第一篇：关于清理取缔民办非法培训机构和幼儿园的请示20110810(定稿)
邯郸市教育局
关于清理取缔民办非法培训机构的请示
市政府：
近年来，我市民办培训机构取得了较快发展，为群众提供了多样化的非学历教育服务，成为公办教育的有益补充。目前市主城区经市教育局审批设立的培训机构共220所。市教育局按照规范、安全、有序、优质的思路，通过全面推行房屋安全鉴定、消防鉴定，安全工作督察、办学水平评估、年检、办学事项变更核准、招生广告简章备案等措施，加强了动态监管，促进了培训机构规范发展。随着民办培训机构的快速发展，一些人看到民办教育市场有利可图，为迎合广大家长望子成龙，在教育上舍得投入的迫切心态，以赢利为目的，置法律法规于不顾，不经审批，纷纷办起了非法培训机构。这些培训机构以2000-3000元的低投入，在居民楼或安全得不到保障的临时建筑、临街小门市，甚至是地下室中办学，四处发布张贴小广告招生，既扰乱了民办教育秩序，又因安全隐患较多，直接威胁着学生的人身安全。据初步摸排，市内三区和邯郸县共有116所民办非法培训机构（丛台区65所、邯山区20所、复兴15所、邯郸县16所），具体 有以下情况。
（一）外地来邯办学：即在邯郸市以外取得办学许可，但是未在邯郸市备案，擅自开展招生培训。类似非法培训机构经查实有 个，如，此类培训机构的存在，严重干扰邯郸正常的民办培训管理秩序，非法冲击全市民办培训教育公平竞争的环境。
（二）办学地点非法：一是在居民楼、生活小区办学，类似非法培训机构经查实有 个，如，此类培训机构的存在，扰乱居民的正常生活秩序。二是在临时建筑、地下室办学，类似非法培训机构经查实有 个，如，此类场地没有消防安全通道，严重违反消防安全要求，存在严重的安全的隐患，一旦发生消防事，后果不堪设想。
（三）办学资质非法：办学场地、设施和规模符合办学要求，但是未按照要求办理办学许可手续，类似非法培训机构经查实有 个，如，一旦此类培训机构卷款走逃，将引起学生和家长的极大不满，进而极有可能发展成群体性事件。
（四）虚假广告宣传：即进行夸大、虚假和欺诈式宣传，宣称为重点学校招生、夸大培训层次以及为学生的成绩打包票等，类似非法培训机构经查实有 个，如，此类培训机构的存在一是蒙蔽了广大家长和学生，使之承担 了更多的经济负担，扰乱了民办教育的诚信环境。二是一但家校双方产生纠纷，将极大的影响全市的社会和谐稳定。
（五）违法租赁场地：即长期租用公办中小学和民办幼儿园场地做为其办学场所，类似非法培训机构经查实有 个，如，因其没有合法手续但是在合法的学校进行办学，因此更具有欺骗性和隐蔽性，既蒙蔽了学生和家长，更欺诈了更多的非法利益，社会稳定隐患更大，一旦出现各种问题，将直接牵涉到有关的公办中小学。
（六）暴力抵制管理：对于依法管理不认同、不接受和不配合，态度蛮横、暴力抵制、拒不合作，类似非法培训机构经查实有 个，如，此类培训机构行为的存在将极大的影响公平执法，威胁执法人员人生安全，是对国家法律和政府形象的公然挑战。
当前，正是我市创建全国文明城市、提升城市形象和实现经济跨越式发展的冲刺时期，维护社会稳定和推进民办教育和谐发展，已经是全市的各项创建工作和树立邯郸城市新形象工作的重要组成部分。为进一步维护我市的安全稳定大局，清理取缔民办非法培训机构已迫在眉睫、刻不容缓。
鉴于取缔非法办学工作的紧迫性、复杂性和艰巨性，按照中央综治委、教育部、公安部根据谁审批谁负责的原则，依据2010年印发的《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作，建立健全长效工作机制的意见》（公通字„2010‟38号）的明确要求：“对公立中小学、幼儿园和经批准登记注册的民办中小学、幼儿园，由教育部门统一管理，明确监管。对未经批准登记注册的民办中小学、幼儿园、托儿所以及各类课外班，由综治部门协调有关部门担负起安全管理责任，对存在严重安全隐患，经多次整改仍不达标的，综治部门要依法予以取缔并妥善安置学生和儿童，”我们建议市政府进一步明确市综治办担负起牵总的工作责任，协调公安、卫生、城管、物价、工商、卫生等相关部门建立民办教育整顿规范领导小组，成员由各部门相关领导和人员组成，办公室设在市综治委，定期研究情况，制定工作措施，形成联合执法合力，对不断产生的无证非法办学进行及时清理取缔，维护我市民办教育秩序，同时，结合实际健全相关管理办法，建立加强民办教育的长效监管机制，确保我市民办教育健康、稳定和谐发展。
妥否，请批示。
附件：《丛台区、复兴区、邯山区、邯郸县民办非法培训机构名单》
二〇一一年八月八日
主题词：整治 非法办学 请示
第二篇：取缔非法岩厂的请示
秀山县国胜砂石有限责任公司 请求取缔非法采石场的请示
县人民政府、县安监局、县国土局、县治安大队 ：
我公司在龙池镇境内现有胡坪、坝池、猫耳洞、共和、川洞及坳联采石点，均具有合法开采手续。但除上述采石点之外还有其它采石场进行无证开采，规模相当庞大，且打着国胜砂石有限责任公司分场的牌子作业，乱开乱采现象突出，严重影响了我公司的形象，造成当地老百姓对我公司产生了误解，这个采石场所使用的爆破物资来路不明，爆破物品没有按照相关规定进行使用，存在着重大安全隐患。且我公司从2010年7月至2011年4月一直举报，向县人民政府、县安监局、县国土局和当地政府举报100余次，但效果非常不明显，他们通常上午来检查，下午这个非法采石点又继续生产，没有起到任何打击作用，因此为了维护我公司砂石开采的正常生产经营秩序，有效保证广大人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及上级管理部门的相关规定，希望县政府及相关部门能采取有效措施，及时依法取缔非法采石场：白庄村白庄组非法采石场（祥云采石场）：黄炳祥（负责人）
特此请示
秀山县国胜砂石有限公司
2011年4月27日
举报人：
第三篇：非法民办幼儿园整顿清理专项行动报告
非法民办幼儿园整顿清理专项行动报告
随着开发区经济发展和社会建设的不断推进，日益增长居民和外来务工人员带来了生源的剧增，一部分人自办无证非法幼儿园牟利，扰乱了开发区学前教育的正常秩序，不当的教学行为不仅严重影响儿童身心健康发展，不符合要求的施教场所也存在严重的安全隐患。
为了进一步规范幼儿园办学行为，创建安全和谐的学前教育环境，为幼儿创设安全、健康、良好的学习生活场所，3月20日，由综治办牵头，开发区综治办、教育总支、派出所、司法所、工商所、城关分局、药监所、广电中心等部门20多人进行了一次打击和取缔非法民办幼儿园专项行动。开发区党委副书记雷道春，纪委书记熊三培参加了此次行动。
行动之前，教育总支对开发区境内非法民办幼儿园进行了仔细摸排，将情况及时汇报开发区党委、区教育局。
行动组先后对xx、xx之家、xx等10余所无证幼儿园进行检查核实，发现这些幼儿园存在：未领取《办学许可证》而擅自招生，办园无资质、保教无条件、安全无保障、场地太狭小、硬件不达标，大部分幼儿园举办者和园内老师无幼师资格证等问题。
行动组现场办公，联合执法，对上述幼儿园下达了停办通知，实行强行关闭。并对园舍基本符合办园要求，但在消防、卫生等方面存在一定隐患的列为“待办园”，现场发放整改通知书，要求限期整改，使其尽快达到基本办园条件；对于存在严重安全隐患，且经整改后仍达不到审批条件的无证幼儿园，列为“关停园”，发放“停办通知书”，采取强制取缔措施，并责成幼儿园举办者做好退费等善后工作，并指导家长就近选择有证合法幼儿园送子女入园。
据悉，目前开发区有2所公办幼儿园（xx中心幼儿园），17所有证民办园，基本能够容纳开发区学前儿童的入学，并满足不同层次的教育需求。开发区将继续坚持集中整治和日常监管，采取“改”、“停”、“关”的办法，妥善清理整顿无证幼儿园。继续对辖区内幼儿园加强管理，对学前教育加强引导，规范办园行为，强化安全责任，提升保教育人质量，促进幼儿的健康成长，从而净化育人环境、提升开发区投资软环境、促进开发区经济建设和社会健康和谐发展。
第四篇：关于清理整顿非法民办幼儿园的报告
关于清理整顿非法民办幼儿园的
情 况 报 告
姚局长：
为切实清理整顿非法办学行为，规范民办教育秩序，促进我县民办教育健康、有序发展，职成股、安全股与综治办、公安局相关人员一道于2013年3月13日至3月29日对全县非法民办幼儿园进行了全面的清理整顿。现将有关情况报告如下：
一、主要做法：
1、组建机构，加强领导。根据1月24日会议精神，我们高度重视此次清理整顿工作，成立了清理整顿领导小组，针对非法幼儿园的分布情况分成三组，各负其责。
第一组 组长：刘光伟 组员：张佑民 何鹏飞
负责乡镇：金溪 骑龙 三坝
第二组 组长：邓玉泉 组员：袁亚龙 刘华明
负责乡镇：平头 石梁 高庙
第三组 组长：唐晴 组员：吴江波 成森 负责乡镇：福德 新河 碧溪
2、充分准备，调查摸底。为将此次清理整顿工作落到实处，1月30日我们下发了蓬安县社会管理综合治理委员会办公室、蓬安县教育局、蓬安县公安局《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作和清理整顿非法办学行为的通知》（蓬综治[2013]1
号）、《蓬安县非法民办校（点）调查表》，各乡镇与中心校相关人员按照文件要求深入各村进行调查走访，详细了解非法幼儿园基本情况，为此次清理整顿工作掌握了第一手资料，为工作的顺利开展奠定了基础。据调查统计，全县非法民办幼儿园26个，在园幼儿420余人，教师26名。
3、创新方法，提高质量。一是加大宣传，提升透明度。2月1日-6日，各乡镇、中心校根据蓬安县社会管理综合治理委员会办公室、蓬安县教育局、蓬安县公安局《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作和清理整顿非法办学行为的通知》（蓬综治[2013]1号）文件精神，对清理整顿的内容和时间广泛宣传，争取群众的配合、支持。二是培训学习，提高工作人员业务水平。3月12日，我们组织清理整顿小组成员学习了《民办教育促进法》、《四川省幼儿园办园基本要求（试行）》、《蓬安县农村民办幼儿园办园基本要求》、《蓬安县民办教育校（点）申报审批程序》中的相关内容。同时，指出目前农村民办幼儿园中存在的问题，使全体工作人员明确了方向和重点，有针对性地进行检查，提高了工作效率。三是创新工作方法。这次清理整顿除了听汇报、看现场、查资料和问学生以外，还对当地村社干部、幼儿园孩子家长进行调查，听取家长对幼儿园的意见和建议，使这次清理整顿真正落到实处，切实维护了学生和家长的合法权益。
4、严格检查，加强整治。清理整顿期间，我们尺度统一，检查细致，指导有力。每到一处，给当地政府、中心校、举办者下发了《四川省幼儿园办园基本要求（试行）》、《蓬安县民办教育校（点）申报审批程序》、《蓬安县农村民办幼儿园办园基本要求》等资料，宣讲《民办教育促进法》，让他们知法、依法依规办事。从师资力量、硬件建设、设施设备、安全管理、学生分布等内容进行详细的调查、了解。对存在的问题，毫无保留地指出并下达整改通知书，要求6月底之前整改到位。
二、存在的问题
1、办园条件简陋。大多数幼儿园未单独成园，或利用原村小闲臵校舍，或“家庭作坊式”办园，面积较窄，光线较差，空气流通不畅，无单独的教室、厕所，有的利用自家堂屋作为教室，物品摆放杂乱，个别利用猪圈作厕所。
2、师资弱，业务差。这些非法幼儿园，每个班仅一名教师，无保育员，与省教厅规定的“两教一保”相差甚远。教师学历偏低，个别仅初中毕业，未取得幼儿教师资格证，没有接受过专业的培训和教育，欠缺必备的幼儿教育能力。有的只是带孩子，哄到孩子不哭就行，教学方法简单，有的重知识学习轻习惯培养，学生的行为习惯较差，几乎无幼儿文体活动，无动手实践，致使小学化教学倾向严重。
3、课程、课时设臵不合理。这些幼儿园中绝大多数幼儿园不能按幼儿教育教学规律办学，没有系统的课程安排，教育教学存在很大的随意性，不能保证办园质量。
4、规模小、安全隐患严重。每个幼儿园仅一个幼儿班，26个班中20人以上的仅7个班，10人以下的8个班，有的班仅5、6名幼儿；未独立成园，无安全管理制度及幼儿接送制度，无消防设施，无专兼职保安；个别幼儿园室内电线裸露，私拉乱接；安舒松林幼儿园私自用车接送学生，存在极大的安全隐患。
三、整治效果：
在所涉乡镇政府、中心校的大力配合下，通过我们耐心、细致的工作，一个多月的清理整顿工作取得了一定实效。26个非法民办幼儿园中已经停办6个，学生得到妥善安臵。有4个幼儿园举办者表示本期结束后停止办学，其余16个愿意通过整改取得办学许可证后继续办学（见附表），目前正在整改之中。其中安舒松林幼儿园已重新选址，正在装修，预计4月底之前能完成搬迁工作；鉴于安舒松林幼儿园用车牌号为川R46238的车辆以“校车”名义接送学生存在极大的安全隐患问题，县教育局于3月1日致函县交警大队请求查处，该车3月19日因车辆超速达20%已被交警大队处罚，目前已停用车辆接送学生。
职 成 股 二0一三年四月十二日
第五篇：非法民办幼儿园整顿清理专项行动报告
非法民办幼儿园整顿清理专项行动报告
园专项行动。开发区党委副书记雷道春，纪委书记熊三培参加了此次行动。
行动之前，教育总支对开发区境内非法民办幼儿园进行了仔细摸排，将情况及时汇报开发区党委、区教育局。
行动组先后对xx、xx之家、xx等10余所无证幼儿园进行检查核实，发现这些幼儿园存在：未领取《办学许可证》而擅自招生，办园无资质、保教无条件、安全无保障、场地太狭小、硬件不达标，大部分幼儿园举办者和园内老师无幼师资格证等问题。
行动组现场办公，联合执法，对上述幼儿园下达了停办通知，实行强行关闭。并对园舍基本符合办园要求，但在消防、卫生等方面存在一定隐患的列为“待办园”，现场发放整改通知书，要求限期整改，使其尽快达到基本办园条件；对于存在严重安全隐患，且经整改后仍达不到审批条件的无证幼儿园，列为“关停园”，发放“停办通知书”，采取强制取缔措施，并责成幼儿园举办者做好退费等善后工作，并指导家长就近选择有证合法幼儿园送子女入园。
据悉，目前开发区有2所公办幼儿园（xx中心幼儿园），17所有证民办园，基本能够容纳开发区学前儿童的入学，并满足不同层次的教育需求。开发区将继续坚持集中整治和日常监管，采取“改”、“停”、“关”的办法，妥善清理整顿无证幼儿园。继续对辖区内幼儿园加强管理，对学前教育加强引导，规范办园行为，强化安全责任，提升保教育人质量，促进幼儿的健康成长，从而净化育人环境、提升开发区投资软环境、促进开发区经济建设和社会健康和谐发展
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