广东惠东县大力扶持发展冬种马铃薯产业

第一篇：广东惠东县大力扶持发展冬种马铃薯产业

广东惠东县大力扶持发展冬种马铃薯产业

惠东县地处广东省东南部，濒临南海大亚湾、红海湾，紧靠深圳，毗邻港澳，交通方便，土壤肥沃，属南亚热带季风气候，光照充足，雨水充沛，冬季极少霜冻。全县辖20个镇1 个管委会，现有人口71万，其中农村人口57万，现有耕地面积50万亩，其中水田36万亩，发展冬种马铃薯具有得天独厚的资源环境条件。

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的完善和市场竞争的发展，县委、县政府立足本地资源优势，以市场为导向，坚持把发展冬种马铃薯作为优化农业结构、发展农村经济的重要措施来抓，促进了马铃薯生产的长足发展。预测今年春收马铃薯8 万亩，亩产鲜薯1645公斤，总产13160 吨，产值2.11亿元，对比去年分别增长33.3%、6.8%、42.4%、40.6%.目前全县各地均有种植，其中连片规模生产面积6.5 万亩，平海、铁涌、稔山等3 镇年种植面积均在万亩以上。马铃薯主要出口到香港、澳门、马来西亚、新加坡等地区和东南亚国家。马铃薯成为惠东县最具竞争优势和鲜明地方特色的出口创汇农产品，成为该县农业生产的一大亮点、农村经济的支柱产业，并初步形成了以“ 公司+ 基地+ 农户” 的产业化发展格局。

为培育发展冬种马铃薯这一主导产品，该县采取了如下主要措施：一是提高认识，切实加强领导。利用冬季温差资源优势发展马铃薯生产具有广阔的市场空间，经过两季稻后的水田再种马铃薯属水旱轮作，不但提高了土地的利用率和产出率，而且不利于马铃薯土传病害的传播，有利于提高产量和品质，增强市场竞争力。瞄准这一新兴产业，县委、县政府出台了《关于营造特色农业亮点》意见，明确提出要把马铃薯生产作为该县特色农业的亮点来抓，至2007年全县建立15万亩马铃薯出口商品基地。县委、县政府主要领导和分管领导还坚持每年亲力亲为办点示范，有力带动了全县冬种和马铃薯生产的发展。二是实施科技发展战略，不断提高马铃薯科技含量。组织科技力量并争取了华农大、省农科院等科研单位的支持合作，攻克了制约生产发展的技术难点和重点，建立了具有世界先进水平的“ 专用型马铃薯高产优质高效栽培综合技术” 体系，推广脱毒种薯，实水旱轮作，高垄小畦深沟栽植、稻草覆盖等一系列增产增效技术；按照无公害的要求编制了与国际质量标准接轨的《惠东县马铃薯综合技术标准》，为确保种薯质量，与河北高寒作物研究所、内蒙古乙丰马铃薯种业有限公司等国家脱毒种薯生产企业合作建立了稳固的脱毒种薯繁育基地，繁育费乌瑞它、粤引85-38、粤引86-2等良种。建立了1 万亩省级马铃薯生产标准化示范区。三是坚持产业化发展，做大做强马铃薯产业。冬种马铃薯生产的迅速发展，催生了一大批马铃薯产销大户，为发展“ 公司+ 基地+ 农户”的产业化经营，该县重点培育发展了九华农贸、广兴农贸、奕达农贸、四季鲜绿色食品公司等资金雄厚、辐射带动面广、科技水平高、市场竞争力强的农业龙头企业，实行产供销一条龙、农工贸一体化经营。引导他们以合同纽带与农户建立稳固的产销关系，为农户提供种子、技术指导、产品回收等“ 产前、产中、产后” 的全程服务，从而发展了生产，形成了基地化、区域化生产。为增创马铃薯产业发展新优势，有关部门因势利导地组织农业龙头企业、中介机构、种植大户等按照“ 民办、民管、民受益” 的原则成立了惠东县马铃薯产业协会。引导农业龙头企业实施品牌发展战略，注册了“平海”、“ 九华”、“ 奕达康绿宝” 等品牌，并申报了“ 广东无公害农产品” 质量认证，有效提高了马铃薯的市场竞争力和占有率。鼓励农业龙头企业“ 走出去”，在广西、江西、湖南和本省河源、汕尾、韶关、江门，本市惠阳、博罗、龙门等地发展冬种马铃薯，建立商品基地。四是服务，搞活流通。县委、县政府出台了《惠东县关于鼓励发展农副产品流通的暂行规定》，实行流通“ 绿卡” 制度，对县内运销农产品开通“ 绿色通道”，对运销企业或个人在用地、报建、用电、税费、贷款等方面给予优惠措施。在农业信息网上为企业和个人发布销售信息，进一步开拓市场，确保货畅其流。

冬种马铃薯产业的发展，有力促进了惠东县农业增产、农民增收、农村稳定。一是实现农业增产。充分利用冬季冬闲田和光温热资源，挖掘农业增产潜力，扩大粮食生产领域，提高了复种指数，改革了耕作制度，改良了土壤，培肥了地力，并优化了粮食结构，带动了冬种生产，提高了农业经济效益，实行“ 稻-稻-薯” 亩产值可达4000元以上。二是促进农民增收。去年，马铃薯总产值达1.5亿元，占全县种植业产值的9.2%，仅马铃薯一项，全县农村居民人均收入可达263 元。今年平海镇种植马铃薯1.2 万亩，产值3672万元，仅马铃薯一项农村居民人均收入1709元，相当于去年人均纯收入的35.5%.平海油麻园村全村1800亩水田每年全部种植马铃薯；寨头村民小组有68户种植马铃薯，其中户均马铃薯纯收入2 万元以上有35户，村民黄伟权坚持每年冬种马铃薯10亩和种植大顶苦瓜，年均纯收入3.5 万元，盖上了小洋楼，购买了摩托车，安装了程控电话和手机。三是加快贫困户脱贫奔康。农业龙头企业企业深入多祝、安墩、新庵、白盆珠等贫困山区、革命老区、移民区，采取赊种、赊肥、赊药、无偿提供技术指导、按最低保护价回收产品等优惠措施，大力发展产业化扶贫，通过冬种马铃薯这个短、平、快项目，加快了贫困村和贫困户脱贫奔康。如九华农贸公司去年扶持稔山镇竹园村300 多户贫困户种植马铃薯2300多亩，纯收入达350 多万元，户均增收5750多元，人均增收900 多元。四是推动了农村发展。冬种马铃薯产业的发展，带动了竹箩编织业、运输业、餐饮业等农村二、三产业的发展，冬种马铃薯产量高、效益好，进一步坚定了农村青年靠劳动致富的信心和决心，使农村搓麻将、购买“ 六合彩”等赌博恶习得到抑制，促进了农村社会治安的好转，推动了农村三个文明建设，许多农户通过种植马铃薯走上小康之路，盖上马铃薯屋"，过上富裕生活。

广东韶关：西瓜丰收价格反降

2006年11月，正是广东省韶关市武江区灾后抢种的“黑美人”西瓜喜获丰收的时节，可丰收的喜悦并没有在受灾群众的脸上挂多久———西瓜的销路和销价都成了不小的问题。这两日，武江区重阳镇分管农业的副镇长携西瓜赴广州，参加首届中国（广州）国际果蔬交易会，以求进一步打开外地市场，保障瓜农增产增收。

今年7月台风肆虐武江区重阳镇，该镇今年上造的1300多亩“黑美人”西瓜全部被洪水浸泡烂在地里，瓜农损失惨重。灾情发生后，武江区立即派出农技人员到田间地头帮助瓜农加强瓜田的田间管理，指导农民认真对原西瓜地进行彻底的土壤消毒。与此同时，免费为当地瓜农提供部分种子种苗资金和免费为瓜农赠送化肥，充分调动农民的灾后复产积极性。

令人欣喜是，该镇多户洪灾房屋全倒户在当地有关部门的帮助下抢抓农时，积极种植返季节西瓜。全倒户朱贵香灾后为了能尽快挽回损失，一口气承包了70亩农田种西瓜，希望靠着去年行情不错的“黑美人”打个翻身仗。通过多方努力，重阳镇西瓜种植面积从原来上造种植的1300多亩“黑美人”西瓜扩大到2500多亩。

11月，灾民如愿以偿地迎来了丰产：重阳“黑美人”的亩产从过去的2000斤涨到了2500斤，一望无际的西瓜地里到处都是瓜农挑着箩筐忙忙碌碌采摘西瓜的身影，村道两旁也随处可见堆积如山的西瓜。

与此形成鲜明对比的是，西瓜的价钱却一降再降。去年，“黑美人”随便可以卖到5毛多钱一斤，最贵的甚至能卖到9毛；可是今年，3毛钱一斤的价格还有些勉强。朱贵香给笔者算了笔账，一亩地光种子、化肥、人工就要500多元的成本，租人家的地一亩还要100元的租金，再加上租车运到城里去卖又要运费，一亩地最多只能赚100来元。朱贵香读六年级的儿子说，西瓜没钱赚，一家人只好整天拿西瓜当饭吃。

第二篇：祥云县马铃薯产业发展初探

祥云县马铃薯产业发展初探

祥云县科技局李德明

马铃薯是祥云县种植的传统农作物之一，长期以来，由于受种植技术、加工、市场等因素的影响，种植面积徘徊在1.5—2万亩左右，没有形成产业规模。近年来，我县依托资源优势，紧密结合社会主义新农村建设，大力推进农业产业化发展，把马铃薯作为一项新兴的产业培植，加快资源优势向经济优势转化，加快推进马铃薯产业发展，培育了一个新的经济增长点。

一、马铃薯产业的发展现状

马铃薯为喜凉喜钾作物，适应性强，我县十个乡镇，136个村（办事处）均有种植，但未形成规模，多为自给自足，商品率不高。为做大做强马铃薯产业，用工业化的理念谋划马铃薯产业发展，我县引进了润凯淀粉有限责任公司，建设了年加工处理马铃薯33万吨，年产6万吨变性淀粉加工厂，以“公司+基地联农户”的发展方式，提升马铃薯产业的综合经济效益。县建立了农业技术推广中心，马铃薯种植研发中心，植保病虫防治中心，解决了良种、技术、防治、加工等主要环节问题。推广了一年三熟间套种立体种植技术，加快了良种繁育体系建设和商品薯基地建设，出台了马铃薯生产扶持政策等。2008年种植加工型马铃薯5万亩，生产鲜薯10万吨，产值7000万元，将大幅提升马铃薯生产水平。到“十一五”末，使加工型马铃薯生产基地达到10万亩，生产鲜薯原料达20万吨以上，产值达1.4亿元，马铃薯产业基本形成育种、繁种、科技推广一体化，生产、加工、营销 1

一条龙服务体系，使马铃薯成为祥云农民增收的一个支柱产业。

二、马铃薯产业发展的困难和问题

1、基础设施设备落后，良种繁育成本高。

年产脱毒组培苗1万株，微型薯10万粒的马铃薯种薯研发中心虽已建成投入使用，但生产技术和生产方式仍采用90年代后期的技术和方式，原材料成本高，生产用工多，加工现有的5万亩马铃薯种薯繁育基地分布在山区乡镇，仅有简易仓库，储存条件差，道路等级低，调运难，导致种薯生产成本高，推广速度慢。

2、规模种植不足，缺乏规划布局。

祥云种植5万亩马铃薯，分布10个乡镇61个村（办事处），种植分散，且分布于高海拔的山区村，500亩以上连片区域少，因种植零星，种植的地区自然条件差，给集中技术指导、管理、运输带来困难，影响了马铃薯的产量及商品性，达不到企业加工要求，制约产业做大做强。

3、企业与农户之间利益连接不够紧密，带动能力不强。

马铃薯淀粉厂加工产品单一，加工能力有限，发展自身的意识突出，只注重产品收购，尚未参与原料基地建设，对科技推广和促进农民增收的带动能力有限，加之市场运行机制不健全，马铃薯产业市场化运作还处于起步阶段。企业，基地与农户连结不够紧密，种植生产、加工转化，市场销售没有得到有效结合，千家万户的小生产与千变万化的大市场没有合理对接，没有形成“利益共享、风险共担”的运作机制，从而在一定程度上制约着产业化进程。

三、马铃薯产业发展的主要对策措施

1、合理规划，优化基地布局。

发展马铃薯产业要坚持“合理布局、统一规划、集中生产、突出重点”的原则，把产业发展的重点，布局在适宜种植商品薯的区域，建立马铃薯种植基地，商品薯基地建设要做到统一规格，统一供种，统一配方施肥，统一种植技术标准，统一植保措施，稳步推进生产规模。对有中心示范种植任务的乡镇（村），要认真选择适宜种植区域，严格种植规模，坚持连片种植，确保经济效益和发挥示范带头作用。

2、壮大龙头企业，推动产业化经营。

事实证明，龙头企业是带动农业实现产业化，现代化发展的关键和突破口，各相关部门要加大对润凯公司的扶持力度，积极做好各项服务工作。润凯公司要根据市场需求，积极开发多元化产品，提高马铃薯加工转化率，最大限度地实现马铃薯加工增值，促进马铃薯产业快速发展。同时要通过“公司+基地联农户”的有机联结，实行订单生产，发挥龙头企业带动作用。

3、依靠科技，提高种植水平。

农业部门要加强技术培训，技术指导，技术服务。加大种薯研发力度，要以种薯研发中心为平台，加强与省农科院、云南农大、云南师范大学等科研院所的马铃薯研发中心技术合作，选育具有祥云自主知识产权的优良新品种。通过原种、一级种、二级种繁育，加速良种繁育体系进程。要大力开展马铃薯优质高产栽培技术的试验、示范，全面推广丰产栽培技术及一年三熟间套立体种植技术，从纯种向套种

发展，有效扩大种植面积，最大限度地提高种植水平，提高马铃薯单位产量，提高比较经济效益。要及时抽调专业技术人员进村入组，进行实地技术服务，技术指导。提高群众的科技素质和技术应用水平。

4、实行目标管理，完善考核机制。

为推动马铃薯产业的发展，县人民政府要把此项工作纳入对各级领导班子和领导干部的实绩考核范围，实行目标管理，严格兑现奖惩。要建立农业科技人员责任挂钩制度，对科技人员实行绩效与报酬、待遇、职称“三挂钩”，优绩优酬，充分调动农科人员参与发展马铃薯产业发展的积极性。各级各有关部门要强化责任，制定相关措施，层层把关，确保马铃薯种植，生产、销售等各项工作得到全面落实。

5、加强领导，明确责任。

各乡镇要把发展马铃薯产业作为促进地方经济发展，实现农民增收的主要措施来抓，纳入当前大春生产的首要任务，切实加强领导，组建工作班子，制定发展目标和工作措施及考核办法，加强对马铃薯产业发展的指导。各级各有关部门要各司其职，密切配合，形成合力，加快马铃薯产业发展步伐。农业部门要严格监管种薯质量及农药肥料等的使用，加强种薯检验检疫，抓好马铃薯生产技术指导工作，提高生产技术水平，科技部门要组织有关人员对马铃薯发展中遇到的重大技术问题进行研究；农资部门要保证生产用肥，用药需要；交通运输、金融、财税、扶贫开发，水利等部门要完善支持政策措施，进一步加大对马铃薯产业开发项目的信贷力度，推动马铃薯产业发展。

第三篇：定西市马铃薯产业发展报告

马铃薯产业的发展报告

一、我市马铃薯产业发展现状及特色

马铃薯作为三大粮食作物之一,在甘肃省农业和农村经济中占有重要地位，甘肃省定西市从1996年提出实施“洋芋工程”迄今,马铃薯产业发展经历了由小到大、由弱到强,由自给自足阶段到产业培育、快速发展,进而步入目前的马铃薯产业全面提升四个阶段。到2008年实现了由“马铃薯之乡”向“中国薯都”的跨越

多年以来，定西市马铃薯种植面积不断扩大，形成了北部干旱区、南部高寒阴湿区、中部河谷川区三个区域化特色生产基地。从之前的小面积种植家家户户只够吃解决温饱到现在的大面积种植来增加农民经济收入，定西市马铃薯产业已经发生了天翻天覆地变化。“十二五”以来，安定区马铃薯产业紧紧围绕打造“中国薯都”核心区和全国马铃薯贸工农一体化示范区的目标定位，坚持“抓两头（种薯扩繁、精深加工）、带中间(品牌营销)、促提升”的发展思路,以提升种薯繁育水平为核心，以精深加工和品牌营销为保障，全力抓好马铃薯良种繁育体系建设、标准化生产技术推广、贮藏设施建设，不断推动马铃薯产业转型升级，逐步实现了马铃薯种植由商品薯生产向良种扩繁转变，加工由粗加工向精深加工及休闲食品加工转变,营销由传统经营向品牌营销转变。产业体系趋于完善，产加销一条龙，贸工农一体化的产业化发展格局基本形成。安定区被国家质检总局授予“全国马铃薯产业知名品牌创建示范区”，“定西马铃薯”被命名为“中国驰名商标”，成为安定享誉全国的一张重要名片,马铃薯产业已经成为安定人民精准扶贫精准脱贫的富民产业。

(一)种植规模趋于稳定，产业效益持续增加。

“十二五”以来，全区马铃薯种植面积持续保持在100万亩以上，总产量稳定在130万吨以上,农民人均从马铃薯产业中获得可支配收入1500元，占农民人均可支配收入的30%。2015年种植面积100.02万亩，因受伏旱和早霜冻影响，总产量达到108.8万吨，马铃薯产业总产值24.6亿元，农民人均从马铃薯产业中获得可支配收入1428元，占农民人均可支配收入的23.6%。

（二）繁育体系不断完善，良种推广步伐加快

每年筹措资金1000万元以上，积极扶持制种企业发展。全区已建成规模化种薯企业17家，微型薯生产能力达4.5亿粒。同时，依托国家马铃薯产业体系、甘肃农业大学、甘肃农科院等科研单位，逐步建立了“服务全区、面向全国”的优质脱毒种薯生产供应体系和“政府主导、主体参与、大户引领、多元发展”的良种扩繁工作机制。2015年引进试验新品种43个，建立原种基地2万亩、一级种基地15万亩，全区脱毒种薯覆盖率达到了100%。

（三）龙头企业日益壮大，产业链条有效延伸

按照立足农业办工业，依托资源上项目的思路，进一步加快了马铃薯精深加工业的发展步伐。全区共建成马铃薯加工龙头企业9家，拥有生产线27条，马铃薯精深加工能力达45.25万吨，形成了以精淀粉、全粉、变性淀粉、休闲食品为主、比较完整的加工体系。年加工马铃薯鲜薯40万吨以上，生产马铃薯精淀粉、变性淀粉及薯制品等各类产品11.1万吨，产值达到10亿元，增加值达到1.95亿元。

（四）销售网络持续扩大，营销体系不断健全

按照“区有中心市场、乡镇有初级市场、村有收购网点”的要求，形成了以国家级定西马铃薯批发市场——定西马铃薯综合交易中心为龙头、以集中产区大乡镇78个马铃薯市场为骨干、以304个定点收购网点为辐射的三级市场体系，鲜薯年交易量达68万吨。在此基础上，按照“稳定占领国内终端市场、积极开拓国外市场”的思路，先后在广东、上海、成都等省市建立直销窗口52个，年外销鲜薯50万吨以上。以巨鹏公司为龙头的外贸企业快速发展，与中东、欧洲等国外地区建立了长期稳定的贸易关系，外贸业务开展以来，年均出口马铃薯及其制品1.1万吨，创外汇1000万美元。

（五）储藏体系更加健全，调节能力明显提升

按照“深挖窖、广积薯、均上市、稳价格、保加工、增收入”的思路，大力推进储藏设施建设。全区共建成1000吨以上大型贮藏库135座、100吨以上中型贮藏库664座、10-60吨贮藏窖2280座、10吨以下农户小窖16.2万眼，总贮藏能力达80万吨，形成了“恒温库+贮藏库+窑窖群+千家万户小窑窖”的贮藏体系，提高了马铃薯种薯安全及鲜薯贮藏水平，发挥了淡贮旺销、均衡供应、稳定价格、促农增收的作用。

（六）配套服务更加完善，技术集成日趋成熟

在中央和省、市的大力支持下，我们充分发挥区乡两级农技部门和各类经营主体的引导推动作用，大力推广各类先进实用的马铃薯种植技术。组建马铃薯农民专业合作社123个，每年引导马铃薯企业在各乡镇建立原料基地30万亩，实现了企业和农户的“双赢”。安定区在马铃薯种植方面探索建立了“企业投放良种订单建基地、公司流转土地自建基地、中介组织技术指导建基地、合作社+家庭农场+种植大户建基地”等基地建设模式；探索总结推广了“黑色全膜覆盖+节水灌溉+脱毒种薯+配方施肥+机械耕作+专业化防治”的马铃薯标准化栽培技术，被农业部树立为全国干旱半干旱地区农业高效增产模式并在全国同类地区大力推广；在全省率先实现了脱毒种薯全覆盖，率先实行了马铃薯保险并被纳入国家政策性补贴范畴，为产业增效、农民增收奠定了坚实的基础

经过不懈的努力获得“中国马铃薯之乡”“中国薯都”的甘肃省定西市已成为脱毒种署生产力居全国第一、马铃薯种植全国三大主产区、精淀粉加工能力全国最大、市场流通及营销体系全国一流，定西市的气候、土质、降雨等条件适宜马铃薯生长，所产马铃薯个大、质优、色白形圆、薯皮光滑、口感醇香、干物质含量高、耐运耐藏，是各种马铃薯淀粉及其制品生产的上好原料和鲜食外销的优质产品。

二、发展我市绿色有机生态马铃薯产业存在的主要障碍和困难

（一）社会认知程度低，推广难度大

人们对绿色有机生态的认识不足。一是农民缺乏发展绿色有机生态农业的积极性和基本素质；二是市民对绿色有机生态概念了解太少，没有形成无污染、安全健康的绿色消费理念，对有机产品不认可，购买不积极；三是生产企业积极性不高，绿色有机农产品认证环节多，认证费用高，加之绿色有机食品在价格上的优势不明显，导致绿色有机生态马铃薯推广难度大，整体水平低。

（二）生产投入成本高，发展规模小

由于绿色有机食品对产地和环境的要求高，并且一次性投入是常规农业的2-3倍，而绿色有机食品的消费者又主要集中在大中城市，再加上运输，储藏，包装手段落后等诸多的困难。还有有机产品的价格是常规产品的3-5倍，价格影响消费，直接阻碍绿色有机生态马铃薯产销的发展，全市绿色有机生态马铃薯的发展规模、面积和总量都较小，品种单一，地域分散，整体实力和竞争力不强。

（三）龙头企业数量少，带动能力弱 我市做绿色生态马铃薯龙头企业数量少，生产规模小，产业链条短，多为初级产品，附加值较低，企业、基地、农户利益联结不紧密，市场开拓力度不够，知名企业、知名产品、知名品牌较少

（四）服务涉及部门多，监管难度大

绿色有机生态马铃薯产品的生产销售涉及农业、林业、畜牧、水务、环保、国土、工商、质监、商务等多个部门，监测机构多但不具有国家评估的综合性农产品质量检测资质，农产品安全质量检测体系和农业环境质量保护体系仍不完善，信息服务不到位，全程质量监管制度和工作机制不健全，质量追溯体系建设滞后，绿色有机生态马铃薯产品生产地域辽阔，监管难以全覆盖。

三、大力发展我市绿色有机生态马铃薯产业的几点意见和建议

（一）加大宣传力度，提高生态意识

充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传发展绿色有机生态马铃薯的好做法、好经验和成果，充分反映发展绿色有机生态马铃薯促进产业增效、农民增收的成功典型，激发企业、业主、农户投入绿色有机生态马铃薯发展的主动性、积极性，争创绿色有机生态马铃薯品牌。重点宣传绿色有机生态马铃薯产品品牌，提高绿色有机生态马铃薯产品在市场和消费者中的形象和影响力。广泛宣传绿色有机生态知识，提高消费者的健康意识，树立绿色消费观念，争取社会各界对发展绿色有机生态马铃薯的广泛关注、认同和支持。

（二）加大领导力度，明确发展定位

绿色有机农业是现代农业的发展方向，并且我市马铃薯产业占农民收益的30%以上，这事关农民利益和市民健康，是政府“发展我市绿色有机生态农业的重要内容。一是加强领导。组建以市委市政府领导任组长、相关部门主要负责人为成员的绿色有机生态马铃薯推进领导小组。二是确定目标。以创建绿色有机生态马铃薯示范市为目标，制定全市绿色有机生态马铃薯发展的总体规划，明确发展战略、思路目标、区域布局、主要任务和推进措施，县区按市上总体规划要求，制定具体实施方案，细化目标任务，分步实施。三是全域推进。按照“市上统筹、县区主推、部门牵建、企业主体”的原则，以绿色生态马铃薯产品品牌为重点，全域推进绿色生态马铃薯产品品牌标准化认证步伐。四是落实责任。将绿色有机生态马铃薯发展列入重点工作内容，纳入综合目标考核，落实工作责任，加强督查督导，逗硬考核奖惩。

（三）加大投入力度，做大产业规模

发展绿色有机生态马铃薯，提供绿色健康产品，是一项任务艰巨、投资巨大的民心工程，也是一项保护环境与可持续发展的公益性事业，必须按照市场经济发展的要求，建立多渠道、多层次、多方位、多形式的投入机制。一是增加财政投入。各级财政每年都应安排一定规模的资金，作为绿色有机生态马零食产业的专项资金，用于绿色有机生态马铃薯生产基地建设、技术培训、龙头企业技术改造等方面。二是资源整合。尽快建立和完善发展绿色生态马铃薯的基金制度和农业生态环境保护补偿制度等，向绿色有机生态马铃薯迈开步伐，壮大绿色有机生态马铃薯产业的发展。三是拓宽投资渠道。鼓励工商企业和个人投资发展绿色有机生态马铃薯，逐步形成政府、企业、农民共同投入的机制；鼓励和扶持市场前景好、科技含量高并已形成规模效益的高新技术企业上市，推进绿色有机生态马铃薯向规模化发展。

（四）加大科研力度，提升产品品质

绿色农业限量使用化肥、农药、饲料添加剂，有机农业则完全禁止使用，这对农业科技提出了全新的要求，亟须科技创新和技术支撑。一是加强科技攻关。组织科技人员对有机肥料生产和施肥技术、生物农药配制技术、良种培育技术、特色产品加工技术深入开展研究。二是加强技术推广。建立镇（乡）、村“两级”和高、中、初“三级”绿色有机生态马铃薯种植技术培训体系和网上信息交流体系，进行技术培训和指导，大力推广绿色有机生态马铃薯种植技术、配方施肥技术、生态调控技术、生物防治技术、科学用药技术，促进绿色有机马铃薯产品质量安全，降低自身的污染。三是严格执行标准。按照绿色有机生态马铃薯生产、加工的操作规程，在种植、收购、加工、运输、销售各个环节实行登记卡制度，认真记录造册，建立产品质量可追溯制度，层层把关，杜绝不合格农产品。

（五）加大创新力度，增添发展活力

绿色有机生态马铃薯产业是我市具有革命性的农业项目，必须打破传统农业的生产经营模式，创新机制，激活现代农业内生发展动力。一是创新发展机制。借鉴国内外发展比较成熟先进的绿色有机生态农业技术，鼓励农民多学习，多了解有关绿色有机生态马铃薯的一些好的案例和发展前景，建立良好的基础，实现可持续发展。二是创新经营机制。打破一家一户的传统经营方式，走工厂式生产、市场化运作之路，实施统一供种、统一施肥、统一管理、统一防治病虫害、统一收购、统一品牌、统一销售，提升产业竞争力。大力开拓以专卖店、超市为终端的销售渠道和网购、团购、酒店等直销渠道，扩大销售网络。三是创新科研机制。充分发挥已有的科技资源优势，组织院校、科研院所、企业等单位的科技人员，开展联合攻关。研究有机食品生产、加工、包装、贮藏、保鲜等综合配套技术体系和操作规程，研究开发专用生产资料，引进名、特、优良品种，建立示范基地和标准化生产企业，搭建“产学研”平台。四是创新监管机制。建立产品追溯机制，落实质量追溯制度、行业自律制度和市场退出制度，实现全程监管，提高生产经营者的责任意识和自律意识。五是创新激励机制。有机食品价格高，产量低，生产风险与市场风险较大，政府应出台奖励扶持政策，以奖代补，鼓励企业开发绿色有机新产品，对获得国家绿色食品、有机食品认证的，给予一定额度的奖励。（例如给个5-10万元的奖励）

（六）加大监管力度，确保健康发展 民以食为天，绿色健康食品是人民群众十分关注的问题。各级各职能部门要强化监管机制，加大监管力度，确保绿色有机生态马铃薯产业健康发展。一是加强环境保护，严防工业污染。采取切实有效措施，禁办、停办对大气、水体、土地环境污染严重的项目。所有新上工业项目必须经过环保论证，达到环保标准；对现有造成环境污染的企业，及时制定整改方案，限期整改或停产。二是加强农资管控，严禁高残农药。通过建立直通乡村的绿色有机生态马铃薯种植投入监控机构，对种子、种薯繁育、生物农药、肥料、饲料等绿色有机生态马铃薯物资供应进行有效管控，严禁残留性高的农药等有害农资流入农村。三是加强源头监控，严抓投入品管理。定期对绿色有机产品生产基地进行空气、土壤、水文的监测，对发现的问题，及时进行整改。执法检查人员要深入一线检查指导，严禁化学除草剂、化学农药、化肥、化学添加剂和生长激素等进入生态有机马铃薯生产及加工环节，从源头上根除不安全因素。四是加强市场监管，杜绝不合格产品。农业部门要加强对农业“三品一标”认证和标志使用的监督管理，指导营销企业建立健全品牌产品市场准入制度。工商部门要严厉打击侵犯产品商标专用权的违法 违章和商标违法印制行为，切实维护农民、企业的合法权益，为绿色有机生态马铃薯产品品牌发展营造优胜劣汰、公平竞争的市场环境。质监部门要加大对绿色有机生态马铃薯产品品牌生产加工企业产品质量监督检查力度，杜绝不合格产品流入市场，确保食品安全。

第四篇：马铃薯产业发展情况调研报告

一、基本县情

赤城县位于河北省西北部，毗邻京、津。总面积5287平方公里，辖18个乡镇，440个行政村，总人口28.2万人，其中农业人口26万人。全县年均气温6.8℃，年均降水量404.9毫米，年均日照时数为2620.7小时。我县由于十年九旱，尤其是春夏旱比较严重，降雨少且多集中在七、八、九三个月，土壤大部分为褐土和棕壤土，土层深厚，疏松，所有这些土壤、气候特性都适宜马铃薯生产。

历年来全县主要以玉米、马铃薯、谷子等粮食作物为主，其中马铃薯种植面积仅次于玉米，位居全县第二。马铃薯一直是赤城县发展现代特色农业的主导产业之一，并得到了稳步发展。

2014年全县马铃薯播种面积达到7.5万亩，占全县播种面积的10%，马铃薯种植涉及到全县各个乡镇，全县马铃薯年产量在11000-16000吨之间，其中外销量在8000吨以上。因此，可以说，马铃薯是赤城县的一大支柱产业，赤城县人民既靠它解决吃饭问题，又靠它解决花钱问题。

二、马铃薯生产情况与加工情况

2014年，我县马铃薯播种面积7.5万亩，占全县粮食作物播种面积的比重达到19.8%，全县规模500亩以上的有3片，分别是：赤城县润泽蔬菜种植专业合作社、赤城县旭丰种植专业合作社、云州乡。

主要种植的品种有：早大白、荷兰薯7号等，种植面积最多的是早大白即大白花，该品种为极早熟品种，生育期60-65天，结薯集中，品质好，适应性较强，大中薯率(商品率)高达90%以上。一般亩产1500公斤，高产可达4000公斤以上。马铃薯已成为全县山区特别是山区农民菜兼粮、饲料的主要来源。

1、马铃薯加工情况

我县商品薯加工转化方面几乎是空白，加工企业寥寥无几，可以说几乎没有，大多是一些农村小作坊，时停时干，规模很小，设备简陋，只能用来加工一些少量的淀粉和土豆粉之类，加工能力十分有限。

2、存在问题

(1)生产方面

主要存在单产不高，群众的商品意识不强，没有针对市场需求生产专用薯，提高市场竞争力，增加经济收入的意识淡薄，耕作管理比较粗放，对病虫害的防治意识不高，还使很大一部分马铃薯在存贮期间腐烂变质，造成很大的损失。机械化应用程度低，极大地限制了规模生产的发展。科学技术推广经费缺乏，群众的文化素质较低。

(2)开发利用方面

没有规模的加工企业，商品开发程度低，加工转化能力明显不足。

(3)销售运输方面

全县无专门的、大型的批发市场作为中转，呈现出在县内小规模、小范围、短距离贩运方面势头强劲，而长途贩运、开发大中城市市场方面明显不足，没有真正开拓出自己的市场。

3、需要政府扶持

(1)对商品薯种植基地建设所需节水灌溉设施、大型农机具、机井配套设备进行补贴。

(2)给予马铃薯专业合作社农资经营权，切实降低马铃薯生产成本;对已形成规模的马铃薯专业合作社在资金、设备、设施上进行重点扶持，充分发挥其桥梁纽带作用;对举办好的专业合作社，实行以奖带补的政策，促进合作社的发展壮大。

(3)全力扶持马铃薯加工企业建设，争取国家专项资金支持，并在银行信贷方面给于优先支持。

三、马铃薯贮藏情况

1、现状

我县马铃薯储藏总量约为10000吨，其中农户土窖储藏总量为2000吨左右，其余的都是由企业储藏。储藏能力较大的企业不多，亚欣农贸有限公司是其中最大规模的，储藏能力为5000吨，其它还有些规模较小的储藏能力都在几百吨左右。

2、存在问题

储存能力大的企业少，建设标准不高，在储贮过程中由于温室湿度控制不好，导致烂窖率较高(10-15%)，造成很大损失，特别是对种薯影响更大，造成出苗率低、产量下降、品质下降。

3、下一步工作目标

加大对马铃薯储藏企业的扶持，提高储窖建设标准，降低马铃薯在储藏过程中的腐烂程度，较少损失。

4、需要政府扶持

实行种薯和商品薯储窖补贴政策，补贴金额为标准造价的30%～50%。

第五篇：发展马铃薯产业典型经验材料

发展马铃薯产业典型经验材料

我们位于黑龙江省西部，小兴安岭西南麓，松嫩平原北缘，下辖5镇11乡，148个村，耕地面积318万亩。我县得天独厚的地理位置和自然条件，是马铃薯最佳生产区，特别是随着近年企业实力不断增强，薯产业链条逐步延伸，种植技术标准快速提升，薯产品市场竞争力明显提高，薯产业逐步成为富民强县的支柱产业，全县

马铃薯种植面积近年保持在50万亩以上，平均亩产实现1.5吨，薯产业企业年创利税500万元。我县在推动薯产业发展中，主要做了以下四个方面的工作。

一、依托优势育基地

我县农民素有种植马铃薯的习惯，随着产业结构的逐步调整，薯产业的发展优势逐渐显现出来，面对企业扩大生产的需要和市场的需求，我们把培育马铃薯生产基地作为加速薯经济发展的基础性工作来抓。一是靠组织引导。县内不断加大对薯产业发展的领导力度，组建了薯产业化发展办公室，成立了马铃薯专业协会，配齐专门人员抓薯产业链条，制定了薯产业发展规划，层层分解马铃薯基地建设任务，运用政策和行政的手段积极引导农民发展马铃薯生产，花大气力建设马铃薯生产基地。二是靠效益吸引。我们通过媒体大力宣传发展薯产业的优势所在和致富典型，动员广大干部深入农户中，给农户算效益账，引导农民认识种植马铃薯效益，改变农民传统种植思维定势。通过市场效益的拉动，近年来全县马铃薯种植面积连年递增，中心镇自由村就是受效益吸引的典型，目前全村马铃薯种植面积占全村种植业面积的50。三是靠发展订单。我们把发展订单种植马铃薯作为解决农民销售后顾之忧的根本措施。年初确定定单的最低保护价格，秋后收购做到随行就市，最大限度保护农民生产利益，现在全县订单种植面积达30万亩以上。四是靠提供服务。我们积极理顺企业与农民的利益关系，并为其牵线搭桥，协调搞好政策、物资、资金等方面服务。今年我县三信公司就为农民无偿提供优质马铃薯种子，在农户中树立了企业良好的信誉和形象，有效激发了农民种植马铃薯的积极性。目前，全县已建立马铃薯生产基地乡5个，基地村40个，年种植面积突破50万亩，生产基地的不断育强，为保证企业生产原料供应奠定了坚实基础。

二、整合实力壮龙头

龙头企业是实现产业牵动力的核心，我们始终把改造、引资、扶持企业发展作为加快薯经济发展关键环节来抓，着力整合薯产业企业的综合竞争力，强力打造薯经济的“航空母舰”。一是调整改造老企业。我县淀粉厂（现改制为冰山淀粉公司）在上个世纪50年代就以生产“超过英国赶荷兰”的冰山牌马铃薯淀粉面闻名全国，但由于多种因素的影响，生产一度陷入困境。经过1999年投资技术改造和2002年莫斯科太阳公司购买后，企业年生产能力大大提高，年产精制马铃薯淀粉4000吨，实现利润达100万元，该公司成为我县薯类加工企业的重要力量。二是引资建设新企业。我县通过实施全民招商战略，着力引进国内外薯产业龙头企业，以招商引资的办法，不断提升和壮大薯产业。先后引进并建设了齐齐哈尔三信食品有限责任公司、金龙淀粉厂、奈伦淀粉工业公司等7家薯制品企业。特别是引进的内蒙古奈伦淀粉有限公司是投资达2亿元，年加工马铃薯能力达33万吨的大项目，2004年正式开工建设，今年秋季将全面投产。该项目引进了代表世界领先水平全自动、全旋流瑞典拉森公司马铃薯设备，主要生产马铃薯淀粉、变性淀粉、高吸水膳食纤维、脱素蛋白等。奈伦公司从开工伊始，就与基地紧密对接，今年春季分别与北部乡镇签订20万亩的马铃薯订单，奈伦公司的引进全面壮大了我县薯产业的市场竞争力。三是加快企业技改步伐。我们积极为企业向上争取技改政策扶持，提高企业生产能力。金龙淀粉厂在政策扶持下，引进了国际领先的生产工艺和日本铃木系列生产线。技改后，该厂以农村小粉坊加工的粗淀粉为生产原料，进行深加工，带动了全县大部分小粉坊的加工生产，有效地解决农民的卖薯难问题，仅2004年就为农民节省运输成本170万元，有力地全县薯产业的良性运行。目前，全县各类薯类加工企业及小粉坊已发展到200多家，年加工能力达60万吨以上，薯产业的企业牵动力全面增强。

三、依靠科技增效益

为了解决马铃薯种植模式单

一、科技含量低的问题，我们把扩大单产、提高质量、增加收益的支撑放在依靠科技进步上。一是大力实施技术培训工程。以县农业推广中龙头、以乡镇农业综合服务中心为纽带、以村家业技术员为基础的三级科技服务体系，为全县马铃薯标准化生产技术推广提供了有力保证。近两年，我县连续聘请东北农大博士生导师、中国马铃薯专业委员会会员陈伊里教授，到我县作马铃薯种植技术培训讲座，为乡村干部、种植大户、农业技术员答疑解惑。我们还充分利用“科普之冬”活动，开办马铃薯栽植技术培训100余期，达3万人次。二是全面实施标准化栽培技术。随着种植技术水平的提高，我县农业科技人员又成功试验、示范了大垄栽培模式，集成大垄马铃薯高产优质高效栽培技术。下发了《马铃薯标准化栽培技术方案》资料3万余份，开办了专题电视讲座。《方案》从选种、选地、播种、田间管理、收获等各环节都确定明确的标准，并且文字力求通俗简约，便于农户掌握和操作。通过《方案》的实施，全县优质高效载培技术推广应用面积达10万亩以上，平均亩产接近2.5吨。三是积

极辟建标准化栽培基地。上游乡兴旺村的王振有，是县内有名马铃薯种植大户和联系企业与农户的经纪人，为了解决马铃薯引种靠外购和标准化栽培技术的推广问题，2005年王振有筹资辟建了5500亩优质马铃薯标准经栽培基地，基地的辟建有效解决了技术推广应用和种子靠外购的问题。他开发种植的克851品种，具有高产、抗旱、耐储等特性，这一品种非常适合我县部分乡镇种植，将解决我县农户分散引种的乱而杂问题。

四、创优品牌拓市场好范文版权所有

我们不断整合和创优品牌，牢牢把握薯制品市场销售这一产业链条的终端，依靠品牌来拓宽市场占有份额。我县马铃薯及其制品品种齐全，有一定的市场影响力。冰山淀粉有限公司生产的“冰山”牌淀粉、金龙淀粉厂的“云晶”牌粉丝、粉皮，三信食品有限生产的高吸水性膳食纤维及脱素蛋白，这些品牌产品都在国内和国际市场上具有一定的覆盖率和竞争力。我们不断加大品牌产品的对外影响力，通过举办新闻发布会，参加绿博会、哈洽会等形式，大力宣传我县的薯产品，通过各种媒介提高我县薯产品知名度。目前，我们正在积极组建马铃薯企业协会，并着力整合品牌，力争形成“以大带小，以强带弱”的品牌带动效应，并积极鼓励和支持企业加快科技创新步伐，尽快生产出绿色、优质的各类薯产品，打造新的品牌，有效发挥品牌优势，从而带动产业发展实现新的突破。好范文版权所有

总之，我县在薯产业发展上已经迈出可喜的一步，但在产业链条的各个衔接环节上，还存在一定的断点和脱节问题，这也是我们所需要努力的方向。今后，我们将积极借鉴兄弟省市县的薯产业发展的成功经验，继续培植基地，壮大龙头，推广科技，做靓品牌，不断使我县薯经济做大做强，推动薯产业成为富民强县的支柱产业。