新疆有色集团工会一届五次全委(扩大)会议工作报告

第一篇：新疆有色集团工会一届五次全委(扩大)会议工作报告

坚定信念，凝心聚力，突出重点，狠抓落实 为新疆有色“十二五”良好开局再立新功

——新疆有色集团工会一届五次全委（扩大）会议工作报告

(2011年2月24日)各位委员，同志们：

今天召开一届五次工会全委（扩大）会议，旨在全面总结2010年工会各项工作，明确2011年工会任务，团结广大各族职工，统一思想、坚定信念，为做好集团公司‚十二五‛开局之年的各项工作而努力奋斗！

2010年工作回顾

2010年，集团公司工会紧密贴近‚建功在有色、和谐促发展‛的工作思路，在自治区总工会和集团党委的正确领导下，在各单位基层工会的大力支持与配合下，紧紧围绕有色发展目标，以有色六十年大庆为契机，以加强基层工会建设为着力点，以‚创争‛活动为目标，全面提升工会整体工作能力和水平。集团公司工会遵循集团公司大发展对工会工作的要求，强化自身建设，按照年初的工作计划，结合自身特点，充分调动各族职工的聪明才智，开拓进取、与时俱进，组织引导职工在实现集团公司‚大发展、大跨越、大突破‛的道路上建功立业，为新疆有色集团公司‚十一五‛贡献了自己的力量。

一、职工建功立业成效突出，服务企业中心工作科学规范 集团公司工会紧紧围绕集团公司各项中心工作，形成工会常委会制度，定期向党委汇报工作，工会各项工作得以顺利开展。各单位工会也定期召开工会委员会，研究部署工会工作要点，将工作情况和问题及时向党委汇报，并将工会工作纳入党建和精神文明建设目标考核体系中，保证了工会工作任务的落实。同时，集团公司工会以班组建设、技术创新、劳动竞赛及劳模示范等为工作重点，将广大职工引领到为有色大发展建功立业的道路上。

(一)以‚创争‛活动为目标，以‚工人先锋号‛创建为载体，不断推进班组建设水平

集团公司工会将加强班组建设作为2010年工作重点，将喀拉通克铜镍矿班组建设经验交流材料下发给各单位进行学习后，涌现出许多优秀的班组，形成许多新的班组建设先进经验，班组建设水平不断提升。各单位工会将培训工作做为班组建设的中心，将班组长的培训做为重点，通过班组长管理水平提高，带动全体班员，形成良好的班组文化，进而形成良好的厂矿企业文化。昊鑫锂盐公司举办了一届二次班组长协会暨班组长安全知识的培训，以组织的形式聚拢班组长进行培训；铜镍矿工会吸纳了非验收团班组长进入班组长验收团，全程跟队学习，在班组长进行班组评议时，通过发现他人班组缺点来完善自己，看到他人班组建设的亮点来启发自己。通过职工学习和‚职工书屋‛建设过程打造思想和技术水平过硬的职工队伍。集团公司工会2010年为各厂矿企业送发有关采矿、选矿、电焊、维修电工等多方面专业书籍；伊犁公司工会开展职工‚班前学一题‛活动，并购进价值约7000元的新图书来丰富‚职工书屋‛；亚克斯工会出资三万元设立职工图书室，引导职工多读书、读好书。铜镍矿工会继续将书籍送到井下劳务工班组，把知识送到身边的每一位矿工朋友。同时各厂矿工会纷纷组织优秀班组长到兄弟单位学习交流班组建设经验，通过这种形式互通有无，相互促进，不断提升。昊鑫锂盐工会及铜镍矿工会纷纷派出优秀班组长赴兄弟单位进行学习，亚克斯工会则将星级班组长送到自治区工运干校学习，提升班组长管理能力。

通过不断推广先进班组的经验，集团班组建设水平显著提升，进一步激发了各族职工的工作热情，推动了团队建设，加快了职工队伍的知识化进程，更好地履行了工会的工作职能，扩大了工会组织的影响力、吸引力和感召力。集团工会在以不断推进班组建设为目标的过程中，大力开展创建‚工人先锋号‛活动，2010年，集团公司工会对2009年以来涌现的17个创建‚工人先锋号‛的优秀车间、工段、班组予以表彰，授予 ‚工人先锋号‛先进集体荣誉称号。

（二）以技能大赛为推手，以技术创新为平台，不断培养岗位职工成才

2010年集团公司工会分别在9月会同团委、培训中心开展了‚第四届职工技能大赛‛，在12月会同发展管理部和团委联合开展了‚第二届职工技术创新成果发布会‛。两个活动的参加人数、举办规模、组织水平和参赛成效都是历次活动中最好的。

‚第四届职工技能大赛‛共有13家单位报名参赛，设5个竞赛工种，共有800余人参加了各单位选拔赛，入围集团公司决赛的选手有128人，理论考试和实际操作成绩双合格的选手近50人，获得技师评选资格的有9人，获得高级工评选资格的达14人。决赛选拔出的5名维修电工选手，参加了第四届自治区职工职业技能大赛，3名选手获得优胜奖，并获得团体第二名的好成绩，是集团公司参加自治区技能比赛历史最好成绩。此次技能大赛竞赛项目设置、内容与自治区大赛结轨，采取以高级工为起点的考试项目，邀请专家对每个工种实操考试进行技术点评。同时加强赛前强化培训和新知识的考核。由公司工会组织各行业工种专家编写《新疆有色集团公司技术工人培训教材》，在赛前及时配发到各个竞赛单位，为职工培训提供科学依据，逐步建立集团公司行业工种技能培训的题库。在集团职工技能大赛前夕，各基层厂矿纷纷组织开展本单位职工技能大赛，健全组织领导，进行业务培训，各厂矿职工踊跃报名参加比赛，共有800余人进行了初赛。尤其是亚克斯工会举办第一届职工技能大赛并选拔出的的选手在集团及自治区比赛上成绩突出。通过本次职工技能大赛，职工技能水平的得到不断提高，也缩小了有色企业职工同同行业优秀技术工人的差距。

在‚第二届职工技术创新成果发布会‛中，共收集合理化建议40余项，有9项成果在大会进行发布，是历年来发布合理化建议最多的一次。本次发布会一是参与单位和人数是历年发布会最多的一次，共有12家单位上报创新成果，六十余人现场观看了成果发布并参加了培训；二是报送课题质量和数量是历年发布会最好的一次。较第一届增加了11项发布成果，其中不乏获国家专利或准备申报自治区、国家专利的课题；三是课题涉及领域是历年发布会最广的一次。课题涉及机电设备的应用和改进，采选冶生产工艺的革新以及企业文化安全管理上的创新等；四是企业文化建设和安全管理创新首次纳入发布课题。但此次发布会创新成果水平差异较大，许多青年工人对于QC、‚五小‛和合理化建议的概念不清楚，选题及实施过程存在问题，职工创新主动性还有待加强，各单位应继续在职工技术创新工作上开动脑筋。

（三）以各项劳动竞赛为途径，以企业安全生产工作为抓手，不断为企业发展助力

1、开展了‚万吨镍技改扩建重点工程劳动竞赛‛。

‚万吨镍技改扩建重点工程劳动竞赛‛做为自治区重点劳动竞赛项目，历时两年，已经基本完成。本次劳动竞赛阜康冶炼厂项目部共投入人力600多人，完成工程子项20多个，建筑面积15000多平方米，工程提前半个月完成。铜镍矿项目建设期间投入人力1200多人，大型设备30多台，建筑面积5.6万平方米，完成6000余吨设备的安装，提前18天以有色建筑史上井架施工第一速度完成87.9米提升塔，并获得部优工程。同时各竞赛单位通过开展各项安全管理工作及‚安康杯‛竞赛创造了零事故的安全佳绩。面对各种不利的条件，铜镍矿项目部积极组织，有效实施，组织开展‚技改五十天大会战‛，业主方铜镍矿抽调全矿各类技术骨干50余人参与设备安装，入冬后仍吃住在工地厂房。集团公司工会也对竞赛进行了全面监督考核，安排人员从安全、进度、质量、文明施工四个方面进行考核，对工程竞赛进展情况进行了各方面评审，评选出万吨镍技改扩建重点劳动竞赛第三阶段优胜单位阜康冶炼厂项目部和第四阶段优胜单位铜镍矿项目部，各奖励现金3万元，并授予万吨镍技改扩建重点劳动竞赛优胜单位锦旗。在技改竞赛中各单位及个人也喜获众多荣誉，铜镍矿、阜康冶炼厂、全鑫建设公司获得2009年自治区重点工程劳动竞赛优胜单位称号，阜康冶炼厂厂长鲁小平、全鑫建设公司总经理郭维林获得2009年自治区重点工程劳动竞赛先进个人，新鑫矿业被评为2009年自治区重点工程劳动竞赛优秀组织单位。

同时，新鑫矿业铜镍矿工会在选矿车间开展了‚大干三十天‛劳动竞赛，为完成全年任务指标发挥了积极作用。阿希金矿工会组织开展了‚大干六十天，为出矿30万吨最后冲刺‛劳动竞赛活动。明苑置业公司工会组织开展了‚冬季供暖150天‛劳动竞赛。

2、开展‚节能降耗杯、地质找矿杯、安康杯‛三项劳动竞赛。

集团公司工会继续深入开展‚节能降耗杯‛、‚安康杯‛和‚地质找矿杯‛三项劳动竞赛。共有21家单位报名参加了三项劳动竞赛，参赛班组569个，参赛人数9113人。

在节能降耗杯竞赛中，各参赛单位认真落实‚两降一升‛的目标要求，坚持精细化管理，通过明确责任，严格考核，实现效益最大化。阿希金矿工会重新划分废旧物品、备用物品堆放点，展开修旧利废竞赛活动；全鑫建设公司工会制定了详细的考核标准，通过技术改造和革新开展‚节能降耗杯‛劳动竞赛，通过修复待报废的卷扬机，节省了260万元购置新机器的费用；铜镍矿3#风井项目部井下采用127伏节能灯，创造了国内井下127伏节能灯先例，每年节约费用48万元；阜康冶炼厂工会根据实际细化分解指标，每月进行一次小结，每季评比兑现一次；铜镍矿在职工中征集清洁生产合理化建议，共收到合理化建议数百条；稀有公司工会在生产黄金季节组织生产单位开展了大干三个月‚节能增效杯‛劳动竞赛活动，按照实施方案给予了嘉奖；伊犁铝厂通过‚节能降耗‛活动的开展，各部门全年节约总成本8.54万元；昊鑫锂盐工会制定了节能降耗具体办法，全年节约水、电费用达5万多元，为杜绝地下渗水，更换三栋楼层的地下总水管，全年可节约用水1120m³，昊鑫锂盐车队开展节油竞赛活动，每月节油200-300升。

在地质找矿杯竞赛中，地勘局工会高度重视，认真组织各单位野外地质项目组严格按活动要求开展工作，除要求按时完成地勘项目任务外，还要求工程质量达标、室内综合资料整理报告达到良好以上，在项目实施中，始终保证质量管理体系的良好执行，勘查项目所出成果多、所出成果早，捷报频传。地勘局701队荣获了集团公司2009年度‚地质探矿杯‛劳动竞赛优胜单位称号。各有关单位也努力开展了地质找矿杯竞赛活动，取得较好成效。

在安康杯劳动竞赛中，各参赛单位重点突出、形式多样、效果明显。各单位工会劳动保护监督检查员和群众安全生产监督员网络基本形成，其中集团公司级劳动保护监督检查员43人，自治区级劳动保护监督检查员6人。荣获2009年全国安康杯优胜单位1个，优胜班组1个；区级安康杯优胜单位1个，优胜班组1个，优秀组织个人1人。各单位工会积极组织开展了‚十个一‛和‚一法三卡‛活动，目前，‚一法三卡‛已在矿山、工厂全面推广。铜镍矿工会特色安全活动亮点多多，采矿2#主井卷扬机班开展的 ‚隐患卡‛保安全活动，将设备有隐患的部位用安全卡提示给检修人员，让检修人员一目了然便于维修；箕斗井班开展的‚三位一体‛安全操作实现动态联保；采矿车间安全调度室组织农民工家属学习安全知识，配合车间抓好安全工作；冶炼车间的全员安全考核，岗前三分钟安全学习等措施，提高了职工的安全意识，更好地保障了生产经营的顺利进行。全鑫建设公司工会建立健全了工会劳动保护监督检查机构、劳动保护监督检查小组和劳动保护监督检查员，并将劳动保护监督检查员工作成绩与各类奖罚结合起来，根据每月考核情况，发放津贴。哈图金矿工会每季度开展一项主题安全活动，加强对职工的安全生产教育。地勘局701队开展了‚安康杯——班组建设竞赛活动‛，地研所等单位认真开展的安全生产应急预案演练，重点针对地质项目组有针对性地开展野外作业事故应急演练，使职工特别是野外作业的地质技术人员在出现安全生产事故时应对事故的能力得以提高。

（四）以劳模为榜样，不断鼓舞广大职工为有色发展再立新功

2010年，集团公司工会大力弘扬劳模精神，关注劳模工作、生活情况，全年慰问劳模三项资金9.32万元。2010年，有色集团袁泽董事长光荣当选全国劳模。集团公司评选出10位集团公司级劳模，给予奖励，并有1人获得自治区级劳模。通过对劳模事迹的宣传和劳模精神的弘扬，在广大职工中形成以劳模为楷模，学劳模的良好氛围。集团公司工会组织了新疆有色成立60周年劳模慰问活动，对获得省部级以上荣誉称号的65位劳模进行了慰问，通过慰问宣传这些为有色辛勤工作的劳模们，弘扬了劳模精神。

二、民主管理工作日益完善，和谐劳动关系日益稳固

集团公司工会将构建和谐企业劳动关系作为工作主线，常抓不懈。2010年集团工会认真宣传和贯彻‚两会‛精神，突出职代会及民主管理渠道，通过积极宣传贯彻‚两会‛精神，让广大职工认清形势，增强信心，明确任务，再鼓干劲，再添动力。各单位工会也在会后，通过各种方式、各种途径，发动职工，引导职工，形成了大干快上的良好氛围。

（一）切实开展‚共同约定行动‛

2010年集团工会继续关注民生工程开展情况，年初集团公司以‚效率优先、兼顾公平，顾全大局、不得攀比，坚持向艰苦地区、边远高寒地区企业倾斜，向困难企业倾斜，向生产一线员工倾斜，向专业技术人员倾斜‛的原则，对集团公司所属各单位开展调资工作，实现职工工资人均涨幅10%的目标。各单位组织开展职工体检工作，尤其是有色医院为稀有公司职工体检时，免费送去价值24000元的药品和医药箱。阜康冶炼厂和喀拉通克铜镍矿工会为职工在阜康筹建的集资房目前也已经基本交付，部分职工已经入住。‚共同约定行动‛在保证职工在企业应有的权益的前提下，依靠职工，激发职工责任感，既维护了职工的权益，又符合企业长远发展的要求，有利于职工队伍的团结稳定和社会稳定。

（二）不断深化职代会作用

继续将职代会作为企业职工知情、参政、议事、监督的有效手段之一，是推行企业民主管理，构建和谐企业的重要政治保障。2010年，集团公司工会召开了有色集团公司二届三次职工代表大会，根据相关规定对工作变动调离单位的代表进行了改选和补选，增补了13位同志为有色集团第二届职工代表大会代表，征集职代会提案44条。集团工会根据基层工会实际情况签订了2010年工会工作目标责任书，还邀请自治区党校李燕副教授就《坚定信心，共促企业又好又快发展》专题，对全体职工代表进行了培训。职代会后还定期召开工会主席、工会委员会议，研究探讨新情况、新问题，将职代会的作用贯穿全年。与此同时，各基层单位职代会制度也不断完善，各单位纷纷在召开职代会之前对职工代表进行了培训，邀请工会专家老师讲课。亚克斯、众鑫分别召开了公司一届一次职工代表大会，并签订了《集体劳动合同》、《女职工权益保护专项集体合同》。铜镍矿工会在职代会中将每年一次的职工体检和女职工妇检，写入了集体合同。稀有公司6月份组织召开了稀有公司二届六次职工代表大会，讨论并通过了稀有公司员工调资草案。昊鑫公司坚持每年召开两次职代会制度，充分发挥职工代表的作用。通过职代会制度的持续深入执行，现在职工代表参政议事水平明显提高，许多关于企业发展、远景规划的的提案也纷纷出现，不再只局限于自身的小问题，足以看出现在企业职工代表对于企业归属感和使命感。

（三）持续推进厂务公开工作

集团公司工会将厂务公开作为企业民主管理的重要途径，紧紧围绕当前集团发展和职工群众关心的热点、难点、焦点问题，群策群力抓公开，凝心聚力谋发展，认真落实职工知情、参政、议事、监督权利。地勘局充分利用厂务公开的平台与职工群众保持密切联系和沟通，对热点问题如‚五〃七‛工情况、退离休职工津补贴、有色集团公司举行备用工考试等情况及时进行公示。同时厂务公开不断增加企业决策和生产经营管理的透明度，使工作沿着民主化管理、群众性监督的路子不断前行，促进集团的健康稳步发展。全鑫公司进行大宗物资采购比值比价，每月各种材料价格公示，出台了《废旧物资处理管理办法》，处理回收资金全部进行公示。阜康冶炼厂利用职代会、厂务公开栏、《阜冶之窗》等载体，对生产经营管理重大决策、涉及员工切身利益的重要问题，厂领导班子建设和党风廉政建设等有关问题进行了充分公开，有效保障了员工的知情权和监督权，提高了厂务公开的质量和水平。为坚持厂务公开，不断完善民主监督制度，集团工会对厂务公开的广度、深度、内容和形式做了进一步的扩展，凡是职工群众关心的事情，从形式、程序等方面进行了规范，促进各单位和班组的厂务、班务公开工作不断向纵深发展。自治区总工会调研组对新疆有色集团公司关于开展民主管理、厂务公开工作取得的成效给予充分肯定。

（四）不断拓宽扶贫帮困渠道，加强扶贫帮困力度

1、积极帮助困难零就业家庭实现就业，全程参与企业备选用工考试招聘。

今年，集团公司为解决多子女、零就业困难家庭子女就业问题，在7月份组织了‚新疆有色用工备选考试‛，共有8个地区的50个考场，共计1155名考生参加了考试。集团公司工会将帮扶工作作为建设和谐有色的一件大事来抓，按照党委要求，认真部署积极落实，安排各单位工会对本单位有就业需求的职工家庭进行调查登记，对全鑫建设公司、阜康退管中心、阿山商贸公司、可可托海稀有矿和宏鑫商贸公司5家重点单位的多子女、零就业困难家庭进行调查，建立档案。并按照家庭困难程度进行排序，本着公平、公正、公开的原则推荐41个多子女、零就业困难家庭的子女直接实现就业，使这些家庭摆脱困境。

2、帮扶体系建设日益完善，构筑和谐发展环境

帮扶特困职工，筹措资金传递温暖。2010年集团工会大力开展各类帮扶活动，解决职工困难，构筑和谐环境。全年集团公司帮扶特困职工1376人次，集团公司工会向各基层单位帮扶基金下拨资金28.5万元，用于各单位开展日常帮扶活动，基层工会帮扶特困职工406人次，医疗救助42人。同时集团工会向行政申请‚三节‛送温暖资金61.97万元，在两节前夕对各族困难职工进行慰问。集团公司工会还会同团委开展了‚爱心一元捐‛、为玉树地震灾区捐款等活动，尽显社会责任。基层工会帮扶工作也形式多样，铜镍矿工会组织了为原车队职工阿合买提江脑瘤晚期治疗的捐款活动，共捐款15425元等；阜康冶炼厂帮扶困难员工15人，支付帮扶款7500元，医疗救助23人，借资9万余元；稀有公司工会组织人员对150多户住危房及平房的员工家庭的屋顶、房前积雪进行了铲除，并从乌市给困难员工购买了5顶帐篷租用，现已有2名困难员工在工会的帮助下，建起了农家乐。还对22户困难员工家庭借款10.9万元；伊犁公司工会开展对对口扶贫乡和伊—阿公路沿途牧民的送温暖巡回医疗慰问活动。

金秋助学帮学子，帮扶企业职工子女成才。为帮扶困难家庭子女安心上学，早日成才，集团公司工会自2007年开展‚金秋助学活动‛来，将困难家庭子女上学问题看做大事抓，立志帮扶孩子完成学业成为有用人才。8月20日集团公司工会参加了自治区总工会举行的‚金秋助学‛座谈会，由阿山商贸公司、全鑫建设公司等15家基层工会共同参与的‚金秋助学‛活动，资助困难学生家庭61个，其中由自治区总工会‚金秋助学‛资助的困难家庭22个，集团公司各基层工会帮困资金资助的困难家庭17个，通过借资方式助学的家庭22个。稀有公司工会全年对52名贫困生资助5180元的助学金，全鑫建设公司自行帮扶困难家庭上大学人员9人，共发放助学补助资金21700元。

（五）以有色集团成立六十周年大庆为契机，丰富职工文化生活

集团工会开展各项活动迎接有色成立60周年大庆。2010年集团公司工会组织多种活动丰富企业文化生活，4月，‚和谐有色稀有杯‛职工羽毛球比赛在乌鲁木齐举行，共有25支队伍参赛。6月，‚和谐有色铜镍杯‛篮球比赛开战，历时七天，共有11支队伍，124名选手参加了本次比赛。同时，有色文体活动也在自治区成绩斐然，5月国资委举办的‚自治区国有企业2010年‘和谐杯’男子篮球比赛‛中有色集团公司代表队荣获亚军，在自治区总工会组织的‚我身边的劳模和工人‛摄影展和‚工人光荣、劳模光荣‛板报展上，集团公司工会获得优秀组织奖，获得摄影展三等奖1人，摄影展优秀作品奖4人。

各企业纷纷开展庆祝有色60年大庆各项活动。有色企业多深处戈壁深山，文体活动在企业职工中凝聚、活跃的作用更显突出，今年来各单位纷纷以集团60年大庆为契机，结合实际情况开展各项活动。首先是丰富职工精神文化生活，各单位纷纷组织了各种形式的文艺表演，亚克斯、伊犁公司、701队、703队、哈图金矿、全鑫建设公司组织职工等举办了大型文艺演出、青工歌咏比赛、革命歌曲大合唱、退休职工‚最美夕阳红‛文艺演出等活动，庆祝新疆有色集团公司成立60周年。其次是通过活动在思想上活跃职工生活，伊犁公司举办了主题板报竞赛；地勘局组织离退休职工、在职职工举办了‚贺新春‛新春游园活动；监督站工会组织全员观看革命题材电影，接受爱国主义教育。稀有公司开展了员工系列文化节活动，有趣味运动会、排球赛、羽毛球赛、乒乓球赛等；铜镍矿工会开展了‚全民健身，你我同行‛系列活动和‚全民健身你我同行‛第八套广播体操比赛，来自全矿13个单位的350多名员工参加了比赛；研究所工会组织全所职工去可可托海参观，了解兄弟单位班组建设，同时开展摄影比赛，增强了企业凝聚力。

有色60年大庆文艺晚会工作圆满成功。为确保有色成立60周年大庆文艺晚会的圆满成功，由工会牵头，党工部、团委等部门协同，认真组织，积极筹备，积极开展各项前期筹备工作，深入基层一线现场采风、编排、创作。同时抽调来自集团公司各个单位56名演员参与到紧张的晚会排练中，节目排练过程中演员们没有一个休息日，生病了仍然坚持排练，实在不行再在训练完后打吊针。为确保节目质量，彩排时经常到凌晨，第二天继续训练，十分辛苦。整台晚会涉及演员人数300余人，服装和道具近1000套，组织和协调工作十分繁重。12月28日晚会圆满而成功的举行，为自治区领导、兄弟企业和新疆有色各族儿女献上一台高质量、高水平的文化盛宴，展示了有色风采，彰显了有色精神。

三、工会自身建设取得实效，工会工作步入全新阶段

2010年，集团公司工会补助基层工会经费23.98万元，积极为职工解难事、办好事。并以职工之家、职工小家创建为载体，以加强工会基础管理和工会干部培训为重点，进一步推动工会自身建设。

（一）加强政治理论学习，提高工会干部素质。为不断提高工会干部业务水平，2010年集团工会组织10名基层单位工会干部赴中国劳动关系学院进行了专题学习，组织5名基层工会干部参与自治区总工会‚劳动保护监察检查培训班‛的学习，加快工会干部培养的理论化、知识化、专业化进程，提高实际操作能力，进一步强化工会干部政治意识、创新意识、群众意识、责任意识、服务意识，提高工会干部综合素质。各基层工会也以工会干部素质提升为抓手，分别开展了《工会法》、《劳动法》、《企业法》及《集体合同法》等业务培训。

（二）强化宣传工作。集团公司工会以《新疆有色》报、集团网站为载体，加强信息交流、理论传播、经验推广。全年在有色网站制作上传工会信息9期。在集团网站通过工会信息、基层动态、工会月刊等板块，开辟信息传递新渠道，提高工作效率，及时推荐优秀工会信息上《新疆有色》等报纸传媒。通过工会信息了解基层情况，交流各项工作。并积极开展对外宣传工会工作，展示有色集团形象。为激励各单位工会进一步做好信息工作，按照《新疆有色集团公司工会信息工作考核奖励办法》，对2009年工会信息工作考核评分，对3家工会信息先进单位和9名工会信息员进行评选表彰。各单位工会宣传工作也不放松，铜镍矿工会在基层单位聘请了4名同志为铜镍矿工会信息员，每月为全矿职工出一份内容丰富多彩的《工会工作信息》；地勘局工会专设板报宣传栏，宣传标语，文明言行提示栏等，宣传工会工作；阜康冶炼厂利用《阜冶之窗》宣传了《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规相关业务知识。

（三）完善基层考核。进一步完善和修订工会工作目标责任书，同基层工会签定责任书，对各单位工会工作分类指导、分类考核。积极到基层单位检查指导工作，服务基层、活跃基层。加强工会财务管理，及时对申报的模范‚职工之家‛和模范‚职工小家‛进行考核申报考核，积极开展创建活动。2010年，集团公司工会被授予‚全国模范职工之家‛荣誉称号，阜康冶炼厂、铜镍矿被评为全国‚模范职工小家‛。

（四）加强工会女职工组织建设，切实维护女职工特殊利益。集团工会通过组织专题学习、知识讲座、演讲比赛、‚三八‛等活动，努力提高女职工素质，增强女职工自我维护意识，展现了女工昂扬进取的精神风貌和为生产经营目标立功的决心。集团公司工会将‚创争‛活动和实施‚女职工素质提升工程‛相结合，在女职工队伍中培养高技能人才，提高女职工的学习能力、创新能力和竞争能力。进一步做好女职工‚文明示范岗‛的创建工作，2010年昊鑫锂盐质检中心获得全国‚三八‛红旗集体称号、自治区‚三八‛红旗集体称号，西部黄金哈图金矿的容雪玲获得自治区‚五一‛巾帼奖先进个人称号。铜镍矿工会每年为女职工进行一次妇检；伊犁公司把女职工的学习培训纳入全矿的专业培训计划中，按期组织学习培训；昊鑫锂盐公司开展了两次女性保健知识讲座，与公司行政部门签订了‚女职工专项集体合同‛，同时为全公司女工348人，进行专项体检；稀有公司女工委组织庆‚三八‛文艺联欢活动，表彰了2009年度公司31名三八红旗手、10户文明家庭。

2010年集团公司工会工作还存在一些不足之处，主要是：

1．工会宣传工作有待进一步加强，信息上报不够及时和详尽。

2．职工技术创新、合理化建议、‚两降一升‛工作、班组建设工作开展不够均衡，还需进一步加强和提高。

3．深入基层调查研究不够，基层单位中的先进经验总结不够或挖掘力度不够，没有推广。

4、基层热点、难点问题反应渠道不够畅通。

2011年工作思路

2011年是集团公司全面实施‚十二五‛发展规划良好开局的关键之年。按照集团公司2011年工作的整体部署，2011年集团公司工会工作的总体任务是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻集团公司二届四次职代会暨2011年工作会议精神，一是重点开展好职工建功立业活动，以创建‚工人先锋号‛为载体，大力做好班组建设、职工培训、‚安康杯‛竞赛和技术创新四项工作。二是重点开展好构建劳动关系和谐企业工作，以民主管理工作为基础，深入开展‚共同约定‛、厂务公开、扶贫帮困和企业文体活动。同时，各单位要以‚建家‛活动为重点，加强基层工会建设，全面提升工会整体工作能力和水平。团结动员广大职工为新疆有色‚十二五‛规划目标做出新的贡献。

一、认真学习和贯彻集团公司‚两会‛精神，积极动员、团结职工，为实现今年确定的各项任务鼓足干劲，增添动力。

要认真学习、宣传和贯彻2011年的‚两会‛精神，发挥工会自身优势，充分发挥职代会（工代会）及基层工会组织渠道，让职工代表和工会干部成为‚两会‛精神的积极宣贯者和带头实践者；要落实各项任务，加强组织动员，让广大职工明确任务，为实现‚十二五‛规划任务开好头、起好步，再鼓干劲，再添动力。各单位工会在会后要迅速行动，通过各种方式、各种途径，发动职工，引导职工，形成大干快上的良好氛围。要按照袁泽书记的指示，将‚两会‛精神的学习和贯彻重点放在落实上，将工会工作落到实处。

深入学习贯彻‚两会‛精神和集团公司‚十二五‛规划，是今年集团公司各级工会组织的首要任务，关键要在集团公司‚十二五‛发展中找准定位，体现特色，服务大局，重点在于狠抓落实，这对保持工会工作正确的方向具有指导意义。集团公司二届四次职代会暨2011年工作会议提出了集团公司‚十二五‛的奋斗目标，对今年集团公司的工作做出了具体部署。这些都为2011年做好工会的各项工作，指明了方向，提出了新的更高的要求。2011年，是集团公司项目建设年，职工全员培训年，干部职工作风建设年，集团公司各级工会组织务必要按照集团统一部署，用发展的目标和发展的前景鼓舞、激励、凝聚职工，更好地组织、引导、服务各族职工建功立业，维护职工合法权益，促进有色集团各项事业发展。

要把握重点，统筹兼顾，准确认识2011年集团公司工会各项工作，主要做好职工建功立业、发展和谐劳动关系、加强工会自身建设三项重点工作，重点加强班组建设、职工技术培训、‚安康杯‛活动竞赛和职工技术创新等工作，强化责任感和使命感，以勇往直前的创新精神开展今年工会的各项工作，以工会工作的创新发展服务于集团公司发展大局。

二、开展好职工建功立业活动，以‚工人先锋号‛创建活动为载体，重点开展好班组建设、职工培训、‚安康杯‛竞赛及职工技术创新活动，促进企业安全生产和职工队伍素质的提高。

要在总结经验的基础上，进一步地完善‚工人先锋号‛的评选制度和方式，要坚持命名单位的公示制，要对自治区级以上的‚工人先锋号‛集体专门进行授旗，切实地提升这项活动在职工乃至在社会的影响力。通过‚工人先锋号‛的评选活动，带动班组建设水平和职工队伍建设，树立起过得硬、能学习、成绩优秀的典型班组和优秀员工，加强获得各种荣誉的班组和个人的后期培训、指导等工作，打造出有新疆有色特色的班组建设经验。

要认真贯彻落实‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，大力开展‚安康杯‛竞赛活动，紧紧围绕‚安康杯‛竞赛活动主题，面向企业、面向基层、面向生产一线班组，用‚最直观、最简洁的方式开展安全教育‛，充分利用企业党政工团‚大安全‛管理资源，开展各种形式的安全教育、安全培训及安全生产达标活动，全面推进安全生产管理、安全文化建设、职工安全健康培训教育。以矿山、工厂、建筑企业为重点，开展各种安全文化活动为手段，使更多的单位和职工参加到活动中来，不断提高广大职工的安全健康意识和素质，增强安全健康知识，掌握安全健康技能，提高杜绝习惯性违章作业和违反劳动纪律、抵制违章指挥的主动性和积极性，为实现集团公司全安全生产形势的稳定好转作出贡献。今年的‚安康杯‛竞赛活动中，将厂矿无死亡（含外包）事故做为一票否决制的指标，各单位要形成有效的制度、监管、考核、奖罚，要积极的同相关职能部门联合开展工作，要定期的走到职工身边，深入基层一线，掌握一手资料，让安全工作切实做到实处，将隐患消灭于萌芽之中。同时结合本单位实际，开展以班组安全文化建设为重点的‚一法三卡‛（一加三）、‚十个一‛、‚安全周、月、季‛、‚三个条例‛、‚三同时‛等活动，发挥工会劳动保护监督检查员、群众安全生产监督员（群监员）和青年安全监督岗员的积极作用，把群众性安全事故隐患排查、治理等内容贯穿于‚安康杯‛竞赛活动的全过程，不断完善各种安全检查、整改记录，管理到位、责任到人，努力实现安全生产工作的‚五零‛目标。在安全月中，同安环等部门开展丰富多彩的安全活动，让广大职工在活动中学习安全知识、增强安全意识、规范安全操作，真正的融入到竞赛活动中。真正的把安全工作做好，既是集团公司发展工作的需要，也是广大职工工作生活的需要，更是凸显工会组织关爱职工、服务企业的有效途径。

‚创建学习型组织，争做知识型员工‛是当前知识经济时代企业发展和个人成长中永无止境的追求，班组建设是2011年‚创争‛活动的重点，全集团各单位班组‚创争‛活动的达标率必须平均达到50%以上。各单位都要全面推广喀啦通克铜镍矿班组建设的先进经验，要加强班组长队伍的管理和培养，认真地开展班组升级竞赛，尤其是以阜康冶炼厂、伊犁公司、哈密金矿、昊鑫锂盐、亚克斯和哈图金矿6家大型厂矿为试点，在班组建设工作上要有大的进步，要有好的经验，使集团公司班组建设走上规范化、标准化的轨道。2011年下半年，集团公司工会将在班组建设成绩突出单位举办第二届班组长风采大赛及‚创争‛活动现场经验交流会。集团公司工会将和培训中心共同选拔基层优秀班组长到疆内或疆外的优秀企业的优秀班组进行学习交流。2011年是集团公司职工培训年，各单位工会要积极的同人力资源等部门进行沟通协作，督促和协助相关部门大力开展职工技术培训工作，并与各部门建立健全职工培训工作领导小组，共同制定出详尽的短期、长期培训计划，培训方法，考核指标，监管体系，惩奖制度及相应的措施手段，把班组职工培训工作做为业绩考核的内容之一。要加强班组长的培训，各单位班组长的培训率要达到80%。职工培训要分行业工种和通用工种的培训，行业工种的培训要以集团公司2010年下发的各类行业工种专业书籍为理论培训主要教材开展培训。通用工种则要注重在实际操作中的培训，可以借助专业院校的力量进行集中性培训，集团公司工会2011年将和集团培训中心联合，在有条件的情况下同新疆机电技术学院、安装技校等学校联系，从基层单位选拔一批有责任心、有带动力的一线技术骨干职工，进行实用新知识的培训。同时，行业和通用工种的实际操作培训和考核也必须紧跟，对培训后的职工要通过考核、技术比武、技能大赛等形式进行检验，并建立健全相关的职工培训档案，对培训情况、考核成绩进行登记造册。在培训中要注重挖掘职工技术创新、节能降耗、合理化建议等工作相关的成果，让培训工作切实的在生产生活中发挥实际作用。要继续做好‚职工书屋‛建设。要引导广大职工立足本职岗位创新，发挥技术创新带头人的引领作用，建立有效的激励机制，把职工技术创新活动融入班组建设升级竞赛活动之中，切实发挥职工技术创新活动在竞赛中的作用。

三、构建劳动关系和谐企业，深化企业民主管理，加强厂务公开工作，扎实开展扶贫帮困活动，保障职工权益，稳定职工队伍

胡锦涛总书记多次强调要全心全意依靠工人阶级，发展和谐劳动关系，维护职工合法权益，以劳动关系和谐促进社会和谐。而建立和谐劳动关系是构建和谐企业，确保企业又好又快发展的基础，企业工会是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。在建立和谐劳动关系中，如何发挥企业工会应有作用，是当前集团公司各级工会工作的一个重点和课题。仅从2010年来看，尽管集团在大发展的道路上同广大职工共享了企业的发展成果，但是由于经济发展不平衡，企业效益差异大等各方面因素，出现了一些劳资纠纷等问题，这就要求集团各单位工会必须认清做好构建和谐企业劳动关系的重要性，要充分参与到企业民主管理工作中，完善和加强协调机制，规范实施劳动合同、集体合同及各项法律法规。不断发挥企业民主管理工作作用，切实做好几方面工作。

一是继续将‚共同约定行动‛作为一项重点工作来抓。‚共同约定行动‛的开展重点在于帮助职工签订和完善《集体劳动合同》、《女职工权益保护专项集体合同》等，对于有条件的单位工会可以尝试通过开展此项活动，同单位行政进行劳动工资协商工作等进行试点。理顺职工同企业之间的劳动关系，通过合同的协商签订依法保障职工权益，做好源头参与，事先介入工作，把可能产生的矛盾化解在基层，化解在萌芽状况，化解在可调节的范围之内。通过‚共同约定行动‛的开展让职工切实感受到袁泽书记提出的‚两个同步‛，达到职工和企业成果共建共享！

二是要进一步深化以职代会为主要载体的民主管理。要按照集团公司《职工代表大会实施细则》，将职代会建设作为工会工作的一项硬性指标，严格考核。要继续加大对职工代表的培训力度，2011年，集团工会还将组织部分优秀职工代表和劳模到北疆地区企业考察学习。各单位要进一步推行职工代表述职制度，让职工代表自加压力，提高素质，接受本单位职工的监督和评议。加强职代会日常民主管理工作的参与性，通过日常的参与管理，完善企业管理层同职工之间的协商机制，使职代会代表在日常工作中，一方面把职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好，另一方面把职工群众的利益实现好、维护好、发展好。

三是要进一步深化厂务公开，紧密结合企业改革和发展的实际，使厂务公开不断向企业改革发展的重大问题延伸，向生产经营管理的深度和广度延伸，不仅注意‚结果‛的公开，更要突出‚过程‛的公开。要进一步组织好厂情通报会，各单位每季度召开一次厂情通报会，党政主要领导通报每季度单位生产、安全及企业发展情况，反应职工关心的热点、难点问题。通过厂情通报会和讨论热点问题，化解矛盾，统一思想，增强团结。要将监督检查作为厂务公开的重点环节，推动厂务公开工作的深入开展。形成党委领导、工会牵头、行政实施、纪委监督的有效管理体系。下半年，集团公司将有针对性的组成联合督查组对部分厂矿厂务公开工作进行督察。

四是要扎实开展扶贫帮困活动，各单位工会要建立帮扶工作电子档案，实施档案动态管理，形成定期走访了解情况的常态化制度。开展好日常帮扶和节日期间送温暖工作。各单位经费审查委员会要对本单位近两年来帮扶基金使用情况进行审查，集团公司工会经费审查委员会要有重点的抽查，保证资金规范有效使用。要继续开展好‚金秋助学‛和重大疾病援助活动，做到不让一名集团公司子女辍学，不让一名有色职工看不起病，定期走访了解和帮扶患有重大疾病的困难职工。同时开展好‚夏送清凉，冬送温暖‛活动，关心一线职工实际工作情况，督促行政改善现场环境，积极开展职业病防治。

五是要进一步关注农民工利益，继续加大农民工入会力度，积极吸收农民工参与到职代会、工代会工作中来，关注在补充用工招聘中新录用员工的工作生活，做好困难职工子女就业工作。

四、转变作风、提高能力，切实增强做好新形势下职工群众工作的本领

有较强的执行能力，才能保质保量地完成工会的各项工作任务。而过硬的执行能力，必须需要有政治信念坚定，业务工作水平优秀的工会干部做保证。因此，加强集团各级工会组织工会干部自身素质的不断提高和业务能力水平的不断进步，各单位工会必须要紧密结合开展创先争优活动，加强工会自身建设，切实增强做好新形势下职工群众工作的能力，注重维权能力、创新能力、协调能力、组织能力等四个方面的建设，努力提升职工群众工作水平。

要切实加强工会组织建设，特别要规范新建企业的工会工作，在最短的时间内促使新建企业工会的组织、人员、经费和制度到位。要进一步加大对工会干部的培训力度，今年集团公司工会将组织一批工会干部到中国劳动关系学院学习培训，在6月有针对性的组织两批基层工会干部和女职工工会工作者进行专题培训。各单位也要开展工会干部培训工作，以会带培，组织参观，加速工会干部业务素质的提高。要建立工会干部的工作责任考核办法，实行上级工会和下级工会组织与职工群众的‚双向‛评级制度，推进工会建设。工会组织自身建设的重点依然是创建‚模范职工之家‛和‚模范职工小家‛，各单位工会要按照相关的考核细则，进一步加强对基层各单位建设‚职工之家‛工作和车间、班组建设‚职工小家‛工作的检查指导，加强对各级模范‚职工之家‛、‚职工小家‛的复验及申报工作，使职工之家建设迈上新的台阶。将工会干部队伍建设做为工会自身建设的突破口，确实转变工会干部的工作作风，深入基层，调查研究，挖掘基层工作的好经验，以点带面，加以推广。今年继续开展集团公司‚劳动模范‛评选工作，树立典型。

要进一步畅通信息报送渠道，推动信息收集、核实、报送及结果反馈等各个环节工作的落实。今年，集团公司工会将对信息上报工作纳入考核，对不上报每季度工作开展情况和职工热点难点的，每月不上报工会信息的严格按考核办法执行。上报时，各基层工会要对各自开展的群众性技术创新活动、工人先锋号、班组建设、职工培训等竞赛活动以及民主管理、困难帮扶，开展重点工作的好经验、好做法及时总结上报；对涉及职工权益的热点难点问题、影响职工队伍稳定的苗头性、倾向性问题和职工思想动态及舆情信息要及时掌握，及时化解，及时上报。

积极协助党政妥善处理劳动争议和群体上访事件，切实维护职工队伍稳定。要在广大职工中深入开展各种民汉职工结对子，互比互学、互帮互助活动。

要大力开展各项文化活动，增强企业凝聚力、向心力和战斗力，让文化活动成为职工舒缓工作压力，展示自身才华，构建企业文化的有效载体和重要平台。今年集团公司工会将于4月举办第三届乒乓球联赛，于5月举办女子健身操比赛，于6月举办第四届排球联赛。各单位要提前组织队伍，积极参赛。

要按照集团公司工会的统一部署，有序推动工会财务电算化工作，有条件的单位此项工作今年要全部到位。进一步规范工会财务工作，加强经费审计。

各单位女工委要在女职工中继续开展‚女职工文明示范岗‛活动，检查落实《女职工权益保护专项合同》，开展各种女职工文体活动，积极开展帮扶。集团公司将继续加大对基层工会的支持力度。

各位代表、同志们，集团公司‚十二五‛规划的目标光荣而伟大，我们肩负的使命艰巨而重大，让我们在集团党委和上级工会的正确领导下，在思想上统一认识，在信念上坚定不移，在行动上齐心协力，在工作上贯彻落实，根据集团公司工会今年的工作安排，紧密结合本单位实际，安排部署好今年工会的各项工作，扎实推进，勇于创新，为促进本单位生产经营任务目标的实现，为完成集团公司全年各项任务而努力奋斗，为集团公司‚十二五‛目标顺利完成再立新功！

谢谢大家！

第二篇：工会全委扩大会议工作报告

文章标题：工会全委扩大会议工作报告

一、2006年工作回顾

**总工会在州委和省总工会的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神、州委“三十二字”总体工作思路和全总“组织起来，切实维权”工作方针，紧紧围绕州委、州政府中心工作，以维护农民工合法权益和加强工会组织建设为重点，扎实履行各项社会职能，深入基层，服务群众，组织带领全州各级工会组织和各族职工为构建和谐阿坝，实现我州“十一五”规划，扎实工作，开拓进取，作出了应有的贡献。

（一）“双创”活动向纵深发展，职工队伍建设有了新进展

深入开展“创争”活动。全州各级工会深入开展“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”活动，为职工提高素质搭建了平台、创造了条件。进一步建立健全了“创争”活动组织领导机构，将“创争”活动的具体任务、目标层层进行分解，形成了单位一把手负总责，专门工作机构负责抓落实的“创争”活动组织领导格局，制定了切实可行的学习培训计划和长效机制，做到了有计划、有安排、有检查、有总结。各县总工会制定了“创争”活动实施意见，建立了活动情况汇报制度。全州各级工会积极组织了156个企业2110人次参加活动，创经济价值280万元，调动了职工参与企业自主创新的积极性和创造性。

大力实施群众性经济技术创新工程。全州各级工会组织围绕建设资源节约型社会，开展了百万职工提合理化建议活动，百万职工参与技术创新，新产品开发技术攻关活动。在林业企业开展提高植树造林质量为主要内容的劳动竞赛活动，通过班组赛、个人赛等不同形式调动了职工的积极性，形成了“赶进度、比质量、比贡献”的良好氛围。在党政机关工会积极提高职工综合素质、增强依法执政能力等竞赛活动，围绕本单位的工作积极想办法、提建议，干部职工写作、演讲能力，单位公文写作质量明显提高，收到了很好的效果。通过以上活动，共156个企业和单位开展技术练兵活动，岗位练兵4800人员，参加技术比武2270人次。

（二）狠抓重点工作落实，组织建设有了新突破

按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，认真落实“组织起来、切实维权”的工作方针，州总工会坚持以非公有制企业建会和农民工入会工作为重点，加强对改制企业工会组织的重建和巩固，防止会员流失，确保了“两个大多数”任务的完成，增强了党的阶级基础，扩大了党的群众基础。截止2006年全州共有基层工会组织1234个，工会会员60521人（其中：农民工会员5528人）。全州所有乡镇全部建立健全了工会组织，个体劳动者建立了工会联合会，90的非公有制企业组建了工会。同时，采取有效措施，确保了企业工会工作正常开展和作用的发挥，重点解决了企业工会像不像、强不强的问题。

为认真贯彻省总召开的“四川省工会维护农民工合法权益及外商投资企业组建工会经验交流会”精神，州总工会深入部分县、基层重点建设项目工地和乡镇，就当前我州农民工维权和工会组织建设面临的形势和任务进行了调研，确立了将输入我州的农民工全部发展为工会会员和以劳动合同签订、劳动安全卫生、社会保障、劳动报酬兑现为重点的维权工作思路，及时召开“**维护农民工合法权益和工会组织建设专题会议”贯彻落实：一是对已经入会的农民工要做好会员组织关系的转接。二是对尚未入会的农民工要积极组织动员他们加入工会组织，采取登记入会，并及时颁发会员证。三是党政机关、企事业单位有基建项目的，由基建项目业主单位工会代管施工企业的农民工。四是在我州承担重点建设项目（如水电、道路施工项目等）的大型企业，按照属地管理的原则，由所在地县总工会负责农民工的清理登记及工会组建工作。各县总工会成立工作组，深入到重点建设项目指挥部督促成立工会组织，指挥部工会负责各项目部工会的组建、农民工权益维护和活动的开展。五是对我州各乡镇劳务输出的农民工，由各县总工会督促所属乡镇工会抓好农民工登记入会工作，每年至少开展一次维权培训。六是对相对分散、零星的进城务工人员，由个体工商联合工会负责农民工入会和维权。七是村级工会建设的重点放在县城周边条件相对成熟的村，各县总工会完成2个村级工会建会任务。通过以上有力措施，全年新建工会129个，发展会员4953人，确保实现了省总下达我州组建工会、发展会员、农民工入会和建立村级工会的工作目标。

（三）注重工会维权职能，为职工办实事做好事有了新成效切实维护职工合法权益。坚持把维护职工群众的切身利益作为工会工作的出发点和落脚点，认真履行维护职能，不断加强工会组织领导下的维权机制建设，从加强源头维护入手，时刻心系职工冷暖，依法维护职工群众的合法权益，增强了各级工会组织的凝聚力和战斗力。一是提高劳动合同的签订率和履约率。主要以非公企业、改制重组企业、进城务工人员和就业人员为重点，积极帮助和指导职工签订好规范

第三篇：工会全委扩大会议工作报告

文章标题：工会全委扩大会议工作报告

一、2006年工作回顾

**总工会在州委和省总工会的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神、州委“三十二字”总体工作思路和全总“组织起来，切实维权”工作方针，紧紧围绕州委、州政府中心工作，以维护农民工合法权益和加强工会组织建设为重点，扎实履

行各项社会职能，深入基层，服务群众，组织带领全州各级工会组织和各族职工为构建和谐阿坝，实现我州“十一五”规划，扎实工作，开拓进取，作出了应有的贡献。

（一）“双创”活动向纵深发展，职工队伍建设有了新进展

深入开展“创争”活动。全州各级工会深入开展“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”活动，为职工提高素质搭建了平台、创造了条件。进一步建立健全了“创争”活动组织领导机构，将“创争”活动的具体任务、目标层层进行分解，形成了单位一把手负总责，专门工作机构负责抓落实的“创争”活动组织领导格局，制定了切实可行的学习培训计划和长效机制，做到了有计划、有安排、有检查、有总结。各县总工会制定了“创争”活动实施意见，建立了活动情况汇报制度。全州各级工会积极组织了156个企业2110人次参加活动，创经济价值280万元，调动了职工参与企业自主创新的积极性和创造性。

大力实施群众性经济技术创新工程。全州各级工会组织围绕建设资源节约型社会，开展了百万职工提合理化建议活动，百万职工参与技术创新，新产品开发技术攻关活动。在林业企业开展提高植树造林质量为主要内容的劳动竞赛活动，通过班组赛、个人赛等不同形式调动了职工的积极性，形成了“赶进度、比质量、比贡献”的良好氛围。在党政机关工会积极提高职工综合素质、增强依法执政能力等竞赛活动，围绕本单位的工作积极想办法、提建议，干部职工写作、演讲能力，单位公文写作质量明显提高，收到了很好的效果。通过以上活动，共156个企业和单位开展技术练兵活动，岗位练兵4800人员，参加技术比武2270人次。

（二）狠抓重点工作落实，组织建设有了新突破

按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，认真落实“组织起来、切实维权”的工作方针，州总工会坚持以非公有制企业建会和农民工入会工作为重点，加强对改制企业工会组织的重建和巩固，防止会员流失，确保了“两个大多数”任务的完成，增强了党的阶级基础，扩大了党的群众基础。截止2006年全州共有基层工会组织1234个，工会会员60521人（其中：农民工会员5528人）。全州所有乡镇全部建立健全了工会组织，个体劳动者建立了工会联合会，90的非公有制企业组建了工会。同时，采取有效措施，确保了企业工会工作正常开展和作用的发挥，重点解决了企业工会像不像、强不强的问题。

为认真贯彻省总召开的“四川省工会维护农民工合法权益及外商投资企业组建工会经验交流会”精神，州总工会深入部分县、基层重点建设项目工地和乡镇，就当前我州农民工维权和工会组织建设面临的形势和任务进行了调研，确立了将输入我州的农民工全部发展为工会会员和以劳动合同签订、劳动安全卫生、社会保障、劳动报酬兑现为重点的维权工作思路，及时召开“**维护农民工合法权益和工会组织建设专题会议”贯彻落实：一是对已经入会的农民工要做好会员组织关系的转接。二是对尚未入会的农民工要积极组织动员他们加入工会组织，采取登记入会，并及时颁发会员证。三是党政机关、企事业单位有基建项目的，由基建项目业主单位工会代管施工企业的农民工。四是在我州承担重点建设项目（如水电、道路施工项目等）的大型企业，按照属地管理的原则，由所在地县总工会负责农民工的清理登记及工会组建工作。各县总工会成立工作组，深入到重点建设项目指挥部督促成立工会组织，指挥部工会负责各项目部工会的组建、农民工权益维护和活动的开展。五是对我州各乡镇劳务输出的农民工，由各县总工会督促所属乡镇工会抓好农民工登记入会工作，每年至少开展一次维权培训。六是对相对分散、零星的进城务工人员，由个体工商联合工会负责农民工入会和维权。七是村级工会建设的重点放在县城周边条件相对成熟的村，各县总工会完成2个村级工会建会任务。通过以上有力措施，全年新建工会129个，发展会员4953人，确保实现了省总下达我州组建工会、发展会员、农民工入会和建立村级工会的工作目标。

（三）注重工会维权职能，为职工办实事做好事有了新成效切实维护职工合法权益。坚持把维护职工群众的切身利益作为工会工作的出发点和落脚点，认真履行维护职能，不断加强工会组织领导下的维权机制建设，从加强源头维护入手，时刻心系职工冷暖，依法维护职工群众的合法权益，增强了各级工会组织的凝聚力和战斗力。一是提高劳动合同的签订率和履约率。主要以非公企业、改制重组企业、进城务工人员和就业人员为重点，积极帮助和指导职工签订好规范的劳动合同。同时，积极配合劳动部门开展实施“推进劳动合同工作三年行动计划”，并在全州组织开展了宣传咨询活动，使劳动合同的签订率和履约率有较大幅度的提升；二是按照省总《关于开展集体协商签订集体合同要约行动的通知》（川工发[2006]52号）精神，扩大集体合同制度作用，推进构建和谐稳定的劳动关系，与相关单位下发了《关于开展集体协商签订集

体合同要约行动的通知》（阿州工发〔2006〕102号），各级工会认真组织实施集体协商签订集体合同要约行动；三是与州劳动和社会保障局、州政府法制办组成联合工作组深入非公有制企业开展综合执法检查，并积极协调落实困难企业职工依法享有养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障政策，参与政府关于城镇最低生活保障等政策的研制，广泛开展困难职工生活状况调查，协助把符合享受低保条件的困难职工家庭纳入低保救助范围，切实为他们解决了实际困难。

为切实维护农民工生命安全与健康权益，州总工会于5月31日在全州范围内启动了“关爱农民工生命安全与健康特别行动”。“特别行动”以从事建筑施工、加工制造、矿山采掘等高危行业的非公有制企业为重点，以“安康杯”活动为载体，建立和完善工会劳动保护工作有效机制，督促企业严格执行国家劳动安全卫生法规和标准，协助企业改善劳动条件，防止和遏制重大安全事故的发生。一是在全州范围内组织开展了“百日安全生产”活动，积极组织职工参加了“四川省百万职工安全生产法律法规知识问答竞赛”活动。全州177个单位、4953人参加试卷答题，读安全生产知识书籍12133人，提出安全生产建议515条，查出855起事故隐患和违章行为，20263人次看了安全生产警示片，9863人次接受了安全生产知识培训，1065人次参加了当一天安全检查员活动。通过活动的开展，增强了广大职工群众的安全生产意识，对“强意识、反违章、查隐患、压事故、保安全”起到了积极的作用；二是州总工会、州人大法制委、州劳动和社会保障局联合下发了《关于举办四川省第二届维护职工合法权益知识大赛活动的通知》（阿州工发〔2006〕89号），结合贯彻州总工会六月份召开的维护农民工合法权益专题会议精神的贯彻落实，侧重于职工劳动经济权益的保护，突出维护农民工合法权益等。全州共组织了7000多人参加知识竞赛，超额完成省总工会下达任务。州总工会获先进组织单位，彭茂川等四位同志获二、三等奖；三是会同有关部门进一步加强了劳动安全卫生和劳动保障综合执法检查，依法保障职工的合法权益。通过现场检查、走访职工等方式查隐患、找问题，对查出的隐患通过现场督促整改或下达整改通知限期整改，同时加强新闻宣传报道的力度，促使企业积极整改消除隐患。6月11日开展了“安全生产宣传咨询日”活动，6月15日州总工会再次和有关部门深入到红原、黑水、松潘等县的企业开展联合执法检查工作，促进了全州安全生产形势的稳定，杜绝了重大安全事故的发生；四是配合劳动部门开展了企业劳动保障守法诚信评价工作，从源头上切实维护了职工的合法权益。

深入开展帮扶中心标准化建设工作。根据省总工会实施困难职工帮扶中心标准化建设的要求，进一步加强工会困难职工帮扶中心建设力度，推进了帮扶工作制度化、规范化、经常化，加强了对县工会帮扶中心的指导和服务工作。通过各级工会的积极努力，使帮扶中心逐步达到“帮扶政策公开、帮扶项目完整、帮扶制度健全、帮扶标识统一、帮扶人员稳定、帮扶经费确保”的要求，提高了工作水平，增大了社会影响，加强了对困难职工相关信息的收集，建立了困难职工微机管理数据库，基本实现微机管理，提高了工作质量。积极协助党政解决职工群众生产生活中的实际困难和问题，充分发挥帮扶中心的作用，发放帮扶金额280000元，再就业小额借款7人，金额35000元。全年共接待困难职工来信来访咨询365人次，帮助职工230人实现就业和再就业，不断丰富和拓展送温暖工程的形式和内容。

继续深化开展送温暖活动。为了进一步推进送温暖活动的制度化、规范化、经常化，深入开展了形式多样，特点突出的“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”的送温暖活动。一是积极组织机关职工开展了向困难群众送温暖献爱心活动，捐款1590元，捐物17件；二是深入到困难企业、困难职工、困难劳模、下岗失业人员、进城务工人员、复转军人和离退休职工家中，为他们送去了慰问金和慰问品。全年各级工会共筹集元旦、春节期间送温暖资金92.68万元，其中各级工会自筹慰问金70.04万元（含上级补助），各级政府提供慰问金22.64万元，共走访慰问困难企业203户，走访慰问困难职工家庭2538户，对6名低收入困难劳模、4名特困全国劳模、18名全国劳模和105名省部级劳模进行了低收入困难补助、特困帮扶以及春节慰问，对慰问金的发放进行了公布，做到了公开、透明。

继续关爱劳模强化服务。一是按要求积极做好全国五一劳动奖状和四川省五一劳动奖状的评选推荐工作。九寨沟管理局票务处售票厅被推荐评选为“全国五一劳动奖状”先进集体；**华西电冶公司机电班被推荐评选为“四川省五一劳动奖状”先进集体；二是按照省政府办公厅转发省总工会等5个部门《关于切实解决省部级以上劳模医疗问题的意见的通知》要求，对全州省部级以上劳模进行了核实，并约请了州医保中心安排全州十三县医保中心对全州188名劳模是否参加医保进行了审定，对未参加基本医疗保险的劳模医保问题提出了建议意见，召集民政、劳动、财政、卫生等部门针对我州的实际进行了认真研究，对属于州应解决的退休劳模医保问题已经全部解决，涉及相关的县正在落实中；三是加强了劳模管理的基础工作。建立健全了我州省部级以上劳模档案，实现了劳模档案微机化管理，对他们的基本情况实行动态管理，强化了服务工作；四是认真组织开展劳模生活困难问题调查，对低收入劳模和困难劳模分别发放了补助金。

在维护社会稳定中发挥作用。一是抓好离退休职工的稳定，特别是全州3万余名森工企业离退休职工的稳定。针对森工离退休职工的具体困难和上访要求解决的主要问题，州总工会多次深入林业企业和离退休职工聚居地调查研究，就解决医疗保险、未统养老金、丧葬费、遗属生活费等向州委、州政府提出建议。目前，森工离退休职工的医疗保险基本解决，州政府每年筹集大量资金用于未统养老金发放，不稳定形势得到极大的改善；二是抓好在职职工的稳定。在党政机关、企事业单位广泛开展职工思想政治工作，把爱国主义、集体主义教育同职业道德教育、素质教育、职工读书活动等有机结合起来，组织职工学习贯彻党的各项方针政策，大力实施《公民道德建设纲要》，积极开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育和“我为阿坝发展新跨越做贡献”活动，引导职工树立爱岗敬业，团结勤奋，务实开拓，乐于奉献的优秀品质。同时，加强职工思想动态的了解和掌握，深入企业开展调查研究，帮助企业做好职工队伍的稳定。形成了《林业企业体制改革存在的问题及职工的想法和建议》等一系列反映职工思想动态的调研文章，及时向州委、州政府反映职工的诉求，对有效化解矛盾，保持职工队伍的长期稳定起到了积极的作用。

（四）提升工作能力和水平，工会自身建设有了新发展工会目标管理工作进一步加强。州总工会把目标管理作为调动各级工会工作积极性和主动性的重要措施继续抓紧抓实。为强化工会工作，州总工会积极向州委、州政府汇报，经多方努力将工会工作列入了州委、州政府对全州各县和州级党政机关目标考核的内容，极大地促进了各级党政更加重视和支持工会工作，营造了更加良好的工会工作环境。年初州总工会制定下发了对十三县总工会、64个党政机关工会、10个林业企业工会的目标管理办法，将工会组织建设、维护职工合法权益、工会干部培训、职工文化生活、群众性经济技术创新等重点工作逐一细化分解，落实责任。在检查评比方面也作了进一步的调整和优化，更加注重基层工作的实效和作用的发挥。实施的目标管理具有明显的针对性和可操作性，一是根据不同的工作性质，分类别研制目标管理的措施和考核内容，二是州总工会召开了2005目标管理工作总结表彰会议，总结了全州工会2005年目标管理工作取得的成绩和存在的不足，对2006年目标管理工作进行了全面的安排部署，表彰了2005目标管理工作优胜单位，兑现了奖励。州总工会机关的目标管理工作也进一步深化，严格按照州委和省总的要求制定了目标管理实施细则，每一项工作都落实了分管领导、承办部门和具体的责任人，并增强了督查督办的力度。州总工会获得了州委机关目标管理考核评比一等奖，极大地鼓舞了机关职工的工作积极性。

县工会工作标准化建设稳步推进。根据省总工会《四川省县(市、区)工会工作标准化建设实施意见》(川工发〔2006〕45号)要求，制订了《**县工会工作标准化建设实施方案》（阿州工发〔2006〕92号）。全州县工会工作标准化建设从2006年1月1日起实施，用3年时间，力争使全州13县总工会达到标准化建设要求。按照方案要求2006年达标的汶川县、理县、小金县、若尔盖县、阿坝县、壤塘县总工会已验收合格，并向省总申报。

工会机关作风建设进一步加强。州总工会把党风廉政建设、创“四好班子”活动有机结合起来，扎实开展机关工作作风教育整顿活动，领导班子带头转变作风，经常深入基层调查研究，检查、指导基层工会工作，关心职工疾苦，及时帮助解决职工群众在生活、工作中的困难。同时，为更好地树立工会机关的良好社会形象，州总工会申报了创建州级文明单位，并通过了验收，州委、州政府已授予州总工会州级文明单位称号。

工会干部队伍建设进一步提高。为全面提高工会干部的整体素质，州总工会按照《2005-2009全州工会干部教育培训规划》的要求，认真拟定了2006年干部培训计划，除按要求选派基层工会干部参加省总组织的业务培训外，还委托培训机构办班对新进工会干部进行政策法规、工运理论及具体业务的培训。州总工会组织十三县总工会常务副主席到安徽、广西等地工会学习考察，并组织州总工会干部职工到遂宁市总工会、绵阳市总工会学习考察，开阔了视野，增长了知识。

职工文化娱乐活动进一步丰富。为隆重纪念“五·一”国际劳动节诞生120周年，充分展示职工群众综合素质和精神风貌，进一步激发广大职工敬业奉献、艰苦奋斗的精神，推动我州职工精神文明建设，州总工会下发了《关于开展庆祝“五一”国际劳动节活动的通知》（阿州工发〔2006〕35号），号召全州各级工会组织在“五·一”国际劳动节期间认真组织广大职工开展以“拼搏‘十一五’、全面奔小康”为主题的职工运动会。来自州、县机关、驻州部队、武警官兵和马尔康地区企事业单位的64个代表队650余名运动员参加了比赛。据不完全统计，“五一”期间全州举办职工运动会和各类文娱庆祝活动的县总工会、党政机关、企事业单位工会达850余个，参加职工24000余人，受到社会各界的普遍关注和高度赞扬，这些寓教于乐的文体活动，极大地丰富和活跃了职工群众的文化生活。

财务工作更加规范高效。一是巩固地税代征工会经费的成果，加强同地税、工商等部门的合作，加大了经费收缴力度；二是强化财务内控制度，充实和完善了财务工作人员岗位目标考核，明确了工作职责，建立了过失追究责任制；三是加强了财务预决算管理，加大对基层工会财务工作的指导监督力度，按期完成了下级工会财务预决算报表的审批；四是加强了工会资产的管理，完成了工会资产清理，建立了严格登记制度，防止了工会资产的流失。接受了省总经费审查委员会办公室对州总工会2005财务收支情况审计，通过审计，进一步促进了财务的规范管理，极大地推动了财务工作的全面发展。

经审工作取得显著成果。2006年州总工会经审办重点督促检查了各级经审组织建设、机构设置、干部配备及工作开展情况。完成了对2005州总工会本级机关经费收支决算审查和2006年州总工会本级机关预算审查。积极配合省总经审办完成了对我会2005经费收支审计工作，州总工会对3个县总工会进行了财务审计，县总工会经审工作普遍开展。县以下各级工会经审会及时增、替补了本级工会经审会成员，经审机构进一步完善，经审工作得到了加强。

工会信息及统计工作进一步加强。为准确及时反映工会工作的动态，州总工会把信息工作纳入了目标管理，对各基层工会和州总工会各部门下达了信息工作任务。州总工会的信息工作较之过去取得了明显的进步，信息采集报送渠道更加畅通，特别是州总工会网站经过一年时间的运行调试，各项功能日趋完善，网站作用得到了很好的发挥，已成为公文发布、信息报送、查阅相关资料、宣传阿坝工运事业的重要信息网络平台，通过网站信息交换系统报送的信息量明显增加，信息质量也有了较大的提高。举办了工会统计和工会网站管理业务培训班，提高了工会统计和网站管理人员的业务素质，按时准确地完成了2006工会统计报表报送任务，得到了省总的充分肯定。

女职工工作进一步加强。一是通过广泛宣传女职工大病互助保险实施办法，女职工自愿投保的积极性空前高涨，不仅扩大了女职工参保人数，还增强了广大女职工抵御风险的能力，切实为女职工办了好事、实事。全年新增投保职工1380人；二是积极开展“金秋助学”活动，全州各级女工组织积极响应，社会各届广泛参与，单位带头捐款，职工群众解囊相助。全州共筹集资金9万余元，共资助贫困职工及农牧民子女132人,其中总工会筹集3.5万元，资助39人；三是在“三八”节期间全州各级女工组织，充分利用各种宣传媒体，深入开展《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》等法律法规的学习宣传活动，发放宣传资料2000余份，接受宣传教育的妇女职工4000余人次。举办了“女性生理健康和疾病预防”专题讲座，得到了广大女职工的积极响应，到会听讲的女职工达200余人，收到了良好的效果。

工会文化事业工作进一步加强。着重加强了对民族工人文化宫的管理，进一步健全制度，落实责任。会议及演出接待热情周到，受到州委、州政府及州级各部门的一致好评。全年共接待各类会议40余场次，接待文艺演出20余场次。加强了对文化宫各经营场所的监督管理，经常与经营户沟通交换意见，促进其合法经营，诚信经营，有效盘活了资产。

2006年全州工会工作在各级党委的领导下，各级工会干部按照优化工作方法、强化工作力度、硬化工作作风的要求，解放思想、与时俱进、真抓实干、心系职工、依法维权、多办实事，不断探索创新新时期工会工作的机制和方法，工会工作整体水平有了较大提高，为促进我州改革发展稳定作了大量工作，受到各级党政的好评和职工的欢迎。借此机会，我代表州总工会向长期关心支持工会工作的社会各界表示衷心的感谢！向全州广大工会干部、工会积极分子和各族职工表示崇高的敬意！

回顾一年来的工作，我们更加深切地体会到：只有主动争取党对工会工作的领导，紧紧围绕党的中心开展工作，工会组织才能在服务大局中有所作为；只有始终坚持服务基层、服务职工，为职工多办实事，才能有效地履行工会组织基本职能，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用；只有不断坚持改革创新，与时俱进，保持奋发有为的精神状态，树立强烈的事业心和责任感，才能不断开拓工会工作的新天地，取得新业绩。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前我州工会工作存在的问题和不足：一是受地理、经济、人才等诸多条件的制约，全州工会工作发展不平衡。基层工会干部大多从其他工作岗位调来，工运理论、业务水平等综合素质有待进一步提高；二是企业工会组建有待加强，基层工会缺乏活力，作用发挥不够，非公有制企业建会难的问题在一定范围内还依然存在；三是工会干部的整体素质还不能完全适应新形势新任务的要求，工会领导机关对基层工会的指导和服务水平还有待进一步提高等等。这些都需要在今年的工作中认真加以思考和改进。

二、2007年工作安排

2007年全州工会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的路线方针政策，按照“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕“实现科学发展观，构建和谐阿坝”的目标，扩大工会组织覆盖面，扎实履行各项社会职能，树立和落实中国特色社会主义工会维权观，加强企业工会工作，突出维权实效，坚持理论创新推动工作创新，切实为职工、农民工办实事、解难事，协调和谐劳动关系，团结带领全州各族职工为促进阿坝经济又快又好发展、社会稳定和实现“十一五”规划充分发挥工人阶级主力军作用，努力开创民族地区工会工作的崭新局面。

在新的一年里，全州各级工会要在州委和省总工会的领导下，坚持开拓进取、与时俱进的思想，立足我州工会工作的实际，采取各种行之有效的措施，强化管理，促进发展，不断提升工会组织的社会形象，壮大工会组织的实力，切实履行工会各项社会职能。2007年要着重抓好以下几方面的工作：

（一）紧紧围绕中心，服务大局，为构建和谐阿坝发挥主力军作用

全州各级工会要围绕省委工青妇工作会议、州九次党代会和省总十一届七次全委会议精神，团结动员广大职工为构建和谐阿坝建功立业。

加强职工政治思想教育工作，进一步提高职工思想政治觉悟。认真宣传贯彻省委工青妇工作会议、州九次党代会议精神，围绕实现“十一五”规划加强对职工队伍的思想教育，使全州各族职工“心中装着目标、眼里盯着目标、步子朝着目标”，把会议的精神实质变成职工的自觉行动，切实贯彻到工会工作中去。组织开展各具特色的学习宣传活动，引导广大职工把思想认识统一到党中央的重大战略部署上来，把智慧和力量凝聚到构建和谐阿坝的目标任务上来。

推动“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动向纵深发展。深入开展职工素质建设工程，深化群众性经济技术创新活动，开展行业技能比赛，评选表彰作出贡献的先进职工。促进创建学习型组织，争做知识型、技能型职工活动有效开展，建立职工技能培训基地，加大培训力度，进一步提高职工政治素质、技能素质、科学文化素质。塑造先进典型，关爱劳模，加大劳模、先进职工的典型宣传，弘扬劳动模范的时代精神，充分发挥劳动模范在构建社会主义和谐社会中的示范和导向作用。

（二）突出维权职能，服务职工，切实维护职工的合法权益

始终突出履行工会基本职责，建立健全维权机制，着力提高维权实效。

加强源头参与。进一步做好职工、农民工维权工作，督促各项社会保险的落实。推动劳动关系三方协商机制建设，完善地方工会与政府联席会议制度，配合政协搞好有关调查研究和考察活动，做好各项宏观维权工作，畅通职工利益维权渠道，充分反映职工的愿望、呼声。

加强工会劳动法律监督。配合各级人大，会同政府部门对《劳动法》、《工会法》等执行情况进行监督检查。加大对劳动争议仲裁工作的参与力度，完善调解、仲裁工作的各项制度，加强法制宣传教育，增强职工法律意识，坚持依法维权，引导理性维权。

（三）凝聚职工力量，促进和谐，着力抓好发展和谐劳动关系

深入开展“创建劳动关系和谐企业”活动，努力为构建和谐阿坝服务。

深入推进“创建”活动。进一步完善创建劳动关系和谐企业活动的规划、标准和考核办法，狠抓具体实施落实。年末，全州开展“创建劳动关系和谐企业”活动的企业达50以上，参赛企业和职工分别达到100户、2000人以上。

全面推进劳动合同三年行动计划。以非公有制企业、改制企业和农民工、灵活就业人员为重点，组织送培劳动合同指导员，帮助和指导职工签订劳动合同；协助做好劳动合同管理工作，规范企业用工行为；监督检查劳动合同执行情况，推动企业全面实行劳动合同制度，进一步提高劳动合同的签订率和履约率，年末非公有制企业职工劳动合同签订率达50以上。

大力推行平等协商、集体合同制度，切实加强职工民主管理。扩大集体合同制度在非公企业的覆盖面，加强对企业的指导，制定集体合同示范文本；完善国有企业、集体企业的职代会制度；推动非公有制企业建立职代会，年末达到50以上。推进和规范职工董事、职工监事制度建设。总结厂务公开民主管理工作经验，推动厂务公开民主管理工作深入发展。

认真贯彻《企业工会工作条例》。以增强企业工会活力为前提，抓好企业工会工作，促进企业工会组织网络健全、制度完善、工作规范、职工满意，充分发挥企业工会组织的作用。及时总结和推广贯彻落实《条例》的先进典型和经验，积极推行地方总工会在企业派驻工会工作机构、人员制度，通过上级工会的介入和积极工作，解决企业工会主席作为企业雇员而受到的制约问题，保证企业工会主席更好地履行职责。全面提升企业工会工作水平，为构建和谐劳动关系、促进和谐阿坝建设作出贡献。

（四）壮大工会实力，夯实基础，继续抓好县级工会标准化建设

以县级工会标准化建设为契机，抓好县级工会办公场所、俱乐部、办公设备等硬件设备的建设，年末县级工会标准化建设达标单位达10个。完善各项制度，加强领导班子的建设，理顺各项工作，从加强自身建设入手，进一步明确目标、规范管理、强化服务，突出县总工会的领导职能和管理作用的发挥。运用各种有效的管理手段将工会工作目标、任务层层分解落实到基层工会具体的人头上，调动基层工会的积极性，增强基层的活力。

（五）加大工作力度，狠抓落实，逐步推进工会工作的规范化

继续争取党委、政府对工会工作的重视和支持，进一步完善工会工作内容列入州委、州政府对全州各县和州级党政机关目标考核工作；各县把县党政机关、乡镇工会工作列入县委目标管理考核；各级党政机关把工会工作列入党组织的工作内容；各企业把工会工作列入企业党政的工作重点。并认真总结经验，完善州总工会对13个县总工会、林业企业工会的目标管理内容，强化目标管理实施过程中的监督检查，进一步提高目标管理的质量和增强实效性。加大规范化管理力度，将阿坝工会互联网络系统扩大到十三县总工会，每个县总工会独立建立网站，在今后的工作中继续将网络系统向有条件的基层工会延伸。

（六）抓好组织建设，强化服务，充分发挥工会组织的作用

进一步扩大工会工作覆盖面，做好工会组织组建工作，重点推进非公有制企业和农民工组织建设，充分发挥工会组织作用。加大工会组织组建力度，发展工会会员4000人。加强劳动安全卫生的群众监督，开展高危行业、企业群众性监督活动，监督和协助企业改善劳动卫生条件。继续抓好下岗失业人员再就业工作，重点协助政府和企业做好下岗职工、需要安置人员的再就业工作，以零就业家庭、大龄下岗失业人员、破产企业下岗失业人员为重点扶持对象，全年对20人发放工会小额借款，促进自主创业实现就业，大力开展就业培训和职业介绍，全面实现工会“244”目标任务，即全州工会帮助200名以上下岗失业人员实现再就业，为400名以上下岗失业人员开展职业培训，为400名以上下岗失业人员提供职业介绍服务。强化帮扶中心的标准化建设工程，争取帮扶资金列入政府支出预算，组织开展好面向社会筹集帮扶资金活动，增强帮扶困难职工实力，扩大帮扶面，实现帮扶600名以上困难职工。开展“金秋助学”活动，完善各项助学制度和助学形式，全年帮扶100名以上困难职工子女就学。

（七）加强自身建设，提升能力，进一步提高工会工作质量

坚持不懈地提升工会工作整体水平，提高工会干部整体能力，以创新的精神加强自身建设，为工会组织履职尽责提供坚实的组织保证。州总工会将在积极协助各级党委选好配强工会领导班子，坚持党委常委担(兼)任工会主席的体制格局基础上，着力强化工会干部分级培训，以“构建和谐阿坝”等为主要内容，以新任县和大企业工会主席为主要对象，组织开展多种形式的岗位培训，全州工会计划全年培训300人次，大力提升工会干部队伍素质。扎实开展领导干部作风整顿建设活动，切实转变领导干部作风，坚持工作重心下移，深入基层调研指导工作。强化工会的宣传工作，把工会宣传工作放在工会工作同等重要位置来安排部署，提高新闻、信息报道的数量、质量和档次。充分利用媒体广泛宣传工会工作，扩大工会组织的社会影响力。进一步规范财务管理，夯实工作基础，壮大经济实力，强化经审工作，确保工会重点工作的开展。推进工会女职工组织建设，深入实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”，加大维护女职工特殊权益工作的力度。加强工会信息、统计力量，提高统计工作质量。继续加强精神文明创建工作，创建一支与时代要求相适应的工会干部队伍。

各位委员、同志们：新的一年，我们面临新形势、新变化和新任务。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，在州委和省总工会的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，切实肩负起历史赋予我们的重任，进一步巩固和发展全州工会工作的大好局面，更好地团结动员全州各族职工为加快构建和谐阿坝做出新的更大的贡献！

《工会全委扩大会议工作报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读工会全委扩大会议工作报告。

第四篇：县委全委扩大会议工作报告

深入贯彻落实党的十七大精神继往开来与时俱进求真务实团结拼搏推动**经济社会健康快速发展

----在中共**县委十二届五次全委(扩大)会议上的工作报告

（2008年1月31日）

同志们：

中共**县委十二届五次全委（扩大）会议隆重开幕了。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大和地

区三级干部会议精神，全面总结分析2007年的各项工作，安排部署2008年的目标任务，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，继往开来、与时俱进、求真务实、团结拼搏，推动我县经济社会健康快速发展。

现在，我受县委委托，向大会作工作报告。

一、2007年工作回顾

2007年，在地委、行署的正确领导下，县委团结带领全县各族党员干部群众，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，抢抓新机遇，把握新形势，立足实际、狠抓落实，全面完成了县委十二届三次全委（扩大）会议提出的各项工作任务，全县上下呈现出经济社会健康发展、政治大局持续稳定、各项事业繁荣进步、党的建设全面加强的新局面。2007年，全县完成地方生产总值7.97亿元，同比增长12%，其中：第一产业3.7亿元，同比增长7.9%；第二产业0.87亿元，同比增长17.8%；第三产业3.4亿元，同比增长15.3%。全社会固定资产投资总额2.81亿元，同比增长11.5%。农牧民人均纯收入2158元，比上年增加205元，同比增长10.5%。

（一）农业及农村经济健康协调发展，社会主义新农村建设稳步推进

——农业产业结构调整取得新成效。按照“稳粮、增棉、扩果、强畜、突出抓好劳务输出”的农业发展思路，狠抓以粮棉为主的种植业、以核桃为主的林果业、以育肥为主的畜牧业，农村经济活力进一步显现。2007年，全县农村经济总收入5.24亿元，同比增长14.7%。深入挖掘棉花种植潜力，适当扩大了棉花种植面积，在不宜种植棉花的乡（镇）各有侧重地发展正播玉米、豆类、大蒜、设施农业等特色种植业，有效增加了农民的现金收入。狠抓小麦良繁体系建设和良种推广，积极落实“两早”配套措施，切实提高农机装备水平，种植业亩均产出效益明显提升。大力发展特色林果业，加强核桃定植和林果质量管理工作，新植核桃9.6万亩，全县核桃种植面积突破20万亩，林果总收入达到5028万元，以核桃为主的特色林果业初具规模。狠抓畜牧业基础性工作，县财政先后投资96万元，加大对品种改良、饲料青贮等生产环节的扶持力度；同时，落实畜牧贴息贷款2000万元发展育肥养殖，畜牧业发展势头强劲，总收入突破1亿元大关。

——劳动力输出和转移取得新突破。狠抓组织管理、宣传动员、技能培训等关键环节，农村劳动力外出务工的积极性逐步提高。整合各类培训资源，由县财政出资对农村青年实行集中免费强化培训，先后向山东青岛转移劳动力386人,向疆内转移3164人,一批青年劳动力实现了由农民向产业工人的转变。继续鼓励农民向城镇转移、向二、三产业转移、向县内各项重点项目和周边团场转移，劳动力输出转移的领域和渠道不断拓宽，全年组织劳务输出6.4万人次，实现劳务创收5401万元，农牧民人均劳务创收345.7元。

——社会主义新农村建设取得新成果。采取“重点攻坚、帮扶带动、延伸领域”的办法，稳步扩大抗震安居工程建设范围，新建抗震房7011户，连续四年荣获“自治区城乡抗震安居工程先进县”称号。切实加大农田水利基本建设投入，落实了一批土地平整、低产田改造、沼气入户及堤坝渠系修建等基础建设项目，农村基础设施条件明显改善。在全县选树了35个示范村，统筹规划居民点基础设施建设，狠抓庭院改造和村庄整治工作，建成了一批社会主义新农村样板村，广大农村村容村貌明显改观，社会主义新农村建设扎实推进。

——扶贫开发工作取得新进展。全面落实扶贫开发规划，建立扶贫开发领导包村负责制，积极整合财政扶贫、以工代赈等专项资金，实施了一批带动性强、效益较好的扶贫开发项目，贫困村整村推进工作运行良好，贫困群众生产生活水平不断提高。抓住各级帮扶单位对口援助的机遇，动员全县各级党员干部为贫困群众大办实事、好事，社会扶贫工作成效明显。2007年，全县1210户5575名贫困人口摆脱贫困，扶贫开发的整体效益进一步提高。

（二）城市经济运行质量和效益稳步攀升，新型工业化进程明显加快

——经济运行质量显著提高。不断调优经济结构、培育经济实体，经济发展呈现良好势头，各项重要经济指标有了大幅提高。全年完成工业总产值1.13亿元，增加值0.45亿元，同比增长25.6%，工业增长的质量和效益快速提升。实现财政收入1566万元，同比增长21.8%，经济实力明显增强。城镇居民可支配收入达到7400元，同比增长36.7%；社会

第五篇：县委全委扩大会议工作报告

深入贯彻落实党的十七大精神继往开来与时俱进求真务实团结拼搏推动**经济社会健康快速发展----在中共**县委十二届五次全委(扩大)会议上的工作报告

（2008年1月31日）

同志们：

中共**县委十二届五次全委（扩大）会议隆重开幕了。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大和地区三级干部会议精神，全面总结分析2007年的各项工作，安排部署2008年的目标任务，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，继往开来、与时俱进、求真务实、团结拼搏，推动我县经济社会健康快速发展。

现在，我受县委委托，向大会作工作报告。

一、2007年工作回顾

（一）农业及农村经济健康协调发展，社会主义新农村建设稳步推进

——劳动力输出和转移取得新突破。狠抓组织管理、宣传动员、技能培训等关键环节，农村劳动力外出务工的积极性逐步提高。整合各类培训资源，由县财政出资对农村青年实行集中免费强化培训，先后向山东青岛转移劳动力386人,向疆内转移3164人,一批青年劳动力实现了由农民向产业工人的转变。继续鼓励农民向城镇转移、向二、三产业转移、向县内各项重点项目和周边团场转移，劳动力输出转移的领域和渠道不断拓宽，全年组织劳务输出6.4万人次，实现劳务创收5401万元，农牧民人均劳务创收345.7元。

——社会主义新农村建设取得新成果。采取“重点攻坚、帮扶带动、延伸领域”的办法，稳步扩大抗震安居工程建设范围，新建抗震房7011户，连续四年荣获“自治区城乡抗震安居工程先进县”称号。切实加大农田水利基本建设投入，落实了一批土地平整、低产田改造、沼气入户及堤坝渠系修建等基础建设项目，农村基础设施条件明显改善。在全县选树了35个示范村，统筹规划居民点基础设施建设，狠抓庭院改造和村庄整治工作，建成了一批社会主义新农村样板村，广大农村村容村貌明显改观，社会主义新农村建设扎实推进。

——扶贫开发工作取得新进展。全面落实扶贫开发规划，建立扶贫开发领导包村负责制，积极整合财政扶贫、以工代赈等专项资金，实施了一批带动性强、效益较好的扶贫开发项目，贫困村整村推进工作运行良好，贫困群众生产生活水平不断提高。抓住各级帮扶单位对口援助的机遇，动员全县各级党员干部为贫困群众大办实事、好事，社会扶贫工作成效明显。2007年，全县1210户5575名贫困人口摆脱贫困，扶贫开发的整体效益进一步提高。

（二）城市经济运行质量和效益稳步攀升，新型工业化进程明显加快

——招商引资工作成效显著。不断加大优惠政策和优势产业的宣传、推介力度，狠抓经济发展“软环境”建设，简化办事程序，提高服务水平，营造了良好的投资发展环境。大力支持招商引资“硬件”建设，划定了工业园区的初步框架，落实了通路、通电等前期服务工作，为企业集中布局、集中建设奠定了基础。积极做好引资项目跟踪服务，协调解决企业发展中存在的困难和问题，中粮新疆屯河、北京篷源宏达、辽宁建元铝业等一批实力雄厚的大企业落户**，全年招商引资到位资金6350万元。

——重点项目建设进展顺利。紧紧抓住国发32号文件实施的大好机遇，深入挖掘有利于我县发展的政策资源，整理收录重点项目206个，重点项目库建设在政策对接和项目争取工作中的基础作用发挥明显。实行重点项目领导负责制，狠抓在建项目的规范管理，全年实施投资500万元以上的项目16个。加大重点项目投资评审工作力度，已完成评审投资金额3185万元，节约资金464万元，节约率达到15%，有效增强了重点项目对经济发展的拉动作用。

——城市建设和管理水平不断提高。城市管理和规划建设更趋合理，土地储备和出让工作深入开展，基础设施经营使用逐步走向市场化运作。城区“四纵五横”道路布局更加明确，全年共投入资金906万元，先后完成了喀尔巴格北路、振兴北路、新城路部分路段改造，新城区规划建设有序推开，城市规模逐步扩大。县职业中学、二校、二幼、维吾尔医医院和广电中心综合楼等一批工程建成并陆续投入使用，教育、卫生、文化、人居等服务设施有效改善。商品房开发、商贸城建设等工程顺利进行，全年开发商品房2.71万平方米，有效缓解了城市居民住房紧张的局面。城区绿化、美化和市容市貌整治取得新进展，乱停乱放现象得到有效遏制，信息通讯、餐饮住宿、供水供暖服务水平逐步提高，城市功能日趋完善。

（三）社会政治大局持续稳定，平安和谐氛围更加浓厚

始终坚持“稳定压倒一切”的方针不动摇，继续保持对“三股势力”的严打高压态势，深入开展“伊扎布特”组织专项整治活动，牢牢掌握了对敌斗争的主动权。深入开展集中整治和封边稳内工作，认真落实社会治安综合治理各项措施，着力构筑社会治安防控和平安建设体系，有力地维护了社会稳定。依法加强对宗教事务的规范化管理，“民族宗教政策和法律法规学习教育活动”扎实开展，零散朝觐活动实现“零”控制，促进了宗教与社会主义社会相适应。狠抓政法队伍建设和社会主义法制理念教育，司法公正和司法监督全面加强，“五五”普法工作深入推进，领导干部法制化建设日趋规范，农牧民法制观念明显增强。信访工作机制更加完善，县、乡、村三级信访网络逐步健全，群众的合理诉求得到妥善解决，全县信访总量明显下降。

（四）精神文明建设成果丰硕，社会各项事业全面进步

以党的十七大精神为指导，党员干部理论武装头脑取得新成效，宣传思想工作围绕中心、服务大局的主导作用更加突出。大力弘扬“四个认同”民族精神，广泛开展“以勤劳致富为荣，以懒惰贫穷为耻”的主题宣讲教育活动，广大群众知荣辱、讲团结的意识明显增强。自治区精神文明建设先进县和“双拥”模范县获得命名，争创最佳卫生县城工作通过验收，精神文明创建质量和水平不断提升。群众性文体活动形式多样，广播电视覆盖率进一步提高，城乡群众精神文化生活丰富多彩。“学校管理年”各项活动扎实开展，师资队伍建设进一步加强，基础教育、职业教育和“双语”教育长足发展。党政领导干部科技进步目标责任制有效落实，“科技之冬”活动贯穿全年，“科技兴县”和实用技术推广取得新进步。公共卫生体系和农村卫生网络不断完善，疾病预防、妇幼保健、计划生育和爱国卫生工作成绩显著。八乡一镇建国以来的档案整理工作顺利结束，创建自治区二级档案管理单位获得成功，档案工作取得历史性突破。

（五）惠民措施落到实处，各族人民群众共享发展成果

（六）政治文明建设稳步推进，执政能力不断增强

坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和地委的各项重大决策，切实加强党对各项事业的领导，成立了分口议事工作领导小组，基层单位工作机制进一步理顺，上级党委的重大决定得到全面落实。支持人大、政府、政协、武装部班子在县委的领导下积极开展工作，县（乡）人大、政府和县政协换届选举工作圆满成功，五套班子的整体凝聚力不断增强。切实加强党的配套组织建设，重视史志、老龄等工作，支持工青妇、工商联、残联等人民团体发挥作用，进一步密切了党同人民群众的联系。注重抓好自身建设，坚持县委中心组学习制度，班子成员的政策理论水平和政治思想素质不断提高。认真贯彻落实民主集中制原则，继续推进工作制度化、规范化建设，议事、决策更加科学化、民主化，县委班子驾驭全局、统揽全局的执政能力明显增强。

（七）党的建设全面加强，党风廉政建设持续深入

狠抓党建工作责任制的落实，“三级联创”、“一月十落实”活动扎实开展，党员干部教育培训力度不断加大，各族党员干部的思想、作风和纪律观念明显进步，基层干部设岗定责、人适其岗、各司其职的运行机制逐步建立。《党政领导干部选拔任用工作条例》全面落实，干部选拔、任用机制进一步完善，各级领导班子结构更趋合理，基层组织的号召力、战斗力不断增强。基层民主管理工作逐步规范，村干部“两项”待遇落到实处，农村“三老”人员作用得到有效发挥，挂职干部、援疆干部工作领域和范围进一步拓展。

狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，认真贯彻落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断深化党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作机制进一步健全。加大查办案件和源头治腐工作力度，认真落实领导干部述职述廉、民主评议和“三项谈话”制度，党风廉政教育和廉政文化“六进”活动深入开展。切实加强纠风和机关效能监察工作，深入开展农村党风廉政建设，设立村级纪检员工作得到中纪委的充分肯定，县、乡、村三级廉政网络进一步建全，党风、政风继续好转。

同志们，经过全县各族党员干部群众的不懈努力，我们圆满完成了2007年的各项目标任务，为我县加快经济社会发展奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，是地委、行署正确领导和关心支持的结果，是全县各族干部群众团结奋斗、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县人民政府，向为**各项事业发展付出辛勤劳动的各族党员干部群众、挂职干部、援疆干部、驻军部队和武警官兵、农一师四团及所有关心、支持**建设、发展的离退休老干部和社会各界人士表示衷心的感谢！

在回顾总结工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全县经济和社会发展中还存在不少亟待解决的问题。主要表现在：一是经济社会总体发展水平较低，各项社会事业发展不平衡，财政收支矛盾突出，弱势群体生活困难，加快脱贫致富的任务繁重。二是农田水利基础设施薄弱，土地利用率和产出效益不高，农机装备水平偏低，农业产业化发展进程缓慢。三是矿产资源勘探工作难度较大，优势资源开发利用不够，在一定程度上影响了矿业开发强县进程。四是部分党员干部缺乏争先创优、爱岗敬业的责任意识，缺乏干事创业的激情和活力，法制观念、群众意识淡薄，履行工作职能还不到位。五是对敌斗争形势依然严峻，维稳形势不容乐观，解决信访问题的长效机制还不完善，建设和谐社会任务依然艰巨。我们必须高度重视这些问题，继续采取措施认真加以解决。

二、2008年工作的总体要求和奋斗目标

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是新一届人大、政府、政协换届后工作的开局之年，也是我县抢抓国发32号文件政策机遇加快经济社会发展的重要一年。我们要清醒地看到，当前全地区兴起了新一轮的发展高潮，我们将面临更加严峻的挑战，全县上下一定要认清形势，继往开来、与时俱进、求真务实、团结拼搏，努力推动我县经济社会健康快速发展。

总体要求是：坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实地区三级干部会议精神，抓住国发32号文件实施的重大机遇，继续坚定不移地推进“特色农业和劳务输出富民、矿业开发强县、生态旅游及口岸开发兴边”战略，把工作重点全力放在优化经济结构、转变发展方式、提高经济运行质量和促进农牧民持续增收上来，实现经济健康快速发展、社会大局持续稳定、各项事业繁荣进步、党的建设全面加强，各族群众安居乐业。

实现上述目标，要切实增强五种意识：

一是要增强机遇意识。机遇是加快发展的推动力。当前和今后一个时期，是我县经济社会发展极为重要而又大有作为的时期，国家、自治区对贫困县扶持力度的加大和国发32号文件的下发，为我县创造了前所未有的大好机遇。各级党员干部要清醒地认识当前经济社会发展的新形势，牢牢把握有利于发展的各种机遇，充分发挥和挖掘本单位的行业优势和内在潜力，抢政策引资金，抢机遇抓项目，努力把机遇优势转化为发展优势。要在变化中捕捉机遇、在挑战中寻找机遇、在发展中创造机遇，以干大事的气魄、创大业的胆识和谋求大发展的雄心，把握和利用好一切机遇，推动我县经济社会健康快速发展。

二是要增强责任意识。树立责任意识是做好工作的前提，也是促进发展的内在动力。每一名党员干部都要有肩负重任、身受重托的光荣感，有奋发进取、为民造福的使命感，有勤奋敬业、严格自律的压力感，有时不我待、只争朝夕的紧迫感，敢于负责、勇挑重担、千方百计、兢兢业业地把本职工作做好。要切实增强造福**各族人民的强烈事业心和责任感，牢固树立对组织负责、对工作负责、对岗位负责的思想意识，找准工作的着力点，最大限度发挥本职岗位的积极作用，形成强大的工作合力,推动我县经济社会健康快速发展。

三是要增强创优意识。争先创优是提升工作效率和发展速度的有效途径。全县各行各业都要积极倡导干一流工作、创一流业绩、树一流形象的干事创业精神，坚持以先进兄弟县（市）为榜样，找差距、挖潜力、努力往前赶。要有敢于争先、勇闯难关的精神和勇气，始终坚持不进就是退、慢进也是退的思想认识，排难攻坚，乘势而上。要理顺干部管理机制，认真落实各司其职、人适其岗、岗尽其责的要求，建立和完善争先创优的干部管理考核机制，加大奖优罚劣力度，形成各级干部比工作、争先进、出精品、创一流、你追我赶的良好氛围，推动我县经济社会健康快速发展。

四是要增强大局意识。顾全大局是决定事业发展成败的关键。当前，增强大局意识就是要把全县各级领导班子和党员干部的思想统一到党的十七大精神、地区“三干会”和县委十二届五次全委（扩大）会议的各项安排部署上来，把行动统一到加快发展、维护稳定、促进和谐的具体工作上来，做到上下一条心，全县一盘棋，营造政令畅通、思想统一、步调一致的发展环境。各级党员干部要把本乡（镇）、本部门的工作自觉地置于全县经济社会发展的大局中去思考、谋划和推进，按照科学发展观的要求，统筹兼顾地处理好全局与局部、长远与近期的关系，推动我县经济社会健康快速发展。

五是要增强抓落实的意识。抓落实是实现发展目标的根本保障。各级党员干部要正确理解、全面把握、坚决落实县委的决策要求，不折不扣地完成县委交给的任务。对各项工作部署和自己分管的工作，要勇于负责、科学谋划、讲求时效，扎实稳步向前推进。各乡（镇）、各部门要把抓落实作为工作的座右铭，坚持从实际出发，从人民群众最关心、最迫切、最需要解决的问题入手，抓重点、抓关键、抓落实，想实招、办实事、求实效，切实解决好经济社会发展和人民群众生产生活中的困难和问题，以扎实的工作作风，推动我县经济社会健康快速发展。

三、明确思路，狠抓落实，切实加快城乡经济发展步伐

2008年，我们必须认真贯彻落实党的十七大精神，加快适应新的形势，进一步理清发展思路，明确发展目标，创新发展举措，为实现城乡经济健康快速发展构建新的产业格局。

（一）围绕农民增收，进一步调优农业产业结构，逐步提升社会主义新农村建设水平

要深入贯彻2008年中央1号文件精神，立足我县实际，按照“近抓棉花和劳务输出，远抓林果业发展，持续抓好畜牧业”的总体要求，进一步调整优化产业结构,提高农业产出效益，推动我县农业农村经济再上新台阶。

——拓宽劳动力输出和转移领域，壮大劳务产业规模。要进一步加强组织领导和政策引导，选树一批劳动力输出和转移先进典型，大张旗鼓地开展宣传教育，激发农牧民外出务工的积极性，实现农牧民观念从被动组织到主动参与的转变。要继续落实由财政出资对农村劳动力进行集中强化技能培训的扶持政策，扩大劳务技能培训范围，年内实现培训转移就业2000人次以上的目标。要加强劳务信息联络工作，不断拓展劳动力输出和转移的领域，提高季节性劳务输出的创收指标，大幅增加季节性输出劳动力的务工收入。要以赴山东青岛开展劳动力转移为契机，扩大订单式劳动力长期转移的规模，鼓励农村富余劳动力向产业工人有序转变。要在稳定规模的基础上，采取有效措施，不断提高劳务产业效益，年内力争输出劳动力5.5万人次、实现劳务创收6600万元，农民人均劳务创收423元，比上年增加77元。

——提升农业经营水平，推进农业产业化进程。要加快引进和发展一批现代化农副产品加工企业，积极为已引进的农产品加工企业做好市场服务，依托企业的发展，加快建设规模化、标准化的原料供应基地，促进企业与农民实现互惠互利、合作双赢，推动农业产业化发展。要继续扶持农业科技人员和农村能人兴办或领办各类合作中介组织，大力发展订单农业，以定向投入、定向服务、定向收购的方式，为农户提供种养技术、生产资料和产品销售等多种服务，带动农村经济优化结构、提高效益。对已成立的各类协会要引导其依法完善内部结构，健全规章制度，真正使之成为民办、民管、民受益的合作经济组织。要依托沙棘、鹰嘴豆、核桃等特产，努力打造具有**特色的农产品品牌，做好商标注册申报等工作，加大品牌宣传、使用、保护力度，搞好流通和信息服务，提高**县农产品知名度，切实增强特色主导产品的市场竞争力。

——强化实用科技培训，提高农民综合素质。要把提高农民素质、培育新型农牧民作为社会主义新农村建设的基础，整合涉农资源，创新培训载体，将“科技之冬”各项活动贯穿全年，扩大农、林、牧科技知识普及范围，不断提高农民科学种养的水平，力争年内举办各类实用科技培训班475期，培训农牧民7.1万人次以上。要针对我县产业结构调整的实际，把科技培训和产业结构调整有机结合起来，充分发挥涉农部门专业技术人员的帮带作用，及时为农牧民做好产前、产中、产后技术服务，为我县农业产业化发展提供有力的技术保障。要进一步强化农村初、高中生职业技术教育，大力开展适用于当地生产发展的实用技能培训，为建设社会主义新农村培养有文化、懂技术、会经营的新型农牧民。

——加强基础设施建设，改善生产生活条件。要依托农业综合开发和塔河治理项目，加大农田水利基本建设，重点抓好托什干河流域、南北山防洪工程项目的申报和实施，全面提高我县防洪抗旱能力。要不断加快塔河综合治理重点项目建设步伐，重视饮用水源地建设管理，改善牧区供水条件，制定农区灌排网络整体规划，按照分段建设、逐年推进的原则，抓好灌渠防渗和排渠疏通工作，全面提升水利基本建设水平。要切实提高土地综合利用率，结合小流域综合治理和水土保持项目的实施，加大土地规划平整和低产田改造工作力度，年内完成土地规划平整1万亩，改造低产田1万亩，不断改善农业生产基础条件。要以实施“村村通”油路项目为契机，继续组织农牧民投工投劳，做好通村油路铺油前期准备工作，力争年内新增通村油路90公里。要统一规划沿省道306线居民点的上下路口，积极稳妥地动员和引导沿线居民实施整体搬迁或沿公路两侧修建简易复线，有效解决省道沿线岔口多、隐患多、管理难的问题。

——狠抓村庄整治工作，加快村容村貌改造步伐。要坚定不移地抓好抗震安居工程建设，多方争取援助资金，集中力量、重点攻坚，年内新建抗震房5634户。要坚持以庭院改造为突破口，全面拆除危旧住房，大力实施改水、改厕和沼气入户工程，帮助和指导农牧民科学规划生活区、种植区、养殖区，逐步实现“人畜分离”、“种养分离”，有效改善农民生产生活条件。要继续加大村庄整治工作力度，全面清理乱堆乱放、乱搭乱建的现象，做好房屋刷白、院墙垒砌、院落清理、林带规划等工作，彻底解决农村“只见新房、不见新村”的问题，以优美的环境迎接自治区抗震安居工程“回头访”活动。

——创新扶贫开发机制，提高贫困群众生活水平。要认真落实“突出重点、收缩战线、进村入户、整村推进”的扶贫开发工作方针，积极调整扶贫工作思路和方式方法，突出重点村、抓住贫困户，正面宣传、重点扶持，切实增强贫困人口的自我发展能力。要按照“定点到乡，帮扶到村，受益到户”的总体要求，继续做好对口扶贫工作，广泛动员各级帮扶单位和社会力量加大结对帮扶力度，切实解决困难群众的生产生活问题，年内力争使1200户4736名贫困人口越过贫困线。要继续加大扶贫开发项目申报力度，切实把对口帮扶与扶贫开发整村推进有机结合起来，重点从加强村级组织建设、发展壮大集体经济、理清脱贫致富思路等方面落实帮扶任务，切实提高对口帮扶工作的有效性。

——落实强农惠农政策，完善为农服务体系。要继续加大农资市场整顿力度，落实粮食直补和良种补贴政策，切实保护农民利益。要继续落实国家农机购置补贴政策,加大县财政支持力度，扶持和鼓励农机大户更新设备、扩大规模，不断提高全县农机装备水平。要认真落实村级财务公开和政务公开的各项要求，调动群众广泛参与村级事务管理的积极性。要完善村帐乡管机制，积极推进农村集体资产管理体制改革，探索发展壮大村级集体经济的新路子。要逐步配套和完善县、乡、村三级为农服务网络，加大金融、保险、教育、卫生、气象、电力等行业服务力度，建立多层次、多环节、多元化的为农服务体系。

（二）围绕优势资源转换，努力提升二、三产业水平，推动城市经济快速发展

要按照地区提出的“重大项目建设突破年”总体要求，立足我县实际，着手谋划“矿业开发亮点县”战略，科学规划矿产开发等主导产业发展格局，努力实现工业经济快速崛起。

——依托优势矿产资源，推进“矿业强县”进程。坚持“好资源配好项目”和“资源效益最大化”的原则，以市场需求和国家战略矿产资源需要为导向，以铅、锌、金、钒、铝等优势资源开发为重点，尽快引进一批实力雄厚、规模较大的开发企业，促使我县工业经济进入一个健康快速发展的新时期。要继续加大地质矿产勘探工作力度，督促国达中天公司、长安大学地质研究所1：5万风险勘探项目尽快实施，逐步探明县内各种资源的储量和方位，为壮大矿业经济做好各项基础性工作。要重视节能减排和环境保护工作，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的方针，合理开发利用资源，走适合我县实际的节约发展、安全发展、可持续发展的新型工业化道路。

——加大招商引资和工业园区建设力度，挖掘经济发展潜力。要扎实做好招商引资项目前期工作，营造招商纳贤的良好氛围，把区内外有实力的企业集团吸引到**县来创业发展，积极做好钒矿、锑金矿开发和畜产品加工等引资项目的准备工作，力争年底前实现项目落地。要提高招商引资标准，对技术落后、能耗高、污染大、破坏生态环境的项目，坚决拒绝引进。要继续做好工业园区整体规划，合理布局重工业冶炼、农副产品加工等产业群，不断完善通水、通电、通路、通讯条件，逐步形成优势产业在园区集聚的效应。要从招商对象的发展需求入手，谋求合作发展的领域和方式，增强招商引资工作的主动性，切实提高服务质量和工作效率，努力做到好事快办、特事特办、办就办好，力争全年落实招商引资到位资金7000万元。要以国发32号文件的实施为契机，落实项目工作责任制，做好各类项目的考察收录工作，认真研究国家政策，掌握项目倾斜动态，积极贴靠、主动出击，切实加大项目申报和对接联络力度，确保重点建设项目顺利实施。

——大力发展现代服务业，实现三产多元化发展。要继续推进信息服务、法律服务、金融服务、中介服务、社区服务等现代服务业，为我县第三产业发展注入活力、拓展空间。要不断提高餐饮住宿、休闲娱乐消费档次，鼓励地产开发、物业管理、教育培训、信息服务等需求潜力较大的行业快速发展，全面提升服务业发展水平。要紧紧抓住**口岸有望开放的机遇，引进物流龙头企业，培育物流主体，加快构筑口岸贸易通道，不断扩大商品流通规模。要坚持“突出特色，科学定位”的原则，制定旅游发展近远期规划，以重点旅游景区开发和农家乐特色景点建设为基础，提高旅游业的服务档次和水平，促使旅游产业健康、规范、快速发展。要积极引导和鼓励非公有制经济实体参与我县经济建设，大力发展行业协会、商会等组织，引导非公有制企业健全管理、诚实守信、依法经营，促进非公有制经济在短时间内有一个较大较快的发展。

——加强市政建设管理，尽快提升城市发展水平。要结合城市发展现状，继续做好《**县城总体规划》和《**县城土地利用总体规划》修编工作，从长远角度出发，严格按照规划内容建设、经营和管理城市，确保城市建设的科学性和合理性。要加大城市公益性事业及基础设施建设投入力度，加快县城“四纵五横”道路改扩建步伐，围绕燕子山景区和城区水域有步骤地实施景观带规划和建设，不断提升“半城山色半城泉”的城市品位。要大力实施城市绿化、净化、亮化工程，抓好城区居民点供排水、垃圾处理等基础设施建设和路灯节能改造工作，完成喀尔巴格路（县人民医院至新城路段）绿化带、人行道、路灯、暖气管道建设项目，进一步完善城市功能。要加快沿环城路段的新城区建设，建立健全土地收购储备和出让“招、拍、挂”制度，最大限度地盘活新城区土地和资产，适当扩大城市规模。要放宽城市基础设施建设和经营市场的准入限制，对基础设施的经营权、使用权采取公开出租、拍卖等方式，进行优化配置和有效运作，吸引社会资金投入城市建设，年内力争完成商品房开发2.6万平方米，并保证经济适用房达到规定比例。要规范城市日常管理体制，进一步加大城管执法力度，抓好交通秩序、市容市貌、环境卫生的综合整治，努力提高城市管理的科学化、规范化和法制化水平。要进一步倡导维护城市形象全民行动，从加强社会公德教育入手，增强居民爱护城市、维护**形象的意识。

——强化社会监管工作，创造可持续发展条件。要继续挖掘潜力，依法强化税收征管，扩大税源，增加税收，确保财政收入持续稳定增长。要继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入管理、乡财县管和投资评审等各项财政改革，切实提高财政资金的使用效益和水平。要不断优化支出结构，在优先确保重点支出的基础上，通过财政贴息等手段，对符合产业政策导向、能够带动财政收入增长的项目给予以大力支持。要继续加大环境监察工作力度，创造生态和谐、可持续发展的良好环境。要高度重视安全生产工作，强化安全生产责任制的落实，有效预防安全事故的发生，保障人民生命财产安全。要加强突发公共事件预防工作，不断提高处置突发事件的能力和水平，努力营造安定有序的生产生活环境。

四、以人为本，统筹发展，促进社会各项事业和谐进步

要坚持以宣传思想和文化建设贯穿于和谐社会建设的全过程，着力保障和改善民生，促进社会各项事业和谐进步。

（一）加强精神文明建设，推动宣传思想和科技文化不断创新

——创新宣传思想工作。要坚持以学习宣传党的十七大精神为主线，充分发挥县、乡党校阵地作用，组织宣讲团深入乡村、学校、社区开展集中宣讲活动，使党的十七大精神家喻户晓，人人皆知。要大力弘扬以爱国主义为核心的“四个认同”民族精神和以改革创新为核心的时代精神，广泛开展理想信念和形势政策教育，大力宣传我县近年来改革和发展所取得的巨大成绩，不断提升各族干部群众对党、对祖国、对中华民族大家庭的向心力和凝聚力。要大力实施公民道德建设纲要，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，形成讲正气、树新风、促和谐的社会风气。要继续巩固社会主义荣辱观教育活动成果，大力宣传勤劳致富的典型，使“勤劳致富光荣，懒惰贫穷可耻”的思想观念深入人心。要坚持把精神文明创建与群众生产生活紧密结合起来，巩固自治区精神文明建设先进县、“双拥”模范县和最佳卫生县城创建成果，抓好精神文明创建细胞工程，进一步提升创建质量和水平。要加大对外宣传工作力度，不断提高**知名度，充分展示我县经济发展、社会进步、生态和谐的新形象。

——加快先进文化建设。要立足我县实际，加快创作一批具有**特色和时代精神的优秀文化产品，唱响“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、民族团结好”的主旋律。要加强公共文化体育设施建设，进一步抓好城乡文化阵地管理和使用，创新广场文化、乡村文化、校园文化内容，运用群众喜闻乐见的形式，广泛开展各类文化体育活动，积极引导社会公民摒弃陋习，树立新风。要认真抓好县广播电视中心搬迁收尾工作，着力巩固“西新工程”、“村村通”和“2131”工程成果，切实管好用好农村大喇叭，积极创办各族群众喜爱的广播电视栏目，努力提高广播电视栏目制作水平，不断满足各族群众的精神文化需求。

——不断推进科技创新。要加大“科技兴县”工作力度，认真落实党政领导科技进步目标责任制，积极争取和落实一批经济社会效益较好的科技项目，加大先进实用技术推广力度，不断增强科技为我县经济社会发展服务的能力。要积极整合科技推广和科技管理部门资源，鼓励各类企业和社会机构立足我县经济社会发展实际进行技术革新，逐步建立健全技术咨询、技术服务和技术转让工作机制，有效增强全社会的科技创新活力。要统筹抓好城乡科普工作，创新科普宣传、教育、培训方式，努力调动科技人员参与科普推广的积极性，不断提高各族干部群众的科普意识和科技水平。

（二）着力保障和改善民生，大力发展社会各项事业

要以改善民生为重点，集中财力办好一批涉及教育、医疗卫生、廉租房建设、社会保障的惠民项目，切实解决好关系群众切身利益的重大问题，使各族人民共享改革发展成果。

——坚持优先发展教育事业。要以巩固“两基”成果迎接“国检”和深化“学校管理年”活动为契机，切实加强教师队伍建设，加快教学设备更新，不断改善教学环境，全面提升教育教学水平。要认真落实义务教育“两免一补”政策，推行城镇教师下乡和优秀教师到师资力量薄弱学校支教制度，有效降低辍学率，实现城乡教育均衡发展。要认真落实地区发展高中阶段教育制定的各项政策，充分利用县职业中学、农村初中职业技术培训班等有效资源，狠抓职业技术教育，努力提高返乡学生从业技能。要积极开展学前“双语”教育，进一步加大民族学校“双语”教学工作力度，强化“双语”教师业务培训，在城乡所有中小学校开办全日制汉语教学班，确保学前“双语”教育和中小学“双语”教育有机衔接，不断提高“双语”教学水平，满足各族群众对教育的需求。

——提升卫生服务水平。要从为人民群众提供安全、方便、价廉的医疗卫生服务出发，认真落实覆盖城乡的预防保健、医疗保险、大病救助等制度，着力加强卫生保障服务网络建设。要继续落实城镇医护人员下乡支医和基层医护人员到县级以上医院进修学习制度，建立城乡卫生事业协调发展的工作机制。要认真抓好村级卫生室设备改造和医务人员引进工作，尽快提高基层医疗服务质量和水平，逐步解决农牧民群众“看病难”的问题。要切实加强农村新型合作医疗的规范化管理，继续完善相关制度和措施，制定科学的办事程序，抓住政策机遇逐步提高群众“参合”标准，有效缓解各族群众“看病贵”的问题。要加强传染病、地方病的防治及妇幼卫生保健工作，切实加大食品、药品和卫生监督工作力度，保障群众饮食、用药安全，提高全民防病意识和文明健康素质。要以创建地区计划生育优质服务先进县为契机，切实加大对人口与计划生育政策的宣传和执行力度，加强出生缺陷干预，落实综合配套奖励优惠政策，强化流动人口计划生育管理和服务，全面提升计划生育工作水平，确保人口出生率控制在18.5‰以内。

——完善社会保障体系。要建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，巩固“两个确保”，抓好“两个低保”，做好“三条保障线”的衔接，使城乡弱势群体实现应保尽保。要不断完善社会救助制度，继续号召、动员全社会力量捐资助困，逐步完善医疗、教育、法律等社会援助体系，切实解决困难群众的实际问题。要集中有限财力，坚持向基层一线、向困难群体倾斜的原则，切实改善民生，抓好为民造福的建设项目，年内重点完成50套“廉租房”建设任务，逐步改善城镇弱势群体住房条件。要继续推行职业资格证书和就业准入制度，加快建立城乡统一的劳动力市场，完善公共就业服务体系。要积极引导失业、待业人员转变择业观念，切实抓好岗位技能培训，以人力资源市场为平台，千方百计提供就业机会和就业岗位，使广大群众从改革发展中得到更多的实惠。

五、突出重点，标本兼治，坚决维护社会政治稳定

要始终坚持“稳定压倒一切”的思想不动摇，继续深入开展平安建设工作，确保社会政治大局持续稳定，为我县经济社会健康快速发展营造良好的外部环境。

（一）切实加强对敌斗争，牢牢掌握对敌斗争主动权

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要坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的各项决策部署，严格按照“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，继续实施“爱民固边”战略，确保社会政治大局持续稳定。要加强重点人员管控工作，坚持不懈地在重点村组和敏感时段开展集中整治工作，把集中整治工作和基层组织建设有机结合起来，及时了解和掌握深层次、内幕性、预警性信息，牢牢掌握对敌斗争主动权。要认真落实“一岗三责”和社会治安综合治理措施，把防范工作置于更加突出的位置，做好预防青少年违法犯罪、流动人口管理服务、刑释解教人员安置帮教等难点工作，切实推进社会治安防控体系建设。要深入开展“平安**”创建活动，切实加强基层武装部和政法队伍建设，不断提高预防控制和打击犯罪的能力，确保平安创建活动取得新突破。

（二）切实提高依法管理宗教事务的能力，引导宗教与社会主义和谐社会相适应

要巩固民族宗教政策暨法律法规学习教育活动成果，全面贯彻党的民族宗教政策，认真落实少数民族领导干部联系清真寺和与宗教人士谈话制度，依法加强对宗教事务的管理。要始终把加强爱国宗教人士的思想和队伍建设作为抓好宗教工作的关键，切实提高广大爱国宗教人士的政治思想觉悟和法律政策水平，使其成为抵御渗透、维护稳定、构建和谐社会的重要力量。要加大对非法宗教活动的整治力度，坚决制止非法教经、讲经活动，依法打击披着宗教外衣、利用宗教进行的各种分裂破坏活动。要严格规范朝觐组织管理工作，加强对群众的教育引导，理直气壮地制止零散朝觐活动，继续实现零散朝觐“零”控制目标。要坚决抵御“三股势力”利用宗教进行的各种渗透活动，更好地把广大群众团结在各级党组织周围，积极引导宗教与社会主义和谐社会相适应。

（三）继续深化意识形态领域反分裂斗争，加强意识形态领域反分裂斗争再教育

要坚持“守土有责”，严格落实意识形态领域反分裂斗争工作责任制，进一步完善和落实各项规章制度，切实加强对思想文化、宣传舆论阵地的领导和管理，坚决堵住民族分裂思想的传播渠道及途径。要高度重视互联网的运用和管理，加大网上舆情监控、封堵、删除和引导工作力度，有效抵御境内外“三股势力”利用互联网进行的勾联聚合和反动宣传煽动。要坚持不懈地开展“扫黄打非”专项斗争，加大对各类非法出版物的清缴，从源头净化文化市场。要强化意识形态领域反分裂斗争再教育，进一步加强各中小学校领导班子和教师队伍思想政治建设，深入推进中小学校思想品德教育，引导广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观，促进各族青少年的健康成长。

（四）加强法制宣传教育，努力化解人民内部矛盾

要深入开展社会主义法治理念教育，扎实推进“五五”普法工作，加大对干部群众的法制宣传教育力度，促进党政机关依法行政，不断提高全社会民主法制化程度。要高度重视信访和人民调解工作，正确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，严格落实领导包案责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力畅通诉求渠道，妥善处理信访突出问题和群体性事件，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。要本着“以人为本、尊重历史、坚持实际、把握政策”的原则，合理妥善地协调处理好长期影响社会和谐稳定的历史遗留信访问题和社会就业、困难群众生产生活、拖欠职工工资等涉及群众切身利益的热点、难点问题，坚决避免久拖不决和矛盾上交现象的发生。

六、高举旗帜，把握大局，全面加强党的执政能力建设

坚持以党的十七大精神为指导，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以提高党员干部队伍总体素质为重点加强组织建设，为推动经济社会健康快速发展提供坚强的政治和组织保证。

（一）加强党的思想政治建设，用科学理论武装全体党员

要按照建设学习型党组织的要求，紧密结合我县经济社会改革发展的实践，深入学习领会党的十七大精神，切实在统一思想、武装头脑、指导实践、推进工作中取得实效。要加强党委（党组）中心组学习，强化对党员干部的理想信念教育和思想道德建设，改进学习方法、提高学习效果，坚持用科学发展观和先进的政治理论指导实际工作，着力提高分析和解决实际问题的能力。要把大胆探索的精神与求真务实的态度结合起来，把理论学习和实际工作结合起来，不断在解放思想中统一思想，扎实有效地推进各项工作，切实将理论学习的成果体现到实际工作中，落实到加快经济发展上。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，努力提高领导能力和领导水平

要按照科学执政、依法执政的要求，选好配强各级领导班子，不断加强民主集中制建设，增强领导班子的团结，维护集体领导的权威。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全领导干部履行岗位职责百分制考核机制，按照德才兼备的原则，切实把群众公认的实干型、开拓型优秀干部选拔到领导岗位上来。要进一步加大党员干部教育培训力度，重视培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部，进一步做好机关干部驻村任职和基层干部外派挂职工作，把有无基层工作经验作为选拔使用干部的重要条件，切实加强后备干部队伍建设，大力培养优秀年轻干部。要坚持党管人才原则，全力推进“人才强县”战略，进一步发挥援疆干部和挂职干部的作用，深入开展事业单位岗位设置管理工作，通过客观全面评价干部的德、能、勤、绩、廉表现，激发各类人才的创造活力和创业激情，营造育才、引才、聚才、用才的良好环境。要继续抓好老干部工作，认真落实老干部“两项待遇”，真正使老干部老有所养、老有所乐、老有所为。

（三）加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

要按照“把党的基层组织建设成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”的要求，建立和落实基层党建工作责任述职制度，不断加强基层党组织建设。要以加强乡（镇）党委“五种能力”和村党支部“四种能力”建设为基础，完善目标管理考核机制，建立乡（镇）党政“一把手”履行职务能力目标考核制度，并逐步在县直单位推开，切实增强基层组织抓好各项工作的紧迫感和责任心。要认真组织好村委会换届选举工作，全面推行村“两委”班子负责人“一肩挑”的基层组织改革，不断优化基层组织结构。要扎实开展分类定级、争先创优、党员帮带和无岗党员设岗定责等活动，通过在政治上关心、工作上支持、生活上关怀，切实保护好基层干部的工作积极性。要加快探索在各类社会团体和社会中介组织中开展党建工作的有效途径，进一步做好非公有制经济组织、学校和社区党建工作。要扎实抓好党员队伍建设，注重从生产一线、专业人才和致富能人队伍中发展党员，从建立党员党性分析制度、拓宽党员服务群众渠道、健全“党员经常受教育，群众经常得实惠”的长效机制入手，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。要在抓好村级阵地建设收尾工作的基础上，积极探索管好、用好新建村级阵地和远程教育站点的有效途径，充分发挥其在建设社会主义新农村和构建和谐社会中的积极作用。

（四）加强反腐倡廉建设，促进党风政风持续好转

要进一步落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉工作力度，着力构建与新形势、新要求相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，并将体系建设中的各项目标层层分解、狠抓落实，形成齐抓共管、合力共建、各负其责的反腐败领导体制和工作机制。要坚持不懈地开展党风廉政教育，有针对性地抓好党风廉政教育月和廉政文化“六进”活动，筑牢党员干部拒腐防变的思想基础。要重视和加强制度建设，继续抓好领导干部廉洁自律工作，拓宽监督渠道，加大监督力度，严肃执纪执法，切实加大查办案件力度。要切实加强农村党风廉政建设，充分发挥村级纪检员的监督作用，努力解决好群众反映强烈的问题。要认真落实县委、政府《关于严肃财经纪律，加强资金管理的决定》，采取有力措施，着力解决工作中存在的资金使用不规范、财务监管不到位的问题，制止举债建设和铺张浪费现象。要加大行政效能监察和纠风工作力度，坚决制止有令不行、有禁不止的现象，解决个别部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题，促使各级干部时刻把各族群众的安危冷暖挂在心上，以求真务实的作风推进各项工作，以优良的党风促政风、带民风。

县人大常委会和各级人大代表是推进依法治县的重要力量，要依法加强对一府两院的监督和支持，推进我县社会主义民主法制建设。县政协和各界政协委员是全县各项事业发展的智囊团，要切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，为我县经济社会发展谏言献策。县委将一如既往地大力关心、支持人大和政协的各项工作，切实为人大、政协顺利开展工作，创造更加宽松、便捷的条件。工会、共青团、妇联、残联、工商联等群团组织和人民团体是党密切联系群众的桥梁和纽带，要切实加强自身建设，依照法律和各自章程开展工作，积极参与社会管理和公共服务。驻军部队和武警官兵是守卫祖国边防、维护社会稳定的钢铁长城，要按照“五句话”总要求，大力推进革命化、正规化、现代化建设，联系实际加强民兵预备役工作，以深入开展“双拥”工作为载体，进一步做好军民共建工作，密切军政、军民关系，为**县的经济发展和社会稳定再立新功。农一师四团是**县的重要组成部分，兵地双方在维护稳定、巩固边防、经济建设、社会事业发展中建立了良好的关系。今后，更要相互学习、相互支持、优势互补、加强团结，促进兵地双方融合发展。

同志们，加快经济社会发展，更好地造福**各族人民是我们崇高的历史责任，党的十七大为我们指明了方向，新形势、新任务给我们提出了更高的要求，全县上下一定要深入贯彻落实党的十七大精神，继往开来、与时俱进、求真务实、团结拼搏，为推动**经济社会健康快速发展而努力奋斗！本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]