：监理行业还很不适应监理事业发展的需要。尽管我国建设工程监理事业经过近20年的发展历程，已经逐步建立了一套比较完善的工程监理法规体系，创立了一套比较系统的工程监理理论，积累了一套比较成熟的工程监理经验，培养了一支素质较高的监理队伍，目前全国监理企业已有6170家，监理从业人员达到48万多人。但是，监理力量满足不了监理需求的矛盾仍然十分突出。目前通过考试取得监理工程师执业资格的人员仅有13.2万人，其中注册监理工程师只有8万余人。前面我已讲到强制性监理的工程有增无减，客观需求持续趋旺。然而几年来，我们监理行业的发展远没有跟上市场需求持续扩展的时代步伐，注册监理工程师数量严重不足是当前监理行业的主要矛盾。监理总量不足，质量不高，甚至监理缺位，有名无实，更有缺乏诚信、失职失责等不良行为，令人慎为担忧。这就需要我们政府部门、行业协会和广大监理企业与监理工程师共同面对挑战，努力变挑战为动力积极进取的解决矛盾，使监理行业更好更快的发展。

我们把“监理企业发展之路”作为这次峰会的主题，更因为广大监理企业创造了很好的经验，需要交流，需要总结，更需要创新发展。这次会议将组织多方面的经验交流，无论那个方面都十分可贵。我们认为广大监理企业应当十分注重我们监理事业的脊梁——监理工程师素养的提高，这是最为宝贵的经验。前面讲到，我国强制性监理与市场化运作相结合的创新道路是以监理企业为主体，以监理工程师为基础的。这个基础不但在“量”上而且更应该在“质”上起到基础性作用。也就是说不但注重“量”的扩大更要注重“质”的提高。前不久，在监理工程师继续教育教材审定会上，我曾讲过，对监理工程师的继续教育，注重专业更应注重理念；注重知识更应注重责任；注重方法更应注重职业道德，一定要加强对待监理工程师的事业心、责任感和职业道德观的先进理念的教育和提升。要知道我们担负着国家强制性监理的硬任务，我们不仅要对监理合同负责、项目业主负责、投资主体负责，更要从对人民负责、对历史负责、对社会负责的高度出发，把对业主负责寓于对社会责任的责任体系之中，对社会负责高于一切，这是监理职业的崇高之所在。我曾用“职业卫士”四个字来形容监理岗位。职业卫士这一用语，一是说监理职业是崇高的，二是说监理责任是重大的，只有责任重大才使得这一职业变得更为崇高。质量责任重于泰山，安全责任比泰山还重，质量安全国家关注、行业关注、企业更为关注。监理在这方面理所当然地要大有作为。为此我们应当以各种方式来培养更多的职业卫士，广泛宣传他们的职业精神，鞭策他们的不良行为，大力表彰全国的、省市的、各行业的优秀监理人员。监理工程师、总监理工程师一次次神圣的签字，就是在一次次严肃地体现着职业卫士的崇高职责。

我们把“监理企业发展之路”作为这次峰会的主题，同时因为广大监理企业有责任有义务为监理事业，集思广益，献计献策，向国家和社会发出建议的呼声。我们知道国家建设行政主管部门通过一系列政策措施，尤其是通过特级施工企业资质管理的改进，正在为建筑业描绘着一幅非常宏伟的蓝图，这个蓝图就是：以适应投资管理体制改革，改进工程建设组织实施方式，发展项目管理和工程总承包经营管理模式为目的，以推动创建与国际著名承包商相媲美的工程总承包企业为发展方向，以突出人才技术和科学管理含量为手段，进而建设一支以工程总承包企业为龙头，以独立施工承包企业为主体，以专业和劳务分包企业为依托的组织结构合理、市场分层有序、整体素质较高的综合与专业、融资与建设、国际与国内、总包与分包、国有与民营、城市与农村、分工协作、相互和谐的支柱产业大军。

同样国家建设行政主管部门正在千方百计的推进工程项目管理服务系统的建设，正在为咨询公司、设计企业、招标代理和项目代建公司开拓着更为广阔的发展前景。尤其是通过对监理企业资质管理制度的改进，将逐步形成一支以发展工程项目管理全过程服务功能为方向，以强化综合资质为手段，以专业资质分类分级管理为基础的，以综合服务为龙头、以施工监理为主体、以监理事务所为补充的，企业组织结构合理、业务覆盖全面、执业能力较强、监理素养较高的综合与专业、监管与服务、强制与非强制、监理与项目管理、国际与国内、国有与民营、分工协作、相互和谐的新型工程监理队伍。

在此为国家建设行政主管部门，以强烈的强化监理事业的责任感，为推进监理事业的发展，千方百计创造监理大环境，为监理企业排忧解难，立规矩、给政策付出了艰辛的努力，我们广大监理企业要向政府部门表示由衷的感谢和诚挚的敬意！

同志们，我们监理企业要发出强烈的呼唤：一是在新一轮政府机构的职能调整中，一定要强化政府对建设工程实施过程的监督管理职能，使之与市场调控相平衡，以加强对监理事业的政策指导和对监理行业的管理。二是在全社会固定资产投资总规模超过十万亿、国家和国有投资超过五万亿、外资不断进入我国工程建设领域的今天，在投资主体多元化、利益驱动多主体多因素较为复杂的社会生活年代，在各个经济领域不断加强监督管理制度的趋势当中，以强制性监理为标志的工程建设实施过程中的政府监督管理职能不可削弱，这是社会责任赋予工程监理的神圣使命。三是我们注意到2006年注册监理工程师少于2005年的总数，虽然数量少的不多，但苗头十分可怕，很是发人深省，建议认真调查研究，破解减少的现象，分析深层次的原因，进一步改进完善监理工程师考试注册制度。

我们了解到当前正在推动监理企业综合资质的工作，监理企业热切盼望能够按着“政府有界、企业无边”的指导思想，加强统一指导，支持一批企业向“一个企业多项资质”的项目管理全过程服务的方向发展。

同志们，开场致辞本应是简短的，但考虑到我不必再来作峰会发言，故占用了不少时间，敬请谅解。再次欢迎各位领导和同志们的光临！衷心祝愿中国建设监理首届峰会圆满成功！

第四篇：创新工作 锐意进取 局长讲话主要内容

创新工作 锐意进取

推动我县教育事业再上新台阶

——在全县教育工作会议上的讲话主要内容

刘庆巨

（2013、2、19）

首先回顾总结2012年各项工作，各项工作取得了令人满意的成绩：一是以提高质量为核心的教育教学工作明显加强，顺利通过省政府基本普及高中阶段教育评估验收被市政府评为沧州市教育工作先进单位。二是以人为本的校园安防工作进一步规范，校园安全工作实现了无较大责任事故目标。三是以素质提高和人才引进为目标的教育队伍管理明显优化，广大教师爱岗敬业和关爱学生意识明显增强，教育队伍整体素质明显提高。在全年行风评议工作中，位列同类参评部门第二名，实现了历史性突破。6月，县教育局党委被省教工委评为全省教育系统创先争优先进基层党组织。四是以提升水平为目的教育项目建设稳步推进，全县中小学办学水平进一步提升。五是以文明校园创建和控辍保学为重点的学校管理水平不断提升。

2013年，以“突出一个中心（狠抓教学质量提高），抓住两条主线（学校安全稳定和学校管理水平提高），全面加快教育强县建设步伐”为主要工作思路，着力抓好五方面的工作：

一、是坚持以提高质量为核心，科学推进教育教学内涵式发展。要做到严抓“四关”，即严抓“教师业务关”，千方百计加大师资培养力度，塑造一批有事业心、有本事、有名气的教师，用名师提高教育影响力、学校竞争力。严抓

“课堂教学关”，提高教学效率，打造高效课堂。严抓“教学研究关”。加强教研工作，经常性开展教研活动，总结经验，抓点带面，为教师提供学习交流的平台，从而促进教师队伍的专业成长。严抓“考核评价关”。采取一切可以采取的措施，充分调动起广大干部教师的教学积极性。

二、是警钟长鸣，加强防范，确保校园平安和谐。站在维护社会稳定的政治高度，切实增强做好学校安全工作的责任感和使命感。一要强化安全教育，二要强化措施落实，三建立长效机制，四要强化责任追究。切实把工作重点转移到安全教育和防范工作上来，做到“防患于未然”。三是立德树人，狠抓文明校园创建和控辍保学工作，力促各级各类教育优质发展。通过打造亮点，积极营造优雅的育人环境；彰显特色，开展内涵丰富的教育活动；强化师德，进一步提升社会影响力；多措并举，积极做好控辍保学工作，一要加强宣传，二要坚持制度控辍，三要严格考核；协调联动，促进各级各类教育均衡发展。2013年全县拟创建市文明校园15所、标准化小学4所、农村示范园8所、农村一类园3所。

四、是积极争取上级政策资金，全力推进教育项目建设顺利开展。主要抓好资2亿元的东光一中迁建工程、投资2500万元的学前教育提升等七项工程，为我县教育信息化和现代化奠定坚实的硬件基础。五是强化作风，狠抓落实，实现教育事业新跨越。全面领会上级有关改进干部工作作风的规定，深入开展“干部作风转变年”活动，牢固树立“责任与质量当先”的大局意识，要改进作风，“坐得下”；要强化责任，“盯得紧”；要加强考核，“管得严”；要廉洁自律，“自身正”。静下心来抓管理，潜下心来抓质量，沉下心

来抓落实，进一步提升工作的执行力。

第五篇：改革创新

改革创新、圆梦成长

--庆祝建国69周年“向国旗敬礼”主题教育讲话稿

刘富卓

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家早上好！今天我在国旗下讲话的题目是《改革创新、圆梦成长》。今年是建国69周年，也是改革开放40周年，改革开放以来我们取得了许多辉煌的成就，主要成就有：

一是通过包产到户，解决了十三亿人口的吃饱饭问题。这是一个了不起的成就，与我国国情相似的印度，到现在仍没有解决了这个问题。

二是经济的腾飞，基本解决了脱贫致富问题。提出了社会主义市场经济这一思想和理论上的大胆创新，让我国的经济实现了腾飞，一跃成为世界第二大经济体，创造了世界经济史上的奇迹。

三是科学技术的巨大进步。在改革开放之后的近四十年间，我国的基础科学研究已经与世界前沿的水平接近或持平，有的甚至领先。比如在材料学、计算机、通信、制造业等方面，已经领先于世界水平。

四是国防的现代化。我国自行制造的航母、无人机、隐形战机、世界上类型最全的导弹、美国都公开承认无法拦截的新超音速导弹，等等，让别的国家再不敢轻易挑衅我国，海洋上也有了发言权。我们终于不用担心美舰在台湾海峡耀武扬威了，再不用担心出现第二次甲午战争了。

五是国际地位的提升和国际威信的提高。前四条的原因导致了我国国际地位的提升。但国际威信的提高，还得力于我国一贯的平等、互利、不干涉别国的内政守信重诺和经济互惠政策。

当然，改革开放的成就还有很多，比如教育、医疗、新农村建设、和谐社会建设等等，数不胜数。为此，我这里向全体师生发出倡议，在国旗下起誓：

我爱我们的祖国，我爱我们共同的家园，我为我是中国人而感到自豪，为祖国的日益强盛而感到骄傲。我爱你五星红旗，向你敬礼！愿我们中国越来越强大，人民的生活越来越美好！祝福我们亲爱而又伟大的祖**亲，一步步走向繁荣富强，迈向辉煌胜利。我在你面前起誓，要做一个有道德人，保护伟大的祖国，做一个勇于拼搏，勇于奋斗，勇于创新的人，做一个对社会有用的栋梁之材。我心系祖国，愿为祖国的繁荣富强而不懈努力！

我们的祖国是腾飞的巨龙，是展翅的大鹏，是初升的红日，散发着勃勃的生机。尊敬国旗、国徽和国歌，就是热爱祖国的一种体现，而这，是我们每个人都要牢记心中的。同学们，明天就是是祖国的生日了，在我们为放假高兴时，不要忘了我是中国人,我爱我的祖国.我国的国名是：中华人民共和国；我国的国旗是五星红旗。