江苏省公路水运建设工程现场监理机构管理办法

第一篇：江苏省公路水运建设工程现场监理机构管理办法

江苏省公路水运建设工程 现场监理机构管理办法

第一章 总则

第一条

为加强我省公路、水运建设工程施工监理管理，规范现场监理机构工作，合理控制工程投资和工期，保障工程质量、安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和交通运输部《公路水运工程监理企业资质管理规定》、《公路工程施工监理规范》等法律、法规和规章规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本省行政区域内公路、水运建设工程监理单位、现场监理机构和人员及其监督管理。

本办法所称公路、水运建设工程是指新建、改扩建公路水运工程及其附属工程。

第三条

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路水运建设工程现场监理机构的监督管理，具体由其所属的工程质量监督机构实施。

第四条 本办法所称现场监理机构是指中标的监理单位委派的代表监理单位履行监理合同的现场监理组织。根据监理规范和项目情况可以设置一级监理机构或者二级监理机构。

一级监理机构是指项目设置“总监理工程师办公室”（以下简称“总监办”）一个级别的监理机构；二级监理机构是指项目设置“总监办”及“驻地监理工程师办公室”（以下简称“驻地 1 办”）两个级别的监理机构。

第五条 监理单位应当对其委派的总监办、驻地办的工作进行指导、检查和管理，对涉及工程质量、安全、环保等重大专项施工方案的审查提供技术支撑，并承担相应的施工监理责任。

第六条 现场监理机构实行总监负责制。设置二级监理机构的项目总监理工程师及总监办应当加强对驻地监理工程师及驻地办工作的领导、检查和管理。

驻地监理工程师和驻地办应当服从总监理工程师、总监办的领导和管理。

第七条 监理单位和监理人员应当遵守国家法律法规规章规定，执行国家和省有关施工监理管理办法和施工监理规范，履行监理服务合同，并接受交通运输主管部门及其管理机构的监督检查。

监理单位应当按照国家和省有关规定向交通运输主管部门所属的工程质量监督机构提供本单位的基本情况、承接工程情况和其他动态信息，并对所提供信息的真实性和完整性负责。

监理单位和监理人员在监理过程中，应当遵守职业道德，不得营私舞弊，不得损害建设单位、施工单位的合法权益。

第二章 现场监理机构的组建

第八条

监理单位应当根据投标文件的承诺，并结合公路、水运建设工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素组建相应现场监理机构，配备相应的监理人员、试验检测仪器和所需的办公设备，独立、公正、有效地开展现场监理工作。第九条

高速公路和一级公路、独立大桥、特长隧道和大型水运工程一般设置二级监理机构；二级及二级以下公路工程、中小型水运工程一般设置一级监理机构；单独招标的公路机电工程、附属设施工程应当设置一级监理机构。

第十条

监理单位应当根据合同要求、监理工作目标以及本单位可利用的人力和物力资源，结合质量、安全、环保、投资、进度控制等监理要求，组建相应的现场监理机构。

第十一条

监理单位及其委派的现场监理机构应当根据监理职责，制定相应的岗位职责及考核标准。

第十二条

现场监理机构应当根据监理合同和项目要求制定工作流程，明确监理工作内容，建立监理工作档案，规范化开展监理工作。

第十三条

现场监理机构组建进场后，应当将现场监理机构组建有关情况报建设单位认可，并在认可后10日内向项目质量监督机构报备。

报备内容包括：

（一）监理服务合同（复印件）；

（二）进场监理人员及其资格条件，包括学历、专业、技术职称、监理资质、监理经历、年龄等；

（三）进场监理人员变更及建设单位批复情况；

（四）办公、试验检测设施、设备等配备情况。

第三章 现场监理机构的人员配备

第十四条 现场监理机构的人员包括总监理工程师、驻地监 理工程师、专业监理工程师、监理员、试验员和旁站人员，以及必要的文书、行政管理和后勤人员。

第十五条

现场监理机构应当根据监理内容、工程规模、合同工期、工程条件、工程环境和施工阶段等因素，按照确保对工程质量、安全、环保、投资、进度等进行有效控制的原则，配备现场监理人员，并且不低于投标承诺。

现场监理人员应当熟悉工程情况，熟悉工程图纸与规范，掌握各工序的施工工艺和质量控制与检测方法。

第十六条

总监办应当配备1名总监理工程师，1~2名副总监理工程师，并配备相应数量专业监理工程师、监理员（试验员）、相关辅助人员和设备，监理工作实行总监理工程师负责制。

驻地办应当配备一名驻地监理工程师，1~2名副驻地监理工程师和相应数量专业监理工程师、监理员（试验员）、相关辅助人员和设备。

第十七条

高速公路、一级公路工程和大型水运工程每年每5000万元建安费宜配备国务院交通运输主管部门核准资格的监理工程师1名； 独立大桥、特长隧道工程每年每3000万元建安费，宜配备国务院交通运输主管部门核准资格的监理工程师1名。根据工程特点和实际需要，上述配置可以在0.8~1.2的系数范围内调整。

高速公路机电工程，每50公里每系统宜配备国务院交通运输主管部门核准资格的监理工程师1名。系统复杂或者隧道机电工程，应当根据工程情况增加相应数量的监理工程师。

第十八条

高速公路和一级公路工程、大型水运工程、独立 大桥、特长隧道、高速公路和大型水运工程机电工程项目的现场监理人员应当符合下列条件：

（一）总监理工程师应当具有相应专业的高级以上技术职称，并持有国务院交通运输主管部门颁发的监理工程师证书；具有10年以上现场工程监理经历，担任过一个同类工程项目的总监理工程师或者两个以上同类工程的副总监理工程师（驻地监理工程师）。

（二）驻地监理工程师应当具有相应专业的中级以上技术职称，并持有交通运输部颁发的监理工程师证书；具有5年以上同类现场工程监理经历。

（三）专业监理工程师应当具有相应专业的中级以上技术职称，持有国务院交通运输主管部门颁发或者省交通运输主管部门颁发的专业监理工程师证书。

（四）一般监理人员最低应当持有省交通运输主管部门颁发的监理员证书；旁站监理人员应当持有省交通运输主管部门颁发的监理员证书，或者具有相应专业初级技术职称并持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》。

（五）年龄在65周岁以下。

第十九条

二级及二级以下公路工程、中小型水运工程、公路水运机电工程项目的现场监理人员应当符合下列条件：

（一）总监理工程师、驻地监理工程师应当具有相应专业的中级以上技术职称，并持有国务院交通运输主管部门或者省交通运输主管部门颁发的专业监理工程师证书。

（二）专业监理工程师最低应当持有省交通运输主管部门颁发的专业监理工程师证书。

（三）一般监理人员应当持有省交通运输主管部门颁发的监理员证书，或者具有相应专业初级技术职称并持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》。

（四）旁站监理人员应当持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》，并经不低于专业监理工程师资格的人员进行专业技术和职业道德培训且考核合格。

（五）年龄在65周岁以下。

第二十条 高速公路和一级公路工程、大型水运工程、独立大桥、特长隧道、高速公路和大型水运工程机电工程项目的现场监理机构，其持有国务院交通运输主管部门颁发执业资格证书（包括试验检测资格证书）的人员应当达到现场监理人员总数的70%以上，其他人员最低应当持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》。

二级及二级以下公路工程、中小型水运工程、公路机电工程的现场监理机构，其持有国务院交通运输主管部门或者省交通运输主管部门颁发的执业资格证书（包括试验检测资格证书）的人员应当达到现场监理机构监理人员的50%以上，其他人员最低应当持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》。

第二十一条 现场监理机构应当结合工程实际，对现场监理人员进行岗前培训，现场监理人员经岗前培训考核合格后，持上 岗证上岗。上岗证应当标明监理人员姓名、监理单位名称、项目名称、现场监理职务、编号、发证日期等内容并附照片。

第二十二条 监理单位应当按照监理服务合同承诺配备现场监理人员。现场监理人员经建设单位审核后不得擅自更换，因特殊原因或者根据工程进展情况确需变更现场监理人员的，应当经建设单位同意。变更后的监理人员职称、资格不得低于监理服务合同承诺的人员等级。

第二十三条 工程发生重大设计变更的，现场监理人员配备应当根据实际情况相应进行调整。监理单位应当与建设单位签订人员调整补充合同。

第四章 现场监理机构驻地建设

第二十四条

监理单位应当按照监理服务合同独立设立现场监理机构驻地，驻地应当按照《现场监理机构驻地建设标准》（附件一）的规定建设，现场监理机构驻地建设费用应当由建设单位提供，并在监理合同中加以明确。驻地建设完成后应当向建设单位报备，监理工地试验室还应当向项目质量监督机构备案。

第二十五条

现场监理机构应当根据相关法律法规规章的规定和建设单位要求，并按照《现场监理机构驻地管理制度》（附件二）的规定，建立相应的管理制度。总监理工程师应当对制度执行情况进行动态检查和考核。

第五章 监督管理

第二十六条

现场监理机构建设有下列情形之一的，由有关 交通运输质量监督机构责令限期整改，逾期不改的，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等规定给予通报批评或者罚款、降低资质等级以及吊销监理资质证书等处罚。

（一）未按本办法规定配备监理人员的；

（二）未按本办法规定进行驻地建设的；

（三）未按本办法规定建立现场监理机构驻地管理制度的；

（四）其他违反法律法规规章规定的行为。

第二十七条

建设单位应当按合同约定及时支付监理费用，并按国家、省有关规定加强对现场监理机构履约考核和检查；对现场监理机构或者人员的违规行为，应当按照合同约定及时处理，并将处理结果在10日内向项目质量监督机构报备。

第二十八条

交通运输工程质量监督机构应当加强对现场监理机构的监管，对现场监理机构的工作进行检查、指导和考核，并将现场监理机构的组建、人员配备、现场监理机构驻地建设等情况纳入监理单位信用评价内容。

第六章 附则

第二十九条 本办法自2014年2月1日起施行，《江苏省交通建设现场监理机构管理暂行办法》同时废止。

附件一：现场监理机构驻地建设标准 附件二：现场监理机构驻地管理制度 附件一

现场监理机构驻地建设标准

监理单位应当独立设立现场监理机构，现场监理机构驻地应当按照下列标准建设：

一、驻地选址应当与所监理工程距离不超过3km，以租赁房屋形式设置现场监理机构驻地的，原则上离所监理标段不超过5km，并且交通便利，尽量靠近公路，缩短引入线，通信畅通，邮路便捷，满足项目管理机构办公自动化要求。

二、驻地总体布局和硬件设施配备由总监理工程师策划报监理单位批准，现场监理机构负责实施并负责日常的监督检查。驻地设置有满足监理工作需要的会议室、资料室和试验室，户外应当有停车场地和活动场所。

三、监理人员宿舍应当坚固、安全、清洁、美观。房顶材料阻燃、防雨，房间净空高度不低于2.6m，门窗齐全，内墙抹灰刷白，地面硬化防潮。每人单床，禁止设置通铺或者钢管搭设上下床铺。设有生活专用组合柜。宿舍内挂设治安、卫生、防火管理制度，夏季设有防暑、降温、防蚊虫叮咬设施。

四、监理人员食堂距厕所、垃圾存放地应当大于30m。食堂房屋净空高度不低于2.8m，室内应当为水泥地面、不积水，锅台四周面案板挨墙处应当贴瓷砖，清洁卫生。有食堂卫生管理责任制度，具备卫生许可证，炊事员（包括食堂工作人员）有健康证。食堂室内设有排风窗及冰柜，有防尘、蚊、蝇、鼠害等设施。配备生活垃圾容器，并及时清运。饮用水应当符合卫生标准，高温季节应当有防暑降温设施。配备消防设施，建立防火管理制度，明确消防责任人。

五、监理人员办公室净空高度不低于2.6m，消防设施达标、门窗齐全、墙面抹灰刷白、地面硬化、室内具备办公条件，有关制度及图表上墙、文件资料归档整齐。

六、监理办公应当配备必要的信息化硬件设备，以满足相关信息收集、整理、传送的要求。

七、驻地大门口应当制作醒目的监理机构名称标示牌，其内容为“XXX监理公司XXX项目总监办（驻地办）”，必要时还应当在路口或者拐弯处设置导向牌。

八、会议室的整体布置应当整洁有序，“十二牌二图一栏一表”应当张挂上墙。十二牌包括监理组织机构框图；监理人员守则；总监、专业监理工程师、监理员岗位职责；工程创优规划；质量、安全、环保、投资、进度监理程序框图；技术创新流程图。二图包括施工平面图（工程总体布置图）；工程形象进度图。一栏为监理宣传栏。一表为晴雨表。

九、依据国家、省有关规定及监理合同约定，建立工地试验室。

十、开辟廉政文化专栏，进行廉政建设宣传。

具备条件的高速公路项目可参照《江苏省高速公路监理标准化指南》执行。

附件二

现场监理机构驻地管理制度

一、工程项目管理制度。

1、开工报告审批制度；

2、分包单位资质审查制度；

3、施工组织设计（方案）审核制度；

4、材料、构配件及设备进场复验制度；

5、设计文件、图纸审查制度；

6、技术交底制度；

7、工地例会制度；

8、日常检查、巡查制度；

9、旁站制度；

10、质量安全事故报告和处理制度；

11、质量安全责任追究制度；

12、监理工作报告制度；

13、监理日记和文档管理制度；

14、工程竣（交）工验收制度。

二、工程项目质量检验制度。

1、施工测量复核及抽检制度；

2、隐蔽工程检查验收制度；

3、工程中间检验验收制度。

三、工程项目投资管理制度。

1、变更设计管理制度；

2、工程计量管理制度。

四、工程项目安全管理制度。

1、安全例会制度；

2、安全专项检查制度；

3、安全教育培训制度；

4、安全专项方案审查制度；

5、安全生产费用管理制度；

6、应急救援预案审查制度；

7、安全技术管理制度；

8、从业人员资格审查制度。

五、工程项目其他有关制度。

1、环保工作制度；

2、进度管理制度；

3、监理试验室管理制度；

4、现场监理机构考核制度。

六、廉政建设制度。

1、签订廉政责任状；

2、警示教育例会；

3、廉政文化活动；

4、廉洁从业考核。

第二篇：14. 江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法

江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法

江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法

（2012年12月20日江苏省交通运输厅办公室苏交规〔2012〕9号）

第一章 总则

第一条 为了加强全省公路水运工程安全生产费用管理，规范安全生产费用的提取和使用，保障施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部和国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内依法进行招投标的公路水运工程的新建、改建、扩建以及拆除、加固等建设项目，应当遵守本办法。

第三条 本办法所称公路水运工程安全生产费用（以下简称安全生产费用）是指由公路水运工程建设单位（以下简称发包人）列支，公路水运工程施工企业（以下简称承包人）按照相关规定和标准使用，专门用于完善和改进安全生产条件的资金。

第四条 安全生产费用应当按照规范计取、合理计划、计量支付、确保需要的原则进行管理。

安全生产费用不得作为投标的竞争性报价，施工阶段应当实行专款专用，任何单位或者个人不得擅自侵占或者挪用。

第五条 发包人应当按照国家和省有关规定单列安全生产费用，且不得低于最低标准，并应当加强对安全生产费用的监督管理。

第六条 承包人应当按照国家和省有关规定以及合同约定规范使用安全生产费用。禁止采用虚报等手段套取安全生产费用。

第七条 公路水运工程监理单位（以下简称监理人）应当对承包人安全生产费用的计划、使用、计量等进行监理，监督承包人按照国家和省有关规定以及合同约定组织安全生产。

第八条 安全生产费用应当按照国家和省有关规定，结合工程实际情况，并按照《江苏省公路水运工程安全生产费用使用指南》（以下简称《使用指南》，见附件）明确的原则、范围与方式进行计取、使用、计量与支付。

第九条 鼓励安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研究和推广应用。有关交通运输主管部门应当在预算中明确专项费用，对社会研究机构开展的相关创新性研究与推广应用工作进行扶持与补助。

第二章 费用的计取

第十条 发包人在编制公路水运工程招标文件时，应当按照国家和省有关规定，结合项目实际情况，充分考虑和合理确定项目所需的安全生产费用比例。

发包人未设投标控制价上限的，安全生产费用不得低于投标价的1.5%；发包人设投标控制价上限的，安全生产费用不得低于投标控制价上限的1.5%；并且最低不得低于1万元。

国家和省对公路水运工程相关附属设施安全生产费用的计取比例另有规定的，从其规定。第十一条 安全生产费用应当按照《使用指南》的规定，在下列范围内计取：

江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法

（一）设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出；

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（三）重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出;

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（八）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）其他与安全生产直接相关的支出。

第十二条 发包人应当按照《使用指南》和国家、省有关规定，确定本项目具体的安全生产费用使用范围和计量办法，并在招标文件工程量清单中明确安全生产费用具体支付子目。

第十三条 承包人应当将除本办法第十一条所列安全生产费用范围以外的其他费用计入工程量清单其他相应子目综合单价中，不得在安全生产费用中计取。

第十四条 有关安全生产费用属于本办法第十一条所列安全生产费用使用范围，但招标文件有特殊要求，且单项金额占安全生产费用比例明显偏大的，发包人应当将该费用在工程量清单中单独计列，或者结合项目实际情况在招标文件中适当提高安全生产费用比例。

第三章 费用的使用与支付

第十五条 承包人应当按照合同约定，在施工组织方案中明确安全生产技术措施，制定安全生产费用使用计划，并报监理审核同意后实施。

第十六条 承包人应当按照国家和省有关规定，建立项目安全生产费用管理制度，规范安全生产费用的使用和计量。

第十七条 监理人应当按照国家和省有关规定开展安全生产监理工作，发现承包人未落实安全生产费用或者施工现场存在安全隐患需要加大安全生产费用投入的，应当要求承包人改正，承包人拒不改正的，监理人可以下发停工令，并及时向发包人报告。

第十八条 发包人应当建立安全生产费用监督检查制度，定期对承包人的安全生产费用使用情况进行监督检查，每季度不少于一次。

第十九条 工程实施过程中，承包人应当按照招标文件要求和安全生产费用使用计划，根据实际情况编制本计量周期投入使用的安全生产费用使用报表、计量申请表和下期使用计划，经专职安全员与项目经理签字并盖章后报送监理人审核。

第二十条 监理人收到承包人报送的安全生产费用使用报表、计量申请表和使用计划后，应当在14日内完成审核工作，核实无误后予以签字确认，出具支付证书。

第二十一条 发包人应当按照合同约定按时支付安全生产费用。

承包人未按照合同约定落实安全生产措施的，发包人可以责令暂停施工或者暂停支付工程款，同时要求监理人督促整改，直至承包人完成整改。

第二十二条 安全生产费用的计量与支付应当采用以现场计量为主，现场计量与总额包干相结合的方式进行。

能够以具体单位数量进行计量的安全生产费用，应当采用现场计量、按实支付的方式进行计量与支付。无法以具体单位数量进行计量的，或者采用具体单位数量计量难度较大的安全生产费用，可以采用总额包干、分期支付的方式进行计量与支付。

江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法

第二十三条 采用现场计量的安全生产费用计量凭证包括发票、工程结算单、设备台班结算单、设备租赁合同等。所有凭证应当经承包人专职安全员验收，项目经理确认，监理人审核，发包人认可。

采用总额包干的安全生产费用计量由承包人提供使用人签字、影像等材料，并经承包人专职安全员验收，项目经理确认，监理人审核，发包人认可后，根据合同约定的要求办理。

第二十四条 采用现场计量、按实支付方式进行计量与支付的安全生产材料或者能够形成固定资产的设施、设备，能够重复使用的，应当仅计列摊销费用，具体摊销次数依据合同约定确定。合同未约定的，由监理人根据实际情况进行确定或者扣除残值后计列。

第二十五条 发生重大设计变更，合同总金额发生较大变化的，承包人应当在变更资料中同时明确安全生产费用的变更数量，并且与变更资料同步上报，经批准后由发包人在工程量清单中予以调整。

第二十六条 除重大设计变更增补安全生产费用外，承包人安全生产费用实际支出超过合同约定的安全生产费用总额的，合同约定处理方式的，由发包人与承包人依据合同约定处理；合同未约定的，经监理人审核确认，发包人认可后，超出部分可以按照发包人与承包人各承担50%的原则，由发包人给予增补。

第二十七条 承包人已经按照相关规定落实安全生产措施，但安全生产费用实际投入使用少于工程量清单中安全生产费用总额，经监理人核实，余额部分发包人可以不予支付。

第二十八条 承包人依法将工程进行分包的，分包合同中应当明确由分包人实施的安全措施、分包工程安全生产费用及支付等条款。

第二十九条 承包人进行劳务合作的，劳务合作过程中所发生的安全生产费用由承包人承担。

第四章 监督管理

第三十条 有关交通运输主管部门应当对实施管理的公路水运工程建设项目安全生产费用的计取、使用、计量与支付进行监督管理。

第三十一条 发包人未按照本办法计取、使用、计量与支付安全生产费用的，由有关交通运输主管部门按照国家和省有关规定进行处理。

第三十二条 有关交通运输主管部门应当按照有关规定及时处理安全生产费用计取、使用、计量与支付过程中的投诉与举报。

第五章 附则

第三十三条

依法未进行招标的公路水运工程建设项目安全生产费用管理可以参照本办法执行。第三十四条 本办法自2013年2月1日起施行。

江苏省公路水运工程安全生产费用管理办法

第三篇：公路、水运工程监理工程师资质管理办法

【发布单位】交通部

【发布文号】交基发[1996]29号文 【发布日期】1996-01-04 【生效日期】1996-01-04 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

公路、水运工程监理工程师资质管理办法

（1996年1月4日交通部交基发〔1996〕29号文发布）

第一章 总则

第一条 为加强公路、水运工程监理工程师资质管理，做好监理工程师的资格审批工作，制定本办法。

第二条 本办法所称监理工程师是指经交通行政主管部门批准资格，取得相应的资格证书，按核定的监理业务范围从事监理工作的人员。

第三条 监理工程师按批准资格分为监理工程师资格和专业监理工程师资格。其中，专业监理工程师按分级管理原则分为：交通部批准的专业监理工程师资格和各地区、部门交通行政主管部门批准的专业监理工程师资格。

第四条 监理工程师资格和专业监理工程师资格均系执业资格。

具有监理工程师资格者，经聘任可在交通基本建设项目中担任总监理工程师、总监理工程师代表、高级驻地监理工程师、驻地监理工程师、专业监理工程师等岗位职务。

具有交通部批准的专业监理工程师资格者，经聘任可在交通基本建设项目中担任专业监理工程师岗位职务。

具有各地区交通行政主管部门批准的专业监理工程师资格者，经聘任可在本地区二级公路以下（含二级公路）或小型水运基本建设项目中担任专业监理工程师岗位职务。

第五条 监理业务范围是指监理工程师经批准可从事的监理行业和监理专业。

监理行业划分为公路工程和水运工程两类。

公路工程监理行业包括：道路与桥梁工程、隧道工程、交通工程、试验检测等工程系列监理专业和工程经济与合同管理等经济系列监理专业。

水运工程监理行业包括：港口与航道工程、道路与堆场工程、房建工程、机电工程、铁路工程、试验检测等工程系列监理专业和工程经济与合同管理等经济系列监理专业。

第六条 交通行政主管部门对批准具有监理工程师资格者颁发《监理工程师资格证书》，对批准具有专业监理工程师资格者颁发《专业监理工程师资格证书》。

第七条 监理工程师资质实行分级管理。

交通部是全国公路、水运工程监理工程师资质管理的交通行政主管部门，具体负责监理工程师的资格和各等级（类型）交通基本建设项目专业监理工程师资格的审批、颁证和复查工作。各省、自治区、直辖市交通厅（局）和部属、双重领导港务局、航务（运）管理局是本地区、本部门监理工程师资格和专业监理工程师资格的审查、申报部门，并负责本地区二级公路以下（含二级公路）或小型水运基本建设项目专业监理工程师资格的审批、颁证和复查工作。部其他直属单位为本单位监理工程师资格和专业监理工程师资格的审查、申报部门。

第八条 交通部成立监理工程师评审委员会，负责监理工程师的资格审定工作。交通部基本建设质量监督总站为交通部公路、水运工程监理工程师资质管理工作的办事机构。

各省、自治区、直辖市交通厅（局）和部属、双重领导港务局、航务（运）管理局工程质量监督站为本地区、本部门公路、水运工程监理工程师资质管理工作的办事机构。

第二章 申报条件

第九条 申请监理工程师资格者，需同时具备：

（一）应为长期从事公路或水运工程设计、施工、建设管理工作的专业技术人员；

（二）热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，遵纪守法，遵守监理工作职业道德；

（三）男性年龄在65岁以下（含65岁），女性在60岁以下（含60岁），且身体健康，能胜任现场监理工作；

（四）具有高级专业任职资格；或取得中级专业任职资格后，有五年以上工程设计、施工、建设管理实践经历；

（五）已取得交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》或《交通部工程监理资格考试合格证书》；

（六）同时具有一种工程系列监理专业和工程经济与合同管理监理专业至少各1年的监理工作经历。

第十条 申请专业监理工程师资格者，应同时具备：

（一）应为长期从事公路或水运工程设计、施工、建设管理工作的专业技术人员；

（二）热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，遵纪守法，遵守监理工作职业道德；

（三）男性年龄在65岁以下（含65岁），女性在60岁以下（含60岁），且身体健康，能胜任现场监理工作；

（四）具有高级专业任职资格；或取得中级专业任职资格后，有两年以上工程设计、施工、建设管理实践经历；

（五）已取得交通部颁发的《交通部工程监理业务培训结业证书》或《交通部工程监理资格考试合格证书》；

（六）具有一种监理专业至少一年的监理工作经历。

第三章 监理业务范围的变更

第十一条 变更监理业务范围是指由交通行政主管部门批准对已获公路、水运工程监理工程师资格或专业监理工程师资格者，所具有的监理专业进行增补或对其监理资格进行变更。

第十二条 拟申请增补监理专业者，需同时具备：

（一）获监理工程师资格或专业监理工程师资格已满2年或前次变更监理业务范围满1年；

（二）历次监理资质复查均合格；

（三）每申请增补一个监理专业，须有1年以上相应专业的监理工作经历；

第十三条 已获交通部批准的专业监理工程师资格、拟申请监理工程师资格者，需同时具备：

（一）获专业监理工程师资格已满2年或前次变更监理业务范围满1年；

（二）历次监理资质复查均合格；

（三）符合本办法第九条有关要求。

第四章 申报与审批

第十四条 交通部对公路、水运工程监理工程师、专业监理工程师资格审批工作，原则上每年第二季度进行1次。

第十五条 申请者填妥《公路、水运工程监理工程师资格申请报告》（附表一），由所在单位报相应的公路、水运工程监理工程师审查、申报部门审查后，报交通部审批。

第十六条 交通部基本建设质量监督总站负责对申报材料进行初审，提出推荐意见，报交通部监理工程师评审委员会审定，再报交通部审批。

第十七条 已获公路、水运工程监理工程师资格或专业监理工程师资格，需变更监理业务范围者，应填妥《公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告》（附表二），并按照监理工程师申报程序，逐级上报。

第五章 复查

第十八条 交通部将每三年对监理工程师资格和部批专业监理工程师资格者进行复查。

第十九条 待复查人员应根据本办法的要求，填写《监理工程师复查申请报告》（附表三），并按照监理工程师申报程序报交通部。

第二十条 复查的主要内容包括：

（一）是否符合所具有的监理资质要求；

（二）能否胜任现场监理工作；

（三）能否遵守监理工程师职业道德，有无违法乱纪行为；

（四）监理工作实效。

第二十一条 交通部对复查合格者，将在其《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》上，进行确认登记、加盖印章。

第六章 证书管理

第二十二条 《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》由交通部统一印制。

第二十三条 申请变更监理业务范围者，在填报《公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告》的同时，须交回《监理工程师资格证书》和《专业监理工程师资格证书》。

第二十四条 凡申请复查人员，在填报《公路、水运工程监理工程师复查申请报告》的同时，须交回《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》。

（一）对复查合格者，将在其证书上进行确认登记后，退回证书。

（二）对复查不合格者，将取消监理资格并收回证书。

第二十五条 凡遗失《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》者，需由相应的公路、水运工程监理工程师资质管理工作的办事机构（或部其他直属单位）向所批准资格的交通行政主管部门申请补发。

第二十六条 获《监理工程师资格证书》、《专业监理工程师资格证书》者，不得将证书撕毁、污损、转借、出让给他人或在证书上涂改。

第七章 罚则

第二十七条 对出现下列情况之一者，将根据情节，分别给予通报批评、停止执业、取消监理资格并收缴证书及限期五年内不得再申报监理工程师的处罚：

（一）不能自觉遵守监理工程师职业道德，缺乏监理工作责任心，造成不良影响者。

（二）监理工作失误，造成工程质量事故或经济损失者。

（三）未经注册，以驻地监理工程师以上名义从事监理工作者。

（四）以监理工程师个人名义承接工程监理业务的。

（五）以虚假或不正当手段获得《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》者。

第二十八条 监理工程师丧失职业道德，贪污、索受贿赂；玩忽职守或因监理工作失误，造成重大工程质量事故和严重经济损失并构成犯罪的，除取消监理资格并收缴证书外，还将由司法机关追究其刑事责任。

第八章 附则

第二十九条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）和部属、双重领导的港务局、航务（运）管理局可根据本办法制定实施细则，并报交通部备案。

各地区二级公路以下（含二级公路）或小型水运基本建设项目专业监理工程师资格的审批、复查结果，报交通部核准。

第三十条 本办法由交通部负责解释。

第三十一条 本办法自1996年7月1日起施行，交通部以交工发〔1992〕66号文发布的 《公路、水运工程监理工程师注册办法》同时废止。

附表一： 公路、水运工程监理工程师资格申请报告

单位

姓名

申报监理行业

申报监理专业

申报时间

中华人民共和国交通部印制

年 月 日

公路、水运工程监理工程师资格申请报告

填写说明

1．申请者应为长期从事公路或水运工程设计、施工、建设管理工作的专业技术人员

2．表中“拟申报监理工程师资格形式”应填写监理工程师资格或专业监理工程师资格。

3．监理业务范围见下表：

4．表中监理业务培训情况应逐一填写所参加监理培训班的举办单位名称、培训起止时间、地点、授课单位，本人参加考试科目、成绩、发证日期、证书编号。

5．表中监理资格考试情况应逐一填写所参加监理资格考试时间、地点、考试科目、成绩、发证时间、证书编号。

6．监理工程师审批、注销情况应填写本人历次监理工程师审批、复查、变更监理业务范围的结果、交通部文号、发文时间、证书编号及注销监理工程师资格的原因、时间、文号、原证书编号。

7．从事工程设计、施工、建设管理工作的经历应按项目填写工程项目名称、地点、规模、开竣工时间，本人参加该工程起止时间、所在单位、工作内容及担任职务。

8．监理工作经历应按项目逐一填写本人在监理工程中从事的工作内容，专业性质、担任职务、起止时间、工作成效。

9．有关证明材料系指职称评定证书、监理业务培训结业证书、监理资格考试合格证书及现职、聘用等证明（复印件）。

10．申请者在提出申请的同时，应随交二寸近期免冠照4张。

11．申请报告填妥，由所在单位报相应公路、水运工程监理工程师审查、申报机构审查后，报交通部。

12．本表填写一式二份，上交交通部一份。

附表二： 公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告

单位

姓名

申请时间

中华人民共和国交通部印制

年 月 日

公路、水运工程监理工程师资格申请补充报告

填写说明

1．表中“现监理工程师资格形式”、“拟申报变更监理工程师资格形式”系指填写监理工程师资格或专业监理工程师资格。

2．监理业务范围。

3．“现监理业务范围”系所持交通部监理工程师证书上规定的监理行业和监理专业的全部内容。

4．表中监理业务培训情况应逐一填写所参加监理培训班的举办单位名称、培训起止时间、地点、授课单位，本人参加考试科目、成绩、发证日期、证书编号。

5．表中监理资格考试情况应逐一填写所参加监理资格考试时间、地点、考试科目、成绩、发证时间、证书编号。

6．监理工程师审批、注销情况应填写本人历次监理工程师审批、复查、变更监理业务范围的结果、交通部文号、发文时间、证书编号及注销监理工程师资格的原因、时间、文号、原证书编号。

7．从事工程设计、施工、建设管理工作的经历应按项目填写工程项目名称、地点、规模、开竣工时间，本人参加该工程起止时间、所在单位、工作内容及担任职务。

8．监理工作经历应按项目逐一填写本人在监理工程中从事的工作内容，专业性质、担任职务、起止时间、工作成效。

9．有关证明材料系指职称评定证书、监理业务培训结业证书、监理资格考试合格证书及现职、聘用等证明（复印件）。

10．申请报告填妥，由所在单位报相应公路、水运工程监理工程师审查、申报机构审查后，报交通部。11．申请者在提出申请的同时，应交回现所持《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》，并随交二寸近期免冠照4张。

12．本表填写一式二份，上交交通部一份。

附表三： 公路、水运工程监理工程师复查申请报告

填写说明

1．表中“现监理工程师资格形式”是指监理工程师资格或专业监理工程师资格。

2．监理业务范围。

3．表中“监理业务培训情况”应逐一填写所参加监理培训班的举办单位名称、培训起止时间、地点、授课单位，本人参加考试科目、成绩、发证日期、证书编号。

4．表中“监理资格考试情况”应逐一填写所参加监理资格考试时间、地点、考试科目、成绩、发证时间、证书编号。

5．监理工程师审批、注销情况应填写本人历次监理工程师审批、变更监理业务范围的结果、交通部文号、发文时间、证书编号及注销监理工程师资格的原因、时间、文号、原证书编号。

6．从事工程设计、施工、建设管理工作的经历应按项目填写工程项目名称、地点、规模、开竣工时间，本人参加该工程起止时间、所在单位、工作内容及担任职务。

7．有关证明材料系指职称评定证书、监理业务培训结业证书、监理资格考试合格证书及现职、聘用等证明（复印件）。

8．申请者在提出申请的同时，应交回《监理工程师资格证书》或《专业监理工程师资格证书》，并随交二寸近期免冠照3张。

9．申请报告填妥，由所在单位报相应公路、水运工程监理工程师审查、申报机构审查后，报交通部。

10．本表填写一式二份，上交交通部一份。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：浙江公路水运工程监理企业信用评价管理办法-浙江交通

浙江省公路水运工程监理企业信用评价

管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强我省公路水运工程施工监理行业信用建设，引导监理企业诚信履约，促进监理市场健康有序发展，根据省委、省政府提出的打造“信用浙江”的要求和《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》、交通运输部《公路水运工程监理信用评价办法（试行）》及我厅《关于加快推进我省交通建设市场信用体系建设工作的意见》，制定本办法。

第二条

凡列入我省公路、水运新（改）建计划，总投资在3000万元以上或单项监理合同价在50万元以上的工程项目，应当列入信用评价范围。

第三条

信用评价应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条

信用评价管理工作实行统一领导、分级负责。省交通运输厅（以下简称“省厅”）负责全省公路水运工程监理企业信用评价管理工作，省交通运输厅工程质量监督局（以下简称“厅质监局”）负责信用评价的具体工作，主要职责为：

（一）指导全省公路水运工程监理企业信用评价管理工作；

（二）贯彻国家有关信用建设的法律、法规，制定、修订我省公路水运工程监理企业信用评价管理办法、评价指标构成及评分细则；

（三）组织有关人员和社会中介信用机构对省厅监督的公路水运工程的监理企业进行信用评价；

（四）审定和发布全省公路水运工程监理企业信用评价结果。

各市交通运输局（委）负责辖区内公路水运工程监理企业信用评价管理工作，各市交通质监机构负责信用评价的具体工作；市人民政府单独设立港口管理部门的，由港口管理部门或其所属的监督机构负责港区内水运工程监理企业信用评价管理工作，主要职责为：

（一）组织对辖区内公路水运工程丙级资质监理企业进行信用评价，并将信用评价结果上报省厅；

（二）组织对本市监督公路水运工程项目监理企业的投标行为进行评价；

（三）对辖区内公路水运工程监理办的履约信誉进行初审；

（四）向省厅报送辖区内公路水运工程监理企业和注册监理企业的有关信用信息；

（五）有关监理企业信用评价管理的其它工作。

第二章

信用评价的内容、程序和方法

第五条

监理企业信用评价内容分企业状况、投标行为和履约信誉三部分。其中，履约信誉评价内容分组织机构、监理工作行为、监理工作实绩和奖惩记录等指标（附件一）。

第六条

监理企业信用评价每年进行一次。每年评价的时间段为评价的1月1日至12月31日。

第七条

监理企业信用评价的程序为：

（一）监理企业自评；

（二）建设单位复评；

（三）各市交通运输局（委）或港口管理部门审查；

（四）厅质监局审核、汇总信用评价结果并向社会公示；

（五）省厅审定和发布信用评价结果。

第八条

监理企业自评的步骤和材料组成如下：

（一）监理企业自评的步骤

1．以监理办为单位，按《浙江省公路水运工程监理企业信用评分细则》（附件二，以下简称《评分细则》）的要求，对“履约信誉”进行自评，分别填写《浙江省公路水运工程监理办信用评分表》（附件三，以下简称《监理办评分表》），附相关证明材料后报建设单位复评。

有两个及以上监理办的监理企业，其“履约信誉”评价的综合得分应按该监理企业所有监理办“履约信誉”得分的算术平均值计算（满分为80分）。

2．按《评分细则》要求对“投标行为”（包括参与投标而未中标项目）进行自评（满分为10分）。

3．按《评分细则》要求对“企业状况”进行自评（满分为10分）。

4．按本办法要求编写《浙江省公路水运工程监理企业信用自评报告》（附件四，以下简称《自评报告》），丙级资质监理企业的《自评报告》送所在地市交通运输局（委）或港口管理部门，其他监理企业的《自评报告》送厅质监局。

（二）监理企业自评的材料组成

1．《监理办评分表》，以监理办为单位分别填写。2．《自评报告》，主要内容包括：企业概况、信用评价表、存在主要问题及整改措施等。3．附件，包括有关证明材料及其它相关材料。第九条

建设单位按《评分细则》要求，结合监理企业投标行为及其监理合同履行和信誉的实际情况，对监理企业的“投标行为”和“履约信誉”进行复评，然后报所在市交通运输局（委）或港口管理部门。

第十条

各市交通运输局（委）或港口管理部门应按本办法要求，审查辖区内公路水运工程丙级资质监理企业的《自评报告》并审定其信用评价结果，审查辖区内所有监理办的“履约信誉”及参与市管项目投标的监理企业（包括未中标监理企业）的“投标行为”的评分情况，审查结果上报省厅。

第十一条

厅质监局按本办法要求，审查各监理企业的《自评报告》以及“履约信誉”、参与省管项目投标的监理企业（包括未中标监理企业）的“投标行为”和省管省属监理企业的“企业状况”的评分情况，并按规定对各监理企业信用评价得分进行审核、汇总，确定相应的信用等级。

第十二条

厅质监局汇总的监理企业信用评价结果通过省厅网站向社会公示，网上公示时间为7天。

第十三条

公示期满后，省厅对全省公路水运工程监理企业的信用评价结果予以审定和发布。

第三章

信用评价等级与奖罚

第十四条

监理企业信用评价分AA、A、B、C、D五个等级。各等级对应的信用评价得分为：

AA级：信用评价得分≥95分，信用好； A级：90≤信用评价得分<95分，信用较好； B级：75≤信用评价得分<90分，信用一般； C级：60≤信用评价得分<75分，信用较差； D级：信用评价得分<60分，信用差。

第十五条

有下列情况之一的，监理企业当年的信用等级直接确定为D级：

（一）有下列行为之一，被交通运输部、省发改委及省、市交通主管部门通报的：

1．出借或借用监理资质证书承接监理业务的； 2．存在围标、串标等行为的； 3．监理业务转包的；

4．企业资质申报、复查弄虚作假的；

5．企业资质定期检验不合格且被降低资质等级的； 6．其它被限制投标并在限制期内的。

（二）监理企业被司法部门认定有行贿受贿行为并构成犯罪的；

（三）经交工验收，受监工程中，有一个施工合同段的工程质量等级不合格的；

（四）工商部门对营业执照年检不合格的。

第十六条

信用等级为AA～C级的监理企业，有下列情况之一的，当年每发生一次，其信用等级降低一级，直至D级：

（一）有下列行为之一，被交通运输部、省发改委及省、市交通主管部门通报的：

1．在监理招标投标活动中提交了伪造或虚假材料的； 2．监理业务违规分包的； 3．无故放弃投标或中标的；

4．因监理工作失职，发生质量、安全事故或环境污染事故的； 5．总监理工程师被司法部门认定有行贿受贿行为并构成犯罪的；

6、企业资质定期检验不合格且被要求整改的；

7、将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

8、其它不良行为。

（二）在信用评价工作中存在虚报、隐瞒不报、伪造证明材料等情况，经核查，情节严重的；

（三）在我省境内施工监理投标过程中，隐瞒了不良记录不报并被查实的。

第十七条

有下列情况之一的，监理企业当信用评价等级最高不得超过A级：

（一）首次参加信用评价的；

（二）发生一次较大及以上安全生产责任事故或三次一般安全生产责任事故，且负有监理责任的；

（三）监理人员（总监除外）因行贿受贿、吃拿卡要等行为，被司法部门认定构成犯罪或被有关部门查处的；

（四）甲、乙级监理企业评价项目少于三个，且仅在一个地级市行政区域内从业的；

（五）公路工程甲、乙、丙级监理企业的评价项目监理合同总额分别少于2000万元、1000万元和200万元的；水运工程甲、乙、丙级监理企业的评价项目监理合同总额分别少于1000万元、400万元和100万元的。同时具有公路和水运监理资质的，按以上合同总额叠加计算。

第十八条

监理企业未按规定申请资质定期检验被撤销对其的资质许可的，未按规定申请资质复查或资质复查不通过导致其资质证书失效的，取消其信用等级。第十九条

在施工监理招标评标中，应当根据监理企业的信用等级予以加分或扣分。信用等级为AA级的监理企业加2分，A级监理企业加1分，B级监理企业不加分，C级监理企业扣1分,D级监理企业扣2分。

签订监理合同前，应当根据监理企业的信用等级提交一定额度的履约担保。AA级监理企业按合同价的3%提交，A级监理企业按合同价的4%提交，其他等级监理企业按合同价5%提交。

第四章

附

则

第二十条

监理企业信用等级只能逐级上升，不可越级。第二十一条

首次进浙投标的外省监理企业，信用等级按B级确定。在我省有评价项目但不参加信用评价的监理企业，信用等级按D级确定。

第二十二条

监理企业信用评价结果的有效期为一年。因无评价项目导致监理企业信用评价中断的，AA级和D级监理企业的信用等级延长二年、A级和C级监理企业的信用等级延长一年，以后逐年下降（或上升）直至B级。监理企业发生了本办法第十五、十六条所列情况时，省厅将及时调整该企业的信用等级并向社会公告。

第二十三条

监理企业应在规定时间内分别将《监理办评分表》和《自评报告》上报相应交通运输主管部门，逾期的酌情扣分。

第二十四条

监理企业提交信用评价材料后，发现自评分有误，或有误报、漏报等情况的，可在提交《自评报告》截止日期后10天内申请更正或补报。若在复评至审定阶段 发现监理企业自评有未按规定扣分的，则按《评分细则》规定分值加倍扣分；经查实有误报、漏报的，则按虚报或隐瞒不报处理。

第二十五条

监理企业以不正当行为影响信用评价工作的，一经查实，降低一个信用等级。

第二十六条

建设单位应建立监理企业履约信誉台帐，并实行动态管理，作为每年对监理企业信用评价复评的依据。市交通运输局（委）或港口管理部门也应建立各类监督检查台帐。

第二十七条

监理企业信用信息应在省厅监理市场诚信信息系统中上报，有关信息向社会公开；出现虚假信息的，根据产生后果的严重程度扣分。

第二十八条

本办法由省交通运输厅负责解释。第二十九条

本办法自2013年3月1日起施行。《浙江省公路水运工程监理企业信用评价管理办法》（浙交办〔2011〕308号）同时废止。

附件：1.浙江省公路水运工程监理企业信用评价指标构成

2.浙江省公路水运工程监理企业信用评分细则 3.浙江省公路水运工程监理办信用评分表 4.浙江省公路水运工程监理企业信用自评报告 5.监理企业违约调换监理人员的认定规则

第五篇：江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法[范文]

江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强公路水运建设市场信用信息管理，规范公路水运建设从业单位和从业人员的市场行为，营造诚实守信的市场环境，保障公路水运建设安全与质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院《招标投标法实施条例》、《江苏省招标投标条例》、交通运输部《公路建设市场信用信息管理办法》、《水运工程建设市场信用信息管理办法(试行)》、《公路水运工程监理信用评价办法》等法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本省公路水运新建、改扩建工程和养护工程（以下简称“公路水运工程”）从业单位和从业人员信用信息的采集、更新、发布、使用和监督管理等活动。

本办法所称从业单位是指从事公路水运建设市场活动的勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位，和提供相关服务的社会中介机构以及设备和材料的供应单位；从业人员是指从业单位从事上述活动的主要负责人。

第三条

本办法所称公路水运建设市场信用信息，是指公路水运工程项目建设单位、建设管理单位、项目法人、招标人（以下统称“建设单位”）、行业社团组织、县级以上地方人民政府交通运输主管部门（以下简称“交通运输主管部门”）、信用管理部门、司法机关、纪检监察部门在履行职责过程中，以及从业单位和从业人员在从业过程中产生、记录、汇总的，能够反映从业单位和从业人员基本情况、市场表现等信用状况的各类信息。

第四条

信用信息管理应当遵循客观、公正的原则，确保信用信息的真实性、完整性、及时性和准确性。

从业单位及其从业人员的信用信息应当作为对其从事公路水运建设市场活动的评价依据。

第五条

公路水运建设市场信用信息管理实行统一管理、分级负责。

第六条

省交通运输主管部门主管全省公路水运建设市场信用信息管理工作，具体由其所属的建设管理机构和工程质量监督机构按照各自职责实施，主要职责为：

（一）结合本省实际情况，制定公路水运建设市场信用信息管理制度并组织实施。

（二）建立和完善省公路水运建设市场信用信息管理系统（以下简称“省信用信息系统”）。

（三）公开或者发布以下信息：

1、本行政区域内从业单位基本情况（由国务院交通运输主管部门负责发布的除外）。

2、本行政区域内从业单位和从业人员的奖惩记录和信用评价结果。

3、公路水运建设项目信息。

4、其他与公路水运建设市场有关的信息。

（四）对注册地非本省的从业单位和从业人员的备案信息进行核查。

（五）对负责监督管理的公路水运工程从业单位和从业人员的业绩进行核查。

（六）向国务院交通运输主管部门报送在本省从事公路水运建设市场活动的从业单位有关奖惩信息、信用评价结果、重点建设项目信息以及其他与公路水运建设市场有关的信息。

第七条

设区的市交通运输主管部门负责本行政区域内公路水运建设市场信用信息管理工作，主要职责为：

（一）对注册地在本行政区域内的从业单位和从业人员的基本信息及变更情况进行复核和动态审核。

（二）对负责监督管理的公路水运工程从业单位和从业人员的业绩进行核查。

（三）收集本行政区域内的从业单位合同履约结果、从业人员履约评价得分有关主管部门通报的从业单位的行为信息并汇总后上报省交通运输主管部门。

第八条

建设单位应当按照国家和省有关规定填报公路水运工程信息，对从业单位和从业人员投标行为和合同履约行为进行考核和评分，记录不良行为及其他信用信息，并按照项目管理权限报有关交通运输主管部门。

第二章

信用信息采集、更新

第九条

从业单位和从业人员信用信息的内容包括基本信息、表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息、项目履约考核信息和信用评价信息等。

（一）从业单位基本信息：

1、从业单位名称、法定代表人、注册登记基本情况及组织机构代码。

2、基本财务指标、在金融机构开立基本帐户情况。

3、资质、资格情况。

4、主要经济、管理和工程技术从业人员的职称及执业资格基本情况。

5、自有设备基本状况。

6、近5年主要业绩及全部在建的公路水运工程项目情况等。

（二）从业人员基本信息：

1、基本情况。

2、担任现场负责人的经历。

3、在建公路水运工程项目的从业情况考核记录。

4、受有关行政主管部门和司法机关奖励、处罚、通报不良行为的记录。

（三）表彰奖励类良好行为信息：

1、模范履约、诚信经营，受到市级以上交通运输主管部门、与交通建设有关的政府监督部门或者机构表彰和奖励的信息。

2、被省级以上交通运输主管部门评价为最高信用等级（AA级）的记录。

（四）不良行为信息：

1、从业单位和从业人员在从事公路水运建设市场活动以及信用信息填报过程中违反有关法律、法规、标准等要求，受到市级以上交通运输主管部门、与交通建设有关的政府监督部门或者机构行政处罚及通报批评的信息。

2、司法机关、审计部门认定的从业单位和从业人员违法违规信息。

3、被省级以上交通运输主管部门评价为最低信用等级（D级）的记录。

（五）公路水运工程项目履约考核信息：

建设单位对从业单位和从业人员进行合同履约考核，并经有关交通运输主管部门确认的信息。

（六）信用评价信息：

省交通运输主管部门按照国家、省有关规定对从业单位和从业人员从业行为状况的评价结果。

第十条

进入本省公路水运建设市场的从业单位应当在国务院和省交通运输主管部门建立的公路水运建设市场信用信息管理系统中，按照国家和省有关规定如实填报从业单位和从业人员基本信息。

从业单位和从业人员应当对所填报的信息真实性、准确性和完整性负责。

在国务院交通运输主管部门公路水运建设市场信用信息管理系统中填报的从业单位和从业人员基本信息，可以直接转入本省信用信息系统。

第十一条

设区的市交通运输主管部门应当将在本行政区域内从事公路水运建设市场活动的从业单位和从业人员的从业行为信息或者向其他有关部门采集的有关从业单位和从业人员奖励、处罚或者通报决定，以及从业单位和从业人员的其它不良行为信息，及时记入省信用信息系统。

第十二条

省交通运输主管部门有关安全、质量监督、公路、航道、港口等管理机构应当将对从业单位和从业人员的从业行为作出的奖励、处罚或者通报决定，及时告知省交通运输主管部门建设管理机构。

第十三条

省交通运输主管部门建设管理机构应当定期向省人民检察院查询从业单位及其从业人员有无行贿行为等记录，并记录其信用信息。

第十四条

交通运输主管部门应当对从业单位和从业人员在本行政区域内从事公路水运建设市场活动的主要业绩和在建项目信息的真实性进行动态审核，并负责受理投诉举报；对注册地在本省的从业单位其他基本信息进行动态审核，并负责受理投诉举报。

第十五条

从业单位和从业人员基本信息发生变化的，应当及时更新。按照国家规定应当年检、年审和变更的信息，应当在国家规定的年检、年审和变更最后期限到期后三个月内将有关信息在省信用信息系统中更新。更新信息的，应当提供证明材料。

从业单位和从业人员基本信息在省信用信息系统中处于锁定状态，发生变化的，应当在10日内向省交通运输主管部门提出申请后予以更新。

其他信用信息按照随时报送、随时复核、随时更新的原则，实行动态管理。

第三章

履约考核

第十六条 建设单位应当每季度对从业单位履约情况按照优、良、中、差四个等级进行考核评价，对从业人员 履约情况进行评分，并及时将在建项目情况及从业单位和从业人员承担项目情况、履约考核和履约评分情况按项目管理权限报有关交通运输主管部门。

履约考核的内容应当包括工程质量、进度、安全管理、廉政情况以及合同履行的其他各主要事项。

第十七条 对从业单位履约考核评价中各等级（优、良、中、差）的确定应当满足下列条件：

（一）履约考核结果评为优的应当满足下列条件：

1、项目合同总进度和分项、分阶段进度达到或者超过投标文件承诺的计划；

2、项目合同履行质量达到或者超过投标文件承诺的质量标准；

3、履约项目的档案资料满足合同规定的要求；

4、履约现场的文明和安全情况达到或者超过投标文件的承诺，并满足国家和所在地交通运输主管部门的要求；

5、履约期间未发现有违反廉政合同的行为；

6、考核期间未发生质量责任事故或者一般及以上安全责任事故（质量责任事故或者安全责任事故以交通工程质量和交通工程安全监督部门认定结果为准,下同）；

7、履约期间未发生项目主要负责人（项目经理或者监理负责人，下同）、技术负责人和其它负责人（项目副经理或者监理副负责人或者试验室主任等，下同）的更换，但经招标人书面同意的除外（下同）。

（二）履约考核结果评为良的应当满足下列条件：

1、项目合同总进度和分项、分阶段进度基本达到投标文件承诺的计划；

2、项目合同履行质量达到投标文件承诺的质量标准；

3、履约项目的档案资料满足合同规定的要求；

4、履约现场的文明和安全措施达到投标文件的承诺，并满足国家和所在地交通运输主管部门的要求；

5、履约期间未发现有违反廉政合同的行为；

6、考核期间未发生质量责任事故或者一般及以上安全责任事故；

7、履约期间未发生项目主要负责人或者技术负责人更换。

（三）被考核人在履约过程中有下列情形之一的，履约考核结果应当评为中：

1、项目合同总进度和分项、分阶段进度未达到投标文件承诺的计划，但尚未对项目总体进度造成不可挽回影响的；

2、项目合同履行质量未达到投标文件承诺的质量标准，但通过采取措施可以补救的；

3、履约项目的档案资料不满足合同规定的要求，将对交、竣工文件的编制产生影响的；

4、履约现场的文明和安全情况未达到投标文件的承诺或者不满足国家和所在地交通运输主管部门要求，但未发生质量责任事故或者较大及以上安全责任事故的；

5、履约期间有违反廉政合同的行为但尚未构成犯罪的；

6、履约期间发生未经招标人批准的项目主要负责人或者技术负责人的更换。

（四）被考核人在履约过程中有下列情形之一的，履约考核结果应当评为差：

1、有违法行为，对在建项目造成影响的；

2、有严重违约行为，对在建项目造成重大损失或者重大影响的；

3、在质量或者进度方面发生违约问题，招标人要求整改后仍达不到要求的；

4、发生重大质量责任事故或者重大及以上安全责任事故的；

5、履约期间有违反廉政合同的行为并构成犯罪的；

6、履约期间发生未经招标人批准的项目主要负责人或者技术负责人或者其它负责人的更换，且经招标人提出整改要求后逾期未整改的。

第十八条

建设单位对从业人员履约情况的考核，按照《江苏省交通运输工程项目施工监理单位现场负责人信用等级评定办法》执行。

第四章

信用等级的评价和应用

第十九条

省交通运输主管部门应当按照有关信用评价实施细则（办法）的规定对公路水运工程从业单位和从业人员进行信用评价。从业单位信用评价周期为半年，为每年1月1日至6月30日和7月1日至12月31日。从业人员信用评价周期为一年，为每年1月1日至12月31日。

省交通运输主管部门应当每半年组织有关部门、单位的人员和专家对从业单位的信用情况进行一次综合评价，评价结果分为AA（好）级、A（较好）级、B（一般）级、C（较差）级和D（差）级五个等级。省交通运输主管部门应当每年组织有关部门、单位的人员和专家对从业人员的信用情况进行一次综合评价，评价结果分为AA级、A级、B级、C级四个等级。

第二十条

国务院有关主管部门许可资质的从业单位初次进入本省行政区域从事公路水运建设市场活动的，其信用等级按照国务院交通运输主管部门综合评价结果确定。尚无国务院交通运输主管部门综合评价的从业单位初次进入本省行政区域的，其信用等级参照注册地省交通运输主管部门评价结果确定。其他无不良行为记录的从业单位，信用等级暂定为A（较好）级；有不良信用记录的，视其严重程度按照B（一般）级以下对待。

从业人员初次进入本省行政区域从事公路水运建设市场活动的、以往无不良行为记录的，其信用等级暂定为A级；

第二十一条

省交通运输主管部门应当在每次评级后将信用等级初评结果在其门户网站公示，公示期为10日，公示结束后将评定结果在其门户网站予以公布，并及时对信用等级进行更新。信用评价结果有效期自公告日起至下次评定公告日止。

省交通运输主管部门应当将国务院有关主管部门许可资质的从业单位在本省的评价结果，报送国务院交通运输主管部门。

第二十二条

在本省行政区域从事公路水运建设市场活动的单位，其施工、监理、设计等不同类别信用等级有C级以下的，按照其所有类别中最低的信用等级确定其所有类别的信用等级。

第二十三条

从业单位、从业人员和有关当事人对信用评价结果有异议的，应当以书面形式在公示期限内向省交通运输主管部门提出申诉。

省交通运输主管部门应当及时进行调查核实，核定有关信用评定结果，并在20日内书面通知申诉人、有关当事人和有关单位。

第二十四条

从业单位和从业人员信用信息应当作为资格审查、评标阶段对投标（资格预审申请）人进行信用评审的重要依据。在资格审查阶段从业单位信誉分权重不得少于15%，从业人员信誉分权重不得少于10%；评标阶段从业单位信誉分权重不得少于5%，从业人员信誉分权重不得少于3%。

第二十五条

信用等级评为AA（好）级的从业单位和AA级的从业人员在参与本省公路水运工程投标时，其信誉评审直接评满分，并在资格评审总分相同的情况下优先通过资格预审；在综合评分相同的情况下优先推荐为中标人候选人。

信用等级评为A（较好）级的从业单位和A级的从业人员参与本省公路水运工程招标的资格预审或者投标时，评标（审）委员会最多扣减其信誉分的20%，信用等级暂定为A（较好）级的从业单位和暂定为A级的从业人员，评标（审）委员会应当扣减其信誉分的20%。

信用等级评为B（一般）级的从业单位和B级的从业人员参与本省公路水运工程招标的资格预审或者投标时，评标（审）委员会应当扣减其信誉分的30%～40%。

信用等级评为C（较差）级的从业单位参与本省公路水运工程招标的资格预审或者投标时，评标（审）委员会应当扣减其信誉分的50%～60%。

信用等级评为D（差）级的从业单位和C级的从业人员，招标人可以拒绝其投标；有违法行为的，省交通运输主管部门依法暂停其参与公路水运工程的投标资格。

第二十六条

招标人在同一项目多标段同时招标时，可以给予信用等级评为AA（好）级的从业单位在投标标段数量与中标标段数量一定的优惠条件，在与其签订合同时可以适当降低其缴纳履约担保的金额。招标人应当给予信用等级评为B（一般）级、C（较差）级的从业单位和信用等级评为B级、C级的从业人员，在投标标段数量与中标标段数量一定的限制条件，并适当提高其缴纳履约担保的金额，但不得超过合同金额的10％。

第五章

信用信息的管理和发布

第二十七条

已在国务院交通运输主管部门和本省交通运输主管部门建立信用信息的从业单位和从业人员在参加公路水运工程投标时，资格预审申请文件及投标文件中可以不再出具已录入本省交通运输主管部门建立的信用信息管理系统和国务院交通运输主管部门建立的信用信息管理系统信息的相关证明材料原件和复印件，仅需提交由省信用信息系统汇总的表格。

第二十八条

从业单位和从业人员在省信用信息系统中备案相关信息的，按照以下方式进行核查：

（一）注册地在本省的从业单位和从业人员信息的核查按照属地原则，由设区的市交通运输主管部门负责。注册地非本省的从业单位和从业人员信息的核查由省交通运输主管部门负责。

（二）从业单位和和从业人员业绩为本省公路水运工程的，其信息由省信用信息系统自动产生，其中招投标信息、中标信息在招标结束后自动转为中标单位的在建工程信息，在建工程完工后经建设单位在省信用信息系统中确认后自动转为该单位已建工程信息。省信用信息系统不接受从业单位和从业人员对上述信息的备案申请。

（三）从业单位和从业人员业绩为本省以外公路水运工程的，以国务院交通运输主管部门网站或者项目所在地省级交通运输主管部门网站公布的内容为准，内容相同的无需核查原件，内容有补充的，以原件为准。国务院交通运输主管部门网站和项目所在地省级交通运输主管部门网站均未公布的公路水运工程不接受备案。

（四）从业单位的注册信息、从业人员的身份证信息和执业资格等信息，应当通过省信用信息系统向工商、公安、住房和城乡建设部门核对。

省信用信息系统中的从业单位的资质情况、业绩以及人员基本情况、执业资格、从业经验等情况，应当通过省交通运输主管部门门户网站对全社会公布并接受监督。

未在交通运输部和本省建立信用信息或其信用信息中的信息不能满足项目招标需要的从业单位，应当在递交资格预审申请文件或者投标文件3日前到省交通运输主管部门建立或更新、补充其信用信息。从业单位在递交资格预审申请文件和投标文件时仍未建立信用信息，招标人可以拒绝接受其资格预审申请文件或投标文件。

第二十九条

在投标报名、资格预审、投标评标阶段，省信用信息系统中记录的信息作为对从业单位和从业人员基本信息、业绩、信誉进行评判的依据。

未记录在省信用信息系统中的从业单位、业绩和从业人员，参与公路水运工程投标时不予认定。

第三十条

省交通运输主管部门应当通过省信用信息系统及时发布从业单位和从业人员的信用信息。从业单位可以通过省信用信息系统查询其不良行为的扣分、履约考核结果及信用评价等信息。

第三十一条

信用信息发布应当保守从业单位商业秘密和从业人员个人隐私，不得侵犯其合法权益。从业单位基本帐户等商业信息不得对外公布。

第三十二条

信用信息有效期限按照下列规定设定：

（一）从业单位和从业人员基本信息有效期限为长期；

（二）表彰奖励类良好行为信息、不良行为信息有效期限为2年（不良行为信息有效起始时间为有关部门在有关信用信息系统中发布或者当事人自行申报之日），信用评价信息有效期限为半年，期满后系统自动解除，转为系统 档案信息。

行政处罚期未满的不良行为信息应当延长至行政处罚期满。

上述期限自认定相应行为或者作出相应决定之日起计算。

第三十三条

信用信息接受社会监督，任何单位和个人发现从业单位和从业人员基本信息虚假的，可以向负责公布其基本信息的交通运输主管部门举报。

第三十四条

省交通运输主管部门查实从业单位填报信息虚假的，即列入不良行为信息，并按照相应评价细则或者办法扣减其信用评价得分。

第三十五条

从业单位和从业人员认为公布的信用信息与事实不符的，应当及时向交通运输主管部门提出变更申请，交通运输主管部门应当在10日内做出处理，并告知申请人。

第六章

附

则

第三十六条

两个或者两个以上法人组成联合体投标时，联合体所有成员的信用信息均作为资格预审评审和评标时的依据，同时联合体成员中信用等级最低的成员的信用等级作为联合体的信用等级。

一个法人有一个或者一个以上二级法人具备投标人资格的，该法人以其二级法人为主体投标，或者其二级法人以一级法人名义投标时，该法人和相关二级法人的信用信息均作为资格预审评审和评标的依据，同时该法人和其相关二级法人中最低的信用等级作为投标人的信用等级。

第三十七条

建设单位从业信用信息管理，按照《江苏省公路水运工程建设单位管理办法》执行；施工和监理单位从业人员信用评价按照《江苏省交通运输工程项目施工监理单位现场负责人信用等级评定办法》执行，其他单位从业人员信用评价办法另行制定。

第三十八条

本办法自2013年

月

日起施行。

附件一：《江苏省公路水运工程施工企业信用评价实施细则》

附件二：《江苏省公路水运工程监理企业信用评价实施细则》

附件三：《江苏省公路水运工程咨询等企业信用评价办法》

江苏省公路水运工程施工企业

信用评价实施细则

第一条为规范公路水运工程施工企业信用评价工作，推动诚信体系建设，保障工程质量，根据交通运输部《公路施工企业信用评价规则》、《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准（试行）》和有关法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于在本省行政区域内从事公路水运工程的施工企业（以下简称“施工企业”）信用评价活动。

第三条 本实施细则所称施工企业信用评价是指交通运输主管部门及其相关管理机构依据有关法律法规规定和合同文件等，对施工企业从业行为的评价。

第四条信用评价遵循公平、公正、公开的原则，评价结果实行签认和公示、公告制度。

第五条 施工企业信用评价工作实行定期评价和动态评价相结合。第六条施工信用评价管理工作实行统一管理，分级负责。

第七条省交通运输主管部门主管全省施工企业的信用评价管理工作，具体由其所属的建设管理机构实施。主要职责为：

（一）制定施工企业信用评价实施细则并组织实施；

（二）对施工企业进行信用综合评价；

（三）对负责监督管理的施工企业其他行为进行评价，并对负责监督管理的建设单位负责的评价工作进行监督、检查和考核；

（四）指导设区的市交通运输主管部门对施工企业其他行为进行评价。第八条设区的市交通运输主管部门的主要职责为：

（一）负责其监督管理的施工企业的信用评价有关工作；

（二）对负责监督管理的施工企业其他行为进行评价，并对负责监督管理的建设单位的评价工作进行监督、检查和考核；

（三）指导下级交通运输主管部门对有关施工企业其他行为进行评价；

（四）负责施工企业信用信息汇总、审核和上报工作。第九条建设单位的职责是：

（一）负责其建设项目中施工企业的投标行为、履约行为的评价工作，并按照项目管理权限将对施工企业不良行为扣分情况和履约考核结果报有关交通运输主管部门；

（二）按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》的规定，制定项目履约考核办法，并报有关交通运输主管部门备案，项目履约考核办法应当在项目招标文件中载明；

（三）协助交通运输主管部门做好所管理项目施工企业的信用评价工作。第十条 施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的企业评分分别为：

AA级：95分≤评分≤100分，信用好； A级：85分≤评分＜95分，信用较好； B级：75分≤评分＜85分，信用一般； C级：60分≤评分＜75分，信用较差； D级：评分＜60分，信用差。

第十一条施工企业信用评价内容包括企业投标行为、履约行为和其他行为，具体见《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》（附1）。投标行为以企业单次投标为评价单元，履约行为以单个施工合同段为评价单元，其他行为以每个施工企业为评价单元实时进行。

第十二条投标行为和履约行为初始分值为100分，实行累计扣分制，具体评分方法见《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评价计算方法》（附2）。

第十三条施工企业信用评价的依据为：

（一）建设单位对施工企业的履约考核结果和投标行为评价结果以及通报、纪要、决定等文件；

（二）省、设区的市交通运输主管部门及其管理机构督查、检查结果或者奖罚通报、决定；

（三）投诉举报的查处结果或者质量、安全事故调查处理结果；

（四）司法机关作出的司法认定及审计部门的审计意见；

（五）向其他行政主管部门采集的有关信用信息。第十四条施工企业的信用评价程序为：

（一）投标行为评价。建设单位完成资格预审或者招标工作后，应当按照《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》的要求，对存在不良投标行为的企业进行投标行为评价和扣分，评价结果按照项目管理权限报有关交通运输主管部门备案并实时记入信用信息管理系统。

（二）履约行为评价。建设单位应当按照《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》对参与项目建设的施工企业的不良履约行为进行扣分，并将履约行为实时记入信用信息管理系统，建立相关记录台帐。

建设单位在履约考核中发现施工企业有不良履约行为的，应当有对应不良行为代码和扣分记录，扣分后的履约评价分值应当与履约考核结果相对应。

建设单位对施工企业的履约行为每季度进行一次考核评价，考核分为优、良、中、差四个等级。履约考核结果按照项目管理权限报有关交通运输主管部门。

（三）其他行为评价。有关交通运输主管部门应当按照《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》，对施工企业其他行为进行评价，并即时记入信用信息管理系统。

（四）综合评价。省交通运输主管部门每年三月和九月分别对施工企业上年三、四季度和本年一、二季度信用情况进行综合评价，确定施工企业得分及信用等级。信用等级评价结果应当在其门户网站上公示、公告。

国务院有关主管部门许可资质的施工企业，其每年三月的评价结果作为上综合评价结果报国务院交通运输主管部门。

（五）建设单位应当将扣分情况及履约考核结果及时书面告知评价对象，并报有关交通运输主管部门。

（六）有关交通运输主管部门应当将施工企业的其他行为评价扣分情况在作出扣分决定后5日内书面告知有关施工企业。

第十五条施工企业存在《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》规定可以定为B级、C级或者直接定为D级的行为的，省交通运输主管部门应当即时将其信用等级定为B级、C级或者D级，实行动态评价。

（一）建设单位以及设区的市交通运输主管部门发现施工企业有符合可以定为B级、C级或者直接评定为D级标准行为的，应当向省交通运输主管部门提供有关信息。省交通运输主管部门应当按照有关规定认定并书面通知施工企业。

（二）自省交通运输主管部门认定之日起，B级和C级的施工企业下一次信用评价的等级最多高于本次信用等级一级；D级的施工企业在本省至少一年的信用评价等级为D级。同时受到行政处罚的施工企业，评价为D级的时间不少于行政处罚期限。

（三）直接评定为D级的施工企业，评价有效期结束后，无不良记录的可以定为C级，有不良记录的仍然应当定为D级。

第十六条施工企业资质升级的，其信用评价等级不变。施工企业分立的，按照新设立企业确定信用评价等级，但不得高于原评价等级。施工企业合并的，按照信用评价等级较低企业的等级确定合并后企业的等级。施工企业改制、更名的，经省交通运输主管部门备案，其信用等级可相应转入改制、更名后的企业。施工企业注销或者破产的，取消其信用等级。

第十七条施工企业在本省信用评价周期内无信用评价信息的，其信用等级可以按照上次评价结果进行延续，连续延续不得超过二次。连续延续二次后仍无信用评价信息的，按照初次进入本省的情形确定信用等级，但不得高于其原有信用评价等级的上一等级。

第十八条施工企业初次出现《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》中轻微过失行为，并按照建设单位要求及时整改的，该行为可以不在信用信息管理系统中记录。

同一代码的不良履约行为在同一季度检查中不得重复扣分。检查结果应当形成书面文件。

第十九条有关交通运输主管部门应当不定期对施工企业的履约行为进行抽查，发现建设单位对施工企业的评价与实际情况不符的，可以责令建设单位重新评价或者直接予以调整。

任何单位、个人可以对施工企业的不良行为，以及信用评价工作中的违纪、违规行为向有关交通运输主管部门投诉举报。

附1：《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准》

附2：《江苏省公路水运工程施工企业信用行为评价计算方法》