求真务实,改革创新

第一篇：求真务实,改革创新

求真务实，改革创新

开创川高系统党建和廉政工作新局面

——在川高系统党建工作暨廉政建设工作会议上的讲话

高 淳

（2006年4月3日）

同志们：

这次会议的主要任务是：回顾2005年川高系统党建和廉政工作，贯彻落实厅直机关党的建设工作会议和省交通系统廉政工作会议精神，安排部署2006年川高系统党建和廉政工作任务。

2005年工作回顾

2005年的工作回顾，主要包括五个方面的内容：一是根据厅川交发(2005)49号文和川交党(2005)124号文的精神，理顺了整个系统党的关系；二是受厅党组的委托，由川高公司党委牵头，川高系统先进性教育活动取得了显著成效；三是领导班子建设和“四好”活动取得了新的成绩；四是党风廉政建设扎实推进；五是精神文明建设成绩突出。

一、理论武装工作进一步强化

2005年，川高系统各单位党组织在厅党组和川高公司党委的领导下，完成了厅党组和厅直机关党委布臵的各项理论学习任务，全年各级班子中心组集中学习时间12天以上，班子成员的读书笔记达到了3万字以上、撰写学习心得或调研文章2篇以上，目前系统共成立了各级学习型组织53个，全系统形成了以中心组为龙头、中层干部为重点、党支部为基础的全员参加理论学习的良好氛围，党员干部职工思想政治和业务素质显著提高。

二、先进性教育活动成效显著

按照厅的统一部署，川高系统27个单位、76个各级党组织、1108名共产党员，认真开展了保持共产党员先进性教育活动，得到了省委检查组、省直机关和厅督导组的充分肯定和高度评价。系统各单位按照党组织“一把手”带头抓、分管领导直接抓、支部书记具体抓的责任制，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，围绕构建川高系统和谐团队的目标要求，以服务人民群众、让群众得实惠为出发点和落脚点，紧密结合实际，坚持正面教育、自我教育、开门教育，坚持边学边改、边议边改、边整边改，深入学习动员，广泛接受评议，认真扎实整改，做到了“规定动作”不走样，“自选动作”有特色。教育活动中，系统共成立了各级先进性教育活动领导小组23个、督导组4个；发出各类 2 调查问卷、征求意见表2634份，收集到各种意见1124条；提出整改措施755条，整改问题415个。

三、“四好”活动取得新成绩

系统各级领导班子按照省委和厅党组“举旗臶、抓班子、带队伍、促发展”的有关要求，围绕学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁，深入推进“四好”创建活动。各单位以加强政治理论、市场经济理论素养和增长业务知识为重点，深入研究国有资产管理体制改革、国有企业改革发展和国有经济结构调整中的重大问题；按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持重大事项集体研究决定，政治上讲原则、决策上讲民主、工作上讲协调，经常开展交心谈心，交流思想、沟通认识；以提升管理水平为抓手，促进系统各项工作稳步发展，2005年系统累计完成融资52.1亿元，在建重点项目完成投资46.77亿元，新开工了邻垫路、等4个重点项目，通行费收入完成24.3亿元，超年度目标的4.1%，比去年同期增收了3.13亿元，增长14.8%。由于目标明确、措施得力、工作扎实，系统“四好”班子创建活动取得了令人满意的成绩。通过考核评比，系统内共有6个“成效显著”的单位领导班子受到厅党组表彰、8个“成绩较好”的单位领导班子受到厅党组表扬。

四、党的组织建设进一步加强

经厅党组和厅直机关党委批准，成立了川高公司第一届党委和纪委筹备组，并根据厅文件精神，明确了川高党委协 助厅对省管各重点公路项目建设和经营管理单位、控股公司的党、团、工会、精神文明和党风廉政建设实行统一管理，明确了系统18个单位党组织的党务工作归口川高党委管理。建立完善了广巴路指挥部等3个基层党组织。系统各单位狠抓了基层党支部的制度化、规范化、科学化建设，促进了工作的扎实性、有效性；狠抓了党员的教育、管理和监督，不断提高党员的政治和业务素质；狠抓了入党积极分子的培训，举办了川高系统入党积极分子培训班，共有174名入党积极分子参加了为期3天的培训。全年系统发展党员57名，共有247名员工递交了入党申请书。截止2005年底，系统31个单位中共有各级党组织76个，其中党委10个，党总支8个，党员1325名。

五、党风廉政建设扎实推进

系统各单位以贯彻落实中央及省纪委五次会议、全省交通系统廉政工作会议精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，逐级签订了《党风廉政建设目标责任书》；针对宜宾市江安县原交通局长李建国为父祝寿聚众赌博引发的暴力抗警事件，开展了为期3个月的纪律作风集中教育整顿活动；结合向军超典型反面案例，开展了“牢固树立三观，模范遵纪守法”的警示教育；根据系统建设和营运管理特点，制定出台了《全面预算管理办法（试行）》等14项规章制度；针对工程建设领域出现的廉政新问题，贯彻落实了最低价评标法、交纳现金履约保证 金及规范设计变更三位一体的新机制；按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，在选拔任用干部工作中实行“凡进必考、逢提必推”的制度，落实了群众的知情权、选举权、监督权；认真处理群众来信来访，严肃查处党内违纪案件，全年共处理群众来信来访8件（次），处理违纪党员2名。

六、精神文明建设和群团工作成绩突出

系统各单位以先进性教育活动为契机，构建川高系统和谐团队为切入点，开展了“学身边优秀党员，学身边先进人物”和争当“十佳”等主题活动，举办了“我身边的优秀共产党员”演讲比赛和庆祝建国56周年文艺汇演，宣传了以李永林为代表的一批先进人物、集体和事迹，表彰了一批十佳优秀共产党员、党务工作者和基层党组织，在系统掀起了主动学习先进、主动赶超先进、主动争当先进的新高潮。

回顾过去一年的工作，我们也要看到工作中还存在一些不足。主要是川高系统党建工作的力度还需进一步加大，政治思想工作还需进一步深入，解决具体问题的能力还有待进一步提高等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真思考研究，切实加以解决。

2006年主要工作安排

2006年川高系统党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、省委八届六次全会、省交通工作会议精神，树立和落 实科学发展观，按照“举旗臶、抓班子、带队伍、促发展”的思路，围绕重点项目建设和营运管理工作中心，以加强党的执政能力和企业执行能力建设为重点，以解决广大职工实际问题为出发点和落脚点，以构建川高和谐团队为着力点，以人为本，深化改革，创新奋进，扎实工作，团结带领党员和职工积极完成各项目标任务，把各级党组织建设成为政治上坚定，经得起考验，富有战斗力的永葆先进性的党组织，为打响四川高速公路“十一五”开局之战提供坚强的思想基础和政治保证。

一、进一步加强和落实党建理论工作，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入

（一）加强党的思想理论建设和理论武装工作。各级领导班子要以强烈的政治责任感持之以恒、锲而不舍地抓好学习，把理论学习与单位党的思想、组织、作风和制度建设结合起来，进一步强化中心组学习，完善领导干部讲党课、撰写读书笔记、心得体会和调研文章等制度，推进理论学习的规范化、制度化。认真开展先进性教育活动“回头看”，着力构建党员干部职工学习教育的长效机制，积极组织开展和切实推行川高系统“创建学习型企业”活动，教育和引导党员干部自觉加强理论学习，坚持系统深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。川高公司党委将于7月组织系统各单位领导领导干部小集中学习，统一系统各级党员领导干部的思想认识，做到在思想上、政治上和行动上与党中央保 持高度一致，充分提升系统各级干部和班子的执行力。

（二）坚持做到党建工作理论联系实际。系统各级党组织要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，进一步做到理论学习与实际工作紧密结合，学以致用、学以促用、学用相长，提高学习质量、落实学习效果，以各种有效形式为载体，创造性地开展好各单位的党建理论工作，自觉将党建工作与川高事业的改革、发展、稳定融合在一起，寻求党建工作与高速公路建设发展的最佳结合点，把四川高速公路建设发展中的难点作为党建工作的切入点，把员工思想的热点、疑点作为党建工作的关切点，全面推进我省高速公路建设发展稳定和党的建设工作，使党建工作服务于川高事业中心工作和科学发展大局，并渗透到公司生产经营、建设管理的全过程。

二、进一步加强系统党的组织工作，抓好党员、干部、员工三支队伍建设

（一）加强基层党的组织建设。在厅直机关党委指导下，充分运用先进性教育活动的成果和经验，建设学习型、创新型、服务型党组织，要“重基层抓支部、重活动抓党员”，健全系统党的基层组织、支部班子，使支部组织生活、党员活动经常性。要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，努力建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展党建工作的复合型党务工作人才队伍。从构建工作机制入手，制定川高系统党务工作管理实施意见，加强对基层党组织的指导 和督促力度。在“四川交通在线”、“四川高速网”上设臵川高系统党建工作专栏，及时反映川高系统党建工作动态，建立起党组织、党员、群众相互沟通的平台，引导基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

（二）做好新形势下党员发展工作。各单位要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个，确保党员发展质量，努力把党员培养成为业务骨干，把业务骨干中的优秀分子培养成为党员。各单位党组织应结合本单位党员、职工队伍结构，认真制定发展党员计划，突出重点，分类指导，以生产、工作一线和高知识群体、青年为党员发展重点，逐步改善党员队伍的文化结构、年龄结构和分布状况。进一步完善川高系统党员先锋工程和党员示范岗考核评议办法，推进“党员先锋工程”，大力抓好双向培养。坚持“重在培养、主动建设、积极推进”的工作思路，多渠道、多层次地发展入党积极分子，保持入党积极分子、计划发展对象、发展党员4：2：1的比例常数。川高公司党委将在10月份举办第二期川高系统入党积极分子培训班，吸引更多的积极要求进步的员工向党组织靠拢。同时要完善党员发展工作制度和各项保障机制，加强领导和监督，确保党员发展工作的顺利进行。

（三）深化“四好”班子创建活动。系统各单位领导班 子要继续按照“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的思路，准确把握“四好”活动的具体内容，以高度的政治责任感、求真务实的工作作风，落实科学发展观，结合新的管理体制，做到创建活动既有长远规划、又有近期安排；既有年终考核、又有平时检查，不断增强活动的针对性和实效性。要重点抓好领导干部以身作则、勤勉敬业、廉洁奉公，提高思想道德水平和管理水平，形成“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的同抓共创局面，使领导班子成为践行“三个代表”重要思想，推进川高事业科学持续发展，民主、团结、务实、坚强，广大党员干部和职工衷心拥护的领导集体。川高公司党委将根据省直机关党委和厅的要求，加强调查研究，认真总结系统开展“四好”活动的经验，结合系统发展需要，拟制定出台《四川高速公路系统领导班子开展“四好”活动考核评比办法（试行）》，以指导和推动系统“四好”活动。

（四）提高党员队伍素质。系统各单位党组织要结合高速公路发展实际，创新党内活动的形式和内容，丰富党内学习教育的方式和方法，重点抓党员的先进性的展现，先锋模范作用的发挥，使广大党员的先锋模范作用有一个展示的机会和平台，努力将党员培养成具有开拓创新精神、专业知识、科学知识和实践经验的复合型人才。川高公司党委将在今年4月和8月，分批对部分党员和党务工作者进行政治理论教育和业务知识培训，以提升党员员工队伍素质。

（五）加强人才队伍建设。各级党组织要坚持科学的人 才观，牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持在创新实践中发现人才，在创新活动中培养人才，在创新事业中凝聚人才。要根据企业工作和发展的需要，按照不断优化职工队伍结构的原则，认真制定实施人才培养和引进计划，加大人才培养工作力度，努力培养优秀人才，同时，在保证质量的前提下，加强经营管理、工程建设等高级专业人才引进工作，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，以激发系统广大职工创新激情和活力。

三、大力加强党风廉政建设，建立健全企业监督约束机制

（一）进一步强化党员领导干部廉洁自律意识。各单位党组织要认真贯彻落实中纪委、省委、省纪委和省交通厅廉政会议精神，进一步加强廉洁自律的制度建设和经常性工作，深入开展党性党风教育，继续组织学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，提高反腐防变意识，增强拒腐防变和抵御风险能力。各单位党组织要督促党员特别是党员领导干部在工作和生活中，坚持“六不准”“两个务必”，落实“八个坚持、八个反对”，遵守“五项承诺”；要联系实际开展学习“八荣八耻”社会主义荣辱观活动，加强理想信念教育，提高党员干部的思想道德水平，把自律和他律、教育与管理结合起来，把反腐倡廉教育贯穿领导人员、管理人员的培养、选拔、任用各个方面。领导班子成员要按照“风正人和事业兴”的要求，用政策、法律法规和党纪来规范自己的言行，常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，把自身臵于组织和群众的监督下，认真执行交通建设资金管理等一系列规定，做到要求别人做到的自己首先要做到、要求别人不做的自己首先不做，在川高系统形成“不想”腐败、“不能”腐败、“不敢”腐败、不发生“腐败”的环境和氛围，努力从体制、机制、制度上预防和治理腐败。

（二）坚持抓好作风建设。各单位党组织要按照民主集中制原则，进一步完善和规范党组织的会议制度、议事规则和工作程序，强化党员特别是党员干部的服务意识，切实改进工作方式，提高为群众办实事的效率，重点狠抓广大群众关心、反映强烈、亟待解决的热点问题的落实；要紧密结合系统“十一五”发展目标，深入基层做好调查，摸清实情，认真分析研究系统各项工作，特别是党风廉政建设工作存在的突出问题，解放思想，实事求是，采取切实有效的措施及时解决；要按照厅要求认真组织开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，不断将党风廉政建设推向深入。

（三）进一步加大纪检监察工作力度。为建立健全党风廉政监督约束机制，川高公司党委将在6月底前，按照党章有关规定成立川高公司纪委，建立川高系统党风廉政建设责任制度、会议制度、群众来信来访制度；协助厅纪检组开展行风评议活动，进一步作好信访工作，拓宽和畅通信访举报 渠道，加强对机制运行中的监督制约，构建川高系统“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。各单位党组织要坚持“打防结合、重点预防为主”的方针，按照“一把手负总责，班子成员各负其责”的要求，努力抓好责任分解，考核和追究三个环节，完善责任追究制度，把党组织的严格监督与党员干部的认真自律结合起来，坚持标本兼治，综合治理，充分发挥纪检监督作用，加大对违纪违法案件查处力度，从人民群众反映最强烈、最不满意的突出问题入手，长抓不懈，防范于未然，重点严厉查处领导干部及配偶子女违规经商办企业、收受现金有价证券和支付凭证、跑官要官、参与赌博等“四股歪风”，坚决预防和打击工程建设、产权交易、物资采购等领域的商业贿赂案件。

（四）进一步加大工程建设领域防止和反对腐败的力度。工程建设领域投资大、任务重、战线长，管理工作在一定程度上落后于形势发展，一些规章制度不完善、不配套、不落实，可以说是腐败滋生的温床，是防止和反对腐败的前沿阵地。从目前形势看，必须着力解决规章不全、制度不明、管理弱化、考核软化等问题，将重点单位和重点环节臵于严格有效的监管之下。要加大对承包商的监管，坚决贯彻落实签订工程施工合同的同时签订廉政合同的“双合同”管理体制，并积极建立完备的市场信用体系和惩处机制，对从业单位弄虚作假、转包和违法分包、严重违反承包合同、造成质量和安全事故等违法行为进行严肃处理，将不合格从业单位 清理出市场，整肃市场秩序；要加强对业主单位的监管，做好廉政责任分解、责任考核和责任追究各项工作，切实抓好对业主权力的有效监督，绝不允许领导干部以权谋私，坚决杜绝领导干部纵容或默许家属及身边工作人员利用自己的权力插手对人、财、物的管理；要加强对招投标环节的监管，全面实行“专家评标、业主定标、政府监督”的招投标管理体制，项目达到必须招标规模和标准的，要依法进行公开招标，未达到必须招标规模和标准的，也要采用竞争性方式选定候选人；要加大对设计变更的监督，严格执行《四川省重点公路工程设计变更管理实施细则》规定的权限、程序、定价原则、实施方式，建设各方应共同维护施工设计文件的严肃性，任何单位和个人均不得随意对其修改，确需变更时，应从技术、经济、安全、环境等各方面充分阐述其理由，然后由业主、设计、监理、施工各方共同会审，提出意见，并按有关程序报批。

（五）进一步强化资金和财务监督管理。继续加大《四川高速公路建设开发总公司资金监督管理办法（试行）》以及《四川高速公路建设开发总公司财务总监管理办法（试行）》等规章制度的执行力度，力争实现全面预算管理和全过程实时监控。今年将全面启动实施网上集中财务管理、网上银行支付系统，对系统各单位的财务、帐户实时监控，及时查询和调度资金，定期分析，确保支出的必要性和合理性，杜绝支出的随意性；对系统各单位预算执行情况进行全面的 审计和检查，对弄虚作假的行为，实施过错问责制和责任追究制；对系统各单位统一委派财务总监，加强财务监管，重点加强建设资金监管，确保专款专用，严格执行收支两条线管理制度，确保财务工作的规范管理和资金的安全性。

（六）进一步做好征地拆迁补偿工作。征地拆迁是一项政策性很强的工作，直接涉及到群众的切身利益，制约着工程建设的进度，甚至会影响到一方社会的稳定。系统各单位一定要依靠地方政府和国土资源部门，配合责任主体单位做好征拆工作；要加强征地拆迁补偿过程中的财务管理，确保将征拆补偿资金足额及时支付给补偿对象，并加强对征地拆迁补偿资金使用的监管力度，保证征地拆迁补偿资金专款专用，严禁侵占、截留或挪作他用；要建立征地拆迁补偿工作监督制度，建设项目单位应对本项目范围内正在实施的征地拆迁补偿廉政情况进行不定期抽查，发现问题，及时反映汇报，并提出处理意见。

四、继续加强精神文明建设和群团工作，充分调动广大职工的积极性

（一）进一步加强精神文明建设。系统各单位要按照巩固、提高、延伸、辐射的要求，认真贯彻落实厅精神文明办创建文明行业的规划，积极推进社会公德、职业道德和家庭美德建设，深入开展群众性精神文明创建工作，依照各单位按计划申报、川高公司党委审核上报的程序，做好文明单位、青年文明号、巾帼文明岗、文明收费站、“三八”红旗集体、文明样板路等细胞创建工作。2006年，系统各单位要加大创建力度，争取在2005年创建的基础上，再创1个省级文明单位、3个厅级文明单位，2个厅级最佳文明单位、10个文明收费站、3条文明样板路。结合系统特点，初步建立起精神文明建设管理和激励机制。

（二）加强共青团组织建设。系统各级党组织要重视发挥共青团在单位精神文明建设、行业建设和业务工作中的生力军作用。在厅直机关团委的指导下，结合川高系统共青团工作特点，力争于4月底前完成川高公司团委的筹建，并逐步建立完善团的相关制度，深入开展“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”创建活动，积极在各重点项目建设单位建立健全团组织，加大对团员青年的教育管理和团员干部的培训力度,以多种文体活动为切入点，通过组织丰富多彩的业务知识、技能大赛及业务经验交流会，搭建信息交流平台，宣传各单位先进经验和好的做法，推动川高系统团的工作顺利开展,充分调动广大青年员工的积极性、主动性和创造性。

（三）充分发挥工会组织桥梁纽带作用。在省交通工会的指导下，力争在9月底以前完成川高工会工作委员会的筹建，督促各单位建立和完善职代会制度和集体合同制度。认真抓好以《工会法》为主要内容的学习培训，组织开展丰富多彩、健康向上的工会活动，丰富员工文化生活，抓好妇女儿童权益保护的宣传力度，切实落实离退休人员的各项政策，激发员工立足岗位、爱岗敬业的主人翁责任感和努力工 作、积极奉献的拼搏精神。为推动川高系统群众性体育运动蓬勃开展，促进广大员工的身心健康，展示川高系统广大员工良好的精神面貌，川高公司将在2006年9月底前举行川高系统第一届员工运动会。

（四）进一步加大宣传力度。各单位要以培育“四有”职工队伍为目标，以提高职工队伍整体文化素质、培养职工沟通协作意识和各项工作技能为重点，充分利用交通在线网、宣传专栏等内外媒体，做好舆论导向、动员鼓劲、提升公司形象。系统各单位要认真贯彻省委书记张学忠同志关于加强交通系统舆论宣传的指示，重点做好两项工作，一是大力宣传高速公路系统“十五”取得的辉煌成就，展示交通业绩；二是大力宣传“十一五”远景规划，使全川各行各业理解高速公路的建设者、经营者、管理者，重塑交通形象。要重点围绕深入贯彻十六届五中全会精神、树立科学发展观、科学提高执行力、精心构建和谐团队、完成2006年各项任务等主题，精心策划好重大活动和重点项目开工、完工、竣工的宣传报道，精心组织中国共产党成立85周年、中国工农红军长征胜利70周年、中华人民共和国成立57周年系列庆祝活动，以四川高速公路事业的巨大成就与美好前景、和谐的工作环境、顺应广大职工意愿的充满活力的机制体制，凝聚和激励职工创新进取、拼搏奉献“十一五”，大力建设 民主、和谐、创新、进取的企业文化，为构建川高和谐团队，促进系统稳定发展创造文化氛围。

五、把握关键，注重实效，把系统党建和廉政工作提高到新水平

（一）与时俱进，大胆创新。各级党组织和党务工作者要按照强化内部管理、提高企业竞争力的要求，进一步转变观念，更新知识，提高能力，以创新求改进，以改进求加强，为高速公路系统的机制创新、体制创新、管理创新奉献自己的聪明才智，确保党建工作具有针对性和实效性，进一步增强党建工作的吸引力、感染力和说服力，充分发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）统一思想，强化责任。2006年，系统党建和廉政工作要全面抓落实，内容较多，任务繁重，各单位党组织和党务干部在实际工作中要以充分发挥党的政治核心作用，服务单位改革发展稳定为重点，把党的各项工作与这个重点紧密结合起来，以重点带动全局；要自觉用“三个代表”重要思想统领党建工作，不断提高自身政治理论水平和做好党建工作的能力，增强责任感、使命感和紧迫感；要坚持立党为公、执政为民，以更高的境界、更宽的胸襟，在为民、务实、清廉上起好表率作用，以自己的实际行动引导、组织和影响广大党员干部群众为高速公路事业勤奋工作、积极奉献，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质党务干部队伍。

（三）精心组织，狠抓落实。各级党组织和党务工作者要按照贴近单位工作实际、事业发展实际和党员群众生活实 际的要求，不断丰富党建工作的载体，开展群众喜闻乐见的活动，充分调动广大党员群众的积极性、主动性和创造性；要以改革的精神，创新的思路，发展的眼光，认真做好党建工作规划，强化大局意识、责任意识、服务意识，统筹安排、周密部署、精心组织、锐意进取、狠抓落实，使党建工作目标明确、重点突出、特色鲜明、成效凸显。

同志们，搞好今年川高系统党建工作责任重大，系统各级党组织和全体党员干部，要在省委、省政府和厅党组的正确领导下，与时俱进，开拓创新，扎实工作，奋发有为，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，为实现2006年川高系统各项任务和“十一五”高速公路宏伟发展目标而努力奋斗！

谢谢大家！

第二篇：求真务实改革创新

求真务实改革创新

全面推进我场各项工作健康向前发展

在腊子口林场2007年经济工作会议上的讲话

党总支书记黄进忠

（2007年4月18日）

同志们：

这次经济工作会议的主要任务是认真总结我场2006的各项工作，传达迭部林业局2007年经济会议精神，深入分析当前面临的形势和任务，理清发展思路，以科学发展观为指导，研究部置我场今年经济工作的总体要求、目标任务和主要措施，动员全场职工，统一思想，真抓实干，为全面完成我场今年的各项工作再做贡献。

下面，我就今年的党组织各项工作讲几点意见，请同志们在工作中借鉴。

一、进一步巩固和完善保持共产党员先进性教育活动长效机制，不断加强党的先进性建设。

1、深入抓好四个长效机制文件的贯彻落实。去年6月，中共中央印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，并发出通知，要求结合实际认真贯彻落实。这四个文件的制定和印发，是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动经验的系统总结，是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措。对于巩固和扩大先进性教育活动成果，更好地落实党要管党、从严治党的方针，坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设，对于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，提供坚强的政治和组织保证，都具有十分重要的意义。

去年年底以来，省委、管理局党委及迭部林业局党委连续发出通知，要求认真贯彻落实中央四个长效机制文件精神。因此各基层党支部都要高度重视、切实加强领导，把先进性教育活动整改成果的巩固提高与抓党员队伍教育管理长效机制摆在更加突出的位置，作为本单位今后党建工作的重点去考虑、谋划、部署、落实，并将其作为党建工作的一项重要考核内容和指标，纳入考核内容。

2、进一步加强和改进基层党组织建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用。企业党组织发挥政治核心作用，必须适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制。今年要以贯彻落实各项制度为切入点，以坚持生产经营为中心，不断创新党组织的工作方式方法。要通过“务虚”与“务实”、“教育”与“管理”“继承”与“创新”、“集中”与“分散”、“、标准化”与“独创性”“突击性”与“经常性”相结合等多种工作方式。同时要把企业文化建设纳入经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，以爱国奉献为追求，以服务发展为宗旨，以学习创新为动力，建立和培养具有时代特征和企业特点的企业精神，使党建工作更加符合实际，不断展现新面貌和新作用。

3、加强党员队伍教育管理和发展党员工作。党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作，加强党员经常性教育，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，不断提高党员素质，对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。

党员经常性教育的基本内容是：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育，党章和党的基本知识教育，党的路线方针政策教育和共产主义远大理想教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育，市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。

各支部要根据各自的实际情况，组织好党员学习，在记好支部的学习记录，同时要求党员个

人做好学习笔记、撰写学习心得，以加深学习影响，避免学习流于形式。

在做好党员经常性教育管理的同时，我们要坚持以人为本，在政治和工作上、生活上关心爱护党员，要把教育引导党员履行义务与正确行使权利有机统一起来，尊重和保障党员权利，维护党员的合法权益。要把做好党员的思想政治工作与解决党员的实际问题结合起来，切实帮助党员解决生产生活中的突出困难和问题。

对不履行党员义务，不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正，对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。

把党员经常性教育管理与发展党员工作有机结合起来，正确把握新形势下发展党员工作的指导思想、工作方针和基本要求，坚持政治标准放在首位，始终把好发展党员质量关，坚持质量重于数量的原则，坚持成熟一个、发展一个，确保新党员的质量。

4、加强宣传工作。今年，我场的宣传工作要坚持解放思想，实事求是、与时俱进、贴近实际，贴近生活、贴近群众的原则，深入学习宣传贯彻党的十六届六中全会和下半年将要召开的党的十七大精神，结合白龙江林区开发建设55周年，积极扩大林区的社会知名度和影响力，踊跃向《白龙江林业》及其它报刊投稿，大力弘扬林区艰苦创业、无私奉献精神，使广大职工群众重温林区开发建设55年来走过的风雨历程和取得的丰硕成果，激励斗志，再创佳绩。

关于今年党建的其它方面工作，在场党总支的工作按排和签订的党建责任书里有明确具体的要求，我在这里不再重复了，希望各支部在具体工作中狠抓落实，确保各项任务真正落到实处。

二、狠抓各项制度措施的落实，稳步推进天保工程。

贯彻实施天然林保护工程是我们的工作重点，也是我们目前赖依生存和发展的基础，保护好森林资源是培育和建立生态资源的基础和保证，也是天保工程建设成败的重要标志。林权证已颁发，我们要依法加大打击破坏森林资源行为的力度，全面落实目标管理承包责任制，严格考核责任书的落实情况。坚持“打防并举、标本兼治”的方针，不失时机的开展重点地域和重点问题的专项整行动，保持严打整治的持续性和长期性，有力震摄林区的不法分子，维护林区稳定。

三、强化领导，落实责任，开创禁毒工作局面。

2006年12月，迭部林业局被国家林业局评为全国林业系统禁毒先进单位，这既是对我们过去工作的肯定，也是对我们今后禁毒工作的鞭策，2007年是全国禁毒人民战争的最后一年，要切实做到“重点转移、重心下移、防线前移”和“管理到户、教育到人、工作到村”。巩固和深化禁毒工作成果，力争做到边检查，边发现，边铲除，努力创建“无毒林区”、“无毒林场”。

四、关于工会工作。

工会工作要紧紧围绕我场经济建设这个中心，进一步加强自身建设，采取形式多样的组织教育活动，广泛在职工群众中开展爱国主义、集体主义和爱岗敬业的职业道德教育，切实维护职工的合法权益，充分依靠广大职工，推动我场三个文明建设的健康发展。

同志们，做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大！我们要以求真务实的精神，上下齐心、团结一致、同心同德、振作精神、鼓足信心，密切协作、扎实工作，为顺利完成我场今年的各项工作任务而努奋斗！

谢谢大家!

第三篇：求真务实改革创新强化管理提高质量

求真务实 改革创新 强化管理 提高质量 在2004年全疆电大教育工作会议上的讲话

新疆电大党委副书记、校长

沙达提·艾木都

(2004年3月8日)

同志们：

2004年全疆电大教育工作视频会议召开了。这次会议的任务是以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，贯彻自治区教育工作会议、高校党建和毕业生就业工作会议的精神，总结经验，研究和部署工作。我受学校党委和行政的委托，现就2003年主要工作和2004年工作任务作如下报告。

2003年的主要工作

一年来，我们新疆电大系统在自治区党委和人民政府的领导下，在自治区教育厅的指导下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，把推进现代远程教育发展作为第一要务，各项工作有了新的起色，新的进展。

一、全面实施教育质量工程建设，确保生命线健康

1、全面启动教育质量工程建设。为贯彻落实教育部《关于加强高校网络教育学院管理提高教学质量的若干意见》和中央电大《关于加强开放教育试点教学管理提高教学质量的若干意见》的精神，为全面提高教育质量，确保电大教育的可持续发展，我 们决定从2003年至2005年，用三年时间在全系统全面实施“教育质量工程”建设，制定下发了《新疆广播电视大学全面实施“教育质量工程建设”的决定》、《新疆广播电视大学全面实施“教育质量工程”建设总体规划》和《新疆电大教学和教学管理质量考核暂行办法》。《规划》从全面实施“教育质量工程建”设的指导思想、主要内容、总体目标、措施办法等方面作了具体规定和要求。《办法》将开放教育全过程管理进行了分解，对教学计划、招生注册、学籍、教学过程、考试、教学检查和质量评价、信息传输和反馈、教学资源管理和应用等各个环节的管理提出了量化考核的目标。

各地州市电大根据《决定》、《规划》和《办法》，结合本校工作实际全面启动了质量工程建设。制定了实施教育质量工程建设的具体方案，有的学校还成立了由主要领导挂帅的教育质量工程建设领导小组。质量意识有所加强，教学与教学管理工作中的薄弱环节基本明确，有关工作正在逐步加强和改观。

2、重视教学资源建设。重点建设省开课程多媒体资源，确保试点专业所开课程有两种以上教学媒体。2003年共完成22门(民族课程5门)录像媒体和2门课程的课件制作工作。接收、下载、导入、刻录中央电大2003年文本资源数据包共200M(76门共857讲)，IP课件34门。并将这些教学资源整理、审查、打包，通过中国教育卫星播出，为基层办学单位和学生提供教学支持服务。已完成《中国通史》（1）（2）、《美学专题》、《中国古代文学作品选读》、《中国法制史》、《税法》、《许国璋英语》等45门课的题库建设。

3、继续探索和推进以课程内容和课程体系为重点的教学改革。2003年制定了民、汉(成人、普通)14科25类61个专业方向89套教学计划和开放本、专科(民、汉)13科17类22个专业方向的22套教学计划。少数民族授课各专业教学计划的制定注意加强教学过程的管理、实践环节的管理，进行了专业主辅修制，把职业资格培训课程列入了教学计划，进行了强化汉语教学等教学计划的改革。对普通专科的（外）汉语和职业资格提出了新的要求，与毕业证书挂钩，实行一书多证。

4、做好对全疆电大系统教师的课程培训和集中实践环节培训工作。新疆电大采用网上和基层培训相结合的形式，在克拉玛依、巴州、昌吉召开了5次5门课程的培训和5个专业集中实践环节的培训工作，有组织、有计划地派6名专业教师、责任教师到基层办学单位进行巡教、支教、示范性教学。加大对全疆电大教务和学生管理人员的培训。召开了“2003年教学计划改革研讨会”、“全疆电大考务暨学生管理培训会”，总结了1999年以来全疆电大系统考试工作，提出了进一步加强考风考纪管理的措施，出台了学籍管理、学生教育和管理方面的规章制度，并进行了考务管理和学生管理、网上应用技术的培训，提高了管理干部的业务素质。

5、课题研究和科研工作有了新进展。王鑫同志的研究项目零子课题已经中央电大审核后，同意结题。

6、学生思想政治教育和管理工作得到进一步加强。为了加强和规范电大系统学生思想政治工作，保证党的教育方针在电大的全面贯彻落实，制定下发了《新疆广播电视大学关于进一步加 3 强和改进学生思想政治工作的意见》。在学生中积极开展优秀毕业生、优秀学生干部、三好学生、文明班级、文明宿舍评比活动，并进行表彰。

二、突出重点，发展民族开放教育事业

我校始终把民族开放教育作为重点工作。积极开展民族开放教育的试点项目，拓宽民族开放教育的办学领域。我们在“小教专科专业”试点两年的基础上，2003年又申办民族开放教育(专科起点本科)法学和汉语专业以及法学、汉语(专科)专业，法学（专科、专升本）已开始招生。完成了“双语平台”的开发工作，开发设计了民语专业建设论坛，为今后全疆电大少数民族开放教育搭建了良好的现代远程教育平台。

三、切实加强系统建设，提升系统整体办学实力

1、切实加大系统建设工作力度。新疆电大修订出台了《关于加强新疆电大系统建设的意见》，明确了系统建设的指导思想、主要任务和措施办法，特别是明确了加强县级电大建设的措施和办法。在自治区教育厅的大力支持下，开展了首批县级电大“试点项目”中期评估工作。我们选派了十几名业务骨干到县级电大帮助工作，组织了由校领导带队的五个评估专家组，分赴全疆52所县级电大进行了“试点项目”试评估，有力地促进和推动了县级电大试点工作和迎评工作的开展。6月下旬自治区教育厅组织五个专家组对全疆开展首批开放教育试点的28所县级电大进行了“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目的中期评估。根据自治区教育厅的评估结论，我们针对存在问题，召开了县级电大整改动员暨培训会，加大了对县级电大的整改力度。完 4 成了对喀什、和田、克孜勒苏三地州电大的中期评估复评工作。中央电大对南疆三地州电大中期评估复评结论为“合格”。首批县级电大在项目试点和中期评估迎评工作中做了大量的工作，特别在基于网络教学环境的基础设施、现代化办学条件建设上付出了极大努力。部分地州电大对县级电大帮扶力度大，实行领导分工责任制，工作较细且扎实。评估后有些县级电大整改力度较大，工作有成效，南疆三地州电大在整改、迎评、复评中做了大量工作，成绩较突出，工作大有改观。

2、努力实践“三个代表”重要思想，切实转变工作作风。为加强和促进系统建设，我们制定了校领导联系地州市电大工作制度，每个校领导都能根据分工和职责要求认真做好联系地州市电大的工作，了解情况，帮助联系学校解决一些实际问题和困难，在业务上给予指导，使支持服务更直接、更有效。新疆电大有关部门在提高服务质量，转变工作作风方面有了较大的改观，服务意识明显增强，工作效率逐步提高。

3、选派业务骨干到地州市电大帮助工作。为了加强支持服务工作力度，我们选派8名处级干部和教师到七个地州市电大帮助工作。积极参与所在学校的教学、管理等工作。密切了地州市电大与我们的关系，增强了系统的亲和力和凝聚力，而且对沟通各类信息，规范办学行为，提高教育质量起到了积极的促进作用。

4、做好教学现代化建设支持服务工作。为了支持县级电大教学现代化建设，我们共派出10名技术人员到县级电大安装、调试电大在线平台、卫星接收系统，培训指导16人次，派出14名技术人员到九个地州市电大进行技术培训和支持服务，进行全 5 疆技术培训3次，地州级培训9次，县级培训20次，校内培训1次，为电大系统正常的教学工作提供了技术保障。

四、切实做好招生和毕业生就业工作，确保生存线旺盛

1、超额完成了招生任务。在全系统的积极努力下，特别是地州市电大和县级电大克服各种困难，采取有力措施，去年共招生16407人，超额2907人。其中普通专科1006人，开放教育本科6451人，开放教育专科5814人，成人专科招生为1455人，中专招生1682人。

2、加大毕业生就业指导工作力度。2003年各类毕业生14486人。其中：开放教育本科4049人（其中申请获取学位证的86人），开放教育专科1324人；注册视听生2640人；普通专科2627人；成人专科3846人。为了加强普通专科毕业生指导人员队伍建设，去年3月在石河子组织召开了电大系统招生与就业指导培训会，对毕业生就业指导人员进行培训。在乌鲁木齐地区(铁路局、公安司法、司法警官学校、团校工作站、校直属部)举办了五次毕业生就业指导讲座及就业咨询活动。积极组织学生参加大型人才招聘活动4次，拓宽就业渠道。针对2003年毕业生就业形势、就业政策、学生就业观念等向学生做了指导。鼓励毕业生自主择业，勇于创业，积极投身于自治区的经济建设。石河子电大实施的“订单教育”，有效解决了毕业生就业难的现状，应予充分肯定和大力倡导。2003年全系统普通专科毕业生就业率为64.85%。

五、大力发展继续教育，为构建学习型社会作出努力

加快发展继续教育，积极构建学习型社会，是电大教育的重要任务之一。我们在少儿英语、会计人员继续教育、职业资格、6 保险代理人考试、证券从业人员考试、英语等级考试等项目发展势头良好的基础上，继续以教育市场调研为基础，以项目开发为重点，积极发挥团队精神，寻求政策支持，努力打造品牌项目，取得了较好的社会效益和经济效益。

六、领导重视和关心，远程教育前景广阔

自治区党委副书记努尔·白克力同志、自治区政协副主席张贵亭同志分别带领有关人员来我校检查指导工作，对新疆电大已经形成的覆盖全疆所有地州市的现代远程教育网络和优质教育资源给予了充分肯定，认为电大的可持续发展潜力很大，前景是辉煌的。

同志们，在充分肯定成绩的同时，我们应清醒地看到存在的问题和困难：部分试点学校现代化设施条件与试点的招生规模和专业设置要求还不相适应，已有的网络媒体资源利用率较低；教学资源建设和应用成绩不显著，支持服务方面仍存在薄弱环节；教学模式、教学管理模式改革的力度、深度和广度不够；教学实践环节抓得不实，现代远程教育环境下的素质教育尚未取得突破进展；普通专科生就业率较低，普通专科教育教学质量亟待提高；普通专科和成人专科招生仍然在低谷中，生存线受到严峻挑战。我们应在新的一年里迎难而上，扬长避短，与时俱进，励精图治，通过改革和发展，以及扎实有效的工作来解决前进中存在的问题和困难。

2004年工作要点

2004年工作总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以 “三个代表”重要思想为指导，增强加快发展和改革创新意识，7 把发展作为学校工作的第一要务，全面启动和实施迎接“试点项目”总结性评估工作，打好教育质量工程建设攻坚战，继续加大系统建设工作力度。把质量工程建设、民族教育、系统建设、党的建设和招生及毕业生就业工作作为重点，全面提高教学质量、管理质量和服务质量。安排好校庆25周年系列活动。集中全系统教职工的智慧和力量，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，朝着把新疆电大建设成为“学习型、教学型、管理型、服务型”的现代远程教育开放大学的目标迈进。

一、全面实施教育质量工程建设

全面实施教育质量工程建设仍是全系统今年工作的主线和重点。因此各地州市电大和校本部要根据新疆电大《全面实施教育质量工程建设的总体规划》修改完善实施方案，将教育质量工程建设的目标落到实处。新疆电大每季度进行一次督办检查，半年进行一次评比，定期通报实施情况，年终进行总结评比。要在全疆电大开展实施“教育质量工程建设”行之有效的系列活动，不断总结经验、树立典型、表彰先进，扎扎实实抓好教育质量工程建设。

1、坚持特色，改革创新。在教学计划的制定上，继续加大横向并轨、纵向衔接的力度。积极探索、构建以课程为单元组织教学的教学模式和管理模式。在理工科专业改革方面做一些突破。重点在课程开放上以课程注册单科结业、学历教育学分的累计与岗位培训和职业资格认证相结合，突出技能性和应用性，普通专科教学计划要以“够用、应用、实用、技能”为原则进行改革修订，逐步实现向“课程超市”、“资源超市”、“学分银行”的 8 目标迈进。加大省开课程网上考试试点，进一步加快省开课程题库建设。

2、加快多媒体资源建设。继续贯彻落实《关于加强资源建设的意见》，抓紧省开课媒体资源的建设，加大多媒体资源建设的技术含量，采取引进、购买、自建、整合等相结合的方式为各办学单位提供优质的多媒体教学资源。并利用学校现有的宽带资源，开发更多的网上应用项目，为基层办学单位的教学和学生自主学习提供强有力的支持服务。建立教学资源质量评价制度。加强多种媒体教学资源一体化建设规划工作，强化媒体资源的制作质量、使用范围、监控机制，改变教学资源数量还不够丰富，质量还不高，利用还不够充分的局面。

3、加强薄弱环节的工作。狠抓实践性教学环节的落实，强化实践性教学的成效；继续加强基于网络的教学环境的建设和应用，重点在应用上下功夫，切实加大对学生自主学习的支持服务力度；深化教学模式改革，落实教学环节；加大教学过程管理，规范管理行为；加强各个主要教学环节的指导、监控和教育制度的落实和修订，提高教学指导和服务水平；狠抓提高普通专科教育教学质量方案的落实，通过努力使教学质量有显著提高。

4、加快民族教育改革。从讲政治的高度提高对少数民族教育工作重要性的认识，努力解决妨碍少数民族教育质量提高的瓶颈问题。要从办学布局、专业设置、教学计划、实践环节、职业资格、毕业实习等环节入手，采取有力措施达到“补足基础、强化汉语、注重技能”的素质教育的目的。要进一步强化汉语教学的力度，从2003级开始对普通专科的民族学生进行汉语强化教 9 学，将汉语授课贯穿到整个学习过程。各办学单位对2001级和2002级的在校学生要采取切实可行的补救措施，加大专业基础课和专业课汉语授课的力度，汉语水平不达标和没有取得职业资格认证的学生不能毕业。进一步完善民族教育以“五统一”为核心的质量保证体系，深化教育内容和课程体系的教学改革，提高民族教育质量。对少数民族教职工提出明确的汉语水平和汉语授课要求，着力建设一支优秀的少数民族教职工队伍。

5、加强队伍建设。新疆电大和各地州市电大对师资队伍的建设既要有长远打算，又要有安排，要采取送出去、请进来和在职培训等多种途径加大师资培养力度。远程教育学院要充分利用视频和网络加大以课程为单元的培训工作力度，要有计划、有目的地选派教师到基层电大巡教、支教和示范教学。要以教学质量优劣和教学效果好坏作为评价教师的主要尺度，努力营造教师奋发有为的氛围。努力整合系统内人力资源，充分发挥教学指导委员会的作用。继续加大对基层电大的技术支持服务力度，提供强有力的技术保障。要继续加大对教务、学生管理、网络技术等工作人员培训力度，实行严格考核，逐步推行持证上岗制度。

6、紧紧围绕现代远程教育开展科研工作。远程教育学院要根据“试点项目”的深入开展和教学工作实际制定科研工作计划，修定全疆电大系统科研成果评优奖励办法，通过扎实有效的科研工作推动“试点项目”的深入开展和教育教学质量的提高。

二、继续着力抓好系统建设，逐步做好为“三农”服务工作

1、认真做好第二批县级电大“试点项目”中期评估工作。10 在抓好已评估第一批县级电大整改的同时，尽快启动第二批县级电大“试点项目”中期评估工作，仍然采取新疆电大、地州市电大帮扶、试评估和评估的步骤，将工作落到实处。

2、继续坚持和完善新疆电大校领导联系地州市电大工作制度和下派干部帮助工作制度，切实加强基层电大工作。新疆电大各部门要根据各自的工作职责任务，切实加大对基层电大的业务指导、帮助和关心的工作力度，全方位加强系统建设。

3、扩大县级电大规模。在人口较多，有一定办学基础的县新办县级电大。积极争取中央电大对西部贫困县电大的资助，逐步改变薄弱县级电大的办学条件。

4、逐步做好为“三农”服务工作。在条件较好的县级电大将开放教育专科试点向下延伸，在乡镇设立学习点，把为农业、农村、农民服务作为电大教育发展的又一重中之重。我们要加强燎原广播电视学校的建设，积极与县及乡镇各类教育机构合作，开展农村实用技术培训，占领农村教育市场，为推进农业和农村经济结构的战略性调整，实现农业增长方式转变，提高农民素质实现农村经济社会全面进步服务。

三、下大力气做好招生和毕业生就业工作

1、生源是电大的生存线，我们要充分认识今年普通专科、成人和开放教育招生面临的严峻形势，要加大招生宣传力度，做好基层招生人员的培训工作，推广部分地州市电大在招生方面好的经验和作法，想方设法、千方百计、及早动手组织生源。调整普通专科教育，大力实施订单式教育，保证完成2004年招生14500人的奋斗目标。

2、各办学单位要按照《新疆电大关于进一步加强毕业生就业指导工作的意见》和《关于做好2004年毕业生就业工作的安排》的精神，采取措施，加大力度，千方百计做好2004年毕业生就业工作，争取达到自治区要求的就业目标。从今年开始，以地州市电大为单位向社会公布普通专科就业率。各地州市电大要全面开展毕业生跟踪调查工作，用典型来宣传电大，扩大电大的社会影响。

四、全面启动和实施迎接“试点项目”总结性评估工作

各办学单位要通过层层动员，使广大教职工进一步明确总结性评估的目标要求。各校要成立评估领导小组，组织强有力的工作班子，全员参与，按照“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估的指标体系和实施方案的要求，认真做好自评自查和整改工作。进一步明确“试点项目”总结性评估的方针、核心内容和指标体系的内涵，明确工作的基本环节和工作重点，与教育质量工程建设有机结合，有针对性地开展工作。高标准、严要求，以饱满的精神状态和求真务实的工作作风做好总结性评估的迎评工作。

五、拓展办学领域，扩大发展空间，积极参与构建学习型社会

在构建社会终身教育体系中，继续教育前景广阔，我们要抓住机遇，充分利用系统办学和教学资源的优势，主动开发和推广继续教育项目，已成熟的项目要向下延伸，完善和建设全疆继续教育体系。普通专科教育要进行专业调整的改革，紧盯自治区经 12 济建设主战场，与时俱进，开拓新的专业。努力扩大内地招生数量。民族开放教育争取开办汉语专升本、专科专业和民族小教专升本专业。充分利用系统优势构建全社会大教育公共支持服务体系，积极拓展新的办学领域。

六、加强党的领导，认真做好学生政治思想工作

各校党组织要在地方党委的领导下，坚持党要管党，从严治党的方针，抓基层、带队伍，切实加强党的基层组织建设，提高党建工作层次和水平。认真贯彻落实《新疆电大关于进一步加强和改进学生思想政治工作的意见》和《新疆电大关于在普通专科生中发展党员的实施意见》，积极开展学校网络环境下的思想政治工作。努力做好在普通专科学生中发展学生党员的工作，通过3-4年的努力，争取做到一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部。加强马克思主义国家观、民族观、宗教观和历史文化观教育，坚持“三个代表”重要思想“三进”工作，增强思想政治教育的实效性和针对性。弘扬主旋律，坚持不懈地开展爱国主义和民族团结教育，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动，维护祖国统一，维护民族团结，净化和优化育人环境。

同志们，回顾和总结过去一年的工作，我们豪情满怀；立足和展望新一年的工作任务，我们充满信心。2004年工作的指导思想、主要任务和奋斗目标已经明确，只要我们提高认识，统一思想，精诚团结，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，顽强拼搏，迎难而上，真抓实干，我们的各项工作任务一定能够完成，我们的事业一定能够迈上一个新台阶。

最后,祝大家身体健康,工作顺利！谢谢大家。

第四篇：坚持改革创新致力求真务实为1

坚持改革创新 致力求真务实为“三个发展”提供坚强组织保证 ――省委常委、组织部长汤涛在全省组织部长会议上的讲话 这次全省组织部长会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照全国组织部长会议和省委九届十次全会的总体部署，总结去年工作，安排今年任务。省委书记张宝顺同志的重要讲话，对我们做好当前和今后一个时期组织工作具有很强的指导意义。我们要深刻领会，认真贯彻，完成好今年组织工作的各项任务。

一、围绕中心，服务大局，2009年组织工作取得新进展 2009年，全省组织部门紧紧围绕“三个发展”选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，较好地完成了各项任务。

（一）以应对金融危机、服务“三保”为重点，精心组织深入学习实践科学发展观活动。各级组织部门围绕中心、服务大局，发挥组织动员、组织保障和服务带动作用。强化分类指导，对全省所有乡镇党委书记和街道党工委书记进行了集中培训，向非公有制经济组织和新社会组织选派7800多名党建工作指导员。积极服务安全发展，充分发挥各级党委在煤炭资源整合中的作用。建立“四级”包联、逐村帮扶的工作体系，对“难点村”进行挂牌督导和整顿建设。积极应对强降雪等灾害，组织开展抗灾救助和赈灾慰问等活动。广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性明显增强，推进科学发展、构建和谐社会的能力得到提高。

（二）以健全制度和规范管理为重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设。认真编制《2009年―2020年全省党政领导班子建设规划》。加强县委书记队伍建设，进一步规范县委书记的推荐、考察、任用、管理办法。推进国有企业“四好”班子创建活动，对高校领导班子集中进行了综合考核和调整补充。推进自主选学，强化干部教育。选派干部到信访部门、基层单位挂职锻炼，注重从基层和生产一线遴选干部。制定实施《山西省公务员日常登记管理实施办法》等制度，提高公务员管理的规范化、制度化水平。

（三）以完善考核和加强监督为重点，积极深化干部人事制度改革。进一步建立健全体现科学发展观要求的干部科学考核评价体系，制定出台干部学习考核、民意调查、考评结果运用等8个规定。制定实施从严管理干部19条具体措施，把从严管理贯穿干部工作全过程。坚持“十个一律”查核处理办法，认真治理拉票行为，深入整治用人上的不正之风。进一步强化干部任用监督，开展《干部任用条例》检查和民意调查，实行干部选拔任用工作“一报告两评议”。制定《山西省县（市、区）长人选产生暂行办法》，开展规范干部任用提名制度试点工作。

（四）以加强人才工作宏观指导和引进海外高层次人才为重点，统筹各类人才队伍建设。编制《山西省中长期人才发展规划纲要》，加强对人才工作的统筹规划和宏观指导。14名海外高层次人才入选第一批“百人计划”，初步建设一批海外人才引进工作创新创业基地。开通“12316”三农服务热线，积极拓展各级各类人才服务生产一线的平台。

（五）以农村基层党建为重点，全面加强和改进党的基层组织建设。建立农村党支部书记、村委会主任岗位报酬集中统一发放制度和参加新型农村社会养老保险缴费补助制度，我省农村党支部书记、村委会主任报酬水平由每年4000多元提高到7000多元。按照“三个一批”规划，统筹省以上财政资金3.19亿元，全面启动全省第二轮村级组织活动场所建设工作。逐步建立大学生村干部管理长效机制，制定政策、创造条件鼓励大学生村干部干事创业。大力推进非公有制经济组织和新社会组织党建工作，扩大党组织覆盖面。开通“12371”党员咨询服务热线，加强流动党员管理和服务。增加市、县两级党委党费留存比例，协调省级财政每年安排预算，提高基层党组织和党员队伍建设经费保障水平。

（六）以深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，进一步加强组织部门自身建设。各级组织部门认真学习贯彻十七届四中全会精神，在努力提高组织工作科学化水平上下功夫。带头加强学习，带头改进作风，带头深化干部人事制度改革。以“组织部长下基层”活动为载体，深入基层调查研究，普遍与分管联系的干部进行谈心谈话，广泛开展结对帮扶，认真做好信访接待，进一步树立了组工干部可信、可靠、可敬、可亲的形象。

此外，全省老干部工作、党员干部远程教育、党建理论研究、组织部门信息化建设等方面的工作也都取得了新的进展。

在总结工作的时候，既要看到我们的成绩和进步，更要清醒地看到存在的问题和不足：一是贯彻落实十七届四中全会精神为组织工作带来了很好机遇，但也提出了更高要求，尤其是加强领导班子建设和基层组织建设还有大量工作要做。二是干部人事制度改革有了很好的工作基础，但提高选人用人公信度、端正选人用人风气还未有实质性突破。三是优秀年轻干部选拔工作有新进展，但是仍有较大差距，在避免干部年龄层层递减和“一刀切”，以及调动不同年龄段干部积极性方面还需改进。四是在干部教育、人才工作、党群系统公务员管理、大学生村干部、自身建设等方面还需要进一步加强。对此，我们要高度重视，在新的一年里努力加强和改进。

二、深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，不断提高组织工作科学化水平

按照全国组织部长会议精神和省委九届十次全会要求，今年全省组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进干部人事制度改革、加强领导班子能力和作风建设、整治用人上的不正之风、夯实基层组织基础为重点，改革创新，求真务实，统筹推进各项工作，努力提高组织工作科学化水平，为我省“三个发展”提供坚强的组织保证。

2010年全省组织工作，要着力抓好以下10个方面:

(一)巩固深化学习实践科学发展观活动，确保学习实践活动取得扎实成效。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，把学习实践活动办成群众满意工程，还有大量工作要做。一方面，要善始善终抓好学习实践活动。坚持“五个贯穿始终”，认真抓好各单位整改落实方案的实施，切实解决群众反映强烈、影响制约科学发展的突出问题，抓好“难点村”整顿和建设工作。另一方面，要把深入贯彻落实科学发展观作为一项长期战略任务抓紧抓实。认真总结学习实践活动的成功经验，积极建立完善有利于贯彻落实科学发展观的长效机制，确保制度切实可行、行之有效。

（二）全面落实干部人事制度改革《规划纲要》，实现干部人事制度改革新突破。干部人事制度改革有风险，但不改革就有危险。要把握深化干部人事制度改革的政治方向和目标要求，坚持党管干部原则，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的改革方针，坚持科学化、民主化、制度化方向。当前，要抓紧制定我省贯彻落实《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的实施意见，适时召开专门会议进行安排部署。今年要重点从五个方面积极探索、寻求突破。一是完善考察“德”的有效办法。使“德”成为选拔、任用、管理、监督干部的“硬杠杠”，真正把那些品行高尚、能力突出、德才兼备、群众公认的干部选拔到领导岗位，进一步形成正确的用人导向。对干部的“德”，可以从“忠、观、实、正”四个方面来观察、评价：“忠”，是指忠于党、忠于国家、忠于人民；“观”，是指树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观；“实，”是指求真务实、敢于负责、锐意进取；“正”，是指情趣健康、作风正派、清正廉洁。二是建立科学规范的干部选拔任用提名制度。明确提名主体，规范提名形式和程序。合理确定参加民主推荐人员范围，更好地体现广大党员、干部和群众特别是服务对象的真实意愿。加强对提名推荐行为的监督，做到权责明确，失责追究。要继续抓好已选择市、县的试点工作，在省直部门和企事业单位也要进行试点。三是加大竞争性选拔干部力度。认真总结近年来公开选拔、竞争上岗工作的经验，完善选拔方式，引导和规范竞争，扩大竞争性选拔干部的比例，做到经常化、制度化、规范化。今年将采取竞争性选拔方式配备一批市厅级党政领导干部和事业单位领导人员，各市也要通过竞争性选拔方式配备一批县处级领导干部，省直单位中层领导岗位缺额一般要通过竞争上岗补充。改进竞争性选拔的组织方式，通过不同层级、不同地区单位联考、联选的方式，整体推进，提高效率。突出岗位特点，注重能力实绩，坚持干什么考什么。把考试与考察更好地结合起来，全面准确地了解干部德才表现和工作实绩，提高选拔工作的质量和水平。四是推行差额选拔干部制度。坚持边实践边总结边完善，健全差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决的配套措施，实现好中选优、优中选强。五是改善机关干部队伍经历和来源结构。坚持和完善从基层和生产一线选拔干部制度，继续从村干部中考录乡镇公务员和县乡事业单位人员，从县乡优秀干部中选拔省市党政机关干部。省市级机关招录公务员70%以上职位要具有2年以上基层工作经历，并逐步提高比例。积极创造条件、搭建平台，选派党政领导机关干部到基层和生产一线培养锻炼，丰富阅历、增长才干。

（三）以提高执政能力和领导水平为重点，大力加强领导班子建设。要认真落实《2009―2013年全省党政领导班子建设规划》，着力提高素质、优化结构、增强功能，把各级领导班子建设成为推动科学发展、构建和谐社会的坚强领导核心。首先，积极推进学习型领导班子建设。完善和落实党委（党组）中心组学习制度，加强理论武装，着力提高领导班子和领导干部领导科学发展、促进社会和谐、加强党的建设的能力。把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。其次，加强领导班子民主集中制建设。指导和督促各级领导班子完善议事规则、决策程序和分工制度，提高领导班子民主生活会质量，增强解决自身问题的能力和整体合力。实行党委及组织部门主要负责同志同领导干部定期谈话制度，加强对领导班子的定期分析。对因“一把手”家长制作风或班子成员闹不团结影响工作的，要及时予以批评教育或组织调整。第三，注重优化领导班子结构。扎实抓好后备干部队伍建设，重视对年轻干部、妇女干部、党外干部、少数民族干部的培养和选拔。合理使用各年龄段干部，保持各级领导班子老中青梯次配备的年龄结构，防止干部任职年龄层层递减。科学合理推进干部交流，控制选任制领导干部任期内职务变动。

（四）健全干部宏观管理机制，把从严管理贯穿干部工作全过程。全面落实从严管理干部19条措施，对各级领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。要做到“三个注重”：注重发挥考核在干部管理中的导向作用。以落实“一个意见、三个办法”为重点，健全促进科学发展的领导班子和党政领导干部考核评价机制。强化考核力量，完善考核方法，严格考核时限，着力提高考核工作的科学化水平。增强考核的全面性和准确性，建立各有侧重、各具特色的促进科学发展具体考核指标，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考核干部。建立完善领导班子和领导干部考核档案，强化考核结果运用，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。注重加强重要部门和关键岗位干部的管理。重点抓好对主要领导干部及管理人、财、物干部的管理。认真组织实施领导干部报告个人有关事项工作。抓好加强县委书记队伍建设20条规定的落实，探索制定对市长、县（市、区）长及乡镇党委书记重点管理的办法。注重加大治懒治庸力度。健全激励机制，奖勤罚懒，解决个别干部不求上进、不理民事的问题。对干部身上的苗头性问题，早提醒、早纠正，防止问题的扩大和演变。完善并严格执行领导干部问责制，严明领导责任。加大调整不适宜、不称职干部力度，明确调整的原则、程序。

（五）以最坚决的态度整治用人上的不正之风，不断提高选人用人公信度。要继续以最坚决的态度与选人用人上的不正之风进行战斗，围绕提高选人用人公信度的目标，从两个方面下功夫。一方面，不断健全干部选拔任用监督机制，营造风清气正的用人环境。继续完善“一报告两评议”制度，进一步做好干部选拔任用工作政策法规监督检查，推行干部选拔任用情况离任检查，加大巡视力度和干部相关问题函询力度。正确运用组织工作满意度民意调查结果，形成提高选人用人公信度的有力杠杆。逐步开展干部选任“七公布”试点工作，即公布选任的原则、条件、方法、程序、职数、空缺领导职位和拟任人选的基本情况，接受干部群众的监督。构建和用好信访、电话、互联网“三位一体”的举报平台，形成渠道畅通、覆盖广泛、反应敏捷的监督信息网络。另一方面，抓好对“买官卖官、拉票贿选”行为的专项整治工作。省委组织部将出台《对反映件调查核实的暂行办法》，建立完善快查快办快处行为机制。对买官卖官、拉票贿选的人和事，要严肃查处，追究到底，坚决维护干部选拔任用工作的公正性和严肃性。通报一批违规案件，加强警示教育，发挥震慑作用。

（六）以推进自主选学为突破口，进一步增强干部教育培训的针对性和实效性。要在资源利用、经费安排、力量整合上统筹考虑、总体部署，从三个方面入手，努力提高培训质量和效益。首先，以提高理论素养和解决实际问题能力为重点，抓好大规模培训干部工作。继续加强政治理论培训，集中抓好科学发展观教育，把十七届四中全会精神作为重要的培训内容。加大党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员境外培训工作力度。严格执行党政领导干部学习考核规定，严肃整治不良学风。其次，以全面落实《山西省推进干部自主选学工作的指导意见》为契机，抓好干部教育培训改革。根据组织要求、职位需要、干部需求，充实培训内容，丰富培训方式，加强培训结果评估，激发和调动干部学习培训的内动力。建设自主选学网络管理平台，开展干部在线学习。探索建立培训经费“跟着干部走”和“跟着项目走”的划拨与管理办法，充分发挥经费在干部教育培训工作中的杠杆作用。第三，以深化构建竞争性、开放式大培训格局为目标，抓好干部教育培训基础建设。充分发挥党校、行政学院主渠道、主阵地作用，把更多的优质培训资源纳入各级干部教育培训体系。

（七）贯彻落实中长期人才发展《规划纲要》，为“三个发展”提供有力的人才支持。要牢固树立人才资源是第一资源的理念，坚持党管人才原则，以召开全省第二次人才工作会议为契机，加快推进各类人才队伍建设。要认真做好规划纲要的任务分解和贯彻落实。研究制定人才工作重要政策、重大工程和重点任务的配套实施办法，为人才优先发展提供条件、创造环境。要大力培养造就高层次创新型科技人才和创新团队。加快实施海外高层次人才引进工作，做好第一批“百人计划”的表彰宣传，加强对第二批、第三批海外高层次创新创业人才和创新创业基地的评选工作。要积极推进人才工作体制机制创新。加强对高级专家和优秀人才的培养和服务，完善人才激励保障政策体系，充分发挥人才在服务新基地新山西建设中的作用。

（八）大力推进基层党组织工作创新，进一步夯实服务科学发展的组织基础。要坚持抓基层、打基础，把握好五个着力点，统筹推进各领域基层党建工作。一是着力建设高素质基层党组织带头人队伍。严格落实基层党建工作责任制。加强对村党支部书记队伍的规范化管理，全面落实“一定三有”政策，把从优待干、从严治干结合起来，明确目标责任，强化考核监督。在农村、社区等基层党支部普遍实行有领导的“两推一选”制度，结合换届做好乡镇党委领导班子成员“公推直选”试点工作。二是着力优化基层党组织设置。探索完善不同类型基层党组织设置形式，着力扩大组织覆盖面和党员参与面。建立完善由党委、政府有关部门和行业协会等参加的党建工作协调机制，积极推进非公有制经济组织和新社会组织党建工作。三是着力构建城乡统筹的基层党建新格局。积极探索机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶的有效形式和方法，推动城乡基层党组织互助互建。以“三有一化”为重点，积极推进街道社区党组织建设。切实加强对新一轮村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设工作的指导、督促和检查，保质保量完成建设任务，今年基本实现全覆盖的目标。四是着力创新基层党组织活动方式。要增强基层党组织的生机和活力。扩大基层党组织活动的开放性，探索利用互联网等现代媒体技术，拓展党组织活动空间，主动建立党建网站与省内主流网站的链接，整合资源，扩大影响。五是着力推进党内基层民主建设。推进党务公开，畅通党员与党组织、党员领导干部信息互通渠道。各级组织部门要加强组织工作信息公开发布工作，研究建立新闻发言人制度，主动回应社会关切。建立健全党内基层民主议事决策机制和党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，推广“四议两公开”工作法，发展和完善党领导的村级民主自治机制。加强对基层党组织换届工作的指导，继续做好党代表大会常任制试点工作。

(九)加强党员队伍建设，充分发挥先锋模范作用。要全面加强党员教育、管理和服务，扎扎实实抓好党员队伍建设这一基础工程。一是做好新时期发展党员工作。健全发展党员工作机制，加大在工人、农民中发展党员力度，继续做好在高知识群体、大学生等青年优秀分子，文化、科技、经济领域领军人才和非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。二是加大党员教育培训力度。认真落实《山西省2009―2013年党员教育培训工作实施意见》，全面实施党员教育培训五项重点工程，扎实推进农村党员干部现代远程教育。三是加强党员管理服务。推进县、乡、村三级党员服务体系建设，建立健全城乡流动党员管理协调机构。完善党员党性定期分析制度，及时处置不合格党员。加强信教群众聚居村党员队伍教育管理。四是健全和完善党内激励、关怀、帮扶机制。积极构建生活困难党员关怀帮扶长效机制，广泛开展创先争优活动，激励广大党员在推进“三个发展”的实践中发挥先锋模范作用。

（十）以充分发挥大学生村干部在新农村建设中的作用为重点，全面加强大学生村干部管理工作。要紧扣新农村建设的需要，完善选聘制度，提高质量、改善结构。要加强考核管理，保证“待得住”。建立完善以考核为基础的任职、待遇、奖惩、培训等方面的长效机制，从制度上规范大学生到村任职工作。要健全激励机制，促进“干得好”。开展“全省优秀大学生村干部”评选、表彰和宣传活动。采取建立大学生村干部培训基地、实践基地及设立创业资金等方式，鼓励、支持大学生村干部创业富民。要积极畅通“出口”，实现“流得动”。要通过从优秀大学生村干部中选拔党政机关、事业单位工作人员等多种途径，建立有效的流动机制。

要继续做好离退休干部工作，健全完善离休干部“三个机制”，加强和改进离退休干部党组织建设。进一步加强党建研究、组织部门信息化建设等工作。

三、建设模范部门和过硬队伍，更好地肩负起党和人民赋予组织部门的重大使命

加强组织部门自身建设，是完成组织工作各项任务的重要保证。

（一）继续开展“讲党性、重品行、作表率”活动，树立组工干部良好形象。坚持以公道正派为主题，加强思想政治建设和职业道德建设。带头建设学习型干部队伍，建立健全考学评学、专题调研、研讨务虚、学习成果交流等制度，营造勤奋学习、善于思考的浓厚风气。引导组工干部向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强改革创新能力和求真务实能力。市、县组织部门也要开展“十大创新项目”评选推介等活动，鼓励创新。广泛开展向王彦生同志学习活动，教育引导广大组工干部精心谋事、潜心干事、专心做事、坦荡处事，做公道正派的表率、改革创新的表率、清正廉洁的表率、团结和谐的表率，以良好的形象赢得党员干部的尊敬和信任。

（二）扎实开展“组工干部下基层”活动，提高组织工作服务“三个发展”的水平。紧紧围绕组织工作如何服务“三个发展”和自身如何科学发展，加强调研，吃透下情。通过建立联系点、谈心谈话、结对帮扶、信访接待等，创造条件深入基层、服务群众。各级组织部门要加大为基层、为群众办实事的力度，今年要重点完成好建设村级组织活动场所、设立和用好大学生村干部创业资金、建设党员教育培训基地、建设党建网站等实事，让基层群众感受到组织部门的务实之风和“家”的亲和力。

（三）坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，以自身建设的新成效推动组织工作的新发展。加强组织部门内部管理，建立完善以规范程序、强化职责为主要内容的工作运行制度、行为监督约束制度和人财物管理制度。分级建立市、县组织部门工作成效综合评价机制，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。把“十严禁”作为组工文化建设的重要内容，内化为每个组工干部的自觉行为和自律准则。严肃查处违反组织人事纪律的行为。原则性不强、责任心不强、纪律性不强的干部，不能当组工干部。把严格要求与关心爱护相结合，带好队伍、促进工作。

同志们，新的一年已开始。让我们在省委的正确领导下，牢记使命，不负重托，努力开创组织工作新局面，为我省“三个发展”做出新贡献！

第五篇：求真务实创新管理

求真务实创新管理

一、企业管理理念

求真需要务实，务实促进求真。创新需要管理，管理促进创新。

二、企业管理目标

构建企业创新管理系统，不断提升企业的核心竞争力和持续发展能力。

三、企业创新的要素

企业的创新包括人才、决策、保障、激励、信息、技术六个要素。创新的本体,是人才;创新的空间定向,靠决策;创新的生存条件,靠保障;创新的时间延续,靠激励;创新的高度,靠信息优化;创新的深度,靠系列渗透。

四、企业管理的原则

以人为本，刚柔并济全面提升企业管理水平。“刚”指的是企业管理要规范化、制度化。柔”指的是管理要弹性化、人性化。

五、企业人性化管理存在的误区

1、将人性化管理等同于人情化管理。

2、人性化向物质主义方向滑落。

3、将人性化管理与制度化管理相对立。

4、人性化管理集中表现为人治化管理。

六、加强企业管理的方法

1、人性化

2、精细化

3、信息化

4、最大化

5、网络化

七、完善机制深化管理

1、完善决策机制是深化企业管理的关键。

2、完善管理机制是深化企业管理的保障。

3、完善监督机制是深化企业管理的重点。

4、完善经营机制是深化企业管理的任务。

八、企业创新管理的具体措施

1、完善决策机制

（1）、统一思想、统一认识。

（2）、强化领导,逐步规范。

（3）、阳光决策、民主监督。

2、完善管理机制

（1）、完善企业管理体系。

（2）、基层管理干部竞聘上岗制度。管理干部上岗前必须经过严格的考察，对自已的岗位工作必须有一定深度的见解和想法，明确施政要领和目标。

（3）、管理工作的精细化。充分利用管理的“马蝇效应”，加强管理的力度和深度，实行管理工作周记制度。

（4）、管理干部的培训和考核。通过培训提高管理干部的业务素质和管理水平，考核包括工作绩效考核和工作素质考核。

（5）、充分发挥被管理者的潜力和积极性。上下级的管理决策不应由上级直接决策，而应由下级提出方案，上级进行决策，下级执行指令。

（6）、管理者平时工作中必须注重工作经验的积累和总结，决策必须要有依据。应避免“我认为应该这样做”的思想，而要提倡“我根据那样的理由才这样做”，做到工作要有根有据。

（7）、提高管理工作的计划性。

（8）、提高管理工作的层次性和条理性。

（9）、管理干部在岗位上必须尽心尽力，勤于总结，善于分析和思考。结合实际情况，不断创新管理。

（10）、管理的激励和保障制度。

3、完善监督机制

（1）、要充分利用“公开栏”等形式公开信息。采用职代会、厂务公开栏、座谈会、单位报纸、电子简报等形式。提高领导层在群众心目中的地位和信誉，增强企业的凝聚力。

（2）、要进一步完善重大建设项目监控制度。

（3）、要健全完善通畅的信息反馈渠道并建立企业管理档案。

4、完善经营机制

（1）、运作与完善动力机制，充分调动与发挥企业职工的积极性、主动性和创造性。

（2）、调整和控制企业内部和外部的约束机制，使之适应各种约束条件和环境变化，以求得生存与发展的机制。

（3）、完善企业的供、产、销顺畅进行和运转的机制，需要选择和设计企业的各项经营管理制度，完善内部组织机构，优化企业决策体制。

5、完善销售管理制度

（1）、销售的总则和方针

以质量求生存，以品种求发展，确立“用户第一”、“质量第一”、“信誉第一”、“服务第一”，维护企业声誉，重视社会经济效益，生产物美价廉的产品投放市场，满足社会需要是产品的销售方针。

掌握市场信息，开发新产品，开拓市场，提高产品的市场竞争能力，沟通企业与社会，企业与用户的关系，提高经济效益，是产品销售管理的目标。

（2）、提高市场预测和分析能力，为经营决策提供依据。

（3）、提出销售方案，确定经营决策和目标。

（4）、维持产销平衡，完善销售计划。

（5）、编制产品发运计划，组织回笼资金。

（6）、建立产品销售信息反馈制度和售后服务程序。

（7）、完善销售制度，提高企业销售能力。

（8）、采用推销员销售、门市销售、代理销售、网络销售、广告宣传等各种销售手段，促进产品的销售。

6、企业技术创新管理系统构建和运营

（1）、企业要有技术创新战略、总体规划和奋斗目标。

（2）、企业要建立一支创新型人才和技术创新管理人才队伍。

（3）、企业要建有符合本单位实际的技术创新机构。

（4）、企业要有技术创新的投入机制。

（6）、企业要有健全和完善技术创新的运行程序、管理制度和激励制度。

（7）、企业要重视技术的积累、分析和应用。建立产品技术数据库，为产品的更新和创新，提供发展的平台与保障。

（8）、加强产品技术管理和安全防护措施。

（9）、技术人才的学习与培训。外出培训前，要进行基础知识的学习和巩固，培训要有组织、有目标、有计划、有策略的进行，并及时进行总结、分析和交流。

（10）、技术资料的审核和更改要有一定的程序，在生产过程中，不允许任何人随意更改。

7、完善企业的质量管理体系

（1）、提高企业全体职工的质量意识，让做好工作质量成为习惯。

（2）、完善企业质量管理体系的机构和机制，提高质量管理的深度和力度。

（3）、严格控制生产服务各个环节的服务质量，质量从产品的设计和工艺环节做起，对产品的生产实行全程监控，并做好质量控制的工作记录，有效地控制产品的质量。

（4）、坚持顾客满意的质量成本原则。

（5）、追求不需要售后服务的质量管理境界。

（6）、处理好产品的质量与生产成本的关系，在保证产品质量的前提下，采用各种措施降低生产成本。

8、产品生产制造成本的控制措施

（1）、提高企业全体职工的成本意识，树立企业成本控制新观念。

（2）、树立成本系统管理观念。现代企业成本管理应包括影响成本变化的各个环节，渗透到企业的预测、决策、技术、销售等领域，向企业的各个环节方面扩展。

（3）、树立科技创新观念。有效地采用新技术、新设备、新工艺和新材料，依靠现代科学技术降低产品成本。

（4）、建立生产环节的成本分配标准及完善日常管理与考核控制。在产品的设计和工艺编制阶段，编制详细的生产成本预测计划，并分配至生产的各个环节，并做好管理和控制工作。

（6）、规划目标利润和分解目标成本。依据材料成本、人工成本和制造费用等具体成本项目占生产成本的比例，逐步分解直接材料目标成本、直接人工目标成本和制造费用目标成本，以此作为生产环节材料成本、人工成本、制造费用的控制目标。

（7）、严格进行产品生产成本的核算，并将核算结果与产品的预测成本进行对比和分析。

（8）、利用计算机和网络技术对产品生产成本进行优化。

9、加强企业产品生产进度的控制

（1）、设计部门编制产品生产工艺时，要对生产工时进行比较准确的预测。

（2）、生产计划部门编制生产计划，要有依据，对生产各方面的因素要综合考虑。

（3）、生产部门要对产品生产进度进行全程监控，发现与生产计划不符，应及时采取措施，进行纠偏处理。对生产进度做好详细的工作记录。

（4）、生产过程中，对生产人员进行全程监控，并做好详细的工作记录。

（5）、生产过程中，对设备的利用进行全程监控，并做好详细的工作记录。

（6）、生产过程中，对物料的利用进行全程监控，并做好详细的工作记录。

（7）、生产过程中，对产品和物料质量的利用进行全程监控，发现问题，及时进行处理，并做好详细的工作记录。

（8）、产品生产完成后，对所有相关的生产资料进行分析与总结，并形成书面材料，管理干部审批后，进行存档。

10、加强对产品、物料的管理与控制

（1）、编制物料计划要有依据。由于市场原因需对物料品种进行更换，必须经过设计部门同意。

（2）、对物料供应厂家的资历和信誉定期进行审核，并形成书面材料。

（3）、及时对物料的品种、数量、质量按规定进行检验，发现问题，及时进行处理。

（4）、生产完成后，及时对余料进行回收和管理，并做好详细的记录。

（5）、定期对产品和物料的库存进行盘点，并做到帐面清楚，不能含糊。

11、加强对企业政策、制度、规定的执行力度

（1）、加强对制度本身的合理性的审核。

（2）、提高制度的可执行性，必须建立相关的工作流程。而不是按照过去的职能模式将规定写出来就万事大吉了。

（3）、企业对制度执行的考核力度，必须要有完善的考核体系，应该包括

考核部门、考核标准以及奖惩标准。

（4）、加强领导者对制度执行的身体力行程度。

（5）、必须形成一种机制，不断创新执行力。不为现有的规则所束缚,不断超越现有的规则,对现有规则进行创新,才能不断维持企业的经营优势。

12、积极促进信息化在企业管理中的应用

（1）、积极应用计算机技术和软件,改善企业经营管理现状。

（2）、加强网络技术在政务管理、生产管理、人事管理、档案管理、销售管理、信息管理等企业管理中的应用。

（3）、企业建立健全信息化管理体系,让更多先进技术的应用，将会使企业获得更多的个性化特征,帮助企业缩减了成本,这也提高企业对客户的服务能力。

13、加强企业文化建设

（1）、企业文化是企业持续发展的灵魂

（2）、用企业精神去增进企业内部员工的向心力和凝聚力。

（3）、对企业外部而言,企业文化本身就是企业形象、企业品牌的关键成份。

（4）、提高员工的文化知识和道德修养,培养他们的主人翁意识,激发他们的想象力和创造力。

结语：本人为中小国企一技术人员，面对企业的困境，满腹经纶而无用武之地，盼早日可遇有远见之伯乐，大展其才。有同感的朋友可与本人联系，让我们共同分享生活的烦恼与快乐。

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