招商引资的项目工作(新)1

第一篇：招商引资的项目工作(新)1

招商引资项目有关问题

（主讲人：发改局党组书记李进）

按照县委、政府对我县招商工作的统一部署安排，在这里和大家一起学习、探讨招商引资中的项目工作。目前，从全国各地包括省内其他地州市县抓投资、抓发展的力度和速度来看，竞争态势十分激烈。失去一个项目，很可能就错过一次机遇，错过一次机遇，很可能就落后一个时代，先行也会变成后进。谋划项目是实施项目、拉动投资的首要前提。没有项目谋划，项目投资就成为一纸空谈。发展是第一要务，投资增长是拉动现代经济社会发展三驾马车中（投资、消费、出口）的第一要务，而重大项目建设是投资增长的第一要务，项目谋划又是重大项目建设的第一要务。当前及今后一个时期，我县经济发展特别是投资能否持续增长，关键在于后续项目能不能跟上、新项目能不能及时补充。谋划项目是争取国家支持、引进资金的主要载体。不论是招商引资，还是对接政策和争取项目资金，都是以项目为承载的。如果我们不挖掘项目、不谋划项目，无论国家和省、地、县出台多么优惠的政策，无论有多么良好的投资机遇，我们也只能望洋兴叹，甚至是错过重大的发展良机。特别是我县财政相对比较薄弱，而且总量做大需要有个过程，解决全县资金不足的主要途径就是要在自力更生的基础上争取外援。因此，我们要以项目谋划为抓手，加大争取外援的力度，积极鼓励向上争取资金、政策。项目是经济工作的生命线，项目带动是我们推动工作的重要抓手。抓项目就是抓发展，有项目才能有发展，有大项目才有大发展，有重特 大项目才能率先发展。

首先，项目谋划包装是项目发掘、论证、包装、推介、开发、建设、运营全过程的一揽子计划。主要的一点就是所策划的项目是否具有足够吸引力来引入资本的投入。只有把项目引进来，才能把项目投资机会转化为实际的投资项目，在此结合发改工作实际，与大家一起共同探讨如何来谋划、运作我们的招商引资项目以及建设项目的分类、项目的建设程序、项目的决策审批等等。

一、项目的谋划

（一）谋划项目的三个基本特征：一是前瞻性。项目谋划本身就是从无到有，无中生有的，所以我们要鼓励“异想天开”。项目谋划不是孤立和静止的，是在吃透上级相关政策文件、国家的产业政策导向以及充分结合地方资源、地理条件、经济基础上，科学判断未来区域经济社会发展趋势的基础上，进行的超前性开发、前瞻性储备。因此，在谋划项目时要放远眼光，开拓视野，选准角度，深入研究。二是创造性。项目谋划工作是一项创造性很强的工作，做好项目谋划工作不可能一蹴而就，关键是善于引进创造、举一反三，把别人的、外地的一些成功经验与我们的工作结合起来，创造出新的项目构想，然后滚动地推进项目的生成。三是科学性。要用辩证的眼光看待项目谋划的科学性，它是指在项目谋划的总体规划中，尤其是在项目谋划的中后期阶段就需要强化科学性，要综合考虑技术要素、政策要素、环境要素等，但在项目谋划初始阶段无需一味强调科学性，而是鼓励“异想天开”。

（二）谋划项目范围和内容

毕节地区从全国来讲，是欠发达欠开发的地区，我们县也一样，因此谋划项目要在数量的基础上来要求质量。我们要按照“需求弹性高、产业关联度大、资源依赖度低、生态环境影响小、生产力带动上升快”的要求，用超前的思维、长远的眼光、更高的高度，全方位、多层面、广领域挖掘和谋划今后一段时期重点领域内的重大项目。

1、围绕宏观政策来谋划。国家宏观经济政策决定着国家投资方向和投资重点，也是谋划项目的“风向标”。一要“吃透”政策精神。围绕国家、省产业组织政策、产业结构政策、产业技术政策和产业布局政策，以及其他对产业发展有重大影响的政策和法规，对鼓励类、限制类和禁止类三类产业进行认真研究，进一步弄清中央在投资方向是鼓励支持什么项目，限制和禁止哪些类别的项目。二要准确把握政策变化。2008年上半年实行“防过热、防通胀”的政策，四季度开始至2009年，又调整为积极的财政政策和适度宽松的货币政策，目前又是积极的财政政策和稳健的货币政策。政策的变化和调整，必然影响到我们争取投资的机遇特别是对项目资金筹集，落地建设的相关手续办理时间和质量。我们走出去招商引资的同志也要将国家、省产业组织政策、产业结构政策、产业技术政策和产业布局政策，以及其他对产业发展有重大影响的政策和法规精神“吃透”，这样，才能少走弯路，提高办事效率。

2、围绕规划来谋划。国家是通过各类产业规划来明确提出 和调控产业发展方向、规模的。所以，我们一定要深入了解国家、省和地区、县“十二五”规划纲要，产业规划等，只有在熟悉地方规划的基础上，有机将地方的规划思路统一在国家规划之中，才能尽快对区域经济发展有清晰的发展蓝图，前瞻性提出对全局有重大带动作用的大项目。

3、围绕重点领域来谋划。省委、省政府提出工业化和城镇化两大战略，工作的着力点放在了加快推进工业化、城镇化上。我们在谋划项目时，必须突出这些重点领域。

我县矿产和水能资源富集，生物资源多样，旅游资源独具特色，区位优势明显，如此优良的资源组合，我们应如何来谋划项目？一方面要围绕主导产业，立足拉长、拉宽、拉高产业链，谋划产业性发展项目，加快产业做大做强。另一方面要围绕培育战略型新兴产业、发展低碳经济谋划新型工业化建设，并围绕高层次的重点企业谋划技术创新平台项目、高新技术产业项目、现代服务业项目和节能减排类项目。第三要围绕精品旅游线路的建设，谋划一批生态旅游、文化旅游、避暑度假基地、特种旅游基地、参观学习基地等项目。第四是围绕中心城镇特色化、基础设施网络化、产业人口集聚化、人居环境生态化谋划城市化建设，按照“兴物流、建市场、强旅游”的思路，谋划重大生产性服务业和生活性服务业项目。围绕新区建设，谋划一批电网、城市防洪供水、城市综合交通枢纽、市政设施、商贸流通服务业等城市项目，加快城市化进程。如可以根据规划的城市人口、城市建设面积，按照人口和城区的增量，提出相应房地产、城市水源、供 水、垃圾和污水处理等一系列项目。需要注意的是招商主要应在延伸资源深加工产业链条上，引进一批重大项目，提高产业附加值，不能只局限在开采、原材料等初级产品上。

二、在招商工作中需要了解和掌握的几个要点

在招商的过程中，对一些生产类项目我们需要对项目产品的性能、方案、所采用的工艺技术及其所获得的途径、所需要的主要设备或特种设备、工艺技术的类型和先进水平等进行了解，据此对项目科技含量水平、环保容量能作出一个大致的自我判断，是否符合国家产业政策，是否符合引进条件，是否能够延伸产业链。如：煤化工项目，首先对煤化工产品工艺要判断是否符合国家、省的规划和产业标准，能否获得核准，这关系到项目的成败。其次是地方煤炭、水、电、交通等是否满足项目的需要。

还要充分了解全省、地区相关规划和行业专项规划以及对项目的核准、备案相关规定，以便于做到熟悉哪类项目是国家鼓励类项目（或限制类和禁止类），国家对此类项目的行业要求是什么，审批是采用核准或是备案，以及项目落地建设的相关手续办理流程图等。如煤矿项目，属于限制类项目，最低规模为30万吨，采用项目核准制，需要办理矿权等21个核准文件等。项目建设投资是指建设法人主体在项目建设期与筹建期间所花费的全部费用，主要包括建安费、设备购臵费、工程建设其它费用（土地征用等）、工程预备费、建设期利息等。对外招商人员要向投资方介绍，做好资源量为多少，原材料单位为多少，工业企业用 5 电成本平均为多少元，用煤每吨多少钱，用水成本为多少，项目建设用地基本地价等问题的解答。

其次，应对我省、地区、县的基本情况情大至了解，特别是对我县的社会经济发展状况、区位优势、地理环境、自然资源情况、发展前景、招商引资奖励办法、大的几项经济指标等等情况是一定要掌握的。

三、建设项目的分类

建设项目可以用不同的方式进行分类。从资金来源上划分：政府投资项目，非政府投资项目。从建设性质划分：基建项目、技改项目、其他项目。从筹建周期分：前期项目（含招商项目）、在建项目、竣工项目。重点对从资金来源上划分说明一下：

（一）政府投资项目

政府投资项目是指政府利用下列资金所进行的固定资产投资项目，主要有以下几类：

1、财政预算安排的建设资金；

2、纳入财政预算管理的专项建设资金；

3、政府融资，就是地方政府通过成立融资平台向银行或其它金融机构获得的项目建设资金。

4、国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；

5、法律、法规规定的其他政府性资金。

政府投资项目的投资方式主要有：直接投资、资本金注入（投资入股）、投资补助、转贷和贷款贴息等。

（二）非政府投资项目 非政府投资项目范围比较宽，从资金来源来看，有自有资金、商业银行贷款、政府投资补助、政策性银行贴息贷款、境内资本市场融资等。这也是我们主要招商的对象。

（三）当前招商引资的主要合作方式

BOT合作方式：BOT（英文Build-Operate-Transfer的缩写）即建设--经营--转让，BOT合作方式是指政府（通过契约）授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。

除了上述的普通模式，BOT还有20多种演化模式，比较常见的有：BOO（建设－经营－拥有）、BT（建设－转让）、TOT（转让－经营－转让）、BOOT（建设－经营－拥有－转让）、BLT（建设－租赁－转让）、BTO（建设－转让－经营）等。

BT模式：BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。

TOT模式：TOT(Transfer-Operate-Transfer)是“移交——经营——移交”的简称，指政府与投资者签订特许经营协 议后，把已经投产运行的可收益公共设施项目移交给民间投资者经营，凭借该设施在未来若干年内的收益，一次性地从投资者手中融得一笔资金，用于建设新的基础设施项目；特许经营期满后，投资者再把该设施无偿移交给政府管理。

PPP模式：PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

PFI融资模式：PFI的根本在于政府从私人处购买服务，目前这种方式多用于社会福利性质的建设项目，不难看出这种方式多被那些硬件基础设施相对已经较为完善的发达国家采用。比较而言，发展中国家由于经济水平的限制，将更多的资源投入到了能直接或间接产生经济效益的地方，而这些基础设施在国民生产中的重要性很难使政府放弃其最终所有权。

四、项目的建设程序

每个项目建成落地，都必须经过设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程，各项工作必须遵循先后秩序的法则。按照建设项目发展的内在联系和发展过程，建设程序分成若干阶段，这些发展阶段有严格的先后秩序，不能任意颠倒、违反它的发展规律。

（一）项目建设程序

按我国现行规定，基本建设项目从建设前期工作到建设、竣工投产一般要经过以下几个阶段的工作程序：

1、根据国民经济和社会发展长远规划，在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基础上编制可行性研究报告；

2、根据项目的咨询评估情况，对建设项目进行决策；

3、根据可行性研究报告编制设计文件；

4、初步设计经批准后，做好施工前的施工设计、招投标等各项准备工作；

5、组织施工，并根据工程进度，做好生产准备；

6、项目按批准的设计内容建成并经竣工验收合格后，正式投产，交付生产使用；

7、生产运营一段时间后(一般为两年)，进行项目后评价。

（二）项目的决策审批

项目决策审批按照《国务院关于投资体制改革的决定》国发（2004）20号（2004年7月16日），分三种情况：

1、项目审批。凡政府投资项目和使用国债资金项目，必须严格按照项目建议书、项目可研报告、初步设计、招投标方案及竣工验收等环节，认真履行各项报批手续；实行审批制的政府投资项目，项目单位应首先向投资主管报送项目建议书，依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。完成相关手 续后，项目单位根据项目论证情况向发改部门报送可行性研究报告，并附规划选址、用地预审和环评审批等文件。项目可行性研究报告批复后，项目单位依据批复文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。向上争取国家投资或申请银行贷款时，要编写项目资金申请报告，并附项目可研报告、城市规划、土地征用及环境影响评价等四项审批文件复印件。项目前期审批完成之后，应继续完善以下手续：①初步设计的编制与批复。项目可研批复后，项目单位应聘请有资质的设计单位编制项目的初步设计，并报发改部门，发改部门组织相关专家对其进行评审后研究批复；②招投标方案的编制、报批。项目单位要编制和报批招投标方案，待批复后方可组织招投标。国投项目要求必须实行代理招标；③项目验收手续。工程竣工后，项目单位要编写申请验收报告。待质检报告、工程决算报告和决算审计报告齐备后，由原审批部门组织验收，验收合格后，方可交付使用。

2、项目核准。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制。凡进入国家、省颁布的《政府核准的投资项目目录》和《投资产业目录》的投资一律实行核准制，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保 护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准；实行核准制的企业投资项目，项目单位分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。完成相关手续后，项目单位按规范要求向发改部门报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。发改部门根据有关规定履行核准手续后，项目单位依据核准文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。

3、项目备案。对于《目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则和《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》向地方政府投资主管部门备案。实行备案制的企业投资项目，项目单位必须首先向发改部门等备案管理部门报送项目备案申请报告文件，附企业投资项目备案申请表。备案批复后，分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批手续。

为认真贯彻落实省委、省政府“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，切实发挥项目带动、投资拉动在推动全省经济社会又好又快、更好更快发展进程中的重大作用，经省人民政府同意，省发展改革委于2010年12月3日印发了《关于调整贵州省基本建设投资项目审批、核准、备案权限的通知》（黔发改投资[2010]2589号），对全省基本建设投资项目审批、核准、备案权限进行了最大限度的调整下放。调整的原则，一是按照“能放则放、能简则简、能免则免”的要求，在不违反国家有关政策和规定的前提下，将能够下放的权限全部下放，尽力为基层、企业“松绑、让利、开绿灯、出政策”；二是将能够下放到县级的权限全部下放到县，尽可能减少中间环节，提高办事效率。我省基本建设投资项目审批、核准和备案权限调整后，地、县级，尤其是县级的审批、核准和备案的权限大幅度增加，有利于提高项目办理效率，加快项目建设步伐。

（三）具体实行过程中的一些问题

根据上述项目决策审批的一些基本概念，结合省对项目的一些文件管理，在对项目前期申报程序要注意以下一些的问题：

1、项目决策审批适用的问题。项目适用审批、核准或备案的主要依据：一是可以根据项目法人来确定，项目法人为党政机关、事业单位及直属单位，也就是说包括全额和差额拔款的行政事业单位为业主的投资建设项目，适用的都必须是项目审批制。需要强调的是无论项目使用的是财政拔款，还是单位自有资金；另外在实际操作中，项目法人必须是具备法人资格的实体单位，成立的项目指挥部、领导小组等只能作为项目领导监督协调组织机构，不能承担项目审批的对象成为项目法人。二是可以根据项目投资渠道来确定，对于使用政府投资资金的项目，无论项目法人是什么性质的单位，原则上都适用于项目审批制。但对于企业投资项目已经核准或备案的项目，政府为鼓励支持产业发展壮大，给予部分项目一次性奖励或进行贷款贴息的项目，不再进行项目审批，适用于原有核准或备案。三是国有及国有控股企业投 资建设楼堂馆所项目根据中办发（2007）11号文件规定，参照国家机关楼堂馆所项目适用于审批制。

除以上三点外，其它企业投资项目适用于核准或备案，进入国家和省《目录》的适用核准制，不在《目录》内的项目一律适用备案制。

2、项目决策审批的权限范围。一是根据2004年国家投资体制改革精神，项目审批制原则上是“谁投资、谁决策”，基本上突破了省政府2003年规定的县级审批300万元以下，地级2000万元以下的标准，即是使用了哪一级政府的投资资金，就由哪一级进行审批，在这一块上，除了一些硬性规定外，明确规定由国家进行审批的项目，一般来说在审批不会出现越权的问题。如楼堂馆所项目县一级无审批权限，跨界项目一般要由上一级进行审批。二是项目核准权限，根据《关于调整贵州省基本建设投资项目审批、核准、备案权限的通知》和《贵州基本建设投资项目核准目录》（2010年本），在原来县一级没有核准权的基础上，作了很大的放权，明确县一级可以按照《目录》对项目进行核准，如城市供水项目，原核准权限为日供水2万吨以上为省级核准，根据新的规定，跨市州地的才报省核准，其他的均可由县核准。三是项目备案权限，根据《贵州省备案暂行办法》和《关于调整贵州省基本建设投资项目审批、核准、备案权限的通知》，县一级备案权限完全突破县1000万元以下，地区为5000万元的金额规定，除了国家规定需由省备案和办理设备进口减免税确认的项目以及跨市州地的项目，原则上按属地管理可以由县一级备案。地区仅对跨县一级的项目进行备案。如：房地产项目备案基本放权于县一级，省、地不再进行备案。

3、项目决策审批执行过程中的有关问题。项目必须严格按照审批、核准或备案的内容实施，国家、省下达了投资计划的还要和计划结合起执行。一是使用国家、省投资资金并下达投资计划的建设项目，特别是中央扩大内需项目，在项目实施过程中，出现项目法人、建设地点、建设规模和设计内容、投资概算发生变更的必须报原审批部门批复同意。建设规模和投资概算发生变更报批是指变更内容与原审批可研的出入10%以上才报批。要强调一点的是国家、省投资按规模进行补助资金的建设项目，原则上不能少于批复的建设规模实施的，过多的超过批复规模建设也属违规。如廉租房建设国家是按主体建筑物的一平房米进行资金补助，且明确规定单套套型建筑面积不超过50平方米（含50在内），在实施中减少面积或用附属用房面积计算廉租房面积，以及扩大单套面积，减少套数而总建设面积不变的都属于严重违规。二是核准或备案企业投资建设项目，相对来说要简单一点，核准或备案文件的有效期为两年，两年内未能开工建设的，必须向原核准或备案申请延期，不申请的原核准或备案文件自动作废。在实施中，项目投资主体、建设地点和建设内容发生变更，以及项目建设规模和总投资超过原有30%以上的应重新办理手续。

四、项目招标投标及其它问题。按照国家、省招投标法和相关配套规定，使用政府投资资金项目原则上都要进行招投标，从 程序上项目招投标方案要报原项目可研审批部门核准，核准主要内容为招标方式、组织形式、工程招标范围和标段划分等，在检查中主要核对项目业主是否按核准的内容进行招投标，具体的招投过程以建设部门规定的为主。对于招投标失败的项目，如不再进行招投标必须报原核准部门批复同意。

项目监理制执行注意方面：一是项目监理费用估算达到省政府规定金额的要进行招投标；二是监理公司资质是否合规，到场进行监理的人员要具备个人资质；三是监理人员是否按照国家有关规范和要求对工程实施做好现场监理工作，施工单位对监理提出的问题是否进行整改等。

项目合同制执行注意方面：一是项目合同签定是否按国家的法律法规签定正式合同；二是签定的合同与施工单位的投标文件是否一致。

第二篇：招商引资、项目建设工作

小涧镇招商引资、项目建设工作

情况汇报

尊敬的孙书记、各位领导：

首先代表镇党委、政府热烈欢迎孙书记一行到我镇检查指导工作。现就我镇今年1-8月份招商引资和项目建设等工作，向各位领导作一简要汇报。

一、招商引资、项目建设进展情况

今年以来，我镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府的正确决策和部署，结合区域优势和资源优势，走以资源立项，以资源引资的路子。主要围绕农副产品加工、木材加工、服装加工、旅游开发、集建建设、三产服务业和设施农业等项目进行招商。1-8月份，共引进项目14个，其中工业项目8个，已完成投资1.35亿元。投资6500万元的安徽惠隆农业科技有限公司项目，落户双涧工业园区，已开工建设，明年3月份将建成投产。返乡创业人员投资兴建的嘉和服饰、敏军化纤纺织、银贺泥鳅养殖示范园、赵星黄牛养殖场等项目也相继落户我镇，现已经开工建设。在谈项目4个。其中：北京智源腾达投资管理有限公司拟在小涧投资兴建旅游产业园项目已签订初步投资意向协议，目前已完成前期形象定位，主要以高君保、刘金定爱情文化为主线，把过去的人文历史与现代文化有机结合，打造成青年男女爱情想往的圣地，实现历史文化与旅游产业相融共进。该项目分两期实施，共规划设计九个板块，一期双锁山投资约2个亿，二期灵山佛教文化园、涡河水上乐园项目及配套设施，共投资6个亿。阜阳客商丁佩奇，拟投资天燃气和汽车加气站项目，项目总投资1.5亿元；山东新希望六合集团拟投资种禽孵化基地项目，项目总投资6500万元；以及浙江安吉客商汪建平拟投资5000万元，建设宋湖公墓二期工程（灵安公墓）项目，均在洽谈之中。

二、主要做法

今年我镇创新招商方式，落实招商责任，广造发展声势，全力推进招商引资、项目建设工作。主要做法：

一是加强领导、明确责任。为使招商引资、项目建设工作实现新的突破，镇党委、政府进一步调整充实了招商引资和和项目建设工作领导小组形成了党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，全体干部共同抓的工作格局。制定出台了镇招商引资优惠政策奖惩办法和“百日会战”实施方案。镇政府通过联席扩大会议认真慎重研究，把任务分解落实到每个单位，每位班子成员，形成大家一起抓招商，人人身上有任务，人人头上有指标。对引资人按规定给予奖励，并明确规定对招商有突出贡献的工作人员，作为提拔重用的重要依据，把招商引资实绩与干部的考核、评先有机地结合起来，对完不成任务的责任人要追究责任，同年末绩效工资挂钩，提拔重用时，实行一票否决。同时，建立了专职招商队伍，镇人大主席、一名副镇长和一名业务人员，为招商小分队成员。专职招商分队根据搜集筛选出来的招商信息，通过各种途径南下北上，东连西牵，专门从事招商引资工作。

二是强化措施、营造氛围。对招商引资工作实行一月一调度，半年一总结，年终总兑现。党政主要领导亲自参与招商项目的洽谈和协调工作，及时帮助解决项目落地及建设中存在的困难和问题，对招商项目实行全程代理服务，做到督查及时，协调有力，服务到位。同时，推行积极的优惠政策，下大力气优化发展环境，对干扰、影响经济发展环境的人和事给予坚决打击，努力营造稳定的治安环境和亲商、安商、护商的浓厚氛围。在全镇营造“你投资、我欢迎，你办厂、我服务，你发财、我发展”人文环境。

三是创新方式、主动招商。除选派专职招商人员到北京、江苏、浙江、上海等地招商以外，在江苏、上海等聘请了小涧籍在外知名人士作为我镇的招商联络员，开展委托招商。我们还收集整理了本镇在外创业成功人士档案，建立了小涧镇招商引资资源库。积极与在外务工、经商、工作的人员取得联系，依靠亲戚、朋友、战友、同学等各种关系，捕捉各类有价值的招商信息，引进能人回乡，企业回办。今年以来，我镇共主要领导和专职招商人员已外出招商15次，洽谈项目8个，已经签约2个，开工建设1个。

三、存在的问题及不足

一是重大项目较少。引进5000万元以上的工业项目只有1个。二是项目建设速度不快。由于受资金链影响，少数项目开工后推进速度缓慢，造成一些土地闲置。三是优势项目不明显。农业、山水人文资源优势没能得到很好的发挥，目前引进的项目规模小，档次低。

四、下一步工作打算

1、围绕“三大蒙城”建设，突出特色招商。依托小涧历史文化、佛教文化“五大基地”资源优势（“五大基地”是：即涡河湾休闲娱乐基地；黄柏山地震台科普教育基地；双锁山爱国主义教育基地；九顶灵山寺佛教文化基地、尖山雷达部队国防教育基地），选调精兵强将，腾出精力，组织人力、投入财力，主要领导亲自出马，到发达地区，产业转移地区招商引资。

2、紧盯意向项目，发扬盯子精神招商。对初步意向投资项目，加派力量盯紧、跟上、抓住不放，尽快使其尽快落地。重点做好北京智源腾达投资管理有限公司拟在小涧投资的旅游产业园项目、阜阳客商丁佩奇，拟投资天燃气和汽车加气站项目、浙江安吉汪建平拟投资的宋湖公墓二期工程（灵安公墓）项目的跟踪洽谈服务工作。

3、狠抓诚信服务，优化环境招商。加大基础设施建设力度，坚持把优化发展环境作为工业经济发展的生命线工程来抓，强化政府服务意识，推行首问负责制，服务承诺制，对全镇的重点企业实行重点保护，进一步完善班子成员联系重点企业制度，对于已落户开工和投产的项目，在其开工建设和生产经营过程中的用地、用工、环保及安全等各种问题，镇党委、政府将全力以赴帮助解决，真正让项目建得成、留得住、发展好。

4、抓好现有企业，实施以商招商。一是抓好新上项目。力争早开工、早投产、早见效。二是做好老企业扩张发展，给予重点扶持，积极鼓励他们加大投入，切实做大做强。三是利用企业老板人脉多、信息广等优势，充分发挥已经落户投资客商的作用，用他们“现身说法”或扩产经营，吸引、招来新的客商投资。

总之，下半年，我镇将以全县招商引资、项目建设“百日会战”活动为契机，进一步解放思想、理清思路、加大招商引资力度，年底前保证完成县委、县政府下达的指令性招商引资任务。

中共小涧镇委员会 小涧镇人民政府

第三篇：招商引资和项目建设工作

磨头镇招商引资和项目建设工作

典 型 发 言

（2013年9月11日）

各位领导：

下面我简要汇报一下今年以来磨头镇招商引资和项目建设完成情况，不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县直有关部门的大力支持下，我镇紧紧围绕发展这个第一要务，以招商引资为抓手，以项目建设为主线，以优化环境为重点，强化措施，真抓实干，招商引资和项目建设取得较好成效。前8个月，我镇11个重点项目完成投资3.75亿元，占当年计划投资的81％，超时间进度15个百分点，其中华港公司LNG加气站等7个项目已建成，博洋公司30万套汽车用品生产线等4个项目进展顺利。新引进项目3个，其中，焦作海航公司投资1.8亿元的年产2000套无人驾驶飞机零部件落户县产业集聚区。目前，还有中澳公司投资7亿元的天然气液化加工厂、中国船舶重工集团713研究所风力发电设备零部件等6个亿元项目达成初步合作意向，正在积极对接，近期可签约。我们的主要做法和措施是：

一、统一思想，提高认识，形成招商引资和项目建设的浓厚氛围

树立“大项目大发展，小项目小发展，无项目难发展”的新观念，开展多种形式的宣传活动，引导干部和群众加深对招商引资工作重

要性的了解。在年初召开的招商引资工作会上，明确把招商引资作为今年工作的重中之重，按照“专班运作、责任到人、重点突破、整体推进”的工作作法，成立专门的招商引资工作领导小组，明确人员分工，落实工作责任，实行“一把手”亲自抓，其他同志具体抓，从人、财、物各方面给予支持，使招商引资工作真正落到实处，为招商引资工作提供坚强的组织保障。同时，要求各村和各单位主要负责人经常外出招商，镇党委、政府将根据各村和各单位招商工作成效，采取以奖代补的形式，对外出招商活动的经费给予适当补贴，全面树立人人为了项目、人人服务项目的共识。

二、创新机制，强化措施，激发招商引资和项目建设的群体合力

今年，我们转变招商方式，不仅多次参加招商展示会，而且大胆出去，主动寻找大集团、大客户，提高招商引资的规模和档次。一是以资源“引”，利用我镇煤层气、天然气、服装、食品、水等资源优势，打造新的吸引点。二是以客商“引”，我们让落户的客商通过现身说法，塑造好的招商口碑，利用广东中山设立的招商办事处这一平台优势，搞以商招商。三是以环境“引”，注重提高服务质量，设身处地的为客商着想，从洽谈、签约、开工、建设到竣工投产做到全程跟踪服务，为投资者全程代理各种手续，使外来投资企业招得来，立得稳，能发展。四是以关系“引”，充分利用各种社会人际关系，拓宽招商信息渠道，采取登门拜访或电话拜访的方式，加强联系，宣传我镇的优惠政策和投资优势，了解招商信息，掌握投资需求，并积极鼓励在外创业成功人士回乡创业，实现人才、资金、技术回流。

三是严格考核，兑现奖惩，实现招商引资和项目建设的良好成效

为营造齐招商、招大商的良好氛围，我们先后出台了《关于进一步加大招商引资工作力度的意见》和《关于对招商引资中介人进行奖励的意见办法》等文件，制订了一系列委托招商、全员招商奖励和激励政策，对招商引资或项目建设有功人员进行重奖，有效调动了全镇上下服务招商、服务项目的积极性。同时镇招商引资办公室负责对全镇招商引资工作进行督导，每半月对重点项目进行督察通报，年终进行综合考评，对完成或超额完成招商引资任务的部门和个人，予以奖励，对工作不力完成任务较差的部门和个人予以通报批评。

虽然我们的项目和招商工作取得了一些成绩，但和领导们的要求，与先进兄弟乡镇相比还有差距。下一步，我们将全面贯彻落实这次会议精神，特别是葛书记的重要讲话精神，再提认识，再强措施，再加力度，再鼓干劲，全力促进我镇招商引资和项目建设再上新台阶，推动镇域经济持续快速健康发展，为我县争创焦作市“三化”协调发展先行县做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：招商引资项目工作程序

招商引资项目工作程序：

※农业项目：了解投资方实力和投资意图→召开项目建设协调会（有关部门参加）→落实项目实施地和配套鼓励政策（与农牧科技局衔接）→与当地村民组衔接土地流转有关事宜（与项目实施地党委、政府衔接）→草拟项目协议书（保证金）→签订正式合同（在5个工作日内汇入保证金）。※工业项目：了解投资方实力和投资意图→召开项目建设协调会（有关部门参加）→草拟项目协议书（保证金）→签订正式协议（明确服务单位）→服务单位具体工作人员协助投资方完成工商注册（预核）→服务单位具体工作人员与工业园区管委会共同衔接住建、国土部门落实土地征用手续准备工作→项目实施地国土所组织征地→投资方开工建设。※三产（文化旅游、娱乐）项目：了解投资方实力和投资意图→召开项目建设协调会（有关部门参加）→落实项目实施地→草拟项目协议书→签订正式协议（明确服务单位）→服务单位具体工作人员协助投资方完成工商、文化经营、消防安全、食品安全、供水、供电等事宜→投资方开工建设。

第五篇：招商引资和项目建设工作建议

三、招商引资和项目建设工作建议

1、成立区级工业园区土地储备中心。通过合理核定征地拆迁补偿标准，以政府名义监督执行，有效控制耕地征用成本，确保国有滩地开发收益收归国有；根据区位、产业、投资规模，统筹确定各园区工业项目用地价格，并对优势项目给予政策优惠。多渠道、多途径筹措土地收储资金，为园区长足发展提供资金支持。

2、成立区级招商服务中心。强化招商引资服务中心机构人员配置，发挥“领导效应”，统领招商引资工作，有效提高招商引资工作成效，增强客商投资信心；根据园区产业定位、全区产业布局，统筹布局各园区项目落地，真正做到招大商、引名企，资源要素聚集，园区差异化发展；综合协调市、区政府、部门及乡镇，切实做到项目红线外的事情由政府做，红线以内的事由企业做，让项目投资者专心搞建设，加快推进项目建设。

3、成立失地农民社保中心。站在保民生、促工业的高度，合理确定失地农民社保统筹项目、统筹标准，建立社保基金，统一收取社保费用，帮政府管理好、用活社保资金，并协调解决相关问题，切实履行好政府应承担的责任，使园区从繁杂的社会事务中予以解脱。

4、成立基础设施审查委员会。各园区按照规划，逐年向委员会上报基础设施项目，审查委员会统筹考虑各园区项目供需，理性投入基础设施建设，以防止基础设施重复建设、不合时宜建设及资金使用等方面出现的不必要的浪费。

5、创新招商模式。积极构建政府监管的社会化、专业化、市场化的招商网络，充分发挥行业协会、商会、中介机构的作用，大力推行委托招商、代理招商，探索新的招商模式，制定切实可行的招商引资奖励办法，鼓励和吸引社会力量加入招商队伍；

6、加强招商引资人才队伍建设。建立招商引资专业人才库，将招商引资人才纳入专门管理和使用，发挥专业人才的中坚作用。每年开展至少3次专业知识培训，不断提升招商人员的招商技能和专业水平，使之成为懂经济、懂政策、能吃苦、善交往、守信用的招商引资专业人才。