山地地震施工作业风险及对策

第一篇：山地地震施工作业风险及对策

2009年四川南江地区三维二期地震资料采集项目

地震勘探重大风险及对策

中石化集团西南石油局 第五物探大队五四二队

二○○九年五月

目 录

一、山地地震作业风险…………………………

二、丛林地震作业风险…………………………

三、涉爆作业风险………………………………

四、车辆交通作业风险…………………………

五、夏季施工作业风险………………………… 2

1113

山地地震施工作业风险

由于山地本身具有高、难、险、滑等特点，山地作业施工过程中具有其特殊性质的风险。

一、危险分析

1、山洪袭击

山洪即是山区溪沟中发生的暴涨暴落洪水。也是由于降雨集中，雨量大造成的。由于坡降较陡，降雨后产流；汇流都较快，形成急剧涨落的洪峰。特点是具有突发性，水量集中，流速大，在水流中夹带泥沙砾石，发生后常引起山体滑坡、泥石流而造成局部性破坏。一般山洪发生频率南方大于北方，东部大于西部，但西南地区降水量虽少却相对集中，山洪破坏力也十分巨大。在山地施工，特别是在雨季施工，山洪发生的频率很高，并且对人的伤害和财产的破坏都将是灾难性的，是无法承受的，需要进行严格而有效的控制。

2、泥石流灾害

泥石流一般为由暴雨、冰雪融化等水源激发而成的泥石洪流。泥石流形成必须同时具备三个条件：陡峭的便于集水、集物的地形地貌；丰富的松散山体物质；短时间内有大量水源侵袭。

我国发生的泥石流一般有如下规律及特点：

(1)季节性：我国泥石流的爆发主要是受连续降雨、暴雨的激发，一般发生在雨季、具有明显的季节性、时间性，多在每年7、8、9月间，绝大部分发生于午后或傍晚。

(2)周期性：一般发生在雨、洪水、地震后。(3)区域性：四川东部地区。

(4)突发性和短暂性：长几个小时，短则几分钟。

(5)浮力大，粘滞性。

从有关资料来看，虽然在物探施工中遇到的次数较少，但泥石流破坏力是灾难性的，会造成人员伤亡和财产损失，需要严格的管理、有效 的控制。

3、山体滑坡

山体滑坡灾害滑坡则是位于斜坡上的岩土体，由于地震、下雨使地层松软等原因，在重力作用下，沿一定的软弱带整体地向下滑动的现象。滑坡前会发生一些先兆，如：

(1)水体变化：大滑坡前，在滑坡前缘坡脚处有堵塞多年的泉水复活现象，或者出现泉水、井水突然干枯，水位突变等类似的异常现象。

(2)土体变化：大滑动前，在滑坡前缘坡脚处，土体出现凸起现象。

(3)出现裂痕：在滑坡体中，前部出现横向及纵向放射状裂缝。

(4)出现小坍塌：滑坡体四周岩体(土体)会出现小开型坍塌和松弛现象。

(5)山体冒气：滑坡后缘的裂缝急剧扩展，并从裂缝中冒出热气或冷气。

(6)动物异常表现等。

从有关资料来看，在物探施工中遇到的次数较少，但一旦遇到滑坡，其破坏力是灾难性的，会造成人员伤亡和财产的巨大损失，于是需引起重视。

4、人员坠落伤害

我们地震物探队在山地施工作业中，由于流动性极强，并且受财力和物力限制，不可能对测线进行修路工作。所以在山地施工过程中极易发生人员坠落受到伤害的安全事故，对此我们需要重点进行控制。在山坡上行走容易失去平衡的原因一般有三种：一是足踏不实或滑动，尤其在地表有植被覆盖、地表严重风化的地方，遍地是小颗粒碎石，如南方山地阴雨天气的施工；二是攀援物不牢固，在坡度较大的山坡上用手攀住的树枝、草皮、石块等攀援物松动，不牢固；三是施工人员在攀登过程中不遵守安全规定，在亡下山时奔跑、跳跃、打闹等。

5、山体坍塌、山石滚落

施工区域属于5.12地震灾区，受地震影响，山体比较疏松，在山地施工，特别是在山谷中和悬崖下施工，雨后容易发生山体垮塌、山石滚落的情况，施工人员有被砸伤的风险。

二、控制措施：

1、监控气象部门的天气预报，如近期有大量降雨，提前做好预防措施，紧急情况下，立即撤回施工人员及设备或向高处转移。

2、制订编制了《山洪、泥石流应急预案》，并组织人员认真进行了学习演练，在发生此类情况后，立即启动应急救援程序。

3、下发相关安全管理规定到各个施工班组，严格要求野外施工人员遵守，包括严禁在河床上、悬崖边、公路边露营、停车，严禁雷雨天气作业等，以避免突发的山洪、泥石流对人员造成伤害。

4、给施工人员配发适用于山地作业的防滑胶鞋、安全绳等劳保用品，下发如《登山小技巧》等安全规定，特别是要求山地作业必须以班为单位，严禁单独行动，通过危险路段要有人监护，要有保护措施。

5、施工人员上岗前，专门组织进行山地施工安全的针对性培训，加强施工人员的安全意识，对施工中存在的风险作了重点提示。

6、山地施工劳动强度高，体能消耗巨大，因此报名期间就对所有劳务工进行了体检，身体素质较差，不能胜任野外艰苦的施工条件者，予以清退。

丛林施工作业风险

地球上的原始森林和人工培育的防护林带，随着人们环保意识的不断加强和提高，它的全球覆盖率也不断提高。由于物理勘探的面积广阔，所以经常会有大面积的测网通过这些地区,此次勘探施工区域范围内就有大片人工林，其中还包括属于无人区的原始森林。森林地带一般具有视野差，能见度低，河流纵横，道路稀少，地形复杂，地形起伏大的特点。再加上阴暗、潮湿等不利因素，会大大增加勘探施工的风险，通过工程项目启动前的详细调查和作业人员的识别，一般确认有以下风险：

一、危险分析

1、人员迷失（夜间作业）

由于森林树木分布的随机性，再加上树木枝叶繁茂，视野差能见度低，林深草密，地形又比较复杂，有部分班组需要夜间作业，施干人员存在着被迷失的风险。

2、当地人狩猎器具的伤害

由于丛林中生活有大量动植物，一些人会进行非法狩猎，一般采用陷阱、弩箭等方法(预先设置)以及爆炸性弹药等，这些都会给施工作业人员带来被伤害的风险。

3、雷电伤害

由于川东北地区属于亚热带季风气候，且天气多雨雪，使得闪电距地面距离很近，有“滚地雷”之称，施工中随天气的变化存在着被“雷电击中”的风险。

丛林地带一般山高林密，且多雨，这就不可避免的给施工人员带来了被雷电击中的风险。

4、地表隐藏性缺陷的伤害

由于丛林地带潮湿、阴暗林木交错，视野很差，地表藤萝密布，使得一些地表的缺陷(如断崖、深坑、涵洞、陡坎等)具有隐藏性，这就会给作业人员带来了被这些缺陷意外伤害的风险。

5、毒蛇、毒蜂、毒虫咬伤

由于丛林地带潮湿、阴暗林木交错，有大量毒蛇、毒蜂出没，其中大部分有毒，还包括含有剧毒的毒蛇，此次施工区域内山林中就经常有竹叶青等毒蛇出没，施工人员在山林中行中容易被其咬伤，对人员生命造成重大伤害，因此预防毒蛇、毒虫等咬伤非常重要。

6、用火管理不严，造成森林火灾。

工区内有大片林区，施工人员在林区内吸烟、乱丢烟头、生活做饭等都极容易引发森林火灾。

二、控制措施

1、制订并下发组织学习了《夜间作业应急预案》，给夜间施工人配备了足够的照明设备，要求野外施工作业必须以班组为单位，严禁单独行动，并配有口哨、手持电台等联系工具。

2、当地林区中有猎人布下的捕兽陷阱以及隐藏性较高的地面缺陷，林区行走时，必须仔细对路面勘察，尤其是植被茂密区，可采用探路棍对不明路面进行勘察，确认无危险方可通过。

3、雷雨天气停止作业，严禁在树下避雨。

4、林区有各类毒蛇、毒虫、毒蜂出没，施工人员林区行走，容易被咬伤，因此专门配发了大量雄黄，驱除蛇虫，还配发了毒蛇清等中毒后的急救药品。制订并下发了《怎样预防被蛇咬》、《被毒蛇、毒蜂咬伤后如何急救》以及《医疗急救应急预案》等相关材料，组织各班组人员进行学习，提高自救互救能力。、5、下发了《关于09南江三维施工林区内禁火的通告》到各班组，要求所有班组长必须严格控制好火源、做到“三不动火”，并要求野外生活做饭一律选择在就近的老百姓家中或选择在无植被的开阔地带，人员撤离必须将火种熄灭，尤其对井队强制要求，钻机运行时、油桶边严禁有火源，必须配备灭火器。

涉爆作业风险

爆炸物品（雷管、炸药）不仅仅是事关单位安全生产的危险物品，而且是事关社会安定的危险因素，一旦发生爆炸物品安全事故，就可能造成严重的经济损失和恶劣的社会影响。

一、危险分析

爆炸物品由各种不安全因素导致的后果有丢失、抢劫、爆炸伤人等事故。从生产工艺流程分析，可能引发安全事故的因素有以下几种情况：

1、爆炸物品在储存时，可能发生抢劫事故，火灾、雷击、射频引发的爆炸事故，运输爆炸物品的车辆发生交通碰撞事故等。

2、爆炸物品在运输过程中，可能发生抢劫事故，因车辆本质安全或驾驶员失误引发的交通事故、起火爆炸，以及车辆受阻时周围环境引发的射频爆炸事故等险情。

3、爆炸物品在使用过程中，可能发生抢劫事故，洪水引发的爆炸物品掩埋和丢失，雷击、静电、射频、以及火情引发的着火爆炸等险情。

二、控制措施

（一）爆炸物品储存

地震队使用的爆炸物品应尽可能存放在当地公安保卫部门，条件不允许时再自行建库。无论采取何种方式，库房都要符合安全管理要求。发生下列事项时，按要求采取措施：

1、发现库周围有可疑人员游荡时，要把库房钥匙迅速藏匿，全部警卫人员到岗加强警戒。同时，向队领导汇报情况，按要求做好保卫工作。

2、当不法分子抢劫爆炸物品时，要迅速向公安部门和单位领导汇报情况，并采取拖延战术，为救援人员争取时间。同时，要认真观察和辨别不法分子的个人特征（长像、发型、身高、口音）、交通工具的类型和牌照号码等，为破案提供线索和证据。

3、当发生库区周围农民烧荒现象时，要及时劝说和制止，如不听劝说，要强行灭火，并报当地公安部门和队领导；如火势太大不易控制，8 要及时报当地消防部门，爆炸物品能转移的要迅速转移，转移不了时，人员撤至安全地带并加强警戒，避免造成不必要的人员伤亡。

4、当炸药车在山上驻扎时，每天要及时获取天气预报等气象信息，合理调节车内库存，防止山洪、泥石流等自然灾害带来的危害。有自然灾害发生征兆时，及时将炸药车转移至安全地带。当遇到自然灾害突袭时，要及时报告当地公安部门，及时找回遗失的爆炸物品。不能找回时，要制订相应防范措施，由公安部门告知当地居民。

（二）爆炸物品的运输

在爆炸物品运输过程中，要按照规定路线、限速行驶，谨慎驾驶，发生下列情况时，按要求采取措施：

1、发生前方堵车时，能绕行的要绕行。不能绕行时，要在车前、车后放置警示标志，并告知周围人员安全注意事项（如打手机、抽烟等），驾驶员和押运员（包药工）加强警戒，请求现场交警给予支持和帮助。如现场无交警且秩序混乱，立即向当地公安部门、队领导报告情况，请求支援。

2、如发生车辆翻车等交通事故时，要视实际情况向队领导或当地公交警部门报警，同时做好警戒保卫工作。

3、如发生车辆自燃等火灾事故，要迅速灭火。如火势不能控制，要撤至安全地带。做好警戒的同时，报当地消防部门和队领导，等候救援。

4、如遇抢劫炸药时，要沉着冷静，尽量使车远离建筑物和人员密集区。并伺机报匪警。同时，要认真观察和辨别不法分子的个人特征（长像、发型、身高、口音）、交通工具的类型和牌照号码等，为破案提供线索和证据。

（三）爆炸物品的使用

爆炸物品的使用，要严格执行有关安全管理规定，重点条款重申如下：

1、炸药车要停放在安全区域，远离建筑物、射频源、交通要道等。

2、无论是包药、扛药、下药，还是上级安全检查，以炸药车、包 9 药现场、扛药工、井口为中心，半径为50米的圆圈内，不得有人使用手机、对讲机等通讯工具。

3、当遇到下药遇卡或炮线丢失时，要对井内的炸药采取挖出或引爆处理，引爆使用爆炸机，禁止使用其它方式。

4、当发现偷盗或抢劫炸药情况时，采取相应安全措施的同时及时向公安部门和队领导汇报。认真观察和辨别不法分子的个人特征（长像、发型、身高、口音）、交通工具的类型和牌照号码等，为破案提供线索和证据。

6、当洪水、雷电、大风、暴雨突袭时，要采取措施对炸药车进行防护，对包药、扛药时遗弃的药包、炸药进行及时回收，并拆除药包中的雷管。

7、在森林作业遇到突发火灾时，在确保人身安全的条件下要把地面爆炸物品及时转移到安全地带。对来不及转移的地面上的爆炸物品和井中药包，火灾过后要及时深入现场核对，做好核对工作，确保帐物相符。

交通运输作业风险

此次四川南江地区三维地震资料采集项目，工区内交通干道路况差，弯多路窄，5.12地震后山体多处滑坡、塌方，山中早晚有浓雾且能见度低，雨后山路极易打滑且有可能突发山洪、泥石流、路面坍塌等情况，悬崖峭壁多，悬崖最深处达百米以上，以上种种因素都直接影响到本工区车辆的行驶安全和施工作业人员的生命安全，一但发生事故将对人员生命安全及国家财产造成不可估量的损失。

一、危险分析

1、车辆状况不好，尤其刹车、灯光、方向有问题，造成人员、设备损伤。

2、驾驶人员不等其它人员上完及坐稳即启动车辆，造成人员伤害。

3、路上行驶时违章操作，不遵守交通规则，驾驶员行车途中打电话（手机），乱停乱靠、超速行驶、弯道超车、酒后开车、疲劳驾驶、穿拖鞋开车、车上嬉戏打闹等造成车辆事故。

4、车辆停靠在公路边、悬崖边、河滩上，暴雨后，突发山洪、泥石流、路面坍塌，造成车辆被毁人员受伤。

5、雨后路面湿滑，特别是泥石路面，打滑、方向失灵、造成翻车。

6、驾驶员技术不够熟练，不能适应交通条件复杂，路况条件差的工区交通环境，引发交通事故。

二、控制措施

1、驾驶员必须具有适应野外行车的身体素质和驾驶技术，必须有所驾驶车型三年以上的驾龄。

2、严格执行行车规定，不得超速驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶和患病驾驶。

3、在特殊地区行车的驾驶员，应掌握急救常识及迷路、遇险求生和被寻救的安全知识。

4、符合车辆一般安全技术指标。驾驶室、底盘、车座牢靠，机械、电气性能良好。

5、保持车况良好，制动器、转向器、喇叭、刮水器、后视镜和灯光装置齐全有效。

6、应按规定配装安全带，每台车都应配备灭火器、特别是雨后路面湿滑，车辆容易打滑、方向失灵，必须配备防滑链条、三角木等。

7、行车途中遇天气突变或因视线不清影响行车安全时，要主动减速或停车等候，不准强行赶路。

8、上班期间，驾驶员绝对禁止饮酒，保证按时休息。

9、上、下坡或危险路段只允许一辆车通过，其他车不得尾随太近。

10、遵守乘车安全规定，汽车行驶时，乘车人员应坐稳，并系好安全带。任何人不得站在脚踏板或坐在大厢边沿乘车。

11、车辆起步前，驾驶员应检查车下及其周围是否有人，严禁在车辆停靠在弯道处、公路边、悬崖边、河滩上等地方，避免突发山洪、泥石流、塌方，造成车辆受损，人员受伤。

夏季施工作业风险

此次四川南江地区三维二期地震资料采集项目，施工工期正值夏季，气候相对炎热，雷雨气候较多，森林中毒蛇、毒虫频繁出没，严重影响施工人员的生命安全。

一、危险分析：

1、气候炎热，气温高，容易引发人员中暑，严重者昏迷、休克；

2、夏季林中毒蛇、毒虫频繁出没，职工被蛇咬伤，造成职工中毒；

3、气候炎热、气温高，职工下河、塘、水库等游泳、洗澡，导致溺水，造成人员伤亡；

4、夏季施工，突发雷雨天气，雷电、雷击造成人员伤亡；

5、雷雨天气，引发山洪、泥石流等，造成人员伤亡；

二、控制措施：

1、施工前的岗前培训中，进行了预防中暑以及中暑后应如何救治的培训，下发了《中暑后应如何救治》、《如何避免中暑的小常识》等HSE学习资料，让职工学会自救、互救。

2、配发了大量如十滴水、仁丹、清凉油等防暑药品到每个班组，每个职工，还配发了野外军用水壶，保证所有职工在野外无人区施工时有充足的饮用水。

3、下发HSE重点提示，要求本工区绝对禁止任何人员任何理由（除工作原因外），下河、塘、水库等游泳、洗澡，遇到下水作业时，必须穿戴好救生衣等，必须有监护人员在旁看护，严禁单独下水作业。

4、下发了《雷雨天气防雷击小常识》的学习资料，要求雷雨天气严禁施工作业，突发雷雨天气时，野外施工人员必须立即撤离到安全地区，严禁在大树、危房下躲雨等。

5、下发相关安全管理规定到各个施工班组，严格要求野外施工人员遵守，包括严禁在河床上、悬崖边、公路边露营、停车，严禁雷雨天气作业等，以避免突发的山洪、泥石流对人员造成伤害。

6、林区有各类毒蛇、毒虫、毒蜂出没，施工人员林区行走，容易被咬伤，因此专门配发了大量雄黄，驱除蛇虫，还配发了毒蛇清等中毒 13 后的急救药品。制订并下发了《怎样预防被蛇咬》、《被毒蛇、毒蜂咬伤后如何急救》以及《医疗急救应急预案》等相关材料，组织各班组人员进行学习，提高自救互救能力。

西南五物542队

2009年5月26

第二篇：风险及对策

一、经营的风险及对策

（一）原燃料供应和价格上涨的风险及对策

本次增发及收购完成后，公司作为一家大型钢铁联合企业，生产过程中需要消耗大量的原料和燃料，主要包括：铁矿石、焦炭等。2003 年，本公司备考汇总原燃料成本占主营业务成本的55.61%。近年来，我国钢铁生产规模迅速发展，导致钢铁行业所需的主要原燃料的供应日趋紧张，市场价格持续上涨。这将对本公司原燃料供应稳定性造成潜在的风险，并可能导致生产成本的上升。

1、为保证原燃料供给的稳定，本公司将采取以下措施：

在铁矿石供应方面，武钢集团已经与国外主要的供应商建立了战略合作关系：包括与澳大利亚BHP 公司合作投资开矿；与澳大利亚哈默斯利公司、巴西CVRD 公司达成铁矿石长期供货协议；南非ISCOR 公司、ASSOM 公司签定了五年的供货协议等。在未来几年内，该等措施可保证本公司每年不少于1,400万吨铁矿石的进口量；同时，武钢集团所属矿山每年还将向本公司保证400 万吨的铁矿石供应量。

在焦炭供应方面，武钢集团炼焦系统的生产能力基本能够满足炼铁系统的需求。未来几年内，武钢集团还将通过改建焦炉、添置配套设备等手段改善生产条件，满足本公司产能扩张后的焦炭需求。同时，武钢集团还与平顶山煤业（集团）有限责任公司、永城煤电（集团）有限责任公司等煤炭供应商建立战略合作伙伴关系，以保证焦炭生产的原料供应。

2、针对原燃料价格上涨的风险，本公司将采取以下措施：

本公司将继续加强与原有战略伙伴的关系，针对原燃料供应紧张的局面，根据市场情况，与主要供应商的协议价格一年一定，降低价格波动的风险。

本公司还将通过技术进步和技术改造，不断降低吨钢综合能耗，降低原燃料在成本中的比重。随着烟煤喷吹一、二期工程竣工达产，吨铁入炉焦比和吨钢综合能耗可进一步降低，从而减轻原燃料价格上涨对公司生产成本造成的压力。

（二）关联交易的风险及对策

本次增发前，公司向武钢集团采购热轧卷作为生产的原料。增发及收购完成后，本公司仍然与武钢集团存在一定的关联交易，主要包括：原燃料采购、产成品销售、综合服务、土地使用权租赁等方面。2003年，本公司备考汇总向武钢集团采购铁矿石、焦炭等原燃料总金额为448,348.77万元，占原燃料采购总金额的37.06%；向武钢集团销售的产成品总金额为459,121.42万元，占产成品销售总金额的19.12%。如以上关联交易的价格不公允，将可能损害本公司利益。

针对该风险，本公司将采取以下措施：

1、签署协议规范关联交易

本公司在设立之时，就已经与武钢集团签署一系列关联交易的协议，本着公平合理的原则制定关联交易条款，以最大限度保护本公司利益。

本次收购完成后，由于公司业务边界的变化，公司与武钢集团在原有关联交易协议的基础上，重新签署了《主要原、燃、辅料供应协议》和《<综合服务协议>之补充协议》。上述关联交易活动遵循商业原则, 以国家规定的价格、市场价格、第三者价格、实际成本或成本加成为定价依据。（具体的定价原则详见第七节“同业竞争与关联交易”）。

2、建立健全相关制度规范关联交易

本公司已经严格按照《上市公司治理准则》、《上市公司股东大会规范意见》、《上市公司章程指引》等法律法规，建立健全关联交易的决策程序和制度。

首先，《公司章程》中不但规定了关联股东的回避和表决程序，同时还规定了关联董事对于相关议案的回避和表决程序。

其次，公司董事会现聘请了5名独立董事，并且专门设立了审计委员会。该审计委员会三名委员中有两位独立董事，委员会主任由为独立董事的会计专业人士担任。独立审计委员会对关联交易的公允性将予以严格的审查。

再次，公司将一如既往地对关联交易事项进行及时、准确的披露。

3、采取相应措施减少关联交易

本公司还将采取相应措施切实保证进一步降低关联交易。（具体内容详见第七节“同业竞争与关联交易”）

（三）汇率的风险及对策

2003 年，本公司及拟收购钢铁主业进口铁矿石及设备用汇28,742.19 万美元。2003 年竣工投产的二热轧生产线使用了305 亿日元的日本协力基金贷款。收购完成后，随着本公司的发展，其进出口贸易和利用外资等外汇业务还将不断扩大。因此，汇率波动直接影响本公司的进口成本和出口收入，并使外币资产和外币负债产生汇兑损益，在一定程度上影响本公司的盈利水平。

针对以上风险，本公司将采取如下措施：

首先，坚持全过程动态风险控制。在公司的决策层和管理人员中，树立风险管理和防范意识，密切关注市场变化及时制定规避风险的措施。

其次，灵活运用金融衍生工具控制汇率风险。根据市场利率和汇率的变化，在政策允许的条件下，不断优化外债结构，将外债风险和成本控制在最低范围。

第三，借助专业力量。本公司拟聘请风险管理顾问，及时捕捉市场信息、获得规避风险的建议，并以之为依据制订最佳的风险管理方案。

（四）新产品开发的风险及对策

本公司及拟收购钢铁主业的生产技术已经过多年的研究及市场应用，其核心技术已经达到国际先进水平，在市场化、产业化和经营规模化等方面已较为成熟。本公司运用的技术需要集体协作完成，并建立有完备的技术资料档案，对核心人员的依赖程度较小。收购完成后，本公司的产品结构得以丰富，拥有许多具有国际竞争实力的产品品种。但是，公司目前的产品品种仍不能完全满足市场的需要，尤其在宽厚热连轧板、汽车板和硅钢片方面还需进一步开发新产品。在新产品开发、试制方面可能存在失败、研制成本过高的风险。

本公司及拟收购钢铁主业一贯重视研发的投入，通过多年的建设已经形成了较为完善的产品开发体系。本公司还与国内大专院校、中国科学院、钢铁研究总院等数十家著名科研院所保持着长期稳定的合作关系，定期及不定期邀请国外专家来公司进行技术交流，或外派技术人员到钢铁技术先进国家进行培训。针对该风险，本公司还将采取以下措施：

公司技术质量部负责研究开发工作，拥有一批具备多年钢铁行业研发经验的专业人员。公司还将通过进一步创造良好的激励机制，吸引人才提高自身的研发能力。

本公司还将与武钢集团技术中心继续保持长期、稳定的合作关系。该技术中心是国家首批认定的40 家国家级企业技术中心之一，其研发水平及装备水平在国内钢铁行业处于领先地位。1996 年以来，该技术中心累计科研成果获奖326项，其中获国家级奖励8 项。与武钢技术中心良好的合作，能够增强本公司新产品和新技术的开发能力，提高公司产品的技术含量和竞争优势。

二、市场风险及对策

（一）钢材价格波动的风险及对策

钢铁行业是国民经济的基础产业，国家宏观调控的变化和国民经济发展的速度，对钢材市场的供求关系将产生很大影响。虽然近几年我国钢材生产与消费增长较快，但市场对钢材的需求仍可能呈现波动状况。另外，国内钢材市场对具有周期性的国际钢材市场变化的敏感度在不断增加。因此，钢材市场的周期性波动可能会对本公司的产品销售及盈利水平产生影响。

针对以上风险，公司将利用此次增发融资收购武钢集团的钢铁主业，丰富产品结构：产品将由原有冷轧及涂镀板、冷轧硅钢片2 个产品大类、约200 个品种，增加到7 个产品大类、500 多个品种。本公司抗周期性风险能力得以大幅度增强。

增发及收购完成后，本公司还将采取以下措施，消化该不利因素：首先，将坚持“精品名牌”战略，将根据钢铁市场以及相关行业的变化适时调整产品结构和产品规格，努力开发高附加值的新产品，以发现和创造新的市场需求；其次，采取更加严格的内部成本控制制度，努力开展技术创新，通过降低成本的方式来降低经济周期对公司盈利的不利影响；最后，将根据钢铁产品市场的周期增加经营弹性、合理地安排技术

改造与生产的时间，减少周期性风险对公司的影响。

（二）行业竞争风险及对策

由于受世界经济转暖，国内经济持续快速增长的影响，国内钢材价格从2002年上半年开始上涨。针对钢铁业利润丰厚的市场现状，国内资本对钢铁行业的投资大幅度增长。另外，一些世界知名钢铁企业已经将中国定位成其主攻市场，并纷纷进入中国投资建厂。钢铁行业新一轮的竞争日益激烈，本公司可能在未来承受较大的同行业企业的竞争挑战。

增发及收购完成后，公司将成为一家年产钢铁各900 万吨的大型钢铁联合企业，实现了钢铁生产工艺流程的完整和一体化经营。随着规模效应和协同效应的逐步释放，公司的综合竞争力将进一步增强。针对该风险，本公司还将采取以下措施：

首先，将充分发挥技术装备优势，对主体生产装备进行扩建和技术改造。本公司目前大部分装备已经达到国际一流水平。同时，公司还在投资新建二热轧二期、第二冷轧厂、第二硅钢厂等一批代表目前国际先进水平的工程项目。上述工程竣工后，公司的主体装备将与国际一流钢铁企业相媲美。

其次，将充分发挥现有产品“薄、专、特、精”的特点，按照“人无我有、人有我优、人优我新、人新我特”的方针进一步调整产品结构，优先生产国内短缺的高附加值、高技术含量的产品，以发挥本公司在国内同行业中独特的竞争优势、提高公司的核心竞争力，降低行业竞争风险。

（三）对相关行业依赖的风险及对策

本公司及拟收购钢铁主业的产品广泛用于汽车制造、造船、石油管道、家用电器、机械制造、建筑及能源工业等领域。近年来汽车制造、房地产、机械制造等行业对钢材的需求强劲，使本公司及拟收购钢铁主业收益颇大。如果上述行业的市场状况发生不利变化，将影响本公司拟收购钢铁主业产品的销售。针对以上风险，增发及收购完成后，本公司将采取如下措施：

首先，继续依托武钢集团与中石化、东风汽车公司等主要客户建立战略合作关系，沿用武钢集团与上述客户签订的“适时供货协议”等形式的长期供货合同，消化下游行业周期的不利影响；第二，跟踪大型工程、大型基础设施建设，进一步开辟工程用钢市场；第三，建立钢材剪切配送中心，为客户提供定制服务和个性化服务；第四，积极跟踪市场对钢材的需求变化，超前规划，开发适应产业结构升级的产品，提高产品附加值，开拓发展前景广阔的新兴市场；最后，进一步开拓国际市场，提高X65 管线钢、82B 高速线材等“双高”产品的出口比例，避免国内的市场变化给公司带来的不利影响。

三、政策风险及对策

（一）产业政策的风险及对策

改革开放以来，我国钢铁工业取得了长足的发展，已经成为世界上最大的铁生产和消费国。2003 年，我国钢产量突破2.2 亿吨，成为世界历史上第一个年产钢超过2 亿吨的国家。但是，近年来我国钢铁工业也出现了盲目投资、低水平扩张的现象，生产能力过剩，铁矿资源不足，结构性矛盾等问题日益突出。为促进钢铁工业的健康发展，国务院有关部门将修订钢铁工业产业政策和发展规划。产业政策变化可能将给本公司的生产经营带来一定的不确定性。

针对上述风险，公司认为：本公司的发展战略符合国家产业规划的导向，产业政策的调整不但不会对公司产生不利影响，还将为公司在市场竞争中赢得有利地位。

首先，增发及收购完成后，本公司是国内规模最大、品种最齐全的冷轧硅钢生产企业，最大的商品热轧板卷供应商，也是国内最大的冷轧及涂镀板生产企业之一，其产品覆盖了冶金行业“十五”规划中13 项重点品种中的12 种。目前，公司正在新建二冷轧、二硅钢等项目以扩大产能，进一步发展高附加值的市场短缺品种。公司的发展战略符合国家发展改革委《关于制止钢铁行业盲目投资的若干意见》中“鼓励增加高附加值短缺钢材的供给能力”、“提高我国钢铁工业在国内外市场的整体竞争力”的产业政策导向。

其次，依据《关于制止钢铁行业盲目投资的若干意见》，钢铁行业的市场准入管理将更加严格，限制发展能力已经过剩、质量低劣、污染严重品种的生产。这将抑制钢铁工业低水平盲目扩张的势头，有利于避免市场的过度竞争，并缓解钢铁行业上游原燃料供应短缺的紧张局面。

（二）环保因素的风险及对策

钢铁工业在生产过程中产生的废水、废气、废渣等有害物质，将对环境造成一定的危害。并且，若国家环保法律和法规对环境保护有更严格的要求，可能使本公司为满足更加严格的标准而增加环保费用。针对该风险，本公司及拟收购钢铁主业遵守国家和地方各级政府颁布的环保法规和条例，按国家要求配备了相应的环保设施，建立了一整套控制排污制度，以处理废料并防止污染环境的意外事故发生。本公司及拟收购钢铁主业前三年污染防治设施运行正常，符合国家有关标准。

本公司及拟收购钢铁主业每一项新建或技改项目对环保都经过论证，并以符合国家有关环保的标准设计，经政府有关部门批准的较大的新建或技改项目都经有关环保部门验收，做到从源头把关，减少环保政策调整带来的风险。其中，一炼钢厂平炉改转炉工程荣获中国首届环境保护百佳工程称号。2003 年武钢集团（包括本公司及拟收购钢铁主业）被评为冶金行业环保先进企业。

收购后，本公司还将进一步完善排污控制制度，提高环保工作人员素质，加大对环保投入，采取技术改造及引进先进技术等措施不断更新改造环保设施，防止污染环境的意外事故发生。

（三）加入世界贸易组织（WTO）后的风险及对策

我国加入世界贸易组织（WTO）后，进口关税的减让使进口钢材的关税成本降低：本公司主要产品冷轧及涂镀板的进口平均关税已经于2002 年降低到位至4.5%；其他与公司主要产品对应的进口产品的平均关税税率和基准税率将进一步降低。同时，随着取消进口配额，2005 年前取消进口钢材专营权，非关税壁垒将逐渐消弭。以上政策变化可能导致钢材进口增加，加剧国内钢材市场的竞争。

针对以上风险，本公司及拟收购钢铁主业通过从国外引进先进技术，进行技术改造，进一步提高产品的技术含量，优化品种结构，从而使本公司产品具有更高的性价比和市场竞争力，以应对国外钢铁企业的竞争。

此外，公司将加强对现行产业政策和外贸政策的研究，充分利用WTO 的规则，通过推进反倾销、反补贴、进口保障等措施，保障自身的利益。本公司联合其他钢铁企业申请的对进口冷轧板卷反倾销案，目前已经胜诉。中华人民共和国商务部于2004 年1 月13 日发布有关公告，决定对原产于俄罗斯、韩国、乌克兰、哈萨克斯坦等四国和台湾地区的进口冷轧板卷征收反倾销税，实施期限从2003 年9 月23 日起计算，有效期5 年。冷轧及涂镀板是公司的主要产品，该措施对公司的经营具有积极的影响。

四、其他风险及对策

（一）大股东控制风险及对策

武钢集团是本公司控股股东，本次新股发行后，其仍将保持对本公司的控股地位。武钢集团可以控制公司董事会主要人选和影响公司重大的经营决策（如投资方向、股利分配政策等重要事项）。本公司的经营活动可能会因为武钢集团的控制而受到影响。

针对以上风险，本公司将一如既往地严格按照“三公”原则，采取下列措施切实维护非控股股东利益：首先，本公司设立之时，就与武钢集团签定了《重组协议》和《土地租赁协议》等相关协议，清晰地界定了两者在人员、资产、业务方面的关系。武钢集团一直认真履行该等协议，从未发生过干预本公司正常生产经营的情况。

其次，建立规范运作的法人治理结构。本公司已经严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》等有关法律、法规的有关规定，规范公司股东大会、董事会、监事会之间的权利与责任，确保公司日常经营管理的独立性。

第三，本公司已经建立独立董事制度，聘请了5 名外部独立董事。并建立起了独立董事任负责人的审计委员会。

（二）管理风险及对策

本次收购完成后，公司的基本情况将发生重大改变。从资产规模而言：2003年12 月31 日，本公司备考汇总的总资产规模是本公司自身的3.30 倍。从生产工序而言，收购前公司仅拥有钢铁业务最后端的冷轧工序，收购后本公司将拥有炼铁、炼钢、热轧、冷轧等一整套钢铁生产工艺流程。公司资产规模和业务的迅速扩张，将可能给公司管理带来一定的压力。如果收购后本公司不能成功地整合资源，则可能给公司造成损失。

针对以上风险，公司认为：本次收购过程中，与拟收购钢铁主业的相关生产经营管理部门及人员将一并进入本公司，各流程工序生产经营将保持正常的运转；此外，在本公司设立以前，公司目前的资产与拟收购钢铁主业原属于同一经营实体，在设立后多年的生产经营活动中也一直保持着良好的合作关系。因此，本次收购只是公司与武钢集团间钢铁主业的存量调整，收购本身不会对合并双方日常的生产经营发生不利影响。

收购完成后，本公司还将针对自身业务的变化，认真研究管理模式，进一步优化管理架构，尽最大努力发挥本次收购的协同效应和规模效应，为股东创造价值。

（三）融资风险及对策

钢铁行业作为基础原材料产业，同时又是资金密集型产业，具有投资周期长，投资规模大的特点。本公司的此次收购和以后进行的大规模技术改造和新项目建设投资，需要大量的资金。公司融资的能力取决于公司的财务状况、政府的有关政策和法规、宏观经济形势等多项因素。如果由于某项原因，公司不能获得足够的资金，将影响公司的发展。

针对以上风险，公司认为：本公司资产结构优化，财务状况优良、稳健，融资的能力较强。本公司正在新建的第二冷轧薄板厂项目已经纳入2003 年国债专项资金计划。另外，根据国家发展和改革委员会文件（发改工业[2003]551 号），中国工商银行已就新建第二冷轧薄板厂项目出具了42 亿元的贷款承诺函。

本次收购完成后，公司还将根据金融市场形势，利用自身良好的信誉和稳健的财务结构，灵活选择融资工具，以获得较低成本的融资，满足未来的资金需求。

（四）股市风险及对策

本公司股票在证券交易所上市交易，股票市场瞬息万变，投资收益与风险共存。本次收购将对公司的生产经营和财务状况发生重大影响，公司基本面的变化将影响公司股票的价格。另外，宏观经济形势变化、国家重大经济政策的调整、本公司经营状况、投资者心理变化等种种因素，都会对股票市场的价格带来影响。为此，本公司提醒投资者，须正视股价波动及今后股市中可能涉及的风险。

针对以上风险，本公司认为：上市公司的质量是证券市场投资价值的源泉，提高上市公司素质是降低股市风险的有效途径。公司董事和高级管理人员将把股东利益最大化和不断提高盈利水平作为工作的出发点和落脚点，以良好的业绩给广大股民带来丰厚回报。

第三篇：施工企业应收账款管理风险及对策

施工企业应收账款管理风险及对策

从一般意义上来讲，应收账款主要是指企业在销售商品或产品、提供劳务时应向客户收取的期限在一个营业周期内的货款及垫付款。而对施工企业来说，应收账款是施工企业与工程发包单位在工程承包、商品交易过程中应收而未收到的款项，其中包括了应收未收的工程款、材料款、质保金等。应收账款的管理是流动资产管理的重要组成部分，管理好应收账款，有利于加快企业资金周转，提高资金使用率，也有利于防范资金风险，维护投资者利益，促进企业经济效益的提高。本文将从应收账款的定义出发，对施工企业应收账款的管理现状及导致的风险进行一系列的分析，并针对性地提出关于应收账款管理和处置方面的一些建议。

施工企业应收账款现状及风险分析

目前，各施工企业，特别是国有大中型施工企业，账面上都存在大量的应收账款。这些应收账款包含了大量的工程款、质保金及材料款，而由于施工行业复杂的外部环境，以及施工企业松懈的内部管理，这些应收账款的账龄有的短则三五年，有的长达上十年。高额的、长期未收回的应收账款，给企业带来了巨大的风险。下面，笔者将对应收账款管理现状及导致的风险进行分析。

1.应收账款的管理现状：复杂的外部环境和松懈的内部管理。

（1）施工企业生产经营的多元化，相互之间交易的复杂性，形成了大量的三角债。目前，我国很多的国有大中型施工企业，特别是集团企业，已实现了生产经营的多元化发展，在进行专业化施工承包的同时，不断地扩大经营范围，将业务拓展至房地产投资、材料供应、物流运输及相关业务的信息咨询、技术服务等；部分企业既是建设单位，又是施工企业，甚至还是材料供应商，这样，与外部各单位进行交易时往往包含了多方面的业务。还有，施工企业之间有时也存在“总包”与“分包”的相互承接工程项目施工的复杂关系。这样，相关利益各方可能为了确保自身款项的收回，不断地相互拖欠，从而形成了复杂的三角债，并长期未能得到清理。

（2）企业内部清理欠款工作职责不清。目前，有些企业对债权资产的风险性认识不够，管理层认为企业只要从财务的角度实现了收入，即是大功告成，故往往以完成产值收入的多少论英雄。货币资金的回收工作与任何部门和个人均无直接利害关系。由于职责不清，奖罚力度不够，造成各部门对“清欠”工作都抱有“事不关己，高高挂起”的态度，长此以往，形成了大量长期挂账的应收账款。

（3）运用法律手段解决债务纠纷的意识不强。现实生活中，通过诉讼程序寻求债权保护的道路的确比较艰难。从起诉、受理、调查取证、开庭审理到判决、裁定与执行有一个过程，需要企业投入大量的人力、物力与财力。此外，个别地区“地方保护主义”严重，造成负面影响，使许多企业缺乏运用法律手段维护自身合法权益的信心和勇气。

2.应收账款给企业带来的两个最严重的风险：资金困难和坏账损失。

（1）延迟企业现金流入，造成企业资金困难。应收账款给企业带来的第一个风险就是延迟企业的现金流入。施工企业通过市场拓展不断地承接工程进行施工，扩大产值和利润，而这些表面现象的背后就是应收帐款金额的不断上升。其带来的后果，一方面，造成企业利润与现金的不同步，延迟企业的现金流入；另一方面，还需为应收账款的管理付出额外费用，加剧现金的流出。很多施工企业在具备良好的盈利状况下，可能因为应收帐款管理不善而导致资金困难。而施工企业开拓新市场、进行新项目施工需要有大量的资金支付投标保证金、履约保证金、材料预付款等，完工工程的应收账款得不到及时收回，直接影响施工企业的生产经营。

（2）应收账款给企业带来的第二个风险就是坏账损失。形成的坏账损失，造成企业盈利水平下降。应收账款逾期未收回，企业应当根据《企业会计制度》按照一定比例计提坏账准备，计入当期损益，冲减当期营业利润，而一旦形成坏账损失，企业不但不能收回应收账款对应的施工项目所形成的利润，就连企业在该项目上投入的生产成本也会付之东流，严重影响企业盈利水平。

施工企业应收账款管理政策的制定

企业进行应收账款管理的根本任务在于保证应收账款的安全性，最大限度降低应收账款的风险。如何加强施工企业内部应收账款管理，有效防范风险呢？下面，笔者将根据制定应收账款政策应遵循的原则，提出施工企业内部加强应收账款管理的一些重要措施与建议。

1.制定应收账款政策应遵循的原则。

（1）成本效益原则。如果施工企业为了大量减少应收账款而加大款项的催收力度和坏账管理力度，虽然能够减少发包单位对资金的占用，加快本企业的资金流入与降低坏账的损失，但也会相应地增加应收账款追债费用等管理成本，导致利润的下降。所以企业要全面权衡得失，既考虑坏账造成的损失，也考虑为应收账款付出的管理成本，确保最大限度地获取收益。

（2）例外管理原则。企业不应在所有的发包单位中平均分配精力，对那些信誉好、可靠性高的发包单位，只需一般性的给予关注即可；对那些信誉差，可靠性低的发包单位，则应集中精力进行调查分析，合理确定催收政策；对经多次清收工程款或质保金均无效果或效果较差的发包单位，要果断运用清理手段，强行清收欠款，维护企业正当的合法权益。针对不同信誉级别的发包单位，施工企业应当制定不同的催收政策，实行“例外”管理，重点控制，确保款项的收回万无一失。

（3）市场品牌原则。应收账款管理政策是一个动态的过程，在决策时不能只看到一笔交易的成功，更要看到与发包单位建立长期稳定的关系。对于那些迫切需要拓展市场和树立自己品牌的成长型施工企业，尤其是这样。频繁的催收应收账款可能会影响施工企业在发包单位心目中的良好形象，甚至会影响发包单位在以后招标过程中对施工企业的评价。所以施工企业应当权衡催收政策对拓展市场及树立品牌等方面造成的影响，不能因为实施应收账款政策而损害企业发展的长期利益。

2.制定严格的应收账款管理制度，加强应收账款的内部管理。

（1）建立应收账款台账管理制度。①《客户基本信息登记表》：对执行经济合同产生的应收账款，在签订经济合同后，业务部门应立即填写《客户基本信息登记表》，并根据应收账款的类别建立动态管理台账，及时确认各类应收账款的性质和金额以及到期日，对债务人执行经济合同情况进行跟踪分析，预防坏账的发生，减少经营风险。②明细核算：对于涉及应收账款的会计科目在财务上应设置辅助明细核算，以及时反映应收账款各项内容的发生、增减变动、余额及账龄等财务信息。③账龄统计分析：财务审计部按月编制应收账款余额明细表及应收账款账龄统计分析表，提交各主管领导和有关业务部门，提请有关责任部门采取相应的措施，避免资产损失。④《对账询证函》：财务审计部按季度向债务单位发送《对账询证函》，以确认各项应收账款金额。⑤及时结算：对于已完工工程，各施工项目部应与业主及时结清工程款，确认债权。

（2）建立应收账款日常清查制度。①清查内容：应收账款清查内容包括应收账款业务发生的合规合法性；应收账款账面余额的真实性及正确性；应收账款的所有权归属；应收账款计价的正确性；应收账款账务处理的正确性；应收账款表述的完整性（有无虚增或虚减情况）。②年终清查：每年年终时，公司组织专人成立应收账款清查小组，全面清查各项应收账款，并与债务人核对清楚，做到债权明确，账实相符、账账相符，确保在两年的法律诉讼时效内及时、定期地确认债权，以便最终通过法律途径寻求债权保护。对企业经营有重大影响的应收账款，应及时掌握债务单位的经营状况，并对应收账款风险做出评估，以便让决策层和相关部门准确、及时、全面地掌握应收账款的现状，有针对性地制定欠款催收政策。③相关清查：在清查应收账款时，同时清查相对应的应付账款。对既有债权又有债务的同一债务人，应从应收账款中抵扣应付账款，以确认应收账款的真实数额，清晰债权。

（3）建立应收账款的回收责任制度。施工企业应收账款发生以后，企业机关业务部门、项目经理部都应采取各种措施，尽量争取按期收回款项，避免因为时间过长而发生坏账，具体如下：①成立应收账款清欠领导小组：指定由公司总会计师或财务机构负责人为直接领导的专门机构，负责企业日常的应收账款的清欠工作。清欠领导小组要定期的对应收账款进分析和评审，督促应收账款的责任部门和责任人进行清欠，了解债务人的经营状况、财务状况，制定应收账款催收办法和激励措施，制定应收账款的按期收回方案、诉讼实施方案。②成立应收账款清欠执行小组：指定项目经理为直接领导的专门机构，执行应收账款的回收工作。将应收账款回收率纳入项目部的总体考核指标之中，对项目经理部的业绩考核，除了产值、利润、工期、质量、安全、环保和精神文明建设以外，另外增加应收账款回收率指标，使考核内容具有科学性、合理性、系统性和连续性。③施工企业成立的应收账款领导小组与执行小组应当紧密配合，并对企业台账管理制度和日常清查制度规定的工作内容进行明细分工，明确责任，真正将责任落实到指定的工作组或个人。

施工企业应收账款的处置管理

由于各种原因，应收账款中总有一部分不能按期收回，最终形成呆账、坏账，直接影响了企业经济效益，那么，企业应当如何合理确认企业的应收账款的坏账准备计提比例，又如何最大限度的降低应收账款带来的损失呢？下文试作一些创新性的探讨。

1.合理确定坏账准备计提比例。

在日常加强应收账款管理，确保不偏离《企业会计制度》的前提下，笔者认为：引入账龄分析法与信用等级分析法相结合的方法来合理确定坏账准备的计提比例是可行的。该方法的中心思想是：债务单位的信用等级不同，应收账款的可收回性就不相同，坏账准备的计提比例就不相同。例如：一个信用等级较高的债务单位，由于现金周转问题或一时疏忽可能会延迟付款，但由于其信用等级较高，那么对该债务单位应付的款项所计提的坏账准备就应当较低或者不计，而采取其他方式加速应收款项的回收。

在平时的应收账款清查记录中，应该有“拖款次数”的记录。在计提比例后加上一个系数作为对债务单位信用的一个评价，然后再计提坏账。计提系数=计提比例×（1+拖款次数/合同次数）。例如某施工企业曾承建某发包单位项目20次，在对这些项目部的质保金统计中发现，对方逾期付款4次，该笔质保金的账龄为2年，那么，在考虑该建设单位该笔质保金的坏账计提比例可这样确定：计提系数=5%×（1+4/20）=6%。

2.转换应收账款收回方式，最大限度保障投资者利益。

（1）出售债权。随着金融市场的不断发展，各种金融工具不断出现，为企业提供了一个丰富的融资平台。施工企业也可以利用这些优良的融资环境，将单项应收账款或应收账款资产包所有权让售给代理商（如资产管理公司）或信贷机构，由它们提供资金给企业，并负责直接向发包单位收取账款或对账款进行再处理。出售债权使企业能够及时融通资金，加快资金周转，并有效地转移应收账款带来的风险。出售债权的例子在我国比较少见，尤其在施工行业更是如此，但随着市场经济的成熟和我国建筑施工市场的逐步对外开放，单项应收账款或应收账款资产包出售将成为施工企业处理应收账款重要手段之一。

（2）应收账款保理。顾名思义，应收账款保理是企业将赊销形成的未到期应收账款在满足一定条件的情况下，转让给商业银行，以获得银行的流动资金支持，加快资金周转。在国内，银行一般只接受有追索权的明保理，也要求必须签订银行、销售商和采购商之间的三方合同，确保销售合同的真实性，降低贷款的风险。施工企业采取应收账款保理方式来处理应收账款，一方面加快了企业资金周转，另一方面降低了融资成本。一般来说，保理业务的成本要明显低于短期银行贷款的利息成本，银行一般会降低贷款利率并收取相应的手续费用。而且如果企业使用得当，可以循环使用银行对企业的保理业务授信额度，从而最大程度地发挥保理业务的融资功能。

3.实行坏账核销制度，进行“账销案存”管理。

坏账核销是应收账款管理程序的终结，实行严格的坏账核销制度不但有利于真实反映企业的经营成果和财务状况，而且有利于减少企业舞弊行为的发生。坏账核销制度应包括：①坏账核销审批制度。严格的坏账核销标准和审批权限、审批程序，将减少企业舞弊的可能。②“账销案存”制度。对已核销的坏账要进行专门的管理，只要债务人不是死亡或破产，都要尽可能地进行追收。

结论

通过以上一系列的分析可以看出，由于各方面的诸多因素的影响，施工企业的应收账款带来的风险是巨大的，其管理在一定程度上存在较大的难度，因此，结合施工企业的应收账款管理现状，形成良好的应收账款管理模式，加强应收账款管理工作势在必行，这种管理对于加强流动资产管理、协调企业内部资金的流入流出矛盾、降低企业的坏账风险、提高企业的盈利水平有着重要意义。本文仅对加强应收账款的内部管理工作进行了探讨，施工企业在应收账款管理上如何改善外部环境、如何与其他相关管理协调与配合，还有待进一步探讨。

第四篇：风险分析及对策

风险分析及对策

项目风险通常包括以下方面：政策风险、市场风险、环境风险、技术风险、客户风险、资金风险、配套风险、协作风险.本项目主要潜在风险包括：政策风险、市场风险、财务风险、管理风险。

一、政策风险

经济政策风险是指在建设期货经营期内，由于所处的经济环境和经济条件的变化，致使实际的经济效益与预期的经济效益相背离.对经济环境和经济条件，应以宏观和微观两个角度进行考察。宏观经济环境与经济条件的变化，是指国家经济制度的变革、经济法规和经济政策的修改、产业政策的调整及经济发展速度的波动.从本公司创立来看，公司面临一般企业共有的政策风险，包括国家宏观调控政策，财政货币政策,税收政策,可能对项目今后的运作产生影响.应对策略：

（1)公司将在国家各项经济政策和产业政策的指导下,汇聚各方信息，提炼最佳方案，统一指挥调度，合理确定公司发展目标和战略;

(2）加强内部管理，提高服务管理水平,降低营运成本，努力提高经营效率，形成公司的独特优势，增强抵御政策风险的能力。

二、市场风险

市场风险是指由于某种全局性的因素引起的投资收益的可能变动,这些因素来自公司外部，是公司无法控制盒回避的。随着潜在进入者与行内现有竞争对手两种竞争力量的逐步加剧，我国物流行业具有营运主体多、小、散、乱，市场竞争较为激烈且处于无序状态的特点。因此物流企业为了生存及竞争的需要,会采取“价格战”策略打击竞争对手，因而引起公司产品价格波动，进而影响公司收益。

应对策略：

现代市场经济已步入以顾客为核心的3G时代(顾客、竞争、变化），面对市场的激烈竞争和飞速变化，公司需不断强化内部管理，实现以服务为中心的转型，包括发展电子商务，实现网络化营销；拓展销售渠道,推进集团化管理；发展加工中心，强化生产/质量管理等等。

（1）规范内部管理,固化运作流程，实现对经营流程各环节的优化和控制，提高企业管控水平,降低经营风险.(2）搭建统一的业务应用平台，实现采购、销售、仓储、配送、技术开发、质量、计量集成管理和数据共享，帮助企业科学制定销售、采购、加工和配送计划,提高整个供应链系统的能观性和能控性……

（3）财务数据从业务数据自动形成，财务业务一体化，提高财务核算、财务分析和资金周转效率.(4）建立科学、实时、准确的成本核算系统和统计分析系统，满足经营分析、绩效考核和管理决策需要.（5）实现全过程的客户关系管理，密切顾客联系,科学进行顾客需求和行为分析,提高顾客满意度和忠诚度。

（6)实现与供应商流程、数据集成，密切供应商联系，及时掌握资金和订货动态。

（7）实现业务与工作流整合，流程推动业务，提高办事效率。

（8)发展电子商务，实现网上订单、销售、竞价、状态查询、资金结算。

（9）优化人力资源管理，提升组织能力，确保战略实施。

（10）全面收集、整理、分析和展现数据，支持管理决策。

三、财务风险

财务风险是指企业由于不同的资本结构而对企业投资者的收益产生的不确定影响。财务风险来源于企业资金利润率和接入资金利息率差额上的不确定因素以及借入资金与自有资金的比例的大小.借入资金比例越大，风险程度越大;反之则越小。

应对策略：

（1）实行严格的资金借贷和运用审批制度，根据公司发展情况和资金市场成本变化，调整资本结构；

(2）使投资项目尽快产生效益，提高资产盈利能力，降低投资风险；

(3）加强对业务收入、业务支出、日常现金等的管理，在保持较高的流动性的基础上,减少资金占用,为公司扩大投资提供现金流；

（4）加大资本运营的力度，构筑和拓宽畅通的融资渠道,为企业的资金供应建立稳固的渠道，为公司的发展不断输入资金，同时完善公司自身的“造血”机制;

（5）加强对资金运行情况的监控，最大限度地提高资金使用效率；实施财务预决算制度；

（6）建立相应的风险预警机制,加强内部管理,严格规章制度，把可能发生的损失降低到最低程度。

（7）不可抗拒因素造成的风险，包括各种自然灾害、火灾、战争、政策变化、人为事故等。为避免企业在发生意外及其它各种不可抗拒因素给企业造成损失，将在财务预算中拨出专款，购买各种保险以规避可能遇到的风险。

四、管理风险

公司项目的实施有一定的周期,涉及的环节也较多，在这期间如果出现一些人力不可抗拒的意外事件或某个环节出现问题以及宏观经济形势发生较大的变化,公司组织结构、管理方法可能不适应不断变化的内外环境,将会大大影响项目的进展或收益。

订单接收成功后，相应在项目管理、资金运筹等诸多方面对合作公司均提出了高的要求。公司内部管理中存在诸如成本控制、人员变动、资金运营等方面的不确定性,将为公司的运营带来风险.如何减少管理风险是本项目运行过程中必须予以关注的。

应对策略：

(1）订单接收成功后，吸收具有丰富投资管理、运营管理方面经验的专业人才进入公司管理层；

（2）规范公司治理，制定完善各项管理制度，保障股东和投资者的合法权益；

（3）加强对管理人员组织结构、管理制度、管理方法等方面的内部培训、外部培训,提高其整体素质和经营管理水平；

（4）推行目标成本全面管理，加强成本控制；

（5）倡导组织创新、思想创新，以适应不断变化的外部环境.五、技术风险

大多数成长型企业所面临的最主要问题就是自身问题和技术问题，其中技术问题又是根本性的问题。而人才优势技术的关键，如果企业缺少人才就会使公司生产能力和整理竞争力降低，造成施工单位技术和管理水平不高，缺少经验等。最终导致公司产品生命周期短，性能不稳定，不能使顾客满意。公司核心技术人员应保持人员的稳定性，还需要不断招聘专业人员，维护并开发新技术.应对策略：

（1)拓宽对人才的招聘渠道，主要以网络招聘、招聘会、内部推荐、报纸刊物为主。

（2)提高员工职业技能水平和管理水平。

（3)向广大客户征求意见,对产品不断进行改进,增强竞争力。

（4)引进专业技术人员，组建团队，保持农业技术团队的稳定性.并以分配股权的方式,共同发展。

第五篇：作业风险控制措施

1目的

为了确保香格里拉县独克宗古城灾后重建规划区110kV居日合变电站新建10kV电缆出线线路工程施工安全，有效控制危害、危险因素，有效运行管理体系程序，使安全管理始终处于受控状态，实现工程安全目标，特制定本工程施工作业风险控制措施。2基础施工作业风险及其控制措施 2.1作业风险

根据香格里拉县独克宗古城灾后重建规划区110kV居日合变电站新建10kV电缆出线线路工程施工的特点，基础施工可能发生的事故有：触电、塌方、火灾、交通伤害等。

分析原因：触电事故可能由于电焊机漏电、搅拌机、振捣器漏电、用电过负荷、乱拉电源线、使用电器不装漏电保护器等因素造成；塌方事故可能由于个别现场未按规程规定进行放坡、坑口近距离地面堆土等因素造成；火灾可能由于用电过负荷，明火作业，用电、用火不规范。个别施工现场未按规程要求正确使用和保管易燃易爆品，工作场所吸烟等因素造成；交通事故可能由于路况不熟，机械缺陷，客货混载，运输物资捆绑不牢，个别人员违章驾车等因素造成。2.2风险控制措施

2.2.1触电事故的预防措施

2.2.1.1遵守工作规程，不作业时断开开关并设警告标志。2.2.1.2制定应急预案与响应措施。

2.2.1.3施工现场(驻地)的重点部位配备足量有效的灭火器材,并设警示标志.接地和漏电保护器安装率100%。在施工前和施工过程中对全体施工人员进行有针对性的安全教育。

2.2.1.4 生活用电，必须符合安全用电规定，不准随意乱拉乱拽电线。明线必须布线规范，各施工驻点布线后必须经过项目部验收，符合安全规定后使用。2.2.1.5使用电热器具必须人走断电。2.2.1.6施工现场临时用电必须开施工作业票。

2.2.1.7经常检查施工、生活用电，发现问题立即整改不过夜。2.2.1.8一切用电设备的接线不准超负荷使用。2.2.1.9加大安全检查及整改力度。2.2.2塌方和坠坑伤害预防措施：

2.2.2.1开挖基础坑根据土质放坡，施工过程中放坡合格率须做到100%，必要时使用档土板并经常检查。2.2.2.2所有基坑口设安全围拦,挂警示牌.2.2.2.2制定应急预案与响应措施。

2.2.2.3在施工前和施工过程中对全体施工人员进行有针对性的安全教育;2.2.2.4加大安全检查及整改力度。

2.2.2.5基础坑开挖时，必须认真执行安全操作规程.基础坑近距离范围内地面严禁堆土，设安全监护人。2.2.3火灾伤害预防措施：

2.2.3.1执行用电、防火管理制度，严格遵守国家、当地政府、上级有关部门有关安全防火的法规、制度和规定。

2.2.3.2明确各驻点防火安全责任人。

2.2.3.3在防火期内严禁在野外动火，未经批准的一律不准野外用火。

2.2.3.4严禁私拉电线或擅自使用电热设备，控制好火源、电源，并落实责任人。2.2.3.5防火期，禁止野外吸烟及明火作业，安全责任人要认真巡查。

2.2.3.6经常进行安全防火教育和安全防火检查，发现隐患立即整改，消除火险隐患不过夜。

2.2.3.7加强检查，制定应急预案与响应措施。

2.2.3.8在施工前对全体施工人员进行防火安全教育及安全交底。

2.2.3.9遵守当地林业部门的规定，做好森林防火工作，施工驻地必须配备消防器材，林区施工现场必须配备灭火器，灭火器材配备率100%;器材完好率100%;严禁将火源带入施工现场。

2.2.4.交通、机械伤害预防措施： 2.2.4.1加强教育，不超速行驶。2.2.4.2制定应急预案与响应措施。2.2.4.3加强日常检查和出车前的检查。2.2.4.4制定管理规定。

2.2.4.5机动车辆完好率达100%；驾驶员考核合格率达100%。签订驾驶员行车安全保证书。

2.2.4.6按公司《机动车辆交通安全管理规定》落实安全行车责任制。

2.2.4.7教育驾驶员牢固树立安全第一的思想，谨慎驾驶，要有足够的处理各类情况的应变能力，做好交通安全工作。

2.2.4.8驾驶员在出车之前，必须请示经理批准，同时必须对车辆进行安全检查，亲自 选择行车路线，对所经道路实地考察，对桥涵承载力进行验证，对道路的转弯半径宽度，和调头地点要心中有数，制定出具体安全措施和行车路线，并由班长对驾驶员进行安全教育和交底。

2.2.4.9驾驶员行车时必须做到限速行驶，不开英雄车，不开赌气车，不强行超车，在超越机动三轮车时，要判断准确。行车时，要先慢、先让、先停礼让三分。货物要绑扎牢固。超长车辆，要有标志。

2.2.4.10在通过桥梁时，驾驶员要下车察看，桥涵的可通过性，无把握时禁止通行，防止压断桥涵发生事故。

2.2.4.11车辆通过乡道时要按事先选好的路线行驶，找好调头地点，不得在沟壑处调头。2.2.4.12吊车在通过居民区时，对空中障碍要实地测定，不得在情况不明时强行通过。禁止靠沟边行驶，防止侧翻。吊装货物时，要选择好宽敞地点。2.2.4.13无论什么情况，严禁酒后驾车，一经发现加重处罚。2.2.4.14车辆禁止乱停乱放。

2.2.4.15坚持安全学习制度，并认真填写安全学习和安全检查记录及行车日记。2.2.4.16按规定，能坐长途汽车或火车办事的，一律不准长途派车。

2.2.4.17加强外租车辆的管理，项目部、各施工队租用的运输车辆或生活用车，必须签定车辆租用合同，在合同中明确双方的经济责任和安全责任，租用的车辆必须证照齐全，驾驶员必须身体健康，技术熟练，有多年驾驶经验，同时必须服从项目部、施工队的安全检查和管理，所签定的车辆租用合同交到项目部备案。

2.2.4.18机动车辆按上级要求及时进行检测，加大对机动车辆的检查维护、保养力度，杜绝车辆带病行驶。

3电缆接线施工作业风险及其控制措施 3.1作业风险

根据香格里拉县独克宗古城灾后重建规划区110kV居日合变电站新建10kV电缆出线线路工程的特点，电缆接线可能发生的事故有：物体打击、触电、其他伤害等。

分析原因：落物伤人、感应电伤人。3.2.物体打击预防措施

3.2.1设施工安全围栏，设安全监护人，非施工人员不得进入作业区，起吊过程中吊件下方严禁有人。

3.2.2进入现场作业区的人员必须正确佩带安全帽。

3.2.3高处作业所用的工具、材料应放在工具袋内或用绳索绑牢，上下传递物件应用绳 索吊送，严禁抛掷。

3.2.4安全帽帽壳损坏、缺少帽衬、缺少下额带等严禁使用。3.3感应电措施

3.3.1 施工过程中施工人员应穿戴好绝缘手套、绝缘鞋。3.4.其他伤害预防措施：

3.4.1小运较重的塔料，抬运时抬运人应用同肩，步调一致，同起同落，陡坡或雨雪天抬运时应有防滑措施。

3.4.2在靠近路边、靠近建筑物很近组塔时应设明显的警示标志，经常有人、车辆、牲畜通行处应设专人看守指挥。