促进环保工作交流材料

第一篇：促进环保工作交流材料

促进环保工作交流材料

省县环保局党组根据县委深入学习实践活动领导小组的统一部署和要求，紧紧围绕“推进科学发展，努力走在全省山区县市前列”主题，认真组织学习，深入调查研究，分析找准问题，扎实整改落实，工作着力“四加强”，有力促进了环境保护工作“四提升”，推进了全县经济社会又好又快发展。

一、加强科学发展观理论学习，环保认识水平不断提升

通过深入学习、调研和讨论，环保局领导班子进一步加深了对科学发展观的认识和理解。结合我县环保工作实际，局领导班子形成了六点共识：（1）深刻认识到我县环保工作既面临着发展不足，也面临发展不优的双重压力，但主要还是发展不足的问题，环境保护工作必须服务并服从于全县加快发展的大局，成为推进科学发展，努力走在全省山区县市前列的重要力量，破除就环保抓环保的狭隘观念。（2）深刻认识到环境问题是发展中的问题，必须在发展中解决，实现经济发展与环境保护的双赢，当前必须紧紧抓住污染减排这个中心，以减排优化经济发展方式、提高发展质量、增强发展后劲，推进科学发展，破除经济发展与环境保护对立的错误观念。（3）深刻认识到环境保护在推进科学发展中担负着艰巨而繁重的任务，也面临着严峻的挑战，必须不断解放思想，振奋精神，开拓创新，加快实现环境保护的三个历史性转变，破除因循守旧、不思进取的消极观念。（4）深刻认识到加强环境监管和指导服务是推进科学发展，努力走在全省山区县市前列的重要措施，既要保障环境安全、维护群众利益，也要促进企业依法生产经营，实现持续、快速发展。必须处理好依法行政与指导服务的关系，在严格执法的同时，寓管理于服务之中，为发展谋划、为企业解忧，破除只执法不指导、只管理不服务的片面观念。（5）深刻认识到改善农村人居和生态环境是建设社会主义新农村的重大任务，没有农村的小康就没有全面的小康，忽视农村环境保护，就不可能有全县环境质量的根本改善，必须把农村环境保护摆上更加突出的战略位置，坚持城乡统筹、多措并举，破除环保工作重工业企业轻农村、重点源轻面源的失衡观念。（6）深刻认识增强全社会的环境意识是推动生态文明建设的治本之策，没有全民环境意识的提高和广泛参与，环境保护事业就失去了根基，就成为无源之水。

二、加强环境保护基础建设，企业经济效益不断提升

加大环境保护基础建设力度，以使达到标本兼治效果。一是强力推动污染减排。年，在地区生产总值增长25.8%的情况下，全县cod、so2减排308吨、203.1吨，提前并超额完成市政府下达的cod减排300吨、so2减排200吨的任务。得到了上级环保部门的充分肯定。二是积极对上争取项目，服务经济建设大局。年向国家争取了4个三峡库区水污染防治项目：东圣公司、武星公司、星球公司和德中公司污水治理项目，项目资金达1340万元。三是加大矿山生态环境保护工作力度，矿区环境面貌大为改善。自20xx年开展矿山环境综合治理工作以来，由县环保局牵头，各乡镇、相关部门齐抓共管，各矿山企业积极主动开展整治，取得了明显成效。完成了县内所有矿山企业的环境影响评价和“三同时”验收工作，完备了环境保护法律手续；企业矿井废水、粉尘、矿渣等废物的处理设施基本完善，乱采滥挖、随意排放废水、乱倒废渣的行为得到纠正，矿区生态环境逐步得到改善。四是服务企业成效显著。积极协助企业依法完善环境保护手续，帮助企业解决发展中的环境问题，获得企业经济效益和环境效益双赢。

三、加强污染防治整治工作，人居环境质量不断提升

解决影响经济社会发展、危害人民群众健康的突出环境问题，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，是县环境局工作的着力点。认真实施全县“十二五”环保规划，对县内重点工业污染源，实行专人负责，指导和督促企业治理污染。针对企业污染物排放现状，帮助和指导其制订科学的治理方案和措施。严把环保准入关，减少新增污染源。对不符合环保要求和产业政策的单位和个人，一律不审批环保相关手续，从源头上杜绝新增污染企业。年城区空气环境质量保持在二级标准，按综合指数计算，达优级14周、良级34周；水环境质量城区保持在ⅲ类水质标准，城区以外达到ⅱ类标准，主要污染指标都控制在标准内；城区区域环境噪声达到划定的功能区标准；饮用水源地水质合格率保持100%。市对县环境保护工作考核中连续3年荣获第一。

在重点开展全县环保专项整治行动中，全县工业企业和人民群众关心的热点、难点问题得到了解决。去年至今年7月共出动711人次对污染源进行现场监察，监察污染源单位229家次，下达限期整改通知书11份、现场监察记录221多份、查处环境违法企业3家，达到了处罚一家震慑一方的预期效果。确保了环境污染事故的零发生，较好维护了人民群众的合法环境权益和社会稳定。现在县城区实现了绿化、净化、亮化和美化，有污染的企业没有了，天空也更蓝了。

省县环保局党组根据县委深入学习实践活动领导小组的统一部署和要求，紧紧围绕“推进科学发展，努力走在全省山区县市前列”主题，认真组织学习，深入调查研究，分析找准问题，扎实整改落实，工作着力“四加强”，有力促进了环境保护工作“四提升”，推进了全县经济社会又好又快发展。

一、加强科学发展观理论学习，环保认识水平不断提升

通过深入学习、调研和讨论，环保局领导班子进一步加深了对科学发展观的认识和理解。结合我县环保工作实际，局领导班子形成了六点共识：（1）深刻认识到我县环保工作既面临着发展不足，也面临发展不优的双重压力，但主要还是发展不足的问题，环境保护工作必须服务并服从于全县加快发展的大局，成为推进科学发展，努力走在全省山区县市前列的重要力量，破除就环保抓环保的狭隘观念。（2）深刻认识到环境问题是发展中的问题，必须在发展中解决，实现经济发展与环境保护的双赢，当前必须紧紧抓住污染减排这个中心，以减排优化经济发展方式、提高发展质量、增强发展后劲，推进科学发展，破除经济发展与环境保护对立的错误观念。（3）深刻认识到环境保护在推进科学发展中担负着艰巨而繁重的任务，也面临着严峻的挑战，必须不断解放思想，振奋精神，开拓创新，加快实现环境保护的三个历史性转变，破除因循守旧、不思进取的消极观念。（4）深刻认识到加强环境监管和指导服务是推进科学发展，努力走在全省山区县市前列的重要措施，既要保障环境安全、维护群众利益，也要促进企业依法生产经营，实现持续、快速发展。必须处理好依法行政与指导服务的关系，在严格执法的同时，寓管理于服务之中，为发展谋划、为企业解忧，破除只执法不指导、只管理不服务的片面观念。（5）深刻认识到改善农村人居和生态环境是建设社会主义新农村的重大任务，没有农村的小康就没有全面的小康，忽视农村环境保护，就不可能有全县环境质量的根本改善，必须把农村环境保护摆上更加突出的战略位置，坚持城乡统筹、多措并举，破除环保工作重工业企业轻农村、重点源轻面源的失衡观念。（6）深刻认识增强全社会的环境意识是推动生态文明建设的治本之策，没有全民环境意识的提高和广泛参与，环境保护事业就失去了根基，就成为无源之水。

二、加强环境保护基础建设，企业经济效益不断提升

加大环境保护基础建设力度，以使达到标本兼治效果。一是强力推动污染减排。年，在地区生产总值增长25.8%的情况下，全县cod、so2减排308吨、203.1吨，提前并超额完成市政府下达的cod减排300吨、so2减排200吨的任务。得到了上级环保部门的充分肯定。二是积极对上争取项目，服务经济建设大局。年向国家争取了4个三峡库区水污染防治项目：东圣公司、武星公司、星球公司和德中公司污水治理项目，项目资金达1340万元。三是加大矿山生态环境保护工作力度，矿区环境面貌大为改善。自20xx年开展矿山环境综合治理工作以来，由县环保局牵头，各乡镇、相关部门齐抓共管，各矿山企业积极主动开展整治，取得了明显成效。完成了县内所有矿山企业的环境影响评价和“三同时”验收工作，完备了环境保护法律手续；企业矿井废水、粉尘、矿渣等废物的处理设施基本完善，乱采滥挖、随意排放废水、乱倒废渣的行为得到纠正，矿区生态环境逐步得到改善。四是服务企业成效显著。积极协助企业依法完善环境保护手续，帮助企业解决发展中的环境问题，获得企业经济效益和环境效益双赢。

三、加强污染防治整治工作，人居环境质量不断提升

解决影响经济社会发展、危害人民群众健康的突出环境问题，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，是县环境局工作的着力点。认真实施全县“十二五”环保规划，对县内重点工业污染源，实行专人负责，指导和督促企业治理污染。针对企业污染物排放现状，帮助和指导其制订科学的治理方案和措施。严把环保准入关，减少新增污染源。对不符合环保要求和产业政策的单位和个人，一律不审批环保相关手续，从源头上杜绝新增污染企业。年城区空气环境质量保持在二级标准，按综合指数计算，达优级14周、良级34周；水环境质量城区保持在ⅲ类水质标准，城区以外达到ⅱ类标准，主要污染指标都控制在标准内；城区区域环境噪声达到划定的功能区标准；饮用水源地水质合格率保持100%。市对县环境保护工作考核中连续3年荣获第一。

在重点开展全县环保专项整治行动中，全县工业企业和人民群众关心的热点、难点问题得到了解决。去年至今年7月共出动711人次对污染源进行现场监察，监察污染源单位229家次，下达限期整改通知书11份、现场监察记录221多份、查处环境违法企业3家，达到了处罚一家震慑一方的预期效果。确保了环境污染事故的零发生，较好维护了人民群众的合法环境权益和社会稳定。现在县城区实现了绿化、净化、亮化和美化，有污染的企业没有了，天空也更蓝了。

四、加强生态文明建设，生态文明程度不断提升

以科学发展观为统领，以生态文明建设为抓手，围绕全县优化经济发展大局，以发展循环经济为契机，以节能减排为动力，提升产业结构，进一步创新体制机制，改进工作作风，强化环境监管，加强环保宣传，提升环保服务科学发展的能力和水平，扎实做好新时期的环保工作，使我县环境保护工作努力走在全省市前列，实现环保事业新的跨越发展。县环保局经过深入全面的调查研究和科学论证，制定了《县生态建设总体规划》，已由县人大常委会审议通过决定执行。年镇被国家环保部授予“第七批全国环境优美乡镇”荣誉称号,为创建生态县奠定坚实基础。到目前我县共有7所学校被省、级环保部门授予“绿色学校”荣誉称号。绿色创建活动引起群众广泛响应和高度关注，为全县环保工作推进营造了良好的环境。通过不断的努力，今年我县获得了“全国生态示范区”的称号。

今后我们将继续深入学习贯彻落实科学发展观，以奋发有为的精神状态，扎实整改落实，勇于开拓创新，尽责尽力搞好环保工作，为推进县经济社会又好又快发展做出更大的贡献

第二篇：工商局长促进工作交流材料

各位领导、同志们：

大家好!我是庙头分局副局长兼综合室主任。今天参加这次系统综合室主任和宣传信息员培训会议，我感到十分荣幸，也倍感惶恐，因为与在座的其他单位同仁相比，还有很大的差距，在此，我就近年来从事综合室工作的一点感悟、一点体会与大家交流，敬请各位领导、同志们批评指正!

综合室作为基层分局承上启下、协调左右、督办落实的办事机构，必须充分认识综合室的工作职责，认清综合室工作在整个工商部门中的地位和作用，综合室工作既参与政务，又掌管事务，既是综合部门，又是服务机构。它在工作中，既对上级负责、又对基层领导负责和同级负责。既管沟通上下，又联结左右。因而，综合室能否真正成为整个分局联系的纽带和推动基层各项工作有条不紊的进行，关键在于如何发挥综合室主任的沟通、协调和督办作用。

一、用“心”去沟通

做好沟通工作，就要有酸甜苦辣都能含，闲言碎话都能装的心态。在工作中既会照章办事，又要用心去沟通，增强分局的凝聚力，形成一种团队协作、克难奋进、忘我工作的良好氛围。

一是为人有诚心。以诚感人者，人亦诚而应，分局是个大家庭，在综合室主任岗位上要有真诚真心对人的思想，同志间互相珍惜共事的缘分，经常与同志间在工作和生活中相互交心，“良言一句三冬暖”，多倾听他们的意见，彼此能坦诚相处，互相信任，不分亲疏，讲竞争更讲友谊,使大家保持一颗平常的心，靠忠诚老实的品格建立和谐融洽的人际关系，营造干事创业的良好氛围。

二是处事不偏心。在日常工作中，同志间、站组间出现意见或分歧是难免的。综合室依据分歧的客观情况，从维护大局、有利于工作出发，客观公正地进行沟通。在与同志间进行工作上的沟通时，首先要想一想自己能够做些什么，怎样才能为对方完成工作创造便利条件，不从个人好恶出发，厚此薄彼，偏心偏向。

三是业务讲细心。综合室事无巨细，事务繁杂，不但要敬业、勤业，更要精业，理顺日常工作的轻重缓急，对一个时期和一个阶段的工作，从上级指示要求、本级工作内容到管片同志的工作动态，以及领导当前思考的问题、思路等，都要进行全面的考虑和思索，干当前的事想将来的事，做今天的事想明天的事，从中预测出下一步工作形势的发展变化，深思熟虑、周密筹划和谨慎稳妥。日常工作扎扎实实，工作心细如发，忙中求快，快而不乱，以饱满的工作热情、自我加压的工作精神、争创一流的工作作风，认真、优质、高效履行综合室职责。

二、用“勤”去协调

协调的过程也就是管理的过程，处在基层分局枢纽地位的综合室，市局办公室及其他职能科室工作部署落实，分局内设机构的运作，外单位联系工作，群众来访，都得综合室应对和处理。可以说，综合室是承上启下、联系内外、协调左右的中心，不仅要搞好分局计划协调和日常事务协调，还要搞好人际关系的协调。

一是甘当“勤务兵”。综合室政务、事务繁多，要甘于吃苦、甘于奉献，为上级服务，为本部门服务，为基层同志服务。内部资料的收集、整理、编印、统计，经济户口的建管收录，来人来访的接待，1235的投诉咨询处理，各类信息的报送，周、月、年工作的计划安排，各类经营主体受理登记发照以及财务管理等等，都要综合室来做，因此，做什么事都想在前、谋在前、做在前，脑要勤、腿要勤、嘴要勤，多出主意带头干。

二是勤做“协调员”。在日常工作中，当好“调解员”，不当“首席官”，事事多为其他站组的同志们服务，不要只要求同志们处处为自己让路。处理问题时，属领导解决的问题，及时请示领导，揽事不揽权，到位不越位。属各站组解决的问题，要做好站组之间的衔接，防止互相推脱或无人负责的现象发生。分局决策与同志间认识不一致时，只要不是原则问题，就不一味强调“不折不扣”压着同志们去办，也不能违背领导意图，走“大众路线”，而是在充分沟通的基础上搞好“微调”，从而既保证领导意图的落实，又符合客观实际，能够被大家所接受。当各站组之间发生矛盾需要沟通与协调时，我就认真听取各方的意见，从中找出“共同点”，并以“参谋”的角色，提出容易被双方接受的意见和建议，取得共识。

三是勤会“弹钢琴”。综合室主任既要会“搬道岔”，更要会“弹钢琴”。综合室管的事多、繁琐，一切自己去办不行，该“搬道岔”时搬道岔，该当“收发室”时就当收发室，但更要紧的是学会“弹钢琴”，协助领导掌握全盘工作。弹钢琴要十个指头都动，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。协助领导掌握全盘，不等于眉毛胡子一把抓，事无巨细全来了，今年分局对服装户、农资市场和棉花经纪人管理采取集中整治、分片负责的管理方式，综合室充分发挥协调全局作用，各片组、各责任人责任明确，效果明显，全盘中有重点，做到“抓住重点，照顾全盘”。从而调动了各方面的积极性，保证分局工作有序开展。

三

第三篇：在环保工作会上的交流发言

山水新城，生态XXX

——在全市环保工作会上的交流发言

（渝北区XXX镇环保办主任XXX）

各位领导、同志们：

大家上午好！

我叫XXX，是XXX镇环保办一名专职环保员，今天很荣幸有这个机会和大家一起交流乡镇环保工作，下面就本镇环保工作作如下发言，有不对之处请大家指正。

一、镇情介绍

XXX镇位于重庆市北部，渝北区中西部，是两江新区的主阵地之一，210国道、凌空大道穿越镇境。东与王家街道相邻，南与双凤桥街道接壤，西与北碚区复兴镇相连，北与兴隆镇毗邻。幅员面积83.4平方公里，辖12个村217个村民小组，2个居委会5个居民小组。总人口约3.8万人。

近年来，在镇党委、政府的坚强领导下，XXX镇紧紧围绕“山水新城，生态XXX”的总体发展思路，统筹兼顾、求实创新，抢抓XXX镇作为两江新区十大功能分区之一的木古出口加工区的重要组成部分的机遇，以观音洞水库、白云山脉为依托，以保税港区、空港工业园区为核心，积极构建“一核二区三带一中心”的产业布局，同时将生态文明建设纳入镇 “一一二三”发展思路，1

并积极推进，着力打造出渝北后花园。

二、提升环保“内燃力”

为全面提升我镇环境保护力度，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层推进，建立了一个工作能力强的环保队伍。一是挂牌成立环境保护管理办公室，落实了两名专职和一名兼职环保员，14个村居也确定了一名专职环保员；二是成立了一个9人组的综合执法大队，负责配合环保办开展环境监察巡查，每周每个污染源点巡查至少2次以上；三是与辖区内各企业、村（居）都签订环境保护目标责任书，将环境保护监管责任实行企业负责人、村(居)书记一把手考核，对年终考核不合格的实行一票否决，年底将取消部门评先及人员评先。四是落实企业环评申报制度，协助企业到相关部门办理环评手续，使其能达标排放。五是建立环境保护民情反馈制度，定期召开环境建设座谈会、院坝会，积极走访企业和服务对象，广泛征求意见并落实整改；加大政务公开力度，接受社会监督。

三、落实防治措施

以中央农村环境连片整治项目为契机，以观音洞水库、白云山脉为依托，结合我镇实际，解决了一大批制约我镇发展的环境瓶颈。2010年我镇率先在四个村开展该示范项目，实行部门联动，结合镇情，将污水处理、饮用水净化、垃圾收运系统建设工程作用发挥到位，截止目前基本实现村（居）全覆盖，主要做到四个

到位。一是科学规划到位，合理确定环境整治示范区域。规划好是建设好的保障，我们始终坚持规划先行的原则，将污水处理系统建设落户在撤乡并镇的老场镇，将垃圾收运系统建设落户在210国道沿线、村主干道、千亩向日葵基地、黑山桃花及七彩乡村等人口聚集点，将饮用水净化工程落户在无自来水的村，将饮用水源地保护标志、交通警示牌落户在观音洞水库，充分发挥了项目效用，使项目区的饮用水源达标率达到100%，彻底扭转污水横流、垃圾乱倒的现象，实现保护了生态环境的目标。二是部门联动到位，合力推进环境整治示范效果。该项目，镇政府作为项目实施的主体，统筹领导项目各项工作，根据相关要求，制定实施方案，成立领导小组，将镇属各部门及驻镇有关单位纳入项目领导小组成员单位，按照目标责任分解，各部门、单位提方案、提计划，有针对、有重点的组织实施，同时，将农村改厕、改水、基础设施建设等项目倾向于项目村，充分考虑各方资源，发挥好项目效益，力争做到，“整治一村，美丽一片”。三是长效保障到位，建立完善农村环保运行管理机制。建设好了，必须要管护好，才能长久运行，主要做到“四化”，垃圾收运市场化，即我镇自筹资金30万，每年与清运公司签订镇域内垃圾清运承包合同，由清运公司负责对辖区内所有垃圾箱、垃圾亭、垃圾凼等的垃圾进行清扫保洁，我镇环保办定期或不定期对清运公司进行考核，实现了垃圾收运市场化管理；污水处理规范化，即由于人工湿地的管护较

为专业，我镇三个100m3/d以上的人工湿地统一在区环保局的指导下移交给区建龙环保公司进行管护，而镇上几十方的小型人工湿地，我镇聘请区建龙环保公司培训的专员进行管护，实现污水处理规范化管理；饮用水净化明确化，即饮用水净化设备的管理我们落实到村委会，并由村委指派一名专人负责运行，实现了责任明确化；饮用水源目标化，即为确保辖区内观音洞水库饮用水源地100%达标，我们与各部门积极协调，做到设立饮用水源地保护标示、禁止在水库钓鱼、禁止在水库周边以修建农房名义搞农家乐、禁止在水库周边及上游可以影响水质的地方新增、取缔无环保治理的畜禽养殖。四是规范管理到位，按照规定使用项目资金。该项目资金实行区财政局报账制度，作为业主单位，我们严把项目进度关，确定完成了期限项目内容，我们才签字，没有完成，坚决不签字，把好第一关。

发言完毕，谢谢大家！

第四篇：促进农民增收交流材料

近年来，我市认真学习贯彻党的十七届三中全会精神和中省相关决策部署，适时召开促进农民增收工作会议，制定出台了《关于落实关键举措促进农民增收的意见》等政策性文件，并创造性地推行了农民增收“举措到户工程”，形成了农民科学增收、持续增收的长效机制。2011年，全市农民人均纯收入突破4000元大关，达到4186元，增长19.6%，其中工资性收入增加331元，增长22.5%，占纯收入的43%；家庭经营性收入增加177元，增长10.5%。区、县、县3个县区农民人均纯收入首次超过全国平均水平。今年上半年，全市农民人均现金收入2663元，比上年同期增长16%。我们的主要做法是：

一、深入调查分析，明晰思路目标

在深入分析形势和全市农民收入特点后，我们形成了四条共识：一是非农产业收入是农民收入的增长极。农民收入每增加3块钱就有2块来自工资性收入。二是城乡居民收入差距将会进一步扩大。农业生产特点决定农业增长率每年在6--7%，而制造业、服务业只要市场需求旺盛，一般有两位数以上的增长率。三是农民收入差距是工业化、城市化差距的综合反映。普遍规律是工业化、城市化水平高的地方，农民收入水平高。四是统筹城乡经济社会发展将开辟农民增收“高速路”。城乡统筹，将使农民“无障碍”进入工业化、城市化领域。

根据中央和省委的部署要求，结合学习贯彻党的十七届三中全会精神，我们提出坚持“三业并举、四轮齐动、举措到户、三化承载、机制保障”的思路（“三业并举”即提升农业打基础，扩大就业强主导，激活创业抓关键；“四轮齐动”即拉升工资性收入、扩大经营性收入、增加财产性收入、提高转移性收入；“举措到户”即对农民增收分类指导，因户施策，把增收措施落实到户；“三化承载”即推进工业化、城镇化和农业现代化，搭建起农民创业就业、增收致富的载体；“机制保障”即形成促进农民持续大幅增收的长效机制，科学促进农民增收）。制定了《2011—2012年农民增收规划》，提出每年全市农民人均纯收入保持年均递增15%以上，力争2012年，全市农民人均纯收入比XX年翻一番，总体上达到或接近全国平均水平的“三步走”目标。

二、坚持“三业并举”，拓宽增收路径

在增收途径上，我们坚持“三业并举” ：

一是提升农业打基础。主要是发展现代农业，调整优化农业结构，加快实施“一村一品”工程，打造粮食、果品、蔬菜、奶业和生猪五大产业集群，推进花椒、辣椒等区域特色产业集约化发展。今年全市夏粮总产93.41万吨，平均亩产318.7公斤，较去年分别增产4%和4.8%。其中小麦总产92.34万吨，平均亩产319.3公斤，较去年分别增产4％和4.8%。

二是扩大就业强主导。坚持像抓农业生产一样抓劳务经济，像为农产品找市场一样为劳动力找就业岗位，像为农产品打品牌一样做劳务品牌，出台一系列就业扶持政策，支持农民技能培训，扩宽农民就业渠道。农村劳动力转移就业84万人，占年任务的88.4%，其中劳务输出61.2万人，新增转移农村劳动力4.8万人，占年任务80%，劳务输出技能培训9.1万人，占年任务的67%。

三是激活创业抓关键。从信贷、税费等方面积极扶持，推动创业，催生“小老板”，止目前，止目前，全市个体私营企业达到7万多户。一季度免费创业培训3127人，发放小额担保贷款3565万元。同时，加快工业化、城镇化、农业现代化发展步伐，建立以工促农、以城带乡的长效机制，逐步使三分之一的农村劳动力在二三产业创业、三分之一的农村劳动力打工就业、三分之一的农村劳动力从事种养业经营的格局；积极拉升工资性收入、扩大经营性收入、增加财产性收入、提高转移性收入，实现农民增收“四轮齐动”。

三、实施到户工程，创新增收方法

我们根据农户的实际情况，坚持按照“逐户填卡，因户施策，举措到户，分类指导，配套服务”的要求，科学筛选增收路径，分类指导，因户施策，在去年在晋星村试点的基础上，今年在全市1729个村全面实施了农民增收举措到户工程。

一是填好一张表。即《市农民增收举措到户工程明细卡》。明细卡主要有四项内容：①劳动资源，包括家庭人口，劳动力，青壮年及其技能，工作地点等；②家庭经营资源，包括承包耕地，运输车辆、工程机械、加工设备等经营性设备，种养殖场、企业、门店、摊点、农家乐等经营性项目；③收入情况，包括家庭收入构成，上家庭实际收入和人均纯收入，本家庭预计实际收入和人均纯收入；④增收措施。通过填表，弄清楚农户家庭的基本情况和资源。目前，全市共填写农户增收台账和增收明细卡80万份。

二是实行科学分类指导。根据对全市68.4万农户的调查分析，按收入情况划分成5种农户：①创业型。全市66739户。他们有生意、有企业，积极引导支持他们克服小富即安、小成即满的思想，大胆进行“二次创业”，继续把生意做大做强，并带动乡亲邻里增收致富。②劳务型。全市260890户。他们一般家庭主要劳动力常年在城镇就业，辅助劳动力在农村从事农业生产经营，家庭收入主要来源靠城镇，而养老托幼靠农村。切实维护好他们的实际利益，帮助其解决家庭实际困难，增强增收能力。尤其对有创业愿望和条件的大力扶持，促使其由打工仔向“小老板”转变，由农民向市民转变。③种养型。全市195837户。他们是经营种养业的“好把式”、专业户。采取发展专业合作社、产业化经营、建设小区园区等措施，促进其扩大生产经营规模。④兼业型。全市105782户。他们兼营多业，主业不突出，收入来源多样化，家庭有富余劳动力。通过加强技能培训和就业指导，加快推进富余劳动力向非农产业转移。⑤贫困型。全市55356户。主要是农村贫困户和五保户。在实施“10万贫困户增收行动计划”的同时，根据这些农户经济困难的成因，用好扶贫和社会保障政策，切实抓好移民搬迁、整村推进、产业扶持、技能培训等工程，促其尽快脱贫致富。目前，全市已制定增收帮扶措施243万条，印发惠农政策宣传资料102万份。

三是做到措施到户。根据农户的类型、劳动力就业状况、收入结构，明确增收方向和途径，采取相应的措施和扶持政策等。各级的政策措施具体到农户，一一列明（大体16项27条），并向农户告知县乡有关劳动就业创业、金融信贷、农林水、扶贫、科技等执行机构的联系人、联系方式。

四、打造载体，加快增收步伐

促进农民增收，既要有目标、有思路、有举措，更要有切合可行的载体来推进。我们结合实际，积极探索，打造出了具有特色的五大助农增收工作载体。

一是开展晋星创建，加快新农村建设。2011年，我们把中央新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针具体化，实施新农村建设星级管理，坚持“三强化”（强化目标引领、强化项目支撑、强化机制保障），狠抓制订标准、评星定等、晋星计划、晋星创建、考评激励五个关键环节，达到“四推进”（推进农民增收年年有新突破、农村基础设施年年有新改善、农村公共事业年年有新发展、村级治理年年有新绩效）。止2011年全市五星、四星村累计分别达到101个和306个。在总结经验的基础上，我们把今年确定为晋星创建“深化年”和“提高年”，部署开展创建四星级乡镇活动，全市各级党政组织齐抓共管、比拼争先，形成了你追我赶升阶晋星、促进农民增收等良好风气。列入市上计划的30个五星村、100个四星村和17个四星级乡镇创建工作进展顺利。

二是开展“争先进位”，促进县域经济发展。以“三化三集中”为主线，着力加强县域经济，出台了发展壮大县域经济和开展县乡村争先进位活动的意见，比拼争先、加快发展的激励机制得到进一步完善。全市12个现代农业科技园区建设进展顺利，12个省级重点镇建设全面启动，9个省级重点县域工业园全部成立投资开发公司，成为促进县域经济发展的战略高地。2011年，全市城镇人口达到154万，城镇化率达到41%，县域经济占全市经济总量的45.7%。今年，我们对全市县乡村经济社会发展情况作出综合评价，并对2011年全市所有乡村经济社会发展进行评估和基础定位排名，结果汇编成册，为各县区树立了赶超目标。已评定出区镇、县镇、县镇等10个十强乡镇，区镇村、区镇村、区镇等100个百强村。同时，指导县区积极发展县域工业，大力推进县城和重点镇建设，积极争创“十强乡镇”、“百强村”，县域经济发展取得新成效。

三是推进“项目到村”，夯实农村发展基础。针对以前涉农项目实施分散、效果不明显的问题，我们调研形成了了实施“项目到村”工程的一整套思路和办法，通过实施“项目到村”，把政策交到村上、把任务落到部门，增强项目在新农村建设中的支撑作用，让惠民项目覆盖全市农村，形成完善的村庄基础设施和公共服务体系，建立城乡一体化发展新机制。去年以来，我们按照“渠道不乱、统筹安排、各尽其职、分步实施、绩效考核”的要求，整理出全市到村项目三大类23项，编制印发了《到村项目明白卡》和《项目简介》，狠抓项目整理、宣传推介、摸底填卡、制定规划、组织实施等五个环节，统筹规划安排到村项目，尽可能多地争取上级项目、资金支持，整合财政资金和涉农项目，推动基础设施向农村延伸，社会保障向农村覆盖，社会事业向农村侧重，公共财政向农村倾斜，着力建立城乡公共产品和公共服务共建共享新机制。今年全市计划实施到村项目560个，已开工建设项目324个，完成投资8000多万元，农村基础服务设施进一步完善，农民群众生活幸福指数大幅提升。

四是推行“乡村在线”，缩小城乡“数字鸿沟”。积极调研探索大学生村官在农村工作中的特长和优势，形成了挖掘大学生村官潜力，建立全市“乡村在线”数字网站，加快推进农村信息化工作的思路。认真总结岐山县“乡村在线”工作试点经验，提出了全市实施“乡村在线”工程的指导意见。7月9日，我们召开了全市“乡村在线”工程动员会，对此项工作作出全面安排部署，并对大学生村官就实施“乡村在线”工程的基本内容、要求，以及网站维护等进行业务培训，全市“乡村在线”工程全面启动实施，各项工作正在有力有序进行。

五是落实“三带三进三促”，形成助农工作合力。在总结领导联点、部门包抓农民增收工作经验的基础上，根据省委提出的在县以下党政机关实行“三三制”的要求，我们在全市党政机关、企业和大专院校干部中广泛开展“三带三进三促”活动（带感情、带政策、带项目，进村、进户、进经济组织，促农民增收，促晋星创建，促和谐稳定），建立起了领导联点、部门包抓、干部驻村、企业帮扶的工作制度，形成了“四位一体”、联动各方、合力助推新农村建设的长效机制。市级130个工作组，由30名市级领导带队，94个党政机关、26户企业和10所大专院校熟悉农村工作或有一定基层工作经验的XX多名干部参与，联点包抓130个新农村建设晋星村；县区1/3的干部进村开展帮扶工作。这一活动的深入开展，有力地促进工作落实，密切了党群干群关系，形成了助农增收的强大合力。

五、建立健全机制，确保持续增收

主要建立完善了以下几个机制：

一是领导责任机制。明确县区党政主要领导是促进农民增收工作第一责任人，分管领导是直接责任人，县区全部由专职副书记分管农村工作。坚持召开季度农民增收形势分析会，定期召开县区委书记、县区长专题会议，分析形势，研究措施，改进工作。各县区按照“配硬部长，配齐人员，保障经费，改善条件”的要求，进一步加大了对农工部工作的支持力度。

二是投入保障机制。在足额落实原有各类支农资金的基础上，市财政每年拿出4000万元专项资金用于促进农民增收、新农村建设和专项奖励，并按每个村200元、每户1元的标准，为12个县区委农工部补助工作经费，要求配齐配强工作力量，各县区农工部人员、经费和影响力显著增强，“三农”投入力度也相应得到进一步加大。

三是考核激励机制。把农民增收作为目标责任考核的一项重要内容，坚持经常性检查与集中检查相结合，按季度评估、公布各县区农民增收情况。在今年全市农村工作会上，我们拿出1097万元，重奖农民增收、新农村建设和农业重点工作先进县区、市级部门、乡镇和村，较好地激发了全市各级促进农民增收的积极性和自觉性。市委、市政府主要率先垂范，不打招呼、不定期深入县区和镇村检查县域经济、农民增收和新农村建设工作，有力地推进了工作落实。

第五篇：加强学习交流促进人民调解

加强学习交流促进人民调解

为切实促进红桥镇人民调解工作的开展，提升人民调解的成功率和及时率，充分发挥好人民调解的“第一道防线”作用。1月11日红桥镇综治办、司法所在镇二楼会议室组织召开全镇17个行政村（社区）调解主任交流促进会议。

会上镇政法分管领导就如何抓好今年人民调解工作提

出了明确的工作要求，指出各村（社区）调解委员会要将普法教育与人民调解工作结合起来，要善于进行矛盾预测，注重及时化解，避免矛盾扩大化。综治办主任就调解处理的经典的案例进行了调解技巧介绍，并要求大家要多加学习，勇于探索，切实做好基层调解工作。最后，司法所工作人员就新近社区矫正出台的文件精神进行了传达学习并向与会人员发放了《人民调解法》等资料。各村调委会主任就目前一些纠纷问题和处置办法与镇综治办、司法所工作人员进行了交流探讨。

红桥司法所

2012年1月11日