2014辽宁公务员考试申论热点：城市建设豪可敌国[范文大全]

第一篇：2014辽宁公务员考试申论热点：城市建设豪可敌国

【背景链接】

2014年2月国土资源部规划司司长董祚继表示，2014年是定位调整之年、改革破冰之年、发展谋划之年。今年的重点工作之一就是尽快批准实施《全国国土规划纲要》，同时研究部署开展省级和区域性国土规划编制。接下来，市县层面应该考虑综合性规划，由政府牵头组织，各部门共同承担落实，形成“一个县市一张蓝图”。

2014年2月份，武汉市市长唐良智在接受英国媒体采访时称，武汉5年内的建设计划将花费2000亿英镑(约合人民币2万亿元)。上万个工地同时开工令学生找不到回校的路。另据统计，中国约有10个城市每年城建投资都在千亿规模，个个堪称“豪可敌国”。

【标准表述】

[原因]

一是政府盲目追求GDP和追求政绩的结果。城市基础设施长期投入不足，历史欠账较多，重面子、轻里子”，“重地上、轻地下”的管理理念，这不仅体现官员政绩，还可以拉动经济发展，带动GDP增长。

二是城市发展规划缺乏科学性和建筑设计短命的结果。一方面城市规划设计者没有长远的城市发展规划，另一方面，豆腐渣工程和建筑设计短命使城市建筑成为短命建筑。

三是缺少严格的问责机制。一届领导一套规划”、地方政府的“土地财政”及某些建筑的质量不过关等因素有关，但更重要的，是相关决策者往往没有为此付出相应代价，不仅如此，他们还因此获得了经济数字及形象工程上的“好看”，政绩颇丰。

总的来说，政绩工程、形象工程的频繁出现，是决策失败的结果。一方面，不仅劳民伤财，而且挫伤着民众对政府的信任，严重影响了政府公信力。另一方面，决策失误现象和决策失误造成的损失业已经影响到社会民生正常发展。城市的发展考验着城市政府的决策、组织能力、应急管理水平。

[后果及影响]

“豪可敌国”表面风光背后辛酸的城建规划，不值得过度阐释。举债搞城市建设，这对于大多数还只是“吃饭财政”的地方政府来说，意味着巨额隐性财政赤字和地方债务，很可能将形成极大的地方财政风险。伴随着城市债务迅速增加，债务风险急剧上升，愈来愈成为影响我国经济健康发展的一个隐患。如果经济增长一旦放缓，城市债务危机就有可能出现，后果令人堪虞。

与“豪可敌国”相对的是，不少地方靠卖地还债，这样的城建显然已经步入了误区。一者，城市规模盲目求大，不顾自身条件，造成盲目攀比和投资上的极大浪费﹔二者，城市风貌破坏严重。据说部门武汉出租车司机不敢在上下班高峰期出车，因为武汉已然变作一个大工地。而大拆大建之下的武汉，令一名曾在武汉大学求学的外地学子找不到回校的路„„诸如此类的城建误区，无需赘言，足见背后潜藏种种隐忧。

[对策措施]

对此，中公教育专家建议：

一是必须使城市规划更科学，明确责任。目前，部分城市的规划体制、城市规划队伍、城市规划理念等仍然是重收益、轻环境，重短期、轻长期。这就要求我们全面加强城市总体规划，加强对于综合发展战略的研究能力。

二是必须要转变城市建设理念。在发展城市经济的同时，城市政府必须改变重地上轻地下的建设和规划模式。在城市“运营”过程中，领导干部应自觉端正政绩观，多做打基础、利长远、益民生的事情，杜绝“面子工程”、“形象工程”，在城市规划、建设、管理中，坚持以人为本，问计于民。

三是严格监督，加强问责。将行政置于阳光下，导入有效的公共监督，让公众充分发挥知情权、参与权、监督权，严控相关权力的腐败和资本暗箱操作。

四是要加快推进投融资体制改革。创新方式，通过“阳光”融资、市场化融资，广开公共基础设施和公益项目建设举债“正道”。当前，我国正迎来新一轮城镇化加速期，对基础设施、公共服务项目的需求增长十分迅猛，这就迫切要求尽快健全、创新地方政府举债机制。在一些领域，政府应积极创造条件，完善价格形成和调整机制，激活市场信号，引导和鼓励更多社会资本进入，试行PPP(公共私营合作制)等新模式，改变全靠政府举债建设的模式;要在学习借鉴国际上比较成熟做法的前提下，积极探索推进地方政府市政债券。

第二篇：2014河北公务员考试申论热点：城市建设豪可敌国

信息来源唐山人才网：http://tangshan.offcn.com/

秦皇岛人事考试网：http://qinhuangdao.offcn.com/ 2014河北公务员考试申论热点：城市建设豪可敌国

【背景链接】

2014年2月国土资源部规划司司长董祚继表示，2014年是定位调整之年、改革破冰之年、发展谋划之年。今年的重点工作之一就是尽快批准实施《全国国土规划纲要》，同时研究部署开展省级和区域性国土规划编制。接下来，市县层面应该考虑综合性规划，由政府牵头组织，各部门共同承担落实，形成“一个县市一张蓝图”。

2014年2月份，武汉市市长唐良智在接受英国媒体采访时称，武汉5年内的建设计划将花费2000亿英镑(约合人民币2万亿元)。上万个工地同时开工令学生找不到回校的路。另据统计，中国约有10个城市每年城建投资都在千亿规模，个个堪称“豪可敌国”。

【标准表述】

[原因]

一是政府盲目追求GDP和追求政绩的结果。城市基础设施长期投入不足，历史欠账较多，重面子、轻里子”，“重地上、轻地下”的管理理念，这不仅体现官员政绩，还可以拉动经济发展，带动GDP增长。

二是城市发展规划缺乏科学性和建筑设计短命的结果。一方面城市规划设计者没有长远的城市发展规划，另一方面，豆腐渣工程和建筑设计短命使城市建筑成为短命建筑。

三是缺少严格的问责机制。一届领导一套规划”、地方政府的“土地财政”及某些建筑的质量不过关等因素有关，但更重要的，是相关决策者往往没有为此付出相应代价，不仅如此，他们还因此获得了经济数字及形象工程上的“好看”，政绩颇丰。

总的来说，政绩工程、形象工程的频繁出现，是决策失败的结果。一方面，不仅劳民伤财，而且挫伤着民众对政府的信任，严重影响了政府公信力。另一方面，决策失误现象和决策失误造成的损失业已经影响到社会民生正常发展。城市的发展考验着城市政府的决策、组织能力、应急管理水平。

[后果及影响]

“豪可敌国”表面风光背后辛酸的城建规划，不值得过度阐释。举债搞城市建设，这对于大多数还只是“吃饭财政”的地方政府来说，意味着巨额隐性财政赤字和地方债务，很可能将形成极大的地方财政风险。伴随着城市债务迅速增加，债务风险急剧上升，愈来愈成为影响我国经济健康发展的一个隐患。如果经济增长一旦放缓，城市债务危机就有可能出现，后果令人堪虞。

与“豪可敌国”相对的是，不少地方靠卖地还债，这样的城建显然已经步入了误区。一者，城市规模盲目求大，不顾自身条件，造成盲目攀比和投资上的极大浪费﹔二者，城市风貌破坏严重。据说部门武汉出租车司机不敢在上下班高峰期出车，因为武汉已然变作一个大工地。而大拆大建之下的武汉，令一名曾在武汉大学求学的外地学子找不到回校的路……诸如此类的城建误区，无需赘言，足见背后潜藏种种隐忧。

[对策措施]

对此，中公教育专家建议：

一是必须使城市规划更科学，明确责任。目前，部分城市的规划体制、城市规划队伍、城市规划理念等仍然是重收益、轻环境，重短期、轻长期。这就要求我们全面加强城市总体规划，加强对于综合发展战略的研究能力。

二是必须要转变城市建设理念。在发展城市经济的同时，城市政府必须改变重地上轻地下的建设和规划模式。在城市“运营”过程中，领导干部应自觉端正政绩观，多做打基础、利长远、益民生的事情，杜绝“面子工程”、“形象工程”，在城市规划、建设、管理中，坚持以人为本，问计于民。

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信息来源唐山人才网：http://tangshan.offcn.com/

秦皇岛人事考试网：http://qinhuangdao.offcn.com/ 三是严格监督，加强问责。将行政置于阳光下，导入有效的公共监督，让公众充分发挥知情权、参与权、监督权，严控相关权力的腐败和资本暗箱操作。

四是要加快推进投融资体制改革。创新方式，通过“阳光”融资、市场化融资，广开公共基础设施和公益项目建设举债“正道”。当前，我国正迎来新一轮城镇化加速期，对基础设施、公共服务项目的需求增长十分迅猛，这就迫切要求尽快健全、创新地方政府举债机制。在一些领域，政府应积极创造条件，完善价格形成和调整机制，激活市场信号，引导和鼓励更多社会资本进入，试行PPP(公共私营合作制)等新模式，改变全靠政府举债建设的模式;要在学习借鉴国际上比较成熟做法的前提下，积极探索推进地方政府市政债券。

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第三篇：2015年北京公务员考试申论热点：城市建设豪可敌国

中公教育• 给人改变未来的力量

2015年北京公务员考试申论热点：城市

建设豪可敌国

【申论热点】

2014年2月国土资源部规划司司长董祚继表示，2014年是定位调整之年、改革破冰之年、发展谋划之年。今年的重点工作之一就是尽快批准实施《全 国国土规划纲要》，同时研究部署开展省级和区域性国土规划编制。接下来，市县层面应该考虑综合性规划，由政府牵头组织，各部门共同承担落实，形成“一个县 市一张蓝图”。

2014年2月份，武汉市市长唐良智在接受英国媒体采访时称，武汉5年内的建设计划将花费2000亿英镑(约合人民币2万亿元)。上万个工地同时开工令学生找不到回校的路。另据统计，中国约有10个城市每年城建投资都在千亿规模，个个堪称“豪可敌国”。

【标准表述】

[原因]

一是政府盲目追求GDP和追求政绩的结果。城市基础设施长期投入不足，历史欠账较多，重面子、轻里子”，“重地上、轻地下”的管理理念，这不仅体现官员政绩，还可以拉动经济发展，带动GDP增长。

二是城市发展规划缺乏科学性和建筑设计短命的结果。一方面城市规划设计者没有长远的城市发展规划，另一方面，豆腐渣工程和建筑设计短命使城市建筑成为短命建筑。

三是缺少严格的问责机制。一届领导一套规划”、地方政府的“土地财政”及某些建筑的质量不过关等因素有关，但更重要的，是相关决策者往往没有为此付出相应代价，不仅如此，他们还因此获得了经济数字及形象工程上的“好看”，政绩颇丰。

总的来说，政绩工程、形象工程的频繁出现，是决策失败的结果。一方面，不仅劳民伤财，而且挫伤着民众对政府的信任，严重影响了政府公信力。另一方 面，决策失误现象和决策失误造成的损失业已经影响到社会民生正常发展。城市的发展考验着城市政府的决策、组织能力、应急管理水平。

[后果及影响]

“豪可敌国”表面风光背后辛酸的城建规划，不值得过度阐释。举债搞城市建设，这对于大多数还只是“吃饭财政”的地方政府来说，意味着巨额隐性财政赤 字和地方债务，很可能将形成极大的地方财政风险。伴随着城市债务迅速增加，债1文章来源：

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务风险急剧上升，愈来愈成为影响我国经济健康发展的一个隐患。如果经济增长

一 旦放缓，城市债务危机就有可能出现，后果令人堪虞。

与“豪可敌国”相对的是，不少地方靠卖地还债，这样的城建显然已经步入了误

区。一者，城市规模盲目求大，不顾自身条件，造成盲目攀比和投资上的极大 浪

费﹔二者，城市风貌破坏严重。据说部门武汉出租车司机不敢在上下班高峰期出

车，因为武汉已然变作一个大工地。而大拆大建之下的武汉，令一名曾在武汉大

学 求学的外地学子找不到回校的路„„诸如此类的城建误区，无需赘言，足见

背后潜藏种种隐忧。

[对策措施]

对此，中公教育专家建议：

一是必须使城市规划更科学，明确责任。目前，部分城市的规划体制、城市规划

队伍、城市规划理念等仍然是重收益、轻环境，重短期、轻长期。这就要求我们

全面加强城市总体规划，加强对于综合发展战略的研究能力。

二是必须要转变城市建设理念。在发展城市经济的同时，城市政府必须改变重地

上轻地下的建设和规划模式。在城市“运营”过程中，领导干部应自觉端正政 绩

观，多做打基础、利长远、益民生的事情，杜绝“面子工程”、“形象工程”，在城市规划、建设、管理中，坚持以人为本，问计于民。

三是严格监督，加强问责。将行政置于阳光下，导入有效的公共监督，让公众充

分发挥知情权、参与权、监督权，严控相关权力的腐败和资本暗箱操作。

四是要加快推进投融资体制改革。创新方式，通过“阳光”融资、市场化融资，广开公共基础设施和公益项目建设举债“正道”。当前，我国正迎来新一轮城 镇

化加速期，对基础设施、公共服务项目的需求增长十分迅猛，这就迫切要求尽快

健全、创新地方政府举债机制。在一些领域，政府应积极创造条件，完善价格形

成 和调整机制，激活市场信号，引导和鼓励更多社会资本进入，试行PPP(公共

私营合作制)等新模式，改变全靠政府举债建设的模式;要在学习借鉴国际上比较

成 熟做法的前提下，积极探索推进地方政府市政债券。

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第四篇：2013辽宁公务员申论热点

2013辽宁公务员申论热点——朝鲜“光明星3号”发射

辽宁省公务员考试将至，很多考生对于考试的热点还不太熟悉，有些考生也开始着手准备辽宁公务员培训了。但是对于申论的热点，很多考生都看过许多，但是对于事件的评述还抓不住重心，下面是辽宁公务员培训的老师就朝鲜发射光明星三号的事件进行的评述。

在国际社会的高度关注下，朝鲜在12日发射了光明星三号卫星。消息发出后，立即引起了国际社会的强烈反响。朝核问题六方当中，中国与俄罗斯均表示“遗憾”，美、日、韩的反应则更加激烈。此外，联合国安理会已宣布召开紧急会议，欧盟则宣布将考虑对朝实施新一轮制裁。

国际社会对于朝鲜发射卫星普遍存有争议，原因不在于要剥夺朝鲜和平开发外太空的权利，而是因为朝鲜实施发射，违背了联合国安理会的1718号和1874号决议。

按照决议要求，朝鲜不能进行利用弹道导弹技术的一切发射活动。朝鲜作为联合国的成员，遵守相关决议实际上是旅行义务的应有立场。

但是光明星三号并不是容易控制的筹码，目前朝鲜发射成功部分得到了正是，但是与上一次发射失败相比，这次发射的进步会再度增加国际社会的担忧，并可能引发新一轮的制裁，外部环境的进一步恶化，对朝鲜的民生发展，以及民众生活恢复到金日成时代的新目标。

朝鲜发射光明星三号的冲击不仅仅限于朝鲜，整个地区的安全形势也将面临新挑战。从半岛来看，光明星试射只日，正值韩国大选进行之时。

第五篇：2015辽宁公务员申论热点：简政放权

辽宁中公教育：http://ln.offcn.com

2015辽宁公务员申论热点：简政放权

2015辽宁省公务员考试公告汇总 2014年辽宁省公务员考试真题及解析 2015辽宁公务员考试笔试辅导课程 葫芦岛中公教育微信：hldoffcn 葫芦岛公务员考试交流群：198063244

【导语】 3月23日，国务院总理李克强在北京人民大会堂会见来华出席中国发展高层论坛2015年年会的境外代表，并同他们座谈交流。李克强表示，当前中国经济与世界经济高度融合。中国经济进入新常态，我们主动适应，推进结构性改革，培育经济增长新动能，打造“双引擎”，促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。政府将大力简政放权，不做竞技场的“收票员”和“运动员”，而是做好“裁判员”，为大众创业、万众创新清障搭台，激发市场活力和社会创造力。同时，政府还要兜住底线，为困难群众提供基本生活保障，为创业者特别是青年人创业解除后顾之忧，促进社会公平，推动经济社会协调发展。

【参考范文】

简政放权应把握好放与管的尺度

简政放权是我党新时期以来用于激活市场的重大方针科学决策。一放亦管，收放自如方能体现简政放权最佳功效。然而，我国早期计划经济造成市场在发展中缺乏活力，反而依靠政府过度管理既为人治行政，尤其不利于民间资本的流通发展，最终导致民营企业发展举步维艰。权力下放成为激活市场的不二法宝，同时维护市场秩序依然必不可少。因此，实施简政放权，务必把握放权与管理之间的良性互动。

政府下放权力，简化行政审批是简政放权之根本。民间资本在我国市场流通中占据一席之地，在加快市场资本流通，促进民众就业等方面均起到不可低估的作用。然而，在民企发展过程中依然需面对融资难、出口受阻、成本增加等艰难困境，其中根源在于我国政府行政审批程序繁琐，耗时较长，缺少有利于民企发展的政策倾斜，长此以往更加阻碍民企发展进而不利于市场资源配置，使民间资本难以正规渠道发展，不利于国家实施拉动内需政策。因此，在简政放权实施的过程中简化行政审批不失为一剂良方。减少行政审批项目，简化办事流程，缩短审批周期，引入市场机制，市场 在正常秩序内，促进民间资本流通，使简政放权在权力下放过程中，真正做到法无禁止即可为。

政府管好市场，完善政策扶持是简政放权之关键。简政放权不是简单地一放了之，而是要以法律为依据，以服务经济社会发展、服务人民群众为目标，建设法治政府、责任政府、服务型政府，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，提高社会主义市场经济条件下的行政效率和能力。这就要求政府在放权的同时，加强管理和监督，确保市场、社会依法有序地运行，保障和改善民生，维护社会公平正义。因此，坚持依法行政，法律没有规定的，既不能更多公务员资料详情：http://huludao.offcn.com/?wt.mc_id=bk11709

辽宁中公教育：http://ln.offcn.com

越位，越俎代庖;也不能越权，行使法律没有规定的权力。正因为“目前市场确实存在不完善、不透明、监管不到位等问题”，才更突显出持久不懈地推进政府职能转变的重要性。简政放权是政府对自身的更高要求，更体现对人民负责的态度。

李克强总理说：“权力是双刃剑，用得好可以为人民办事，用不好也会误民误事，甚至滋生腐败。”放与管的和谐统一，正是用好简政放权这把利剑的基础核心。只有改革精简审批制度，同时完善政策维护市场良好秩序，才能把简政放权这项政策发挥到极致，在改革洪流中乘风破浪转危为机，实现经济社会的弯道超车。

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