浙江省特色文化主题饭店评定与管理办法

第一篇：浙江省特色文化主题饭店评定与管理办法

浙江省特色文化主题饭店评定与管理办法

为了规范我省特色文化主题饭店的评定与管理工作，加强对特色文化主题饭店创建工作的指导，促进饭店管理水平的不断提升，特制定本办法。

一、特色文化主题饭店评定工作的组织实施

1.浙江省饭店星级评定委员会是特色文化主题饭店的终评机构，负责全省特色文化主题饭店的评定、推广与组织管理工作。受理各地星评委推荐的申请材料，组织实施特色文化主题饭店的评定检查与指导，对评定后的饭店下发批文和牌匾。积极开展特色文化主题饭店的宣传推广工作，并按照本办法及实施细则开展复核检查等后续管理。

2.各市星评委负责申报饭店的推荐与初查工作，按照《浙江省特色文化主题饭店划分与评定实施细则》（试行，见附件）开展初评检查，将符合条件的饭店企业推荐到省饭店星级评定委员会。根据省星评委的统一部署，开展定期复核等工作。

3.各县（市、区）旅游局负责申报饭店的上报工作，对申报饭店签署意见后上报所在地市饭店星级评定委员会。

4.特色文化主题饭店的评定按照成熟一家发展一家的原则进行，已评为特色文化主题饭店的饭店每三年接受一次复核。

5.特色文化主题饭店应按照《统计法》和《旅游统计调查制度》的要求，按时向旅游行政管理部门报送相关统计数据。

二、特色文化主题饭店的推荐与评定程序

1.申报。遵循企业自愿申请的原则，凡浙江省内开业一年以上的饭店，均可申请特色文化主题饭店的评定。申请特色文化主题饭店，应符合《特色文化主题饭店的划分与评定实施细则》（试行）的相关要求。按属地原则向所在县（市、区）星评委递交申请材料。主要是：（1）《特色文化主题饭店划分与评定实施细则》（试行）报告书。已含：认定申请表；必备条件检查表；等级评分表。（2）特色文化主题论述报告；（3）特色文化主题饭店创建工作总结。

2.推荐。市星评委收到县（市、区）的推荐材料后，应严格按照《特色文化主题饭店划分与评定实施细则》（试行）要求，于一个月内对申报饭店进行评定工作指导。对符合申报要求的饭店，市（地）星评委可以向省星评委推荐。推荐材料：（1）市星评委推荐文件；（2）《特色文化主题饭店划分与评定实施细则》（试行）报告书；（3）饭店申请材料。

3.检查。省星评委在收到市（地）级星评委推荐报告及饭店申请材料后，将进行资格审查，并于一个月内组织对申报饭店的评定检查。评定检查组由省星评委派2到4名检查员（主要以省级星评员承担），以明查的形式对申请饭店进行评定检查。评定检查工作应在24—36小时内完成。检查程序：听取汇报；查阅资料；问卷和访谈；现场察看；汇总打分；反馈意见等。

4.整改。对需要提升整改的饭店，须在整改后才能进入下一阶段，饭店应针对检查组提出的建议及要求，对照特色文化主题饭店的实施细则进一步提高与完善，并写出整改报告和计划，报省星评委的同时抄送市星评委，整改结果由市星评委核实。

5.审核。检查结束后一个月内，省星评委应根据检查结果对申请材料进行审核。审核的主要内容有：饭店申请材料、《特色文化主题饭店划分与评定实施细 则》（试行）报告书中的评定材料、检查反馈会原始记录材料（须有省级星评员及饭店负责人签名）、饭店的整改报告和计划等。对未能通过审核的饭店，省星评委将书面通知当地星评委。

6.公示。对通过审核的饭店，省星评委将在浙江旅游网上进行公示，公示期自审核后通知之日起15天时间。

7.公布。对于公示期满且没有疑义的申报饭店，省星评委将发文予以公布，颁发牌匾和证书。

8.申诉。申请特色文化主题饭店的企业对评定过程及其结果如有异议，可直接向浙江省旅游局申诉。浙江省旅游局根据调查结果予以答复，并保留最终裁定权。

三、特色文化主题饭店的标志管理 标志实行自愿申请，强制管理制度。

经认定的特色文化主题饭店授予相应的铭牌标志，并颁发证书。

特色文化主题饭店铭牌标志由浙江省特色文化主题饭店评定委员会统一制作、核发，任何单位或个人未经授权或认可，不得擅自使用。

标志的有效期为三年（自颁发证书之日起计算），到期重新申请、认定。凡标志使用有效期满而不继续申请，视为自然淘汰；或重新认定不合格的，不得继续使用标志，由铭牌颁发机构收回。

饭店在使用标志期间，发现与浙江省特色文化主题饭店划分与评定实施细则不符或给消费者带来较大负面影响的，省星评委将予以取消标志的使用权，并收回标志。

四、其他

1.在评定工作中，相关单位和个人应严格遵守评定程序、廉洁自律，对违反规定者，省星评委将视情况给予以下相应处理：对省级检查员给予通报批评或取消资格；对地方星评机构给予通报批评；对受评饭店给予通报批评或取消特色文化主题饭店资格。

2.特色文化主题饭店评定检查工作暂不收费。检查员往返受检饭店的交通费以及评定期间在饭店内所发生的合理费用，均由受检饭店据实核销。

3.本办法由浙江省旅游局负责解释。各级星评委可以参照本规定，按照相应职责和权限，制定本地相应特色文化主题饭店的评定制度。

4.本办法于2011年7月1日起开始实施。

第二篇：浙江特色文化饭店异军突起

浙江特色文化饭店异军突起

徐文潇

浙江省是“绿色饭店”的最早倡导者，也是“品质饭店”的率先实践者。如今，浙江又提出了“合理发展高星级饭店，加快发展特色饭店，规范发展低端饭店”的思路。据浙江省旅游局负责人介绍，在国际饭店业经历了产品、服务标准化（50年代—70年代后期）、品质为上（80年代—90年代后期）时期之后，现在进入了个性化建设时期，浙江之所以提出大力发展特色文化饭店，是行业管理部门在对市场竞争趋势进行分析后，对行业发展所做的引导。

已划分12个种类

浙江省旅游局局长赵金勇认为，特色文化饭店以文化为灵魂，以特色为生命，不论是饭店的建筑设计、装饰艺术、整体风格，还是企业的经营都要因地制宜地注入鲜活的本土文化或传统文化。特色文化饭店需要完成由单一的静态文化向多元的视觉文化、动态文化、特色文化的转变，顾客入住时，既能受到强烈的感官冲击，又能满足个性化的文化享受。地方性、文化性、体验性、专业性是特色文化饭店的内在特征。这种类型的饭店可以满足现在消费者多样化、个性化的需求。

2009年，浙江省召开全省饭店业文化特色主题建设的发展论坛后，又通过“品质管理年”活动，使饭店业管理水平和服务水平进一步提升。在广泛调研的基础上，根据省内实际，浙江省把特色文化饭店分为历史人文类、民俗风情类、地域商贸类、传统工艺类、文学艺术类、海洋渔都类、生态养生类、田园乡村类、休闲体育类、教育科技类、异域文化类、宗教文化类12个种类。

浙江省旅游局行管处处长王建平说：“常规的东西吸引力有限，不足以构成一个酒店的核心竞争力，而营造特色文化恰恰可作为一种竞争手段。只有用特色文化来打造饭店的差异化和提升饭店的发展水平，才可能在竞争激烈的市场中立于不败之地。我们希望通过文化的内涵去提升饭店品质，通过文化的引领去促进饭店业态、形态的丰富，通过文化的多样化去完善饭店业的格局。”

“特色”在省内遍地开花

自2009年浙江省提出“推进浙江饭店特色文化主题建设”的概念以来，省内各县市纷纷响应，表现出了极大的积极性和主动性。目前，全省已建成了50多家主题文化酒店，在省内各地呈现出了“遍地开花”的繁荣景象。

坐落于西子湖畔的浙江西子宾馆，依托依山傍水的地理环境、瑰丽别致的建筑风格、隽永的历史，以“接待经营型精品酒店”为目标，依托“名人名园”、神秘的国宾色彩，在餐饮上体现“国宴服务”，着力打造文化型品牌酒店。

绍兴咸亨大酒店将一幅《兰亭集序》运用得非常精妙，从饭店大堂到餐厅到客房，整个饭店浑然一体，处处都能体现书法艺术的魅力。

富阳富春山居酒店的灵感，则来源于元代黄公望的名画《富春山居图》，让每位入住的客人流连忘返。

宁波开元名都大酒店请来美国著名设计师，设计了一个“山茶花”主题的酒店，从大堂到客房的每一个细节都围绕着“山茶花”，吸引了不少外地游客和境外游客入住。

普陀山息耒小庄依托普陀山海天佛国禅文化，以优越的环境资源和具有特色的服务配套设施，营造了禅文化主题饭店。在大堂吧、走廊，随处可见禅文化特色摆件和大气庄严、各具风格的佛像，还有富 2 有禅理的书法字句等。每日一换的熏香缭绕，使饭店处处弥漫着浓郁的禅文化气息。

除了高星级酒店，一直以来依靠标准化复制生存发展的经济型酒店，也正在悄悄“变脸”。雷迪森旗下的“怡莱”连锁酒店在杭州的9家分店，拥有不同的主题和风格：保俶店是时尚风格店，个性房内放着360度的圆床，连卫生间也做成圆形的；位于茅家埠的西湖店，是由典型的江南民居改建而成，酒店内墙由青砖铺成；东站分店是LOFT风格的运动主题酒店，前台区域挂满了各个著名球队的球衣，屋顶上还有篮球场。

实现“软实力”的目标

业内人士指出，今后特色文化饭店的发展不应只停留在硬件建设方面，还应通过制度文化和行为文化的推进，体现“软实力”。真正的文化饭店应是“表里如一”、“形神兼备”，成为一种无法模仿的核心竞争力，而实现这一目标尚任重道远。

据悉，为引导全省饭店业创建特色文化饭店，浙江省旅游局已在全省11个地市树立了标杆，在2011年还将制订《浙江省特色文化饭店建设标准》。该标准将规定特色文化饭店的文化主题标准、硬件特色标准、软件特色标准、产品特色标准和综合评价标准，以及特色文化饭店的评定机构、评定程序等。

从2010年开始，浙江省旅游局提出用3到5年时间，在全省饭店业开展创建“特色文化饭店”活动。力争通过几年努力，通过创建活动，推进全省培育一批立足浙江本土特色、挖掘自身人文底蕴的有文化品位的饭店，形成以区域地方文化为内核，以省会城市为中心，以市县城镇为辐射圈，以浙江人文及山、海、湖为特色的文化主题饭店网络，充分展示浙江省特色文化饭店品牌的整体魅力。

目前浙江省星级饭店达到1110多家，星级饭店数量居全国第一位，其他各项指标在全国均名列前茅。王建平表示，作为行业主管部门，在全省饭店产业的发展过程中要在特色上加以引导，应该以塑造不同的形态、业态为背景，积极寻找以文化提升品质的路径，希望它们不仅在改造中提炼出文化的内涵，且在经营管理中体现出诸如VIP服务、细节服务等特色内容，达到不断满足顾客的需求、提升服务品质的目的。

第三篇：河南省旅游饭店星级评定管理办法

河南省旅游饭店星级评定管理办法

第一章 总 则

第一条 为适应我省旅游业发展的需要，进一步规范全省旅游饭店星级评定工作，提高星级饭店行业的管理水平和服务质量，促进旅游饭店业的健康发展，根据《旅游饭店星级的划分与评定》国家标准和全国旅游星级饭店评定委员会《关于调整饭店星级评定方式的通知》精神，结合我省实际情况，特制订本办法。

第二条 河南省旅游饭店星级评定依据《旅游饭店星级的划分及评定》（GB/T14308—2003）国家标准进行规范操作、科学管理。

第三条 《旅游饭店星级的划分及评定》（GB/T14308—2003）国家标准按一星、二星、三星、四星、五星（含白金五星级）划分旅游饭店星级等级。

第二章 星级的评定范围及使用年限

第四条 凡在河南省境内正式开业一年以上的饭店，均可申请参加星级评定。经评审，达到相应星级标准者，的县级星评机构，经省星评委授权，负责本市（县）

一、二星级旅游饭店的评定、批复和三星级饭店的推荐工作。

第七条 巩义、项城、永城、固始、邓州、中牟等6个扩权县（市），应在所在省辖市星评委的指导下，负责本县（市）二星级饭店的评定、批复工作；会同省辖市星评委向省星评委推荐三星级饭店。

第四章 星级评定的程序和规程

第八条 申请星级的饭店，应执行《旅游统计调查制度》，承诺履行向星评机构提供不涉及本饭店商业机密的经营管理数据的义务。

第九条 申请星级的饭店应对照《旅游饭店星级的划分及评定》国家标准，在充分准备的基础上，向相应的星评机构递交申请材料。

一、准备工作至少应包括以下方面：

（一）成立饭店星级创评领导机构，负责饭店创星工作；

（二）召开饭店创评星级动员大会，增强全体员工的创星意识；

（三）举办星级标准培训班，使每个员工熟悉星级评定标准和岗位职责规范；

第十一条 受理饭店申请后，有评定权的星评机构应在30个工作日内安排评定检查。星级饭店评定检查应严格按照国家标准《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-2003）进行。

一、明查：

（一）有评定权的星评机构委派星评员持检查证明进行实地评定。星评机构应提前三天通知受检饭店。委派星评员一般为2人，最多不超过3人。

（二）明查侧重检查饭店在必备和选择项目上的达标情况，并对《设施设备及服务项目评分表》和《服务与管理制度评价表》进行评定。

（三）明查中，必备项目缺少一项的，必须整改后再通过明查；缺少两项以上的，不予通过明查。选择项目缺少两项以下的，必须整改后再通过明查；缺少两项以上的，不予通过明查。设施设备及服务项目评分低于最低分数5分以内的，必须整改后再通过明查；低于5分以上的，不予通过明查。

（四）星评员评定工作结束后，应将评定的情况进行汇总，形成《关于对××××饭店进行×星级初（终）评情况的报告》，签字后，与《中国星级饭店评定报告书》同时提交受派星评机构办公室。同时，将相关情况和整

提出的整改意见进行整改。整改完毕后，将整改情况报告书面报星评机构。星评机构根据整改情况，在30个工作日内，委派星评员对饭店进行终评。初评未达标的饭店，原则上不再进行终评，星评机构应将暂不予通过初评的原因及星评委意见书面反馈给受检饭店。饭店可按照星评委的意见，在经整改和完善必备项目之后，重新向星评机构提出申请，星评机构应在至少距上次评定6个月后再组织评定。

第十三条 各级星评机构应分别负责建立所评星级饭店的档案，实行一店一档制。

第十四条 星级评定检查工作实行组长负责制。评定工作由检查组组长主持。在实地检查时，星检员应独立工作，提出自己的评定意见。组长综合考虑各方面意见后，确定检查结论。星评员在评定检查工作中意见不同时，可在检查工作中记录中保留自己的意见，并向委派星评机构办公室进行反映。

第十五条 星检员往返受检饭店的交通费以及执行检查任务期间在饭店内所发生的有关检查的正常费用由受检饭店据实核销。

第五章 星级饭店评定的公示制度

（三）公示内容：饭店的所在地、饭店名称、拟申报星级、接收申请日期、初评情况（星评员姓名、初评日期、初评意见）、终评情况（星评员姓名、终评日期、终评结论）。

（四）公示结果：如公示过程中未收到有关异议，省旅游星级饭店评定委员会在终评工作完成后20内，对该饭店的申请予以批复。否则，省旅游星级饭店评定委员会将在调查后决定是否批准该店申请。

三星级和三星级以下星级评定工作的网上公示，由各省辖市旅游星级饭店评定委员会按照评定权限，参照省旅游星级饭店评定委员会的公示方式自行实施。

第十七条 对在公示中所反映的问题，各相应星评机构应认真核查处理。对有关重大问题未及时解决的，星评机构应暂停星级评定工作。

第六章 对星评员及受检饭店的要求

第十八条 星评员在接到星评或星级复核工作任务之后，要预先研究受检饭店的申请报告或复核自查报告及相关材料，掌握受检饭店的概况和特点，并在星评委限定的时间内完成星评工作任务。

（六）不得以个人理解随意解释标准,不得做超越权限的评论和表态；

第二十二条 受检饭店应做到：

（一）如实介绍饭店的情况，积极主动配合星评员的工作，不得以任何理由拒绝或干扰检查工作；

（二）陪同检查的饭店相关工作人员原则上不得超过3人；

（三）不得特意准备专供应付检查的设施设备和服务项目弄虚作假；

（四）在星评员抵离饭店时，不得悬挂欢迎横幅标语，不得举行欢迎、欢送仪式；

（五）不得借检查之机向星评员馈赠礼金和贵重物品；

（六）发现星评员有违规行为，应及时向星评委举报，经星评委调查核实后可进行查处

第七章 星评员的聘用与管理

第二十三条 河南省旅游星级饭店评定委员会负责省级星评员的聘用与管理。星评员队伍由旅游行业管理职能部门中从事饭店管理工作相关人员、在全省四星级

总局商标局登记注册为证明商标，享有相应的法律权利。任何单位和个人未经全国星评委授权或书面认可，不得擅自制作、使用。未评定星级的饭店不得使用有关星级（或准×星级）称谓进行宣传招徕及其它活动。否则，按《河南省旅游条例》有关条款进行处罚。

河南省旅游星级饭店评定委员会

二〇〇八年六月二十日

第四篇：浙江省文化专项资金管理办法

浙江省基本公共文化服务专项资金管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为推进专项资金管理改革，进一步完善全省公共文化服务体系经费保障和运行管理机制，省财政整合公共文化服务相关省级专项资金，统一设立了浙江省基本公共文化服务专项资金（以下简称“专项资金”）。为规范专项资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 专项资金由省财政设立，用于支持引导市县完善公共文化服务体系，丰富公共文化服务内容，更好地保障人民群众基本文化权益。

第三条 专项资金来源：一是整合省财政设立的基层公共文化服务建设、农村电影公益性放映、广电惠民服务工程、乡镇广电站设施设备更新改造、农家书屋建设、博物馆纪念馆免费开放等用于基本公共文化服务的专项资金。二是中央财政专项转移支付补助或奖励我省用于基本公共文化服务的专项资金。

第四条 专项资金实行专项性一般转移支付，根据市县开展基本公共文化服务的需要和绩效考核结果，采用因素法分配。

第五条 专项资金使用和管理坚持以下原则：

（一）省级引导。省财政通过专项资金管理方式的改革，建立激励约束机制，支持市县健全公共文化服务体系经费保障机制，引导市县增加财政文化投入，加强和完善基本公共文化服务。

（二）市县为主。各市、县（市、区）政府承担本地区开展基本公共文化服务和落实经费保障的主体责任。

（三）统筹安排。各市、县（市、区）财政部门负责统筹省级专项资金和当地财力，根据国家、省有关政策和本办法规定，结合当地实际，合理安排基本公共文化服务各项支出。

（四）保障重点。各市、县（市、区）应当根据省有关部门确定的全省基本公共文化服务重点项目和实施计划，保障落实重点项目经费，按计划完成项目实施任务。

（五）均衡发展。专项资金安排应当向欠发达地区、向农村、向弱势群体倾斜，努力促进基本公共文化服务均等化。

（六）专款专用。专项资金应当按规定用于基本公共文化服务的支出，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，不得抵顶地方财政投入或用于平衡财政预算。

第六条 专项资金管理和使用应当接受财政、审计等部门的监督检查。

第七条 各市、县（市、区）应当以绩效为导向，以资源共享、供需适应、管理协调、服务高效为目标，逐步完善公共文化服务体系。

（一）公共文化设施设备应当实现合理布局、资源共享、充分利用，提高使用效益；

（二）政府提供的基本公共文化服务应当与群众的文化需求相适应，提高服务效果；

（三）村级公共服务设施应当实行统一管理和维护，节约管理成本、提高管理效率。

第二章 支出范围

第八条 专项资金主要用于公共文化设施建设、运行、维护、管理和开展群众文化活动等支出。具体包括：

（一）公共文化设施建设

1.市、县两级博物馆（纪念馆）、美术馆、文化馆、图书馆的建设和设备购置；

2.乡镇文化站、广电站以及中心镇图书馆的建设和设备购置；

3.村级农村文化礼堂、文化活动中心（室）、广播室建设和设备购置，农家书屋建设和出版物补充更新，全国文化信息资源共享工程村级基层服务点平台和数字资源建设等。

（二）公共文化设施运行、维护和管理

指对前款所列各项公共文化设施运行维护所发生的支出和村级公共文化设施管理人员费用。包括博物馆、纪念馆、美术馆等用于陈列布展的支出。

（三）公共文化设施免费开放

1.博物馆、纪念馆免费开放减收门票的补助；

2.美术馆、图书馆、文化馆、文化站提供免费开放服务的补助。

（四）开展群众文化活动 1.农村电影公益放映的补助；

2.送戏下乡（含民营剧团）的补助；

3.送书下乡的补助；

4.广播电视对农节目制作播出的补助和奖励。

5.开展其他群众文化活动的补助。包括相关主管部门到农村（或社区）开展讲座、展览、文化走亲等活动的支出，以及对农村（或社区）优秀业余文化团队开展活动和购置器材的补助。

（五）保障特殊群体公共文化权益

1.文化低保工程的补助；

2.广电低保工程的补助。

（六）文化人才队伍建设

用于直接从事公共文化服务的人才培养、村级公共文化设施管理人员和村级文艺骨干的培训，以及组建文化指导员、志愿者队伍等支出。

（七）省委省政府决定以及省有关部门根据需要确定的其他基本公共文化服务项目。包括文化示范工程创建、群众文化活动品牌培育等支出。

第九条 专项资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出，不得用于发放编制内在职人员和离退休人员的基本工资，不得用于偿还债务，不得用于国家规定禁止列入的其他支出。

第三章 分配方法

第十条 专项资金包括补助资金和奖励资金，其中补助资金占专项资金总额的70%，奖励资金占30%。

第十一条 补助资金以设区市本级（不含所辖区，下同）和县（市、区）为单位，按因素法分配。具体因素和权重如下：

（一）基本因素（权重50%）

1.常住人口数（30%）

2.地域面积数（5%）

3.乡镇（含街道）数（5%）

其中：省级中心镇数（2%）

4.行政村（含社区）数（5%）

5.低保户数（5%）

（二）业务因素（权重50%）

6.公共文化设施总建筑面积（20%）

其中：上年末累计总建筑面积（10%），上新增竣工总建筑面积（10%）

7.公共文化设施数量（20%）

8.公共文化服务机构从业人员数量（10%）

（三）财力因素

按两类六档财力转移支付系数计算。

补助资金分配细则见附1。

第十二条 补助资金按以下公式计算分配：

某市、县（市、区）补助资金额度=某市、县（市、区）分配因素得分/∑各市、县（市、区）分配因素得分*省补助资金总额；

其中：某市、县（市、区）分配因素得分=∑（某市、县（市、区）分配因素值/全省该项分配因素总值*相应权重）*财力转移支付系数。

第十三条 对常住人口规模特别小或海域面积较大且对公共文化服务成本有一定影响的市、县（市、区），省财政厅可在按因素法分配资金的基础上以适当方式进行调整。

第十四条 对个别需完成特定目标，且不适用专项性一般转移支付方式按因素法分配资金的特殊内容，省财政厅可根据需要将其从补助资金中单列，实行项目管理。具体包括：

（一）中央财政下达专项资金预算中已明确的具体项目；

（二）博物馆、纪念馆免费开放减少的门票收入补助基数；

（三）经省财政厅同意的其他项目。

第十五条 奖励资金以设区市本级和县（市、区）为单位，根据绩效考核结果分配。考核内容主要包括：

（一）财政投入

1.公共财政文化体育与传媒支出（207款）占公共财政支出的比例；

2.公共财政文化体育与传媒支出（207款）比上年增长比例；

3.按国家、省规定的基本公共文化服务项目保障标准落实经费。

（二）业务指标

1.公共文化设施覆盖率和合格率

（1）博物馆（纪念馆），美术馆；

（2）图书馆、文化馆，电影院；

（3）乡镇文化站、广电站，中心镇图书馆；

（4）有线（数字）电视覆盖率；

（5）村级公共文化设施。

指农村文化礼堂、文化活动中心（室）、广播室、农家书屋、文化信息资源共享工程村级基层服务点等。

2.公共文化设施运行管理情况

（1）博物馆（纪念馆）、美术馆免费开放服务情况；

（2）图书馆、文化馆（站）免费开放服务情况；

（3）村级公共文化设施运行管理情况；

（4）文化人才队伍建设情况；

（5）公共文化设施按规定用途使用情况。

3.开展群众文化活动情况

（1）送书、送戏、送电影下乡任务完成情况；

（2）广电低保工程实施情况；

（3）文化低保工程实施情况；

（4）广播电视对农节目制作播出情况；

（5）开展其他群众文化活动情况。

4.支持社会力量参与提供公共文化服务情况

（1）制定并落实扶持政策情况；

（2）社会力量参与提供公共文化服务情况。

包括民营博物馆（纪念馆）、美术馆免费开放情况，民营文艺表演团体参与公益性演出情况，民营电影院建设情况，民营书店或农村出版物发行小连锁建设情况等。

5.省有关部门确定的重点项目完成情况

（三）管理因素

1.专项资金管理情况

包括财政管理制度是否健全，支出安排是否合理，资金拨付是否及时，资金使用是否合规，监督措施是否到位等。

2.工作创新情况

包括各市、县（市、区）获得国家和省级有关公共文化服务的表彰奖励，交流先进经验，公共文化服务方面的政策、机制和内容创新等情况。

3.基础管理工作情况

包括按“数字财政”建设的要求做好专项资金管理工作，按有关部门的要求及时准确地统计更新公共文化服务有关信息，按本办法规定的时间和质量要求上报专项资金申报材料、数据等。

第十六条 省财政厅会同省文化厅（省文物局）、省广电局、省新闻出版局等主管部门（以下简称“相关主管部门”），根据每年全省开展基本公共文化服务的工作目标和任务，按照前条规定，制定考核细则，确定当年全省统一实施的重点项目任务和要求，于每年3月31日前以文件形式通知各市、县（市、区），作为下一绩效考核的依据。

第十七条 设区市本级和县（市、区）实行分类考核。奖励资金的90%用于县（市、区）的考核奖励；10%用于设区市本级的考核奖励。

第十八条 省财政厅会同相关主管部门，根据各县（市、区）的考核结果，对高于县（市、区）考核得分全省平均水平的县（市、区）按其考核得分和常住人口修正系数计算综合得分，给予考核奖励。其中对全省前10名增加20%奖励资金，对全省最后10名酌情扣减补助资金。

第十九条 各县（市、区）的综合得分按以下公式计算：

某县（市、区）综合得分=某县（市、区）考核得分*常住人口修正系数

其中：某县（市、区）常住人口修正系数=某县（市、区）常住人口数/获得考核奖励县（市、区）的平均常住人口数

第二十条 省财政厅会同相关主管部门，根据各设区市本级及其所辖县（市、区）的考核结果，计算确定各设区市本级的综合得分，对高于设区市本级综合得分全省平均水平的设区市本级按其综合得分计算，给予考核奖励。

第二十一条 各设区市本级的综合得分按以下公式计算：

某设区市本级综合得分=某设区市本级考核得分*40%+所辖区平均考核得分*40%+所辖县（市）平均考核得分*20%

第二十二条 省财政厅会同相关主管部门，根据全省加强和完善基本公共文化服务的需要，适时调整完善专项资金的分配因素和权重，充分发挥专项资金的引导作用。

第四章 申报审批

第二十三条 各市、县（市、区）财政部门应当会同同级相关主管部门，按照省有关部门制定的基本公共文化服务工作目标和考核细则，对上一工作进行全面总结，并将有关材料于每年3月31日前以文件形式上报省财政厅和省级相关主管部门。

第二十四条 各市、县（市、区）应当上报以下材料：

（一）上一本地区基本公共文化服务工作总结。总结材料应当包括上一工作完成情况、资金使用管理情况、工作创新情况、存在问题和有关建议、下一步工作计划、其他需要总结或说明的情况等内容。

（二）《浙江省基本公共文化服务基础数据统计表》（附2）。

（三）《浙江省基本公共文化服务专项资金使用情况表》（附3）。

（四）按照考核细则要求上报其他相关材料。

对不按规定上报所需材料的市、县（市、区），省财政厅可以取消其获得当专项资金补助和奖励的资格。

第二十五条 省财政厅会同相关主管部门，根据统计年鉴、财政决算、部门统计数据等，对各市、县（市、区）上报的基础数据进行审核，作为当补助资金分配的依据。

第二十六条 省财政厅和相关主管部门按照各自职责，对照考核细则的规定，对各市、县（市、区）上基本公共文化服务工作的相关内容分别进行考核，在此基础上汇总形成各市、县（市、区）的最终考核结果。

第二十七条 省财政厅会同相关主管部门，根据专项资金预算规模、相关数据审核情况和绩效考核结果，按照本办法规定分别核定补助资金和奖励资金预算，于每年6月30日前下达市、县（市、区）财政部门，同时抄送市、县（市、区）相关主管部门。

第二十八条 省财政厅会同相关主管部门于每年6月30日前将考核结果反馈给各市、县（市、区）。全省考核排名最后10名的县（市、区）应当根据考核结果，结合当地实际提出下一工作的整改意见，于每年8月31日前上报省财政厅和省级相关主管部门。

第二十九条 省财政厅按照不低于当年补助资金总额70%的比例，于每年10月31日前提前下达下一部分补助资金预算。

第五章 使用管理

第三十条 各市、县（市、区）财政部门收到省财政专项资金预算后，应当根据本办法规定，结合地方财力，会同同级相关主管部门制订专项资金分配使用方案，并于每年8月31日前将《浙江省基本公共文化服务专项资金分配使用方案报备表》（附4）报省财政厅和省级相关主管部门备案。

国家、省有明确补助标准的基本公共文化服务项目和实施重点项目所需经费，各市、县（市、区）应当统筹财力，按规定予以落实。

第三十一条 各市、县（市、区）财政部门应当会同相关主管部门，按照专项资金分配使用方案，及时组织项目实施和资金拨付，确保专项资金落实到位。

第三十二条 专项资金的管理和使用应当符合财政管理制度和本办法的有关规定，做到分配合理，使用规范。各市、县（市）财政部门收到资金时，收入列“110029930文化专项性一般转移支付收入”预算科目，支出时列报“207文化体育与传媒支出”类下相关具体预算科目。资金支付按照财政国库集中支付管理制度规定执行，涉及政府采购的内容，按照政府采购有关规定办理。

第三十三条 各市、县（市、区）财政部门应当按照“数字财政”建设和管理的要求，会同相关主管部门做好与财政项目预算地理信息系统（F-GIS）对接、乡镇财政资金数据管理等相关工作。

第六章 监督检查

第三十四条 各市、县（市、区）财政部门应当会同同级相关主管部门建立专项资金监督检查和绩效评价机制，并针对发现的问题及时采取措施，健全完善相关管理制度。

第三十五条 省财政厅会同相关主管部门或委托第三方中介机构，根据本办法规定，结合考核，对各市、县（市、区）上专项资金管理使用情况进行监督检查，作为专项资金分配的重要参考依据。

第三十六条 对于违反本办法规定截留、挪用专项资金或者报送虚假材料骗取专项资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等法律法规追究相关人员责任，并对发生上述行为的市县收回或相应扣减省专项资金。

第七章 附则

第三十七条 各市、县（市、区）财政部门应当会同同级相关主管部门，根据本办法制定具体实施办法，报省财政厅和省级相关主管部门备案。

第三十八条 本办法从印发之日起施行。《浙江省财政厅 浙江省文化厅关于印发〈浙江省农村电影专项资金使用管理办法〉的通知》(浙财教字〔2006〕142号)、《浙江省财政厅 浙江省文化厅 浙江省文物局关于印发〈浙江省博物馆纪念馆免费开放专项资金管理办法〉的通知》(浙财教字〔2008〕105号)、《浙江省财政厅 浙江省文化厅关于调整基层文化设施和农村电影专项资金补助标准的通知》(浙财教字〔2008〕110号)、《浙江省财政厅 浙江省文化厅关于印发〈浙江省基层公共文化服务建设专项补助资金管理办法〉的通知》(浙财教〔2011〕208号)、《浙江省财政厅 浙江省广播电影电视局关于印发〈浙江省广播电视惠民服务工程专项资金使用管理办法〉的通知》(浙财教〔2010〕293号)、《浙江省财政厅 浙江省广播电影电视局关于印发〈浙江省乡镇广播电视站设备设施更新改造工程专项资金管理办法〉的通知》（浙财教〔2013〕229号）同时废止。

附：1.浙江省基本公共文化服务专项资金（补助资金）分配细则

2.浙江省基本公共文化服务专项资金基础数据统计表（）

3.浙江省基本公共文化服务专项资金使用情况表（）

4.浙江省基本公共文化服务专项资金分配使用方案报备表（）

第五篇：浙江省电力公司标准化供电所星级评定管理办法(试行)

浙江省电力公司标准化供电所 星级评定管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

为深化标准化供电所建设工作，进一步提升供电所管理水平，实现供电所人员配置科学化、服务行为规范化、现场作业标准化、电网结构完善化、基础管理信息化，促进城乡供电一体化管理格局基本形成的目标，依据国家电网公司《班组建设管理标准》和浙江省电力公司（以下简称公司）《标准化供电所考核标准》等相关标准，结合公司星级班组创建工作，特制定本管理办法。

第二条 本办法适用于公司管辖范围内的供电所。

第二章

职责分工

第三条

公司农电工作部负责公司标准化供电所星级评定的组织、指导、考评、命名工作。

第四条

市供电企业营销部（客户服务中心）是本地区标准化供电所星级评定的归口管理部门，负责标准化供电所星级评定的审核、推荐等工作。

第五条

县供电企业客户服务中心是本单位标准化供电所星级评定工作的归口管理部门，负责标准化供电所星级评定的自查和申报工作。

第三章

评定标准

—2—

第六条 标准化供电所星级分为三星、四星、五星3个等级。

第七条 标准化供电所星级评定依据公司《标准化供电所考核标准》及相应的主要经济技术指标。

第八条

标准化供电所三星级评定标准

满足《标准化供电所考核标准》必备条件，且考评总分达900分以上，各项考评得分率均在90%以上。

第九条 标准化供电所四星级评定标准

满足《标准化供电所考核标准》必备条件，且考评总分达930分以上，各项考评得分率均在93%以上。同时，主要经济技术指标均符合以下要求：

1．考核期前两年电费结零，当年电费回收率达到100%； 2．高压线损率≤4.2%，低压线损率≤7.0%； 3．居民客户端电压合格率≥98%； 4．新农村电气化村覆盖率≥80%； 5．低压用电信息采集覆盖率≥80%； 6．低压台区智能总保覆盖率≥80%。第十条

标准化供电所五星级评定标准

满足《标准化供电所考核标准》必备条件，且考评总分达950分以上，各项考评得分率均在95%以上。同时，主要经济技术指标均符合以下要求：

1．考核期前两年电费结零，当年电费回收率达到100%。2．高压线损率≤4.0%，低压线损率≤6.5%； 3．居民客户端电压合格率≥98.5%；

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4．新农村电气化村覆盖率达到100%； 5．低压用电信息采集覆盖率达到100%； 6．低压台区智能总保覆盖率达到100%。

第四章 评定程序

第十一条 县供电企业在对照标准自查自评的基础上，每年2月底前向市供电企业申报星级标准化供电所。市供电企业严格把关，将初验合格的供电所于4月底前推荐上报公司。

第十二条 申报材料主要有：

（1）关于标准化供电所星级建设工作情况汇报，包括各项考核指标的完成情况；

（2）填报《标准化供电所星级评定申报表》（附件2）；（3）其他必备的证明材料和基础材料。

第十三条 每年5月份，公司集中对申报材料进行资料初审。在6月份至9月份，对初审合格的供电所组织专家进行实地考核。10月份由公司发文命名并授牌。

第十四条 标准化供电所星级评定实行动态考核、定期复审，复审周期为两年。公司和市供电企业主要以明察暗访开展星级标准化供电所的动态考核。

三、四星级标准化供电所复审工作，公司可委托市供电企业组织实施。五星级标准化供电所复审由公司农电工作部组织实施。对复审不合格的星级标准化供电所，实行降级或取消星级资格。

第十五条 公司将在五星级标准化供电所中择优推荐—4—

申报国家电网公司标准化示范供电所。

第五章 奖惩措施

第十六条 公司将星级标准化供电所创建工作纳入市供电企业负责人绩效考核。

第十七条 市、县供电企业应对获得四星、五星级命名的供电所给予一定奖励，对降级或取消星级资格的供电所进行相应处罚，具体奖惩办法由市、县供电企业自行制定。

第六章 附则

第十八条 本办法由公司农电工作部负责解释。第十九条

本办法自发布之日起执行。

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