第一篇：湘潭综合保税区SWOT分析
湘潭综合保税区SWOT分析
湘潭综合保税区于2013年9月7日获国务院批准设立，是获批的第32家综合保税区，也是湖南省最大的综合保税区。湘潭综合保税区选址位于国家级湘潭经济技术开发区，四至范围：南至沪昆高速铁路、北至沙塘路、西至响水大道、东至长潭西线高速公路。规划总面积为3.12平方公里，其中一期用地约1.62平方公里（2430亩），二期用地约1.5平方公里（2250亩）。保税区建设总投资估算为36.79亿元，建设保税加工区、保税物流区、通关作业区和综合服务区四个功能区，设置主次两个卡口，具有保税、仓储、海关、商检、检疫等国际港口所具有的多种功能。
保税区实行封关运行模式，实施一体化、高效快捷操作程序，实行“24小时”通关制度，实行通关数据“一次录入、多次使用、信息共享”，实现货物“一次申报、一次查验、一次放行”的快速通关。
SWOT分析
一、优势（Strength）
（一）、区位优势
湘潭综合保税区地处长株潭城市核心位置，长株潭城市群位于湖南省东北部，地处我国南方“十字路口”的枢纽位置，该地区地理区位优越、自然资源丰富、工农业发达，是湖南经济、政治、科教、文化、商业、金融的核心区域，素有“金三角”之称。长沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈品字形分布，两两相距30公里，结构紧凑，是湖南省经济发展的核心增长极。长株潭地区还是我国京广经济带、泛珠三角经济带、长江经济带的接合部，区位和交通区优势突出，该区域不仅市湖南经济的心脏地带，而且是我国南方最好的城市群建设地域之一。随着湘潭综合保税区的设立，该区域也将成为湖南地区开放型经济发展的核心区。湘潭综合报税区区位优势显著，具备优越的交通条件和完善的配套设施：上瑞高速公路横贯东西、长潭西线高速公路连接南北；湘江黄金水道通江达海，拥有3个千吨级泊位，年货物吞吐量达700万吨；距黄花国际机场仅半个小时车程，至株洲高铁站只需40分钟；湘黔铁路穿境而过，沪昆高铁、长株潭城际轻轨都在湘潭经开区设站；正在建设的九华大道、湘江沿江风光带等项目也即将实现与省会长沙的无缝对接。
（二）、政务服务优势
随着“中部崛起”战略的提出，中部六省之一的湖南的经济发展被摆在了重要位置，长株潭城市群建设被列入“中部崛起”的重点建设范围，拥有先行先试的政策创新权。
在该区域投资建设的项目除享受国家级经济技术开发区的优惠政策之外，还可依托湘潭老工业基地的优势享受“振兴东北老工业基地政策”。此外，湘潭市委、市政府也已授予湘潭经开区行使69项市级行政管理权，其中直接实施的行政审批项目62项，和相关通单位联合会审的行政项目7项。
二、劣势（Weakness）
（一）、管理制度问题
发达国家的综合保税区管理体制是一种相对弱化的行政管理体制，是通过经济法制、市场经济杠杆对保税区进行管理的。我国综合保税区发展至今已经九年之久，但到目前为止，我国并没有针对综合保税区的专门统一的立法，其运行政策由国务院的有关部门来制定，主要涉及海关总署、国家外汇管理局、工商行政管理局、财政部、国家税务总局等，这就造成了保税区“多头分管”的复杂行政管理体制,由于各个部门经常会产生不一样的问题，因此带有普遍性的涉及各部委协同解决的问题常常久拖不决，影响了保税区的运行效率。相较于海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的可以较长时间存储商品是经济区域的保税区，综合保税区在体制的完善程度上有一定差距。综合保税区尤其随着内陆综合保税区的数量越来越多，与此同时保税港区只限于沿海城市而数量屈指可数，综合保税区的数量后来居上，因而不能一直沿用保税港区的管理办法来管理综合保税区。
（二）、交通物流问题
有效的物流是保税区竞争力的一个重要决定因素。有效的物流不仅仅能减少运输成本和运输时间，还能减少生产成本。如果物流服务是非效率的，企业可能在生产链中的每个环节都有更高的存货成本。衡阳海关已与上海、南京、宁波、杭州、深圳、广州、黄埔等海关开通了“属地申报、口岸验放”的通关模式；衡阳出入境检验检疫局实施了“一企一策”和“绿色通道”制；2011年3月份，衡阳市开通了衡阳至深圳（盐田港）五定班列，进入后期建设的衡阳公路口岸，充分考虑了衡阳承接产业转移发展加工贸易的中长期需要，帮助衡阳搭建了快捷的物流通关平台。湘潭虽然拥有有利的区位优势，但相较于衡阳综合保税区在物流的运输方面还是有较大的差距。
（三）、人力资源问题
与衡阳相比为例，根据《湖南统计年鉴2015》的统计数据显示，2014年年末衡阳市常住人口到730.34万人，其中就业人口为476.45万人，占65.45%；另外，衡阳市有南华大学、衡阳师范学院等8所高等学校及40所中等职业院校提供人力资源。2014年衡阳市的高等教育毕业人数为2.7万人。2014年年末湘潭市常住人口为281.28万人，其中就业人口为180.30万人，占64.10%；另外，湘潭市有湘潭大学、湖南科技大学等10所高等学校及23所中等职业院校提供人力资源，2014年湘潭市的高等交易毕业人数为3.2万人。从以上数据可以看出，衡阳相对于湘潭而言，具备更充足的劳动力资源；且统计数据显示，衡阳市2014年在岗职工的年平均工资为40265元，而湘潭市达到了47921元，表明衡阳的工资水平比湘潭稍低，企业所需付出的人力成本更少。
三、机遇（Opportunities）
（一）、经济稳定发展
湘潭综合保税区势必将带领该区域的物流的发展，一般来说，物流的发展速度与GDP的发展速度成正比，尤其是与GDP中第二、第三产业创造的GDP成正比。自1978年以来，中国经济以年均9.4%的速度增长，高速的经济增长极大地带动了各类交通运输的发展。经济的持续发展必将推动综合保税区业务量的扩大。
（二）、产生聚集效应
湘潭综合保税区的运营必然吸引大批人、财、物在有限的空间内汇集，各种社会的、经济的因素集中相互作用产生经济效益，这种效益直接表现为：企业聚集效益、消费者聚集效益和社会聚集效益。并且，湘潭综合保税区作为湖南省最大的综合保税区，位于国家级湘潭经济技术开发区其潜在的发展机遇又吸引了熟练的劳动力和有才能的企业家进入，生产要素的聚集最终降低了企业的长期平均成本。消费者聚集效益通过消费市场潜在规模的扩大体现出来。人员、资金、信息流的聚集扩大了金融、保险、咨询、服务等行业的市场容量，为满足这些新生需求，新的产业不断出现。新生行业的投资活动通过乘数效应引起了其他产业的联动，将带动综合保税区及其所在城市的发展。社会聚集效益体现为各种社会因素的集中可以改善社会环境，反过来又为产业聚集创造了条件。
四、威胁（Threats）
（一）、截止2016年1月，经国务院批准设立的综合保税区有45家，湖南的综合保税区除了湘潭综合保税区以外还有衡阳综合保税区，还有还在建设中的岳阳城陵矶综合保税区，而长沙临空综合保税区申报工作正紧锣密鼓进行，可见综合保税区之间的竞争压力日渐加剧。衡阳综合保税区批准设立时间比湘潭综合保税区早一年，是湖南省第一家综合保税区，2012年加工贸易达5.77亿美元，衡阳综合保税区面积2.5743平方公里，衡阳综合保税区区域进出区业务与海关手续办理工作区合二为一，综合保税区和公路口岸各自对应的海关监管负责管理信息系统，按照各自独立，又能够实现期间数据互联互通。
2014 年9月9日，衡阳封关运行，不到4个月，衡阳综保区进出口额达到36.4亿元人民币，贡献了该市全年外贸总值的20.1%。湘潭综合保税区自2015年4月20日正式封关运行至2015年12月1日，近七个月来进出口额才达到31.93亿人民币，相较于此，湘潭综合保税区与衡阳综合保税区还是有巨大差距的。
衡阳综合保税区已实现公路车检场(衡阳公路口岸)关内网信息化，包括业务现场海关机房、综合布线等工作，功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”。湘潭保税区税区实行封关运行模式，相较于衡阳综合保税区的进出区业务与海关手续办理工作区合二为一的模式，其运行模式相对繁琐。
衡阳综合保税区引进了富士康、欧姆龙等13家世界500强企业，对接了中建材、中国五矿等16家大型央企，成为全省招商引资和承接产业转移的最大亮点。湘潭综合保税区相对衡阳综合保税区现已入驻企业23家，而已投产企业19家，相比起衡阳综合保税区的发展程度还是有一定差距，行业内竞争压力相对较大。
通过对省内保税区的环境及影响因素的态势分析，提出湘潭综合保税区的相关对策和建议:
（一）、健全保税区的管理服务体系
健全保税区的管理服务体系，提高政府管理效率健全保税区的管理服务体系、提高政府管理效率，提高认识，实现政府职能从管理型向服务型转变。政府必须由直接干预微观经济活动向主要提供公共产品转变，由管理型无限政府向服务型有限政府转变。完善电子政务，组建电子政府。通过电子政务平台，实现网上全方位的政务公开，达到网上政、企的交流与互动。完善保税区联合办公大厅，保税区管委会各职能部门、各驻区机构，在联合办公大厅设立窗口，配置工作人员，为企业提供“一站式”服务。按照行政许可法的要求，清理不合理的审批事项和权限，办理程序、时限公开，设立投诉电话，接受企业监督。管委会与驻区各单位密切联系，随时协调解决企业遇到的问题。建立联席会议制度，研究解决保税区发展运行中遇到的各种政策问题和企业遇到的共性问题。认真办好企业协会，发挥企业协会的作用，真正让企业协会成为企业之家，发挥好企业与政府之间的桥梁作用。
(二）、发展湘潭综合保税区中的物流产业
大力发展湘潭综合保税区物流产业需要建立健全保税区物流产业政策法规。现行政策中影响物流产业发展的一些相关法律制度和规章制度进行必要的清理，特别是对妨碍公平竞争、限制市场准入等方面的政策和法规进行清理，为物流产业发展创造相对宽松的政策和法规环境。深化物流功能提高物流运作水平。帮助和引导保税区内物流企业改进物流经营管理方法，促进企业物流流程的合理化和物流服务的规范化，从而使企业真正具有独特的市场竞争能力。并且利用其经济发展优势大力促进企业的入驻，并带动经济及市场的发展。
第二篇：综合保税区管理
从“管委会+公司”模式起跑
国家批准设立长春兴隆综合保税区，是对吉林省发展外向型经济的重要支持，更是吉林省推进“三动”、“三化”战略和长春市开发长东北的重大战略部署。
面对围网内4.89平方公里和围网外18平方公里的配套区，用怎样的思路科学谋划兴隆综保区的未来？
确定设立兴隆综保区后，经开区管委会各级领导积极走出去，学习、借鉴国内其他综合保税区成功经验，为兴隆综保区探索了一套科学高效的“管委会+公司”运作模式。
从去年年末综保区的成功获批，到今年40项建设项目的按计划推进，再到36个强企陆续落户……综保区日新月异的变化得益于高效的决策机制、有效的执行机制和长效的运行机制，得益于综保区特有的一套细致周详的运作模式。
为落实好省、市、区三级政府建设长春兴隆综合保税区的总体战略部署，综保区多方取经，探求良方，借鉴外地综合保税区的成熟经验，确立了“管委会+公司”的运作模式
2月24日，省长王儒林到长春兴隆综合保税区调研时强调，要建立多元投入机制，推动保税区及早实现良性持续发展。按照“精简、统一、效能和小机构、大服务”的要求，构建精干、高效的新型管理体制，提高保税区管理水平。着力转变服务模式，增强服务能力，满足进区企业的差异化需求。
大任在肩，大责在心。
经开区管委会主任张焕秋、长春兴隆综保区管委会常务副主任赵旭等主要领导多次带队，赴国内优秀保税区学习，考察经营理念、管理制度以及运作模式等。
目前，国内综保区运营模式主要有三种：第一种是由政府直接投资开发建设。政府除投资基础设施外，还投资运营设施，如建厂房、建仓库等，建成后出租给入区企业使用。从规划建设到运营管理，全部由政府操控；第二种是由政府主导，市场化运作。兴隆综保区管委会组建开发建设公司，公司以国有资本为主，吸引社会资本入股，由政府主导开发建设，建成后政府和企业利润分成；第三种是由政府投入，滚动发展。政府投入完成“七通一平”后，转卖土地给入区企业，或与投资商合作，盖厂房、建仓库卖给企业。
每当考察有新的收获，综保区领导班子立即召开碰头会讨论。在多次讨论交流后，大家逐渐达成共识：第一种政府投入太大，包袱过重；第三种土地或运营设施被卖掉，政府失去了自主操控权，给后期的提档升级带来困难。为避免低端开发，根据深圳沙头角保税区、苏州工业园综合保税区、大连大窑湾保税港区和珲春出口加工区的投资管理经验和教训，结合长春兴隆综合保税区实际，他们最终确立采用第二种“政府主导，市场化运作”模式。方案确立后，在张焕秋的带领下，他们又结合省情、市情，确立了“管委会+公司”的运作模式，成立了长春兴隆综合保税区开发建设有限公司。
综保区副主任华景斌边回忆边向记者讲述考察学习的情景:“我们当时首先去北京天竺综合保税区考察其运营情况。这个综保区距离飞机场很近，为了方便到保税区学习，我们几个人就住在了离这个区域最近的一家最便宜的旅馆，轰鸣的飞机声使大家一夜无眠。但就是这样，丝毫没有影响我们的日程安排。第二天一大早，我们就到了天竺综合保税区，当天下午又马不停蹄地赶到天津滨海新区保税区，在天津停留一晚之后，又马上赶到上海，参观上海浦东机场综合保税区。最后，我们又去了苏州工业园区综合保税区。虽然，行程满满，一路风尘，但从中我们真正了解到一些关于保税区的运营、管理情况，为我们制定确立„管委会+公司‟的运作模式，奠定了坚实基础。”
兴隆综保区的“管委会+公司”运作模式，就是管委会负责制定发展规划、发展战略和行使行政管理权，投资建设公司承担综合保税区及周边配套服务区的前期土地开发、各项工程设施建设（包括围网、监控、卡口、通关、厂房和仓库等）和后期运营服务等职能。公司作为综合保税区的建设法人，承担综合保税区规划设计、基础设施建设、公用设施以及厂房、仓库等工程建设任务；作为保税区建设的融资平台，承担综合保税区及周边配套服务区共约18平方公里的土地开发、基础设施建设和海关围网、监管设施、综合办公楼及部分厂房的建设融资任务；作为保税区运营管理主体，在完成基础设施建设任务后，可以建设标准厂房、保税仓库等设施，建成后出租给入区企业使用，同时为入区企业提供物业、信息、咨询等全面的服务，保证保税区的正常运营。
“管委会+公司”机制灵活，公司和管委会人员可以交叉使用，工作人员不多但队伍精干，机构不多但功能俱全。
在采访中记者了解到，保税区封关运行后，兴隆综保区管委会准备面向全国招聘专业水平强、具有发展外向型经济能力的“高、精、专”人才。
兴隆综保区规划处处长杨景松接受记者采访时说：“建设好、管理好、服务好综保区，任务繁重，使命光荣。作为全国第19家、我省唯一一家综合保税区，其建设意义之重大不言而喻。按照„年底封关运行‟的目标倒排工期，我们正以„管委会+公司‟这套运作模式，明确责任、协调配合，全力以赴建设好这个区域。”
兴隆综保区管委会发挥行政资源多、影响力大的优势，从2月21日开始，在省经合局、长春海关等单位的大力支持下，先后在省内外举办了5场颇具规模的推介会：2月21日，长春兴隆综合保税区在长春国际会展中心举行投资说明会；4月17日，由市政府主办，市商务局和长春兴隆综保区管委会承办的长春兴隆综保区委托外埠在长商会招商引资对接会在长春国际会展中心举行；4月27日，长春兴隆综保区管委会在长春国际会展中心举行了长春兴隆综保区——深圳投资考察团项目对接会……这一系列推介会让众多强企认识了综保区，信任了综保区。日前，为解决中外运集团长春物流项目的用地问题，兴隆综合保税区管委会通过兴隆山镇政府动员，用最短的时间解决了征地拆迁问题。该项目负责人对管委会的办事效率表示钦佩和感谢。
“管委会+公司”的运作模式，使综保区内的大小事能很快“对号入座”，企业的任何需求都能明确找到责任部门解决。
投资者的认同加速了企业的聚集。半年时间里，已有16个项目确定入区，投资强度6300万元/平方米。这些大项目投资强度高，进出口产出大。深圳综合物流、轨道客车、大陆汽车电子、华信光电子等36户企业已签约或意向进入综合保税区，签约和意向性项目共47个，投资总额80.7亿元，预计2~3年可实现年进出口总值18.5亿美元。
作为投资企业，综保区开发建设有限公司的理念是“今天的投入是为了明天更好的运营”。规划、建设、服务的每个环节，都浸透着综保区人的创新奉献和智慧心血
“今天的投入是为了明天更好的运营”——围绕这一理念，综保区人倾情投入到招商引资、基础建设、企业服务、征地拆迁和融资的主战场。
汽车行驶在长春兴隆综合保税区宽敞的马路上，透过车窗，映入记者眼帘的是林立的塔吊、挥舞的挖掘机铁臂、压路机的滚滚车轮和阳光下跃动的安全帽，到处是紧张、高效、有序的工作场景。
今年是兴隆综保区建设规模最大、投入最多、步伐最快的一年。整个综保区建设工程项目达40项，30多家施工单位参与建设，高峰时近万人进场施工，而且工期紧、环节多、工序相互交叉。
为保质保量的完成工作，保税区开发建设有限公司的建设处，组成了“指挥部+监理+施工单位项目负责人+专业班组”的“金字塔型放射式四级管理模式”，并根据职责特性，明确管理体系内的分工，突出侧重点。指挥部人员侧重设计、招投标等前期及征地、拆迁和管委会内外部门之间的协调工作；监理侧重管理施工现场的质量、专业配合穿插及技术处理；施工单位主抓进度和安全生产。这种管理模式，使指挥部具体工作人员的业务素质、协调能力和领导水平都得到大幅度提高，能够有效地直接调度和间接管理项目建设现场。6月末，查验中心工程需要进地伐树，指挥部调度了近百台大型机械和200余人，通过周密部署、落实责任，成功完成任务，为后续工程顺利开展奠定了基础。
除此之外，公司还进一步细化分解落实督办制度。实行例会制度，每周至少召开两次例会，其中周六召开的是项目单位例会，现场为项目单位解决问题，解决不了的问题，由专人形成材料在下周一召开的例会上进行汇报，由综保区管委会解决落实。
7月16日，世界500强企业新兴际华集团投资80亿元在兴隆综保区配套区建设的长春际华国际商贸物流园成功开工。为保证该企业进场施工，投资建设公司的工作人员昼夜加班加点，仅用两周时间就为企业修建了一条长1.6公里、宽10米的施工便道；同时他们又组织上百辆推土机、挖沟机等大型机械平整围圈，解决了车辆进场施工难问题。
在北方，天气对施工进度的影响很大。今年，受不良天气的影响，有效工期与往年相比少了近两个月，给如期完成基建任务带来的压力前所未有；而且今年又是润四月，春季回暖晚，4月底天气依然寒冷，冻土没有化透，工期又被耽误了一个月；再加上今年雨季早，6月雨季来临，对道路和标准厂房基础施工均带来不利影响。为全力推进综保区各项基础公建工程和项目配套工程顺利实施，保税区开发建设有限公司在施工组织上、技术措施上进行了深入研究。在考虑查验中心项目现状地貌和地质情况及雨季因素之后，他们经过充分论证将填夯、CFG桩基础变更为静压管桩基础，此项措施可挽回工期近一个月。
由于特殊原因，联检大楼的屋面没有封顶，这就加大了雨季中内装饰施工的难度，空调通风一些主要设备因雨无法安装。为了抢抓进度，该公司的建设者们提前对联检大楼群楼的屋面防水工程进行施工，让群楼的内装修作业面得以进行，不仅如此，他们还在13层的地面也进行了防水作业，确保12层以下的内装饰和设备工程在有效空间内得以继续施工，尽量减少损失。
作为建设兴隆综保区的主力军，保税区开发建设有限公司正在加班加点，兢兢业业地奋斗在建设一线。
截至目前，兴隆综保区已完成方案论证38项，完成施工图设计42项，完成清单编制29项，完成招标78项，36项工程全部开工，开工率90%。联检大楼已建完14层，外墙保温12层完成；主卡口顶棚铝板和柱子石材基本完成，地秤基坑基础基本完成；次卡口主体已完成；查验中心施工图正在设计，基础已经完成；信息化工程完成设计，部分基础工程已配合土建进行施工；铁路场站建设通过了沈阳铁路局的审批，设计方案已确定。卡口、查验中心、围网等工程计划10月底前全部完工。
综保区工程现场质量优良、安全零事故，联检大楼和次卡口文明施工多次得到省、市建设主管部门好评，联检大楼还获准参评全市质量最高奖项“君子兰杯”工程。
“管委会+公司”的运营模式，其归根结底就是通过经营创收补充建设投入，实现综保区的持续发展。对于综保区封关运营后的经营项目，综保区正在积极谋划。
在抓综保区建设的同时，今年年初以来，保税区开发建设有限公司还积极与省内各大银行接触协调、沟通，这种科学的运作模式得到各金融机构的充分认可和青睐，招商银行、中国进出口银行、国家农发行大力支持综保区建设，为基础设施推进提供了保障。
眼下，按照“一年封关验收，三年具规模”的发展目标，长春兴隆综保区人一刻不曾停息地规划着如何实施好未来的运营。全力经营好保税区企业，为招商引资做好服务，为围网内的企业做好服务。他们利用保税区外贸服务平台，做好商品服务文章，拟建设 “进口食品交易中心”，打造辐射省内外的进口商品集散地。综合保税区一位负责人告诉记者，作为先期试水，食品交易中心将以进口酒类展示交易为主，接下来，将打造 “进口食品街”，引进国内外有影响力的进口食品经营商，主要经营牛奶（奶粉）、橄榄油、葡萄酒、糖果等进口食品，“进口食品交易中心”的建立，将使得综保区保税功能和物流优势得以更充分发挥，这个区域将定位于聚集全球先进食品产业，打造以全球食品业为代表的全球进口商品业物流聚集地、中转中心与交易中心”。
充分发挥保税区服务外包的职能，为企业进行报关代理或者商检代理。据了解，保税区公司将要成立一个报关报检公司，就是充分利用保税区这个功能，利用海关商检的行政审批职能，做好服务。成立海关报关报检代理公司，在为企业跑手续减少“瓶颈”的同时，按照国家的规定收取费用，为公司经营创收开辟稳定的渠道。
发挥好保税区社会化服务职能，未来在综保区内成立一家物业公司，管委会、海关等机关办公大楼以及公共场所都由他们来管理。同时，还要对整个4.89平方公里区域里、外进行保洁，马路清扫，垃圾清运，园林绿化，维护养护。完成这样的工作量，要很多资金的投入，成立物业公司后，就可以做到了“肥水不流外人田”。
围绕出口加工区域、保税物流园区，综保区将建设标准化厂房、保税物流仓库，为入驻企业提供经营场所，出租孵化器。全力做好资产经营，让保税区的土地保值增值，使资产规模日益扩大。
在位于乙四街以东、空港丙七路以北，山水大道两侧，总用地约2.8平方公里的综合配套区，现在正由英国的阿特金斯公司进行整体规划。这个园区重点为综合保税区、国际合作区及长东北开放开发先导区提供完备的居住、休闲、购物、会议、餐饮等生活配套服务。随着综合保税区及五大辅助园区的建设，兴隆新城将被打造成为东北地区生态环境优美、经济极具活力、对外开放程度最高、中外文化融合的既依托长春母城又相对独立的城市新区和吉林省、长春市对外开放的新高地。
科学的谋划既体现了保税区人的襟胸与视野，也昭示出这些大手笔背后蕴藏的善于运筹帷幄、敢打硬仗的深刻底蕴。
“管委会+公司”的运作模式，让行政管理和公司化运营结合在一起，提高了企业办事的效率，提高了行政审批的效果，为企业减轻了更多的负担，为入区企业做到了短、平、快服务。
长风万里鼓征帆。展望未来，前景广阔。兴隆综合保税区正展开领跑者的雄姿，一路披荆斩棘，高歌猛进，去夺取一个又一个的成功。
第三篇：综合保税区工作总结
黑绥保发„2011‟ 号
关于《绥芬河综合保税区2011年工作总结和2012年工作计划》的报告
市政府：
按照通知要求，经管委会领导同意，现将《绥芬河综合保税区2011年工作总结和2012年工作计划》报告如下。
请批示。
二〇一一年十一月二十九日 绥芬河综合保税区2011年工作总结
和2012年工作计划
2011年，在市委、市政府的正确领导下，绥芬河综合保税区全体干部职工自我加压，认真贯彻落实“5851”发展战略，坚持以招商引资和基础设施建设为重点，全面推进了绥芬河综合保税区各项工作。
一、2011年的工作总结
1、加快基础设施建设，完善园区功能。综合保税区计划投资7.5亿元，已完成投资3.3亿元。综合保税区从2009年9月开始动工建设，2010年8月31日，一期1.2平方公里正式通过国家十部委的联合验收。
2011年综合保税区重点推进了以下四项工程。一是重点推进了综合保税区二期工程。综合保税区二期工程围网面积0.6平方公里，总投资2360万。主要涉及到区内的围网、主干路、巡关路、电、上下水和海关监管辅助设备的安装等项内容。目前，各项工程全部完成，准备申请国家验收。二是重点推进综合保税区配套区建设。为加快综合保税区发展，我们在永胜一带规划了100万平米的综合保税区配套区，吸引服装、加工和IT企业入驻。目前，100万平方米配套区可研基本通过省发改委评申，明年可进行全面开工建设。三是重点推进了展厅和铁路建设。目前，展厅工程完成外部装修 2 和配套水、电、暖工程，计划于明年8月份完成整体装修，投入使用。四是重点推进了宽标轨入区前期工作。宽标轨入区工程得到铁道部批复，并完成了铁路专用线入区可研报告编制工作，目前正在进行行政许可办理和施工设计。
2、加大招商引资力度，推进园区发展壮大。为加快推进综合保税区建设步伐，我们紧紧围绕国家赋予综合保税区的税收、外汇和外贸三项政策，加大对外招商引资力度，先后组织综合保税区工作人员到香港、俄罗斯、日本和韩国等地，以及中国长三角、珠三角等经济发达地区进行招商活动。
截止到12月初，已有浪潮集团、中国邮政物流集团、德国VGH公司、摩尔多瓦红酒、龙申公司、奥特莱斯、香港泰尔西斯、巴里赞姆酒业、鑫达改性塑料出口加工等59家国内外大型企业在区内注册运营。其中：加工企业13家，物流企业8家，贸易企业37家，投资性企业1家（综合保税区投资运营有限公司）。累计进出口货物4万吨，实现贸易额4000万美元。产业涉及：果蔬加工、LED生产、耐火材料生产、红酒灌装销售、汽车转口、山产品加工等。
目前，维嘉耐火材料项目和天津海堡特LED灯具项目已租用区内厂房批量生产。中摩葡萄酒项目（乌拉●薇尼娜）投资1亿元，征地2万平方米，一期主体工程已竣工。总价值1000万元的28.8万瓶摩尔多瓦红酒已经大连转关入区，已出区销售8万瓶；龙申标准化厂房项目投资1.8亿元，征 地33350平方米，建设标准化厂房6.1万平方米，11月末主体竣工；维嘉耐火材料项目投资5000万元，征地1.9万平方米；宝福果菜项目投资2000万元人民币，征地1.5万平方米，建成了4400平方米厂房；亿亨国际物流项目投资3000万元人民币，征地1.5万平方米，现已开工建设。
综合保税区2011年，1—10月份财政收入实现6000万元，其中，土地出让金收入5200万元，契税、耕地占用税、营业税、所得税共计800万元。
3、加强管理服务工作，便捷企业入区通关。综合保税区采取一套班子，两块牌子的形式，组建了管理委员会和投资运营公司，由投资运营公司负责综合保税区的建设和投融资。综合保税区常驻的部门和单位有海关、检验检疫局、国税局、地税局、质监局、工商局和外汇管理局，综合保税区管委会为方便入区部门办公，我们建设完善了一站式办公大厅建设，驻区部门可以一站式为入区部门完成报关、报检以及报税的整个业务过程，大大节约了企业的办事效率。目前，综合保税区海关、检验检疫报关、报检系统已经与哈关和省检验检疫局完成了对接，并且顺利运营，可以实现顺畅报关和报检业务办理。
二、2011年工作打算
在基础设施建设上：一是继续推进续建工程建设。加快展厅建设，力争在最快时间内完成整体装修并投入使用；做 好区内绿化、美化和亮化工作，营造亮丽的园区环境。二是做好二期和配套区建设。做好二期的验收准备工作，争取在最快时间内通过验收。同时，做好配套区的基础设施建设的前期准备工作，明年开工建设。积极吸引服装、机电、IT等企业入驻，为综保区的发展提供强有力的配套产业支撑。三是跟踪做好宽标轨入区工作。确定铁路投资主体，做好开工前各项手续的报批工作，争取明年开工建设。
在招商引资上：充分挖掘政策潜力，把绥芬河综合保税区打造成“中俄边境最大的外向型产业集聚区”。一是采取“适度覆盖，重点传播、精准突破”的宣传策略，加大对外宣传提高综保区知名度和影响力。二是重点面向长三角、珠三角及俄、日、韩等国家，有针对性地与企业对接洽谈，把面对俄、日、韩等东北亚市场的生产和加工企业引入综保区。谋划建设俄罗斯产品保税仓储中心、钟表、红酒、医疗器械、精密机床等转口贸易销售中心、中俄体检中心。重点引进机电、信息技术、木制品和服装等产业项目。三是切实做好入区企业服务工作。采取“保姆式”的包办服务，推进入区企业尽快达产达效。同时要加快推进龙宇国际贸易有限公司新材料项目、中、意、乌合资企业瓶盖项目、玛速玛汽车配件、德福奥特莱斯世界名品项目、澳大利亚黎氏兄弟集团绿色食品加工项目，促进早日入区。四是积极探索综合保税区开发建设的新路子。要与具有国际影响的国内外大型企业对接，加快综合保税区仓储、物流、标准化厂房的建设，使综合保税区尽快形成规模。
在管理服务上：一是完善业务办理程序。完善联检厅一站式办公服务，明确各项办理流程和收费标准，做到办事公开透明。二是创造良好的通关环境。尽可能简化手续，让企业在最短的时间内，实现货物通关。三是建立管理服务体系。从企业及货物入区报关、报检、装卸、场地使用、货物堆放、车辆管理等一系列事宜入手，从方便企业办事，提高工作效率出发，以最低的收费，最优的服务，最简便的手续，最快捷的效率为企业提供优质服务。四是加强财源建设。充分利用好省政府赋予综合保税区在财政收支、项目审批等方面的政策优势，增加全市可用财力。
第四篇：大学生综合素质SWOT分析
《大学生综合素质SWOT分析》提纲
一：大学生综合素质的内涵
1、人们在素质方面所具有的综合品质
2、当前高校大学生的综合素质素质现状与缺乏综合素质素质造成的影响
二、我的优势和劣势
1、我的竞争优势（Strength）
2、我的竞争劣势（Weakness）
1.我面对的机会和威胁
1、我的机会（Opportunity）
2、我的威胁(threats)
3、个人SWOT分析图
四、缺乏综合素质素质教育造成的影响
1、当代大学生道德修养品质。
2、大学生在为人处事中的适应能力。
3、大学生对价值观的看法。
五：加强大学生综合素质教育的途径
1、树立现代人才观念，加强综合素质教育。
2、构建大学生综合素质评估体系。
3、加强大学生的社会实践活动。
4、加强校园文化建设，营造良好质氛围。
六：结语。
评语：
1、第一部分先进行大学生综合素质和SWOT分析的相关简单介绍，是可以的，但是你的“
2、当前高校大学生的综合素质素质现状与缺乏综合素质素质造成的影响”是否与第四部分有所重复？
2、第二和第三部分可以综合到一起；
3、增加第三部分，提出几个策略，如WO、WT、SO、ST策略等；
4、保留第四、第五部分。
修改完成后再发给我看看。
第五篇：SWOT分析
调研问卷
请从大学生求职的思考角度,对自己做一个SWOT分析
*在求职过程中,你个人的优势(Strength)有哪些？(255个字以内)
* 生活态度比较积极，善于发现事物和环境积极的一面 * 待人真诚，放得开，并乐于与人交往和沟通，善于开导别人
* 喜欢思考问题，有一定的分析能力，并有寻根究底的兴趣，一定要将事情想清楚 * 有责任心、爱心，并且喜欢做相关的工作
* 做事比较认真、踏实，有浓厚的学习兴趣和一定的实力，比如英语方面 * 心思细腻，考虑问题比较细致
* 逻辑性和条理性较好，有一定的书面表达能力爱好：喜欢能让自己静下心来的工作环境，能自己控制、安排的工
作，跟人打交道的工作
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*在求职过程中，你个人尚待改善的方面（Weakness)有哪些？(255个字以内)
* 竞争意识不强，对环境资源的利用不够主动，也就是与环境的交互能力不够 * 口头表达有时过于细 节化，不够简洁
* 做事不够果断，尤其事前作决定的时候老是犹豫不决
* 工作、学习有些保守，冒险精神不够，没有结合长远目标，并且创新能力有待提高 * 组织管理人员的能力和经验欠缺
* 做事有时拖拉，不够雷厉风行／不喜欢：机械重复的工作，也不喜欢没有计划没有收获的忙乱，不喜欢应酬和刻意的事情。
你认为自己可能适合的职业发展机会（Opportunity)或方向有哪些？*结合自身的优势或尚待改善方面，(255个字以内)* 我们学院的老师，教授等都有自己的公司并且在电视台做节目的创业顾问，这个环境给他提供的很好的软硬件条件，有机会参与一些科研项目，学以致用，也可以积累更多的实践经验，同时有很多的机会与行业高层人士接触、交流、学习，提高自身素质
* 身边很多优秀的同学，有很多向他们学习的机会，并且有构建良好的人际关系的条件
*集合自身的优势或善待改善方面，你认为在将来的求职或工作中，存在的外部威胁（Threat)有哪些？(255个字以内)
* 国际化的环境同时也意味着国际范围的竞争和挑战，对个人的素质要求也就更高了，对于英语来说，就不能只满足于 读、听、写，表达能力也至关重要。
* 距离毕业还有一年半的时间，而离找工作只有一年的时间，并且找工作的时候并不是用人单位用人高峰期，就业的机 会不是很多。
* 优秀的人很多，而机会不一定是均等的，这时就不单单是知识的比拼，更是对个人发现机会、展示自己并把握机会能 力的考验未来的最佳选择与所学专业相关并能很好发挥与人沟通能力的职业
*综合以上分析，请你进一步描述自己需要一份什么样的工作？(255个字以内
未来的职业发展方向是销售或者营销策划。
我之所以选择销售岗位首先就是兴趣、俗话说兴趣是最好的老师；第二个原因就是想从基层做起，了解销售，进而发展到指导销售的营
销，最后发展到知道营销的商务策划或者营销策划。万事遵守循序渐进的过程才能做到脚踏实地。加上我的专业是在河南工业大学学的
市场营销专业，对营销策划策划和市场营销方面的倾斜更是很明显。
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