基层法院党建学习心得体会

第一篇：基层法院党建学习心得体会

2011年7月1日，胡锦涛总书记《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》中指出：“全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”据此，在新的历史时期和新的历史条件下，如何进一步加强法院党的建设工作，保证法院在党的领导下保持党组织和党员的先进性，既是人民法院践行“三个代表”重要思想的客观要求，也是人民法院按照“三个至上”标准以党建抓队伍促审判的科学发展的客观需要。对此，我们就基层法院在新形势下深化党建工作作出以下几点构想，与同仁们共勉。

（一）强化党的组织建设。党的组织建设是党的建设的重要内容，是保证党的路线方针政策得以贯彻落实、法律得以正确实施、法院各项工作得以顺利完成的组织保障。一要提高党组织的引导能力。要充分发挥党组织的决策作用，不断提高领导班子正确决策、民主决策和依法依规决策的能力，把党员和全体干警引导到与党同心同德谋事业上来。为此，党的组织必须紧紧围绕中央和各级党委、上级法院的工作部署，适时作出切合本单位实际的总体目标和阶段性目标，解决好明确怎样做、怎样做得更好的问题。按照党务工作与审判执行等业务工作的规律，完善决策目标、执行责任、监督考核三个体系建设，实行严格的责任制、考核制和追究制，从而保证党组织的引导作用达到预期效果。二要发挥党组织的保障作用。应根据本单位的党员分布情况，建立健全好组织机构，配齐配强支部班子，要把责任强、勇担当的优秀党员选配到支部班子，以加强班子的先进性代表建设。要增强班子的党性观念，更加自觉地服从党对法院工作的领导和监督。要树立党的领导的理念，工作中主动争取党的领导，做到制订本单位重要工作部署或重大事项及时向党委请示汇报，听取修正意见和指导意见，确保党对法院工作的领导原则落到实处。三要注意吸收党的新鲜血液。要认真抓好入党积极分子和对新党员的发展工作的教育培养，把符合条件的入党积极分子及时吸收进来，以发展壮大党员队伍，增强党组织的生命力，培养党组织的优秀后备力量。四要坚持思想政治与业务工作一起抓一起上。要坚持一手抓队伍、一手抓业务的“两手都要抓、两手都要硬”的方针，把队伍的思想政治工作与业务工作同规划、同布置、同考核、同奖惩。要把对干警的严格教育与关心体贴有机结合起来，使之感悟到党组织的严格，又感受到党组织的温暖。

（二）强化党的思想建设。党的思想建设是党的组织建设的基础和中心环节，是党的思想路线和政治路线得以贯彻的重要保证。一要加强学习以提高党员的思想理论水平。要顺时应势，全面加强党员干警的党的理论知识教育、社会主义法治理念教育、“三个至上”工作指导思想教育、科学发展观教育、“三项重点工作”教育、“创优争先”等各项教育，组织进行“大学习、大讨论”活动，真正提高“人民法官为人民”主题实践活动的运用效果，积淀党员干警的理论修养，拓宽理论视野，丰富精神世界。二要加强宣传教育以提高党员学先进赶先进的积极性。要结合身边的先进人物和先进事迹，以先进典型引路，发现先进，培养先进，鼓励先进，让先进保持先进再创先进，从而带动全体干警学好先进，营造一种生动活泼、团结奋进的整体良好氛围，最大限度地激励全体干警献身司法事业。

（三）强化党的制度建设。建立健全党建工作的长效机制，切实抓好党员的经常性教育管理工作，是确保党建工作可持续发展的关键。一要落实好党建工作责任制。要形成党组书记、机关党总支书记、各党支部书记抓党建的工作格局，实行层层签订党建活动工作的责任书，建立书记带头抓党建的责任制，明确书记是“第一责任人”和其他委员是“直接责任人”的工作职责，扭转法院工作重业务轻党建的偏向，保障法院党建工作有人管、有人抓、有责任。二要规范好党组织行为。应视情落实、制订和完善《党组学习制度》、《党组议事制度》、《党员教育、管理及考评制度》、《党风廉政建设责任制度》、《党组织工作、活动、生活制度》、《党支部、党小组基本工作职责》等党建工作制度，以增强组织生活的程序性，防止组织生活的随意性。三要坚持好“三会一课”制度。要通过“三会一课”有效制度，注意组织党员学习党的理论知识、科学文化知识和党的路线方针政策，借以不断提高党员的政治觉悟、政策水平和使命感与责任感，从而明确工作方向，增强司法能力，完成司法任务。同时，通过“三会一课”制度，促使党员对党在工作中的某些重大问题能在党的会议上进行民主讨论，正确交流看法，提出合理意见与建议，民主集中的原则才能有效发挥，促进党的生活生动活泼，党员的心情活跃舒畅。

（四）强化党的廉政建设。党风廉政建设是保持法院党员队伍先进性和清正廉洁的生命线，因此，抓好党风廉政建设关乎法院党建工作好与坏的大问题，必须持之以恒、常抓不懈。一要抓紧反腐倡廉教育，建立“不愿为”的自律机制。要以党员领导干部为重点，把教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节。要坚持对党员的教育与管理、自律与他律相结合，教育党员牢记“两个务必”教导，保持清正廉洁，树立为民之德观念。同时，要坚持以反面教材为辅的廉政教育形式，增强拒腐防变能力，做到警钟长鸣。二要抓紧反腐倡廉制度建设，建立“不能为”的防范机制。要落实权力制约与监督制度，完善公正司法与廉洁司法的诉讼流程和审判管理制度，贯彻公开审判、回避、合议、人民陪审、案件审限、案件执行纪律等制度，把清正廉洁司法贯穿于诉讼活动的全过程。要加强案件质量评查，将评查结果与考核结果相结合，防止司法权的滥用。三要抓紧权利运行的制约与监督，建立“不敢为”的制约机制。要结合上级组织每年一次对法院领导班子成员的考核，认真检查领导干部个人重大工作报告、个人财产报告、述职述廉报告以及民主测评、诫勉谈话、回复组织函询等情况，接受监督检查。要强化法院纪检监察工作，坚持有报必查、有查必果、有果必究原则。四要抓紧作风建设，建立“不作为”的鞭策机制。对那些工作平庸、生活庸俗的庸才，要进行强制培训，克服不负责任的弊病。对那些不积极向上的懒惰作风、散慢习气，要严格整改手段，鞭策前进，使之转变成大有作为。五要抓紧改善提高干警工作生活条件，建立“不必为”的保障机制。要从实际出发，改进工作方法，认真改善法官和其他工作人员的工作生活环境，努力提高物质文化生活水平，强化全体人员的职务保障、经济保障和人身保障体制，想方设法解除后顾之忧，做到既严格管理又关怀入微，从而保证全体干警不必为日常生活而分散精力影响工作。

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（五）强化老干部支部建设。离退休老干部是国家人才宝库中的宝贵资源，也是法院内部的宝贵财富。老干部参加革命时间早，受党的教育多，积累党的知识丰富，他们先后从工作岗位上退下后，仍在不断地为加强法院队伍建设呕心沥血，发挥着积极的余热作用。一是选派老干部进校讲座。老干部支部每年都要选派身体尚好、有较高的理论知识的老党员进校向中小学校师生作党史报告和法律辅导，增强中小学校师生的党史知识和法律知识。二是认真做好“关工”工作。老干部支部组成的“关心下一代”工作小组经常开展“关工”教育工作，在中小学生寒暑假期间，“关工”小组都要组织老干部对本单位干警的在校子女进行革命优良传统教育、团结互助教育、集体主义荣誉感等教育，并逐步形成一种制度，对于推动在校学生遵纪守法、奋发向上起到了有力的助推作用。三是征询老干部意见建议。法院除每年底邀请老干部向党组、党支部提意见建议外，平时在开展其他教育活动中也注意邀请老干部帮助找差距，把老干部的合理建议逐项对照整改好。

第二篇：基层法院的党建工作

基层法院的党建工作

党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，是马克思主义党的学说的应用。党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、纪律建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。

王胜俊院长在对法院系统党建工作作出的重要批示中强调：“法院党的建设，是确保法院工作正确方向、确保司法公正的关键，这既是思想认识上的定位，也是整体工作布局的定位”，人民法院要“通过抓党建，全面推进队伍建设和审判工作”。王胜俊院长的重要批示，抓住了法院队伍建设的关键，为人民法院党建工作指明了方向。

搞好法院党建工作，必须紧密结合人民法院审判工作的特性，紧紧抓住执法办案这一要点。执法办案是人民法院的 一、大力加强法院政治思想建设

1、加强理论学习，不断提高全体党员干警的思想理论水平。当前，抓好法院党员政治思想工作，要与法院系统正在开展的“大学习、大讨论”活动、学习实践科学发展观活动、作风建设年活动、“人民法官为民”主题实践活动结合起来，进一步解放思想，更新观念，并按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求上，不断增强实践“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性、坚定性，使广大党员真正在思想上有所提高，使法院的工作切实得到改进。

2、大力开展各项活动。结合法院党建实际，根据党建工作需要，要选择性地安排对党员具有教育意义的考察活动，不断拓宽党员视野，激发党员干警工作热情；要大力弘扬中华民族传统美德，认真开展扶贫帮困活动，向最困难最需要帮助的群众送去温暖和关怀；激发党员奋发向上的精神，激发党组织的生命力和凝聚力、战斗力。

3、积极开展典型人物和模范事迹的宣传教育活动，营造抢前争先的浓郁氛围。结合法院自身实际，积极开展向法院系统内外的先进典型和模范人物学习活动，用典型引路，用模范带头，激励广大干警献身司法事业、再创辉煌业绩的信心和斗志。东光县法院干警以李希瑞精神为标尺，深入宣传希瑞精神，紧紧围绕群众需求开展好各项工作。

二、大力加强法院党组织建设

1、东光县法院实行党组领导下院长负责制，机关党委要在院党组的指导下，对党员进行教育、管理、监督。因此，工作就不能停留在一般意义上的收缴党费、发展党员的传统认识的层面上，而是要赋予新的内涵，要以机关党委管理党员的工作为核心、为重点，通过积极探索“三个服从服务于”的实践来加以实现。发挥机关党委、党支部在法院工作指导中的参与作用，在贯彻执行党的方针政策和有关法律法规方面的监督作用，在维护机关各方权益方面的协调作用，在处理好与法院各部门及干警关系方面的凝聚作用。

2、要参与决策和工作到位。这是机关党委和各庭室党支部发挥政治核心和监督保证作用的直接形式和主要途径，机关各党支部要坚持参与讨论和决定本部门党员管理工作中的重要事项积极大胆地探索参与本部门重大问题决策的范围，有效途径和可行方法，并积极开展调查研究，向院党组、院领导提出决策事项和决策方案的建议。

3、着力发挥党组织的保障作用。要针对党员人数和分布情况，建立健全组织机构，从组织上保证对每一名党员的学习教育和管理，加强党组织建设，进一步增强党的观念，自觉服从党对法院工作的领导和监督。对上级党委关于对法院工作的重大决策和工作部署，都能坚决贯彻落实。

同时，牢固树立党的领导的理念，工作中主动争取党委的领导，对本院的重要部署、出台的重大改革措施、发现重大问题，及时向党委报告，确保党对法院工作的领导落到实处。

4、强化新党员的发展工作和入党积极分子的培养，不断给党组织增添新鲜血液，发展壮大党员队伍，增强党组织的生命力。一是明确发展新党员的指导思想和目标，严格党员条件和标准，做好新党员的发展工作，充分调动新党员的工作积极性，从而激发党组织的生机和活力；二是积极培养入党积极分子，完善培养程序，为入党积极分子创造一个靠拢组织、切实感受到组织培养、党性熏陶的氛围，为法院提供政治思想可靠、作风优良的后备力量。

三、大力加强党的制度建设。

1、落实党建工作责任制。层层建立党组书记、机关党总支书记、党支部书记“一把手”抓党建的格局，院党总支和各支部签订党建工作责任书，落实主要领导带头抓党建的责任制，明确总支、支部书记是“ 制度》等党建工作制度，并在日常工作中严格按制度和程序办事，减少工作的随意性。

3、坚持“三会一课”制度。要通过坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、政治和科学文化知识，不断提高党员政治觉悟和历史使命感和责任感，完成党交给的各项任务。要通过“三会一课”制度，使党员对党的工作中一些重大问题在党的会议上民主讨论，按照民主集中制原则，统一思想，做出合理决议。

四、大力加强廉政建设。

1、加强反腐倡廉教育，要以党员领导、干部为重点，把教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，坚持教育与管理、自律与他律相结合，教育干部常修为民之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，牢记“两个务必”，保持清正廉洁。同时，把反腐倡廉理论作为法院理论学习的重要内容，定期安排专题学习。

2、加强反腐倡廉制度建设，健全完善党内对权力制约和监督的基本制度；落实和完善确保司法公正与廉洁的重要诉讼流程和审判管理制度。继续完善公开审判、回避、合议、人民陪审员、案件审理期限等制度。进一步推行和完善审判流程管理制度。根据案件类型、审判程序的特点，全面监控立案、审判、执行的审限、结案等重要诉讼环节和执行环节。进一步推行案件质量评查制度，并将评查结

果与法官考核相结合。进一步科学配置审判权，防止审判权力的滥用。

3、加强对权利运行的制约和监督，结合每年年底领导班子成员考核，认真检查领导干部个人重大报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话，回复组织函询等情况。检查领导班子议事规则落实情况。强化法院纪检监察机构的监督，坚持署名举报有报必查制度，实行有报必查，有查必果，有果必处。

4、坚持从实际出发，关心法官和其他工作人员的生活，努力提高他们的物质文化生活水平，尽可能的解除他们的后顾之忧，为广大党员法官及其他工作人员营造一个良好的工作环境和生活环境，不断强化法官的职务保障、经济保障和人身保障。

面对新形势下各类社会矛盾的不断涌现，东光法院通过坚持不懈地加强基层法院党建工作，始终坚持政治与业务双管齐下，坚持“两手都要抓、两手都要硬”的方针，法院党的组织和全体党员特别是党务工作者进一步解放思想、更新观念，用改革的精神，积极探索和研究法院党建工作的新情况，解决新问题，不断改进党建工作方法和活动方式，努力寻找党建工作与审判工作的结合点和切入点，努力学习掌握法律知识以及履行岗位职责必备的知识和技能，鼓励和引导机关广大党员干部大胆探索、勇于创新。

搞好法院党建工作，必须紧密结合人民法院当前的工作重点和实际情况，以推进三项重点工作为抓手，推动人民法院党建再上新台阶。结合人民法院的工作重点和实际情况开展党建不仅是实事求是的科学态度，亦是马克思主义思想的一贯立场。随着社会的剧烈转型，矛盾愈发的频发、多发。人民法院作为社会纠纷解决能手，职业化管理社会正义的矛盾化解者，化解社会矛盾、创新社会管理的职责义不容辞。新时期人民群众对司法的要求和期待越来越高，打造公正司法、廉洁司法、高效司法不仅是满足人民群众客观司法需求的必然，更是人民法院推动自身科学发展的重要举措。当前法院最大的实际就是必须不断推进高效化解社会矛盾、公正廉洁执法、创新社会管理等三项重点工作以满足群众对司法的需求和期待。人民法院加强党建工作结合当前法院的工作实际，以抓党建为契机，推进三项重点工作；以深入推进三项重点工作为抓手，努力促使人民法院的党建水平再上一个新台阶。

第三篇：基层党建工作学习心得体会

通过培训学习，使我对基层党建工作有了更深入的了解，我想主要谈一谈基层党建工作如何服务中心和大局工作，发挥党建工作的推动作用。

一、党建工作在中心和大局工作中定位的问题

党建工作的定位问题，就是要解决好党建工作在机关全面建设中的一个作用问题。党建工作能否在机关中发挥应有的作用，关键是如何定位。有位则有为，作用从位中来，我个人认为：党建工作主要定位在推动力、凝聚力、鼓动力、监督力的作用上。

推动力，就是通过在机关党建工作中，积极宣传贯彻执行党的路线，方针政策，确保机关建设沿着正确的方向，保持快速、健康、稳定的发展。凝聚力，就是通过党建工作活动的诸多形式和内容，凝聚广大干部职工的力量，为实现机关的中心任务而打下一个坚实的思想基础、智力支持和技能的保障。

鼓动力，就是充分发挥党建工作中宣传教育工作，发挥思想政治工作鼓舞人心的作用，为中心工作完成营造好健康、向上、进取的氛围。

监督力，这是党建工作一个重要职能，机关党建工作要通过执行各种规章制度、法律法规、廉政建设的要求，加强对广大党员干部员工，特别是广大干部的监督，以确保广大党员干部员工队伍的高度稳定。

党建工作的定位，决定着党建工作的作用，只有定位正确，适应了发展的要求，党建工作才能发挥自己应有的作用。

二、党建工作的开展要紧紧围绕中心和大局

党建工作的定位，决定了党建工作的单位中所起的作用。但我们更应意识到，在中心、大局工作面前，党建工作一定要把自己的定位，把自己的角色融进到中心、大局工作中去，以自己的工作方式、工作内容、工作方法推动大局和中心工作的顺利进行。

在大局中心工作的面前，党建工作要做到以下几点:

一是抓干部，带队伍，增加班子队伍的领导力、执行力。路线方针政策定下来以后，关键是干部。单位的中心工作定下来以后，能否使中心工作顺利进行、完成，关键取决于是否有一支领导力和执行力强的干部队伍。没有一支团结协作，人民群众信任、执行力强的干部队伍，要确保中心工作的顺利开展是不可能的。党建工作要围绕抓干部队伍建设，来实现融入中心工作的要求。要严格按照“四好班子”队伍建设要求，严格落实中心理论小组学习制度，加强干部队伍的理论学习，提高一班子人政治理论素养；要严格落实“两重一大”的要求，在重大决策，重大工作安排部署和大额资金使用上，充分发挥一班人的集体领导作用，以确保的不发生失误和偏差，实现对单位的正确有力领导；要严格进行“政务公开”，确保广大人民群众对单位的知情权，自觉接受广大人民的监督。只有这样才能打造一支人民信任的干部队伍。

二是抓党员，带员工，确保党员先进性作用得到体现党员队伍是中心、大局工作完成进行的中坚力量。发挥党员的先锋模范作用是党组织先进性的要求，也是服务中心、大局工作的需要。党建工作在服务中心、大局工作面前，党建工作服务的立足点在哪里。这是党建工作一个建设性的问题，也是党建工作一个实践的课题。各级党的组织，特别是党的基层组织要紧紧围绕这一课题进行探索和实践。要通过加强党员先进性教育，加强科学发展观的学习，提高广大党员对先进性的认识，从思想上树立先进性的理念。基层党的组织决不能放松对党员队伍的思想教育，要通过加强学习，把广大党员的思想意识为统一到先进性的旗帜下。要通过加强对党员管理，用党员的义务、权利规范党员队伍的行为，确保党员队伍的作风体现党员先进性的要求。要通过对党员队伍的严格考核，保证党员队伍是在群众的前面体现先进性。要通过建立对党员严格的考核细则，让每一个党员知道自己在中心、大局工作中，在自己的岗位上，在日常的生活中，知道哪些该做，哪些不能做，哪些应该主动，积极地去做。并通过考核，建立常效保障机制，让每个党员意识到党员先进性应该体现在自身行为上。要通过党内的组织生活，体现党员队伍的先进性。基层党组织不能变成一个可要可不要的组织，组织生活有可有无的团体。党员的称号，决不能仅仅成为个人头上的桂冠。基层党组织要把自身的组织生活与中心、大局结合起来，并积极开展活动。通过活动，体现党组织的活力，体现党员与一般群众的不同，体现党员先进性组织在中心、大局工作中的地位和作用。党员队伍和教育与管理，既要保持一个先进性组织的特性，又要与中心和大局有机结合起来，才能保证党员队伍作用的发挥，在群众中先进性作用得到认可，成为群众学习的榜样。

三、解矛盾，释疑惑，营造健康向上的氛围

在围绕中心、大局工作中，不可避免地会发生这样或是那样的问题。不管是什么矛盾和问题的出现都会影响中心、大局工作的进行。而党建工作中的思想政治工作，就承担了一种解矛盾，释疑惑，营造健康向上氛围的责任。

在解矛盾，释疑惑，加强思想工作中，党的思想政治工作要从以下几个方面来开展：一是要畅通渠道，及时发现在大局中心工作中员工所产生的疑惑，发生的矛盾，使思想政治工作有针对性。我们不难发现，在一些开展的思想政治工作中，不仅没有产生应有的效果，而且人们对具有逆反心理。这是缺乏针对性的表现。不知地形难为将，不知民情难为相，不知干部职工的思想动态又怎能解决队伍的思想问题。建立畅通思想沟通渠道，深入到科室，深入到现场，深入到队伍之中，才能发现大家的思想脉博。二是理解和解决干部职工的不适应。从适应到不适应都有一个过程，而思想政治工作就要在过程所转变起到积极的作用。要通过加强教育，让大家的思想上认识到“严抓严管”；要通过宣传鼓励，让大家从内心中产生一种枳极向上的力量，克服心理障碍、行为障碍，以适应工作的要求。三是要从内心关爱干部职工，让他们感受到思想政治工作的人文关怀。党的思想政治工作，如果缺乏人文关怀，不真心实意地渗透到干群的内心，就会让产生反感，成为某种意义上的两张皮。

在做干部职工思想政治工作中，不仅要加强思想教育，树立良好的职业道德与精神，树立规范的行为意识，提升工作能力，关爱干部职工不是一句话，而是体现行动细节上，只有这样，才能让大家产生归宿感，产生积极向上的感恩心态，激发爱岗敬业的潜能。

党建工作如何服务中心和大局，是新形势下党组织建设的一个重大课题，只有进行积极探索，并付诸实践，才能实现服务中心大局，为全县经济社会发展做好参谋助手作用。

第四篇：基层党建心得体会

心 得 体 会

3月8号，我们在xxx会议室参加了以“基层党组织建设”为主题的电视会议，会上，有多位市、县组织部长代表进行了发言，最后省、市两级组织部长分布进行了总结。电视电话会议结束后，我有许多感想。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。党的十六届四中代表会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。”因此，作为基层党员应紧紧抓住与时俱进这个关键，开拓创新不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。现结合自己学习会议的心得，就加强基层党组织的工作谈谈自己的几点体会。

一、基层党员要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力。一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。二是思想上。必须提升境界，摆正心态，找准位置，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发工作积极性；要自觉地服从、服务于基层党建这个中心，要深入基层一线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。三是作风上。讲究“实”字，就是要实事求是，讲实效，办实事。思想政冶工作是做人的工作，应该以诚相待，以心换心。积极为群众办实事，做好事，了解群众的所思所想和喜怒哀乐，掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把问题解决在萌芽状态，最大限度的维护职工的合法权益。

二、大力加强党员教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。改革在不断深化，对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐，形成有效的教育机制。当前，要紧密结合工作开展的学习活动，抓住这一有利时机，强化对党员的教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合工作，创造性地开展好教育活动，找准一定的形式和载体，如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优等，提工作的实效性。

三、结合工作，不断创新工作方式方法。基层党组织应该紧扣发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。在工作中会随时出现一些新情况新问题，这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求：不但要培养大局意识，更要提高工作效率，激发工作热情，促进自身的长足发展。方法要活，不能“刻舟求剑”、“守株待兔”，用老办法解决新问题，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术，讲方法，讲策略，总之，只有不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动工作发展。

四、落实完善各项制度，严格党员管理，强化约束。重点落实好民主生活会制度和党员评议制。特别是要结合党员职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们对工作和发挥作用的情况，表扬先进，督促后进；对不履行义务，不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要严格坚持民主评议党员制度。评议工作要坚持政治性、严肃性，确定通过评议，找准问题，解决问题，积极开展批评与自我批评，营造良好的民主评议气氛。

党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成。基层党支部凝聚力、战斗力的强弱，直接影响党的领导和执政地位的巩固，直接影响党的全部工作的落实和社会主义国家政权的稳定。因此，大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。

二○一三年三月十日

第五篇：全市基层法院党建工作调研报告

全市基层法院党建工作调研报告

提纲

一、基层法院党组织及党建工作现状

二、基层法院党组织建设存在的问题及原因

（一）全市没有一名专职党建工作干部

（二）党组织生活形式较单一，个别党员组织观念淡薄

（三）后备党员培养力度不够

（四）党组织活动经费没有保障

（五）党建工作督查指导考核体制不够健全

（六）对党员干部的思想政治工作比较薄弱

三、加强基层法院党组织建设的对策和建议

（一）要加强对基层法院党建工作重要性的理解

（二）要加强对党员的思想政治教育，筑牢党员思想根基，增强为人民服务本领

（三）要健全上级党组织对下级党组织的指导监督机制，加强党组织对党员的管理机制

（四）要健全对党员的廉政监管机制

（五）要落实好基层法院党建工作的保障性措施

（六）要丰富党组织活动的载体，创新活动形式

（七）要加强党员后备力量的培养

正文：

基层党建工作一直是法院工作的重点之一，通过抓党建工作来带动法院队伍建设也是法院开展工作的重要手段。为了更好的发挥党建工作带队伍、促审判的作用，摸清全市基层法院党建工作现状，法官管理处将基层法院党建工作情况作为...年的重点调研内容。我们通过发放调研提纲的形式梳理出当前基层法院党建工作中存在的具体问题，提出相应的对策、建议，期望对今后全市法院的党建工作起到一些抛砖引玉的作用。

一、基层法院党组织及党建工作现状

截止到...年...月...日，全市基层法院共有在编干警...人，中

共党员...人，党员比例达到...%，...个基层院共有...个党总支，...个党支部；全市基层法院共有退休干警...人，退休党员...人；全市基层法院共有临时工...人，临时工党员仅有...人；全市基层法院中层领导干部党员比例达到了...%，...岁以下干警党员比例仅为...%。

二、基层法院党组织建设存在的问题及原因

通过调研我们发现，全市基层法院党建工作总体来说是好的。党员比例较高，党员素质较好，党组织机构较健全，尤其是中层领导干部中间有非常好的党员基础；各单位党建工作指导思想比较明确，能够紧紧围绕审判执行工作中心任务开展党建工作；各单位党的制度落实较好，能够抓住关键，围绕党的组织建设、思想建设、作风建设、制度建设和党员队伍建设开展活动；党建工作，逐步趋于规范化、制度化和科学化。但我们也应该看到，与新形势法院所肩负的新的使命相比较，基层法院党建工作还存在着一些制约发展的瓶颈。

（一）全市没有一名专职党建工作干部

我市基层法院的党组织机构一般设有院党组、党总支、党支部、党小组，党建工作一般由党总支负责，党总支书记都是由党组成员兼任，负责党务工作的干部全部都是兼任（大部分是政工部门工作人员），全市...个基层院没有一个专职的党务工作人员，党务干部的编制、待遇没有落实。这很大原因来自于地方组织部门和编制部门没有给法院专职党委（党总支）副书记、专职党务干部的编制，也从一个侧面反映了党建工作在有些领导的意识中还没有引起足够的重视。这样的状况，使得支部工作、法院党务工作因为其他工作的影响而只能停留于表面，在实际工作中便会产生一些相互扯皮、相互推诿的现象，工

作难于落实，工作人员积极性也不高。

（二）党组织生活形式较单一，个别党员组织观念淡薄

由于社会矛盾频发，当前基层法院审判、执行工作面临严峻的挑战，加上案多人少的矛盾日益突出，导致“重审判业务，轻政治工作”现象严重。法官普遍认为基层法院以审判工作为中心，只要把审判业务做好了就行，往往以开庭或案件多等为由推脱政治理论学习。有的法官则片面认为审判、执行等业务工作是硬指标，党务工作是软任务，党建工作只是业务工作的附加，没有把党建工作贯穿融合到日常业务工作中去，甚至有的个别领导干部也是疲于应付事务性工作，不愿或很少参加支部组织生活，对党建工作敷衍了事，故而在对政治学习、政治活动、组织的管理教育等方面，认识不到位，热情不高，个别法院党组织活动仅限于应付上级检查时的会议记录，党组织活动没有，或者组织生活缺乏创新，死气沉沉。有的党员一年难得开上一个会，过上一个组织生活，使得很多党员把自己的党员身份都淡忘了，甚至会忘记交党费，这样何谈党员意识、何谈宗旨意识，何以发挥党员的先锋模范作用。

（三）后备党员培养力度不够

从我们调研的情况看，全市基层法院现有正式在编干警...人，其中中共党员...人，党员人数占干警总人数的...%，党员基础较好。然而，截止到目前，全市基层法院共有退休干警...人，其中的中共党员...人，退休干警中党员比例达到了...%，比例明显高于党员总体比例。全市基层法院...岁以下年轻干警党员比例仅为...%，比退休干警的党员比例低了

...个百分点，也低于全体党员比例，由此可见，年轻干警入党积极性并不高。从长远发展角度来看，全市基层法院后备党员的培养计划还不够合理，客观上存在着党员法官“断层”问题，党组织补充新鲜血液困难，也说明我们年轻同志入党积极性没有调动起来，对党组织的认可度也不高，这对党组织的影响力和可持续发展势必会造成威胁。

（四）党组织活动经费没有保障

经调研发现，我市所有基层法院党建工作都没有财政部门的专项经费支持，遇到党组织活动都是各自从办公经费里边挤。基层法院办公办案经费有时还得不到充分的保障，更别说党建工作的经费问题了，没有工作、活动经费，党建工作、党务活动就很难开展，也难免会造成党建工作做表面文章、流于形式的现象。

（五）党建工作督查指导考核体制不够健全

依据《人民法院组织法》，上下级法院在审判业务上是监督关系，但在党务上却没有明确上下级法院之间的关系，是指导关系还是领导关系，一直处于模糊的状态，全市也没有形成对党务工作的考核机制和办法，所以在实践工作中，上级党组织往往只是下达任务，具体指导很少，检查督促很少，各基层法院的党建工作显得比较散乱无序，各地发展也不平衡，缺乏整体的凝聚力、战斗力；其次是法院党组织自身管理上没有形成一套有效的管理机制，党务工作责任制缺乏硬性考核标准和激励约束机制，靠党务人员做多少算多少，“干好干坏一个样、干多干少一个样”的思想比较严重，大多数基层法院党组织主要是为应付检查而临时抱佛脚，很少讲求实效，且自身检查也很少，工作中存在着抓而不严的问题，造成法院党支部基础工作薄弱，很多

党务工作流于形式。

（六）对党员干部的思想政治工作比较薄弱

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，在新的审判形势下，思想领域的苗头和矛盾错综复杂，思想政治工作只能加强，不能削弱。但是，大多数基层法院在这方面恰恰做得不够，只把口号停留在文件上、会议上和标语上，而没有政治思想工作分门别类，细化落实。平时，党务工作者没有沉下心来对党员干警进行深入的交流，不知道现在的干警思想动态是什么，他们八小时以外想的什么。对党员干警的政治进步，身体健康，夫妻关系和家庭困难关心较少，没有使党的组织真正成为每个党员都乐意来谈理想、讲愿望、提建议、诉衷肠、倒苦水甚至发牢骚的党员之家。因此，在开展党建活动时，就无法有的放矢，对症下药，只能做些表面和徒劳无效的工作。

三、加强基层法院党组织建设的对策和建议

在这重要的历史发展时期，如何加强基层法院党的建设，充分发挥党在法院工作中的坚强领导核心作用，增强法院“公信力”实现“以党建促审判”的工作目标，是我们一项常抓不懈的重要任务，也是我们不断思考的问题。

（一）要加强对基层法院党建工作重要性的理解

基层法院作为党的司法路线方针政策的执行者，肩负着保障发展、服务群众、促进和谐的重要职责。加强和改进基层法院党建工作，是确保法院工作沿着正确政治方向发展的基石；是推动基层工作、化解基层矛盾、维护基层稳定的重要保障；是人民法院永葆人民性和先进

性的长期重大的政治任务；是人民法院加强队伍建设，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力，真正成为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者的实践路径；是巩固我党的群众基础的重要堡垒。第一，加强基层法院党建工作，确保法院各项工作始终沿着正确政治方向发展。基层法院作为党的司法路线方针政策的执行者，只有加强基层法院的党建工作，才能使广大法官不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在立场问题上不动摇，积极服从服务于党和国家建设的大局。第二，加强基层法院党建工作，是强化法院队伍核心价值观的重要手段。政法干警核心价值观是党的社会主义核心价值观在政法领域的集中体现，是人民法院队伍建设的精髓和本质内涵。加强基层法院党的建设，就是在强化和凝练社会主义核心价值体系，就是在用忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观统一思想、凝聚人心、弘扬正气，引导法官全力为大局服务，倾心为人民司法，时刻绷紧拒腐防变这根弦，始终抓住执法办案第一要务，提高审判执行的质量和效率。第三，加强基层法院党建工作，不断巩固党的群众基础。社会主义司法的核心价值之一就是司法的人民性。它以人民群众的利益为根本，是党的群众路线在我国司法领域的直接体现，同时也是科学发展观以人为本核心理念在司法领域的体现。法院的党建效果通常体现在审判作风上，审判作风不仅代表着法院的司法形象，而且直接影响当事人和人民群众对司法公正的判断，直接关系到司法的权威和公信力，关系到法院队伍建设的成败。我们基层法院直接接触群众一线，因此，抓住了这条主线，就抓住了一切工作的关键，抓好了党的思想、组织、作风、制度、和反腐倡廉五位一体建设，中国特色社会主义伟大事业发展就有了坚实基础。

（二）要加强对党员的思想政治教育，筑牢党员思想根基，增强为人民服务本领

“思想是行动的先导。”抓思想政治教育不是“眉毛胡子一把抓”，也不是只当“传声员”。作为基层法院领导班子，尤其是一把手，对新时期法院干警的思想动态要有个充分的了解，做到“要教育什么”和“该如何教育”心中有数，有的放矢。总的来说，不能脱离法院工作主题，要以审判工作、队伍建设、司法体制改革等为思想政治工作的切入点，有针对性开展思想政治工作，一是与各项主题实践学习活动相结合。法院每年都有相应的主题实践学习活动，如“改进司法作风建设年”“人民法官为民”等主题实践活动，必须与这些活动紧密结合，同时，加强政治形势教育和党性党风教育，增强党员宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和忧患意识，以新的眼光、新的视野，研究、探索新时期法院思想政治工作的新情况、新问题，开拓创新，与时俱进。二是明确教育内容。要紧紧围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，着力加强革命传统教育、社会主义法治理念教育，用马克思主义法律思想占领司法意识形态阵地，培养法官高尚的职业道德品行，把法官履行审判权力和对组织承担的责任，内化为个人的信念，成为法官维护司法公正的职业责任心和自觉的行动。三是注意教育方法。单纯的说教不仅达不到教育的效果，更易引起干警的反感，所以加强教育一定要改进方法。可以组织学习与座谈交流相结合、大会报告与谈心沟通相结合、摆大道理与说小道理相结合的办法，要注意发现、培养、树立在各项活动中涌现出来的先进典型，及时表彰，发挥先进典型的示范作用、激励作用，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，通过有效的教育活动，达到增强党员干警政治敏锐性的效果。

（三）要健全上级党组织对下级党组织的指导监督机制，加强党组织对党员的管理机制

首先，上级党组织要切实加强对基层法院党建工作的指导和督查，实行基层法院党建目标管理责任状制度，同时要建立健全科学的考核评价体系和机制，把党建各项工作量化管理，年终将抓党建工作的情况纳入当考核内容。其次，基层法院党建本身要建立健全检查、汇报、讲评、考核、奖惩等工作机制，通过签订责任状的形式，建立起党组统一领导，政工党务部门具体抓，各部门认真落实，按级负责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。要严格落实党的组织建设制度，包括《党建工作制度》、《党组织议事规则》、《发展党员工作制度》、《三会一课制度》和《生活会制度》等一系列规章制度，并严格按照制度和程序办事，建立组织建设工作档案，领导干部带头参加生活会活动，减少工作随意性。党总支从党员学习培训、分类管理、考核评价、监督约束、激励保障等方面建立健全制度，形成“党员教育经常化，党内生活制度化，党员管理规范化，发挥作用具体化，服务群众长期化”的长效机制，从而加强对党员的监督管理。

（四）要健全对党员的廉政监管机制

认真落实领导干部“一岗双责”制度，加强对审判、执行等重点环节、重点部位的监督，强化事前、事中的监督，拓宽监督视野，实现无缝隙、全方位监督。通过《廉政保证金制度》、《首问责任制》、《廉政责任状》等制度，加强对干警的制约与监督，规范职业行为，严肃工作纪律。同时主动接受人大监督，加强与人大代表、政协委员的联络，并征求他们的意见和建议，接受人大代表、政协委员的监督。切实贯彻落实最高院“五个严禁”规定，积极开展警示教育和示范教

育，自觉强化廉洁自律意识，教育和引导干警“永远居安思危、永远如履薄冰、永远兢兢业业、永远公正廉洁”，打造一支风清气正的队伍。

（五）要落实好基层法院党建工作的保障性措施

再好的工作也需要人去执行，无论如何，执行任务都要有一定的物质保障。为使基层法院党建工作落到实处，首先，要加强基层法院党务工作队伍建设。一是建立健全基层法院政工党务工作机构，按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，配齐、配强、配好人员，支持他们履行职责。二是加强政工党务干部政治理论水平的提高，通过定期选送人员继续深造或参加理论培训、实践锻炼等途径，帮助政工干部提高政治素质和业务能力。三是落实党务干部的待遇和职权，关心党务干部的成长进步，把党务工作作为培养干部、锻炼干部的重要岗位，使他们安心本职工作，提高基层法院党建工作队伍的凝聚力。其次是要建立健全法院党建工作经费保障机制。要积极争取地方财政对党建工作的专项拨款，即使不能实现地方财政的专款，也要在法院自身经费中对党建工作给予充分保障，有充足的预算，以确保党建活动有效开展。

（六）要丰富党组织活动的载体，创新活动形式

任何内容都要有相应的形式来体现，切合实际的活动是党的工作的必要依托和载体。依托法院的整体工作组织好重大节日纪念、举办各种体育比赛增强干警的组织荣誉感等系列活动。树好先进典型，发挥典型引领作用。真正重视调查研究，撰写调研文章。坚持办好党务知识培训、入党积极分子培训，组织召开党建工作专题研讨会等等，总之，丰富多彩的党组织工作形式是保证党务工作取得实效的保证，党组织要积极想办法，充分调动党员干警的工作积极性。

（七）要加强党员后备力量的培养

面对基层法院年轻党员比例偏低的现状，各单位党组织要积极想办法，重点要加强对近几年招录的...岁以下人员的培养，把他们当中优秀人员吸收到党组织里来，为法院党员队伍增添新鲜血液，保证党的事业兴旺发展。要经常了解他们的学习、工作、生活情况，与他们交流思想，向他们宣传党的基本知识。把党组织的关怀送到他们心坎上，让他们时刻感受到党的温暖，从而积极要求进步，向党组织靠拢。

以党建工作作为源动力提升审判工作公信力，是一项长期的政治工作，基层法院一定要贯彻最高人民法院“坚持抓好机关党建工作，全面促进了法院审判工作的不断发展”工作宗旨，把党建工作上升到一个新的高度，要进一步解放思想，求真务实，与时俱进，努力开创法院党建工作的新局面。