基层法院党建有利于司法为民

第一篇：基层法院党建有利于司法为民

基层法院党建有利于司法为民

十七届五中全会召开后，最高人民法院于20

日发出通知，要求全国各级人民法院认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，把思想行动统一到全会精神上来，切实做好当前人民法院各项工作。最高人民法院院长王胜俊要求，要在以党建带队建促审判上取得新成效。要围绕审判执行工作这个中心，不断加强法院党的建设。要健全法院基层党组织体系，推动基层党建工作创新。基层人民法院作为国家审判机关的主力军，关系到能否搞好司法能力建设，维护社会和谐稳定的大局。如何做好基层人民法院工作，10月25日人民法院报“以党建促队建 以队建促审判”专栏刊登广东法院加强基层党建提升司法能力的文章，给出了适时、准确的答案：“司法能力建设，重在基层。做好基层工作，关键在党建。”

正因为基层党建的喜人成效，“一个支部就是一面旗帜，一名党员就是一根标杆”。形成了“群众学习的一面旗帜、群众对照的一面镜子、凝聚群众的一块磁铁”的良好氛围，最终服务了人民群众，在司法为民的实践

中赢得了人民群众的拥护与赞扬，充分发挥了党组织战斗堡垒作用，走出了一条服务大局、服务经济社会发展、服务人民群众的幸福之路。

加强党的制度建设，保障人民群众利益无小事。“公正”是法院工作的生命线，是维护社会公平正义的必然要求，也是社会主义法治的精髓和灵魂。但要维护司法公正，完善的党建制度是保证。基层法院要进一步完善党建制度，保持和发展党的先进性。

司法为了人民，司法也只能依靠人民。众所周知，社会主义司法权同我国所有的其他权力一样建立在人民主权的基础之上，源于人民、属于人民、服务人民、受人民监督。这从根本上决定了人民满意与否是检验司法工作成败的最终标准，因此，各基层人民法院要进一步完善党建制度，督促和鼓励广大干警要多到群众中去，一切审判工作都要“顺民意、解民忧、惠民生”，一心一意的为人民群众做好审判工作。要推行能动司法制度，以方便民众。要充分发挥基层法院法官的主观能动性，实行能动司法，热情接待上诉、上访群众，真情服务；要推行高效司法制度，以减轻民负。进一步提高案件效率，抓紧审理与人民群众生产生活密切相关的各类民生案件，不让当事人多跑路、多花钱，以最快的速度，让

当事人的合法权益得以最好的维护。

加强党的组织建设，进一步提高基层法院党组织的决策能力与保障作用。要紧紧围绕中共中央、各级党委、政府和上级法院的工作部署，培养和提高领导班子科学决策、民主决策和依法决策的能力。要进一步增强党的观念，自觉服从党对法院工作的领导和监督。要明确各阶段总体目标和详细的工作计划，切实解决好基层法院如何为人民群众和社会发展做好司法服务的问题。加强党的思想建设，理论学习紧密联系实践工作。进一步解放基层人民法院干警思想，更新观念，积极开展争先创优、“人民法官为人民”、司法核心价值观等主题实践活动，加强理论学习，不断提高全体党员干警的思想理论水平。要积极开展优秀法官和模范干警的宣传教育活动，营造争先创优的浓郁氛围，并根据各基层法院实际情况，形成长期学习先进典型和模范人物的长效机制，通过优秀干警的模范带头作用，激励基层法院干警献身基层、献身司法的永恒信念。

加强党的纪律建设，坚持基层人民法院堂堂正正审判为公。古人说得好：“公生明，廉生威。”公正使人光明磊落，廉洁使人不怒自威。基层党建工作的扎实推

进，有利于培养广大干警公正执法、清正廉明、大公无私的高尚情操，促进基层法院营造公正的审判氛围，树立基层人民法院审判执行的威信。

要“常思贪欲之害、常怀律己之心”。特别是基层人民法院的审判人员更要不断地警示自己、告诫自己，时刻牢记法院审判工作的神圣使命，充分发挥“人民法院为人民”的榜样作用。要“以公为己任，以廉为准绳”。坚持立审判为公、执审判为民的原则，真正做到基层人民法院审判工作情为民所系、权为民所用、利为民所谋。崇尚廉洁，事事做到无私、自律、清廉，树立法院干警清明和廉洁的形象，以做到取信于民，审判为民。要“俭以养德，廉以立身”。作为国家审判机关人员，要始终保持中华民族简朴勤俭的美德，不贪图安逸享受，不谋取私利，真正做到“俭以养德，德而克勤克俭，德而助人为乐，廉而大公无私，廉而廉洁守法。”

第二篇：法院为民司法总结

为民司法总结

某人民法院在创先争优活动中，积极增强服务意识，始终做到“三个坚持”，将法院建设成群众“放心、省心、贴心”的窗口，极大地融洽了警民关系。

坚持“三个提高”，建设群众“放心”法院。一是提高队伍素质。大力开展“四治四兴”、“四忠诚”、“学习型党组织建设”等主题活动，提高了法官的政治素质。认真推进司法业务教育，全院干警于某年某月某日至6月3日在某地进行了为期10天的封闭式培训，全面学习了立案、审判、执行、审判监督等有关业务知识，提高了全院干警的业务水平。积极组织理论研讨、案例研讨、优秀裁判文书评选、优秀案例评选、庭审观摩等活动，提高了干警的法学理论、庭审操作能力和裁判文书写作能力。二是提高审判质量。建立审判流程管理、审判质量监督、审判责任追究、审判业绩考评等四项机制，完善审限跟踪、超审限通报和案件督办、健全合议庭和审委会制度，确保公正高效地审理各类案件。成立了案件质量评查小组，制定科学、合理的评查制度，实行案件评查和法官考核、纪检查处联动的机制，增强法官精品铁案的意识，确保案件质量。近三年来，该院审执结各类案件

2700 件。三是提高公开力度。积极推行司法公开，通过诉讼宣传、庭审直播、文书上网、政务公告等方式，实现立案、庭审、宣判和执行公开，切实保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。同时聘请了9名廉政监督员，确保了司法公开公平公正。坚持“三个规范”，建设群众“省心”法院。一是规范导诉机制。投入资金近30万元，建立“多功能”立案大厅，设立来诉、来访人员休息区，设置审理执行流程示意图，为当事人提供《诉讼指南》、《诉讼风险须知》等宣传资料，让群众对各种权利义务一清二楚。在立案、审判和执行的各个环节，实行集查询、导诉、释法、答疑、立案审查、风险告知、诉前调解、法官约见、便民服务等多项职能为一体的“一站式”、“集约化”、“全方位”全程导诉制度，引导当事人合理行使诉讼权利，极大地方便了群众。二是规范立案方式。在严格执行法律关于立案的相关规定同时，尽量简便程序，让群众少走弯路，对前来诉讼的当事人给予一次性完成立案、排期过程，减少当事人来回奔路次数，确有当事人需要补充起诉材料的，一次性口头或书面告知。为了方便群众诉讼，采用了形式多样的立案方式，开通

了网上立案专栏，对身体弱、病、老等原因行动不便的当事人，提供电话预约立案。三是规范信访制度。建立了立案信访接待制度、交办案件督办制度、重大信访案件研判机制、矛盾易激化案件应急预案等工作机制，坚持案件动态排摸和“院长接待日”制度，做到既严格依法裁判，又注重教育疏导。同时，严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”三项制度，强化服务窗口的日常业务管理，形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的氛围。

坚持“三个加强”，建设群众“贴心”法院。一是加强巡回办案。在某某某等乡镇设立巡回审判联络站9个，在农忙季节或当事人居住偏远不便时，组成巡回法庭，实行流动办案、就地立案、就地开庭、就地调判，既方便群众诉讼，又达到法制宣传教育的作用，让农民诉讼、农事两不误。今年来，该院共审理案件件，其中件案件是在巡回审判点进行开庭审理并宣判、调解的。二是加强送法下乡。积极开展“大走访”活动，由院领导带领全院干警走向基层和农村，通过走访座谈、法律讲座、集市宣传等形式送法下乡，提高了群众的法律意识。在今年大走访活动中，走访基层群众3000多人，现场解答农民法律咨询870余人次，发放免费资料5000余份。三是加强司法救助。对老幼病残、下岗职工、农民工、外地当事人等特殊主体，开设“诉讼绿色通道”。对经济“特困”当事人，认真落实诉讼费缓、减、免规定。为弱势群体提供司法救助，对经济确有困难的当事人，依法采取缓、减、免交诉讼、执行费，近三年来，共为困难企业、群众减、免交诉讼、执行等费用30多万元。

第三篇：改进作风_司法为民_树立法院新形象

改进司法工作作风学习心得体会

近期，在我院开展了一系列关于改进司法作风的学习活动，使我受益匪浅。在新的历史阶段，我国正步入发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期，一方面，经济社会持续向好发展，顶层设计改革正在逐渐加强，另一方面，社会思想意识多样多元多变的特征更加凸显，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，社会思想意识呈现出多元的格局。在这样的大背景下，作为一名在法院工作的工作人员，只有更加严格要求自己，通过改进司法作风工作活动，我的学习体会有如下几点：

改进司法作风，司法为民是以人为本执政理念的具体体现。以人为本是科学发展观的核心，是我们党坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨的体现。胡锦涛同志指出，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。具体到司法工作，以人为本要求我们继续坚持并发扬“从群众中来、到群众中去”的工作路线，坚持司法为民。我们应该铭记，司法权力是人民群众赋予我们的，司法的最终目的也在于为人民服务。在日常的司法工作中，我们应当端正态度，改善作风，树立群众观念，提升工作责任心，慎用司法职权，切实维护当事人权益，只要这样，司法工作才能真正体现以人为本。

改进司法作风，做到司法为民，这让我们更加清醒地认识到，我国正处于改革和发展的关键时期，社会思想文化呈现出多元、多样、多变的特征，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，各种消极因素对法官队伍的影响和侵蚀仍然较为严重，少数法官简单粗暴的司法作风的已严重损害了人民法院和人民法官在人民群众心目中的形象，尤其是极少数法院干警罔顾法纪，滥用司法职权的行为严重损害了司法权威性和司法公信力，造成了十分严重的后果。

改进司法作风，同时也体现了我们党对推进司法体制改革工作的高度重视。总之，我们要在思想上与党中央保持高度一致，信赖党中央、拥护党中央，保证思想上行动上的高度自觉。以实际行动实践党的十八大精神内涵，大力弘扬“忠诚、公正、廉洁、为民”政法干警核心价值观，增强为人民司法事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，为某某市经济发展提供强有力的司法保障！

第四篇：法院抓住五个环节实践司法为民

**法院抓住五个环节实践司法为民

司法为民是新时期实践“三个代表”和“两个务必”的重大举措，是“立党为公、执政为民”在人民法院的具体落实，它揭示了新时期人民法院的工作宗旨和指导思想，具有丰富的思想内涵和实践意义。在落实司法为民中，我院将重点抓住五个环节：

一、不断改进自身工作，增添便民利民措施。

近年来，我院立足辖区范围广、人口稀、农村群众文化素质不高、诉讼能力较差的实际，采取了一系列措施：改造了立案大厅，开通了立案咨询热线电话，实行了诉讼向导制度，制作了举证须知、应诉须知等，收到了良好效果。我们将在坚持过去行之有效的做法基础上，进一步制定便民利民措施，畅通群众诉讼的绿色通道。一是加强立案信访工作，从规范接转电话用语、规范来访群众接待用语等入手，通过建章立制来明确立案工作职责，规范和约束立案工作，切实保护当事人的诉权；改进和完善申诉信访工作制度，从人民群众申诉信访环节抓起，认真做好群众申诉来信来访工作，对人民群众申诉来信来访实行限时回复制，切实解决人民群众“告状难”、“申诉难”问题；同时搞好司法为民第一窗口的硬件建设，改善立案、申诉接访条件。二是对当事人民事、行政诉讼中的诉讼权利和义务以及申请执行等诉讼行为进行指导，让群众能够正确、及时地运用法律武器保护自身权益。三是对涉诉群众在诉讼请求不当、丧失诉讼时效、举证超过时限、拒不执行等方面存在的法律风险进行事前提示，帮助当事人避免一些常见的诉讼风险，减少不必要的损失。四是深化庭审方式改革，规范庭审程序，提高庭审效率。将审判流程管理进一步制度化、规范化，对从立案到执行的全过程进行有效监控和管理，克服人为拖拉、低效办案现象，减轻涉诉群众负担。五是加大司法救助力度，依法减免缓诉讼费，及时为贫弱当事人提供法律救济，保护弱者合法权益，彰显司法关怀。六是按照两便原则，进一步推进我院便民开庭工作，通过巡回流动办案等方式就地立案、就地审理，当即调解、当庭结案，方便边远山区群众诉讼。

二、妥善解决各类矛盾纠纷，切实服务“第一要务”。

围绕全市“一主三化”的发展战略，立足大力发展民营经济的新形势，依法审理好各类案件。一是依法审理民商案件，平等保护各类市场主体的合法权益，维护和保护公平竞争秩序。二是依法打击犯罪活动，确保人民群众生命财产安全，切实解决人民群众的各类纠纷，实现司法安民。三是认真审理好各类借贷纠纷案件，建设和维护诚实信用环境。四是切实审理好农村土地承包合同纠纷、农村土地使用权流转纠纷以及涉及农产品收购、加工和乡镇企业发展等方面的纠纷案件，促进农村经济的繁荣发展。五是妥善审理好各类商品和服务质量纠纷案件，依法制裁坑蒙拐骗等损害消费者合法权益的行为，努力营造良好的消费环境。六是公正、高效地审理好涉及招商引资与外来投资者的民商事纠纷案件，切实维护外来投资者和民营企业的合法权益，增强他们在我市投资兴业的信心。七是审理好城建拆迁纠纷案件，保障城镇化建设的顺利进行。八是以审判职能为依托，积极参与社会治安综合治理。坚持狠抓公开开庭、公开宣判、现场开庭，使人民群众从中受到活生生的法制教育；加大法制宣传力度，强化人民的法律意识；狠抓调解，化解矛盾；慎重审理破产案件，做好职工安置和资产重组工作，全力服务全市中心工作，维护社会稳定。

目前，我市有16家企业相继进入破产程序，我院在坚持保障公正、合法、注重办案质量的基础上，针对破产案件牵涉面广、社会敏感性强的特点，对每起案件均在审前做好法制宣传，对进入破产程序所需的材料列出清单，提前告知企业，保证破产案件的顺利进行。审理中做好法律服务，破产评估鉴定实行一次到位，以提高审判效率，减少破产费用、降低破产成本。特别在处理职工安置问题上，坚持维护社会稳定的原则，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥司法对社会利益关系的规范、引导、调节和保障作用，切实做到“化解矛盾、理顺关系、安定人心、维护秩序”，维护我市改革、发展和稳定的大局。

三、努力加强队伍建设，着力提高法官整体素质。

（一）建设好领导班子，发挥班子表率作用。为加强党组建设，不断提高领导班子把握全局、统揽全局的水平，培养班子实事求是、求真务实的工作作风,我院制定了相关的制度，院党组从自身建设做起，增强了党组的凝聚力和向心力。院党组成员要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己首先不做，率先垂范，持之以恒。在业务上带头参与审判和执行工作、带头参加庭审，或担任审判长开观摩庭；在思想上带头学习政治理论，带头撰写调研文章。通过党组成员的模范带领，全院形成了团结协作一盘棋的工作局面，推动了各项工作的顺利开展。

（二）多种形式提高法官政治、业务素质，狠抓队伍建设。一种思想和理念的构建，必须具备坚实的理论根基。我们坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，使司法为民意识牢固扎根于每位法官和其他工作人员的头脑之中。同时通过法官和工作人员根据个人特长自行选择申报专业，实行专业定向发展，着重培养“法官专才”，为我院可持续发展奠定基础；大力弘扬先进，树立表彰先进典型，通过“争当优秀法官”和开展“创办精品案件”等活动，激励广大法官不断提高敬业爱民的工作热情，以实际行动树立司法为民的宗旨。

（三）认真落实党风廉政建设责任制，确保法官队伍的清正廉洁。以法官法“十三个不得有”、省高院“约法三章”、##中院《四条禁令》以及市委“两条高压线”等廉政制度为指南，以“提高法官政治素质，保持廉洁自律”为主题，进一步强化党风廉政建设和法院内部的纪律约束，不断提高法官拒腐防变能力。年初，为继续做好党风廉政建设责任制工作，我院层层签订目标责任书，以各庭室局队负责人为基础，确定了“一岗双责”，明确了各单位负责人在审判业务和廉政建设中的双重职责，通过加强党风廉政建设，确保法官队伍的清正廉洁。

四、拓宽监督渠道，形成立体监督体系。

一是主动接受群众监督。进一步完善公开审判制度，对依法应该公开审理的案件一律公开审理，吸纳群众旁听。借助新闻媒体、宣传橱窗以及设立宣传点的办法，把法院受理案件的范围、标准、办案程序、《法官职业道德基本准则》以及干警违纪举报电话等，一一向社会公开，主动将法院的司法活动充分置于人民群众的监督之下。

二是自觉接受人大监督。采取多方位，多渠道联络措施，不断加强与人大机关及人大代表的联系。继续聘请司法监督员，主动征询意见、及时向人大汇报重大执法活动及审判大要案情况、邀请人大代表旁听案件审判、视察法院工作，使人大对法院各项工作进行动态性和全方位的监督，做到人大监督无盲区。

三是依法接受检察院的监督。加强审判监督与纪检、检察的沟通和联络，共同配合做好监督工作。对检察院依法提起抗诉的案件，本着有错必纠的原则，实事求是地依法改判，对错误裁判进行司法补救。完善对企业破产案件的监督，实施阳光工程，主动邀请检察院介入破产案件进行监督，杜绝破产案件工作人员和利害关系人违法乱纪，增加审理破产案件和透明度。

四是大力加强自身监督。加强以立案庭为主体的案件流程监督；加强以审判监督庭为主体的案件质量评查监督；加强以纪检监察室为主体的查处违法违纪监督；加强以政治处为主体的岗位目标考核监督。

五、坚持司法公正与效率，确保当事人的合法权益。

坚持以建立公开、公正、廉洁、高效的审判机制为目标，紧密围绕国家中心工作和我市“一主三化”的发展战略，以维护招商引资为重点，狠抓司法公正与效率。

一是切实履行公开向外来投资客商和民营企业作出的四项服务承诺，为民营经济的发展提供优质、高效的法律服务。对外来投资客商和民营业主提起的诉讼、执行，当天申请，当天受理；在严肃执法的前提下，做到“简易案件不过月，一般案件不过季，疑难案件不过半年”；执行案件“先执行，后收费，不执行，不收费”的制度，依法维护外来客商和民营业主的合法权益。对于民营经济发展中遇到难点问题，积极主动地上门服务，并且重申办案纪律，要求法官外出办案做到“四不准”，同时加大查处力度，坚决杜绝增加企业诉讼隐形成本。对涉及民营企业的执行，坚持做到两个“不轻易”：对民营企业的法定代表人不轻易传唤，对民营企业的账户、财产，不轻易查封、扣押。

二是进一步推进审判方式改革。在保障当事人诉讼权利的前提下，认真贯彻最高法院的两个“证据规则”，研究贯彻执行中的问题，加大对证据规则的宣传，促成社会各界对新证据规则的认同；进一步扩大和规范刑事、民事简易程序适用范围，推行刑事、民事案件普通程序简化审理，减少诉讼成本，节约司法资源，提高诉讼效率，方便当事人诉讼，减轻当事人讼累；重视新形势下诉讼调解工作，充分发挥诉讼调解在解决纠纷、化解人民内部矛盾方面的重要作用；加大力度清理超审限案件和未执行案件，加强审判流程管理，克服人为拖拉、低效办案的现象，彰显现代诉讼的公开、公正和高效；经常举办裁判文书改革研讨会，深化裁判文书改革，增强公开性、说理性和权威性；进一步规范再审立案的标准，合理界定启动再审的理由，细化再审改判标准。

三是切实解决执行难，使司法审判取信于民。积极探索解决执行难的有效途径，大胆创新执行方式方法；充实执行人员，按编制要求配齐、配强执行人员；强化执行措施，加大执行力度，依法惩处拒不执行生效裁判的犯罪行为，切实维护案件胜诉方的合法权益，以司法的强制力保障、促进、引导公民遵守社会公共秩序。

坚持司法为民，既是审判工作的指导思想，也是对审判工作的具体要求，是审判工作的根本出发点和落脚点。我们将认真学习最高法院、省法院指示精神，虚心吸取兄弟法院的先进经验，不断端正审判工作的指导思想，完善司法为民的各项措施，通过公正、高效、文明的司法活动，实现、维护和发展好最广大人民群众的根本利益。

第五篇：上海法院司法为民具体措施指引30条

上海法院司法为民具体措施指引30条

为深入开展学习实践科学发展观活动，积极践行司法为民宗旨，在审判工作中全面落实好为民、便民、利民举措，根据法律、法规、最高人民法院司法解释及上海法院相关规定，结合工作实际，提出以下具体措施。

一、起诉受理阶段

１、“一站式”服务。立案接待大厅分设窗口，为当事人提供导诉、立案

审查、材料收转、开具法律文书生效证明书、案件查询、办理公示催告和上诉事项等系列服务。

２、立案。法院提供从立案到缴费“一条龙”服务，对符合条件的常规案

件一般做到当场审查、当场立案。当事人书写诉状确有困难的，准许其口头起诉；当事人文化程度低、诉讼能力弱的，法官应主动释明，加强立案指导；当事人老弱病残等行动不便的，法官可上门立案；对追索“三费”人员以及农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等特殊群体的民生案件优先立案，并启动立、审、执快速通道。偏远地区当事人可向全市各基层法院的派出法庭提起诉讼，就地立案。立案窗口设立午间值班制度，急当事人所急。

３、网上立案审查。凡一审普通民事、民商事及知识产权案件，当事人可

通过上海法院网（包括各法院的互联网站）申请网上立案审查。法院一般应在5个工作日内给予答复，经审查符合立案条件的，预约当事人办理手续。当事人还可通过上海法院网下载常用诉讼文书格式。４、法律咨询。当事人或社会公众可在立案大厅免费取阅或通过多媒体了

解各类诉讼须知、诉讼风险告知、证据指南、缴纳诉讼费标准、案件流程图示、各类案件审理期限等。也可通过电话、窗口接待等进行咨询和查询。法院还可为当事人提供公证、鉴定、工商登记、法律援助等部门的地址、电话等，为其办理相关事务提供方便。

５、一次性告知。当事人到立案接待大厅要求办理、咨询诉讼或相关事务

时，经办人应一次性告知其办理事项的条件、时限、程序、收费标准和所需材料，或不予办理的理由；对材料不全的可口头或书面一次性告知需补办事项。

６、设施完善。立案大厅配备公用电话、传真机、复印机、网络端口等设

备；设立当事人书写区、等候区、独立的信访接待场所和调解场所，以及银行收费窗口等；为特殊当事人提供无障碍设施、老花镜等。７、诉讼费用缓减免。当事人起诉时若经济确有困难，并符合追索社会保

险金、劳动报酬、经济补偿金、工伤赔偿，以及正在接受国家救济或者家庭生产经营难以为继等情形的，可以申请缓交或减交诉讼费用；正在享受城市居民最低生活保障的孤寡老人、孤儿，农村特困定期救济对象或者农村“五保户”人员，无固定生活来源的残疾人或患有严重疾病的人员，追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金，国家优抚安置人员，以及因见义勇为或为保护社会公共利益致使自身合法权益受到损害的人员等，可以申请免交诉讼费用。

８、法律援助与司法救助对接。已经获得法律援助的当事人申请缓减免诉

讼费用的，法院可直接作出缓减免相关诉讼费用的决定；先已获得诉讼费用缓减免的也可直接向司法行政机关申请法律援助事项。

二、案件审理阶段

９、小额诉讼速裁机制。对事实清楚、争议不大的小标的额纠纷，以及家

庭邻里纠纷等，法院实施简审速裁程序，帮助当事人尽快平息纠纷。１０、依法释明。在案件审理过程中适当运用法官释明权平衡当事人诉讼能

力的缺陷。在当事人的诉讼请求、陈述的意见或提供的证据不明确、不充分、不适当的情形下，法官可对其进行发问、提醒、启发或要求其对上述事项作出解释说明或补充修正。同时，法官还可对法律规定予以解释和阐明，帮助当事人充分、详尽理解法律含义。

１１、当事人申请法院调查取证，经审查符合法律或司法解释规定的，法官

应当及时进行调查，以查明事实。

１２、裁判文书附录法律条文。凡刑事、民（商）事、行政案件的一审、二

审、再审判决书，以及涉及当事人重大程序或实体利益的裁定书等，随裁判文书附录相关法律条文。

１３、生效裁判文书网上查询。除涉及国家秘密、当事人隐私和商业秘密等

情形外，凡一审、二审、再审和执行的裁判文书生效后，可通过上海法院网（因特网）相关栏目进行查询。

１４、依法应当公开审理的案件全部公开审理，年满18岁以上公民可凭居

民身份证申请旁听。

１５、网络庭审直播。依法公开审理的案件，法院选择有一定典型意义的案

例，在征得当事人同意后进行网络庭审直播，进一步增强审判工作透明度。

１６、实行诉调对接。当事人起诉后，可合意选择设立在法院的人民调解窗

口处理纠纷，调解成功的可由法院以诉讼调解书方式予以确认。１７、诉前医疗鉴定。医患纠纷当事人向法院起诉时，可同时申请诉前医疗

事故鉴定，便于及时固定证据，查明事实，有效提高办案效率。１８、交通事故纠纷联动调处。发生交通事故引发损害赔偿纠纷的当事人在接受交警部门事故处理时，可选择向法院设立在交警部门的相关工作机构（巡回审判点、联合调解室、便民接待室等）请求调解或者起诉，申请查扣车辆等保全措施。

１９、判后答疑。当事人首次向作出生效裁判的法院提出信访请求的，由原

审判法官或答疑法官接访，答疑释理。

２０、案件信息查询。当事人可通过电话、窗口接待、法院互联网站等查询

案件审理、执行进度等详细情况。

２１、审执兼顾。根据案件特点，在审判工作中加强审判与执行部门的沟通

与协调，为案件执行创造有利条件。

三、申请执行阶段

２２、接待值班。全市法院执行庭庭长、执行法官每周半天公开接待当事人，接待人员、时间、地点等相关事项提前公示。同时，全市法院执行庭公开值班电话，方便当事人及时查询、反映相关情况。

２３、执行公开。执行案件立案后及时向当事人告知承办法官及联系方式；

当事人有权及时了解案件执行进程，凡涉及执行中止、终结、和解，以及对被执行财产进行评估、拍卖、变卖等重大事项，除法律规定应予保密的情形外，一律向当事人公开。

２４、异议听证审查。案外人认为法院正在执行的案件可能影响自身权益的，可依法提出执行异议，由法院组织听证审查。异议人对裁定驳回异议不服的，可向上一级法院申请复议。

２５、加大强制执行力度。凡当事人提供执行线索的，执行人员须做好笔录，并在三个工作日内进行调查，调查核实情况及时向当事人反馈。对有

能力执行而拒绝执行，或隐藏、转移、故意毁损财产、无偿转让财产等行为，致使裁判无法执行的，进一步加大处罚力度。涉嫌犯罪的移送公安、检察机关侦查、起诉。

２６、执行协助网络。法院大力加强与公安机关、房地、工商、海关、金融

机构等部门的合作，尽力查找被执行人及其财产线索，最大限度维护胜诉当事人的合法权益。申请执行人若发现法院正在查找的被执行人或相关人员后，可拨打110报警或直接将其扭送公安机关。

２７、先执行后收费。当事人申请执行的依法实行先执行后收费，案款执行

到位后及时发还给权利人。申请执行费在首批执行到位的款项中扣取。

２８、特别司法救助。上海法院审理的刑事案件之被害人、民事案件之申请

执行人等，面临基本生活、医疗、就学等紧迫性困难，其他社会救助措施难以落实的，可以向法院申请一定金额的司法救助。

四、其他措施

２９、案件当事人及诉讼代理人可通过电话或登录上海法院网站预约查阅

案件卷宗，法院应及时调卷，并在7天内通知其来院阅卷。当事人及诉讼代理人可视情对相关材料进行摘录或复制。

３０、袁月全信箱。当事人及社会公众可通过放置在各法院的袁月全信箱或

上海法院网设置的专门栏目，提出与法律相关的各类问题，法院有关部门将及时予以解答。

上海市高级人民法院

2009年1月4日