黄梅县清理整顿审批民办幼儿园实施方案

第一篇：黄梅县清理整顿审批民办幼儿园实施方案

黄梅县清理整顿审批民办幼儿园

实施方案

根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《黄冈市民办学校设置审批标准》、《幼儿园办学基本条件》和梅教成（2004）05号《关于社会力量举办幼儿园及其他教育机构规范整顿工作的通知》精神，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”十六字方针，积极地、稳妥地整顿和规范我县幼儿园市场，打击非法办园，促进我县民办教育事业持续、健康、稳定、协调发展，特对现有民办幼儿园提出如下清理、整顿、审批实施方案。

一、清理整顿的对象

凡未取得《中华人民共和国办学许可证》的已登记和未登记的我县境内已开办的各类民办幼儿园。

二、办法步骤

(一)清理整顿阶段(2007年7月15日前完成)

1、成立专班。县里成立清理整顿幼儿园工作领导小组，由县政府分管教育县长任组长，县政府教卫科、公安局、教育局、民政局、物价局、计量局、卫生局、建设局主要领导为成员，负责领导和指导协调整个清查整顿工作。具体工作为：

政府教卫科负责全面清理整顿和协调工作；

公安局负责车辆达标、周边环境综合整治工作；

教育局负责办学许可证审批工作；

民政局负责法人注册及审批工作；

物价局负责审核审批收费标准及颁发《收费许可证》工作；

计量局负责学校代码编制及颁发《代码证》工作；

卫生局负责食品安全检查及颁发工勤人员《健康证》工作；

建设局负责整个校舍及配套设施质检工作。

各乡镇政府也要成立清理整顿幼儿园工作领导小组，由分管教育的乡（镇）长担任组长，中心学校、派出所、卫生院主要负责人为成员，并成立专班，整个清理整顿工作由乡镇政府负责完成。

2、全面清查：根据《幼儿园办学基本条件》和《黄冈市民办学校设置标准》，首先对已摸底的现有142所幼儿园进行全面清理、登记，其次也要对没有掌握但仍在开办的幼儿园进行清理登记。

3、全面整顿：在清查的基础上，对照标准划定：符合条件、基本符合条件、不符合条件三类，凡不符合条件的一律由乡镇政府下达取缔通知书，如果已取缔的幼儿园仍在继续办，除行政处罚外，由公安部门按“非法办园”论处，并在媒体上予以公示。清理整顿工作结束后，各地要上报清理整顿结果，报县教育局社会力量办学管理办公室备案。

(二)审批阶段（7月31日前）

1、依法审批，坚持四个原则

(1)坚持标准原则。一是必须具备五独立。即：校园校舍独立、组织机构独立、人事管理独立、教育教学独立、经费核算独立。二是办学资金必须不少于40万元(含校舍)，筹设前期资金应不少于10万元。三是在园幼儿数不少于50人。

(2)属地管理原则。凡乡镇的幼儿园日常工作由乡镇中心学校负责管理，黄梅镇城区内的民办幼儿园日常工作由黄梅镇中心学校管理。

(3)合理布局原则。黄梅镇城区内的民办幼儿园，可按东西南北各设置1—2所。乡镇的民办幼儿园，各乡镇可根据当地的实际情况，大乡镇可设2-3所，小乡镇1-2所，乡镇所在地最少应有1所，有条件的地方也可由学校布局调整后的闲置校舍举办公立幼儿园，以解决幼儿入园困难的问题。

(4)尊重事实原则。从目前的实际情况看，各地的民办幼儿园基本上都是家庭式幼儿园，即是自家的私人住宅、园长及教师基本上也是房屋的主人和亲戚，他们是处于谋生而开办的。如果全部取缔，工作量相当大，也会影响社会稳定。因此，各乡镇也要尊重事实，正确引导和鼓励他们按照幼儿园的标准逐步走向正规化，凡条件具备又在布局范围内的给予审批。

2、审批程序

(1)符合条件的审批程序（教育局下达正式批准文件，并办理办学许可证）。①由主办者写出书面申请报告，填写《中华人民共和国民办学校办学审批表》。

②中心学校写出书面申请报告。

③主办者应提供下列资料：

A、主办者的身份证、户口本（原件和复印件）。

B、幼儿园章程，如果是合资的要提供董事会人员名单。

C、幼儿园资产有效证明文件，如房产证、土地证(原件、复印件)，如果校园舍是租赁的，要有租赁合同书（原件，必须五年以上）。

D、园长、幼师、财会人员的资执证明文件(毕业证、会计证)。

E、向中心学校交纳办园保证金10000元。（专户储存）

(2)基本符合条件的审批程序。

凡基本符合条件的民办幼儿园，且又在布局范围内，如果主办者要求继续开办，可以申报，教育局可下达筹设批准书，待六个月再评估验收。符合条件的，按照符合条件程序申报。不要求继续主办，则取缔。

①由主办者写出书面申请报告。内容：举办者、培养目标、办学(园)规模、办学(园)层次、办学(园)形式、办学(园)条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

②中心学校写出书面申请报告。

③举办者应提供下列资料：

A、主办者的身份证、户口本（原件、复印件）、电话号码、学校地址。

B、资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权，如果房屋是租赁的，必须有租赁合同书（原件，五年以上）。

C、向中心学校交纳办园保证金2万元，待正式批准后，只保留保证金10000元。（专户储存）

第二篇：关于清理整顿非法民办幼儿园的报告

关于清理整顿非法民办幼儿园的

情 况 报 告

姚局长：

为切实清理整顿非法办学行为，规范民办教育秩序，促进我县民办教育健康、有序发展，职成股、安全股与综治办、公安局相关人员一道于2013年3月13日至3月29日对全县非法民办幼儿园进行了全面的清理整顿。现将有关情况报告如下：

一、主要做法：

1、组建机构，加强领导。根据1月24日会议精神，我们高度重视此次清理整顿工作，成立了清理整顿领导小组，针对非法幼儿园的分布情况分成三组，各负其责。

第一组 组长：刘光伟 组员：张佑民 何鹏飞

负责乡镇：金溪 骑龙 三坝

第二组 组长：邓玉泉 组员：袁亚龙 刘华明

负责乡镇：平头 石梁 高庙

第三组 组长：唐晴 组员：吴江波 成森 负责乡镇：福德 新河 碧溪

2、充分准备，调查摸底。为将此次清理整顿工作落到实处，1月30日我们下发了蓬安县社会管理综合治理委员会办公室、蓬安县教育局、蓬安县公安局《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作和清理整顿非法办学行为的通知》（蓬综治[2013]1

号）、《蓬安县非法民办校（点）调查表》，各乡镇与中心校相关人员按照文件要求深入各村进行调查走访，详细了解非法幼儿园基本情况，为此次清理整顿工作掌握了第一手资料，为工作的顺利开展奠定了基础。据调查统计，全县非法民办幼儿园26个，在园幼儿420余人，教师26名。

3、创新方法，提高质量。一是加大宣传，提升透明度。2月1日-6日，各乡镇、中心校根据蓬安县社会管理综合治理委员会办公室、蓬安县教育局、蓬安县公安局《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作和清理整顿非法办学行为的通知》（蓬综治[2013]1号）文件精神，对清理整顿的内容和时间广泛宣传，争取群众的配合、支持。二是培训学习，提高工作人员业务水平。3月12日，我们组织清理整顿小组成员学习了《民办教育促进法》、《四川省幼儿园办园基本要求（试行）》、《蓬安县农村民办幼儿园办园基本要求》、《蓬安县民办教育校（点）申报审批程序》中的相关内容。同时，指出目前农村民办幼儿园中存在的问题，使全体工作人员明确了方向和重点，有针对性地进行检查，提高了工作效率。三是创新工作方法。这次清理整顿除了听汇报、看现场、查资料和问学生以外，还对当地村社干部、幼儿园孩子家长进行调查，听取家长对幼儿园的意见和建议，使这次清理整顿真正落到实处，切实维护了学生和家长的合法权益。

4、严格检查，加强整治。清理整顿期间，我们尺度统一，检查细致，指导有力。每到一处，给当地政府、中心校、举办者下发了《四川省幼儿园办园基本要求（试行）》、《蓬安县民办教育校（点）申报审批程序》、《蓬安县农村民办幼儿园办园基本要求》等资料，宣讲《民办教育促进法》，让他们知法、依法依规办事。从师资力量、硬件建设、设施设备、安全管理、学生分布等内容进行详细的调查、了解。对存在的问题，毫无保留地指出并下达整改通知书，要求6月底之前整改到位。

二、存在的问题

1、办园条件简陋。大多数幼儿园未单独成园，或利用原村小闲臵校舍，或“家庭作坊式”办园，面积较窄，光线较差，空气流通不畅，无单独的教室、厕所，有的利用自家堂屋作为教室，物品摆放杂乱，个别利用猪圈作厕所。

2、师资弱，业务差。这些非法幼儿园，每个班仅一名教师，无保育员，与省教厅规定的“两教一保”相差甚远。教师学历偏低，个别仅初中毕业，未取得幼儿教师资格证，没有接受过专业的培训和教育，欠缺必备的幼儿教育能力。有的只是带孩子，哄到孩子不哭就行，教学方法简单，有的重知识学习轻习惯培养，学生的行为习惯较差，几乎无幼儿文体活动，无动手实践，致使小学化教学倾向严重。

3、课程、课时设臵不合理。这些幼儿园中绝大多数幼儿园不能按幼儿教育教学规律办学，没有系统的课程安排，教育教学存在很大的随意性，不能保证办园质量。

4、规模小、安全隐患严重。每个幼儿园仅一个幼儿班，26个班中20人以上的仅7个班，10人以下的8个班，有的班仅5、6名幼儿；未独立成园，无安全管理制度及幼儿接送制度，无消防设施，无专兼职保安；个别幼儿园室内电线裸露，私拉乱接；安舒松林幼儿园私自用车接送学生，存在极大的安全隐患。

三、整治效果：

在所涉乡镇政府、中心校的大力配合下，通过我们耐心、细致的工作，一个多月的清理整顿工作取得了一定实效。26个非法民办幼儿园中已经停办6个，学生得到妥善安臵。有4个幼儿园举办者表示本期结束后停止办学，其余16个愿意通过整改取得办学许可证后继续办学（见附表），目前正在整改之中。其中安舒松林幼儿园已重新选址，正在装修，预计4月底之前能完成搬迁工作；鉴于安舒松林幼儿园用车牌号为川R46238的车辆以“校车”名义接送学生存在极大的安全隐患问题，县教育局于3月1日致函县交警大队请求查处，该车3月19日因车辆超速达20%已被交警大队处罚，目前已停用车辆接送学生。

职 成 股 二0一三年四月十二日

第三篇：高码头镇清理整顿非法民办幼儿园工作实施方案

高码头镇清理整顿非法民办幼儿园工作实施方案

高码头镇中心校：范在峰

为认真贯彻落实范县教育局的文件精神，为进一步加强高码头镇民办幼儿园管理，规范民办幼儿园办学行为，促进我镇幼儿教育事业健康发展，高码头镇中心校研究决定对全镇民办幼儿园进行清理整顿，有关事项如下：

一、工作目标

以《教育法》、《民办教育促进法》、《幼儿园工作条例》等为依据，本着“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的工作方针，对于擅自举办的民办幼儿园，坚决予以取缔，对已审批的民办幼儿园，通过清理整顿，规范幼儿园办学行为，完善管理机制，提高保教质量，促进高码头镇幼儿教育事业持续健康有序发展。

二、清理整顿范围、内容和方式

1、范围：区域内无证非法举办的民办幼儿园和已被取缔办园资格但目前仍违法举办的民办幼儿园；

2、内容：各非法幼儿园的办园资质、设施安全、幼儿饮食卫生、车辆管理、收费和教职人员资质情况及教育教学等工作；

3、方式：调查摸底、集中整治、组织验收、规范管理。

三、成立专项清理整顿小组

高码头镇中心校段校长任组长、中心校幼教负责人和镇各小学校长为成员的高码头镇清理整顿非法民办幼儿园工作领导小组，统筹协调清理整顿非法办园工作。领导小组各成员联合开展清理整顿工作，高码头镇中心校负责清理整顿工作的组织、协调和督促检查，配合相关部门对无证幼儿园下达取缔通知书，指导基本达到注册条件的幼儿园进行登记注册，抓好长效管理工作。

四、工作步骤和措施

（一）、宣传发动阶段（2013年12月20日——25日）

1、成立高码头镇清理整顿非法民办幼儿园工作领导小组。

2、召开清理整顿非法办园工作领导小组成员工作会议，部署全镇清理整顿非法办园工作，统一步骤，明确职责。

3、走访群众，广泛宣传，广造舆论，形成浓厚氛围，让全社会了解整治非法民办幼儿园的目的意义及重要性，确保清理整顿工作得到群众的拥护支持，得到家长、教师和办学者的理解和认可。

（二）调查摸底阶段（12月25日——12月31日）

在全镇全面开展整治非法办园专项行动，对辖区内非法幼儿园进行一次彻底清查，摸清情况，登记造册。按照清理整顿的内容，对各非法幼儿园进行全面实地检查，分级分类落实整治。对未登记注册但基本符合办园条件的幼儿园，下达暂缓注册通知书，限期整改。整改期间，每月组织检查，整改合格后按程序申办登记注册。对办园条件差、管理混乱、达不到办园要求的幼儿园，给予取缔关闭，停止招生、停止办园。

（三）规范管理阶段

非法民办幼儿园的清理整顿工作是一项长期艰巨的任务，充分利用多种形式进行广泛宣传，确保规范教育行为的观念深入人心。要坚持属地管理，采取切实措施，建立长效机制，巩固整治成果，定期、不定期地对非法幼儿园进行清理整顿。

总之，我们一定要提高认识，高度重视。确保幼儿安全和身心健康，不断规范民办幼儿教育的办学行为，推动我镇幼儿教育事业健康协调发展。

第四篇：霞浦召开无证民办幼儿园清理整顿工作会议

霞浦县召开无证民办幼儿园清理整顿工作会议

8月26日，霞浦县召开无证民办幼儿园清理整顿工作会议。副县长徐菁出席会议并发表重要讲话，县清理整顿工作领导小组组长、副组长、成员单位分管领导，各相关乡镇（街道）中心小学校长及教育局相关股室负责人参加会议。会议由县政府办副主任陈言足主持。

会议认为，民办幼儿园的快速发展在很大程度上弥补了公办幼儿园数量的不足，为满足广大群众对学前教育的需求、促进我县学前教育事业的健康发展做出了积极贡献。但是，也应该清醒地看到，在民办幼儿园急速扩张的过程中，存在着良莠不齐的现象。

会议要求，这次清理整治工作要坚持“疏导结合”的原则，疏导无证幼儿园改善办园条件，要通过这次专项行动，进一步规范民办幼儿园的办学行为，落实安保措施，消除安全隐患，确保在园幼儿身心健康、生命安全，努力办人民满意的学前教育。县教育局要经常性地组织民办幼儿园园长学习活动，加强她们的理论知识和业务知识培训，提高她们的安全意识，规范她们的办园行为，让她们自觉地依法依规办事。会议强调，各级各部门要认真按照我县实施方案的要求，对照各自职责要求，要上下一盘棋，齐心合力、密切配合，全方位营造清理整顿非法办园行为的高压态势，确保不缺位，不拖后腿。各乡镇和县直有关部门要成立相应的工作领导机构，指定分管领导和具体经办干部。特别是乡镇（街道）和教育局，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，专职人员要全程参与具体承办。其他各相关部门分管领导要亲自参与，及时协调解决难题，推进工作落实。

据了解，本次整顿对象是全县未经审批的民办幼儿园，整顿内容为园舍场所、设施设备、师资条件等是否符合设置标准；周边环境、建筑安全、消防安全、安保措施、餐饮卫生，接送车辆、设施设备等是否达到安全要求。本次无证民办幼儿园清理整治活动中前期摸底工作已于6月初开始，9月中旬将全面完成整顿工作。

中旬将全面完成整顿工作。

第五篇：非法民办幼儿园整顿清理专项行动报告

非法民办幼儿园整顿清理专项行动报告

园专项行动。开发区党委副书记雷道春，纪委书记熊三培参加了此次行动。

行动之前，教育总支对开发区境内非法民办幼儿园进行了仔细摸排，将情况及时汇报开发区党委、区教育局。

行动组先后对xx、xx之家、xx等10余所无证幼儿园进行检查核实，发现这些幼儿园存在：未领取《办学许可证》而擅自招生，办园无资质、保教无条件、安全无保障、场地太狭小、硬件不达标，大部分幼儿园举办者和园内老师无幼师资格证等问题。

行动组现场办公，联合执法，对上述幼儿园下达了停办通知，实行强行关闭。并对园舍基本符合办园要求，但在消防、卫生等方面存在一定隐患的列为“待办园”，现场发放整改通知书，要求限期整改，使其尽快达到基本办园条件；对于存在严重安全隐患，且经整改后仍达不到审批条件的无证幼儿园，列为“关停园”，发放“停办通知书”，采取强制取缔措施，并责成幼儿园举办者做好退费等善后工作，并指导家长就近选择有证合法幼儿园送子女入园。

据悉，目前开发区有2所公办幼儿园（xx中心幼儿园），17所有证民办园，基本能够容纳开发区学前儿童的入学，并满足不同层次的教育需求。开发区将继续坚持集中整治和日常监管，采取“改”、“停”、“关”的办法，妥善清理整顿无证幼儿园。继续对辖区内幼儿园加强管理，对学前教育加强引导，规范办园行为，强化安全责任，提升保教育人质量，促进幼儿的健康成长，从而净化育人环境、提升开发区投资软环境、促进开发区经济建设和社会健康和谐发展