上海法院司法为民具体措施指引30条

第一篇：上海法院司法为民具体措施指引30条

上海法院司法为民具体措施指引30条

为深入开展学习实践科学发展观活动，积极践行司法为民宗旨，在审判工作中全面落实好为民、便民、利民举措，根据法律、法规、最高人民法院司法解释及上海法院相关规定，结合工作实际，提出以下具体措施。

一、起诉受理阶段

１、“一站式”服务。立案接待大厅分设窗口，为当事人提供导诉、立案审查、材料收转、开具法律文书生效证明书、案件查询、办理公示催告和上诉事项等系列服务。

２、立案。法院提供从立案到缴费“一条龙”服务，对符合条件的常规案件一般做到当场审查、当场立案。当事人书写诉状确有困难的，准许其口头起诉；当事人文化程度低、诉讼能力弱的，法官应主动释明，加强立案指导；当事人老弱病残等行动不便的，法官可上门立案；对追索“三费”人员以及农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等特殊群体的民生案件优先立案，并启动立、审、执快速通道。偏远地区当事人可向全市各基层法院的派出法庭提起诉讼，就地立案。立案窗口设立午间值班制度，急当事人所急。

３、网上立案审查。凡一审普通民事、民商事及知识产权案件，当事人可通过上海法院网（包括各法院的互联网站）申请网上立案审查。法院一般应在5个工作日内给予答复，经审查符合立案条件的，预约当事人办理手续。当事人还可通过上海法院网下载常用诉讼文书格式。

４、法律咨询。当事人或社会公众可在立案大厅免费取阅或通过多媒体了解各类诉讼须知、诉讼风险告知、证据指南、缴纳诉讼费标准、案件流程图示、各类案件审理期限等。也可通过电话、窗口接待等进行咨询和查询。法院还可为当事人提供公证、鉴定、工商登记、法律援助等部门的地址、电话等，为其办理相关事务提供方便。

５、一次性告知。当事人到立案接待大厅要求办理、咨询诉讼或相关事务时，经办人应一次性告知其办理事项的条件、时限、程序、收费标准和所需材料，或不予办理的理由；对材料不全的可口头或书面一次性告知需补办事项。６、设施完善。立案大厅配备公用电话、传真机、复印机、网络端口等设备；设立当事人书写区、等候区、独立的信访接待场所和调解场所，以及银行收费窗口等；为特殊当事人提供无障碍设施、老花镜等。

７、诉讼费用缓减免。当事人起诉时若经济确有困难，并符合追索社会保险金、劳动报酬、经济补偿金、工伤赔偿，以及正在接受国家救济或者家庭生产经营难以为继等情形的，可以申请缓交或减交诉讼费用；正在享受城市居民最低生活保障的孤寡老人、孤儿，农村特困定期救济对象或者农村“五保户”人员，无固定生活来源的残疾人或患有严重疾病的人员，追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金，国家优抚安置人员，以及因见义勇为或为保护社会公共利益致使自身合法权益受到损害的人员等，可以申请免交诉讼费用。

８、法律援助与司法救助对接。已经获得法律援助的当事人申请缓减免诉讼费用的，法院可直接作出缓减免相关诉讼费用的决定；先已获得诉讼费用缓减免的也可直接向司法行政机关申请法律援助事项。

二、案件审理阶段

９、小额诉讼速裁机制。对事实清楚、争议不大的小标的额纠纷，以及家庭邻里纠纷等，法院实施简审速裁程序，帮助当事人尽快平息纠纷。

１０、依法释明。在案件审理过程中适当运用法官释明权平衡当事人诉讼能力的缺陷。在当事人的诉讼请求、陈述的意见或提供的证据不明确、不充分、不适当的情形下，法官可对其进行发问、提醒、启发或要求其对上述事项作出解释说明或补充修正。同时，法官还可对法律规定予以解释和阐明，帮助当事人充分、详尽理解法律含义。

１１、当事人申请法院调查取证，经审查符合法律或司法解释规定的，法官应当及时进行调查，以查明事实。

１２、裁判文书附录法律条文。凡刑事、民（商）事、行政案件的一审、二审、再审判决书，以及涉及当事人重大程序或实体利益的裁定书等，随裁判文书附录相关法律条文。

１３、生效裁判文书网上查询。除涉及国家秘密、当事人隐私和商业秘密等情形外，凡一审、二审、再审和执行的裁判文书生效后，可通过上海法院网（因特网）相关栏目进行查询。

１４、依法应当公开审理的案件全部公开审理，年满18岁以上公民可凭居 民身份证申请旁听。

１５、网络庭审直播。依法公开审理的案件，法院选择有一定典型意义的案例，在征得当事人同意后进行网络庭审直播，进一步增强审判工作透明度。

１６、实行诉调对接。当事人起诉后，可合意选择设立在法院的人民调解窗口处理纠纷，调解成功的可由法院以诉讼调解书方式予以确认。

１７、诉前医疗鉴定。医患纠纷当事人向法院起诉时，可同时申请诉前医疗事故鉴定，便于及时固定证据，查明事实，有效提高办案效率。

１８、交通事故纠纷联动调处。发生交通事故引发损害赔偿纠纷的当事人在接受交警部门事故处理时，可选择向法院设立在交警部门的相关工作机构（巡回审判点、联合调解室、便民接待室等）请求调解或者起诉，申请查扣车辆等保全措施。

１９、判后答疑。当事人首次向作出生效裁判的法院提出信访请求的，由原审判法官或答疑法官接访，答疑释理。

２０、案件信息查询。当事人可通过电话、窗口接待、法院互联网站等查询案件审理、执行进度等详细情况。

２１、审执兼顾。根据案件特点，在审判工作中加强审判与执行部门的沟通与协调，为案件执行创造有利条件。

三、申请执行阶段

２２、接待值班。全市法院执行庭庭长、执行法官每周半天公开接待当事人，接待人员、时间、地点等相关事项提前公示。同时，全市法院执行庭公开值班电话，方便当事人及时查询、反映相关情况。

２３、执行公开。执行案件立案后及时向当事人告知承办法官及联系方式；当事人有权及时了解案件执行进程，凡涉及执行中止、终结、和解，以及对被执行财产进行评估、拍卖、变卖等重大事项，除法律规定应予保密的情形外，一律向当事人公开。

２４、异议听证审查。案外人认为法院正在执行的案件可能影响自身权益的，可依法提出执行异议，由法院组织听证审查。异议人对裁定驳回异议不服的，可向上一级法院申请复议。

２５、加大强制执行力度。凡当事人提供执行线索的，执行人员须做好笔录，并在三个工作日内进行调查，调查核实情况及时向当事人反馈。对有 能力执行而拒绝执行，或隐藏、转移、故意毁损财产、无偿转让财产等行为，致使裁判无法执行的，进一步加大处罚力度。涉嫌犯罪的移送公安、检察机关侦查、起诉。

２６、执行协助网络。法院大力加强与公安机关、房地、工商、海关、金融机构等部门的合作，尽力查找被执行人及其财产线索，最大限度维护胜诉当事人的合法权益。申请执行人若发现法院正在查找的被执行人或相关人员后，可拨打110报警或直接将其扭送公安机关。

２７、先执行后收费。当事人申请执行的依法实行先执行后收费，案款执行到位后及时发还给权利人。申请执行费在首批执行到位的款项中扣取。

２８、特别司法救助。上海法院审理的刑事案件之被害人、民事案件之申请执行人等，面临基本生活、医疗、就学等紧迫性困难，其他社会救助措施难以落实的，可以向法院申请一定金额的司法救助。

四、其他措施

２９、案件当事人及诉讼代理人可通过电话或登录上海法院网站预约查阅案件卷宗，法院应及时调卷，并在7天内通知其来院阅卷。当事人及诉讼代理人可视情对相关材料进行摘录或复制。

３０、袁月全信箱。当事人及社会公众可通过放置在各法院的袁月全信箱或上海法院网设置的专门栏目，提出与法律相关的各类问题，法院有关部门将及时予以解答。

上海市高级人民法院 2009年1月4日

第二篇：上海法院司法为民具体措施指引30条

上海法院司法为民具体措施指引30条

为深入开展学习实践科学发展观活动，积极践行司法为民宗旨，在审判工作中全面落实好为民、便民、利民举措，根据法律、法规、最高人民法院司法解释及上海法院相关规定，结合工作实际，提出以下具体措施。

一、起诉受理阶段

１、“一站式”服务。立案接待大厅分设窗口，为当事人提供导诉、立案

审查、材料收转、开具法律文书生效证明书、案件查询、办理公示催告和上诉事项等系列服务。

２、立案。法院提供从立案到缴费“一条龙”服务，对符合条件的常规案

件一般做到当场审查、当场立案。当事人书写诉状确有困难的，准许其口头起诉；当事人文化程度低、诉讼能力弱的，法官应主动释明，加强立案指导；当事人老弱病残等行动不便的，法官可上门立案；对追索“三费”人员以及农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等特殊群体的民生案件优先立案，并启动立、审、执快速通道。偏远地区当事人可向全市各基层法院的派出法庭提起诉讼，就地立案。立案窗口设立午间值班制度，急当事人所急。

３、网上立案审查。凡一审普通民事、民商事及知识产权案件，当事人可

通过上海法院网（包括各法院的互联网站）申请网上立案审查。法院一般应在5个工作日内给予答复，经审查符合立案条件的，预约当事人办理手续。当事人还可通过上海法院网下载常用诉讼文书格式。４、法律咨询。当事人或社会公众可在立案大厅免费取阅或通过多媒体了

解各类诉讼须知、诉讼风险告知、证据指南、缴纳诉讼费标准、案件流程图示、各类案件审理期限等。也可通过电话、窗口接待等进行咨询和查询。法院还可为当事人提供公证、鉴定、工商登记、法律援助等部门的地址、电话等，为其办理相关事务提供方便。

５、一次性告知。当事人到立案接待大厅要求办理、咨询诉讼或相关事务

时，经办人应一次性告知其办理事项的条件、时限、程序、收费标准和所需材料，或不予办理的理由；对材料不全的可口头或书面一次性告知需补办事项。

６、设施完善。立案大厅配备公用电话、传真机、复印机、网络端口等设

备；设立当事人书写区、等候区、独立的信访接待场所和调解场所，以及银行收费窗口等；为特殊当事人提供无障碍设施、老花镜等。７、诉讼费用缓减免。当事人起诉时若经济确有困难，并符合追索社会保

险金、劳动报酬、经济补偿金、工伤赔偿，以及正在接受国家救济或者家庭生产经营难以为继等情形的，可以申请缓交或减交诉讼费用；正在享受城市居民最低生活保障的孤寡老人、孤儿，农村特困定期救济对象或者农村“五保户”人员，无固定生活来源的残疾人或患有严重疾病的人员，追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金，国家优抚安置人员，以及因见义勇为或为保护社会公共利益致使自身合法权益受到损害的人员等，可以申请免交诉讼费用。

８、法律援助与司法救助对接。已经获得法律援助的当事人申请缓减免诉

讼费用的，法院可直接作出缓减免相关诉讼费用的决定；先已获得诉讼费用缓减免的也可直接向司法行政机关申请法律援助事项。

二、案件审理阶段

９、小额诉讼速裁机制。对事实清楚、争议不大的小标的额纠纷，以及家

庭邻里纠纷等，法院实施简审速裁程序，帮助当事人尽快平息纠纷。１０、依法释明。在案件审理过程中适当运用法官释明权平衡当事人诉讼能

力的缺陷。在当事人的诉讼请求、陈述的意见或提供的证据不明确、不充分、不适当的情形下，法官可对其进行发问、提醒、启发或要求其对上述事项作出解释说明或补充修正。同时，法官还可对法律规定予以解释和阐明，帮助当事人充分、详尽理解法律含义。

１１、当事人申请法院调查取证，经审查符合法律或司法解释规定的，法官

应当及时进行调查，以查明事实。

１２、裁判文书附录法律条文。凡刑事、民（商）事、行政案件的一审、二

审、再审判决书，以及涉及当事人重大程序或实体利益的裁定书等，随裁判文书附录相关法律条文。

１３、生效裁判文书网上查询。除涉及国家秘密、当事人隐私和商业秘密等

情形外，凡一审、二审、再审和执行的裁判文书生效后，可通过上海法院网（因特网）相关栏目进行查询。

１４、依法应当公开审理的案件全部公开审理，年满18岁以上公民可凭居

民身份证申请旁听。

１５、网络庭审直播。依法公开审理的案件，法院选择有一定典型意义的案

例，在征得当事人同意后进行网络庭审直播，进一步增强审判工作透明度。

１６、实行诉调对接。当事人起诉后，可合意选择设立在法院的人民调解窗

口处理纠纷，调解成功的可由法院以诉讼调解书方式予以确认。１７、诉前医疗鉴定。医患纠纷当事人向法院起诉时，可同时申请诉前医疗

事故鉴定，便于及时固定证据，查明事实，有效提高办案效率。１８、交通事故纠纷联动调处。发生交通事故引发损害赔偿纠纷的当事人在接受交警部门事故处理时，可选择向法院设立在交警部门的相关工作机构（巡回审判点、联合调解室、便民接待室等）请求调解或者起诉，申请查扣车辆等保全措施。

１９、判后答疑。当事人首次向作出生效裁判的法院提出信访请求的，由原

审判法官或答疑法官接访，答疑释理。

２０、案件信息查询。当事人可通过电话、窗口接待、法院互联网站等查询

案件审理、执行进度等详细情况。

２１、审执兼顾。根据案件特点，在审判工作中加强审判与执行部门的沟通

与协调，为案件执行创造有利条件。

三、申请执行阶段

２２、接待值班。全市法院执行庭庭长、执行法官每周半天公开接待当事人，接待人员、时间、地点等相关事项提前公示。同时，全市法院执行庭公开值班电话，方便当事人及时查询、反映相关情况。

２３、执行公开。执行案件立案后及时向当事人告知承办法官及联系方式；

当事人有权及时了解案件执行进程，凡涉及执行中止、终结、和解，以及对被执行财产进行评估、拍卖、变卖等重大事项，除法律规定应予保密的情形外，一律向当事人公开。

２４、异议听证审查。案外人认为法院正在执行的案件可能影响自身权益的，可依法提出执行异议，由法院组织听证审查。异议人对裁定驳回异议不服的，可向上一级法院申请复议。

２５、加大强制执行力度。凡当事人提供执行线索的，执行人员须做好笔录，并在三个工作日内进行调查，调查核实情况及时向当事人反馈。对有

能力执行而拒绝执行，或隐藏、转移、故意毁损财产、无偿转让财产等行为，致使裁判无法执行的，进一步加大处罚力度。涉嫌犯罪的移送公安、检察机关侦查、起诉。

２６、执行协助网络。法院大力加强与公安机关、房地、工商、海关、金融

机构等部门的合作，尽力查找被执行人及其财产线索，最大限度维护胜诉当事人的合法权益。申请执行人若发现法院正在查找的被执行人或相关人员后，可拨打110报警或直接将其扭送公安机关。

２７、先执行后收费。当事人申请执行的依法实行先执行后收费，案款执行

到位后及时发还给权利人。申请执行费在首批执行到位的款项中扣取。

２８、特别司法救助。上海法院审理的刑事案件之被害人、民事案件之申请

执行人等，面临基本生活、医疗、就学等紧迫性困难，其他社会救助措施难以落实的，可以向法院申请一定金额的司法救助。

四、其他措施

２９、案件当事人及诉讼代理人可通过电话或登录上海法院网站预约查阅

案件卷宗，法院应及时调卷，并在7天内通知其来院阅卷。当事人及诉讼代理人可视情对相关材料进行摘录或复制。

３０、袁月全信箱。当事人及社会公众可通过放置在各法院的袁月全信箱或

上海法院网设置的专门栏目，提出与法律相关的各类问题，法院有关部门将及时予以解答。

上海市高级人民法院

2009年1月4日

第三篇：法院为民司法总结

为民司法总结

某人民法院在创先争优活动中，积极增强服务意识，始终做到“三个坚持”，将法院建设成群众“放心、省心、贴心”的窗口，极大地融洽了警民关系。

坚持“三个提高”，建设群众“放心”法院。一是提高队伍素质。大力开展“四治四兴”、“四忠诚”、“学习型党组织建设”等主题活动，提高了法官的政治素质。认真推进司法业务教育，全院干警于某年某月某日至6月3日在某地进行了为期10天的封闭式培训，全面学习了立案、审判、执行、审判监督等有关业务知识，提高了全院干警的业务水平。积极组织理论研讨、案例研讨、优秀裁判文书评选、优秀案例评选、庭审观摩等活动，提高了干警的法学理论、庭审操作能力和裁判文书写作能力。二是提高审判质量。建立审判流程管理、审判质量监督、审判责任追究、审判业绩考评等四项机制，完善审限跟踪、超审限通报和案件督办、健全合议庭和审委会制度，确保公正高效地审理各类案件。成立了案件质量评查小组，制定科学、合理的评查制度，实行案件评查和法官考核、纪检查处联动的机制，增强法官精品铁案的意识，确保案件质量。近三年来，该院审执结各类案件

2700 件。三是提高公开力度。积极推行司法公开，通过诉讼宣传、庭审直播、文书上网、政务公告等方式，实现立案、庭审、宣判和执行公开，切实保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。同时聘请了9名廉政监督员，确保了司法公开公平公正。坚持“三个规范”，建设群众“省心”法院。一是规范导诉机制。投入资金近30万元，建立“多功能”立案大厅，设立来诉、来访人员休息区，设置审理执行流程示意图，为当事人提供《诉讼指南》、《诉讼风险须知》等宣传资料，让群众对各种权利义务一清二楚。在立案、审判和执行的各个环节，实行集查询、导诉、释法、答疑、立案审查、风险告知、诉前调解、法官约见、便民服务等多项职能为一体的“一站式”、“集约化”、“全方位”全程导诉制度，引导当事人合理行使诉讼权利，极大地方便了群众。二是规范立案方式。在严格执行法律关于立案的相关规定同时，尽量简便程序，让群众少走弯路，对前来诉讼的当事人给予一次性完成立案、排期过程，减少当事人来回奔路次数，确有当事人需要补充起诉材料的，一次性口头或书面告知。为了方便群众诉讼，采用了形式多样的立案方式，开通

了网上立案专栏，对身体弱、病、老等原因行动不便的当事人，提供电话预约立案。三是规范信访制度。建立了立案信访接待制度、交办案件督办制度、重大信访案件研判机制、矛盾易激化案件应急预案等工作机制，坚持案件动态排摸和“院长接待日”制度，做到既严格依法裁判，又注重教育疏导。同时，严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”三项制度，强化服务窗口的日常业务管理，形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的氛围。

坚持“三个加强”，建设群众“贴心”法院。一是加强巡回办案。在某某某等乡镇设立巡回审判联络站9个，在农忙季节或当事人居住偏远不便时，组成巡回法庭，实行流动办案、就地立案、就地开庭、就地调判，既方便群众诉讼，又达到法制宣传教育的作用，让农民诉讼、农事两不误。今年来，该院共审理案件件，其中件案件是在巡回审判点进行开庭审理并宣判、调解的。二是加强送法下乡。积极开展“大走访”活动，由院领导带领全院干警走向基层和农村，通过走访座谈、法律讲座、集市宣传等形式送法下乡，提高了群众的法律意识。在今年大走访活动中，走访基层群众3000多人，现场解答农民法律咨询870余人次，发放免费资料5000余份。三是加强司法救助。对老幼病残、下岗职工、农民工、外地当事人等特殊主体，开设“诉讼绿色通道”。对经济“特困”当事人，认真落实诉讼费缓、减、免规定。为弱势群体提供司法救助，对经济确有困难的当事人，依法采取缓、减、免交诉讼、执行费，近三年来，共为困难企业、群众减、免交诉讼、执行等费用30多万元。

第四篇：法院司法为民标语

为人民服务 树公仆形象 公正无私 执法为民

一心为民 乐在其中

爱岗敬业 公正廉政 诚实守信 执法为民

www.wenhuaqiang.net/goods-10262.html 【更多法院标语】 常怀爱民之心 常修为民之德 为人民服务 解百姓之忧 为大局服务 为人民司法

崇法秉正 厚德为民 热情接待群众 真诚服务人民 人民的幸福即是最高的法律

为民服务永不忘 公正文明记心上 树正气一心为民 讲纪律令行禁止 思民 爱民 为民 利民 安民 富民

廉政勤政 执政为民 坚持“三个至上” 立党为公贵在公平公正 执政为民贵在民富民安 从人民盼望的事情做起 从人民不满意的地方改起

权为民所用生威 情为民所系生望 利为民所谋生德

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第五篇：践行司法为民加强法院管理工作汇报

本文作者：张弘默 好范文原创投稿

践行司法为民 加强法院管理

张弘默

司法为民是“三个代表”重要思想在法院工作中的具体体现，有着丰富的思想内涵和实践意义。人民法院应当如何在审判工作中贯彻坚持司法为民宗旨，我认为当前，应从以下三个方面下功夫。

一、要在提高司法效益上下功夫

坚持司法

为民宗旨，就是要通过全面、充分、有效地发挥审判职能作用，为改革、发展、稳定提供法律保障，最大限度地实现审判工作的司法效益。就目前情况看，提高司法效益要注意处理好刑事、民事和行政审判中的三个关系。在刑事审判上要处理好打击与乘飞机关系。审视我们近年的刑事审判工作，程度不同地存在重打击轻防范的倾向，“严打”有力，预防不足。法院应进一步更新司法理念，切实发挥社会治安综合治理的作用，群防群策，做到两手都要硬，法院还应加强对未成年人犯罪的教育挽救工作，不仅要在审判中体现这一原则，还要将其延伸到社会，坚持经常性的回访，加强与居委会、村委会及社区的联系与沟通，探索做好矫正工作，以提高行刑效益。在民事审判上要处理好裁判与疏导的关系。一个时期以来，群体性诉讼案件日益增多，矛盾突出，处置不当，就会给社会带来不安定因素，影响社会稳定。法院应提高运用法律手段，化解群体性事件的能力，不能简单地一判了之，应当充分发挥诉讼调解宣传、教育的功能，耐心细致地宣传、解释，努力化解矛盾纠纷。在行政审判上要处理好监督与支持的关系，即正确处理好法院与政府及行政执法机关的关系。要把监督寓支持之中，一方面要加大司法审查的力度，规范行政执法行为，另一方面也要积极支持行政机关依法行政，树立司法权威。

二、要在弘扬司法民主上下功夫

近几年来，法院在为改革、发展、稳定大局服务方面做了大量工作，自身建设也取得了长足进步，但是由于正面宣传、开放力度不够，渠道不畅通，许多工作不为社会所知，信息不对称的问题比较突出。要解决这一问题，首先要强化开放意识，扩大群众的知情权、参与权，把法院建设成为开放型的现代化审判机关。要继续坚持公开审判的原则，凡是应当公开审理的案件，一律公开进行，除允许公民旁听公开审理的案件外，重大有影响的案件有条件的可以进行庭审直播、录播，有效发挥法制教育的主阵地；建立法院重要信息披露制度，定期通过多种途径向社会发布；其次要强化宣传意识。当前要特别注重利用网络来扩大法院的影响。三是强化杨主意识。法院内部要淡化官本位思想，通过设立院长信箱，举办法官论坛等平台，了解干警的所思所想，做好针对性的凝聚人的工作，形成人人心情舒畅、团结和谐的良好氛围。

三、要在推进司法文明上下功夫

公众对法院的评价，主要来源于对一个个具体法官形象的感知，法官的形象怎样取决于自身的素质。因此，要真正落实司法为民的各项措施，必须加强法院的司法文明建设。一是要加强法院的文化建设。以建设“学习型法院”为载体。把增强法官的司法能力和提高司法水平作为提高法院群体素质的“第一要务”。不仅要组织法官学习法律、掌握审判知识，还要有计划地加强职业道德以及经济、科技、文化等知识的培养，养成符合司法礼仪的良好举止习惯，增强他们对建设司法共同体的归属感、荣誉感。二是要加强审判作风建设。法院的干警要把司法为民切实落实到自己的工作之中，结合规范执法行为、促进执法公正和机关效能建设活动，努力改变工作作风，提高工作绩效。三是加强法院物质文明建设。就是说法院的审判建筑、审判装备、法庭格局、人员服饰以及裁判文书等直接面向社会的、可以被公众立即感知的物质器具，应当具有庄重庄严的特点，体现法院审判权威性、独立性和便民性。这不仅是维护法院审判权威和形象的需要，更是捍卫法律尊严之必需。