宝泉岭分局招商引资工作纪实

第一篇：宝泉岭分局招商引资工作纪实

宝泉岭分局招商引资工作纪实

六月，走进宝泉岭分局，万物舒展葱绿，和谐之风迎面扑来。宝泉岭主要公路两侧，“建设百亿元食品工业城”的彩色巨幅宣传牌高高地矗立着，格外醒目，彰显着浓浓的“强工”氛围。

六月，更是一个多彩的季节。一轮轮招商引资的热潮、一股股项目建设的热浪、一声声加快发展的号角，如浩荡东风劲吹宝泉大地，带来前所未有的生机与活力。

数字是最有说服力的。目前，全分局已实现销售收入157068万元，比上年同期增加57%；完成工业增加值39110万元，比上年同期增加40%，实现利润8444万元，比上年同期增加125%„„ 千里沃野变成天然“磁场”

走进宝泉岭分局经济开发区管理委员会，浓郁的企业文化氛围扑面而来，走廊两侧、办公室里，“投资的沃土，创业的天地”、“亲商、扶商、富商、安商”的宣传牌匾，无不浸透着领导者“强工”的信心和决心。

分局领导班子清醒地认识到，“强工”才能支撑城镇经济发展，拉动第三产业，增加城镇居民收入，促进区域经济繁荣；“强工”才能为市场提供各种健康放心的粮食和农畜产品，保障国家食品安全；“强工”才能以工支农，以工补农。通过农业产业化使垦区和地方农业更好地与市场对接，提高农业的整体效益，带动农业更快发展。为此，分局结合省委“八大经济区”建设规划和垦区“新五区”建设任 务，创新提出了“建设百亿元食品工业城”的目标。分局领导挂帅，把招商引资当作头等大事来抓，成立了由局领导组成的对外开放工作领导小组，制订了《招商引资工作方案》，实行主要领导亲自抓，分管领导重点抓，任务落实到专人；建立“一个项目，一套方案，一名专人”的工作机制。局直单位和各农场相应成立了党政主要领导负责、党政副职主管的招商引资领导小组，岗位职责分明。为落实好招商引资成果，确保引进项目顺利开工，建成投产，分局对所有签约项目实行领导责任制，着力落实服务机制，搞好全方位跟踪服务，做到每个项目都有专人负责，对重点招商项目都安排了由局级领导负责。

分局招商引资工作重点从重数量向重质量转移，实施了大项目全程服务制度和领导联系制度，每个项目都有一名领导具体负责，及时对工程进展情况进行跟踪问效，加大监测力度，及时解决项目建设中存在的问题。分局加大了对“百亿元食品工业城”龙头骨干企业和特色产业的扶持服务力度。通过扶持，近年来，涌现出宝泉岭双汇北大荒食品、宝泉岭制药、普阳泰丰、日鲁北大有机蔬菜加工、绥滨农场3000吨糠醛加工等大型龙头项目。

这个分局审时度势成立了宝泉岭分局经济开发区，客观地认识到了经济开发区所具有的独特优势。宝泉岭自然资源丰富，其中，耕地面积476万亩，林地140万亩，草原33万亩，水域66万亩。2009年，全分局粮豆总产252.7万吨，生猪出栏138万头，鲜奶产量16.5万吨。拥有规模猪场和养殖小区152个，年出栏万头猪场52个。区域周边市县、林业局也有大量商品粮及物产资源提供。

宝泉岭分局交通便利，煤炭资源丰富，距鹤岗煤矿仅30公里，煤炭质量好、价格相对较低,电力供应充足，开发区内有35千伏专用供电线路和10千伏供电电路，可满足工业用电需求，不受限电影响。宝泉岭分局经济开发区地处梧桐河冲积平原，地下水资源十分丰富，水位浅、供水量充足。开发区规划建设的城市污水处理厂，集中处理城市及企业污水，可满足污水处理排放需求。

要吸引一流客商，就必须打造一流的环境，依托资源的优势，开发区不断完善基础设施建设，从基本适应到适度超前。他们改变过去边招商、边开发，先招商、后开发的做法，集中财力、物力，适度超前进行水、电、路等基础设施建设，增强了开发区的吸引力，提高了项目落地的成功率。宝泉岭经济开发区占地总面积260万平方米，区内已先后投资2000余万元用于基础设施，将开发区的10条主干道进行硬化和拓宽，完成三横两纵水泥路格局及主干路路灯架设，硬化道路总长8350米，硬化面积8.6万平方米，形成了畅达的道路网络。将自来水主供水管道延伸至区内主次干道，完善了排水管道建设，在主干道上架设供电线路，确保入区企业落户即能开工建设。目前，园区内各类企业54家，集中了中国驰名商标企业5家，黑龙江省名牌企业3家，国际知名品牌企业1家。其中，以黑龙江宝泉岭双汇北大荒食品有限公司、黑龙江日鲁北大食品有限公司、黑龙江省宝泉酱业有限公司、黑龙江省鹤岗人和米业有限公司为核心打造的以农副产品加工为主的“食品生产工业园”，形成了开发区的“核心园区”。总投资达14亿元，就业人数达3700多人，工业总产值12亿元。优化环境构筑温馨“暖巢”

搭建一个良好的招商引资平台，不断改进完善的招商引资环境，是推进招商引资工作的重要保证。分局大刀阔斧改革创新，为招商引资创建平台，使全分局的招商引资环境不断优化升级。

分局经济开发区加强服务，对企业申报的各种手续限时结办，送证上门，全力推行“一线工作法”，帮扶企业解决发展中遇到的各种难题，不断完善招商引资政策，积极创造高效优质的政务环境。推行招商引资“绿卡”制度，建立行政公示制和限时制，设立了便民投资服务中心，实行“一个窗口对外，一条龙服务”和“一站式”审批，不断优化服务，提高办事效率。

在宝泉岭投资的双汇集团总裁万隆曾感言：“我之所以选择在宝泉岭创业，就是因为这里有渴求发展、勤奋敬业的领导，有爱商、尊商、扶商、助商的良好环境。宝泉岭人讲诚信，从没把我们当外人看，我们有什么事，领导不管多忙，都会放下手头的工作接待。今后，我们将继续加大投资，让企业做强、做大。”

分局经济开发区不断借鉴外地招商引资的新招数，采取了灵活多样的招商方式。组织各相关企业参加哈洽会等国内外举办的各种大型招商活动，同时，借这个平台，邀请有意来宝泉岭投资的国内外投资商。分局还注重发挥现有落户宝泉岭的大企业、商客的桥梁、纽带和窗口作用，实现招商引资的“滚雪球”效应，达到以商招商的目的。

为促进工业发展，分局不断加大对开发区和其它园区建设的 政策扶持力度，各项招商引资优惠政策都向开发区倾斜，已经出台的优惠政策在开发区不折不扣地落实。对在开发区投资建设的各类项目，不分局内局外，不论公有私营，优惠政策一视同仁。

今年，这个分局将构建相应的质量体系，指导企业严格执行国家、国际标准，鼓励企业研制、创新标准，支持企业发展专业化的加工原料供给基地，加强对食品加工业的原料收购、生产加工、流通和消费等环节的引导服务和监管。一是建立和完善食品质量检验检测体系，鼓励和推进企业积极推行质量管理及质量保证系列国家标准，贯彻环境保护系列认证体系。二是完善食品生产质量安全检测体系。三是抓好优质农畜产品生产基地标准化建设。四是加大食品生产和流通全过程监管力度。

他们还积极探索“引进派出”、“挂职锻炼”等方式，培育了一批具有技术、营销、管理等方面专长的高端人才和职业经理人队伍。利用政策优惠、环境优良、审批优先、服务优质等全方位支持，促进科研成果尽快转化，洽谈项目尽快落地，投产项目尽快达效。发挥信息平台作用，充分利用宝泉岭信息港和电子商务平台建设，加强企业生产经营信息的网络宣传，形成企业与市场的信息通道建设。加强食品安全信息互通，部门之间建立畅通的信息监测和通报体系。定期举办企业家论坛和联谊活动，搭建平台、加强交流。邀请一些知名企业的厂长（经理）、专家、学者就企业经营管理等话题进行交流、讨论，帮助企业家开阔视野，共通信息，相互促进，共谋发展。

分局不断拓宽融资渠道，通过招商引资、直接融资、争取国 家专项资金及政策性资金、利用担保政策融资、争取和利用外国政府贷款等多种形式，广开融资渠道，广泛筹措资金。在严格监管的前提下，通过吸引社会资本和外资，利用金融手段参与资本市场，推进产融结合，为企业发展打造全方位、多渠道的融资平台和实力雄厚的资本运作平台。对金融部门做好优秀企业推荐，帮助获取信贷支持，同时，积极引进其它投融资方式化解企业资金瓶颈。

分局还决定，对宝泉岭经济开发区、各农场工业园区的工业投资项目，减免收取城市基础设施配套费等行政事业性收费。重点拉动赢得“百鸟朝凤”

优越的投资兴业环境和优惠的政策，使得宝泉岭经济开发区的工业发展呈现出勃勃生机。今年以来，分局与双汇集团进行了商洽，计划将哈尔滨双汇北大荒食品公司低温肉制品的日加工能力由现在的130吨提高到200吨；望奎双汇北大荒食品公司新建冷藏库3000吨；宝泉岭双汇食品公司利用专用铁路线做粮食经营项目，这三个项目正在调研阶段。宝泉酱业、军粮酒业等企业主动到四川、北京等地寻求合资合作伙伴。分局先后与中国农业发展总公司、中国农垦总公司、台湾豆豆厨食品公司、山东龙大集团、青岛圣元乳业等进行商务沟通，达成多个合作意向。各农场积极进行了项目洽谈，签订了合作协议。如二九〇农场计划与日本九州大学和福冈县筑上町政府合作液肥项目，引进生物制剂生产线，生产兽用生物制剂项目，目前，已经签订了合作协议；引进30万吨稻谷加工项目已有意向，正在进一步洽谈。军川农场军粮米业建设项目目前已有项目批文、土地划界、项 目可研的编写等工作，正与北京中垦集团洽谈引资中；依兰农场与北京中农金键农资连锁经营有限公司合作5万吨复合肥项目正在洽谈中。

全分局年内计划落地的新扩建工业项目25项，投资总额8.83亿元。总投资亿元以上的项目3个，分别是投资2.6亿元国能宝泉岭装机规模30兆瓦生物发电项目、投资2.1亿元仓容20.3万吨中储粮油脂有限公司汤原直属库大豆仓储油项目、投资1亿元共青农场10万吨南瓜乙醇建设项目（一期年加工1万吨南瓜）。

投资总额千万元至亿元项目有8个。投资4860万元的宏鑫鹤米业年加工15万吨水稻生产10万吨精米项目、投资2900万元的宝泉岭众和食品有限公司生产绿色大豆酱油两万吨加工项目、投资2500万元的黑龙江省宝昌食品有限公司加工1万吨熟食项目、投资2000万元的二九〇农场年产2200吨兽用生物制剂项目、投资4700万元的军川农场军粮米业5万吨稻米加工建设项目；投资1300万元的军川农场诚信供热站供热面积25万平方米建设项目、投资5000万元的延军农场祺祥水泥有限公司年产60万吨水泥粉磨加工项目、投资1000万元的望奎北大荒食品公司2000吨冷藏库项目。

投资千万元以下的项目14个。投资500万元的宝泉岭东港食品库存1224吨冷冻项目、投资763万元的宝泉岭宝承粮贸有限公司加工稻谷项目、投资700万元的二九〇农场免烧砖项目、投资800万元的梧桐河农场加工稻谷建设项目、投资300万元的普阳农场稻谷建设项目、投资300万元的宝泉岭农场有机肥加工项目、投资500万元 绥滨农场长青2000吨杂粮加工建设项目、投资300万元军川农场川源砖厂年产1800万块建设项目、投资500万元的江滨农场果蔬保鲜库项目、投资300万元的延军农场玉友采石场建设项目、投资150万元的名山农场蔬菜食品加工项目、投资220万元的名山农场塑钢生产项目、投资330万元的江滨农场免烧砖项目、投资320万元的依兰免烧砖项目

今年，开发区新建项目6个，总投资额3.75亿元。其中总投资额亿元以上项目1个，投资千万元至亿元项目3个，千万元以下项目两个。区内续建项目3个，总投资3.1亿元。抓好生猪屠宰产业，3个肉制品公司计划共投入技改、扩建资金2238万元，进一步提高产能和降低生产成本。一是投资1101万元，哈尔滨双汇北大荒食品公司进行低温肉制品改造及新增饴糖罐项目。二是投资1037.58万元，望奎双汇北大荒食品公司进行新建2000吨冷藏库和鲜销间输送线改造。截至5月末，黑龙江宝泉岭双汇北大荒食品有限公司已屠宰生猪32.2万头，加工肉制品4393吨，实现销售收入3.3亿元，利润1421万元。

加快兴汇玉米深加工、人和米业粮食深加工产业。一是加快推进宝泉岭兴汇70万吨玉米深加工项目建设。该项目计划总投资8亿元，2012年完成全部工程。建成后可实现年销售收入31亿元、利税2.1亿元，生产冰醋酸20万吨、高蛋白饲料18万吨、高纯二氧化碳5万吨、试剂酒精两万吨、优质白酒两万吨。二是鹤岗人和米业生产的“龙水”牌精米在今年初获得中国驰名商标，这个企业2009年 在宝泉岭投资1.8亿元，建设30万吨水稻加工、6兆瓦稻壳发电入网、6万吨米糠油加工、稻壳灰制肥等稻谷综合加工循环利用项目,其中，40万吨粮食储运、1600米铁路专用线的战略装车点项目正在审批中。

抓好宝泉酱业、香其酱业等豆制品产业。“宝泉”豆酱是中国唯一一家出口欧盟的同类产品，今年，总投资1亿元，实施5万吨豆酱项目扩建工程，建成后宝泉酱业公司将是行业内单体产能全国最大、传统酿造工艺中自动化程度最高的企业，有望成为全国最大的非转基因大豆原酱加工基地和行业龙头。今年计划生产酱产品1.7万吨（宝泉酱业9000吨、香其酱业8000吨），销售收入7000万元，利润500万元。

为支持有机蔬菜产业发展，积极帮助日鲁北大食品公司落实种植面积，谋划申请财政补贴。今年宝泉岭分局计划种植面积1万亩，比上年增长近4000亩，现已落实基地种植面积7000亩。眼下，新华、宝泉岭、梧桐河、共青四个农场的大棚经济发展愈加红火，农户们在闲置的育秧大棚里种上了毛豆、青刀豆、蔬菜，不仅扩大了日鲁北大食品公司原料的供应，还可拉动300—600人就业。

以作物秸秆等再生资源为依托，推进生物质发电、稻壳及稻壳灰加工利用等项目建设，打造循环经济产业链。全分局加大力度打造循环经济产业链，目前规划建设项目13个，总投资4.2亿元。

如今，一个个客商把目光瞄准宝泉岭，一批批项目落户宝泉岭，一个个现代化工厂在宝泉岭拔地而起。招商引资，一种独特的经济合作发展方式，正以其独有的个性在宝泉大地上释放出无穷魅 力„„

第二篇：宝泉岭分局现代农业示范区总结（xiexiebang推荐）

宝泉岭分局

农垦现代养殖业示范区2009年工作总结

一、示范区创建示范带动情况

按照农业部《建设农垦现代化农业示范区》的文件精神以及总局的要求，宝泉岭分局在2006年开始创建现代养殖业示范区活动，2006年确立了共青农场天香养殖公司为部级现代养殖业示范区；2007年天香养殖有限公司被农业部批准为现代养殖业示范场；2008年分局又确立了绥滨宝丰牧业、军川加有猪场、梧桐河玉兰牧业为总局级现代化养殖业示范场。在省农垦总局畜牧水产局的正确领导下，认真落实《农垦现代农业示范区(养殖业)实施方案》，抓好规划，监督建设，加大投入，强化管理。在养殖业的规模化、规范化、良种化、集约化、产业化等方面进行创新改革，已经达到了农办垦[2007]12号文件各项标准。

宝泉岭分局现有省部级现代养殖业示范场一个，为共青农场天香牧业公司；总局级三个，分别为玉兰牧业梧桐河猪场、军川农场加有万头猪场、绥滨农场宝丰牧业养猪基地。

天香牧业有限公司2008年共计出栏商品猪12504头，种猪1978头。母猪年提供商品猪18.6头，配种分娩率84.6%，仔猪70日龄窝活9.6头，成活率94%，料重比1.2: 1;育肥猪成活率98.9%，料重比:2.8: 1。年利润300万元。目前生猪存栏共计6360头，其中种公猪13头，基础母猪1027头后备母猪260头，哺乳仔猪1675头，育肥猪3385头。

梧桐河玉兰牧业猪场占地面积六万平方米，现有存栏基础母猪1200头，年出栏绿色生猪20000头，生猪品种包括大白、长白、杜洛克等，现已成为梧桐河地区极具规模的生猪养殖基地。现有员工一百余人，其中畜牧、饲养、兽医等方面的专业技术人才二十余人，同时聘请国内在畜牧、兽医、管理、动物营养等方面知名的专家做长期指导，技术力量雄厚。

绥滨农场宝丰养殖业示范区占地总面积 1050 亩，总投资800万元。经过二年的建设，养殖示范区已成为自主研发、智力引进和成果转化的“内创外引”的培训基地、现代养殖业示范和扩展的辐射基地。2008年我场在示范区建设中累计投资138万元，引进生猪人工授精化验设备一套,新建畜舍面积1200平方米，改建排污系统1套，新增产值80万元。

军川加有万头种猪场坐落在军川农场第九居民组，占地面积11万平方米，建筑面积1.5万平方米，其中猪舍面积1.1万平方米，库房面积1350平方米，食堂350平方米，办公室250平方米，饲料车间350平方米；现有繁殖母猪890备母猪89头，肥猪4981头，仔猪2292头。2008年出来栏肥猪 12879头。

示范区的建立，充分发挥了地区优势，把养殖业项目、资金、人才集聚起来，增强辐射力和带动力。一是职工收入显著提高。绥滨农场2008示范区养殖业项目总产值1300万元，比2007增长22%；人均纯收入1.2万元，同比增长30%。二是社会效益增强。2008示范区累计培训管理干部、专业技术员、职工800人次，发放各类技术资料 6500 份。三是生态效益突出。在示范区的建设中，高效、综合利用农业资源，构建生猪养殖-粪便处理-玉米等的生态农业模式，实现农牧生产的良性循环。

二、主要做法和经验

1、领导重视、强化组织，全力推动标准化 为搞好示范区创建工作，相应的农场都成立示范区工作领导小组，下设办公室。农场领导亲自挂帅，畜牧科具体落实实施。

这些猪场也都相应成立领导小组，组长由董事长担任，下设场长、技术员、工作人员为成员的领导小组，并做了明确分工，制定了严密的工作计划，做到工作有计划，有检查，有总结。

2、加强基础设施建设，使其达到示范标准

共青天香养殖有限公司强化环境建设园林化。无论是生活区，还是生产区达到了绿化、美化、净化、亮化标准。绿对生活区和生产区房前屋后栽置白杨4000余颗，成活率98%，现在已绿色乘荫；对所有形象墙进行修缮，醒目路段喷会了企业文化理念，美观高雅，别具一格。同时，在舍前舍后修复大小花池72个，农场免费为我们提供花籽，还有草莓苗；定期组织员工对场区进行消毒、清扫、道路平整、清理排水沟，做到无杂草、无垃圾、无杂物、无脏水，经当地环保和卫生部门严格审定，获得排污和卫生许可，达到环保要求。

梧桐河玉兰牧业猪场投资扩建新产房1200平米，并改建人工授精室，精液化验室，公猪、母猪运动场，基础母猪存栏由年初的800头增加到1200头；梧桐河五队猪场进行了标准化改造，改造标准化猪舍10栋，硬化水泥路面4000多平方米，并进行了上水改造及排污设施改造工程，进一步向标准化、规范化迈进。

绥滨宝丰牧业在示范区建设过程中，完善房舍、道路、供电系统，建设现代化的实验室、监控室等生产设施，加大品种改良及技术创新力度，使养殖业综合生产能力显著提高，示范区成为养殖业新品种、新技术、新设备的引进、示范、推广基地。高标准改造养殖业生产基地，广泛应用先进技术、设备，提高了养殖业综合生产能力

这些养殖场都进行了设备改造，在原有设备的基础上新增了喷雾消毒机、先进人工授精设备、猪用电子秤、高压水清洗机、农用拖拉机、铲车等生产设备，大大提高了生产效率。

3、全局推广、全员培训使其了解标准化

为了推进标准化养殖，我们总结了以往的经验和借鉴北京养猪与中心的做法，按照农业部标准化的要求，组织专人编写了宝泉岭分局生猪、奶牛养殖标准化规范，全部下发到各个养殖场，并举办了规模养殖场的场长、技术人员参加的标准化培训班，由专家进行讲解，从而使养殖场的老板和养殖场的技术人员对标准化有了认识，为示范区建设奠定了基础。

三、存在的问题和建议

1、示范区的作用有待于进一步扩大。示范区的建设，使领导的观念得到改变，过去很多领导领导都人员养殖业疫病多、风险大，不宜大力发展，通过示范区的示范，使领导看到了规模化养殖场的建设和发展，非常具有生命力；示范区的建立，使养殖者克服了心理上的障碍，原来的心理障碍是养殖场规模不宜大，不宜高。因此，今后应该进一步加大示范区建设力度。

2、示范区的建设，需要给予一定的扶持，国家应该拿出一部分资金，或者技术，积极扶持基层建设示范区。比如免费为养殖场提供一些专业上的管理软件和管理信息。

3、示范区的建设应加大宣传力度

国家和上级部门对示范区的宣传方面应加大力度，在有影响的媒体、刊物、报纸作总体安排，大造舆论氛围。

四、2009年打算

1、及时总结示范区建设的经验和做法，做好宣传和推广工作。力争示范带动全局养猪业的70%，奶牛业的60%。

2、力争在原有的基础上再创建5个现代养殖业示范场。

3、建立重大动物疫病控制体系，确保示范区和全局养殖业的生物安全性。

4、积极争取国家对示范区创建工作的支持，充分发挥示范区的示范带动作用，建立抵御市场风险的机制，促进生猪养殖业健康稳定发展。

第三篇：宝泉岭分局党委(扩大)会议典型材料

宝泉岭分局党委（扩大）会议典型材料

全力打造有机食品产业 加快外向型经济发展步伐

共青农场

共青农场紧紧围绕经济循环型、环保友好型发展方向,狠抓有机食品产业化建设,促进了经济的快速发展,7年来,累计出口有机产品1.75万吨，创产值5728万元，实现利润1054万元。

一、树立科学理念 建立长效机制

共青农场拥有耕地面积45万亩，其中，沙化严重的耕地面积10万亩。90年代，由于粮价低迷，加上自然灾害的影响，粮食产量低,农场经济出现了阶段性困难。如何扬长避短,由弱势变为优势，从99年开始至今,共青农场坚持狠抓有机产业不放松。

一是确立发展方向。共青农场虽然土质条件差，种植大宗农作物、经营大宗农产品，效益低，但共青农场也有着自身优势，沿河地区开荒年限短，生态优良，而且，有机食品在国际市场倍受青睐，为发展有机食品产业带来了良好契机。几年来，共青农场几届班子始终把有机食品产业化建设作为农场的重点工作，确立了打造有机农场的发展战略，班子成员把有机食品产业化建设放在心上，抓在手上，收到了良好效果。

二是完善管理机制。为加强有机食品产业化管理，农场成立了有机食品产业化领导小组，专门设立了有机食品办公室，并结合农场实际，出台了《黑龙江省共青有机农场有机食品产 业发展规划》，《黑龙江省共青有机农场有机食品产业实施方案》。为加强对生态环境的保护，农场实行了千分考核制度，严格了化肥和农药的管理，把农田环境保护和有机肥料使用列为农业标准化考核项目，与管理区、居民组干部管理人员的年薪挂钩，将此作为农业生产经营评模选优的重要条件，增强了各级领导干部的责任感。

三是加强技能培训。共青农场为提高全员有机食品产业的管理水平，首先加大了专业培训力度,几年来，农场参加日本JONA组织的培训班、欧盟IMO国际认证与有机食品市场开发、出口培训研讨班、总局有机食品培训班9次，受培训人员16人，其中有6人获得 “JONA讲习会修了证书”，2人分别具有“生产行程管理责任者” 和“达规判定执行者”资格，1人获得瑞士IMO有机质量控制内部培训证书。1人获得以色列农业部、外交部国际培训部共同颁发的“农业中质量管理”证书。其次加强了有机种植户培训,农场每年都进行有机农业知识的培训活动，有机管理人员经常深入到管理区、地号与种植户面对面宣传有机知识，使农场职工对有机生产知识有了更深的了解，保护环境的意识增强。

共青农场从1999年开始，坚持不懈地抓有机作物生产，8年来，农场先后被欧盟（IMO）、日本（JONA）有机认证机构认证为“有机农场”。有机种植认证面积由最初的0.27万亩，发展到目前的9.6万亩。有机产品由单一的小杂粮生产发展到目前的麦类、大豆、玉米、水稻、小杂粮、蔬菜、食用菌多类有机产品生产。

二、抢抓发展机遇 打造有机品牌 为切实做好有机产业化，增加职工的收入，增强企业发展后劲，共青农场积极做大做强有机产业。

一是建设全省最大的有机农场。共青农场抢抓机遇，用好用足国家政策及资金支持，强化有机食品产业发展的力度。在充分利用国家政府的政策性补贴措施和税收优惠政策的同时，努力争取将农场有机食品基地建设项目列入省重点扶持项目，在有机食品基地产业化、有机产品出口等方面获得相关的政策扶持及资金支持。农场不等不靠，充分发挥内部潜力，加大自身投资力度，高标准、高质量推进有机食品基地建设，促进有机食品产业的快速发展，打造全省最大的有机农场。

二是打造共青特色的有机品牌。从2005年开始，共青农场积极打造自己的有机食品品牌，申请注册了具有共青特色的“爱垦”牌有机食品商标、“爱农”牌有机肥料商标，积极办理商品条码工作。新开发的所有有机产品的条码胶片订制，获得中国商品条码系统成员证书，并获得23种商品条码的使用权。农场先后聘请专业设计公司设计了大豆、大米、芸豆、红小豆、挂面、木耳等有机产品包装，形成了规格标准、设计精美、生态环保、具有现代商业特点的包装设计体系。建立有机产品批号系统，增加了消费者对产品的信赖度。农场还充分利用国际各种有机展销会、国内有机博览会等宣传、展示农场的有机食品，树品牌，创名牌，努力在国内外市场树立了共青有机食品形象。

三是搞好精准有机项目认证。为搞好有机食品项目的开发，建立高标准的配套体系，共青农场积极做好6个项目的认证。

1、做好欧盟“共青有机农场”认证项目。1999年至2006年，连续8年获得“瑞士生态市场研究所（IMO）”颁发的“共青有机农场”证书。农业生产符合欧盟（EEC）No.2092/91法规规定的有机生产方法。同时符合美国农业部NOP标准（AMS 7 CFR Part205）的有机生产规定。有机农产品可同时出口进入欧盟、美国市场。到目前为止，共青农场被欧盟认证机构认证的有机土地面积为54990亩，种植的有机作物为麦类、大豆、玉米、水稻、红小豆、芸豆、南瓜等。

2、做好日本JONA“JAS有机大豆”认证项目。2000年至2006年连续7年获得认证，认证面积36750亩。

3、做好日本JONA“JAS有机蔬菜”认证项目。2006年首次获得日本JONA认证有机蔬菜1890亩。

4、做好欧盟“有机食品加工厂” 认证项目。2002年“共青粮食处理中心”，首次通过欧盟认可的有机农产品加工厂，连续通过认证至今。可加工农场生产的各类有机作物，以清选加工、保管为主。2003年“青年米粉加工厂”首次通过欧盟认可的有机农产品加工厂，可加工“面粉、大米”等有机农产品，连续通过认证至今。

5、做好欧盟“青林食用菌厂”认证项目。2005年，共青农场以生产黑木耳、菇类、猴头等为主的“青林食用菌厂”通过欧盟认证。

6、做好“天香有机猪场”认证项目。2005年，“共青天香猪场”通过中环联合（北京）认证中心有限公司“有机猪场”认证，是国内首家规模最大的有机猪场。

三、突出有机特色 优化经济发展 共青农场充分发挥自身的地域优势、资源优势、技术优势，通过大力发展有机食品产业，做大、做强外向型经济，增强企业自身的竞争能力。

1、充分发挥优势，拓宽营销渠道。我们借助有机农场的优势，建立了外贸出口合作伙伴关系，与中国粮油饲料进出口公司（北京中粮公司）、黑龙江鑫垦食品有限公司等公司联合销售有机农产品，充分利用我场有自营进出口权的有利条件，逐步扩大自营出口的能力。同时与上海浦东农发所进行合作，在开拓国内市场的基础上，不断拓宽营销渠道，积极参与国际市场竞争。

共青农场的有机农产品出口的种类有：大豆、红小豆、芸豆、南瓜籽。7年累计出口日本、欧盟等国的有机大豆15900吨，获利765万元。经济、杂粮类产品出口580吨，获利69.6万元。累计增加纯效益834.6万元。

2、招商引资优势互补，培育新的增长点。蔬菜与人民的生活息息相关，有机蔬菜生产越来越受人们瞩目，北方以土地资源丰富，气候独特，大气、土壤、水资源环境优良，北方蔬菜特有的品质，可大面积规模化生产无污染、健康、绿色有机蔬菜等优势条件。近年来被国内外蔬菜生产商和销售商蔬菜基地北移现象明显，给我们有机蔬菜生产带来了发展机遇。2006年，农场与“黑龙江省龙奇有机食品有限公司”、“日本世外桃源株式会社”三方合作生产有机蔬菜。试种有机蔬菜1890亩，黄秋葵、南瓜等种类17个，品种25个，生产有机蔬菜1000余吨，经过初加工后，全部由日方收购，有机蔬菜销往日本、台湾和北美等地，实现产值350万元，经营盈利220万元。通过有机蔬菜产业化的发展，不仅为农场创造了经济效益，同时 解决了150名群众就业问题，带动周边50多户职工实现了户均收入4万元以上。明年，农场将投入780万元，建设高标准的有机蔬菜出口园区，有机蔬菜基地面积扩大到1.5万亩。

3、构建多元化体系，做大做强有机产业。我场以北大荒肉业为依托，打造有畜牧发展基地，农场已建设有机猪生产基地一个，年实现生猪存拦6500头，出栏肥猪8700头，年销售收入500万元。

我场借助有机食品基地建设这一契机，积极延伸有机食品种类，构建质优价廉、包装精美、国际市场赞誉的有机加工企业，形成有机食品产、加、销一条龙的新格局，推进区域经济发展。通过在国内外市场销售有机食品大豆、红小豆、芸豆、挂面、大米、酱菜、白酒、食用菌等11个品种，扩大有机食品在国内外市场上的份额。7年来，有机食品在国内外销售产值达1.2亿元，职工增收3100万元。

共青农场加强有机食品基地建设，促进了产业结构和经济结构优化升级，推进经济快速增长。今后，我们将充分发挥有机食品基地的优势，抓住发展机遇，进一步将共青农场的有机食品基地做大做强。

第四篇：宝泉岭分局党政干部履行职责行为问责办法

宝泉岭分局党政干部履行职责行为问责办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强党政干部作风建设，强化管理监督，增强干部的责任意识和服务意识，有效解决不作为、乱作为、慢作为问题，参照《中华人民共和国行政监察法》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中华人民共和国国家公务员法》等法律法规，结合分局实际，制定本办法。

第二条本办法所称问责，是指党政干部在其所管辖的工作范围内，不履行或不正确履行法定职责和总局、分局党委，行政赋予的工作职责，以致贻误工作，损害国家利益、单位利益、公共利益或管理服务对象合法权益，妨碍各项任务的贯彻落实及完成，造成经济损失或社会不良影响，尚不构成党纪政纪法律责任追究的行为，视情节后果进行组织处理的责任追究形式。

第三条实施本办法要达到的目标是：建设具有“为民、务实、廉洁、高效”素质的干部队伍，促进作风转变、提高工作效率和服务质量，为分局又好又快、更好更快发展，争创垦区经济社会全面发展先进局提供制度保证。

第四条 对党政干部实行问责，坚持实事求是、权责统一，教育与处理相结合，问责结果与奖惩任免相结合的原则。第五条党政干部履责行为应当受到问责，又需要追究纪律责任的，直接由纪检监察机关给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第六条本办法适用于分局机关各部门（含下属单位）干部；各农场、局直企事业单位领导班子成员。

第二章 问责规则

第七条根据情节轻重、损害后果和影响大小，对干部实行问责的种类有：批评教育、责令公开道歉、通报批评；停职检查；劝其引咎辞职；责令辞职；免职。

第八条对负有直接责任的党政干部，造成损害后果影响，情节较轻的，给予批评告诫、责令公开道歉；情节较重的，给予通报批评、停职检查；情节严重的，给予劝其引咎辞职、责令辞职、免职。

对负有间接责任的党政领导干部，情节较重的给予批评告诫、责令公开道歉；情节严重，给予通报批评、停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、免职。

第九条受到问责的党政干部，应按下列规定办理：(一)内受到1次问责，取消当年评优评先资格；(二)内受到2次问责且负有直接责任，考核按规定评定为不称职；

(三)连续两年受到问责且负有直接责任，责令辞职或免职。

第十条被问责人员有下列情形之一，应从重处理：(一)主观故意不作为、乱作为；(二)对组织问责调查干扰、阻碍；(三)拒绝纠正过错；

(四)对控告人、检举人、投诉人打击报复。

第十一条被问责人员有下列情形之一，应从轻处理：(一)积极配合组织调查或有立功表现；

(二)主动纠正错误，挽回损失影响或有效制止损害后果扩大。

第三章 问责范围

第十二条在决策上，有下列情形之一，应当对有关责任人问责：

(一)涉及总局、分局或企事业单位重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金使用事项，不按规定程序和议事规则决策；

(二)对专业性、技术性较强的重大事项，未按规定进行专家咨询论证或可行性论证；

(三)与职工群众利益密切相关的决策事项，未按规定组织听证会、论证会等形式听取意见；

(四)违反决策程序，擅自超越权限决策，应当由上级机关决策事项未按程序提交上级机关决策；

(五)应当公开的决策信息未按规定公开；

(六)擅自作出与国家法律、上级法规相抵触的决定。

第十三条在执行决策上，有下列情形之一，应当对有关责任人问责：(一)贯彻落实党和国家的方针政策、法律法规和上级决定执行不力，造成不良影响后果；

(二)对总局、分局部署的工作任务和交办事项消极应付、措施不力、拖延塞责、未按期完成，影响分局工作整体推进；

(三)不认真执行上级的决策和部署，给国家利益、企事业单位利益、公共利益、管理服务对象合法权益造成损失或影响分局工作整体推进；

(四)对上级机关在监督检查中发现指出的问题、不积极研究解决或整改不力；

(五)在落实总局、分局各项重点工作任务和专项检查责任上，牵头责任单位不认真履行职责，组织协调不力，工作脱节效果差；责任单位工作消极，推诿扯皮不负责任，落实不力。

第十四条在履行管理服务职能上，有下列情形之一，应当对有关责任人问责：

(一)虚报浮夸、弄虚作假或瞒报、迟报工作实情，造成工作失误和不良影响；

(二)对单位矛盾纠纷隐患应当排查而未排查，导致发生进京到省、总局、分局集体越级、非正常上访或群体性事件发生；

(三)对迟报、瞒报、谎报、漏报单位突发事件信息，或发生突发事件未按相关法律规定、上级要求和实情，及时、妥善处理，组织实施救援工作；(四)发生群体性突发性事件后不及时报告，采取措施不力，处置失当，造成经济损失和不良影响；

(五)防范、整治公共安全不力，或对重大公共安全、安全生产隐患发现后不依法采取措施、督促整改不力，导致出现责任事故；

(六)对涉及群众合法利益的重大问题、群众反映强烈的问题能够及时解决而不解决，造成严重后果或不良影响；

(七)因监管不力，致使本机关发生滥用职权、徇私舞弊，失职、渎职等重大违纪违法问题；

(八)因疏于管理、处置不当或其他违反工作规定，导致损害国家利益、企事业单位利益、公共利益、管理服务对象合法权益，造成损失和不良后果影响。

第十五条在内部管理上，有下列情形之一，应当对有关责任人问责：

(一)对属于职责范围内的工作不认真受理和办理；对不属于职责范围或不宜由本部门本单位办理的事项，对服务对象不告知办理途径、不转送相关部门，导致延误工作造成后果影响；

(二)无正当理由未在规定时限内完成工作计划、工作任务、工作目标，给部门或单位工作造成负面影响；

(三)无正当理由未在法定或服务承诺时限内办结各项管理事项；

(四)因工作效率低，服务质量差，群众不满意引发越级上访；(五)因违反公开化办事制度，不依法或依照有关规定履行公开与告知义务，引发群众越级上访；

(六)对受理的举报和出现的问题放任不管，对工作人员违纪违法、不作为、乱作为行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，或不依法依纪依规问责查处；

(七)违反公文管理制度，未按程序批准向上级报告和对外发布，或弄虚作假、隐瞒真实情况，造成后果影响；

(八)违反保密纪律，擅自透露重大事项、人事调整、组织处理信息，造成后果影响；

(九)违反组织纪律，不服从组织决定，不接受正常岗位调整和工作安排；

（十）违反工作纪律，工作时间擅离职守办理个人事务贻误工作；

(十一)其他违反规定，贻误管理服务工作。

第十六条在实施行政审批(包括行政许可和非行政许可的审批、备案和登记)上，有下列情形之一，应当对有关责任人问责：

(一)无合法依据实施行政审批；

(二)违反规定擅自增加、取消或停止实施行政审批事项；

(三)对符合法定条件申请应当受理而不予受理；

(四)对符合法定条件的申请不予行政审批，在法定或服务承诺时限内没有作出准予行政审批决定；

(五)对不符合法定条件的申请作出准予行政审批或超越法定职权作出准予行政审批决定；(六)擅自变更、延续、撤销行政审批；(七)其他违反行政审批工作规定的行为。

第十七条在实施行政征收上，有下列情形之一，应当对有关责任人问责：

(一)无合法依据实施征收；

(二)未按法定范围、程序、权限、时限实施征收；(三)截留、私分或擅自开支征收款；

(四)无正当理由不当场开具合法专用票据；

(五)应当公示而不按规定公示征收项目、标准、依据；(六)其他违反征收工作规定的行为。

第十八条在实施监督检查上，有下列情形之一，应当对有关责任人问责：

(一)无法定依据或超出法定范围实施检查；(二)不按法定权限、程序实施检查；

(三)在实施行政检查过程中不出示行政执法证件；(四)不按规定将检查情况和处理结果记录、归档；(五)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查监督职责；(六)对检查中发现的违纪、违规和违法行为，不予制止、责令改正，或隐瞒、包庇、袒护、纵容；

(七)其他违反监督检查工作规定的行为。

第十九条在“优环境，促发展”上，有下列情形之一，应当对有关责任人问责：

（一）单位政风不正，服务意识差，服务水平低，群众、投资者反映强烈，民主评议满意度低于70%；(二)不认真履行职责导致招商引资项目失败，或直接负责管理的建设项目存在严重质量问题；

（三）违反规定干预和影响外来投资、商贸流通等企业正常生产经营活动；

（四）在招投标活动中监管不力，以致发生暗箱操作、弄虚作假、恶意串通、徇私舞弊等违法违规行为。

（五）在市场准入、国有资产处置、项目投资、工程建设以及政府采购等过程中，应当公开招标、拍卖、挂牌而未进行公开的。

第四章 责任划分

第二十条问责责任分为直接责任和领导责任。

第二十一条承办人未经批准人批准，或弄虚作假、徇私舞弊直接办理，造成不良后果影响，由承办人负直接责任。

第二十二条承办人提出方案或意见有明显错误，批准人疏忽失职、把关不严、应当发现而未发现，造成不良后果影响，由承办人负直接责任，批准人负领导责任。

第二十三条批准人直接批准的事项，造成不良后果影响，由批准人负直接责任。

第二十四条批准人不采纳或改变承办人的正确意见，造成不良后果影响，由批准人负直接责任。

第二十五条经集体研究、认定或决策发生过错，造成不良后果影响，由决策人、持赞同意见人负直接责任。

第二十六条上级机关改变下级机关单位意见，造成不良后果影响，由上级机关负领导责任。第二十七条本办法所称的批准人，指有审批权的党政主要领导及其副职领导；承办人，指承办具体管理事项的工作人员。

第五章 问责信息来源及程序

第二十八条问责信息来源：公民法人等署名信访举报，上级机关或分局领导交办，党政、司法机关提出的问责建议和新闻媒体曝光材料等。由分局纪委监察局归口梳理，按照干部管理权限分别呈报批准问责。

第二十九条对党政干部问责，按照干部管理权限进行。分局党委、分局是问责的决定机关。对场处级领导干部的问责由分局党委书记、局长批示；对科级及以下干部的问责由分局纪委书记批准，通报被问责干部的分局分管领导。分局纪检监察部门是问责实施机关，负责问责事项的受理、转办、组织协调、调查、核实、制作问责决定书、送达等事项。

第三十条实施问责制实行分局纪检监察机关负责直接调查问责和委托有关部门调查问责相结合。对分局机关各部门、企事业单位领导班子和成员的问责，由分局纪检监察部门直接承办；对科级及以下干部的问责，由分局纪委监察局协调委托所在部门承办。

第三十一条实施问责应当在30日内办结，如不能按期办结，需报请问责批准人同意，最多延长30日。

第三十二条对党政干部作出的问责决定，按照干部管理权限，场处级领导干部问责处理由分局纪委监察局提出，给予批评教育、责令公开道歉、通报批评、停职检查处理的，并由分局党委书记、局长批准；给予劝其引咎辞职、责令辞职、免职处理，由分局党委会议批准，分局组织部履行相关手续；科级及以下干部问责处理，由委托查处的部门向分局纪委监察局递交调查报告和卷宗并提出批评教育意见、责令公开道歉、通报批评处理的，由分局纪委书记批准；给予停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职、免职处理的由分局纪委监察局呈请党委书记、局长批准，分局人事局履行相关手续。问责决定做出后，由分局纪委监察局通报被问责人的分局分管领导，向交办领导、实名举报单位或个人反馈查处情况。查处终结后，卷宗材料由分局纪委监察局归档立卷。调查组提出问责意见前，应当充分听取被问责党政干部的陈述和申辩，采纳合理意见。

第三十三条对党政干部实行问责，应当制定《党政干部问责决定书》，并写明问责事实、问责依据、问责方式、批准机关、生效时间、申诉期限等，送达到被问责的党政干部本人及其所在单位。

第三十四条被问责的党政干部对问责决定不服，可自接到《党政干部问责决定书》之日起15日内，向问责决定机关提出书面申诉。问责决定机关应在30日内作出申诉处理决定。申诉处理应当以书面形式告知申诉人及其所在单位。被问责的党政干部申诉期间，不停止问责决定执行。

第六章 其 他 规 定

第三十五条各场处级单位对所辖干部的问责可参照本办法执行。

第三十六条法律法规、党纪政纪有规定的从其规定。第三十七条本办法自颁布之日起执行，相关条款的解释权归分局纪委监察局。

第五篇：酒泉市项目建设及招商引资工作纪实

酒泉市项目建设及招商引资工作纪实

作者： 稿源： 酒泉日报 2013-04-12 11:11

花开遍地齐争艳

——我市项目建设及招商引资工作纪实

本报记者蒲平

“2013年,我市将以做强第二产业、建设三个基地为总目标,坚决打好做强二产攻坚战,围绕稳增长、抓创新、调结构、促融合、提效益,以‘3341’项目工程为抓手,大力发展以新能源和新能源装备制造业为首位产业的四大产业,扩大工业经济总量,强化经济运行调节,注重经济结构调整,加快发展方式转变,优化企业发展环境,实现工业转型跨越发展。”市工信委主任杜志学说。

据了解,2013年,全市全部工业增加值将增长20%以上,新培育规模以上工业企业将达到30户以上,新培育销售收入过亿元的工业企业将达到10户以上。

2012年,是全民招商的一年,是项目建设遍地开花的一年。

据统计,2012年1月—10月,全市开工建设各类项目2044个。完成固定资产投资918.9亿元,比2011年增长66.2%,占1000亿元目标任务的91.89%。

另据统计,2012年1月—12月,全市开工建设招商引资项目542个,引进到位资金657.26亿元,同比增长171%,提前超额完成翻番目标任务；到位省外资金588.57亿元,同比增长189%。全市签约招商引资项目596个,签约金额2556亿元,项目履约率85%,开工率66%,新开工项目资金到位率34%。

成绩的取得,离不开市委、市政府的正确决策,离不开相关部门的扎实推进,更离不开全市干部的艰苦努力。

坚持解放思想不动摇。正确的思想决定前进的方向,可以取得事半功倍的效果。就在2012年,市委、市政府坚持将解放思想作为根本工作方针,从转变领导干部思想观念入手,集中3个月开展了“大学习、大宣传、大讨论和思想再解放、认识再提高”活动。同时,组织领导干部赴上海浦东干部学院学习培训,组织多批次党政考察团赴安徽、福建、天津等省市学习考察；坚持每月召开一次项目汇报会。最终,“发展至上、投资为本,投资至上、项目为本,项目至上、落地为本”的理念和“开放开发不怕肥水流到外人田,招商引资不怕客商占了小便宜,争取项目不怕低三下四,更不怕说三道四”的思想在全市落地扎根,并结出了丰硕的果实。

坚持领导包抓不放松。2012年全民招商大行动中,每每都能见到市委、市政府主要领导的身影。在他们的带动下,全民招商掀起一轮又一轮的冲击波。就在这一年,市委、市政府主要领导带队从环渤海地区到珠三角地区,再到海南等地,多次与相关企业接洽,商谈招商引资事宜,最终引进了一批科技含量高、投资规模大、带动能力强、发展潜力好的知名企业集团。

同时,市上研究制定了市级领导包抓责任制,由市委各常委负责各县市区项目建设的现场指导、具体协调和监督检查工作,其他市级领导包抓城市建设、文化旅游产业等重点项目,并建立了严格的考评办法,在工作中取得了良好的效果。

据了解,2012年,全市引进亿元以上招商项目263个。大唐集团、华能集团、华电集团、中国水电集团等世界500强、中国500强、民营500强企业在酒泉投资建设了43个项目。这说明全市贯彻执行省委、省政府“大招商、招大商”战略措施得力,成效突出。

坚持全民招商齐突破。工作生活在酒泉,就要为酒泉的未来做贡献。市委、市政府充分调动和发挥广大干部的工作积极性,结合正在开展的“招商引资年”活动,建立了招商引资责任制和表彰奖励办法,把招商引资任务分解到了每位领导和干部身上,并通过招商引资项目的工作实绩来评价干部、奖惩干部和使用干部,形成了千斤重担众人挑、人人身上有指标、齐心协力抓项目的强大合力。积极鼓励和引导各级各部门“走出去”招商,主动与沿海发达地区党委和政府建立友好合作关系,与当地商会和企业家协会建立协调沟通机制。

坚持挖掘资源为主线。资源就是发展的动力来源,我市具有丰富的风光、矿产、文化和旅游等特色优势资源,而这些资源正是东中部先进地区和知名企业所急需的。如何将现有的资源转换为发展的动力,成为市委、市政府招商的主要思路。

我市通过实地参观学习、举办经贸洽谈活动、召开企业家座谈会、邀请考察项目等方式,积极引进战略投资者,吸引了安徽合肥海润光伏、晶澳太阳能等新能源装备制造企业落户酒泉,引进了楚雄矿业、恒亚水泥、博伦矿业、窑街煤电等矿产综合利用企业,建设了“龙行天下”国际旅游度假庄园、酒文化博览园、草圣故里文化产业园等文化旅游项目,形成了“资金+技术+市场+资源”的发展模式,在资源优势转化上取得了新进展。

坚持优化环境做保障。我市坚持把提升工作效能、优化政务环境作为招商引资的重要保障。一方面切实改善硬环境,加快国际明星城和戈壁明珠城建设步伐,重点实施了酒嘉快速通道、北大河生态治理等城市和生态建设项目,全面提升园区承载力和吸附力,为企业投资兴业创造了良好的条件。

另一方面着力优化软环境,深入开展效能风暴行动,实行一站式审批和限时办结制,积极探索运用“制度+科技”监督新模式。依托行政服务中心,在全省率先建成了电子监察系统,建立了公共资源交易中心,为企业投资发展提供了更加便捷优质的服务。

记者从市商务局了解到,2013年,全市商贸流通工作将继续贯彻中央扩大内需特别是消费需求的战略,立足市内辐射优势,抓住新区开发机遇,突出做大三产,着力做实民生,确保社会消费品零售总额增长18%,达到146.78亿元。

又是一年招商时,今年的项目建设及招商引资目标更高、任务更重,只有不断总结去年好的经验和措施,才能为今年圆满完成各项任务打下坚实的基础,才能助推我市提前三年全面建成小康社会。