粮食银行产业分析和竞争环境[大全]

第一篇：粮食银行产业分析和竞争环境[大全]

粮食银行的产业背景和竞争环境分析： 1.产业背景：

1.1.1“粮食银行”内涵 “粮食银行”，为解决农民储存粮食的难题，通过“粮食银行”提供的免费存储服务，农民把粮食存入“粮食银行”后，不仅安全放心，而且较好地解决了农家日常粮食储藏保管等方面不科学和占地等问题，从而构建了粮食系统服务新农村建设的有效载体。1.1.2“粮食银行”背景

传统“储粮于户”的粮食储存习惯既造成了每年全国高达110-175亿公斤粮食的损耗，又与社会主义新农村建设所倡导的现代化的家居设施格格不入。解决农户储粮问题并美化农村居民居住环境已成为当前农村工作的重要任务之一。随着社会主义新农村建设的推进，早已在农村广泛存在的农村“粮食银行”近年来受到社会各界越来越大的关注。

20世纪7O年代末、80年代初，我国广大粮食 主产区农村出现了以代农储粮、代农加工和兑换粮油为基本特征的农村粮油店和面坊等，由于这些粮油店和面坊能够提供一些类似银行的存取业务，后来被学术界称作“粮食银行”。这种“粮食银行”以粮油店和面坊为依托，根据“粮权在农、保管在行、农民自愿、存取自由”的原则，将农民的粮油吸储 入 店（坊），折算成相对应的成品粮油，记录在农民的储粮存折上，农民根据生活需要在一个粮食年度内凭存折提取成品粮油。这种早期粮食银行的主要特点是农户所交的粮食加工费是粮油店和面坊主要利润源。

20世 纪90年 代，这种早期的 “粮食银行”有了新的发展,具体表现在“粮食银行”开始以朴素的银行经营理念来经营粮食，按照“藏粮于民、存粮自愿、取粮自由、为储户保密”的原则，开展代农储粮业务。农民往粮食银行存储粮食犹如银行客户往商业银行存储现金，可以一次性存入，也可分期分批存入。“粮食银行”的基层粮站、粮所、农家店等好比商业银行的代理处、储蓄所，农民存、兑粮地点由储户自由选择。商业银行给存钱客户发放存折，“粮食银行”给储粮户发放《储粮证》和《口粮转化证》。农民不但可以凭证提取成品粮油，也可以到粮食银行提取原粮，还可以将粮食以市价卖给粮食银行，并且在价格上实行“保底跟涨”。这种“粮食银行”往往以一家农业产业化龙头企业为中心，在地方政府的支持下，由地方粮食局或粮油企业把农村原来的粮管所、粮油店等整合为该龙头企业的粮油连锁店，以粮油连锁店作为服务农民的窗口。其盈利模式从单一的依靠加工费盈利模式发展到依靠粮食加工、粮食运营等复合盈利模式。

农民不再在自己家中储存口粮，而是将原粮委托粮食购销企业储存保管，折算成 成品粮后记入储粮存折，然后农户根据需要凭存折从粮食购销企业所经营的放心粮油店里提取成品粮，或者按照比价兑换其他粮油产品。储存的粮食数量和取出的粮食数量比率每年由粮食局根据当年具体情况制定，大概是每储存100 斤原粮，可以取出67 斤的成品粮。扣除加工后的损耗，承担存储的购销公司会获得一定的余粮，这是其经营该项业务的收入来源。

因为多家粮站之间实现了“通存通兑”，农民可以将粮食在村中就近存入，其在城中工作的 子女也可以通过“存折”在城中就近取出粮食。此项业务的开展，大大增加了“粮食银行”的受欢迎程度。“粮食银行”意义（一）政策意义 “粮食银行”是美化农村居民居住环境，促进社会主义新农村建设的内在需要“生 产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。“粮食银行”出现后，农民将自家的粮食存入粮食银行，粮食银行进行集中的存储，并采用先进的技术方式进行熏蒸、保管和加工，这样不但减少了粮食损耗，确保了粮食品质，而且美化了家居环境，提高了农民的生活质量。为加快农村“三集中”进程，促进农户逐步向各类新型农村社区集中居住，农民住房进一步向农民公寓房、农村别墅过渡，创造了有利条件，进而成为社会主义新农村建设的重要推手。（二）“粮食银行”集中存粮，使粮食的所有权和经营权分离，有利于国家对粮食的掌控，并从根本上解决“囤积居奇”难题在传统的国家收购制度下，由于受国家粮食储备库库容和收购资金的制约，国家收购的规模一直处在相对较小的状态下，虽然2009年中储粮创纪录 的收购了8937万吨粮油，但是其比例仍然只占到全国粮食总产量17%左右，更多的粮油仍分散储存在民间。在此情况下，国家实际上很难准确掌握粮食存量分别信息。在粮食银行运营体系下，即便发生粮食较大幅度减产的情况，也很难引发民间粮食的囤积居奇，造成粮食价格的剧烈波动。其原因在于：在“粮食银行”运营模式下，虽然农户对其储存在“粮食银行”中的粮食仍然拥有所有权，但粮食的经营权实际上已经归“粮食银行”。农户养成将粮食储存到“粮食银行”的习惯后，即便发生粮食减产的情况，由于农户将粮食存入“粮食银行”后仍然拥有选择何时卖出的权利，再加上家中已经没有适宜的储存场所，农户理性的选择仍然是将粮食存入“粮食银行”。针对可能的粮价上涨，农户理性的选择是延长粮食储存时间或延长结算时间。在这种情况下，农户对粮食价格上涨的预期最多只能带来账面上的“囤积居奇”，这种账面上的“囤积居奇”只要不演化成粮食挤兑，对“粮食银行”粮食经营就不会产 生 大 的 影响。只要监管好“粮食银行”，“囤积居奇”效应就很难产生。而只要不产生“囤积居奇”效应，在粮食减产的情况下，粮食价格在市场自发调控下的温和上涨既不会带来通胀压力，也有利于弥补农民因减产带来的损失。而且，在粮食银行运营体系下，国家通过对“粮食银行”的监管，完全能够及时了解粮食存量动态信息，并根据各地粮食存量动态信息，及时、合理的指导各地商品粮的流通与调配，必要时准确 地向供求紧张的地区投放储备粮。这无疑将大大提高政府调节和平抑粮食价格的效率，从根本上解决“囤积居奇”难题。（三）“粮食银行”是降低粮食损耗，确保我国粮食安全的重要保证。据不完全统计，2007-2008年世界粮食危机涉及到世界66亿人口的一半以上即30多亿人口，先后有10多个国家由于严重缺粮而引发了社会骚乱。造成这轮世界粮食危机的原因比较复杂，但是世界粮食供给的绝对短缺毫无疑问是重要原因之一。这轮世界粮食危机也明白地告诉我们，虽然世界农业科技水平有了长足的进步，但世界粮食供给形势依然严峻。世界粮食安全问题仍然是摆在世界各国政府面前重大的民生问题。

在世界粮食安全问题依然严峻的情况下，我国每年的粮食损耗却颇令人震惊。国家粮食局2006年的农村储粮抽样调查显示： 由于储存设施简陋，方法不科学，虫吃鼠咬以及自然损耗等，我国农户储粮损失率高达8%到10%。传统储粮于户的粮食储存习惯保守估计每年损失高达150亿至200亿公斤粮食。

如果由“粮食银行”来替代农户储存粮食，凭借其先进的储存条件和科学储存方法和技术，可将粮食年损耗率从8%-10%降到3%，保守估计每年可减少100亿斤粮食损耗。100亿斤粮食虽然只相当于我国粮食年总产量的1%，但是却相当于世界两大粮食出口国泰国和越南每年出口粮食之和。此外，考虑到粮食是缺乏需求弹性的生活必需品，1%的粮食供给不足可能带来10%的粮食价格上涨。在世界粮食期货价格话语权被华尔街控制的情况下，中国粮食产量1%的下降甚至会引发国际粮价20%甚至更多、的飙升。如果中国能每年减少100亿斤粮食储存损耗，将相当于增加100亿斤粮食供给，这将为国际粮食安全作出重大贡献。（四）“粮食银行”可盘活农户储存粮，解决 农户和粮食企业融资难题在“粮食银行”模式下，农户在提取一定比例存粮准备粮后，大部分粮食可作为资产进入流通市场，即：农户大量暂时不消费的口粮可被“粮食银行”资产化。这不仅盘活了农户储存粮，而且可有效 解决粮食经营企业融资难难题，有效促进粮食经营企业健康发展。显然，借助“粮食银行”的有效运作，粮食企业可掌握更多的粮源，并通过其转化的资金，解决了融资难题。此外，还可以获得稳定的农村市场。在“粮食银行”的帮助下，山东广饶县半球集团和安徽萧县皖王集团均由名不见经传的面粉企业先后发展成集小麦精深加工、食品加工、粮食

购销等农科工贸于一体，年销售额10多亿元的大型企业集团。黑龙江“北大荒粮食银行”运行半年的效果还显示，800多位农户存储的18万吨粮食100%全部变现，比秋收时直接在地头销售增收近5000万元。同时，通过粮食质押，存粮农户从大连民生银行获得贷款3亿多元，有效的解决了秋种资金。

（五)有利于规模化生产的发展。在部分地区,粮食企业通过粮食银行这个窗口将服务向粮食生产延伸,主动引导农民的生产,在不改变目前农村基本经济制度和土地承包制度的情况下,推进了粮食生产的规模化发展,有利于稳定提高我国粮食综合生产能力。如山东省平度市麦业协会依托青岛大度谷物公司开办了“粮食银行”,吸收了“订单农业”的一些特点,形成了“公司+协会+中心会员+会员”的基本组织形式,并对订单种植户实行供种、机播、管理、机收、收购“五统一”,变过去农民种什么收什么为市场需要什么就引导农民种什么,推进了粮食生产的规模化、集约化发展。因此,有人认为粮食银行是农业产业化模式的一种制度创新,是农村经济体制与经营管理方式的一种探索,这有一定道理。(六)有利于稳定粮食市场,减轻国家宏观调控压力。以前农民一般等新粮上市后再集中销售陈粮,这可能加剧粮食市场的季节性波动,即新粮上市期间,市场供应量增加较多,市场价格出现下滑。而通过粮食银行这种集中储粮方式,农户的粮食通过企业更多地均衡地参与到流通之中,降低了市场粮食流通量的波动幅度,从而稳定了粮食市场,也减轻了国家宏观调控压力。(七)提高了农民生活质量,有利于社会主义新农村建设。一是“粮食银行”为农民提供了安全、可靠、放心的粮食制品,农民可以根据需要到放心粮油店提取粮食制品,既提高了食物品质,也确保了食物安全,同时还减轻了农民加工粮食成品的劳作之苦。二是农民把粮食存入粮食银行后,改变了过去家家储粮、户户存粮的传统习惯,为解决农村脏、乱、差的状况从而实现“村容整洁”创造了有利条件,有利于推进小康文明村的建设。

“粮食银行”竞争环境 一，产品的特殊性

现有的农业竞争力研究范式是以农产品国际市场的自由化为前提，以各国农业发展为基础，以各国农产品出口的国际市场占有能力为主要考察指标的。这种源自以工业部门为主要考察对象的一般产业竞争力研究的理论范式，在解释各国农业生产与其国际竞争力关系时暴露出了一定的局限性。中国是一个农业大国，许多农产品产量在世界上名列前茅，但中国的农产品进出口却未能体现这种生产能力的优势。与此同时，随着入世保护期的结束，金融危机带来的全球经济衰退趋势也使得中国农产品面临着更加复杂的国际、国内环境。在上述背景下，科学评价中国农业竞争力意义尤为重大。

农业竞争力研究滥觞于国家竞争力研究，逐步从产业竞争力延伸而来。因而，其理论范式沿用了从工业部门视角形成的产业竞争力理论范式，而忽视了农业与工业在市场前提、市场需求、资源配置、生产过程、产品实现等领域存在着的显著的差异性。为此，农业竞争力研究的理论范式应做出调整。在综合评价已有产业竞争力、农业竞争力理论范式的基础上，我们提出了农业竞争力评价的理论范式。

农业竞争力评价的理论前提应为地域的异质性、产业的异质性和受各国进出口政策制约的不完全市场；其内涵界定应为一国包括种植业、畜牧业、林业、渔业、养殖业在内的农业部门保障本国经济安全，在国际市场上比他国农业更多地占有、利用生产资源，实现产品价值，并由此提高该国现在及将来社会福利总体水平的能力；其影响因素应该包括生产资源、需求因素、相关支持产业、结构与竞争、政府政策；其评价体系应包括国家安全保障力、国际市场竞争力、可持续发展力三个方面。依据上述理论范式，我们对中国农业发展历程、中国农业竞争力发展态势及其影响因素进行了梳理和理论分析。在此基础上，我们分别对中国农业竞争力的国家安全保障力、国际市场竞争力、可持续发展力进行了计量分析。分析结果表明，中国具备了稳定的国家安全保障力，在国内市场剩余较大、国际市场偏好相似性较强的农产品领域具有一定的国际竞争力，而可持续发展力则相对较弱。

虽然中国农业竞争力总体上是低下的，但就长期趋势而言，中国农业竞争力正处于一个长期发展的过程之中，而且目前所处的阶段应是快速提升的时期。在此背景下，当前造成中国农业竞争力相对低下、阻碍其快速提升的原因在于，国内农产品需求结构升级，人均土地、水资源匮乏，劳动力素质较低，农业科技相对落后，产品结构尚在低端，管理因素作用微弱，农民收入低、工业支持不足、社会服务薄弱等社会因素制约严重，土地家庭承包、财政补贴不足、贸易政策相对欠缺等诸多因素相互联系、相互作用。

中国是人口大国、农业大国，中国历来重视粮食的生产、储备和流通。中央一号文件多次强调要深化粮食流通体制改革、扶持农产品深加工企业和农业龙头企业的发展、推进农村金融改革和创新。粮食银行是在中国中央和省二级粮食储备体系下建立的基层粮食储备方式的一种创新，粮食银行是在政策扶持下建立的非金融机构，它由政府与当地农业龙头企业合作建立，企业向商业银行贷款用以购买农户粮食，既解决了企业贷款难、资金不足的问题，同时粮食银行向农户提供贷款，发展了农村金融信贷业务。粮食银行为农户储存粮食提供方便也解决了同时间集中卖粮使粮价下跌的问题，增加了农民收入。粮食银行还是中国粮食储备体系和物流运输的基层环节。

改革开放以来，特别是2004 年粮食市场全面市场化以来，我国粮食市场得到了全面发 展，市场活跃程度和竞争程度不断提高，粮食市场产区和销区、上下游之间的价格呈现明显 的协整趋势（黄季焜等，2008；蔡亚庆等，2010），但总体上看，粮食市场的季节性波动仍然十分明显，特别是在粮食主产区。以黑龙江和吉林的玉米市场为例，一般正常年份，农户玉米销售价格在每年新粮收获前达到价格高峰，随着新粮逐步上市，市场价格呈现明显下行，一段时间后开始回稳上涨，进入下一个市场年度和波动周期（图 1）。粮食市场的这种周期性波动和季节性特征主要由粮食生产周期长和新粮收获上市的季节性决定，但也与农户的粮食销售行为有很大关联。因为很大一部分农户选择新粮收获后集中销售，即便他们知道多数 年份这个时期价格都比较低，而且此时卖粮食在与买方讨价还价时往往处于被动地位。特别地，当出现自然灾害和国内外较大社会经济事件时，农户的粮食销售往往会呈现“追涨杀跌”的现象，从而导致市场波动进一步放大。农户的这种粮食销售行为不仅不利于国家粮食市场的稳定，不利于农户自身收入的稳定和增长。

理论上讲，如果农户能够避免这种集中售粮，转而采取分批分时段策略销售粮食的话，应该能够起到平滑市场波动的作用，而且也有利于促进农户增加粮食销售收入。而且，事实上随着我国粮食市场化程度的提高，多数农户对于市场的这种周期性波动规律已比较熟悉，市场价格信息的获取也已经不是问题，进行动态化分批销售也已经具备良好的条件。但是，无论从我们在农村实地调研掌握的情况，还是从图 1 描述的我国两大玉米主产省份农户玉米销售价格的波动规律来看，我国粮食主产区农户在新粮收获后短期内集中上市销售的现象依然 十分普遍。另外，近年来农户家庭粮食储备水平的下降也间接反映了农户在粮食收获后集中销售的特征。理论上讲，农户放弃新粮收获即集中上市而选择将其储存以备后用不仅是农户实现粮食销售收入最大化的重要可选手段，而且无论对其家庭层面的粮食保障还是国家宏观粮食储备都具有重要意义。首先，就农户家庭层面而言，农户储备粮食可以储粮备荒，平抑农户家庭粮食年际波动，保障家庭粮食安全（邹彩芬等，2006）。其次，从国家层面来看，农户储粮相当于替代了国家储粮，储粮于民有助于缓解国家粮库容量不足的矛盾，在财政约束下，国家可将有限的资金更集中用于专储粮的推陈储新以及仓储设施建设（舒在习，2001）。但实际情况是，近年来农户层面上的粮食储备水平呈不断下降趋势（闻海燕，2004；陈伟红、王炳焕，2006；史清华、卓建伟，2004；史清华、徐翠萍，2009）。世纪，全球人口不断增长与有效耕地面积逐年减少成为难以逆转的矛盾，粮食安全问题显得尤为突出。由于粮食是有生命的活体，且其生产与消费又具有独特性，因此粮食如何安全储存成为世界性难题。

近年来，我国粮食年均产量在 5000 亿kg 左右。其中，35%由国家收购，分别储存在国家储备粮库、地方粮库和粮食加工企业粮库；农户储粮约占粮食年总产量的 65%。全国每年由于霉变、虫害和鼠害造成的粮食损失约为总产的 3%，折合 150 亿 kg。其中，霉烂粮食达 75 亿 kg，按人均每年 250kg 口粮计算，相当于 6000 万人一年的口粮。因此，发展粮 食仓储技术具有重要的现实意义。

粮食仓储技术是集农业、生物、建筑、环境保护、化工、机械、仪器仪表及计算机技术等多学科为一体的系统工程，其主要包括粮食仓储设施与方式、储粮技术及其支撑平台、仓储设备等。

当前农村粮食银行发展中存在的主要问题及解决对策 由于缺乏政府系统的组织、引导与支持，“粮食 银 行 ”在 更 多 的 地 方 仍 然 停 留 在 自发、分散和无序的水平。“粮食银行”普遍存在运营能力不强、经营效率不高、抗风险能力较弱、吸纳农户存粮的能力十分有限等问题。此外，有的还存在产权关系不够明确、参与其中的农户往往面临“粮食银行”倒闭或经营人卷款走人的风险。

（一）厘清粮食银行产权结构，强化粮食银行的独立经营主体地位 分析山东广饶等地目前已经有一定规模和影响力的“粮食银行”，不难发现很多是地方政府为了促进当地粮油企业的发展或者解决农户卖粮、储粮难题而主导成立的。普遍具有一定的政府背景和经营主体不够明确的弊端。从形式上看，这些粮食银行往往在地方政府的倡导下，由粮食局在原粮管所或粮站的基础上重新组建的，具有明显的政府背景和国有属性；但是从实际操作来看，政府一般又不直接介入这些粮食银行具体运营，通常由集体、个 人或粮油企业直接运营。正因为如此，粮食银行和粮食经营企业往往被人们混为一体，政府、粮食银行和粮食经营企业之间的关系往往模糊不清，“粮食银行”的产权关系比较模糊，独立经营主体地位不够明确，甚至缺乏基本的法人资格。这种模糊不清的产权关系往往将粮食银行的业务囿于当地或成为某个粮食经营企业的附属机构，显然不利于粮食银行健康发展。粮食银行要做大做强，首先必需厘清粮食银行产权关系，赋予粮食银行独立的法人 地位，强化其独立经营、自负盈亏的主体地位。

（二）构建统一的粮食银行组织领导体系，规范粮食银行运营当前，要促进粮食银行健康发展，必须要规范粮食银行运营行为，改善粮食银行经营环境，提升粮食银行形象，提高粮食银行综合经营管理水平。具体可有两种方法。其一，在省级政府和省级粮食部门主导下，成立省级粮食银行监督委员会，并在该委员会下依次成立市（县）粮食银行监督委员会。由粮食银行监督委员制定具体的规章制度并对粮食银行进行监督管理，以此来规范和促进粮食银行的发展。其二，在省级政府和省级粮食部门倡导下，以现有农村粮食银行为基础，依次成立省、市（县）粮食银行协会（以下简称粮协），由粮协制定具体的规章制度并担任粮食银行市场的监管人，规范和促进粮食银行的发展。

（三）建立农村粮食银行准入制度

粮食银行必须实行准入制度，从仓储能力、注册资本、从业经验、具体业务等方面设立粮食银行最低标准。例如萧县为保证储户利益，就规定开展“粮食 银 行 ”业 务 的 企 业 必须将仓储一直保3万 吨以上，并在价格上实行“跟涨保跌”，使农户可以静观粮价涨跌，适时售粮给粮食企业，实现增值。实际操作中，可由市（县）粮食银行监督委员或粮协根据省粮食银行监督委员或粮协的相关文件，结合本市（县）粮食 银 行发展 水平，制 定相应的仓储能力、注册资本、从业经验等具体标准。

（四）实行存粮准备粮管理制度为了使农村粮食银行避免挤兑风险，可实行严格的存粮准备粮管理制度。但存粮准备粮与商业银行存款准备金不同，无需缴存到粮食银行管理委员会或其它机构。只需要在粮食银行监督委员会或粮协的监管下把规定比例的粮食严格存储于自己仓库中即可。同时制定统一的储粮账簿卡和严格的出入库管理制度，严禁将存粮准备粮用于市场运营。实际操作中，为了控制风险，开始阶段可将存粮准备粮比例定在50%左右，等运营规范了、成熟了，可逐步将存粮准备粮比例降到20-30%。

（五）加强风险管理，设立风险准备基金，催化农户参与粮食银行的愿意农村粮食银行能否又好又快健康发展，关键取决于能否提高农户参与粮食银行的意愿。调查表明，粮食银行提供的自由兑取、随时结算、价格“保底跟涨” 都是引起农户参与粮食银行的重要因素，但是农户最终是否参与粮食银行、参与程度有多深往往取决于农户对风险的感知与判断。实行粮食银行准入和存粮准备粮管理制度无疑可以从制度、源头上降低农户参与粮食银行的风险，但这些措施对于风险的控制农户往往难以直接感知，事实上也难以完全化解农户参与粮食银行的风险。为了从根本上催化农户参与粮食银行的意愿，可以设立风险准备基金。一旦发生粮食银行经营人负债或携款外逃，可用风险准备基金先行赔付农户90%，再由风险 基金会向粮食银行经营人进行追偿。后续追偿金额如不足90%，则所追偿资金完全用于弥补风险基金亏空，超过90%部分继续补偿农户。之所以要让农户承担最多不到10%风险，是为了防止农户对粮食银行不加甄别进行存储。风险准备基金的资金来源可采取政府拿一点，粮食银行出一点的方法。具体可首先由市（县）政府从财政或中央“万村千乡”市场 工程项目等相关项目中拿出一笔专项启动资金，再由各“粮食银行”根据自身经营规模，拿出一定比例的资金。风险基金成立后，开始阶段金额相对较小时，可委托市（县）财政局托管。等到风险基金壮大后，可由粮食银行监督委员会或粮协委派专人投资、管理。原则上，任何粮食银行在终止粮食银行业务后即可按程序提取自己所缴纳的风险准备金。但 是，为了进一步控制风险，可规定：因为粮食银行经营人负债或携款外逃等造成的风险基金损失，10%以内的，由粮食银行承担。在粮食银行退出时从所缴风险基金中按比例扣除。以此促进粮食银行之间互相监督，避免可能的粮食银行经营人负债或携款外逃等恶性事件。如没有粮食银行退出，因风险产生的损失可由基金利息收入或投资收益或政府专项资金补足。为了鼓励粮食银行主动缴纳风险准备基金，可对加入风险基金会的粮食银行发放统一会员标牌。在向农户宣传粮食银行时，明确规定只有将粮食存入风险准备基金会员粮食银行中才能享受先行赔付90%的保障。

真正的“银行”

“商品粮银行”所涉及的粮食是农民手里的余粮而不是口粮，这是“商品粮银行”和“口粮银行”的重要区别。而所谓农民获得的储粮“利息”，也是从此种差异所提供的空间中产生。

为了增强“粮食银行”吸收粮源的竞争力，太仓“粮食银行”在农民“存”粮时定出保底的基础价格。此前，各地粮食购销公司购粮时如向当地农发行贷款，也需负担利息。现在政府扶持下，它们选择了将这笔利息直接支付给卖粮后不结算粮款的农民———通过身份置换，农民取代了农发行，成为当地粮食购销企业的“放贷人”。除此之外，假如这批粮食在结算时价格比当初的卖价有所提高，粮食银行还会与农民平均分配新增的收益，此即所谓“二次分配”。

1.1.3“粮食银行”物流服务环节

粮食银行是一种服务于农村的新型组织形式,它以代农民存储、加工粮食及兑换米面油等为主要业务。具体地说,所谓粮食银行就是指农民将粮食存放于其中,自己拥有所有权,并可在需要的时候提取粮食或兑换成米面油等生活用品,而将粮食的使用权,如加工、贸易等交给该机构处理。这样既避免了农户储粮的惊人损耗,又可以盘活粮食资源,使大量闲置粮食在流通中增值,增值部分就是粮食银行的利润。另外,高度集中的粮食储备有利于国家对粮食的宏观调 控,保障粮食安全。当前,粮食银行正在我国各地蓬勃发展,许多地方都成立了符合自身实际的粮食银行。然而,随着粮食银行的逐步企业化、规范化与规模化,物流成本核算已被各粮食银行提上议程。此外,由于粮农居住分散和国际油价不断飞涨等原因,使得粮食运输成本在总成本中的比例不断增加,已超过40%。因此,有必要为粮食银行建立一套切实可行的物流模型,并提供行之有效的解决方案,使这一利国利民的新生事物不断发展壮大。

粮食银行的物流运作模式,主要可以概括为2类：以粮食企业为主导的运作模式和以政府粮食部门为主体的运作模式。这2类模式虽然在服务内容、服务方式上有所不同,但其物流链模式却是一致的。该模式由3个部分组成: 第一部分是供应系统,主要由粮农和各乡镇粮食收购点(粮食银行的营业点)组成。农民在收获后将粮食运到各乡镇粮食收购点或由粮食银行上门收购。

第二部分是配送系统,主要由仓储中心和加工部门组成。加工部门根据需要将稻谷或小麦从仓储中心调出,加工成米面,然后再配送到消费者手中。

第三部分是销售系统,主要由粮食银行分散于各处的营业网点组成。加工好的成品粮由配送中心运送到各网点。这些网点既为储户兑换粮油,也对外销售粮油。类似于一般银行既为储户提供取款业务,也可以将储户的存款贷给他人,而银行从中赚取利差一样。

第二篇：2014年中国粮食产业现状分析

2014年中国粮食产业现状分析

智研数据研究中心网讯：

内容提要：生产和需求的矛盾必然存在。据国务院发展研究中心的研究表明，按照中国的粮食生产能力计算，到2020年，国内主粮的供给缺口将在4000万-5000万吨。

2013年全国粮食总产量达到60194万吨，比2012年增加1236万吨，增长2.1%；而同年我国三大谷物和大豆的总进口量合计为7439.14万吨，同比增长6.85%.从今年前4个月的数据来看，我国农产品进出口贸易逆差为212.4亿美元，同比增长40%,其中包括几大主粮在内的谷物净进口666万吨，同比增长86%。

因而，粮食安全须在开放条件下实现。粮食安全形势逼人，但中央提出的国家粮食安全战略“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”完全切中肯綮。“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。”中央密集地表态，都将确保粮食安全放在了非常重要的位置，而激增的粮食进口量正在考验“中国人的饭碗”。

开放条件下的粮食安全也不能完全依赖进口，原因是：其一，如果中国粮食进口过多，不仅国际市场难以承受，也会给低收入国家的粮食安全带来不利影响。其二，如果过度进口粮食，必然会冲击国内粮食生产，造成大量农民失业。

农产品生产如此增长还赶不上消费增长速度原因也很简单：一是我们正处于经济快速增长、人民生活水平不断提高的发展阶段；二是在城镇化不断推进过程中，大量农民转为市民后，由于其饮食结构的变化，新增了消费量；三是粮食的用途越来越广。

缺口必然存在，进口不能依赖，中国粮食安全的出路在哪？那就是科技支撑，惟有依靠科技支撑才能保障中国人的“饭碗”端在自己手里。就中国三大主粮的单产水平，其增产潜力巨大。据统计，中国小麦、水稻、玉米的单产水平分别是单产排在前10位国家平均水平的60%、71%和67%左右。未来中国粮食增产潜力仍然十分可观。

靠什么来提高农业效率？加快推广农机化先进适用技术、促进和提高农业科技创新和转化能力，等等。诸如此类的政策主张不一而足。但提高农业科技的转化能力关键要摒弃非技术因素的干扰，否则我们的农业科技进步只能裹足不前。因而依靠科技支撑提高粮食安全不只是战略口号，而是战略体系，需要系统、全面、深入地实践。

相关报告《2014-2019年中国粮食物流市场前景研究与行业运营态势报告》

第三篇：新疆煤炭产业竞争态势分析

尹德生

(乌鲁木齐谐正矿山技术咨询有限公司，乌鲁木齐830000)

摘要：通过迈克尔·波特的五因素模型对新疆“十五”规划过渡期后煤炭产业竞争态势进行了分析，提出了对未来新疆煤炭产业发展影响最大的是煤炭产业内部现有企业之间的竞争和来自煤炭用户的竞争。

关键词：煤炭；竞争；态势

中图分类号：F27文

献标识码：A文章编号：1008—8725(2006)10—0003—0

2AnalysisofXingjiangCoalIndustryMarketCompetitivePosture

YINDe——sheng

(MineTechnicalAdvisoryCo．Ltd，ofUrumqiHunter，Urumqi830000，China)

Abstract：TheXingjiangcoalindustrymarketcompetitiveposturebythefivefactormodelofdrisanalyed．

MichaelPorter’sandthinkthemostimportantfactorsisthecompetitivewhichbetweencoalenterprises，and

Occurbetweencustomerswhousethecoa1．

Keywords：coal；competitive；posture

0引言

新疆煤炭资源丰富，除石河子市和博州外，区内地州市均有不同程度的煤炭资源分布，预澳4储量达1．82—2．19万亿t，占全国预测储量的42％，位居全国首位。在新疆一次能源

消费结构中，煤炭一直占6o％左右，但与全国相比，发展较慢，2OO4年煤炭工业产值仅占全区工业总产值的1．9％左右。2005年起新疆煤炭市场价格曾一度恢复性上扬，但这并不是新疆煤炭市场的未来走势。本文就“十五”规划过渡期完成后，新疆煤炭市场的趋势进行预测性分析。

l新疆煤炭产业结构特征

(1)煤矿企业空间分布分散。全疆85个县(市)中76个县(市)办有煤矿，煤炭年产量在30万t以上的有36个县(市)，其中9个县(市)煤炭年产量在100万t以上。众多的产量较小的煤炭企业分布在广阔的新疆地域之中。“十五”规划新疆煤炭企业的地区分布结构见表1。

(2)新疆的地域特征制约着煤炭产品的大流通。受运力及运输成本的影响，伊犁地区的煤炭相对饱和但不可能大流通到缺煤的和田地区和喀什地区。

(3)矿井数量以9万a矿井为主，生产能力以9万a矿井和6o万t以上矿井并重。“十五”过渡期后，不含原保留矿井，全疆311处规划矿井中，年生产能力9万t及以下矿井274处，1530万a矿井29处，45万a矿井1处，6o万t以上矿井7处。年生产能力9万t占多数。煤炭企业生产能力分布情况如下：

表1“十五”规划新疆煤炭企业的地区分布结构

1伊犁州45441456

2塔城地区4432912657

3阿勒泰地区221

54乌鲁木齐市35341336

5昌吉州968961101

16吐鲁番地区2522327

37哈密地区5545

8巴州171412252

9阿克苏地区332571435

10喀什地区54136

ll和田地区1130

12克州3323

13石河子市

合计31127429173569

表2“十五”规划矿井生产能力分布表

(4)产品差异化程度低，煤炭产品的深加工不够。煤炭产量的45％用于一次性能源消费，煤电转换、煤油转换、煤化工等发展落后。从煤炭行业的技术含量来看，在不同所有制煤矿中，产品加工深度和技术含量差别很大，国有重点煤矿远远高于地方、乡镇和个体煤矿。

2新疆煤炭产业竞争态势分析

2．1现有煤炭企业间过度竞争

迈克尔·波特教授经过大量实证调查后得出结论：在一个相对统一的市场中，如果生产相同产品的前4位企业的市场占有率(集中度)的总和低于40％，则该行业内极可能会出现无序竞争的现象。“十五”过渡期后，不含原保留矿井，新疆共有规划矿井311处，其中30万a及以下规模的矿井个数占全疆煤矿个数的97％以上，煤矿布局分散，产业结构不合理。四大煤炭企业神华新疆能源公司、新疆哈密矿业(集团)有限责任公司、新疆艾维尔沟焦煤(集团)有限责任公司、新疆塔城铁煤煤业(集团)有限责任公司产量之和占新疆煤炭总产量的比例cR4(集中度)为25．1％，最大煤炭公司神华新疆能源公司产量占新疆煤炭总产量的比例CR1为14．35％，虽然较2001年的(CR4)19．4％、(CR1)11．29％有所增加，但产业集中度仍极低，新疆煤炭市场竞争异常激烈，处于过渡竞争

状态。以新疆最大煤炭企业一神华新疆能源公司为例，2001年其销量326万t，市场占有率为10．96％，平均价格为104元／t，2OO4年销售量为601万t，市场占有率为14．35％，平均价格仅为77．89元／t，企业效益严重下滑，亏损严重。

2．2潜在进入者的威胁

产业的进入障碍很低，由于新疆煤炭赋存条件较好，仅需要少

量专门的生产设备和专业技术人员及少量的资金即可见效。同时煤炭生产的技术含量相对不高，技术和工艺要求不高，产品的销售问题不突出。煤炭开采固定资产投资专用性很高，煤炭企业的退出会形成大量的沉淀成本，这样在一定程度上影响了企业的退出行为。另外，煤矿多处于偏远和经济欠发达地区，如果退出，对当地经济发展不利，因此，当地政府在经济利益的驱动下，也不愿意让煤炭企业退出煤炭行业。据目前全国煤炭工业发展趋势，东部地区资源消耗加快，煤炭资源逐步枯竭，有1，3的国有煤矿存在接续问题，到2O2O年东部将有4o％的国有重点煤矿和印％的国有地方煤矿因资源枯竭而关闭。2010年以后我国的煤炭工业将逐步转移到西部，新疆将成为我国能源重要的战略接替区。

2．3和其它替代品能源产业间的竞争

新疆拥有丰富的石油、天然气、风能等，由于大量消耗煤炭是造成环境恶化的重要因素。优化新疆的能源结构、减少煤炭的直接燃烧势在必行。石油及天然气的增加、电力、风能开发进程的加快对煤炭在能源结构中的地位造成了直接影响，也将进一步降低煤炭在能源生产中消费中的比重。据有关部门预测，到2010年，煤炭在能源生产和消费结构中的比重将分别下降为69．4％和64．1％。

2．4来自煤炭用户的竞争

煤炭竞争的加剧，使煤炭用户具有较大的选择余地，在价格、质量、供货时间、售后服务等各个方面对煤炭企业提出了更高的要求。一方面煤炭价格出现下滑，另一方面用户大量拖欠煤矿货款，严重影响了煤炭企业正常的生产经营工作和经济效益的提高。煤炭产业的最大用户是以电网为单位形成的几大发电公司和地区性热力公司，它们是大批量的购买者。新疆现有电力发电企业52户，电力发电企业市场集中度高，几大电力发电企业如新疆天山电力股份公司、国电红雁池发电厂、华电红雁池第二发电厂、苇湖梁发电厂等需求量约占发电企业煤炭需求量的40％以上，对电厂而言，煤炭购置费用又占电力成本相当大的比重，新疆煤炭产品基本上属无差别产品，选择余地大，转换成本低，电厂可以掌握充分的煤炭市场信息有选择地进行采购，以最大限度地降低成本。而煤炭产业企业多、市场集中度低，电力、热力行业的企业数量少、市场集中度高，煤炭企业在与电力企业、热力企业的竞价中始终处于弱势地位，其结果只能是煤炭产业中的企业互相竞争削价以争取电力产业、热力企业中的定单。以神华新疆能源公司为例，2001年煤炭平均价格为104元／t，2004年平均价格仅为77．89元／t，下降了25．11％。

2．5来自煤炭企业供方的竞争

煤炭产业生产经营活动的正常进行，需要大量的钢材、水泥、矿山机电设备、电力等生产资料，而这些生产资料的供应者往往通过提价或降低产品的质量、服务向煤炭产业施加

压力，使煤炭企业因无法使产品的销售价格跟上成本的增长而失去利润。特别是电力等产品，在新疆现行条件下，煤炭产业难以对其价格的上涨施加影响。

3结论

通过以上的分析，不难看出，“十五”规划过渡期完成后，在煤炭产业的竞争环境中，最重要的、对煤炭产业发展影响最大的是煤炭产业内部现有企业之间的竞争和来自煤炭用

户的竞争。而提高煤炭产业市场集中度，发展大型煤矿，实施煤炭企业与发电企业的产业组合，是解决新疆煤炭产业发展的根本途径。

参考文献：

[1]王军伟．中国煤炭产业过度竞争研究[M]．吉林：吉林人民出版社．

[2]智通，对我区煤炭经济可持续发展战略的思考[J]．内蒙煤炭科技，2004，(2)．

第四篇：关于“粮食银行”

关于“粮食银行”

本文为相关资料汇总

粮食银行：农企互惠新模式

自2007年国内首家“粮食银行”——江苏太仓“易裕粮食银行”挂牌营业以来，全国不少地区都开始了“粮食银行”经营模式的有益探索，并取得了不可忽视的效果，农民、企业都从中受益。但“粮食银行”作为一个新兴的事物，还有许多需要改进和完善的地方。在保证国家粮食安全、保护农民利益、扶持粮食加工企业等诸多方面实现共赢的基础上，如何把“粮食银行”做得更完善，还有很长的路要走。

“粮食银行”本质

“粮食银行”是以千家万户的农民储备粮为基础，以粮食企业为载体，把农民利益与企业利益、生产者与经营者联系在一起的利益同享、风险共担的新型合作关系。

“粮食银行”意义

“粮食银行”是粮食部门为农服务的一个制度创新，通过科学、规范经营管理，节省了农民一家一户储粮过程中的资金投入、工时费用，成为政府促进农民增收的有效手段。

模式

1由粮食合作社统一组织采购春耕农用物资、良种、农机具等生产资料，农户将收获的粮食交粮食企业保管，粮食企业按当时粮价的一定比例付给农户预付货款。以后，随着市场波动，所产生的差价在剔除必要成本后，由农民和粮食企业按一定比例分成。

在浙江衢州市衢江区，粮食收获前，粮食生产合作社和粮食购销企业根据法律规定，订立《粮食银行合作协议》，明确双方的权利义务和收益核算分配办法。以粮食购销企业为主，落实好粮食储存所需仓库和具体入库仓点。根据当时的市场粮价，双方共同商定用于计算预付货款的首次结算价格和预付货款支付比例。粮食生产合作社筹集粮食送达入库地点，粮食购销企业对送达粮食的质量、数量进行验收，办理入库手续，并按照双方约定的首次结算价格和预付货款支付比例，支付预付货款。“粮食银行”随时掌握和提供市场供求和价格信息，寻找销售渠道，待该批粮食全部销售出库完毕结清货款。

一方面，减少了粮食收获后的损失。如果农民把粮食存放在自己家里，由于保管条件简陋，防化条件差，虫蚀、鼠咬、霉烂变质等，每年至少要损失6%左右。农民把粮食存放在粮食银行，可以有效地减少粮食收获后损失。按衢江区年产量18万吨推算，每年可减少损失1.08万吨左右。另一方面，由于农户仓储条件有限，农民一般在粮食收获后就急于卖掉，在收获期卖粮价格较低；而通过粮食银行储存一段时间，到新粮收割前的供应紧张期出售价格较高。如该区种粮大户去年晚稻收获后卖价是每吨1700元，在粮食企业储存一段时间，通过网上拍卖，卖出的价格是每吨1915元，每吨收入增加200多元。

模式

2农民把粮食存进当地粮食企业，得到一个“粮食存折”，粮农可根据自身需要，凭“粮食存折”随时提取粮食，或向市场出售，或直接卖给开办“粮食银行”的企业。

7月19日，江苏省海安县墩头镇双溪村村民尹德银将1000多公斤小麦存到双溪香溪穗米业有限公司。他高兴地说：“粮食存在这儿，既不怕虫吃鼠咬，又不用担心潮湿发霉，还能随时取卖，卖出高价，方便实惠！”

近年来，国家的惠农政策逐年加强，连年调整粮食的最低收购价格，使得部分农民惜售心理增强。从去年秋粮收购开始，海安县双溪香溪穗米业有限公司创新试行开办粮食代储业务，粮食通过检测后，公司按照每市斤2分钱的价格不限期收取保管费，并给储粮户发放“粮食存折”，粮农可根据自身需要，凭“粮食存折”随时到此提取原粮或兑换大米，或向市场出售，或直接卖给香溪穗米业有限公司。

双溪香溪穗米业有限公司总经理黄兆家介绍说，今年农户刚开始存入公司的小麦价是每市斤9角2分，前两天给农户结算的价格是每市斤1块钱，农户每斤获得了8分钱的增收。去年，公司“粮食银行”为当地300多农户办理业务600多吨，据测算，农民由此增利近30万元。预计今年“粮食银行”吸储量将会超过1000吨。

在群众得实惠的同时，双溪香溪穗米业有限公司也从中受益。群众储粮不需要占用公司周转资金，也扩大了公司的粮源。公司自开办“粮食银行”一年多来，产值同比扩增了30%左右。

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专题链接

国内首家“粮食银行”运行良好

江苏省太仓市“易裕粮食银行”2006年11月开始试运行，2007年年初正式挂牌，是我国首家正式挂牌运行的“粮食银行”。农户走进“粮食银行”，就好像走进了商业银行的储蓄所，只不过存取的内容从现金变成了粮食。而“粮食银行”所承担的，则是代农储粮、代农加工和品种兑换的功能。

截至2009年上半年，“易裕粮食银行”运行的两年半时间里，经营规模不断扩大，开出８家分店，形成“一行八店”的新格局，储户数由最初的258户增至4283户，储粮量也由最初的223吨增至1521吨。在经营规模不断扩大的同时，易裕粮食银行还非常注重完善“粮食银行”的运作模式和操作方法，打造新的精品和亮点。易裕粮食银行还把失地农民的土地流转费换成口粮存入“粮食银行”，扩大了“粮食银行”的服务内涵，网点覆盖太仓各自然村和社区。

“粮食银行”毕竟不是真正的商业银行，存入粮食并不会获得利息。那么，农户把粮食存入“粮食银行”，会面临哪些风险？“易裕粮食银行”创始人周元勋介绍说，大多数农户存入的都是不准备出售的口粮，他们只要选择有资质、诚信好的粮食银行，就不会有太大风险。当然，如果把大量商品粮存入粮食银行，随着粮价波动，有赔有赚，确实存在一定风险，只有种粮大户才这么做。

在粮价波动的情况下，粮食银行有何风险？在周元勋看来，“对粮食银行而言，如果不把粮食卖空，就不会有风险”。他告诉记者：“只要粮食放在仓库里，价格再涨，都没有关系。价格低是这些粮食，价格高也是这些粮食，这些粮食可以加工成大米，提供给农户。但如果卖掉了，那就麻烦。”

高额的利润，直接促使了一些经营者的卖粮冲动。周元勋经常上网看新闻，他也注意到一些个体的面粉厂因为过分追求利润，把农户存的小麦卖掉了，后来资金链一断，面粉厂倒闭，致使农户遭遇损失。因此，周元勋认为，粮食主管部门对“粮食银行”开办企业的审核很重要，应该严防有人打着“粮食银行”的幌子，套用储户粮源，买空卖空，在市场出现风险后被迫倒闭。

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粮食银行推而广之还需各方扶持

山西省粮食局总经济师梁政认为，“粮食银行”是将粮食企业的优势与农民需求有机结合起来形成的一种新的经营模式，是基层粮食企业在“两代一换”(代农存储、代农加工、品种兑换)传统基础上延伸和发展起来的，是在服务和参与新农村建设的实践中概括和升华出来的，同时也是市场竞争的产物。目前“粮食银行”的社会效益非常明显，形成了粮食企业、农民和政府的多赢局面。

梁政认为，目前“粮食银行”除了存在数量少、规模小，自身运作和管理制度、监管措施等方面有待完善的问题外，还存在着一定的风险。

梁政说，正常情况下，“粮食银行”对农民没有任何损失，但给粮食企业却带来较大风险。如有些“粮食银行”不设定存粮期限，价格保底，并按当期市场价结算，则企业需承担收储费用、储存损耗。如果不参与周转，则存粮时间越长，承担的费用和损耗就越大；如果参与周转则面临较大的市场价格风险。

梁政指出，“粮食银行”在进一步发展过程中除了要坚持诚信原则、完善便民措施、健全规章制度之外，还要切实防范风险。首先应当严格开办“粮食银行”的条件；其次要在“粮食银行”的规则制度的制定上要考虑风险控制问题，比如可以规定存粮期限；第三要根据农民随时取粮的需要留足库存，确保实物兑换，同时要建立适当的风险准备金；最后是粮食行政管理部门要加强对粮食银行运行的监管。此外，还应当积极争取政府和有关部门的指导和支持，各级政府特别是县级政府应从政策和资金上给予扶持。

粮食直补专用存折目录

编辑本段概述

粮食直补专用存折

粮食直补专用存折是对种粮农民直接补贴的专用存折。就是把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴，原则上按粮食种植面积把粮食补贴直接发放到种粮农民手中。

办张“粮食存折”余粮帮你存起来－－四川有家＂粮食银行＂

四川荣县正紫镇农民甘在江，在总结多年来经营粮食的基础上，开办起一个便民粮油制品经营部，村民们都亲切地称它为“我们的粮食银行”。

甘在江的“粮食银行”一共220平方米，存放有稻谷、小麦、玉米、大豆、菜籽、大米、面粉、饲料、麸皮等10余种商品。为了切实方便农户存取粮食，还专门为农民存粮开据“粮食存折”，在农民粮食丰收后，农民可以将粮食存入该经营部，由该经营部出具农民存粮专户，农民可以随时进行存、取，还可兑换其他粮食品种和农资物品。资金缺乏时，也可按照当时市场价格兑换成现金，这种简单的形式得到了农民的拥护和好评。“粮食银行”2007年全年收购粮食达679吨，累计销售量867.5吨，实现销售总收入167万元，销售利润3.5万元。

近年来，农村由于外出务工人员多，农户粮食储存仓房简陋，管理技术粗放，粮食储存损失较大。为切实解决农民存放粮食的难题，2005年，甘在江把自己220平方米的住房整修后作仓房，主动为农户储粮，集中保管，提供免费杀虫、保管等技术服务，储粮户随时可以取粮或卖粮，价格随行就市，方便农户，减少了农民在粮食储存过程中的损失。“粮食银行”开展免费“代农储存”业务以来，每年代储粮食都在20吨以上。

几年来，甘在江的“粮食银行”逐渐得到周边群众的信任，在不断地销售、兑换中，盘活了经营。去年的兑换量在100吨以上。部分农户资金困难，购买生产资料时，甘在江还借出少量资金给熟悉和信得过的农户，待农户收割粮食后以稻谷、小麦、玉米等按市场价作价予以偿还。去年因资金借贷给农户,农户收割后用粮偿还量达10吨以上。由于农村劳动力紧缺，甘在江还提供上门收购服务，把农户需要的饲料、麸皮送货到农家门口，又从农户手中将粮食运回，同时免费提供包装物、帮助上下车等，在经营自己生意的同时，和许多农户结下了深厚的情谊，他的“粮食银行”也越办越火红。

枣阳360家“粮食银行”便民利企

12月11日，枣阳市杨当镇金旭面业公司加工原粮告急，他们通过周围120家“粮食银行”，很快就调集2万吨小麦，一下子解决了“燃眉之急”。而环城办事处鲍庄村农民鲁合庆手持“粮食存折”，在枣阳市三杰“粮食银行”的米面兑换点领取了25公斤面条和20公斤大米。小鲁开心地说：“粮食存‘银行’，不但方便，还能像城里人一样随时吃上优质放心米面。”

“粮食银行”的产生缘起于农民进城镇买好米好面吃。据枣阳三杰麦面有限公司董事长孙扬久说，不少农民在出售粮食时反映农村小作坊加工的米面品质低，有的还掺假。于是，作为“全国放心面粉加工企业”的三杰麦面有限公司启动“放心粮食进农村”活动，投资600万元，扩建8000吨仓容，在全市18个镇、办事处、开发区、农场开设“粮食银行”二百八十余家，为粮农开办“代农加工、代农贮存、兑换米面”业务。粮农将家中余粮存放在“粮食银行”后，领取由企业统一制作的“粮食存折”，凭“粮食存折”在全市任何一家三杰“粮食银行”兑换点按照一定比例进行米、面、杂粮等十多个粮食品种的兑换。此举可解决农户在粮食贮藏中遇到的霉变、鼠害、虫蛀等粮损问题，确保粮农吃上放心食品，同时还提高了企业设备利用率，减少企业资金占用，可谓一举三得。

6000余农民喜领“粮食存折”

六里坪镇是一个农业大镇，农户每年手中存粮达700余万公斤，由于农民缺乏科学的储粮知识和储存所需的保管条件，多数粮食不同程度遭受鼠害虫和霉变，每年浪费严重。如遇阴雨潮湿年景，更加大了储粮的难度。

为了帮助农户科学储粮，十堰市粮食局六里坪储运站储备部及六里坪粮食加工厂向社会推出了储粮加工服务，粮食加工企业为把大量的分散在千家万户的粮食收集起来，采用以小货车为运输工具，上门入户收粮，不用主人动手，过秤装车全凭一双手，使农民倍感方便。农户将粮食存进粮食企业，凭企业发放的“粮食存折”随用随取，不交任何费用，可用稻谷换优质面粉、面条和其它粮食，价格合理。粮食加工企业靠现有设施科学储存和转化增值，以盈补亏。这样做，即为农民储粮加工提供了极大的方便，减少了损失，又为企业掌握粮源带来了好处，增强了市场竞争力。

粮食存折为建农村仓库打基础„„„„„„

第五篇：“产业粮食”――新材料

“产业粮食”――新材料

“新材料产业”包括新材料及其相关产品和技术装备。具体涵盖：新材料本身形成的产业；新材料技术及其装备制造业；传统材料技术提升的产业等。与传统材料相比，新材料产业具有技术高度密集，研究与开发投入高，产品的附加值高，生产与市场的国际性强，以及应用范围广，发展前景好等特点，其研发水平及产业化规模已成为衡量一个国家经济、社会发展，科技进步和国防实力的重要标志，世界各国特别是发达国家都十分重视新材料产业的发展。

新材料（或称先进材料）是指那些新近发展或正在发展之中的比传统材料的性能更为优异的一类材料。新材料技术是按照人的意志，通过物理研究、材料设计、材料加工、试验评价等一系列研究过程，创造出能满足各种需要的新型材料的技术。

关于材料及新材料产业，结合我国工业统计标准，“材料产业”主要包括：纺织业、石油加工及炼焦业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、橡胶制品业、塑料制品业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、金属制品业、医用材料及医疗制品业、电工器材及电子元器件制造业等。

同传统材料一样，新材料可以从结构组成、功能和应用领域等多种不同角度对其进行分类，不同的分类之间相互交叉和嵌套。新材料主要有传统材料革新和新型材料的推出构成，随着高新技术的发展，新材料与传统材料产业结合日益紧密，产业结构呈现出横向扩散的特点。按照应用领域来分，一般把新材料归为以下几大类：

1.信息材料

电子信息材料及产品支撑着现代通信、计算机、信息网络、微机械智能系统、工业自动化和家电等现代高技术产业。电子信息材料产业的发展规模和技术水平，在国民经济中具有重要的战略地位，是科技创新和国际竞争最为激烈的材料领域。微电子材料在未来10～15年仍是最基本的信息材料，光电子材料将成为发展最快和最有前途的信息材料。信息材料主要可以分为以下几大类：

集成电路及半导体材料：以硅材料为主体，新的化合物半导体材料及新一代高温半导体材料也是重要组成部分，也包括高纯化学试剂和特种电子气体；光电子材料：激光材料、红外探测器材料、液晶显示材料、高亮度发光二极管材料、光纤材料等领域；新型电子元器件材料：磁性材料、电子陶瓷材料、压电晶体管材料、信息传感材料和高性能封装材料等。

当前的研究热点和技术前沿包括柔性晶体管、光子晶体、SiC、GaN、ZnSe等宽禁带半导体材料为代表的第三代半导体材料、有机显示材料以及各种纳米电子材料等。

2.能源材料

全球范围内能源消耗在持续增长，80%的能源来自于化石燃料，从长远来看，需要没有污染和可持续发展的新型能源来代替所有化石燃料，未来的清洁能源包括氢能、太阳能、风能、核聚变能等。解决能源问题的关键是能源材料的突破，无论是提高燃烧效率以减少资源消耗，还是开发新能源及利用再生能源都与材料有着极为密切的关系。

传统能源所需材料：主要是提高能源利用效率，现在集中在要发展超临界蒸汽发电机组和整体煤气化联合循环技术上，这些技术对材料的要求都十分苛刻，如工程陶瓷、新型通道材料等；氢能和燃料电池：氢能生产、储存和利用所需的材料和技术、燃料电池材料等；绿色二次电池：镍氢电池、锂离子电池以及高性能聚合物电池等新型材料；太阳能电池：多晶硅、非晶硅、薄膜电池等材料；核能材料：新型核电反应堆材料。

新能源材料就材料种类来说主要包括专用薄膜、聚合物电解液、催化剂和电极、先进光电材料、特制光谱塑料和涂层、碳纳米管、金属氢化物浆料、高温超导材料、低成本低能耗民用工程材料，轻质、便宜、高效的绝缘材料，轻质、坚固、复合结构材料，超高温合金、陶瓷和复合材料、抗辐射材料、低活性材料、抗腐蚀及抗压力腐蚀裂解材料、机械和抗等离子腐蚀材料。当前研究热点和技术前沿包括高能储氢材料、聚合物电池材料、中温固体氧化物燃料电池电解质材料、多晶薄膜太阳能电池材料等。

3.生物材料

生物材料是和生命系统结合，用以诊断、治疗或替换肌体组织、器官或增进其功能的材料。它涉及材料、医学、物理、生物化学及现代高技术等诸多学科领域，已成为21世纪主要支柱产业之一。

现在几乎所有类型的材料在健康治疗中都已得到应用，主要包括金属和合金、陶瓷、高分子材料、复合材料和生物质材料。高分子生物材料是生物医用材料中最活跃的领域；金属生物材料仍是临床应用最广泛的承力植入材料，医用钛及其合金，以及Ni-Ti形状记忆合金的研究与开发是一个热点；无机生物材料近年来越来越受到重视。

目前，国际生物医用材料研究和发展的主要方向，一是模拟人体硬软组织、器官和血液等的组成、结构和功能而开展的仿生或功能设计与制备，二是赋予材料优异的生物相容性、生物活性或生命活性。就具体材料来说，主要包括药物控制释放材料、组织工程材料、仿生材料、纳米生物材料、生物活性材料、介入诊断和治疗材料、可降解和吸收生物材料、新型人造器官、人造血液等。

4.汽车材料

汽车用材在整个材料市场中所占的比例很小，但是属于技术要求高、技术含量高、附加值高的三高产品，代表了行业的最高水平。

汽车材料的需求呈现出以下特点：轻量化与环保是主要需求发展方向；各种材料在汽车上的应用比例正在发生变化，主要变化趋势是高强度钢和超高强度钢、铝合金、镁合金、塑料和复合材料的用量将有较大的增长，汽车车身结构材料将趋向多材料设计方向。同时汽车材料的回收利用也受到更多的重视，电动汽车、代用燃料汽车专用材料以及汽车功能材料的开发和应用工作不断加强。

5.纳米材料与技术

纳米材料及技术将成为推动社会经济各领域快速发展的主导技术之一，21世纪前20年将是纳米材料与技术发展的关键时期。纳电子代替微电子、纳加工代替微加工、纳米材料代替微米材料、纳米生物技术代替微米尺度的生物技术，这已是不以人的意志为转移的客观规律。

纳米材料与科技的研究开发大部分处于基础研究阶段，如纳米电子与器件、纳米生物等高风险领域，还没有形成大规模的产业。但纳米材料及技术在电子信息产业、生物医药产业、能源产业、环境保护等方面，对相关材料的制备和应用都将产生革命性的影响。

6.超导材料与技术

超导材料与技术是21世纪具有战略意义的高新技术，广泛用于能源、医疗、交通、科学研究及国防军工等重大领域。超导材料的应用主要取决于材料本身性能及其制备技术的发展。

目前，低温超导材料已经达到实用水平，高温超导材料产业化技术也取得重大突破，高温超导带材和移动通讯用高温超导滤波子系统将很快进入商业化阶段。

7.稀土材料

稀土材料是利用稀土元素优异的磁、光、电等特性开发出的一系列不可取代的，性能优越的新材料。稀土材料被广泛应用于冶金机械、石油化工、轻工农业、电子信息、能源环保、国防军工等多个领域，是当今世界各国改造传统产业，发展高新技术和国防尖端技术不可缺少的战略物资。具体包括：

稀土永磁材料：其是发展最快的稀土材料，包括NdFeB、SmCo等，广泛应用于电机、电声、医疗设备、磁悬浮列车及军事工业等高技术领域；贮氢合金：主要用于动力电池和燃料电池；稀土发光材料：有新型高效节能环保光源用稀土发光材料，高清晰度、数字化彩色电视机和计算机显示器用稀土发光材料，以及特种或极端条件下应用的稀土发光材料等；稀土催化材料：发展重点是替代贵金属，降低催化剂的成本，提高抗中毒性能和稳定性能；稀土在其他新材料中的应用：如精密陶瓷、光学玻璃、稀土刻蚀剂等方面也正在以较高的速度增长，如稀土电子陶瓷、稀土无机颜料等。

8.新型钢铁材料

钢铁材料是重要的基础材料，广泛应用于能源开发、交通运输、石油化工、机械电力、轻工纺织、医疗卫生、建筑建材、家电通讯、国防建设以及高科技产业，并具有较强的竞争优势。

新型钢铁材料发展的重点是高性能钢铁材料。其方向为高性能、长寿命，在质量上已向组织细化和精确控制，提高钢材洁净度和高均匀度方向发展。

9.新型有色金属合金材料

主要包括铝、镁、钛等轻金属合金以及粉末冶金材料、高纯金属材料等。

铝合金：包括各种新型高强高韧、高比强高比模、高强耐蚀可焊、耐热耐蚀铝合金材料，如Al-Li合金等；镁合金：包括镁合金和镁-基复合材料、超轻高塑性Mg-Li-X系合金等；钛合金材料：包括新型医用钛合金、高温钛合金、高强钛合金、低成本钛合金等；粉末冶金材料：产品主要包括铁基、铜基汽车零件，难熔金属，硬质合金等；高纯金属及材料：材料的纯度向着更纯化方向发展，其杂质含量达ppb级，产品的规格向着大型化方向发展。

10.新型建筑材料

新型建筑材料主要包括新型墙体材料、化学建材、新型保温隔热材料、建筑装饰装修材料等。国际上建材的趋势正向环保、节能、多功能化方向发展。

其中玻璃的发展趋势是向着功能型、实用型、装饰型、安全型和环保型五个方向发展，包括对玻璃原片进行表面改性或精加工处理，节能的低辐射（Low―E）和阳光控制低辐射（Sun-E）膜玻璃等；此外，还包括节能环保的新型房建材料，以及满足工程特殊需要的特种系列水泥等。

11.新型化工材料

化工材料在国民经济中有着重要地位，在航空航天、机械、石油工业、农业、建筑业、汽车、家电、电子、生物医用行业等都起着重要的作用。

新型化工材料主要包括有机氟材料、有机硅材料、高性能纤维、纳米化工材料、无机功能材料等；纳米化工材料和特种化工涂料是近年来的研究热点。精细化、专用化、功能化成了化工材料工业的重要发展趋势。

12.生态环境材料

生态环境材料是在人类认识到生态环境保护的重要战略意义和世界各国纷纷走可持续发展道路的背景下提出来的，一般认为生态环境材料是具有满意的使用性能同时又被赋予优异的环境协调性的材料。

这类材料的特点是消耗的资源和能源少，对生态和环境污染小，再生利用率高，而且从材料制造、使用、废弃直到再生循环利用的整个寿命过程，都与生态环境相协调。主要包括：环境相容材料，如纯天然材料（木材、石材等）、仿生物材料（人工骨、人工器脏等）、绿色包装材料（绿色包装袋、包装容器）、生态建材（无毒装饰材料等）；环境降解材料（生物降解塑料等）；环境工程材料，如环境修复材料、环境净化材料（分子筛、离子筛材料）、环境替代材料（无磷洗衣粉助剂）等。

生态环境材料研究热点和发展方向包括再生聚合物（塑料）的设计，材料环境协调性评价的理论体系，降低材料环境负荷的新工艺、新技术和新方法等。

13.军工新材料

军工材料对国防科技、国防力量的增强和国民经济的发展具有重要推动作用，是武器装备的物质基础和技术先导，是决定武器装备性能的重要因素，也是拓展武器装备新功能和降低武器装备全寿命费用，取得和保持武器装备竞争优势的原动力。

随着武器装备的迅速发展，起支撑作用的材料技术发展呈现出以下趋势：一是复合化，通过微观、介观和宏观层次的复合大幅度提高材料的综合性能；二是多功能化，通过材料成分、组织、结构的优化设计和精确控制，使单一材料具备多项功能，达到简化武器装备结构设计，实现小型化、高可靠的目的；三是高性能化，材料的综合性能不断优化，为提高武器装备的性能奠定了物质基础；四是低成本化，低成本技术在材料领域是一项高科技含量的技术，对武器装备的研制和生产具有越来越重要的作用。

21世纪科技发展的主要方向之一是新材料的研制和应用。新材料的研究，是人类对物质性质认识和应用向更深层次的进军。