2013辽宁公务员考试申论热点：被拷的少女

第一篇：2013辽宁公务员考试申论热点：被拷的少女

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【背景链接】

近日，有网友发表博文称，近期,贵州省赫章县可乐乡领导因一未成年女孩饶瑶（13岁）不慎倒水淋到乡政府的车上而发生口角纠纷，该乡的副乡长下车后与该成年女孩对骂、抓打，与此同时，副乡长叫来该乡党委书记袁泽宏。博文称，袁泽宏带领该乡的30余名工作人员，以及该乡派出所的工作人员殴打女孩的婶婶，并用手铐将未成年女铐住，街头街尾来回游行长达20余分钟。

5月28日下午6时许，记者电话联系上可乐乡党委书记袁泽泓，袁泽泓称，事发当天并非4月6号，而是今年3月30日，派出所将女孩用手铐铐住确有其事，但并未游行，而派出所工作人员铐住女孩，是由于女孩个头较大，工作人员当时不知道她还未成年；铐她的原因，也不是网传的“不慎将水倒在车上”那么简单。

袁泽泓称，对此事已经做出详细书面汇报材料，他将该汇报材料传至记者电子邮箱。

汇报材料称，今年3月30日，时逢赶场天，工作队在乡长金奇的带领下，沿街整治摊位和环境卫生，逐户对街面的摊点打招呼。当天，饶富贵（饶瑶的父亲）家摊点的伞架超过规划线很多，工作队要求把伞撤掉遭拒绝。随后，金奇乡长安排同行的副乡长王梅等两名女同志录像取证。在两人上车准备回到乡政府时，饶富贵之女饶瑶端了一盆脏水往车上泼，由于车窗未关，王梅全身被淋湿，下车找女孩理论。随后，饶瑶及其姐姐、婶婶三人当街对王梅进行踢打。

汇报材料称：由于当天是赶场天，街面上行人很多，一时间场面混乱，为了控制局面，乡长金奇电话通知派出所和乡党委书记袁泽泓到现场参与处理。派出所的同志赶到现场后，饶瑶被带上警车，其婶婶倒在地上大喊“乡政府打死人了，派出所打死人了”。

警方称上手铐工作方式源于经验和惯性

可乐乡乡长告诉记者：现场比较乱，作为公安的执法干警，也没有时间问，你多少岁，游街肯定没有。至于上手铐这事儿呢，现场比较乱，他们也不知道是不是未成年人，看上去(小饶)比我们的女副乡长还要胖一些，当时根本不知道她的年龄。

不知道年龄，就能直接上手铐吗？当乡长四年，也曾有过带队整治违规摊点的经验，上手铐此种工作方式正是源于经验和惯性。

记者：对成年人，你们觉得情况比较乱，喊派出所来控制局面，这个经验有，是吗？

金奇：对，遇到过这样的情况。

记者：当时的处理方式就是直接上手铐，以前也是这么处理的，这次因为没有意识到对方是未成年，所以也就按照这个惯例来处理了，是这样吗？

金奇：嗯，对。

事件曝光后，赫章县27号已经成立工作组进驻可乐乡，目前，可乐乡党委书记袁泽泓、辽宁人事考试网 辽宁人事考试网

派出所民警陈松被停职接受调查。

工作组组长、赫章县委副书记游新建：现在主要是对网络上反映出来的问题进行深入调查，问题涉及到的乡党委书记还有公安干警，为了配合调查工作，已经停职接受调查。

关于可乐乡开展“多彩贵州文明行动”农贸市场整治过程中暴力抗法情况

2013年3月30日11时至13时，可乐乡执法者综合执法队在可乐街上开展“多彩贵州文明行动”农贸市场综合整治过程中，群众暴力抗法，几名群众辱骂执法者综合执法队干部并打伤了一名副乡长。

【中公解读】

城市管理是一项社会性系统科学，是城市软环境的建设，是城市的形象、政府的形象，也是城市市民的形象。当前，我国的城市管理中许多不容忽视、亟待解决的执法难问题，成为城市化进程中诸多矛盾的聚焦点。因此，积极创新城市管理方式，才能适应新的形势任务需要，实现城市长效管理。

树立大城管理念。因城市管理工作的广泛性、经常性、长期性、动态性、复杂性等特点，城市管理工作不是哪一个部门能够独立完成的，所以城市管理工作必须从现实和科学的角度出发，坚持在各司其职、各负其责的前提下，建立有效的联合执法机制，做到互相支持、互相配合、互相理解、齐心协力、多管齐下。城市管理委员会及城管办，在发挥领导、协调、监督检查职责基础上，要着眼调动各城市管理相关部门的协作能力，推行违法违章行为“抄告”、“责成整改”制，当好“转换器”，将掌握的问题及时下达给有关职责部门处理，建立良好的城管运作网络，形成齐抓共管、上下联动的局面。

实施人性化管理。一方面要根治占道经营、乱停乱放、乱张贴现象，严管，规范次干道，加强城区主次干道、社区、居住小区小市场建设和管理，另一方面又要照顾残疾人和下岗职工的实际困难和问题，尽力解决弱势群体的后顾之忧，协调民政、残联、社区居委会帮助他们拓宽就业渠道，制定出台一系列优惠政策，积极鼓励支持社会资金投资开办福利厂吸收弱势群体就业，切实解决其生活出路，使其不再从事违法违章经营等。

加强市民文明素质教育。要依靠社区、学校和新闻媒体作用，积极引导从自身做起、从娃娃抓起，广泛宣传城市管理有关法律法规和政策，形成浓厚的城管氛围，增强广大市民的城市意识、卫生意识、文明意识，宣传部门要开辟专题栏目，进行全方位报道，对破坏环境和破坏公共设施的不文明行为要及时曝光，提高广大市民自主管理、自我规范的良好行为习惯，引导市民关心、支持、理解、配合、参与城市管理工作，为城市管理工作和行政执法创造良好环境。

综上所述，只有创新城市管理理念，实施人性化管理，同时积极引导市民共同参与，才能实现真正意义上的创新城市管理模式，实现城市的长效管理，为城市的美好发展奠定坚实辽宁人事考试网 辽宁人事考试网的基础。

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第二篇：2013辽宁公务员申论热点

2013辽宁公务员申论热点——朝鲜“光明星3号”发射

辽宁省公务员考试将至，很多考生对于考试的热点还不太熟悉，有些考生也开始着手准备辽宁公务员培训了。但是对于申论的热点，很多考生都看过许多，但是对于事件的评述还抓不住重心，下面是辽宁公务员培训的老师就朝鲜发射光明星三号的事件进行的评述。

在国际社会的高度关注下，朝鲜在12日发射了光明星三号卫星。消息发出后，立即引起了国际社会的强烈反响。朝核问题六方当中，中国与俄罗斯均表示“遗憾”，美、日、韩的反应则更加激烈。此外，联合国安理会已宣布召开紧急会议，欧盟则宣布将考虑对朝实施新一轮制裁。

国际社会对于朝鲜发射卫星普遍存有争议，原因不在于要剥夺朝鲜和平开发外太空的权利，而是因为朝鲜实施发射，违背了联合国安理会的1718号和1874号决议。

按照决议要求，朝鲜不能进行利用弹道导弹技术的一切发射活动。朝鲜作为联合国的成员，遵守相关决议实际上是旅行义务的应有立场。

但是光明星三号并不是容易控制的筹码，目前朝鲜发射成功部分得到了正是，但是与上一次发射失败相比，这次发射的进步会再度增加国际社会的担忧，并可能引发新一轮的制裁，外部环境的进一步恶化，对朝鲜的民生发展，以及民众生活恢复到金日成时代的新目标。

朝鲜发射光明星三号的冲击不仅仅限于朝鲜，整个地区的安全形势也将面临新挑战。从半岛来看，光明星试射只日，正值韩国大选进行之时。

第三篇：2015辽宁公务员申论热点：简政放权

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2015辽宁公务员申论热点：简政放权

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【导语】 3月23日，国务院总理李克强在北京人民大会堂会见来华出席中国发展高层论坛2015年年会的境外代表，并同他们座谈交流。李克强表示，当前中国经济与世界经济高度融合。中国经济进入新常态，我们主动适应，推进结构性改革，培育经济增长新动能，打造“双引擎”，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。政府将大力简政放权，不做竞技场的“收票员”和“运动员”，而是做好“裁判员”，为大众创业、万众创新清障搭台，激发市场活力和社会创造力。同时，政府还要兜住底线，为困难群众提供基本生活保障，为创业者特别是青年人创业解除后顾之忧，促进社会公平，推动经济社会协调发展。

【参考范文】

简政放权应把握好放与管的尺度

简政放权是我党新时期以来用于激活市场的重大方针科学决策。一放亦管，收放自如方能体现简政放权最佳功效。然而，我国早期计划经济造成市场在发展中缺乏活力，反而依靠政府过度管理既为人治行政，尤其不利于民间资本的流通发展，最终导致民营企业发展举步维艰。权力下放成为激活市场的不二法宝，同时维护市场秩序依然必不可少。因此，实施简政放权，务必把握放权与管理之间的良性互动。

政府下放权力，简化行政审批是简政放权之根本。民间资本在我国市场流通中占据一席之地，在加快市场资本流通，促进民众就业等方面均起到不可低估的作用。然而，在民企发展过程中依然需面对融资难、出口受阻、成本增加等艰难困境，其中根源在于我国政府行政审批程序繁琐，耗时较长，缺少有利于民企发展的政策倾斜，长此以往更加阻碍民企发展进而不利于市场资源配置，使民间资本难以正规渠道发展，不利于国家实施拉动内需政策。因此，在简政放权实施的过程中简化行政审批不失为一剂良方。减少行政审批项目，简化办事流程，缩短审批周期，引入市场机制，市场 在正常秩序内，促进民间资本流通，使简政放权在权力下放过程中，真正做到法无禁止即可为。

政府管好市场，完善政策扶持是简政放权之关键。简政放权不是简单地一放了之，而是要以法律为依据，以服务经济社会发展、服务人民群众为目标，建设法治政府、责任政府、服务型政府，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，提高社会主义市场经济条件下的行政效率和能力。这就要求政府在放权的同时，加强管理和监督，确保市场、社会依法有序地运行，保障和改善民生，维护社会公平正义。因此，坚持依法行政，法律没有规定的，既不能更多公务员资料详情：http://huludao.offcn.com/?wt.mc_id=bk11709

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越位，越俎代庖;也不能越权，行使法律没有规定的权力。正因为“目前市场确实存在不完善、不透明、监管不到位等问题”，才更突显出持久不懈地推进政府职能转变的重要性。简政放权是政府对自身的更高要求，更体现对人民负责的态度。

李克强总理说：“权力是双刃剑，用得好可以为人民办事，用不好也会误民误事，甚至滋生腐败。”放与管的和谐统一，正是用好简政放权这把利剑的基础核心。只有改革精简审批制度，同时完善政策维护市场良好秩序，才能把简政放权这项政策发挥到极致，在改革洪流中乘风破浪转危为机，实现经济社会的弯道超车。

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第四篇：2011辽宁公务员考试申论热点：农田水利设施建设

2011年我国中央一号文件明确提出：促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，尤其对于水资源分布不平衡、浪费现象严重、对水利灌溉依赖性强的我国来说更具有极其重要的现实意义。因此，华图教研中心的老师认为，水利设施建设问题很可能成为今年公务员考试的重要内容。

一、我国农田水利设施建设中存在的问题

近些年，我国农田水利设施建设取得了巨大成绩，但与我国目前快速的经济发展与发展现代农业的要求相比，水利设施建设仍成为瓶颈性制约因素，其存在的问题主要有：第一，农田水利设施老化失修严重，水利设施投入不足。

第二，节水灌溉不适应现代农业发展需要。

第三，山区水利发展滞后。尤其像我国西北黄土高原等地区水资源贫乏、又不具备修建骨干水利工程的条件，等等。

二、农田水利设施建设滞后的原因

目前，我国部分地区农田水利设施建设滞后，原因主要有：农田水利建设投入不足，农田水利工程管理体制不顺，小型农田水利工程运行不佳，水费计收难，管护缺乏，等等。

三、加强农田水利设施建设的措施

第一，突出加强农田水利等薄弱环节建设。大兴农田水利建设;加快中小河流治理和小型水库除险加固;抓紧解决工程性缺水问题;提高防汛抗旱应急能力;继续推进农村饮水安全建设。

第二，全面加快水利基础设施建设。继续实施大江大河治理;加强水资源配置工程建设;搞好水土保持和水生态保护;合理开发水能资源;强化水文气象和水利科技支撑。

第三，建立水利投入稳定增长机制。加大公共财政对水利的投入;加强对水利建设的金融支持;广泛吸引社会资金投资水利。

第四，实行最严格的水资源管理制度。建立用水总量控制制度;建立用水效率控制制度;建立水功能区限制纳污制度;建立水资源管理责任和考核制度。

第五，不断创新水利发展体制机制。完善水资源管理体制;加快水利工程建设和管理体制改革;健全基层水利服务体系;积极推进水价改革。

第六，切实加强对水利工作的领导。落实各级党委和政府责任;推进依法治水;加强水利队伍建设;动员全社会力量关心支持水利工作。

加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局;把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展成为必然选择。

社会保障作为一项基本制度，是社会的“安全网”，也是经济的调节器。尤其是在经济危机条件下，社会保障不仅是消除民众恐惧、安定人心的重要保证，而且对于拉动消费、刺激经济复苏具有特殊重要的作用。我们应该在经济发展的基础上建立覆盖城乡居民的社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续，加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，不断提高社会保障水平。

建立社会保障制度是现代国家的重要标志，也是现代政府的重要职责。要加大公共财政的社会保障投入，扩大各类社会保险覆盖面，健全社会救助体系，发展社会福利事业和慈善事业，不断在全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新成效。

一、我国现阶段社会保障存在的问题。

从总体上看，我国社会保障体系还不完善，主要问题有：城乡社会保障发展不平衡，广大农村地区严重滞后;一些基本保障制度覆盖面比较窄，保障水平不高，社会保障制度不够健全。反映在社会群体上，则表现为农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等群体的社会保障问题比较突出。

1、社会保障覆盖面小。我国虽然相继建立了针对城镇职工、城镇居民和农村居民的一系列社会保障制度，但是不少保障制度刚刚起步，覆盖率不高。在养老保障方面，还有农民、农民工和城乡无保障老人三个群体，无法纳入现行的社会保险制度，保障范围还未覆盖全民。

2、社会保障水平低。我国社会保障支出占GDP的比重只有6%左右，与发达国家20%以上的水平有一定差距。财政社会保障支出比例只有12%左右，也远低于发达国家和一些发展中国家。由此造成群众享受到的保障待遇偏低。

3、社保制度不健全。与一些发达国家相比，我国在社会保障方面的立法还不够健全，制度建设还不够完善。一方面，该建立的制度尚未完全建立另一方面，该统一的制度也未完全统一。

二、促进社会保障体系建设的措施

(一)关于做好完善社会保障体系工作，******总理在今年4月发表文章指出要重点把握好以下三个方面：

第一、明确完善社会保障体系的基本方针。世界各国社会保障的覆盖范围有大有小、保障水平有高有低，这与其经济社会发展阶段和水平有关，也与政治体制和历史传统有关。但就制度建设的基本原则和基本保障项目而言，却是大同小异的。经过多年的实践，我们总结出12个字，即“广覆盖、保基本、多层次、可持续”，也可以说是社会保障体系的基本方针。第二、深化社会保障制度改革。要继续完善城镇基本养老保险制度，逐步做实个人账户，加快覆盖包括农民工在内的城镇各类劳动者。要加快建立全国统一的社会保障社会化服务体系，实现社会保障关系跨地区转移接续。健全社会保障管理信息系统，建立个人终身社会保障号，并尽快实现全国联网。

第三、加大社会保障投入。要加快完善公共财政体制，稳步增加财政性社会保障支出占国家财政支出的比重。财政性社会保障投入要重点向农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等特殊困难人群倾斜。社会保障投入是用人单位、职工和政府的共同责任，要合理划分三方责任，形成科学的分担机制。要加快扩大社会保障覆盖面，加强基金征缴，增加缴费收入，强化基金监管。

(二)人力资源和社会保障部部长尹蔚民提出，要从四个方面着手，进一步扩大社会保障覆盖面。

一是对城镇就业群体，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员的参保工作;

二是继续解决体制转轨的历史遗留问题，全面落实关闭破产企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险的政策，将未参保集体企业职工等纳入基本养老保险制度;

三是对目前实行自愿参保原则的新农保、新农合以及城镇居民基本医疗保险制度，通过强化政策激励，引导符合条件的群众积极参保、长期参保;

四是完善被征地农民的社会保障政策，实行先保后征。

第五篇：浅谈公务员考试申论热点

【申论技巧】浅谈公务员考试申论热点

申论考试往往考热点，而本或近几年有那么多热点，哪些是复习中的重点关注的呢？通过对历年申论考试中的常考热点研究，我们对申论考试的常考热点及其特点有如下一些认识：

第一，“三农”话题是申论考试的常考热点。如涉及农民工话题的申论试题有：2004年北京市考试题，2008年湖南省考试题和2010年广东省考和安徽省考试题；涉及新农村建设的试题有:2006年的湖南省考和海南省考试题，2007年广东省考和山东省考试题，2005年国考试题；涉及农村土地征迁的是2007年国考试题。这方面，跟农业在我国国民经济中的地位有一定关系。农业是国民经济的基础，改革开放以来，“三农”问题党和国家领导人持续关注的一个重点。新世纪以来，这方面的表现尤为突出。2004年至今，中央先后有8个涉农“中央一号文件”，从第一份2004年的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》到第八份2011年的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》。

第二，文化建设话题是申论考试的常考热点。如2011年国考两份试题：一个涉及黄河精神，一个涉及乡村教育与文化。而在此之前，涉及我国传统文化的试题有：2006年北京市考和江苏省考试题，2007年贵州省考试题，2010年广西省考试题。而这方面，跟我国几代领导人治国理政的基本思路有关，即在重视物质文明建设的同时，也不忽视精神文明的建设。毕竟，精神文明建设是可以为物质文明建设提供精神动力和智力支持的。

第三，生态文明话题也是近几年来申论考试中常考的热点。如国考2008年怒江水电建设话题、国考2010年海洋的开发与保护话题，2010年湖北省湖泊的治理与保护话题。这方面跟十七大以来党和政府提出转变经济发展方式有关。现阶段，要求各地在追求经济发展的同时，更加注重经济发展与环境保护的协调，实现可持续发展。

第四，社会保障话题也是近年来申论考试中常考热点之一。如2007年江苏省考试题，2008年湖南省考、吉林省考、广东省考试题，2011年浙江省考试题。改革开放以来，我国经济取得飞速发展，但我国经济发展不平衡，表现在三方面：区域发展不平衡，特别是东西部地区差距较大；城乡发展不平衡；阶层收入差距加大。这些，都不利于和谐社会的构建，党和政府迫切需要解决这些问题。而要解决这些问题，社会保障必不可少。

综上所述，近几年申论试题的常考热点从中观角度上讲，不外乎科学发展观的五个维度：经济文明、政治文明、社会文明、文化文明、生态文明。从宏观角度讲，就是“全面落实贯彻落实科学发展观”与“和谐社会构建”两大方面。

因此，在热点复习方面给准备2012年国考的考生建议有：一方面要熟悉申论考试的原理论，即“科学发展观”与“和谐社会”的基本理论内涵；另一方面要结合近年来国考与地方面省市考申论中的常考热点复习，做到有的放矢。