陕西省第二人民医院严厉打击非法行医专项整治方案（共五篇）

第一篇：陕西省第二人民医院严厉打击非法行医专项整治方案

陕西省第二人民医院

严厉打击非法行医专项整治行动实施方案

为认真贯彻落实省卫计委《关于印发严厉打击非法行医专项整治工作方案的通知》（陕卫监督发【2015】177号）文件精神，配合全省打击非法行医专项整治活动，严厉打击非法行医行为，保障患者就医安全，结合我院实际，特制定本方案。

一、工作目标

结合“三严三实”专题教育，通过专项行动，严厉打击非法行医行为，规范医疗执业，维护正常医疗服务市场秩序，提高医疗质量，保障医疗安全，为群众营造良好的就医环境，切实维护人民群众健康权益。

二、工作重点

（一）无证行医行为，对未取得执业医师资格，单独执业的。

（二）科室未经申报审批，违规加挂各类“中心”标识进行宣传的。

（三）科室利用各种公众媒体、互联网、户外等广告媒介违法违规发布虚假、夸大广告的；违法印制散发非法出版物的。

（四）科室未经门诊部、医疗服务中心审批开展“义诊”“巡诊”的；以医院名义进行虚假宣传的。

（五）雇佣“医托”谋取非法利益的。

（六）科室业务范围超出医院执业登记范围的。

（七）科室将科内门诊、病房等医疗用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的。

（八）未进行执业证书变更的外聘人员单独执业的

（九）科室使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的。

三、工作安排

（一）组织机构

为加强专项行动的组织领导，成立我院专项行动领导组，负责我院管辖区内打击非法行医工作的组织领导、统筹协调、检查指导和工作考核等工作。组成人员如下：

组长：于春富（院长）成员：马长虹（党委书记）

韩 军（副院长）杨丽艳（业务副院长）郭皖营（业务副院长）

领导小组下设办公室。成员：南卫东（医务科科长）

王平侠（护理部主任）

彭 剑（院办公室主任）

彭 涛（党委办公室主任）

姬利霞（人事科科长）

王丽君（门诊部主任）刘晓静（医疗服务中心主任）

领导小组办公室设在医务科，负责组织督察、综合协调以及信息汇总、上报等日常工作。

（二）实施步骤

专项行动分阶段进行，具体为：

第一阶段2015年8月至9月集中检查阶段。主要落实以下工作：医院组织开展自查工作，通过多部门联合督查发现问题，坚决取缔院内非法行医行为，对当事科室予以处罚和追责。

第二阶段2015年10月，为整改阶段。对督查中发现的问题按要求认真整改，向专项整治临到小组汇报专项整治工作开展情况，并按规定及时上报省卫生计生委。

四、工作要求

（一）加强组织领导。严厉打击非法行医行为，规范执业行为活动，维护广大患者的合法权益，有效促进医疗事业的健康发展，提高思想认识，增强规范意识，加强组织领导，认真实施，积极组织督导检查。

（二）加大责任追究。对督查过程中发现的问题应严肃处理，严格按照法定程序予以处理，对责任科室负责人应严肃处理，追求其相应责任。

（三）建立健全制度。建立健全长效的监查机制，督查小组以定期或不定期的方式认真实施专项督导检查，不走过程。对发现的问题认真分析，及时纠正处理，从根本上规范医院的医疗秩序，坚决杜绝非法行医行为的发生。

（四）畅通信息渠道。要切实落实医院 “监督公示栏”，设立并公布举报电话，加强社会监督，畅通举报渠道。

（五）建立通报制度。要按照营造氛围、扩大影响、形成声势的要求，对发现问题及时在全院范围内予以通报。努力营造打击非法行医、优化就医环境的浓厚氛围。

陕西省第二人民医院专项整治办公室 联系电话：87439023 邮箱：ywk9023@163.com 举报电话：87439023

陕西省第二人民医院 2015年8月20日

第二篇：严厉打击非法行医专项整治工作的方案通知

沁县卫生局卫生监督所

关于开展打击无证行医和非法采供血专项整治工作的实施方案的通知

各医疗单位.个体诊所：

为认真贯彻市卫生局《关于开展打击无证行医和非法采供血专项整治工作的通知》（长卫监督[2011]232号）精神，进一步加强对医疗机构的管理和监督，切实维护人民群众的健康权益，经研究决定，在全县范围内深入开展严厉打击无证行医和非法采供血专项整治工作，进一步整顿和规范医疗服务市场。现将有关要求通知如下：

一、提高认识，加强领导。

县卫生局高度重视这次专项整治工作，以对党，对人民群众高度负责的精神，成立以一把手为总负责的整治工作领导小组。精心部署，周密安排，狠抓落实，扎扎实实做好专项整治工作。

专项整治领导小组如下： 组 长：牛志强 副组长：崔晓凡

办公室主任：李敏

成 员： 李敏 史锦玉 郭艳

二、工作步骤

（一）调查摸底，自查自纠阶段（2011年8月30日前）

（二）清理整顿阶段（2011年9月——11月）

（三）总结验收阶段（2011年12月）

三、突出重点，依法整治。

这次打击无证行医和非法采供血专项整治和规范医疗服务市场工作的主要任务是：进一步贯彻落实《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》《血液制品管理条例》等法律法规及有关规定，依法取缔非法行医，加强医疗机构的日常监督管理，为人民群众提供安全有效的就医环境。

1、严格执法，做到有法必依，执法必严，违法必究。重点开展对无证行医和医疗机构聘用非医务人员行医.出租科室.外包科室的治理整顿。对未经执业注册.未取得《医师执业证书》人员行医的，要依法予以严肃处理；对聘用上述人员行医或出租诊室、外包科室的医疗机构，要依法予以查处，并追究有关责任人的责任。构成犯罪的，要依法移送公安、司法机关追究刑事责任。要强化对跨区域违法行为的查处，打击流窜作案。对纵容、庇护甚至直接参与违法活动的卫生行政人员和医疗机构负责人，要及时移送公安、司法机关查处。

2、清理审查医疗机构的科室设置和招聘外埠专业技术人员技术资格，规范内部管理。严格核准各类医疗机构特别是个体医疗机构的执业范围。执业范围一经核准即不得超范围执业。要明确执业范围，变更执业地点都必须严格履行手续，决不允许未经许可擅自变更的行为发生。各医疗机构招聘的本地医护人员必须具备相应的执业资格，同时要在主管卫生行政部门注册、登记，未经许可不得执业。否则，一律按非法行医论处。

3、各级卫生行政部门要坚持标本兼治、着力治本的原则，重在完善长效机制，从打击无证行医和非法采供血工作实践中不断总结成功的经验和做法。采取多种形式培训，提高善于发现案件线索能力，规范医疗执法文书书写，不断提高监管队伍的办案水平。建立监督信息动态监测平台，实现执法信息共享，加大打击流动性无证行医和非法采供血的监测力度

四、加强宣传教育，强化社会监督。

本次专项整治工作中要充分利用各种媒体，及时宣传报道专项整治工作进展情况及查处的重大案件，震慑不法行为和不法分子，营造强大声势，动员全社会共同监督卫生法律法规的贯彻落实。同时，充分发挥社会监督和舆论监督的作用。要积极引导、严格约束医疗机构自觉尊守有关法律法规，主动向社会披露有关整改情况，争取社会的理解和支持。

五、卫生监督机构登录卫生部卫生监督中心网站上的“全国卫生监督信息报告系统”进行数据填报。并将全县汇总表书面材料和工作总结加盖公章后分别报县卫生局和市卫生监督所

六、加强内部制度建设，建立长效监管机制。各医疗单位要通过这次专项整治工作，进一步加强内部管理机制和制度建设，并结合实际，积极探索建立长效的管理运行模式，认真总结本县医疗单位的现状，分析存在的问题，研究制定切实有效的整改措施。

沁县卫生局卫生监督所

二0一一年五 月 二十 日

第三篇：关于开展严厉打击非法行医和非法采供血专项整治工作汇报

陇南市武都区卫生局关于开展严厉打击 非法行医和非法采供血专项整治工作的汇报

（二○○七年十二月二十一日）

为贯彻实施省卫生厅等七厅委局《关于印发<2007年甘肃省打击非法行医专项行动实施方案>的通知》和陇南市卫生局武卫监发[2007]23号转发《关于认真组织开展2007年全省打击非法采供血专项整治工作的通知》精神。区委、区政府高度重视，区政府以武政办发[2007]189号文件印发了《陇南市武都区开展打击非法行医专项行动实施方案》的通知，区卫生局协同区科技局、公安局、监察局、人口委、药监局对全区所有医疗机构、计生机构、采供血机构、药店进行了全面的模底和清理整顿，取得了满意的效果，现将整治情况汇报如下：

一、基本情况

陇南市武都区辖36个乡（镇），689个行政村，有53万人口，由于历史、文化、地理、交通等诸多因素的制约，经济发展缓慢，通常用山高、坡陡、县穷、民苦来概括武都的地形地貌和基本状况。属国列贫困县之一。全区卫生资源有医疗卫生机构53个，其中：县级综合医院3所，中医院1所、疾控中心和区卫生监督所各1所，区妇幼保健站1所、区卫生职业技术学校1所；中心卫生院7所、城关社区卫生服务中心1所、乡卫生院25所、卫生院分院12所。有个体诊所和村级卫生所685所，现共有在职卫生职工 人，其中卫技人员 人，占职工总数的 %。县、乡拥有大型医疗设备 台（件），病床 张，能基本满足全区广大人民群众防病治病的需要。

二、专项整治情况

（一）健全了组织，加强了领导

为了加强打击非法行医行动的组织领导，区上成立打击非法行医专项行动工作领导小组：

组 长：田晓琴 区政府副区长

副组长：李维贵 区卫生局局长

李小平区科技局局长

赵志刚 区公安局局长

刘晓明 区监察局局长

戴武平区计生委主任

杨清瑞 区食品药品监督管理局局长（兼）

领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，由李维贵兼任办公室主任，卫生局副局长李学忠任副主任，工作人员由各职能单位抽调。办公室负责专项行动的组织协调、上报下达、资料的收集整理、定期上报各种表格并办理日常业务 等工作。

（二）确定了工作范围和专项行动工作重点

1、工作范围

针对我区一些无证行医和违规违纪医疗活动多发生在基层的实际情况，这次专项行动工作重心向农村、向城乡 结合部、向城市社区延伸。对各级各类医疗机构（包括部队、企业、行业医疗机构、个体诊所）、疾病预防控制机构、科研机构下设的医疗技术服务机构、计划生育技术服务机构、药店及各种从事诊疗活动的场所进行检查整顿。普遍开展“回头看”，督促落实整改措施，严防非法行医行为反弹。

2、专项行动重点

（1）严厉打击无证行医。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的黑诊所；打击无任何行医资格的游医、假医，以及借助虚假宣传，招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。

（2）严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医，医疗机构将科室或房屋出租、承包给非医疗机构人员或者其他机构，打着医疗机构的幌子利用其他手段开展诊疗、销售药品活动的违法违规行为。（3）严肃查处“地下性病诊所”和未经审批擅自从事性病诊疗的违法行为。

（4）严肃查处非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。

（5）依法取缔药店“坐堂行医”或以“义诊”、“医疗保健咨询”等名义非法开展的医疗活动，或者以上述名义进行的药品、保健品、医疗器械的宣传促销活动。

（6）严肃查处非法从事医疗美容诊疗活动的行为。（7）严肃查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动的行为。

（8）严肃查处医疗机构违法发布医疗广告的行为。

（三）部门分工，明确职责

1、由区卫生行政部门和区药品监督管理部门负责组织专项检查，查处无《医疗机构执业许可证》和无任何行医资格擅自开展诊疗、非法销售使用药品活动的行为；查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的行为；查处医疗机构出租、承包科室的行为；查处非法从事性病诊疗活动的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；查处未经备案核准的义诊活动；查处非法开展医疗美容的行为；查处药店坐堂行医行为。查处医疗机构违法发布医疗广告的行为。

2、由计划生育、卫生部门负责查处未经批准，擅自从事计划生育技术服务的行为；查处计划生育技术服务机构未经批准、擅自增加计划生育服务项目和未取得医疗机构执业许可、擅自开展《计划生育技术服务管理条例》规定以外的其他临床医疗服务项目的行为；查处计划生育技术服务机构聘用非卫生技术人员行医行为；查处计划生育技术服务机构出租、承包科室的行为；查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为以及借助虚假宣传，招摇撞骗，或打着计划生育技术服务新科技推广、避孕药具、生殖健康等幌子误导和欺骗广大育龄人群，危害育龄人群身体健康和生命安全的非法从事计划生育技术服务的活动。

3、由科技部门负责在职责范围内规范医学科研机构的设立审核工作，配合卫生行政部门查处违法从事诊疗活动的科研机构。

4、由公安部门负责，卫生、计划生育、药品监督部门配合，依法严厉打击非法行医的犯罪行为；查处暴力抗法行为，对拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员，要依法予以查处。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

5、由监察部门会同卫生、科技、计划生育、药品监督管理等部门，对贯彻法律法规和政策不力，违法违规审批，造成人民群众反映强烈、医疗秩序混乱、非法行医问题严重的 地区，要依纪依法严肃追究有关部门和地方行政领导的责任；对本次专项行动中，推诿扯皮，行政不作为的案件线索，以及医疗机构等的违法违规行为，要依纪依法追究有关人员的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

6、广电部门负责舆论监督，加大宣传报道频次，跟踪报道专项行动的开展情况，协助执法部门采集违法违规证据。

（四）分步实施整治，确保整治效果

这次专项整治工作分为动员部署，组织实施和总结评估三个阶段：

1、动员部署阶段（2007年8月）

在专项行动领导小组的统一领导下，建立工作机制，按照属地管理的原则，对全区专项行动进行了全面的动员部署，抽调了15名卫生监督员，出动检查人员450人次，对全区城乡各级各类医疗机构、计生机构、采供血机构、药店机构进行全面的摸底检查。

2、组织实施阶段（2007年9月—11月底）

长期以来，由于受市场经济负面影响，全社会出现了以赢利为目的的乱办医现象。武都城区不到10万人的小城，个体开业、社会办医等多达100多家，针对这种现状，各部门按照方案确定的职责分工和工作部署，以城区为重点，城乡互动，开展了轰轰烈烈的清理整顿工作，检查城乡医疗、计 生机构、药店共900家，取缔了非法行医7家，罚款1050元，并没收和暂扣非法使用医疗设备12台（件），900家中查了医疗机构738家，有医疗机构执业许可证的372家，占81.3%，无证的36家占19.7%。全区共有药店125家，其中城区42家，都有药品经营许可证。计生机构37家，有证的34家，无证3家，凡对以上无证的依法进行了取缔。对群众举报的1家超许可范围经营的医疗机构进行了罚款500元的处罚，并限期整改，对1家使用无医师资格证行医的医院和个人进行了处罚，并责令停止执业。

3、总结验收阶段（2007年12月）

4、陇南市血站由市监督所监管，对我区医疗机构血液来源、入库、储存、发放、紧急用血、医疗废物处置等进行了监督检查。

三、存在的困难和问题

1、武都区是一个农业大区，地域辽阔，农民居住十分分散，境内山大沟深、交通不便，卫生监督工作匮乏，监督手段落后，因此，在一定程度上影响了整治工作进度和覆盖范围，急需配备监督车辆及相关设备。

2、卫生监督体制未理顺，执法监督人员严重不足，我区仅靠几名医政管理人员远远不能完成当前市场经济下的医疗机构监督管理工作。

3、近几年来，我区在省内外一些大中专卫生院校自费学习和自学考试，毕业后没有就业门路，也无法进入医疗卫生单位工作，又不能参加执业医师资格考试，而自谋职业开办诊所，这类人在整治过程中被关闭了诊所，由于目前还没能建立长效的监管体系，致使整治后出现反弹现象。

4、为了经济利益，个体诊所不按审批科目执业，增设科目执业现象也较多。

四、今后打算

我区医疗机构个体行医管理工作，在区委、政府的正确领导和关怀下，在市卫生局大力支持下，取得了可喜的成绩，为全区人民的健康事业做出了一定的贡献，但离上级的要求还有一定差距。因此，我们恳切希望检查组的领导多提宝贵意见，指导和帮助我们的工作。在今后的整治工作中，有决心，有信心，充分认识卫生监督执法的长期性、艰巨性和复杂性，要克服困难、加强学习、提高卫生监督水平，增强紧迫感、使命感和责任感，把严厉打击非法行医专项整治工作深入进行到底。

第四篇：非法行医专项整治自查自纠

新绛县糖尿病医院

关于非法行医专项整治工作报告

根据运城市卫生局、市公安局工作指示，关于印发《运城市继续深入开展打击非法行医工作方案》的通知、关于印发《**市大家非法行医和非法采血违法犯罪行为为联席会议制度》的通知的总体要求，为净化我乡医疗服务市场，为人民群众提供一个规范、安全、放心的就医环境；进一步落实“无证行医查处区域责任制”和“无证行医查处日常巡查制”，及时查处和严厉打击无证行医行为。现将本区域内打击非法行医专项整治行动自查整改报告如下：

一、加强领导，明确目标，建立有效的工作机制

在院领导的高度重视下，为进一步贯彻落实**市卫生局、**市公安局瑞卫发[2011]第84号、瑞卫发„„

第五篇：打击非法行医整治方案

墩阔坦乡打击非法行医、销售假劣药品、发布虚假违法广告

等违法违规行为专项整治工作方案

为加强医疗服务和药品市场监管，严厉打击非法行医、销售假劣药品、发布虚假违法广告等违法违规行为，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，依据尉政办[2009]30号文件精神，结合墩阔坦乡工作实际，特制定以下工作实施方案：

一、成立打击非法行医、销售假劣药品、发布虚假违法广告等违法违规行为专项整治工作：

组长：吐尔逊买买提乡长

副组长：居来提卡得尔副乡长

成员：

陶生武副乡长

方雄伟乡卫生院院长

沙克托乎提乡派出所所长

艾合买提买买提乡卫生院副院长斯坎得尔.艾沙乡党政办秘书

领导小组下设办公室，办公室设在乡政府，办公室主任由斯坎得尔.艾沙兼任。负责专项整治工作的组织联络、协调沟通和信息上报等日常工作。

二、工作安排部署

专项整治工作分为三个阶段实施：

第一阶段（2009年3月日6至3月10日）为动员部署阶段。成立专项整治组织机构，制定具体实施方案，对专项行动进行全面动员部署。

第二阶段（2009年3月11日至5月15日）为组织实施阶段。

（一）自查清理（3月11日-3月14日）就专项整治工作有关要求告知辖区所有行政管理相对人，发动、指导和督促其开展自查自纠工作。

（二）执行检查（3月15日-4月25日）结合工作实际，积极配合相关部门加强执法检查工作，严肃查处违法违规行为，并督促相关单位限期整改。

（三）整改复查（4月26日-5月10日）。及时复查相关单位的整改情况，对整改不到位的单位进行严肃处理。

（四）重点督查（5月11日-5月15日）。专项整治工作领导小组将针对重点地区、重点领域进行督查。

第三阶段（5月16日-5月20日）为总结阶段。于2009年5月20日前将专项整治工作总结报尉犁县专项整治工作领导小组。

三、工作要求

一是提高认识，切实加强对专项整治工作的领导。二是突出重点，狠抓落实。

三是分工协作，完善机制。四是加强宣传，营造氛围。

墩阔坦乡人民政府 二00九年三月六日