北京市朝阳区王某等人信访事项督查情况

第一篇：北京市朝阳区王某等人信访事项督查情况

北京市朝阳区王某等人信访事项督查情况

2015年8月21日，国家信访局会同国土资源部、住房和城乡建设部、环境保护部组成督查组，就北京市朝阳区王某等人反映的问题，通过听取汇报、查阅资料、查看现场、约见信访人等方式进行了实地督查。

一、基本情况

信访人王某，女，1950年出生，原朝阳区孙河乡康营村村民。

2012年12月，王某等人到国家信访局反映，2009年孙河乡在拆迁腾退工作中存在补偿不合理、标准不统一、骗取拆迁补偿款、征地补偿不到位等问题，要求调查，并提高其补偿标准。

2013年4月，孙河乡政府、北京市国土资源局朝阳分局分别就腾退政策、拆迁补偿标准等问题向信访人做出答复，信访人对答复意见不满意，仍重复来信来访。

二、核查情况

经核查，信访人反映的问题部分属实。

（一）关于腾退补偿不合理、标准不统一的问题。2009年7月，孙河乡土地储备项目一期腾退工作启动，共涉及住宅拆迁1467户、5808人，非住宅拆迁260家。目前，孙河乡土地储备项目一期腾退及回迁房建设工作已完成，原村民已回迁入住。依照《孙河乡城市化建设房屋腾退补偿安置办法》，2009年8月，李某（王某之夫）作为产权人与孙河乡政府签订了《住宅房屋腾退货币补偿协议》，领取了补偿款；2009年10月，王某、李某及其两个儿子分别与孙河农工商联合公司签订了《腾退居民定向安置购房协议书》，购买了安置住房。对王某提供的1980年由原生产大队批给其的宅基地（面积334平方米）证明，乡政府依据宅基地认定的有关政策未予认可。

（二）关于部分被腾退人骗取补偿款的问题。北京市纪委、朝阳区纪委、朝阳公安分局等单位对孙河乡土储腾退过程中存在的违纪违法问题前期已经进行了严厉查处。康营村原村委会委员梁某利用租赁的集体土地，采取伪造手段骗取停产停业补助，2012年8月法院以诈骗罪判处梁某有期徒刑十五年；原康营村村委会主任张某和评估公司经理马某作为梁某同案犯，分别被判处有期徒刑四年和五年；原孙河派出所民警窦某、张某、倪某因滥用职权，已全部被移交司法机关调查处理。其他多名涉案人员也受到法律惩处。

（三）关于征地补偿不到位的问题。孙河乡土地储备项目于2011年7月取得征地批复，由北京市土地整理储备中心朝阳分中心按相关规程委托孙河乡政府具体实施。北京市土地整理储备中心朝阳分中心已将征地补偿费统一支付给孙河乡政府，青苗等地上附着物补偿已发放给被征地村民。

三、当地落实督查建议的情况

督查组针对当地在土地储备项目的腾退工作方面存在的问题提出了督查建议。对此，朝阳区政府研究形成了整改措施：一是2015年8月至2016年3月，对群众反映的腾退政策依据、补偿标准、宅基地面积认定，以及涉及其他村民在腾退过程中骗取补偿，村集体资产不公开等问题进一步调查核实。二是2016年4月至2016年7月，乡政府会同区相关职能部门，对调查核实的结果明确处理意见，形成全面、准确的答复口径。三是2016年9月前，将查清的事实与信访群众面对面沟通，采取弄清一个答复一个的形式，正面回应群众关心的问题，做好政策解释和疏导工作。

第二篇：信访事项督查督办工作制度

信访事项督查督办工作制度

为进一步促进我县信访事项督查督办工作的制度化、规范化，逐步提高办理信访事项的工作效率和质量，根据国务院《信访条例》和《贵州省信访条例》等相关条规，制定本制度。

一、督查督办的工作原则

督查督办本着实事求是、依法办事的原则，对上负责与对下负责相一致的原则，督促检查与指导帮助相结合的原则，坚持原则与注重实效相结合的原则。

二、督查督办的主要范围

1、上级党政机关和信访部门交办的信访案件；

2、县领导批示、交办的信访案件；

3、县人大代表、政协委员及社会知名人士批转的信访案件；

4、重大集体上访事件和突发性群体事件； 5、3次以上重复来访来信和5人以上的联名信；同一天内有3人以上反映同一问题的来访来电来邮件，或者3天内5人以上反映同一问题的来访来电来邮件；

6、其他应予立案督查督办处理的信访案件。

三、督查督办的主要职责

1、检查反馈。由督查督办部门负责对各部门、各街道办理信访案件的措施、进度、效果进行跟踪检查，并向县委、县政府领导和县委组织部、纪委监察局报告。

2、督促落实。由督查督办部门督促各部门、各街道及时处理信访案件，对进展缓慢的责任单位进行催促，并要求其限时处理。

3、提出建议。由督查督办部门指导各部门、各街道依法依规、合情合理处理信访案件，及时为责任单位处理过程中遇到的问题提出意见和建议。

4、综合协调。由督查督办部门对涉及多个地县、多个部门的信访案件，会同有关部门理顺关系，协调和推进案件的处理。

四、信访事项的办理流程

1、信访事项的交办

信访事项由县人民来访接待中心负责受理，并统一交办。一般转办信访件，承办单位自收到之日起15天内办结并上报；一般交办信访案件，承办单位自收到交办单（函）后，20天内办结并上报结果；重大复杂信访案件，应在30天内办结并上报结果。若不能按期报结的，要上报延期报告。上级机关及领导交办的特殊或紧急案件，应按要求提前办结并上报结果，确需延期办结的大案要案，应在规定时限内上报案件处理进度及情况说明。承办单位在重大复杂信访案件调查过程中，每月要向县纪委监察局报告案件进展情况。

2、信访事项的催办

信访事项交办后，经办人应认真做好催办工作，做到件件有着落，事事有回音。由经办人建立案卷，定期检查，并通过电话、发函等形式进行催办。一般情况下，交办案件应在规定期限内办结，不能办结的要书面说明原因，由县社会矛盾纠纷调解服务中心决定是否延期办理。

3、信访事项的会办

（1）涉及多个部门或办理难度较大的重大疑难信访案件，先由县社会矛盾纠纷调解服务中心牵头，召集相关单位进行专题会办。通过会办，明确每件信访事项的处置主体、化解方案、稳控措施等内容，提出处理意见和建议，促使矛盾纠纷尽快化解；

（2）对个别短时间内，暂无法调处或无法推进的信访案件，由县社会矛盾纠纷调解服务中心报请县委、县政府有关领导征得同意后，由县相关领导直接召集会办；

（3）对超出县级层面调处范畴的信访案件，经县社会矛盾纠纷调解服务中心商议后，建议书面报市级层面进行调处。

四、督查督办的责任追究

1、有下列情况之一的，由县委组织部、纪检监察局对单位有关责任人进行提醒谈话或通报批评：

（1）对交办信访案件搁置不理、敷衍推诿、拖延不办；（2）不能在规定时限内作出合理解释，不给信访人处理结果，导致信访人重复来县上访的；

2、有下列情况之一的，由单位主要负责人和分管负责人向县委、县政府写出书面检查：

（1）对借故或无故不参加信访联席会议或案件协调会议，延误案件处理时机，成为信访积案的；

（2）迟报、漏报、瞒报重要信访信息，贻误处置时机或对重大集体上访苗头信息掌握不及时，造成较大规模集体上访的；

（3）无故不落实兑现处理结果的；

3、有下列情况之一的，按照相关法规对相关责任人给予党纪、政纪的行政处分：

（1）在处理信访事项过程中，工作作风简单粗暴，造成严重后果的；

（2）在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果的；（3）不及时处理重要交办案件导致矛盾激化，造成严重后果的；

（4）拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成严重后果的；

（5）拒不执行有关职能机关提出的支持信访请求意见，引发信访突出问题或群体性事件的；

（6）不按有关规定落实信访工作机构提出的改进工作、完善政策、给予处分等建议，造成严重后果的；

4、其他违反信访工作机制的行为，按照管理权限,由信访领导小组对相关责任人提出处理建议意见，由县委组织部、纪委监察局审核并作出处理决定。

第三篇：北京市朝阳区工商业联合会

北京市朝阳区工商业联合会 2009年精神文明建设工作要点

2009年是新中国成立60周年,是奥运会后北京实现新发展、展示新形象、全面建设“人文北京、科技北京、绝色北京”的第一年。我会精神文明建设要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神、市委十届五次全会和区委十届九次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“解放思想、传承奥运、再创优势”的总体工作要求和“四个走在全市前列”的工作目标，贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步创新工作理念、科学统筹规划、完善体制机制、形成共建合力，加强社会主义核心价值体系建设，提高员工文明素质和社会文明程度，促进社会主义文化大发展大繁荣，“保增长、保民生、保稳定”中心任务增强必胜信心，提供强大精神动力，为继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展、促进民主和谐，营造良好的社会氛围。

一、以“传承奥运精神，建设文明朝阳”为主题，引领文明和谐社会风尚

以迎接新中国成立60周年为契机，以“爱朝阳、讲文明、树新风-----我参与、我奉献、我快乐”作为动员非公有制企业 广大员工参与的行动口号，广泛开展“传承奥运精神，建设文明朝阳”为主题实践活动，进一步巩固人文奥运成果，营造良好社会风尚，提升员工文明素质，使“文明朝阳”的理念深入人心，家喻户晓。

深入开展文明礼仪教育。精心组织参加“迎世博、讲文明、树新风”文明礼仪知识竞赛，弘扬中华文明，进一步提高非公企业员工的文明素质。

积极组织非公有制企业参加朝阳区举办“祖国在我心中”主题系列活动、“我眼中的文明朝阳”摄影展、“文明朝阳伴我行”群众文艺展演、“我和文明朝阳”主题征文等活动，进一步激发广大非公企业员工建设“文明朝阳”的自豪感和责任感。

弘扬志愿服务精神，完善志愿服务体系，建立志愿服务社会化运行模式，将志愿者服务纳入群众性创建全过程。持续推进“排队推动日”、“让座日”和交通文明志愿引导行动。展示文明朝阳“的良好形象。

二、加强社会公德教育

在非公有制企业广泛开展社会公德教育，加强社会公德建设，用先进人物的榜样示范作用引领社会文明风尚。突出职业道德教育，进一步加强窗口行业职业道德、文明礼仪培训。积极组织非公有制企业参加“五好文明家庭”、“百名文明之星”、“首都十大道德模范”评选活动。

三、积极开展群众性精神文明创建活动 认真贯彻朝阳区创建全国文明城区工作三年规划和朝阳区精神文明建设委员会关于朝阳区群众性精神文明创建系列先进评选工作实施申报制的意见，在非公有制企业中扎实开展群众性精神文明创建活动，研究探索非公有制经济群众性精神文明创建工作，增强创建活动吸引力和凝聚力，提升创建主体的创造性和能动性

巩固和深化“城乡携手迎奥运，共建文明京郊行”活动成果，继续动员和组织各级文明单位与京郊农村开展城乡共建活动，促进城乡协调发展。

巩固和深化窗口行业奥运培训成果，深入开展创建文明行业和规范化服务活动，提高从业人员的技能素质和服务水平。继续开展“诚信经营示范街（店）”、“文明市场（商户）”创建活动和争创全国“百城万店无假货”示范街活动，引导企业践行道德承诺，履行社会责任，提高社会诚信服务水平。

四、加强精神文明建设基础性工作

建立健全制度化领导机制、系统化管理机制、科学化考评机制、规范化监督机制和社会化共建共享机制，进一步发挥创建单位共建共享的能动性，强化综合协调职能，充分调动各方面积极性，形成精神文明建设的整体合力。

加强精神文明工作队伍建设。按照中央和市区委关于加强精神文明系统干部培训的工作要求，结合非公有制经济组织的实际情况，有针对性地对精神文明工作者进行培训，不断提高 工作人员的综合素质。

五、积极引导非公有制经济参与社会主义新农村建设 积极组织、引导和支持我区非公有制经济积极参与首都社会主义新农村建设是首都文明委和市工商联对非公有制经济的总体要求，同时也是对各级文明单位的具体要求，我们将在非公有制经济中继续开展“城乡携手迎奥运、共建文明京郊行”主题活动，支持和引导非公有制经济参与社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会首善之区贡献力量。

六、积极推进光彩事业工作

要以十七大精神为指导，以构建和谐社会、和谐企业为目标，以促进共同富裕为宗旨，以扶贫开发为主题，以参与社会主义新农村建设为重点，主要作好以下五项工作。

1、组织非公有制企业学习贯彻市光促会三届一次理事会精神，不断提高对光彩事业工作的认识；

2、引导非公有制企业、文明单位，积极参与社会主义新农村建设和“城乡携手迎奥运、共建文明京郊行”主题活动；

3、引导非公有制经济参与就业再就业工作，为政府排忧解难；

4、组织非公有制企业参与区域经济建；

5、组织、引导非公有制经济参与捐赠教育等公益事业。

朝阳区工商联 二○○九年 四月

第四篇：北京市朝阳区安全生产监督管理局

整改报告

致：北京市朝阳区安全生产监督管理局

1、未健全各项安全生产规章制度，已健全。员工教育培训档案，已整改。

2、安全用电管理不规范，已整改。接线板未固定，已整改。电闸周围堆有杂物，已清理。

3、消防设施不符合规范要求，已整改。部分灭火器周边有杂物，已清理杂物。消火栓水龙带设置不规范，已整改。

我公司全力整改、现已完毕。

钰辉煌娱乐有限公司

2012年4月13日

第五篇：北京市朝阳区科学技术委员会

朝科字[2006]18号

朝阳区科委软科学研究项目管理办法

(2006年11月1日公布)

一、总则

第一条为了加强朝阳区软科学研究项目管理，实现软科学研究计划管理的科学化、现代化、规范化和制度化，特制定本办法。

第二条软科学研究项目管理是朝阳区科学技术委员会（以下简称区科委）工作的重要组成部分。软科学是自然科学、社会科学、工程技术、数学和哲学的交叉与综合。软科学研究是以解决我区社会主义现代化建设的决策、组织和管理问题，促进朝阳区经济、政治、文化、社会的协调发展为目标，以辅助各级领导决策为根本目的，利用现代科学技术提供的方法和手段，采用定性分析与定量分析相结合的方法而进行的一种多学科、多层次的综合性研究活动。

第三条软科学研究的范围包括：战略研究，规划研究，政策研究，管理研究，体制改革研究，科技法制研究，技术经济分析，重大项目可行性论证，以及软科学的基本理论和方法的研究等。

第四条 软科学研究项目管理主要包括立项、实施、检查、结题和成果应用等环节的管理。

二、立项管理

第五条立项原则

1、围绕全区经济社会发展的重点、热点和难点问题开展的政策、法规、战略、规划、发展等方面的软科学研究。

2、针对世界科技发展的趋势、规律及前沿科技领域发展状况，借鉴国内外有关经验，结合朝阳区经济科技发展的战略定位组织的软科学研究。

3、关系全局或有重大影响的紧迫的软科学研究，以及市、区领导关注的软科学研究。

4、紧紧围绕科委的中心工作开展的软科学研究。

5、凡课题研究成果得到政府及有关部门应用的，或课题成果在有关媒体上发表产生一定社会影响的，其承担单位在次年申请课题时将优先予以考虑。

第六条立项程序

1、申报阶段：每年十月，区科委编制下发《北京市朝阳区软科学研究计划项目申请书》，各单位可根据实际情况进行申报。

2、评审阶段：每年十二月召开软科学研究专家研讨会，对上报的软科学项目进行评审，确定次软科学研究领域和选题。

3、编制《北京市朝阳区软科学研究计划项目清单》，与项目承担单位签定《北京市朝阳区软科学研究计划项目任务书》，对一些重点研究项目，经主管领导审批，分别报送市科委软科学处或区相关部门。

三、项目实施管理

第七条软科学研究项目确定后，由区科委下达给软科学项目承担

单位，项目承担单位根据计划组织实施。

第八条在软科学研究项目下达后，根据实际情况，在项目实施过程中，软科学项目承担单位如需对所申报的软科学研究项目进行修改或调整，应向区科委提出书面报告，经区科委研究，确定最终的项目修改、调整意见，并作为补充材料附在原项目申报书中。

第九条项目承担单位对所申报项目，应认真组织实施。区科委将根据项目申报书中的规定，对项目的进展情况和经费的使用情况进行检查，并对项目实施过程中出现的问题给予及时处理。

第十条项目承担单位应按项目申报书规定期限完成任务，逾期未完成者，应向区科委书面提出报告，申请项目延期或中止。区科委视其具体情况，决定项目是否继续进行，如需终止实施，由区科委下达《中止项目研究通知书》，撤消手续，剩余资金悉数收回。

四、经费管理

第十一条软科学研究经费是从事软科学研究活动，并取得成果和效益的必要条件。为使有限的经费发挥最大的效用，必须加强软科学研究项目实施过程中的经费管理。按照朝阳区财政局和区科委的有关规定，软科学项目研究经费的主要来源是各单位自筹，区科委科技经费予以适当补贴。对补贴经费采取一次审定，分期拨款，专款专用的办法。

第十二条项目申报单位在《北京市朝阳区软科学研究计划项目申请书》经费栏，应认真编制项目经费预算。并在项目实施过程中合理安排经费开支，以保证收支平衡，满足完成项目的实际需要。第十三条几个单位联合承担的项目，其项目经费原则上拨给项目申报单位。

第十四条对未经批准而擅自中止或撤消的项目，项目申报单位应在规定时间内偿还全部经费。对经批准中止或撤消的项目，项目承担单位在接到《中止项目研究通知书》后，应如实填写项目经费最终决

算表报区科委，并在两个月之内将余款退回。

第十五条项目经费如有结余，项目申报单位可将结余经费作为该单位的软科学研究基金。

五、项目的结题

第十六条软科学研究项目完成后，项目申报单位应在一个月之内向区科委提出结题的书面申请，并提交项目的总结报告和全套研究资料，包括计算机程序和软件、模型和数据以及有关背景材料等。第十七条软科学研究的结题和验收，由区科委会同有关专家，比照项目申请书对研究成果进行审查，如认为项目申请书规定的研究内容均已完成，即可为课题组出具课题结题证明。如未通过审查验收，由项目承担单位继续研究完善，直至审查通过。

六、成果管理与应用

第十八条对软科学项目研究所取得的研究成果，除另有约定外，属区科委和成果完成单位共有。凡经印刷或出版的软科学研究成果（包括研究报告、论文和专著等），均需在研究成果封面标明：“北京市朝阳区科委软科学计划项目”或“北京市朝阳区科委软科学经费资助项目”。

第十九条区科委将按照国家有关规定对每个项目建立档案，妥善保存，统一管理。

第二十条凡在区科委立项的软科学研究项目，均可参加朝阳区科技进步奖的评奖。重点研究项目，经过区科委推荐，可申报国家级、市级科技进步奖。

第二十一条软科学研究成果是宝贵的财富和资源，区科委将积极开发这批资源，推进软科学研究成果的应用，提高它们的效益，充分发挥其作用。研究成果提出的决策方案、政策建议、实施措施、预

警报告以及重大项目的论证结果，凡对国家、部门和地区经济、科技、社会发展具有积极作用的，区科委将会同成果完成单位共同努力，推广其应用。

七、附则

第二十二条本办法解释权归朝阳区科委。

第二十三条本办法自发布之日起执行。