马铃薯淀粉协会申请产业扶持政策报告

第一篇：马铃薯淀粉协会申请产业扶持政策报告

中国淀粉工业协会马铃薯淀粉专业委员会关于申请马铃薯加工业产业政策支持报告

中国淀粉工业协会：

有关马铃薯淀粉专业委员会关于申请马铃薯加工业产业政策支持意见如下：

一、向财政部、国家税务总局就目前的税收政策特别所得税减免政策的执行进行进一步的协调，应明确认定马铃薯淀粉、全粉属于农产品初加工范围，并依法享受相关优惠政策。取消对年产量在1万吨淀粉以上的限制条件。

马铃薯、甘薯、木薯等薯类产业是“三北”、“西南”老少边穷地区的主栽作物和支柱产业，国家为了支持三农产业和扶贫，在2008年财税149号文件中，将薯类初加工列入了农产品初加工目录，体现了党和国家对薯产业这一扶贫产业的关心和支持。但在执行过程中，因文件表述用词不准确，导致一系列问题。本次修订应予考虑解决：

（一）、财税（2008）149号文件规定：“薯类初加工，通过对马铃薯、甘薯等薯类进行清洗、去皮、磋磨、切制、干燥、冷冻、分级、包装等简单加工处理，制成薯类初级产品。具体包括：薯粉、薯片、薯条”。

因“薯粉”为概括性用词,不是商品名,许多省税务部门不予认定，使国内薯类淀粉加工企业三年多不能享受政策。“薯粉”包括：淀粉、雪花全粉、颗粒全粉三种商品形态，没有其它形态存在。从2008年底起，中国淀粉工业协会就根据各省企业反映，多次向国家 税务总局、财政部、农业部等主管部委积极汇报，申请明确“薯粉”含义，以商品名称确认产品。2011年财税26号文件才明确“包括薯类淀粉”，但仍不是“薯粉”的全部含义，希望本次修订能取消“薯粉”这一概括用词，而使用“薯类淀粉、全粉”这一商品名称表述。

（二）、（2011）财税26号文虽然明确了“薯类淀粉”属初级加工，但又附加了一个“且年产量在一万吨以上”的限制性条件，非常不合理：

1、初级加工产品范围的认定应该是由农产品的加工工艺、产品性质决定的，而不是加工企业产量的大小决定的。

2、农产品初级加工受气候、年景（原料供应）、资金、市场等多种因素影响，产量不能稳定。如马铃薯淀粉，2013年许多设备生产规模在2-5万吨马铃薯淀粉的大型加工企业，因自然灾害严重（晚疫病）造成原料短缺，实际产量均不足万吨。产业遭了灾反而无法使用政策，又增加了企业税负。

3、农产品初级加工产业的各种产品，大多是中、小型企业，国家只是根据其农产品加工的产业性质，决定是否鼓励发展，从没有按产量大小来决定的先例。

4、因农产品企业靠天吃饭，产量无法稳定，也给税务部门实际执行造成困难。一个企业去年可以使用政策，今年就不能认定，多地税务部门都感觉不好理解，不好办理。

综上所述，本次修订中应去除单一对薯类淀粉规定的产量限制。

二、马铃薯加工产业过度、盲目发展、小规模、低水平重复建设严重、不正当竞争加剧。

近年来，由于缺乏产业政策、产业规划、缺乏生产及市场准入标准、缺乏监管及法律、法规体系。造成马铃薯加工产业过度、盲目发展、小规模、低水平重复建设严重、不正当竞争加剧。近年来，宁夏、甘肃、黑龙江、山西等省区，以民办投资为主的小型加工企业、作坊风起云涌、遍地开花，各省区均有数百家。小型企业设备简陋、工艺落后、出成率低、质量低下、掺杂使假严重、环境污染严重、资源浪费严重、干扰市场严重，严重影响产业的健康发展。

建议：要以很大力量围绕“优化产业结构、淘汰落后产能”开展清理、整顿、巩固、提高工作。要象清理“十五小”一样，政策清楚、任务明确、措施强硬、限期完成。要制定行业规范、准入标准，工艺、技术、设备标准、产量质量、卫生标准，建立、健全各级监管体系和法律、法规体系。

三、马铃薯淀粉各种走私、规避监管的不正当贸易行为日益严重，损害市场秩序。

调查发现，近年来，为规避“双反”（反倾销、反补贴）措施，欧盟一些企业勾结部分国内贸易商和企业，开始采用多种规避手段和走私方式向中国出口。数量已远远超过每年正规报关进口数量，主要规避手段有：A、利用加工贸易、易货贸易、CPA贸易、边境贸易等规避方式大量进口，以国内厂家和贸易商为主转手倒卖。此方式在山东、广东、广西等省普遍存在。B、直接走私进口：在福建、广东、云南等口岸多发。C、以更换包装、更换商品名、变更出口国等方式走私进口。这部分量很大，多以木薯淀粉为名或以改性淀粉、混合粉 3 为名报关。方法有：只在货柜门口放一、二层木薯淀粉，里面全是马铃薯淀粉或在欧洲产马铃薯淀粉包装外套一个编织袋，再或以在淀粉中掺加少量改性淀粉，然后以改性淀粉、混合粉包装为名出口，上述方式，主要从越南、香港、泰国操作，从云南、山东、广西、广东、福建口岸进口。上述规避和走私行为，已发展成很大规模，造成对国内产业的严重危害。

建议：农业部商请海关总署，切实加强对涉案产品马铃薯淀粉的监管，继续加强和加大对欧盟淀粉反走私、反规避监管措施力度，堵塞各种漏洞。同时，取消或强化管理涉案产品的来料加工贸易行为。从整体上保护全国马铃薯产业安全。

四、调查发现部分企业掺杂使假，影响食品安全。

近年来，由于市场压力，西北产区、东北产区均不同程度地出现了部分中小企业为降低成本，往马铃薯淀粉中大量掺入工业木薯淀粉、玉米淀粉。为提高粘度、白度，又违规添加非食品添加剂、强氧化剂等。这样不但产品名不符实，而且因重金属含量、二氧化硫含量、杂质成分及卫生指标严重超标，造成食品安全隐患。严重危害马铃薯加工这一利国利民的产业安全。鉴于行业内掺杂使假行为日益严重，严重危害食品安全、产业安全。

建议：农业部商请食药监总局、质监总局申请开展打击马铃薯淀粉掺杂使假、各类伪劣马铃薯淀粉产品活动。

五、国家应制定明确政策，采取有效措施，从财政、税务、金融等各方面，切实加大对这一优势产业、利国利民产业的扶持力度：

（1）、对目前已普遍实行的“农业综合直补”、“良种补贴”、“农 资补贴”、“农机补贴”等惠农政策，明确规定将马铃薯纳入覆盖范围。享受粮食作物应有的待遇。

（2）、对马铃薯加工产业这一直接关系三农、关系扶贫而利润微薄的贫困地区支柱产业给予贷款贴息支持，对省级以上产业化龙头企业的技术更新改造、新产品开发、环保设施、循环经济、市场开拓等符合国家产业政策的项目给予专项资金和贴息支持。

（3）、加大金融支持力度，迅速解决马铃薯加工企业的贷款难、抵押难问题。由于马铃薯加工企业均为中小企业，而且为农产品加工业，银行一直认为风险大、利润低，不愿放贷，而且资产抵押极为苛刻：生产设备、产品、无形资产均不能抵押，房地产抵押率也压低到30—50%。这严重制约着加工企业的生产能力。加工业不能正常运转，鲜薯就没有出路。希望各级银行能从促进三农产业、扶贫产业着想，放宽对马铃薯加工业的贷款政策、抵押政策。切实落实国务院（2009）25号文件关于“各类金融机构要对农产品加工、优势农产品出口加大信贷支持力度”的指示精神。

（4）、完善农产品加工财税政策。现行的关于农产品加工的税务政策，仍在执行九十年代初的文件规定。随着国家经济发展，党和国家已将“强农”、“惠农”、“利民”做为基本国策，涉农税、费都在解除或减轻。根据十七届三中全会和党的一号文件“坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重”、“综合运用财税杠杆和货币政策工具，定向实行税收减免和费用补贴”的科学发展观，以及国务院“加大对涉农产业扶持力度”、“尽快研究并完善现行农产品增值税 有关政策”的有关指示精神，希望财政、税务主管部委针对农产品初级加工产业直接连系三农、关系扶贫，而又加工简单、附加值低，但宏观社会效益显著、政治性、政策性强的实际情况，与时俱进，调整、改善涉及农产品加工、农业产业化的相关政策：

（5）、提高企业出口退税率。目前马铃薯淀粉出口退税率仍是13%，为鼓励企业出口，增强出口创汇能力，建议提高到17%左右。

六、加强产业化基地建设，构建产、销、加利益链条，破解小农业、大生产矛盾。一方面，企业领导要充分认识原料基地建设是企业生存的物质基础，从经营思想、人力、物力投入上，把原料基础作为第一车间来建设。要通过增加投资，协调政策，多方位宣传、组织、引导企业周边的县、乡发展原料基地。要同基地乡镇、农户结成紧密的生产经营利益共同体，在种植计划协调、生产资料扶持、脱毒种薯推广、种植技术培训、机播、机收服务、交售运力组织等各方面，全方位地做好衔接服务，并通过价格保护、订单包收等方式提前落实，使基地农户种的放心，收的安心，卖的顺心，充分调动农民种薯、交薯的积极性。另一方面，马铃薯产业化是规模较大，影响较广的一项社会工程，还必须依靠政策扶持，政府和金融部门的支持，才能尽快形成规模和效益。目前，甘肃、宁夏等省，充分注意到了马铃薯产业对促进和提高三农经济和地方经济快速发展的重要意义，把工作重点放到了做大做强马铃薯产业上来，通过“政策促动、项目拉动、龙头带动、市场牵动、科技推动”等政策措施，大力推进马铃薯产业优化升级，取得了灾年丰产丰收的巨大社会经济效益。但其他十余个主产 省区的政策性支持力度还不到位，产业放任自流。因此，各主产区的政府和各级领导，均应在马铃薯这一优良经济作物的规划、种植、品种改良、技术推广、基地建设和加工产业发展等各方面给予更多的关注和政策资金扶持，以促进产业化的良性、可持续发展，以全面发挥其应有的社会经济效益。

七、从政策上、体制上解决品种科研产、学、研脱节问题，让停留在实验室、实验田、科研院所成果柜里的品种科研成果切实与生产实践相结合，让科技转化为生产力，以期迅速提升我国工业加工品种推广、应用水平，扭转加工产业成本高、质量差、竞争力低、薯农收益低、抗灾能力差等落后局面。

国家应制定清楚、明确的、发展适用工业加工用薯的科研规划和任务、目标。紧密围绕不同加工产业的指标要求，不同产区的自然、地理、气象条件研发推广各种专用薯、菜用薯、种用薯、脱毒薯的适用品种、适用种植、管理技术。并且明确规定以通过生产实践检验，具备推广、应用条件，可以产生独特经济效益、比较效益，并与种植业、加工业紧密结合，产生社会效益作为鉴定、验收、评奖、取得经费的权重指标。这样才可以从政策上、体制上解决科研与生产实践脱节，成果不能转化为生产力的弊端。

同时，也必须要求各地种植、加工企业，特别是省级以上农业产业化龙头企业，必须坚持良种推广带动战略，积极同各地品种科研部门紧密结合，发展品种科研，推广工业品种和脱毒种薯，并通过承包土地、示范经营以及对重点基地乡镇和大户实行定点帮扶、合同化扩 繁、推广等措施，推广工业品种及脱毒种薯。推动农民认识和接受优质种薯

八、优化产业结构、产品结构，大力推进产品深加工和附产物综合利用，提升科技创新水平。党的十七大提出：“要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化”。国家应针对“马铃薯综合开发利用，延长产业链，提升产业化水平”设立科研专项和攻关课题，鼓励重点科研院所、院校开展专题研发。同时，从政策、项目、资金上鼓励企业同科研院所紧密结合，全力开展产品创新、技术创新，促进深加工产业的发展和普及、促进产品品质和经济效益提升、促进薯类产业的加工利用能力。

综上所述，马铃薯加工产业是发展潜力巨大，具有国际竞争优势的农业产业，也是覆盖、带动面广、直接关系“三北”及中、西部国计民生、关系三产产业和扶贫产业的重要支柱产业，必须加强宏观调控和产业政策指导，以切实做到产业健康、科学、有序、可持续发展。使我国尽快成为薯类加工产业强国。

中国淀粉工业协会马铃薯淀粉专业委员会

2015.1

第二篇：关于申请产业扶持资金的报告

关于产业扶持资金的申请报告

尊敬的都江堰市旅游局领导：

根据《都江堰市人民政府办公室发出的关于【都江堰市百万平米品质酒店集群培育行动实施意见（试行）】的通知》（都办发【2015】72号）文件精神，我酒店高度重视,严格按照“二级品质酒店提升标准”结合自身实际，在本次品质酒店创建工作中，酒店投入改造工程款260余万元，新增了残疾人无障碍通道、书咖、精品商场等；对酒店区域的墙面、地面进行全面翻新装修和维护，按照标准完善了多种设施设备配置；添置了百余幅山水画；大幅度地提高光纤带宽；增加了台球、KTV等几项娱乐设施。2016年底，酒店迎来了市旅游局和品质酒店评审专家小组莅临检查，对初审提出的不足之处，我们听取各位专家意见，积极按照品质酒店服务标准和各位领导专家的意见加以整改，直至达标。2017年5月19日，青城云岭酒店获得了都江堰市旅游局颁发的“二级品质酒店”荣誉称号。

在此，青城云岭酒店特向市旅游局申请奖励扶持资金100万元。我们相信，在上级部门的正确领导和支持下，我们定会不断加强自身建设，提高管理水平，为都江堰市的旅游事业做出积极的努力和应有的贡献。

谢谢！

都江堰市青城云岭酒店 2017年5月23日

第三篇：杭州高新区产业扶持政策

杭高新〔2011〕179号

关于发展新兴产业

推进自主创新

打造人才特区的若干政策

各街道办事处，区级机关各部门、各直属单位：

为进一步鼓励创新驱动，转型发展，积极培育发展战略性新兴产业，提升区域自主创新能力，集聚创新创业人才，加快推进全国一流高科技园区建设，依据国家、省、市相关政策文件精神，制定如下政策。

一、鼓励做强做大，扶持领军企业

1、培育行业领军企业

对区内重点发展领域的行业前三强，且区贡献1500万元以上的独立法人企业，其区贡献比上年（最高年份）新增部分按照60%的比例资助企业发展项目。

2、鼓励企业做大做强

对当年区贡献3000万元以上的独立法人企业，给予其主要经营者100万元奖励，对区贡献每增加1000万元，相应增加10万元奖励，最高奖励不超过300万元。

对当年区贡献首次突破1000万元、1500万元、2000万元的独立法人企业，给予其主要经营者30万元、50万元、80万元奖励。

3、鼓励企业利用资本市场

对利用国内外资本市场新上市公开发行股票的企业，给予一次性100万元奖励。

对证券监管部门批准进入股份代办转让系统（新三板）的企业，给予一次性60万元奖励。

对新设或经改制设立的股份制企业，给予一次性30万元奖励。

4、鼓励企业扩大投资

对于新增注册资本1000万美元以上鼓励类生产型项目或200万美元以上研发型项目，自增资次起三年内按当年比上年对区贡献每新增10万元，奖励5万元。

区内上市公司利用上市募集资金投资的鼓励类产业项目，在区内投资新设独立法人企业自设立起三年内区贡献每实现10万元，奖励5万元。

企业当年进口设备增值税缴纳额1000万元以上、3000万元以下，按实际贷款额给予一年银行贷款贴息；缴纳额3000万元以上，按实际贷款额给予两年银行贷款贴息。

5、鼓励企业申报各类项目

支持企业申报国家级、省级、市级各类研发、产业化、技术改造项目，区财政按规定予以配套资助。

实施区级重大产业化、信息化、技术改造项目，经审核认定，给予一定的项目资助或贷款贴息。具体办法另行制定。

6、鼓励企业集约利用土地

对投资密度50万美元/亩（内资500万元/亩）以上的生产、研发型或集团总部类产业项目给予集约利用土地奖励。具体办法另行制定。

7、鼓励企业开拓国际市场 对于在境外设立独立法人或并购国外公司，中方实际投资额列全区前三位的企业，命名为“优秀外经企业”。对自营出口规模列全区前十位的生产型外贸出口企业，命名为“重点外贸企业”。

生产型外贸出口企业赴境外参展、投保出口信用保险、开展出口信用保险单质押贷款业务，经批准，按规定予以配套。

8、开展企业百强评选

制定综合指标评估体系，评选杭州高新区企业百强，分别授予最具实力、最有成长潜力、最有创新能力荣誉称号。

二、鼓励企业集群，发展新兴产业

9、鼓励引进区外投资

新引进注册资本1000万美元以上鼓励类生产型项目或200万美元以上研发型项目、1亿元人民币以上产业类集团总部或区域性总部项目、经区认定的物联网、互联网项目，自设立起前三年对区贡献每实现10万元，奖励5万元；后两年每实现10万元，奖励2.5万元。

国内上市公司将注册地及财政收入级次迁入杭州高新区（滨江）的，给予主要经营者一次性30万元—100万元奖励。自迁入次起三年内，按当年比上年对区贡献每新增10万元，奖励5万元。

10、鼓励开展楼宇招商

新引进世界500强企业、全球100强服务外包企业以及其他国内外知名企业直接投资项目，经审核，最高给予三年按实际租金的全额补贴。

利用江南区块楼宇新引进鼓励类研发型项目，经审核，给予入住企业两年内按实际租金最高不超过40%的房租补 贴；上述年销售收入2000万元以上企业或注册资本100万美元以上外资企业，给予两年内按实际租金最高不超过60%的房租补贴；年销售收入5000万元以上企业或注册资本500万美元以上外资企业，给予两年内按实际租金最高不超过80%的房租补贴。年销售收入5亿元以上企业（含独立法人资格的集团总部项目）或注册资本1000万美元以上外资项目，给予两年内按实际租金最高全额给予房租补贴。对新引进生产型项目的房租补贴，具体根据项目性质、注册资本、总投资等情况综合核定。符合上述同等规模要求的新增资项目，参照新引进项目享受房租政策。

对新引进的跨国公司地区总部、国内大企业（集团）总部项目直接在江南区块购买自用办公用房的，经审核，按购房价款1.5%给予资助，最高不超过200万元。

11、扶持软件服务外包产业

纳入商务部外包业务管理和统计系统的服务外包企业，对离岸服务外包业务对区贡献比上年新增的部分资助企业发展。

被商务部新认定的国家重点服务外包企业，给予一次性20万元奖励。首次获得国家、省级重点支持出口品牌的服务外包企业，分别给予一次性15万元、10万元奖励。

软件企业新通过CMM、CMMI、PCMM四级认证的，给予企业一次性30万元奖励；通过五级认证的，给予企业一次性100万元奖励。

12、扶持文化创意产业

每年安排专项资金，用于扶持文化创意产业发展。经备案的文化创意企业，自设立（或引进）起三年内对区贡献的100%用于支持企业发展。具体办法另行制定。

13、鼓励发展商贸服务业

每年安排专项资金，用于鼓励引进商贸知名品牌、大项目，发展商贸服务业、农贸市场和特色街区建设，具体实施办法另行制定。

14、扶持特色园区和科技孵化器

经区认定的科技企业孵化器，三年内孵化器内孵化企业对区贡献25%用于资助孵化器，25%用于资助在孵企业。对在孵企业被认定为国家、市级高新技术企业的，每认定一家企业，分别给予孵化器10万元、5万元的奖励。

每年安排300万元专项资金用于江北创新园特色产业园区的考核奖励、科技型企业招引、培育和扶持。具体办法另行制定。

15、扶持初创型科技企业发展

新设立的科技型初创企业，按100平方米以内（不足100平方米的，按实际面积计）第一年1.0元/平方米天、第二年0.5元/平方米天给予租金补贴。

16、鼓励公共技术平台建设

经批准设立并为区内科技型企业服务的国家、省级重大公共技术服务平台，经认定，可按国家或省级资助总额最高不超过50%的比例给予资助。

17、鼓励设立技术创新联盟

鼓励发起设立新兴产业技术创新联盟，联盟正式运作后，给予一次性20万元开办经费补贴。新兴产业技术创新联盟整体参加国际性展会，给予实际发生费用50%补贴，每年最高不超过100万元。

18、鼓励创投机构集聚

新设立的具有独立法人资格的创业（风险）投资机构、基金管理公司、证券公司或担保机构，两年内按实际租金最高不超过40%的房租补贴，自设立起五年内对区贡献每实现10万元，奖励5万元。

对经认定为区内科技型企业提供融资担保的担保机构获得市级风险补偿金，区财政给予等额配套补偿，最高不超过100万元。

对经批准设立的小额贷款公司，执行浙政办发〔2009〕71号文件扶持政策，每年兑现资助总额以当年对区贡献为限。

鼓励金融机构支持区内企业发展，根据对区内企业贷款余额和新增贷款余额列前五位的金融机构主要负责人给予10万元的奖励，考核办法另行制定。

19、鼓励中介机构发展

对新设立或新引进的国内外知名律师事务所、会计师事务所、专利师事务所、咨询公司、认证机构、检测机构、人才中介机构等专业服务机构，经认定，自设立（或引进）起五年内对区贡献每实现10万元，奖励5万元。

三、鼓励自主创新，促进转型升级 20、鼓励企业科技创新

新获得国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一、二等奖的，分别给予企业一次性50万元、30万元奖励；新获得省级科技进步奖一、二等奖的，分别给予企业一次性20万元、10万元奖励；新获得市级科技进步一等奖的，给予企业一次性10万元奖励。

新认定为国家级、省级创新型示范（试点）企业，分别给予企业一次性15万元、10万元奖励。

21、鼓励企业设立创新载体

新认定为国家级、省级、市级高新技术研发中心、工程 技术研究中心、企业技术中心的，分给予总额100万元、50万元、30万元资助。

经批准新设立国家级博士后科研工作站、省级博士后科研工作试点单位（或院士工作站）和博士后科研工作分站的，分别给予设站企业一次性50万元、20万元、10万元奖励。

22、积极推进标准战略

当年新获得国际标准立项，牵头制定完成国际标准的，每项给予企业100万元奖励（正式立项时奖励50万元，标准发布后再奖励50万元）。

当年新实质性参与国际标准制定的、在国家标准、行业标准制定中主要参与起草的，分别给予企业一次性50万元、20万元、10万元奖励。

上述企业另授予“标准创新贡献奖”荣誉称号。新承担国际标准化组织技术机构秘书处或成为国际标准化组织成员、承担全国专业标准化技术委员会秘书处、分技术委员会秘书处以及工作组工作的企事业单位，分别给予一次性50万元、20万元、10万元、5万元奖励。

23、积极推进知识产权战略

新认定为国家级、省级专利示范（试点）企业的，分别给予企业一次性15万元、10万元奖励。新获得省级版权示范的，给予企业一次性5万元奖励。新获得中国专利金奖、优秀奖的，分别给予企业一次性20万元、10万元奖励。

新获得授权的欧美日发明专利每件奖励企业10万元，新获得国内发明专利每件奖励企业1万元。对年专利申请量在20件以上的企业（含企业法人申请）给予1万元奖励，每增加10件，追加资助0.5万元，最高不超过20万元。

24、积极推进品牌战略 新获得国家商标局认定中国驰名商标的，给予企业一次性30万元奖励。

25、鼓励街道企业发展

设立区级信息化和科技项目专项资金，专门用于街道企业的信息化和技改项目。

鼓励街道企业利用存量经营场所以独资、参股等方式投资新设高新技术产业或战略性新兴产业项目，自设立起三年内对区贡献的100%用于奖励企业发展项目。

鼓励三街道工业园区内企业利用存量厂房引进高新技术产业或战略性新兴产业项目，其房租所形成的区贡献50%用于奖励企业。

26、鼓励企业节能减排

对年综合能耗在1000吨标准煤以上的企业，单位增加值能耗下降幅度在5%以上，给予其主要经营者一次性20万元奖励。

新通过清洁生产、绿色企业、循环经济试点企业等认定的，新通过ISO14000环境管理体系、OHSAS18000职业健康安全管理体系认证的，给予企业主要经营者一次性1万元奖励。

四、鼓励人才创业，打造人才特区

27、鼓励高层次人才创业

国家两院院士、国家杰出青年科学基金获得者、长江学者、“百人计划”杰出人才等领衔以其科技成果来我区创办企业的，经审核，给予一次性100万元创业资助。

国家和省“千人计划”入选者，分别给予100万元和80万元奖励。

鼓励企业引进培育国家和省“千人计划”入选者，每新引 进或培育一名国家和省“千人计划”入选者，分别给予企业一次性20万元、10万元奖励。

对带技术、带项目、带资金新入区创业的领军型留学人才，可申报海外高层次留学人才来杭州高新区（滨江）创新创业“5050计划”，并给予相应扶持。具体办法另行制定。

28、鼓励留学人员、大学生创业

每年安排专项资金，用于扶持留学人员、大学生创业。具体办法另行制定。

29、鼓励进区开展博士后研究

博士经审核新进入博士后科研工作站（含省级试点单位和分站）的，在站期间按每人10万元的经费标准给予资助；博士后期满出站后在区内工作并签订3年（含）以上劳动合同的，给予安家补贴费10万元。

30、设立区自主创新人才奖励专项资金

对于区内科技管理人才股权转让、未分配利润转增注册资本等形成区贡献每实现10万元，奖励5万元。鼓励企业引进科技、管理高端人才，根据其薪酬形成对区贡献给予一定的奖励。具体办法另行制定。

附则

1、本政策中奖励（资助）对象为财政收入级次在高新区（滨江）范围内企业，所涉项目须符合区鼓励发展类产业导向。街道所属企业由区、街分别承担50%。

2、新设企业从设立起，三年内对其全部奖励（资助）额度原则上以其三年内对区贡献总额为限，以后每年对其财政奖励（资助）额度原则上均以其当年对区贡献总额为限。

3、同一产品、项目、标准获得多项奖励（资助）的，按“从优、从高、不重复”原则进行奖励（资助）。同一奖项在低等次已作奖励（资助）的，晋升到高等次时，只奖励（资助）差额部分。

4、本政策区资助、奖励部分，视作同一产品、项目、标准市级以上相应资助、奖励的配套。

5、本政策涉及区贡献奖励和资助，兑现时须扣除区财政对该企业各类资助、配套和奖励的额度。

6、我区鼓励发展类重点产业主要包括：物联网、互联网、文化创意产业、下一代信息网络、电子信息核心基础产业、新兴信息服务、节能环保产业、高端装备制造、生物医药、新能源、新材料、新能源汽车等。

7、培育行业领军企业条款，重点发展领域包括杭州市重点发展的文化创意、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等产业和经区委区政府认定的区域特色产业；区贡献当年比上年对区贡献新增部分以2010年起的最高年份为基数；资助资金用于企业研发投入、技术改造和转型升级。

8、鼓励引进区外投资条款，国内上市公司年销售收入10亿元以下的，奖励主要经营者30万元；销售收入每增加10亿元，相应增加10万元奖励，最高不超过100万元。

9、鼓励开展楼宇招商条款，对于研发办公用房，商业写字楼房租租金以2.0元/平方米天为上限，普通研发办公用房房租租金以1.6元/平方米天为上限，租用面积按公司年末实际人数为依据，人均面积15平方米为上限；对于生产用房，房租租金以1.0元/平方米天为上限。超出部分不享受房租补贴。

10、扶持软件服务外包产业条款，离岸服务外包业务对 区贡献按照该企业离岸服务外包收入占所有业务收入的比例来计算区贡献。对CMM、CMMI、PCMM四级已做奖励的，升级到五级只奖励差额部分。

11、鼓励企业科技创新条款，国家技术发明奖励、国家科技进步奖励，对第一责任单位和个人予以全额奖励，第二至第五责任单位和个人减半奖励，第六及以后不予奖励。

12、积极推进标准战略条款，实质性参与国际标准制订须列主要起草单位前5位，主要参与国家标准制定须列主要起草单位前3位（行业标准须列前2位）。起草单位排名不计国家科研院所、技术标准权威机构。

13、积极推进知识产权战略条款，企业获得授权专利包含专利权人为企业法人。发明专利申请时的奖励，须以取得《发明专利申请受理通知书》为准。

14、鼓励街道企业发展条款，鼓励街道企业利用存量厂房引进鼓励类项目奖励限于街道工业园区范围内。存量厂房是指两区管理体制调整前建设的厂房，不包括两区管理体制调整后新建的厂房。

15、鼓励企业节能减排条款，单位增加值能耗以2010年起的最低年份为基数。

16、吸引海外高层次人才条款，对省“千人计划”已作奖励的，晋升到国家“千人计划”时，只奖励差额部分。

17、鼓励进区开展博士后研究条款，博士后安家补贴费分两批拨付，其中：首批5万元审核出站并签订劳动合同后拨付，剩余5万元服务期限满3年后拨付。

18、本政策中“世界500强”、“全球100强”企业均按上排名为准。“对区贡献”均指企业实现的增加值、营业收入、利润总额所形成的区地方财力部分。“贷款贴息”指银行 同期基准贷款利率的贴息。“以上”均包含本数，“以下”不含本数。房产、贸易型企业或项目均不享受本政策全部条款。

19、企业迁出高新区（滨江）或注销的，须进行财政、税务清算，所享受的奖励（资助）须全额退还区财政。

20、本政策自2011年1月1日起执行，施行期三年，由杭州高新开发区管委会办公室负责解释。原杭高新〔2008〕346号文件废止。其他已发文件如有与本政策不符的，以此为准。

杭州高新技术产业开发区管理委员会

二O一一年七月一日

主题词：经济管理 产业 政策

抄 送：区党工委、区委各部门，区纪工委、区纪委、人大办、法院、检察院、人武部、各群众团体 杭州高新技术产业开发区管理委员会办公室 2011年7月1日印发

共印80份

第四篇：如何申请国家政策扶持资金

如何申请国家政策扶持资金、都包括哪些行

业？

从众标平台上了解到申请国家政策扶持资金、政府扶持资金的一些文件和办法，以及扶持政策针对的扶持对象。有哪些企业可以得到政策扶持资金呢？了解一下完整版的吧！

一、凡是法律、行政法规未明确限制的投资领域，都允许民营经济进入；凡是承诺向外资开放的领域，都向民营经济开放；凡是法律、行政法规未作明文规定的，不得另行设置注册登记的前置条件。鼓励民间资本在水利、交通、能源、通信、城建、环保和科技、教育、卫生、文化、体育、旅游、社会福利、社区服务等领域投资发展。选择一批具有良好经济效益的政府投资项目，向民营企业开放。

二、民营企业投资符合国家产业政策的技术改造项目，其所需国产设备投资的40%可以从当年比前一年新增的企业所得税中抵免；符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备（包括按照合同随设备进口的技术及配套件、备件），除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税；符合国家产业政策、科技含量高、经济效益显著、市场占有率高的重大技术改造项目，可争取国家、省、市项目贴息。从众标企业服务平台得知。

三、高等院校、科研机构、企事业单位的科技人员和留学归国人员投资创办科技型企业，或以其技术成果、专利参与投资入股以及为民营企业提供技术服务的，对其征收的个人所得税地方留成部分，3年内由同级财政部门给予全额奖励。

四、对处于创业阶段不具备查帐征收条件的民营企业和个体工商户，所得税实行核定征收，终了后进行清算。除国家另有规定外，3年内免收行政事业性收费。对合法经营的农村流动小商小贩，除国家另有规定外，免于工商登记和征收有关税费。对个体工商户月销售货物5000元以下的、应征增值税劳务3000元以下的，免征增值税；月销售应税劳务5000元以下的，免征营业税。

五、民营企业新产品、新技术开发费用，以及科技成果引进、转化、生产过程中所形成的技术开发费用，按实计入管理费用，不受比例限制。民营企业研制开发的国家级重点新产品和省级高新技术产品，自认定之日起2年内，增值税地方留成部分由同级财政给予补助。

六、民营企业申请国家专利和PCT国际专利，给予适当资助。已产业化的专利技术，经市有关部门确认，可直接参加市级科技成果评审。对新获得中国名牌产品或驰名商标的企业，奖励50万元；新获国家级免检产品的企业，奖励20万元；新获江苏省名牌产品或江苏省著名商标的企业，奖励10万元。对新获得自主知识产权或出资受让他人知识产权，其实施的专利技术被授予中国专利金奖的企业，奖励30万元；被新授予中国专利优秀奖的企业，奖励20万元。

七、民间投资新建、扩建各类专业市场，免收基本建设过程中的相关政府性基金。

八、对民营企业生产性重大项目，由市统一调剂、优先安排用地指标。凡允许协议出让的新增民营企业工业用地，出让金可以按照协议出让的最低标准执行，也可以采用国有土地租赁方式取得土地使用权，逐年缴纳租金。民营企业依法获得的土地使用权，可依法转让、出租、抵押、折价入股。

九、9、鼓励市内外民间资本投资创立担保公司，民营担保公司自成立之日起，3年内免征营业税，免收各项行政事业性规费。

十、10、政府出资培训人才的计划指标向民营企业从业人员开放，民营企业用于员工培训的经费，可按实列入成本。民营企业与其它所有制企业在职称评审等方面享受同等待遇。民营企业人员出国从事与本企业有关的经贸活动，可循因公渠道办理出国（境）手续。

十一、11、大力扶持初始创业。本市以自主创业方式实现就业或再就业的下岗失业人员、大中专毕业生、复转军人、残疾人和被征地农民等人员，从事初始创业的，每户可提供10万元以下小额贴息创业担保贷款。下岗失业人员、军转干部、城镇退役士兵从事个体经营的，除国家明确限制的行业外，自领取税务登记证之日起，以每户每年8000元为限额依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税，并免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，减免期限为3年。对处于创业阶段不具备查帐征收条件的民营企业和个体工商户，实行核定征税，税负从优，征税额度一年一定，并自创办之日起，3年内免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。对农民创业，发展特色高效农业、农产品加工业和非农业生产的，经主管税务机关或有关主管机关按照有关规定审查批准减征、免征所得税外，政府有关部门应当给予适当补贴。

十二、12、鼓励科技人员创业。高等院校、科研机构、企事业单位的科技人员和留学归国人员在我市投资创办科技型企业，或以其技术成果、专利参与投资入股以及为民营企业提供技术服务的，对其征收的个人所得税地方留成部分，3年内由同级财政给予全额奖励。市属事业单位的科技人员创办科技型中小企业的，可以与所在单位保留聘用合同关系2年，期满后不回所在单位的，与单位办理辞聘手续，解除聘用合同关系。

十三、13、鼓励机关干部离岗创业。党政机关和事业单位工作人员辞职在本地领办、创办企业的，由同级财政给予一次性创业资助补贴。工作年限满30年，或满20年并距法定退休年龄不足5年的公务员，若有志创业，经本人申请、任免机关批准，可办理提前退休手续。

十四、14、鼓励镇江籍人士返乡创业。镇江籍知名人士、成功人士、海归人才返乡创业的，在用地、融资、建设等方面予以优先支持。农民工返乡创业的，提供小额创业担保贷款支持，对从事规模种植、养殖的，提供无偿技术服务和技术指导。

十五、15、鼓励二次创业。实施中小企业发展“335”工程，每年新创办小企业3000户以上，培育300户小企业进入规模以上企业行列，培育50户成长型企业进入亿元民营企业行列。推动个体工商户升级创办私营企业，在不具备查帐征收条件下实行核定征税，3年内免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。激励私营企业进入规模以上行列，优先安排财政资金扶持、优先安排公益服务、优先列入融资服务重点。引导本地成长性强的规模企业，加快创新管理模式，建立现代企业制度，实施名牌带动战略，鼓励其技术创新,规模扩张,外向开拓，做大做强。

十六、16、规划建设中小企业创业基地。各辖市区在今年底前应在省级开发区和各乡镇工业集中区，根据产业特色规划建设至少1个中小企业创业基地，鼓励社会各类资本参与兴建创业基地标准厂房，并逐步完善政务代理、融资担保、信息咨询、创业指导、项目推介、技术支持、人员培训、法律援助等专业化、规范化的服务。对达到省、市级创业示范基地标准的，享受省、市级相关的扶持政策。政府主办和享受政府资金扶持兴办的各类创业基地标准厂房，可采取减免租金1-3年的办法，吸引创业者入园。

十七、17、建设培育创业专业市场。结合大批发、大物流、大旅游市场的开发建设，各地要加强资源整合，开辟或扩大适合中小企业、个体工商户聚集创业的专业化市场，通过市场摊位优惠出租、免收2年市场管理费等政策引导创业者进场交易，强化集聚辐射功能，提升市场影响力，努力做到建一个市场、带一片产业、富一方百姓。

十八、18、鼓励家庭创业。各地要引导工艺简单的劳动密集型项目进入家庭经营，鼓励园区企业将简单工艺工序剥离后外包给家庭加工，鼓励广告创意、设计、软件开发等创意产业、网络营销进入家庭经营。

十九、19、开发社区服务项目。要依据各自资源条件，注重楼宇经济建设，合理规划建设小型创业基地及设施。社区要充分利用现有存量土地和出租房进行改造、再利用，打造社区创业孵化基地，以减免租金1-3年等办法，引导创业者投资经营社区卫生医疗、家政服务、养老服务等行业。对市区自建创业孵化基地、安排本市下岗失业等人员进场创业实验的街道、社区，凡安排1人稳定创业在6个月以上的，从市全民创业资金中给予2000元补贴。

二十、20、推进高效农业项目。各地要大力发展高效农业项目，依法推进农村土地流转，每年培育并重点扶持一批特色农业经营大户和种养加企业。二

十一、21、加大政府性资金扶持。市财政设立全民创业资金专项，首期2000万元，今后逐年增加，重点用于扶持初始创业者的小额贷款担保、贷款贴息、风险补偿、创业奖励及创业服务平台建设。各辖市区相应增加中小企业发展专项资金，加大对创业者的小额担保贷款扶持。

二十二、22、加大信贷支持。继续推进政府、银行、企业三方合作，完善银企对接平台，采取洽谈会、交流会等形式推动银企合作。商业银行要降低对创业主体的贷款门槛，在同等条件下优先支持创业主体的信贷需求，开辟绿色通道，简化贷款程序，提高审批效率。开展小额贷款公司试点，建设一批小额贷款公司，拓宽创业主体融资渠道。

二十三、23、加强融资担保扶持。着力培育一批资本金过亿元、管理规范、信用良好的中小企业信用担保机构。各级政府根据担保机构为初创企业和微小企业提供的融资服务情况，给予一定的资金奖励。由工商机关办理股权出质和动产抵押登记，为初创企业和微小企业提供新的融资渠道。

二十四、24、完善创业咨询服务体系。市民发办要利用互联网完善全民创业信息服务平台。各辖市区要依托现有的就业训练中心成立创业服务指导中心，在人力资源市场大厅设立创业服务窗口，免费提供创业 “一条龙”服务。实施创业培训工程，把城镇新增劳动力、登记失业人员、大中专毕业生、失地农民、失水渔民、复转军人等人员纳入免费创业培训范围。鼓励发展为创业服务的中介组织。

二十五、25、完善技术与人才服务体系。引进、联办、新建5-6家面向中小企业服务的国家级技术服务平台。引导高等院校、科研机构和大企业的研发机构为中小企业提供技术创新服务。组织各级人才服务机构为中小企业寻求专业人才、引进高校毕业生搭建服务平台。开展中小企业猎头、派遣和引进国外智力服务。

二十六、26、进一步优化收费??每年由物价部门及时公示涉企收费项目、收费标准及其依据，未公示项目一律不得收费。除政府统一组织的社会慈善、社会福利等方面的捐赠活动外，任何部门和单位不得以任何理由向企业拉赞助、拉捐赠。除法律法规明确规定外，任何部门和单位不得将中介服务列为项目审批中的前置条件。依法确需中介服务的，一律由企业自主选择中介组织。

二十七、27、进一步规范执法检查行为。严格执行每月1-25日为“无例行检查日”制度和涉企检查申报审批制度。简化和改进涉企监督检查方式，在强化监督管理的过程中，以教育引导为主，严禁以罚代管。对企业首次违规，属于非主观故意且没有造成严重后果的，严格执行“初犯警告不罚”办法。对违反规定的行为，严肃追究有关部门主要负责人和直接责任人的责任。

二十八、转载自众标企业服务平台，有更多详细内容。

第五篇：天河区产业扶持系列政策(摘要)

天河区产业扶持系列政策

— 1 — 中共广州市天河区委 广州市天河区人民政府

关于进一步优化产业发展环境 促进经济发展的若干措施

1、提升总部经济发展水平。努力培养一批在全国甚至全球具有龙头地位的总部企业，加强总部经济基地建设，促进总部经济发展。

2、壮大重点产业实力。重点支持金融服务业、新一代信息技术、现代商贸业、商务服务业等重点产业发展。

3、培育发展新兴产业。重点支持新一代信息技术、节能环保与新能源、新材料与高端制造、生物工程、文化创意等战略性新兴产业。

4、推进重大发展平台建设。提升平台硬环境对产业的承载能力，强化平台软环境的产业导向作用，鼓励主导产业和新兴产业向重大发展平台集聚发展。

5、实施绿色发展战略。积极促进区节能工作及节能产业加快发展，对建筑节能、节能产业等节能和新能源应用项目给予资金扶持。

6、支持重点企业发挥核心导向作用。加大重点企业引进力度，围绕对本区有重大经济贡献或突出集聚引导作用的新设或迁入企业，实施落户支持和用房支持。

7、激发自主创新活力。提升企业创新主体地位，努力营造“大众创业、万众创新”环境。

8、拓宽企业融资渠道。创新企业融资支持方式，充分借力市场，鼓励发展创投、担保、信托、知识产权质押等多种创新金融服务。设立天河区创业投资引导基金，鼓励社会资本进入创新创业领域。

9、建设创新人才集聚区。着力引进创新创业领军人才，力争在创新创业领军人才群体上实现新突破。

10、加强投资环境推介力度。有步骤、有重点制定投资环境推介计划，广泛开展境内外重大推介、招商、选智、项目对接活动。

11、优化公共服务环境。完善重大发展平台交通、市政等配套设施，加快推广交通诱导系统，切实解决中心区域交通拥堵和停车难问题。

— 3 — 广州市天河区产业发展专项资金管理办法

1、产业资金分为高层次人才创新创业分项、园区优势产业发展分项、绿色发展分项、高端服务业分项、重点企业落户分项、招商机构引进投资分项、科技创新分项。

2、产业资金的支持对象是在本区行政辖区内依法登记注册、依法纳入天河属地统计、具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、行业协会（或联合体），在天河区注册或运营的金融类机构，以及区政府决定的其他支持对象。

3、产业资金使用遵循公开、公平、公正的原则，按照产业发展规划，以企业为主体，以市场为导向，充分发挥财政资金的引导和示范作用，择优扶强，突出重点，统筹兼顾，扩大产业规模，提升产业核心竞争力。

— 4 — 广州市天河区产业发展专项资金 支持重点企业落户实施办法

1、落户支持。经认定的重点企业，按其税务关系落户天河后，连续12个月对天河区经济社会发展新增贡献情况，给予最高200万元的一次性支持。

2、用房支持。经认定的重点企业，本部在天河区内租赁自用办公用房的（不含附属和配套用房），连续三年可获得不超过租金价格20%的支持，3年累计不超过200万元；购建自用办公用房的，可一次性获得与租房支持同等标准的3年累计支持，最高不超过200万元。

3、“一企一策”。对于产业集聚引导作用突出的企业，经区政府同意，实行“一企一策”扶持政策。

— 5 — 广州市天河区产业发展专项资金 支持高端服务业发展实施办法

（一）重点企业：

1、在本区办理工商和税务登记两个财政以上，上对区经济社会发展新增贡献全区排名前40位的企业，给予单个企业最高不超过200万元奖励。

2、上对区经济社会发展新增贡献行业排名前5位的金融服务业、新一代信息技术、现代商贸业、商务服务业等四大重点产业企业，分别给予一次性10万元奖励。

3、已获得上述第1项奖励的企业不参与第2项规定的行业企业排名。

（二）企业上市：

1、对通过证监部门验收并正式受理发行上市申报材料后的企业，给予一次性100万元奖励；对成功在深圳证券交易所或上海证券交易所实现上市后再给予一次性100万元奖励。

2、在境外证券交易所成功上市，上市募集资金主要投放在区辖内企业，对该境外上市公司直接控股的区内企业给予一次性100万元奖励。

3、对在“新三板”成功挂牌的企业给予一次性80万元奖励。

4、对已挂牌“新三板”的企业，按法律法规要求转至深圳证券交易所或上海证券交易所成功上市融资的，给予一次性100万元奖励。

（三）民营和中小企业：

1、对获得广州市民营企业奖励资金的，给予最高20万元的支持。

2、对获得广州市扶持中小企业发展专项资金的中小企业服务体系建设项目，给予最高20万元的支持。

3、对各类服务我区中小企业的项目或活动，通过专家评审，每年一次给予最高20万元的支持。

（四）天河路商圈：

1、景观提升支持：对符合天河路商圈整体策划与相关规划设计要求，企业自主在其权属范围内开展的景观优化提升工作，给予项目实际投资额10%，最高30万元的补助。

2、主题活动支持：对开展天河路商圈整体营销以及由市、区政府主办的主要活动地点位于天河路商圈的各类主题活动，对负责执行的商会（协会、其他社会组织）给予在场租、宣传等实际发生费用的40%，最高15万元的补助。

3、公共平台支持：对由商（协）会、产业联盟自主建设的改善天河路商圈营商环境、提高信息化水平、提高天河路商圈服

— 7 — 务能力水平的公共服务平台及信息化项目，给予项目实际投资额10%，最高10万元的补助。

（五）融资租赁：

在本区办理工商和税务登记两个财政以上的融资租赁公司，给予不超过企业地方经济贡献额增量30%、一次性最高100万元的奖励。

（六）互联网金融：

1、对获得广州市互联网金融奖励资金的企业进行一次性配套奖励：获得一次性落户奖励资金的按5%给予配套，获得业务补贴奖励资金的按10%给予配套；

2、对经相关部门认定、引进符合第（一）项企业的互联网金融产业基地园区（楼宇）进行一次性配套奖励：获得市一次性落户奖励资金的按5%给予配套，业务补贴奖励资金的按10%给予配套，每个园区（楼宇）最高不超过100万元。

（七）电子商务：

1、已取得互联网信息服务增值电信业务经营许可证，开通运营独立电子商务平台1年或以上，上纳税总额超过1000万元的企业，给予一次性10万元奖励。

2、首次被认定为市级或以上电子商务示范企业的，给予一次性10万元奖励。

3、对辖区跨境贸易电子商务进出口企业，其上进出口增量达到3000万美元（按当年海关统计数据）的，给予一次性10万元奖励；进出口增量3000万美元以上的，按每增加1000万美元给予一次性5万元奖励。本项奖励100万元人民币封顶。

（八）服务外包：

1、认定奖励。对国家、省、市认定为“技术先进型服务企业”的天河区独立法人企业，给予一次性10万元的认定奖励。

2、业绩奖励。对在商务部服务外包合同及软件出口信息管理统计系统中注册并填报服务外包合同的企业，离岸合同金额超过1000万元人民币以上（含），按年合同总金额的千分之二给予奖励，最高不超过20万元。

（九）楼宇经济

根据天河辖内商务楼宇入驻企业对天河区经济社会发展的贡献情况，对楼宇业主（或合法代理方）给予最高200万元奖励。

— 9 — 广州市天河区产业发展专项资金 支持招商机构引进投资实施办法

（一）引进新设立外商投资企业奖励：

1．单个企业引进奖励：单个企业自工商注册落户日起至次年末实际外资达到200万美元以上，但未达到1000万美元的，按实际外资的0.1%计发奖励金额；实际外资达到1000万美元以上的，按实际外资的0.2%计发奖励金额。本奖励资金最高不超过30万元。

2．累计企业引进奖励：引进的多个企业自工商注册落户日起至次年末实际外资累计达到200万美元以上的（累计额不包括上述第1点的单个企业，同时每个企业的实际外资至少为50万美元），按累计实际外资的0.1%计发奖励金额。本奖励资金最高不超过20万元。

本项支持只针对在天河区新注册成立的外商投资企业。

（二）引进重点企业奖励

1．引进天河区认定的重点企业，给予一次性最高20万元的奖励。

2．引进的企业属于下列情况之一的，按上述第1点奖励标准最高上浮20%给予奖励，最高不超过30万元。

（1）上一年或当年的世界企业500强、中国企业500强；

— 10 —（2）行业内全国排名居前20名、全省排名居前10名企业；（3）已被广东省（或广州市）认定为总部企业，或被国家商务部认定为跨国公司地区总部的企业。

— 11 — 广州市天河区产业发展专项资金 支持科技创新产业发展实施办法

1、科技计划项目支持

单个项目原则上不超过50万元。具体按照《天河区科技计划项目管理办法》执行。

2、科技奖配套奖励

对获得国家、省、市科学技术奖的企业，按获奖级别，分别给予如下幅度的奖励：国家：15-20万元；省：6-15万元；市：5-10万元。

3、创新平台补贴

对上一获得国家、省、市认定的重点实验室、工程（创新）中心、院士工作站等创新平台分别给予30万元、20万元、10万元的补贴。

4、高企认定补贴

对2015年及之后获得高新技术企业认定资质的企业给予补贴15万元，通过复审给予补贴5万元；对迁入的高新技术企业给予补贴15万元。

5、高企培育入库补贴

对高企入库在培企业，按其获得省高企培育奖励资金的20%给予补贴。

6、重点产业租金补贴

为移动互联网、生物工程、文化创意等重点产业以及为其提 — 12 — 供专业服务的机构，在新三板挂牌、入驻新三板孵化基地的企业，以及获得区政府参股的创投基金的企业提供租金补贴。标准参照《天河区移动互联网企业租金补贴管理办法》执行。

7、新三板及股改补贴

对在“新三板”挂牌的区内企业给予80万元的补贴，对进入广州股权交易中心挂牌的股份制企业和非股份制企业分别给予15万元、0.5万元的补贴。

8、孵化器专题奖励补贴

对获得国家、省、市认定的孵化器和产业园区分别给予40万元、30万元、20万元的补贴；对通过天河区认定的孵化器和产业园区，给予10万元的补贴；对孵化毕业企业给予所毕业孵化器10万元的奖励。

9、科技服务机构启动补贴

对新成立行业协会、技术创新联盟、产业服务联盟等各类科技服务机构，给予5万元的启动补贴。

10、区创新创业品牌活动补贴

对围绕天河区创新创业品牌开展的各项专业化科技服务活动以及政府购买的专业科技服务，视服务数量质量给予不超过活动总开支50%、最高50万元的补助。

11、创新创业大赛系列支持

支持举办天河区自有品牌创新创业大赛，每届给予不超过100万元的经费支持；对获得大赛前10名并落户天河的项目按

— 13 — 类别给予单项不超过30万元、总额不超过190万元的资金奖励和其他支持。

12、研发经费补助

对企业研发经费投入后补助、技术合同交易额补贴、建立企业研发准备金制度、企业研发机构建设、创新券、众创空间建设等省、市相关政策按要求予以一定比例的补助扶持。

13、两化融合贯标试点企业补贴

对上一国家、省、市审定的两化融合贯标试点企业分别给予每家10万、8万、5万元的补贴，对通过两化融合标准体系认定的企业给予20万元补贴。

14、两化融合试点示范企业补贴

对国家、省、市认定的智能制造试点示范企业、互联网与工业融合创新试点企业分别给予每家20万、15万、10万元的一次性补贴支持。

15、高新技术产品认定证书补贴

对工业企业获得高新技术产品认定证书的产品，每种产品给予5万元的一次性补贴支持。

16、高新技术产品产值补助

对规模以上工业企业高新技术产品产值按如下标准补助：不足1亿元的，按产值的1.5‰给予补助；高于(含)1亿元、不足5亿元的，对其中1亿元给予15万元补助，其余部分按产值的1‰给予补助；高于(含)5亿元、不足10亿元的，对其中5亿元给予55万元补助，其余部分按产值的0.8‰给予补助；高于(含)10 — 14 — 亿元的，对其中10亿元给予95万元补助，其余部分按产值的0.4‰给予补助。

17、发明专利申请排名奖励

对上一发明专利申请量达到50件以上（含50件），并符合以下条件的单位分别给予奖励：

（1）全区前3名的高校和科研院所单位，给予40万元、20万元、10万元的奖励；

（2）全区前5名的企业单位，给予30万元、25万元、20万元、15万元、10万元的奖励；

（3）总量增长率排名全区前3名的单位，给予20万元、15万元、10万元的奖励;（4）代理量排名全区前3名的专利代理机构，给予15万元、10万元、5万元的奖励。

18、发明专利申请保量增长奖励

（1）对首次成功申请发明专利的企事业单位，给予2,000元/件的奖励；

（2）对企事业单位本不低于上一发明专利申请量的部分给予500元/件的奖励；

（3）对企事业单位本发明专利申请量超过上两发明专利申请量平均数的增量，按照以下标准进行奖励：

增量10件以下 3000元/件 增量11-50件 5000元/件 增量51件以上 8000元/件

— 15 — 广州市天河区产业发展专项资金

支持天河科技园/天河软件园发展实施办法

1、企业贡献奖。

对上一经济社会发展新增贡献园区排名前30位的园区企业，给予每家不超过200万元的奖励。

2、科技项目配套。

对上获得国家、省、市级科技项目立项的园区企业，给予20％的资金配套，最高不超过50万元。

3、服务外包奖。

上在岸外包合同总额1000万元以上，按0.1%（最高10万元）奖励；离岸服务外包合同总额500万元以上，按0.2%（最高20万元）奖励。

4、组建联盟奖。

由园区管委会指导、园区企业牵头参与组建的产业联盟，每年给予不超过30万元补贴。

6、资质认定奖。

对上获得信息系统集成资质一级和二级、CMM/CMMI 3级及以上、ISO27001/BS7799、ISO20000等专业认证的企业给予认证费用补贴。由低等次向高等次升级的，奖励其差额部分。

7、知识产权奖。

— 16 — 对上园区企业申请专利及软件著作权登记的相关费用给予补贴：软件著作权登记1000元/项；发明专利5000元/项；实用新型专利2000元/项。

8、高企认定奖。

对2015年及之后获得高新技术企业认定资质的企业给予一次性补贴15万元，通过复审给予一次性补贴5万元；对迁入的高新技术企业给予补贴15万元。

9、创新载体奖。

对上认定的企业技术中心、工程技术研究中心、技术实验室、院士工作站、博士后科研工作站等，按国家、省、市级别分别给予30万元、20万元、10万元的奖励。

10、标准制定奖。

对牵头起草国际标准、国家标准、行业标准并获颁布的企业，分别给予50万元、30万元、20万元奖励。对实质性参与上述标准制定的企业，标准发布后给予8万元、5万元、3万元奖励。

11、原创游戏动漫奖。

对上经国家有关部门批准正式上线运营的原创游戏和动漫作品，每款产品给予5万元的奖励。

12、上市融资奖。

对上在主板、中小板、创业板上市的企业给予不超过200万元补贴；对上在境外上市的企业给予不超过100万元

— 17 — 补贴；对在“新三板”挂牌的企业奖励80万元；对已挂牌“新三板”的企业，按法律法规要求转至主板、创业板成功融资上市的给予100万元奖励。

13、财政引导基金。

每年安排不少于2000万元的引导资金，建立和完善园区投融资体系和环境。

14、市场融资奖。

对上获得专业风险投资机构（VC）、私募股权（PE）投资的企业，按实际到位投资额给予2%的比例奖励，每家企业累计不超过100万元。

16、园区改造奖。

鼓励社会力量参与园区旧式厂房改造升级为产业园区。对经相关部门批准同意的旧式厂房改造项目，且总体面积不少于3万平方米、引进企业符合园区产业导向，给予每家最高累计不超过200万元的奖励。

17、“一企一策”专项扶持。

对园区有重大经济社会贡献的或产业集聚引导作用突出、能提升园区品牌影响力以及行业排名领先的企业予以“一企一策”专项扶持。

— 18 — 广州市天河区产业发展专项资金

支持绿色发展实施办法

支持类别和标准：

1、建筑节能类：根据项目投资额的20%进行扶持，扶持金额最高不超过50万元。

2、节能环保产业类：根据项目投资额的20%进行扶持，扶持金额最高不超过50万元。

3、合同能源管理类：根据项目投资额的20%进行扶持，扶持金额最高不超过50万元，扶持资金的50%拨付给实施合同能源管理单位，50%拨付给项目所在地（物）权属人。

4、节能环保管理服务类：根据投入经费的20%进行扶持，扶持金额最高不超过10万元。

5、专项奖励：

（1）绿色建筑：获得国内外绿色建筑认证的每个项目，三星级奖励20万元，二星级奖励7万元，一星级奖励5万元；

（2）清洁生产：对被市评为清洁生产优秀企业和清洁生产企业的分别给予7万元和5万元奖励，对通过清洁生产实地评估的企业给予5000元奖励；

（3）节水示范单位：获得节水示范企业（单位）称号的，国家、省、市、区级分别奖励5万元、2万元、1万元、5000元。

— 19 — 中共广州市天河区委 广州市天河区人民政府关于建设高层次人才创新创业示范区的实施意见及六个配套政策

（一）天河区创业领军人才

1、最高500万元创业项目扶持资金。2、100至500平方米建筑面积的工作场所，3年免租或租金补贴，每年最高50万元。

3、可享受个人上年薪10%的奖励，为期3年，每年最高20万元。

4、创办企业获得1年期以上银行贷款，可享受50%的贷款贴息，贴息总额最高20万元。

5、创办的企业在3年内累计纳税达500万元以上的，一次性给予100万元的购房补贴。

6、免费入住人才公寓，或为期3年、每月2500元住房补贴。

7、创业项目团队的主要成员享受为期3年、每月1000元租房补贴。

8、创办的企业引进中高层管理或者技术人才，可获得50%的引才费用资助，累计资助最高20万元。

9、参加基本医疗保险和补充医疗保险后，属于个人负担的 — 20 — 基本医疗费用，给予50%的比例报销，每年最高10万元。

10、每年安排一次体检疗养，并享受健康咨询、健康教育和健康指导等服务。

11、子女属义务教育阶段的，可优先享受天河区中小学校的优质学位。

（二）天河区创新领军人才 1、50万元创新工作专项经费。

2、可享受个人上年薪10%的奖励，为期3年，每年最高20万元。

3、免费入住人才公寓，或为期3年、每月2500元住房补贴。

4、所在企业可获得引进该人才50%费用的资助，最高10万元。

5、与天河区创业领军人才享受同样的医疗、子女教育待遇。

（三）天河区杰出、优秀人才

1、杰出人才可享受其本人上年薪10%的奖励，最高20万元。

2、优秀人才可享受其本人上年薪10%的奖励，最高5万元。

3、管理期内享受住房补贴：杰出人才每月1500元，优秀人才每月1200元。

4、管理期内安排一次体检疗养，并享受健康咨询、健康教育和健康指导等服务。

5、管理期内在天河区政务服务窗口可享受优先办理服务。

（四）市场化引才机制

1、机构或个人为天河辖区企业引进1名创新领军人才，奖励2万元;引进1名创业领军人才，奖励5万元。

2、各类人才服务机构推荐在天河辖区的高层次人才，参评中央“千人计划”专家、广东省创新科研团队和领军人才、广州市“百人计划”人才，每成功获评1人，奖励推荐机构1万元。

3、对符合天河区经济社会发展方向、有利于高层次人才集聚的新成立人才社会团体，给予最高10万元的开办费资助；

4、鼓励和资助人才社会团体举办具有重大影响的人才论坛、学术研讨会等活动，宣传天河区位优势、产业政策和人才政策，每次活动的资助最高10万元。

5、对开展人才工作成绩显著的人才社会团体进行表彰和奖励，奖励金额最高10万元。— 22 — 关于促进科技园区、孵化器、众创空间

企业注册登记便利化的指导意见

（一）实施内容——“三个突破”

1.突破现行“一址多照”政策的市场准入瓶颈，允许在科技园区（含分园）、孵化器、众创空间区域内实行“一址多照”，不受企业间须有投资关联关系的限制；

2.突破现行对同一地址内的企业数量和规模的限制，在上述区域内允许集群注册；

3.突破现行对住所需独立封闭的物理空间间隔的限制，在上述区域内允许办公卡位注册。

（二）实施范围

1.区以上人民政府批准设立的科技园等专业园区及其分园； 2.区以上科技主管部门备案登记的科技企业孵化器和众创空间。