行政效能经验材料

第一篇：行政效能经验材料

效能主要指办事的效率和工作的能力，是衡量工作结果的尺度。效能建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓服务于管理之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务。

提高行政效能，必须增强紧迫感。行政效能就是生产力、竞争力。机关行政效能如何，直接影响到政务环境和发展环境。抓住当前良好的机遇，在千帆竞发、百舸争流的发展大潮中提升综合竞争力，实现跨越发展，就必须尽快提高行政效能。各级干部一定要增强紧迫感和责任感，以追求卓越的理念，以自我革命的精神，把服务水平做高，把服务质量做优，努力为群众提供高效便捷的服务，为投资者提供优良的环境。

提高行政效能，必须加强制度建设。没有规矩，不成方圆。提高行政效能，首先要从制度建设入手。当前，要抓紧建立完善三项制度，以此为突破口推进行政效能建设。要健全首问负责制，对来访人员提出的问题，首问责任人要根据情况作出相应的处理，直到问题得到解决或给予明确答复。要全面推行限时办结制，确立标准办事时间，实施全程监督。要严格实行责任追究制，明确责任划分、责任追究范围，利用科学技术手段，加强对责任人、责任岗位的直接监督。部门不履行或不正确履行职责，要追究主要负责人和分管领导的责任。

提高行政效能，必须深化审批改革。提高行政效能，改革审批制度是关键。必须按照党的十七大精神，理顺政府与企业、与市场、与社会的关系，尽快实现政府角色的重新定位。要精简审批事项，规范审批行为，减少审批环节，特别是要大刀阔斧地取消不合理的部门收费项目和不必要的前置性审批条件。要办好各级政务服务中心，防止“只挂号不看病”，使群众在政务中心真正能办事、快办事、办成事。

提高行政效能，必须打造诚信政府。政府诚信是诚信社会的支柱。加强政府诚信建设，既是人民群众对政府最基本的要求，也是社会主义市场经济条件下加强政府自身建设的重要内容。必须把政府诚信建设作为提高行政效能、改善发展环境的重要内容，树立信用观念，建立信用制度，完善信用体系，实行信用管理，坚持说实话、办实事，言必行、行必果，坚决摒弃言行不

一、自食其言，坚决防止随意决策、朝令夕改，努力提高政府的公信力，真正取信于民。

提高行政效能，必须大力转变作风。提高行政效能，核心在人，尤其是各级干部。当前，一些干部缺乏干事创业激情、办事拖沓、纪律散漫。要把干部作风建设和机关行政效能建设紧密结合起来，既要大力解决干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，又要紧扣机关行政效能建设的要求进一步转变干部作风，以行政效能建设的成效检验干部作风转变的成效。广大干部要不断增强公仆意识、大局意识、服务意识、务实意识，切实解决群众反映强烈的突出问题，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是建设服务型政府的必由之路。各级政府及相关部门应进一步转变观念，不断强化政府的服务意识，更加积极主动地深化行政管理体制改革，在加强机关行政效能建设上实现新突破。

1.坚持团队联动，加强协作，实现整体合力

提高行政效能，加强党的执政能力建设，必须充分发挥团队精神，打造基层政府高效管理团队。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。俗话说，基础不牢，地动山摇。机关效能的提高离不开全体机关工作人员的共同努力，机关效能的提高表现在每个机关工作人员的工作中，每个机关人员都代表政府机关的形象。团结协作，从自己做起、从本部门做起，同志之间讲团结，科室之间讲配合，部门之间讲协作，上下级之间多沟通，兄弟单位之间多联系，从而提升效能建设的整体合力。

2.坚持改革拉动，深化体制、机制改革

提高机关效能，政府职能转变是关键。一是不断深化审批制度改革，推动政府职能转变。结合《行政许可法》，对审批项目、审批程序、审批环节、申报材料进行认真的清理审查，努力形成与市场经济相适应的行政审批体制。二是不断深化行政体制改革。针对完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会等一系列新形势、新任务和新要求，科学确定机构职能，合理设置工作岗位，坚决杜绝因人设岗、人浮于事的现象发生。三是积极推行干部人事制度改革，疏通干部进出渠道，严格执行公务员管理制度，确保提高公务员的综合素质。四要要深化政务公开，做到一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务、一次性收费，为企业和群众提供更为规范、便捷的服务。

3.坚持制度推动，实现科学规范运作

提高机关效能，制度建设是根本。一是完善行政决策制度，实现科学化，避免决策的随意性。二是不断完善机关办事公开制度，加强阳光政务建设。三是完善内部管理制度，实现规范化，做到职责明确，关系理顺，制约有效。四是建立专家咨询和论证评估制度。各级政府部门在作出重大决策时，应坚持听取和吸纳专家意见制度，坚持社会听证和公示制度。并在此基础上，逐步建立和完善一般性和具体性相结合的效能标准体系，实现科学化评估，提高行政机关的行政效能。

4.坚持人文促动，激发内动力

一是要加强学习，提高素质。通过学习，不断提高政治觉悟、理论水平、法制观念、工作能力、综合素质和廉洁意识。同时，要克服传统“官本位”意识，消除本位主义和官僚作风，切实树立服务意识；二是诚信服务，促进发展。要以对党、对人民高度负责的精神，忠诚坦荡，实事求是，“按说的做，按做的说”，恪守信誉，热忱服务。

5.坚持监督并举，建立切实可行的责任追究机制

加强监督是提高行政效能的保证。一是多渠道收集群众的意见和建议，畅通群众投诉渠道，并有针对性地开展明察暗访、问卷调查、征求意见等活动，建立健全效能建设社会化评价机制。二是形成监督合力，加大追究力度。三是加强新闻舆论监督，尤其是对重大问题的深度报道和群众关注热点问题的追踪报道。四是按照科学发展观的要求，加强公务人员绩效考

核监督机制，逐步建立起有利于调动各方面积极性、有利于保护干部依法、高效、廉洁从政的科学、规范化行政管理格局。五是建立健全行政问责制度，督促政府工作人员增强效能意识，提高行政效率，更好地履行职责，全面完成各项任务，从而形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。

省政务服务中心紧紧围绕建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府要求，以深化行政审批制度改革为突破口，创新行政审批机制，提高行政审批效率，努力提升机关行政效能。从2008年省委、省政府召开行政效能建设电视电话会议至今年8月，省政务服务中心受理行政审批、公共服务事项749147件，办结747872件，现场办结率94.92%、按时办结率99.99%，实际办理提速81.15%，群众评议满意率99.97%。

全面实施“两集中、两到位”，深入推进行政审批制度改革。省级部门自2008年10月起全面实施以“两集中、两到位”为特征的相对集中行政审批权改革。目前26个省直部门将行政审批处人员集中到政务服务中心并设立窗口前台和后台，18个部门因审批事项较少而纳入综合窗口，9个中央在川部门将审批事项和公共服务事项纳入省政务服务中心集中办理。实施“两集中、两到位”后，省政务服务中心窗口工作人员从90余人增加到260余人，窗口现场办结率从27.2%上升到98.5%，提高3.6倍。

大力开展标准化建设，促进政务服务规范化。省级行政审批事项由1122项减少到478项，成为全国最少的省份之一；市（州）保留233项，县（市、区）保留171项，基本实现相同行政层级的行政审批项目名称和数量统一。开通全省政务服务热线“96196”。去年，我省在全国率先从服务质量、管理规范、基础设施建设三个方面发布政务服务中心建设省级地方标准，今年内将再发布政务服务中心考评、安全应急、并联审批管理、电子政务大厅建设四项地方标准。

切实加强体系建设，在全国率先建成五级政务服务体系。我省是全国首个成立省级政府政务服务中心的省份，21个市（州）、181个县（市、区）全部设立政务服务中心。截至今年8月，全省83.7%的乡镇（街道）、72.6%的村（社区）分别建成便民服务中心、便民服务室（代办点），在全国率先形成“横向到边、纵向到底、覆盖全省”的五级政务服务体系。积极开展并联审批，审批时限压缩到72个工作日，审批效率提高4.3倍。截至今年8月，全省共有27806个项目进入并联审批办理，涉及投资额3.38万亿。

今年初，我省开通省本级电子政务大厅，省政务服务中心所有项目开通网上咨询和办件查询，829个事项可通过网上申报和预审，占项目总数的63.5%，占办件总量的90%以上，居全国领先水平。各市（州）全部开通电子政务大厅，各县（市、区）年底也将全部开通。

按照省、市、县统一部署根据中共##县委办公室、##县人民政府办公室《关于在全县开展以“服务提优、机关效能年活动实施方案

通知》（上办发[2010]2号）文件精神我局精心效率提速、素质提高”为主题组织周密部署扎实开展机关效能年活动取得了阶段性成效现将2010年上半年局机关效能年活动建设汇报如下

一、主要做法是： 组织领导迅速行动

全县机关效能年活动动员大会召开后2月13日下午我委召开全体干部职工会议传达贯彻全县机关效能年活动动员大会精神在动员大会上委主任作了动员讲话说明了开展机关效能建设

机关效能建设工作作出了具体部署

为切实

重要性和必对全委机关要性并结合本委实际对如何开展好我委效能建 设活动组织领导和检查督导工作确保效能建设活动取得实实在在效果元月21日我委成立委机关效能建设领导小组了以委主任甘利华同志为组长其他班子成员为副组长全体干部职工为成员领导小组下设办公室负责委机关效能建设实施方案经班子会研究后下发

二、日常工作

2月12日制定了县发改委开展机关效能年活动

至此机关效能年活动全面铺开学习宣传营造氛围

基础性工作为此从春节上班后

各项业务工作十分繁重但 学习提高是搞好机关效能年活动还是确保每周有1次为全委集中学习组织全体干部职工集中学习了一系列文件：胡总书记在江西考察讲话、科学发展观读本、苏荣书记和吴新雄省长重要批示与讲话、《关于在全省开展机关效能年活动通知》等通过学习广大干部职工思想认识上有了

大提高进一步端正了态度振作了精神为掀起抓效能建设新高潮我委十分注摆正了位置大家全力以赴地投入到机关效能年活动各项工作中重广造声势营造氛围彰显特色

一是积极宣传鼓动充分利用各种媒介报到开展机关效能年各项活动情况做到交流有简报网（墙）上有专栏；二是举办形式多样活动组织干部职工观看机关作风建设警示录像片、召开讨论会、组织稿源踊跃向新闻媒体投稿、交流心得体会等营造出人人齐响应、个个共参与、处处抓效能、事事高效率浓厚氛围促使机关效能年活动广为人知、深入人心、顺利推进

三、紧密联系实际突出重点

在推进机关效能建设工作中我委工作落实重点抓好我委承担

坚持以提高项目审批和提高工作效率为重点认真抓好十个1项牵头负责和2项协同负责三个

工作落实按照县机关

实施方案》

在行政审批上对

行政审批项效能建设领导小组现有要求牵头拟定了《关于##县重大产业项目绿色通道行政审批事项进行了一次全面清理均达到了“三个缩减30%”要求现我委所保留

目全部都是55免费范文网国家和省政府批准保留次性告知办理项目审批

审批项目凡来我委办理行政审批事项都一审批项必备手续和材料告知采用书面告知和口头告知两种形式对材料齐全

在审查审批项目承办股室实行AB岗制保证工作日目承办人即应及时审核即时办理有人在岗办事

任何时候都

四、建立健全制度规范管理

制度建设对机关效能建设至关重要

坚持“依法、快速、便民、优质”为主题以“有用、好用、有效”为原则结合本委工作实际着力建立健全完善了以下七项制度：一是进一步健全了岗位责任制以解决“职责不清”“办事不透明”“办事推诿”问题；二是首问责任制以真正解决“办事不热情”问题；四是限时办结制以着力解决“办事拖拉”

问题；三是一次性告知制以着力解决问题；五是政务公开承诺制以着力解决

问题；七是重大事项请示报告制

目问题；六是失职追究制以着力解决“有法不依执法不严”

问题度以着力解决“政令不畅”并将以上七项制度制牌上墙供来我委办事人员阅看和监督执行

制度体系这套制度体系前我委已形成了一整套机关工作和管理管权、管人、管事开展 便简、高效、规范

建立健全和执行真正做到了以制度

顺利深入

管理制度提高了工作绩效推动了机关效能建设工作

五、广泛征求意见切实整改

为找准我委在机关效能建设中存在主要问题

采取了多种形式来广泛征求意见：一是召开委党支部会由班子成员进行自查、互查；二是召开机关全体人员会；三是召开管理和服务对象座谈会；四是设立效能建设意见（举报）箱；五是聘请机关效能建设监督员；六是向社会有关部门和单位发出问卷调查表对存在问题认真开展一次查摆梳理重点进行“八查八看”

要求对本单位和本机关工作人员在中心意识、又进行了一次服务态度、工作效率、工作作风、群众观念、工作制度、法制观念、工作纪律等八个全面自查通过以上多种征求意见形式和全面自查经梳理后归纳为四个主要问题即理论学习不够联

主动性不够作风有待进一步改进、开拓创新不够工作创新创优创第一

干系实际有差距、调研、思考

劲和能力要进一步增强、工作纪律有所松散组织性纪律性有待进一步提高等针对以上存在四个问题

及时召开会议决定认真进行整改并确定了整改时限、整改第一责任人和直接责任人确保了整改到位 机关效能建设活动开展

虽不长但在我委即已取得阶段性成效充分显示了机关效能建设活动

重要作用

但对转变机关作风、提高工作效率和机关效能、促进机关工作效能建设是一项长期艰巨

也充分认识到搞好机关任务任重而道远不可能一蹴而就决心进一步加大效能建设力度以更大成效开创全委工作新局面

机关效能建设活动统揽机关工作全局力争取得机关效能建设活动新

李开山，男，1955年11月出生，汉族，山东省高青县人，1970年1月参加工作，1999年从事纪检监察工作，2005年9月从事行政效能监察工作至今。现任高清地区纪委监察局行政效能监察室主任。

一、善于学习，不断提高政治思想素质

李开山同志认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是努力学习党的“十七大”精神和中纪委十七届二次会会精神，钻研反腐倡廉、机关作风建设、行政效能监察理论和政策。他始终牢记党的宗旨，正确对待手中权力，对事业充满激情、对工作充满热情，始终保持顽强拼搏、求真务实的工作作风和精神状态，展现了纪检监察干部良好的精神风貌。

二、开拓创新，抒写行政效能监察工作新篇章

该同志自2006年担任高清地区纪委监察局行政效能监察室主任以来，开创了高清地区行政效能建设和行政效能监察工作新局面。

一是狠抓行政效能监察工作制度建设。2006年初，高清地区行政效能监察室成立之时，在李开山同志的组织下，起草了《高清地区关于改进行政机关作风和提高行政效能的暂行规定》，2006年5月由行署常务会议通过并印发。为了便于全面开展行政效能监察工作，在他的带领下，先后制定了《行政效能监察室主要职能》、《行政效能监察室投诉受理流程图》、《行政效能监察室办事承诺》、《行政效能监察室投诉须知》等一批行政效能监察工作方面的制度。随后相继指导地、县（市）相关单位不断完善了首问负责制度、一次性告知制、责任追究制等制度。在他的组织、带领下制定的一批行政效能建设和行政效能监察工作制度，充实了高清地区行政效能建设制……

岳卫华同志事迹材料

岳卫华同志1990年12月入伍，历任战士、班长、排长、副连长、指导员、政治处干事；2001年转业至邯郸市人民政府办公厅政务公开办，后在市优化经济发展环境办公室、审批制度改革办公室、市行政服务中心管理委员会任职。2007年至市行政服务中心负责协调处工作，2009年6月任市行政窗口服务中心管理委员会协调处处长。

曾5次荣立个人三等功，多次获嘉奖、多次被评为“优秀共产党员”、先进个人，2008、2009年度被市政府评为“行政服务工作优秀处长”

岳卫华同志思想成熟、政治坚定。所从事的政务公开工作、审批制度改革工作、行政服务中心建设工作，均是开创性工作，需要很高的政治素养和业务修养。该同志能够自觉加强政治理论学习，全面系统掌握马列主义毛泽东思想，正确学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想精髓，认真贯彻落实科学发展观，不断加强业务理论学习，虚心向有关单位同志请教，参阅大量的法律法规，认真调研，及时更新自己的思想观念，不断提高业务素养，为更好地开展各项工作打下了坚实的基础。

岳卫华同志作风扎实、善于创新。市行政服务中心管委会成立以来，该同志在提高行政审批效能、优化固定资产投资项目环境工作方面，有针对性地制定措施、制度，起草制定了《邯郸市人民政府关于印发〈邯郸市提高房地产项目审批效能实施方案〉的通知》、《邯郸市人民政府关于印发〈邯郸市提高固定资产投资项目审批效能实施方案〉的通知》、《邯郸市行政服务中心管理委员会关于对许可服务事项实行统一受理的通知》、《邯郸市人民政府关于规范固定资产投资收费项目（基金）统一收缴标准和方式的通知》等文件。认真学习和领会了省、市关于提高行政审批效能、优化房地产发展环境工作的相关文件精神，深入调研各部门业务，从每一事项的审批依据、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据等方面进行认真调研，确保在法律法规依据充分的基础上，规范申报材料，简化办事程序，缩短承诺时限，提高了审批效率。在审批程序清理和简化工作中，建立了“并联审批制、限时办结制、一站式服务制、政务信息公开与行政监察制”等管理制度，为我市经济建设作出了自己的贡献。

县委常委、县委办主任、陵江镇党委书记 李仕军：率先垂范 务实提效

在抓机关行政效能建设中李仕军同志突出表现在以下四个方面：

一、讲党性，提升效能，把握全局强执行

作为拥有13万人口的陵江镇一把手，他坚持以大局为重，以事业为先，强化基层组织建设，全面提升机关效能，确保各项工作快速高效开展。

二、注重学习，思维活跃，勇于开拓创新

工作上力求开拓创新，在基层党组织建设中创造性的推行“把党组织建在产业链上”和“四项改革强支部，三大推进促统筹”党建工作新模式，全镇80%的村（社区）党支部达到“三级联创”标准。在新农村建设工作中，他立足镇情创新新农村建设模式，成功打造出江南、红旗桥、玉女等五个集乡村旅游、生态新村建设和现代农业于一体的新亮点。在信访维稳等工作中，他推行的“四项制度”化解热难点问题新模式，对于落实干部“一岗双责”，确保一方平安取得明显成效。

三、勤履职，用心谋事，工作业绩突出

他担任陵江镇党委书记以来，陵江镇连续5年保持了广元市50强乡镇经济综合实力第一位，连年目标考核蝉联全县乡镇第一名。

四、善破难，靠前指挥，抗震救灾和灾后重建表现突出

2009年6月全镇1550户农房重建全面完成，达到市级农房重建标准，受到了广元市重建委通报表彰。全面推进城镇居民住房维修加固的同时，加快城镇1985户居民住房重建，80%以上城镇重建户年前主体工程全面完工。

由于他工作勤劳务实，高效推进。镇党委被市委、县委评为“先进基层党组织”、“五好示范乡镇党委”。个人连续8年被评为全县优秀领导干部，2009年3月被市委表彰为全市优秀乡镇党委书记，2009年7月被省委表彰为全省优秀乡镇党委书记。

龙山镇党委书记 杨文生：三大举措抓效能 人民群众得实惠

该同志自任龙山镇党委书记以来，坚持以行政效能建设为抓手，强力推进灾后恢复重建、产业发展、城乡环境综合治理、新农村建设、安全信访维护稳定、民生工程等重点工作，苍溪东大门形象得以提升，营造了各级干部敬业、进取、奉献的工作氛围，经济社会和谐文明、快速发展。

一、抓队伍建设，确保工作人员落实到位

成立了以党委书记任组长的效能建设领导小组，设立了效能建设工作办公室，落实了两名工作人员专抓具体工作，41个村（居）和20多个镇级部门聘请了效能建设监督员。对领导小组成员、专兼职工作人员、效能建设监督员进行培训，明确任务，提出要求。

二、抓制度建设，明确监督重点，强化责任意识

制定出台了行政效能建设实施意见，健全完善了学习、会议、请销假、办事公开、经费管理、工作考核、政府机关工作人员八不准等11个制度，严肃纪律，规范操作，从组织领导、机构设立、效能建设内容、工作步骤、监督措施、考核奖惩方法进行细化，做到有章可

循、操作规范、重点突出。并印发全体干部，让全体工作人员对照制度，随时核查、约束、警醒自己，形成了风正气顺、上下一致，人人同心，锐意进取的工作格局。始终坚持把首问责任制、限时办结制、责任追究制落实放在推动工作的首位，特别注重限时办结制和责任追究制的落实，增强了各级干部和镇级各部门想事、谋事、干事的责任感，促进了各项工作提速加快。

三、抓优质服务，考核逗硬，融洽干群关系

坚持做到每项工作有安排、有检查、有总结、有考核，把考核奖惩、逗硬落实作为工作见到成效的重要手段，有效增强了干部抓工作见成效的紧迫感，全镇工作态势形成你追我赶他超的格局。针对镇内幅员面积大、群众集中到镇办事不方便的实际，在被撤并的鞍子、金斗、柏杨原政府所在地设立办事点，每10天巡回到集中点集中办理一次政务，形成制度，长期坚持。

云峰镇党委书记 吴勇：身体力行 服务百姓

吴勇同志自2008年4月担任中共苍溪县云峰镇委员会书记以来，率先垂范，抓效能促发展，成为推动提速重建和加快发展的带头人。

到云峰上任后，吴勇同志连续一个礼拜深入全镇机关各站所办、深入村组与干部谈心交流，每天不停奔波在崎岖不平的山路上。在走遍全镇35个村（居）之后，他一针见血地指出：“个别镇村干部仍然存在„懒、散、软‟的弊病，必须建章立制，规范干部行为，转变干部作风。”他主持提出了一系列行之有效的条款和考评细则。在2008年度考评后，他提议，对各村居负责人进行民主测评，让群众打分。测评后，对工作成绩靠后、绩效落后的村居班子分别进行调整充实；对群众满意成效显著的村居负责人，发放了最高达2000元的奖金。建章立制动真格使全镇效能建设进入规范化轨道。

他到云峰后，白天基本不在办公室。在哪里？“5•12”地震期间，他与工人师傅一起抬木料搭建临时安置点；在七八月份暴雨倾盆的时候，他在地质灾害排危除险现场；在丰收的金秋时节，他在田间地头帮助缺乏劳力的农户抢收抢种粮食作物；在寒风凛冽的冬季，他在贫困农户家里嘘寒问暖；在繁闹喧嚣的镇村道路建设现场，你可以看到他一丝不苟查看公路建设质量；为给云峰持续发展增添强劲动力，他带队到县城、去广元争取了高达4000多万元的项目资金。在他的影响下，全镇干部作风焕然一新，更有了“只为成功想办法，不为失败找借口”的云峰人精神！

在以吴勇同志为班长的镇领导班子的带领下，云峰在“5•12”地震后，全镇干部群众众志成城，战胜灾害，化“危”为“机”，借势发展，取得了云峰前所未有的成绩：2008年全镇年度工作获得县委县政府综合考评一等奖；2009年，又获得国家级表彰1项，省级奖励1项，市级奖励4项，县级奖励30项。其中，灾后农房重建获得市委颁发的全市唯一的“农房重建

功勋镇”称号，镇党委被评为“市委先进基层党组织”；建成通村水泥路近105公里，为全县第一。

唤马镇党委副书记、镇长 罗淑英：领导带头抓“五办” 便民利民促效能

唤马镇党委副书记、镇长罗淑英同志在机关行政效能建设活动中，坚持从小事做起，从方便群众角度着手，创造出“五办”工作机制,切实提高了行政效能。

一、一般事件立即办

始终坚持群众有求必应的原则，雷厉风行办好群众的事。对群众的诉求迅速作出答复，及时做好处理。“带章进城，街边审批，高效的政府办事效率”先后被广元电视台、《广元日报》、《四川日报》宣传报道。

二、重点事件限期办

对群众反映需调查处理或几个部门共同办理的事件迅速作出批示，现场交办相关人员，填写《唤马镇机关干部执行力监测登记表》，跟踪监测办事进度，办理结果直至群众满意才销号。同时严格执行效能问责，并将监测结果纳入干部年终目标考核。

三、难点、突发事件亲自办

积极应对各种矛盾和问题，对一些难事、烂事、突发事件亲自办理。在灾后重建场镇规划拆迁工作中，亲自深入唤马场新街“肠梗阻”地段，为群众算经济帐，对比时间差，赢得了群众信任，解决了一直以来打不通街道的难题，为新街的形成开创了良好的局面。对黑山1村民非正常死亡事件和春节外出200余人发生矛盾事件等亲临现场处理，及时化解了可能发生的突发群体性事件。

四、共性事件上门办

对一些共性问题责成相关部门制作简易办事流程，格式化相关材料，送至群众手中，为群众办事提供便捷服务。5•12地震以来，政府先后将补助申请、建房承诺书、安全协议、重建户倒塌房屋证明、沙石、水泥等建材购买通知，页岩砖“特供”通知等格式化，由相关部门填写后派驻村干部送至重建户手中，重建户深受感动。

五、镇、村、部门联合办

逢场天坚持在办公室接待群众来访。若进城开会办事便写明去向，留下电话，群众可以直接通过电话联系。在审批手续过程中需村（居）、部门参与的立即通知相关人员到镇长办公室联合办理，老百姓办事不再找了这个找那个，若经办人或者相关人员不在就安排专人代为办理，确保群众办事不走空。

禅林乡党委书记 赵旻：逗硬抓效能 工作上台阶

赵旻同志任禅林乡党委书记以来，针对基础条件不优、工作推动不力等问题，以严格制度治散，逗硬奖惩治懒、量化考核治庸为切入点，狠抓效能建设，推动全乡经济社会各再上新台阶。

一、率先垂范，夯实效能建设工作基础。牵头制订并出台《禅林乡机关效能建设制度汇编》。同时，通过将各站所、事业单位工作分解细化、量化考评，确定奖惩机制，扭转干部作风；在实际操作中乡党委规定，对每次会议，由党政办提前核对参会人员，提前10分钟进入会场，对于迟到早退人员予以通报，并对其进行效能训勉谈话。通过完善的制度、科学的管理来约束党员干部的行为，激发机关干部干事创业的热情，调动党员干部的积极性、主动性、创造性。并由他亲自带队进行督查，做到督查工作到一线，落实任务到一线。

二、贴心服务，把牢机关干部工作根本。按照省、市、县机关效能建设的要求，进一步强化对机关干部定岗定责，实行挂牌上岗，并广泛接受监督。在通过自我剖析，群众评议的

基础上，拟定切实可行的整改方案，进行效能公开承诺，让每一位到乡上办事的农民群众感受到乡党委、政府的新变化，感受到贴心服务。

三、雷厉风行，助推全乡工作上新台阶。为使全乡各项工作整体推进，富于成效，赵旻同志扑下身子到村社抓重点，破难点，促使机关内的效能建设与机关外的效能建设有机融为一体。一是灾后重建提速加快。全乡完成农房重建297户，235.3万元加固维修资金全部按标准发放到位，乡教育、卫生、办公设施重建扎实有效推进。二是提供高质量的示范现场。以实施青山观生态旅游新村建设为突破口，高水平设计、高规格打造、高质量建设青山观市级示范新村和省级乡村旅游示范村建设和产业园区建设。让参加现场会的省、市、县领导称赞其“不是为做现场的现场”。三是社会稳定民心安定。健全书记接访、约访和全体干部下访工作制度，加大力度做好政策宣传教育，2009年无一例越级上访和集体上访事件发生，未发生一例安全生产事故。

县纪委副书记、县监察局局长 范舜华：秉公执纪促效能 一片丹心护发展

在闻名全国的“中国雪梨之乡”，有一位长期扎根纪检监察一线，为维护党和国家的纪律默默挥洒心血和汗水的好干部，她就是素有铁骨柔情之称的县纪委副书记、县监察局局长范舜华同志。

直面问题，从严整治庸懒散漫作风。强化机关作风建设，切实解决机关工作人员作风作风方面存在的散、懒、玩、浮等突出问题，围绕落实效能建设“三项制度”、工作纪律“四严禁”执行情况开展暗访36次，对上班时间上网打游戏、看电影以及到茶楼喝茶的16名县城机关干部从严问责并将其安排到缺编乡镇协助灾后恢复重建，推进机关办事提速、服务提质、工作提效、能力提升，在全县形成办实事、抓落实、求实效的作风，取信于民，凝聚力量，实现干部作风和精神面貌的新转变。

强化监察，全力维护良好发展环境。大力实施“环境治理工程”，积极主动开展对全县重大项目建设的监督检查，为重大项目建设保驾护航。建立县纪委常委联系重大项目制度，对全县39个重大项目逐一落实联系领导，明确联系职责。自己也亲自联系了武当工业集中发展区等项目，经常深入项目建设现场，协调解决项目实施中的具体问题。在县电视台、苍溪周讯》开办效能建设专栏，督促16个县级部门、乡镇就服务项目建设、优化发展环境公开承诺，主动接受社会监督。牵头组织开展“百企评效能、百企评环境”活动，对12个重点执法部门和窗口单位进行评议。围绕扩大内需加快灾后恢复重建政策措施落实、县委政府重大决策部署贯彻执行、行政审批事项的办理、城乡环境综合治理等重点工作开展专项监察16次，对违反效能建设规定的29个单位和40名机关工作人员实施了效能问责。

严格要求，充分发挥模范带头作用。她时时处处严格要求自己，自觉遵守机关效能建设

各项规定，带头执行机关工作人员上班签到等制度，严格执行《廉政准则》各项规定，树立正确的从政理念，恪守崇高的职业道德。凡重大事项都提交班子集体讨论决定，带头执行民主集中制，自觉接受各方面的监督，坚持原则，秉公办事，树立了良好形象，以自己的言行影响、激励和带动身边的工作人员，营造了“团结、紧张、严肃、活泼”的良好机关氛围。

县财政局党组书记、局长 苏国成：效能示范 倾力聚财

一年来，苏国成同志和财政局领导班子带领财政队伍认真学习实践科学发展观，扎实开展效能建设活动，狠抓财政工作，形成了风正心齐、全心聚财、精心理财、争创一流的财政工作氛围，各项工作取得了显著成绩。在全市财政系统考核中，预算管理、信息、宣传、信息化建设等五项工作名列第一名。县财政局被评为“全国模范职工之家”，机关建设、会计、灾后恢复重建资金管理、财政评审等单项工作多次受到省、市财政厅（局）的表彰，全县政风行风民主评议被评为优秀单位。

勤于学习深入调研。该同志积极学习研究扩权强县有关政策，撰写了《关于切实做好扩权强县财政省直管工作的思考与建议》并提交县委、县政府，为领导决策提供了参考。他带领局机关分管领导和各股室长不顾旅途劳顿20多次到兄弟县区、跑省市学习、衔接扩权强县工作，顺利实现了财政体制的对接和移交。同时，挤出时间10多次深入全县39个乡镇调研财政工作，与基层财政干部促膝座谈，先后撰写出10多篇调研文章，在《四川日报》、《农业开发与装备》、《广元日报》等报刊杂志发表。他针对财政资金增量较大、管理难度增加的实际，撰写出《创新六大机制，规范资金管理》的文章，被《四川日报》发表，并被《人民日报网》转载。在他的带领下，全局干部职工撰写发表宣传调研文章60多篇，有10多篇被收入各种文集，很好地宣传了财政工作，提升了财政形象。

扎实工作成效显著。该同志以财政收支为工作重心，克服巨大困难，实现了财政收支规模上台阶，确保了收支预算平衡。2009年，地方一般预算收入完成11026万元，增长39.71%，突破亿元大关；全县财政总支出完成302834万元，增长27.8%，为收支预算执行提供了保障。全年争取到位各类专款和项目资金66101万元，比上年增长48.9%；争取到位各类灾后恢复重建资金27.38亿元，本级配套2000多万元；争取农房重建担保贷款8086万元，发放农房重建担保贷款10387万元，有力地推进了灾后恢复重建。扎实开展了灾后恢复重建资金检查、“小金库”治理、非税收入清理和“普九”债务再清理工作，对查出的问题限期整改，维护了财经纪律的权威性。组建了政府投资评审中心，对政府投资项目和工程预决算进行评审，全年审减不合理投资20995万元，审减率达12%。

县财政局党组成员 财政国库支付核算中心主任 苟开文：当好政府和百姓的理财人

苟开文同志任苍溪县财政国库支付核算中心主任以来，他紧紧围绕财政工作大局，以强化监督为手段，以服务全局为宗旨，狠抓机关效能建设，全力服务于县域经济发展。

改革创新，强化财政资金监管。几年来，他不断完善运行机制，深化改革层次，强化监管措施，将全县159个县级预算单位和39个乡镇全部纳入县国库单一账户体系规范运行，实现了国库集中支付与会计集中核算的有效融合。通过事前事中事后的全程监管，有效防止了单位乱收、乱支、乱举债和做假账等问题，年均协助催缴税收和非税收入1200多万元，纠正和拒办违规收支300多万元，维护了财政资金安全，提高了财政资金使用效益，加强了党风廉政建设。

率先垂范，树立窗口文明形象。在工作中，他以身作则，率先垂范，不断加强制度建设和队伍建设，建立健全了首问责任制、业务限时办结制、预约及延时服务制、单位定期联系制、责任追究制等效能建设制度，铁手整治不良作风，在机关上下形成了人人讲效能，处处抓效能，事事显效能的良好局面，树立了“廉洁理财、文明办公、高效服务”的窗口单位形象.优化流程，全心服务办事群众。一是开辟资金支付快捷通道，做到限时办结、延时服务、款项直达，尽量方便办事群众，为加快推进灾后重建和项目建设发挥了重要作用；二是执行“一请坐、二倒茶、三办事、四送客”的工作“四部曲”，服务好每一位办事群众；三是建立预算单位沟通机制，积极为单位提供财务信息和合理化建议；四是定期分析财政性资金运行效果，及时为县委、政府提供决策依据。多年来，未发生一起资金延误支付和效能投诉事件。

“春种一粒粟，秋收万颗子”。良好的服务品牌，扎实的工作作风，赢得了社会各界的广泛赞誉。该单位先后被评为全县“财税工作先进单位”，市级“文明单位”、“会计工作先进集体”和“巾帼文明示范岗”，省级“青年文明号”，“全省财政系统先进基层党支部”。他个人也多次被评为县财税工作先进个人、青年岗位能手、第六届“十佳”青年及市第二届“十佳经济卫士”等光荣称号。

县政府政务服务中心主任 罗维：双刃只为效能出 单枪誓把形象改

县政府政务服务中心主任罗维，多年服务领导机关的工作经历，培养和造就了他坚定的政治品质，坚强的原则立场，高效的工作节奏和灵活的工作方法。走上县政府政务服务中心主任这个岗位，对他来说是新的历程、新的考验、新的起点。五年的辛勤工作，换来了今天企业的欢迎、群众的满意、社会的赞许，实现了五年五个台阶、五年五大变化，项目进驻63%到100%、项目办理13%到100%、现场办结5%到100%、限时办结20%到100%、群众满意30%到100%，先后多次被评为全县行风政风暨效能评议优秀单位、全市政务服务先进集体、全省政务服务示范窗口。

一是坚持把创新机制作为提高效能的核心，深入研究内部运行规律，建立起完善的运行管理体制机制。针对进驻部门审批项目不规范、审批过程无监管、窗口管理无手段等影响和制约政务服务公开透明、快捷高效、便民利民的关键问题，先后五次对全县行政审批项目进行清理，多途径进行公示，减少审批项目130多项，审批事项全部纳入窗口办理；10多次对审批流程进行优化，减少审批环节1000多个，压缩审批时限3000多个工作日；组织开发了从受理、审批、收费到打证全过程网络审批软件系统，实现了审批全过程监管；创新推出入驻部门窗口运行管理办法和管理机制，建立了中心和窗口部门之间的“双向管理”、“双责考评”体制；结合实际，探索实施行政审批委托代理运行机制，从源头上解决了综合窗口的弊端，得到全省推广。

二是坚持把逗硬问责作为推动效能的关键，严格落实三项制度，确保了全程管理的规范性和严肃性。着眼三项制度，突出效能问责，建立了较为完善的制度体系，做到人人清楚，事事明白；通过多种渠道、多种方式加强对窗口工作人员的培训和教育，提高思想认识，理顺心理情绪，强化民主管理，实现自我约束；充分发挥行政效能电子监察系统的功能，对个

别违规的人和事严肃查处，决不姑息，先后对违反有关规定的7名窗口工作人员给予免职、效能告诫、退回处理。

三是坚持把强化责任作为确保效能的根本，切实增强责任意识，实现了效能建设的常态化和规范化。把唱响效能建设主旋律作为审批提速、服务提质、形象提升的助推器，实施三大工程。“洗脑”工程，开展全方位、多层次的学习、教育活动，明确把抓好效能建设作为每个人履职尽责的第一要务，从思想扎根。“净身”工程，切实开展自查自纠、互查互帮，抓典型、树样版，促使全体工作人员彻底纠正和拼弃不良习惯、不良作风，做到时时看效能，处处讲效能。“环境”工程，落实以人为本理念，全面开展以政务文化建设为载体的环境工程建设，予制度建设于文化建设，用文化建设促制度落实，实现效能建设的常态化和规范化。

县教育局党组书记、局长 肖光健：“四抓”促效能，努力办好让人民满意教育

该同志自2009年初到教育局主持工作以来，肩负着推进教育均衡发展、提升教育质量、加强队伍建设、加快学校灾后重建、开展城乡环境综合治理、完成岗位设置和兑现教师绩效工资等重大使命，经历了甲型H1N1流感疫情防控等危急时期的严峻考验。在摊子大、事情多、任务重的情况下，该同志认真实践科学发展观，通过抓制度、抓服务、抓重点、抓热点、强管理，切实加强行政效能建设，全面完成了各项目标任务，为苍溪教育的健康持续发展做出了突出贡献。

一抓制度，工作更加规范。围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标，认真落实机关效能建设“八项制度”，出台《苍溪县教育局工作规则》和《苍溪县教育局党组议事规则》，以制度促效能，完善了机关效能建设长效机制。

二抓服务，办事更有效率。围绕“服务”主题，加强机关内部规范化管理，提高了服务水平和办事效率。规范了教育行政许可审批程序，坚持“两集中、两到位”，对行政审批项目进行了清理、规范，相关行政审批按时办结率达到了100%。

三抓重点，成效更为显著。坚持以质量为中心，加大教育教学改革力度，强化教育科研，各类教育得到了和谐健康发展，初中教育质量考核名列全市第一，高考上线人数保持全市第一，本科上线2160人，教育质量再谱新篇。加快推进了教育灾后恢复重建，全年争取重建资金42327万元，完成重建项目176个，确保了三年重建两年完成的重建进度。

四抓热点，群众更加满意。坚持经常深入基层，聘请效能监督员，就学校收费、食堂管理、师德师风、有偿补课等热点问题进行明察暗访，对群众举报的问题及时进行调查处理。面对 甲型H1N1流感疫情，迅速启动应急预案，即时召开防控工作专题会议，落实防控措施，遏制了流感的扩散，取得了疫情防控的胜利。扎实开展“大接访”和“大调解”工作，全年受理各类信访352件（次），办结率为100%，有效化解了各类矛盾和不稳定因素，确保了

“两会一节”、“60周年庆典”、“亭子口水利水电枢纽工程开工”等重大时期和岗位设置、兑现教师绩效工资、灾后重建等重点工作开展期间全县教育系统的稳定。

县委办公室副主任、县信访和群众工作局局长 黄文彦：效能贯始终 工作创一流

黄文彦同志主持信访和群众工作以来，以开展机关效能建设活动为契机，带领全局干部职工加强学习强素质，创新工作促成效，任劳任怨保稳定，取得了较好成绩。

一、加强作风建设，提高政治素质

坚持组织全体机关干部不断加强理论政策学习、业务知识学习的制度，营造学习型机关风气，不断提高政治思想觉悟和理论水平，使每个干部职工牢固树立社会和谐稳定是工作的追求，老百姓满意是工作的荣誉的理念。

二、加强业务学习，提高工作能力

一是组织全局干部扎实开展学习实践科学发展观，全体职工工作责任心和为民服务意识明显增强；二是积极组织参与全县村支部书记、新提拔领导干部、办公室主任、中小学校长和大学生村官的信访和群工作专业知识培训，使整体业务水平不断提高；三是积极开展思想道德教育、作风整顿、机关效能建设，认真落实首问责任制、去向留言制，机关工作效率和群众满意度明显提高。

三、加强效能改进，增强工作实效

2009年，组织开展规模性宣传《信访条例》5场次，印发资料20000份（册），引导群众逐级、有序、依法信访。向县委、县政府报送《重要信访信息》、《信访摘报》20期，信访督办情况简报4期，党务政务信息86条，撰写调研文章、经验文章5篇，为县委、县政府领导分析形势，科学决策和指导工作提供了有价值的参考依据。印发了《关于进一步建立完善信访和群众工作长效机制的通知》，建立完善了领导干部定期接待群众来访、机关干部下访等十大机制。受理群众信访问题6406件13951人次。信访积案化解率达100%。坚持以效能监察为抓手，定期对各乡镇和县级各部门的信访和群众工作进行督查督办，确保全县各重大项目工程实施、重要工作任务实现发挥了积极作用。全县信访和群众工作全市考核第一，被市委、市政府表彰。

县国土资源局局长 李岳军：强力推进 效能创优

在梨乡这片沸腾的土地上，为了保障苍溪跨越发展，他把忠诚书写在责任上、把效率体现在行动上，创造出了征地报件“苍溪速度”、土地整理“苍溪模式”、政务服务“苍溪经验”。

作为局长，他结合机关行政效能建设和学习实践科学发展观，始终把推进思想大解放作为抓工作的总闸门，不断强化班长“抓班子、带队伍”的一把手责任，提出了以“强化干部管理，规范机关行为，转变工作作风，提高办事效率”为主题，确立了切合我县国土资源管理实际的“少找办不成事的理由，多想干得成事的办法”的工作思路，创新推行“六抓六到位六突破” 的措施，强力推进零推诿、零距离、零积压、零差错、零投诉的“五个零”便民服务新举措。国土窗口政务办理行政审批从以前的9项增加到53项，做到行政审批职能100%向政务服务窗口集中，部门对窗口授权100%到位。窗口工作人员从2人增加到13人，彻底解决了过去审批项目“名进实不进”，窗口充当“二传手”等问题，真正实现“一站式”服务。2010年2月10日被省政府授予政务服务“示范窗口”荣誉。

在面临千载难逢跨越发展机遇而又土地资源吃紧的县情下，如何忠实履行保护资源的庄

严使命。他立足苍溪多年来土地开发整理良好基础，坚持与时俱进不断创新，提出了资源整合的“各炒一盘莱，共做一桌席”的工作思路，不断提升“以土地开发整理为载体，推进现代农业园区建设”内涵和覆盖面，逐步探索形成了“三同步”的山区现代农业园区建设路子，示范领引着全县现代农业起步发展。2009年，全县实施土地开发整理项目9个，这也是我县近5年来累计争取的土地整理项目的4倍多，项目储备个数位居全市前列，增强了发展后劲。

县广播电视局党组书记、局长 徐进波：效能推进工作 广电服务发展

任职四年来，他善于把部门工作放在全县经济社会发展大局中去思考谋划，全力做好广播电视工作。特别是在效能建设中，他时时处处率先垂范，严于律己，勤奋敬业，班子和谐团结。“5•12”地震后，他临危受命第一批奔赴极重灾区青川县支援抗震救灾。先后被表彰为市级“优秀共产党员”、县级“模范共产党员”，连续十年考评为“优秀领导干部”。

县广播电视局被评为“全国广播电视标准化建设先进集体”，连年获得市广电局综合目标考核一等奖。多年上送省、市两台新闻用稿列县区第一位。《苍溪新闻》节目推陈出新，假打社会新闻容量，改革会议和领导新闻的报道方式见成效，由原来周五期改为周六期，社会反响良好，《法制时空》、《梨乡农事》等专题节目越办越活，深受群众喜爱。采用有线联网、无线转播、直播卫星等方式实现了全县广播电视节目综合覆盖，有线电视入户率65%；农村广播通响率96%；安全播出无事故。行业年综合收入突破二千万元，累计化解债务1600多万元。抓班子带队伍，强化教育管理，严格效能问责，广电系统政风行风建设作为重点部门一举通过测评。

县政府办公室副主任、县天然气管委会主任 杜成鹏：提速增效 奋发有为

2009年3月，杜成鹏同志从县委目标管理督查室调至县天然气管委会任主任。在崭新的工作岗位上，他以高度的责任感和强烈的事业心带领管委会一班人，超常工作，攻坚克难，快捷高效推进天然气勘探开发，突破推进了天然气工业园建设，加快推进了天然气综合利用步伐。

一、抓班子，带队伍，构建一流团队

面对刚刚成立的县天然气管委会，班子不齐、人员不整、办公场所紧张，他勇于担当，积极主动，踏踏实实干好每一件事，以工作成效争取领导和组织的关心与支持，在一年内完成了管委会领导班子配备、工作人员调配，完成了管委会党支部和工会委员会的组建，完成了办公场所的搬迁拓展，建立健全了机关管理制度，一支朝气蓬勃、积极进取、务实创新、攻坚克难的工作团队逐渐显现。

二、克难攻坚，天然气工业园建设加快推进

多次上成都、跑广元，极力争取，多方汇报，确保了广元市天然气工业园落户苍溪。带领一班人发扬“白+黑”和“五+二”精神，超常工作，奋力攻坚，确保了首批入园2企业3项目在2009年5月5日开工奠基。带领管委会一班人会同县国土局及相关镇村组工作人员天天奋战在现场，征土地、谈拆迁、解决矛盾纠纷，确保了企业场平、入园道路、拆迁安置点工作快速推进。为确保企业引得来、留得住，早日入园开建，他创新实施专人对接服务的管理方式，对企业在苍溪的注册、环评、建设等手续实行“一站式”全程代理服务，优质服务深得企业好评。

三、快捷高效，为天然气勘探开发提供优质服务

为积极配合中石油、中石化两大集团会战苍溪，一年来，他亲自带队现场协调解决矛盾纠纷24起30余次，赔付各项损失费94.5万元，快捷高效的服务，确保了天然气勘探开发顺利推进。同时，他认真总结，不断探索，结合我县实际编制出台了《苍溪县天然气勘探钻

前工程工作规程》，成为各井队施工和地方党委政府协调服务遵照的程序和规范。切实做好了县委、县政府主要领导与中石油、中石化领导层的合作会商协调服务工作，增进了企地互信与企地合作。

县城市管理综合执法局副局长 李正伟：攻坚克难显效能

李正伟，男，汉族，中共党员，现年 45岁。2003年始任苍溪县城市管理综合执法局副局长，负责城管局日常事务，分管局机关和综合执法大队工作。

抓执法队伍形象见成效。他把队伍建设放在突出位置来抓。坚持从实际出发，以夯基础、创特色、塑形象、争一流为工作思路，以建设政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的城管执法队伍为工作目标，以此提高城管队伍整体素质。组织全员学习法律法规、行政执法业务；要求干部职工牢记执法为民的宗旨意识，树立管理就是服务理念，从而赢得了市

民的支持和理解。

抓内部制度建设出实招。结合机关效能建设八项制度，重新修改完善会议制度、学习制度、考勤考绩制度等各类制度，并汇编成册，组织全体队员认真学习，使队员时常注意自己的言行是否符合制度规定；注重制度的执行和落实。切实加强对制度的落实情况的督促检查，发挥制度的作用，体现制度约束力，真正使队员按章执法，文明执法，从而让群众满意，政府放心。在实行局和科室（大队）二级督查考核制度的基础上，全面推行《全体工作人员督查考核办法》，通过自查与互查相结合，普查与抽查相结合的方式，把全体工作人员的综合素质和业务政绩以量化的形式进行动态考核，做到一月一小结，并将工作人员每月的考核分数进行累积，考核结果与评优、晋升直接挂钩。从畅通信访渠道着手，对群众的来信、来电、来访和投诉电话、书记、县长信箱等交办件按“急事急办、特事特办、要事快办”的原则，做到有访必接、有接必理、有理必果，限时办结。对因主观原因造成能办而未按时办结来访件的责任科室（大队）在局内进行通报，并把群众投诉件的办结率与各类先进的评比挂钩。

抓城市管理创新出特色。针对管理盲点，结合城区实际，创新管理模式，优化组合队伍，以打造管理精品示范街为着力点，大力实施清洁城市工程，组织开展城市市容环境卫生综合整治，不断推进城市管理工作上台阶、上水平，为苍溪提速加快发展创造了整洁优美的城市环境。

劳动和社会保障局副局长、县就业局局长 任泽卫：扎实推进效能建设 全力服务苍溪发展

任泽卫，男，46岁，中共党员，大学文化，注册会计师、审计师，先后担任过县教育局、审计局副局长，现任劳动和社会保障局副局长兼就业局局长。

一是率先垂范，带头执行“七项制度”。积极参加劳动保障局政治学习和民主生活会，结合工作实际，撰写了《推进基层劳动保障公共服务规范化建设探索与实践》和《小额担保贷款探索》两篇调研报告；带头执行首问责任制，只要他是第一个被问的人，都会不怨其烦的讲解和引领到相关办公室并交待业务经办人认真办理；全年坚持不迟到、早退，汇报材料和报告都是利用晚上休息时间完成；带头执行因公因事去向留言制，只要离开办公室都会向局办公室说明情况，并在去向留言薄上留言。在公服单位效能建设成果展示动员大会上作了公开承诺，在他的带动下全体干部职工人人写出承诺书。全局的机关效能建设氛围浓厚，单位和个人均未因效能违规问题受到投诉、通报、曝光和问责处理；经过向社会各界问卷测评，群众满意度在95%以上。二是多次到乡镇和部门协调开发公益性岗位36个，解决了重点信访户李映高、柴明建、许文兵等涉军人员和就业困难对象的再就业问题。为贫困家庭、残疾

人员捐款2100余元。三是履职尽责，无怨无悔。每个双休日和县级相关部门到劳动力市场建设现场督查进度和实地安排。多次向省劳动保障厅和省就业局的领导汇报苍溪面临的困难和急待解决的问题，引起领导的高度关注，争取就业补助资金2242.6万元。三是人本管理机关，睿智、淡定，以身作则。多次到林安木业等公司宣传失业保险政策、作对比讲解，动员企业老总为职工参保。他经常鼓励干部职工：“没有学不会的东西，没有解决不了的问题，没有协调不拢的事情”。工作中的预见性和组织原则性强；严于律己，从不贪占挪用，在各级组织的财会和基金多次审计中均得到审计组的好评。四是大胆探索，开拓创新。在统筹城乡劳动保障试点中既是指挥者又是战斗员。统筹城乡就业试点工作取得了显著成绩，在全市出了经验和成果，得到省市劳动和社会保障部门的肯定。

城郊中学校党委书记、校长 何仁元：心系教育 倾情为民

在他的带领下，学校一班人和全校师生励精图治，狠抓效能建设，使全校整体工作全面优化，办学效益显著提升，取得了一系列辉煌业绩：学校在2005年建成省级校风示范校，2006年又通过验收成为省级文明单位，2007年再次被评为“四川省体育传统项目先进学校”。在构建和谐郊中和共创平安校园的活动中被市、县评为先进集体。高考升学质量连年攀升，本科上线总数在广元提升最快，连续七年雄居广元市重点中学的前四强；近年来，一大批精英人才从郊中走向北大、清华、人大、复旦、南开、浙江大学、国防科技大学、解放军艺术学院以及海外的著名学府。在他的带领下，学校已建设成为国家西部开发“学校发展规划”项目实施学校、省体育卫生先进学校和省级校风示范校、省级语言文字工作示范校、省级科技教育（特色）示范校、省级传统体育项目示范校、西华师范大学教育实习基地校和省级文明单位，连续多年被评为市、县育才选才先进集体，获广元市重点中学类二等奖，连续八年被评为市、县两级“四好”班子等。学校创建省级示范性高中的工作已进入迎检验收阶段。

为了把更多的孩子培养成社会栋梁，学校抢抓机遇，创建了少年军校，在农村中学引入了一种崭新的育人载体。在军校建设中，他提出了加强正规化建设的理论思考并不断创新工作思路。学校受到团中央、全国少工委、中国少年军校总校的通令嘉奖，也曾受到原中央政治局委员、国防部长迟浩田上将以及解放军总政治部首长的亲切接见并勉励题词“发扬老区光荣传统,培养国防后备人才”，中央电视台及省市县媒体给予了广泛报道。2006年3月学校正式挂牌建成了全国第二所、四川唯一的解放军院校生源选拔基地。2007年4月学校又被成都军区挂牌为“国防生源基地”牌。两个基地校落户一所中学，目前在国内绝无仅有。

为了让更多的贫困孩子安心学习，他动员全校党员和老师们每年捐出一定资金，成立了“城郊中学助困基金”；他多方奔走呼吁，在县委县府的关心下，先后有“陈文权助困基金”20万落户郊中，还动员了一大批企业和友人捐资助学。在他的帮助下一大批贫困孩子圆了大学

梦。

何仁元同志，用他的智慧、执着和汗水不断描画家乡教育的美丽画卷；用他的真情、慈爱和善良演绎着一个亲民爱生的动人故事！

县疾病预防控制中心主任 吴文发：高效便民抓防控

吴文发，男，47岁，汉族，中共党员，大学，副主任医师，苍溪县疾病预防控制中心主任。

作为中心负责人，为切实做到高效便民，他将单位夏季上午上班时间进行调整，由全县规定的8时30分提前到8时，受到了社会各界的广泛好评。单位及个人没有因工作推进不力或效能违规问题受到投诉、通报、曝光和问责处理；为促进全县疾控工作的协调发展，他在广泛调研的基础上，亲自主持制定《苍溪县基层疾控人员管理办法》，进一步提高了大家的业务技术水平和工作质量，使疾病预防控制工作在基层真正落到了实处。同时，他还认真

发挥业务骨干的“传、帮、带”作用，为单位培养学科带头人13人，为各乡镇培训业务骨干810人次；为加强实验室的检测能力，他经常与全体干部职工一道加班加点、夜以继日的工作，在他的带动和努力下，该中心的实验室资质认定工作于2009年9月6日一举通过了四川省质量技术监督局组织的实验室资质认定评审，并得到了专家组的高度赞扬。

作为全县“第五届科技拔尖人才”，在干好本职工作的同时，他还不断总结其工作方式、方法和经验，积极撰写学术论文，多篇论文在国家和省级刊物上发表。主研的《苍溪县中小学生IDD项目》获市科技进步三等奖；在结核病、艾滋病等重点疾病的防控工作中，他积极探索，科学防控，使我县的消除碘缺乏病工作在全市率先通过了“广元市消除碘缺乏病县级达标考评组”的考核、验收，实现了2010年消除碘缺乏病目标。脊灰已连续28年、百喉连续25年无病例发生；在五龙中学、实验中学确诊4例甲型H1N1流感病例后，他亲自带领13名专业技术人员分别进驻疫情较重的学校对疫情进行调查、处理，疫情很快得到平息。确保了县委、县人民政府提出的“疫情不大面积扩散，不出现1例死亡病例”目标。

作为一名管理者、决策者和学科带头人，该中心的每一份荣耀都倾注了他的心血，也正是在他的带领下，我县的疾控工作始终处于全市领先地位。单位和个人多次受省、市、县的表彰奖励。

县政务服务中心国土资源局窗口工作人员 安虹：服务明星在平凡岗位上默默炼成

从2007年至今，县政务服务中心国土资源局窗口安虹进驻政务中心起经办各类办件5605件，按时办结率100%，提前办结率100%，群众满意率100%。效能投诉为零。

——平常岗位，也是一架秤量公平正义的天平

在窗口工作中，她严格按程序办事，切实做到受理各类办件资料齐全，手续齐备，所使用的表、卡、证符合国家规定，真正做到了每宗地都权属合法，界址清楚，面积准确，用途法定，无纠纷。在承办过程中不推诿、不拖欠、不设卡、不符合政策的耐心解释，说明理由，摒弃老爷作风、衙门习气，对群众以理相待，把民本思想落到实处。

——用心灵浇灌的服务最能温暖人心

她积极改进服务理念，研究服务方式。始终把优质服务作为窗口工作的主旋律，设立政策法规阅览处，办事群众可以随时查阅与土地有关的法律法规政策，使用文明用语、“来有迎声、问有答声、走有送声”，联办件涉及到其他窗口的，她不让服务对象盲目地去跑，而是主动地在部门之间搞好协调服务。对地籍调查、收费发证等事项开设短信平台，群众足不出户便知报件情况。“延伸服务进企业、便民服务进农家”，坚持急事急办、特事特办，积极主动地为群众出主意想办法。

——开启绿色通道服务，打开又好又快发展的生命通道

办理行政审批从以前的9项增加到现在的53项，做到行政审批职能100%集中到政务服务窗口，调整并减化了审批程序，由原来的11道程序缩减为3道。提出推行工业用地超前服务，灾后用地上门服务，重点项目特殊服务，日常业务限时服务的“四服务”理念，只要

群众有要求，不管是节假日，还是在其它休息时间，做到随叫随到，提前完成17066户灾后重建农房重建任务，半年工作量相当于过去的三倍。

县民政局党组书记、局长 耿旭：制度管人 效能为先

一年来，该同志以科学发展观为统揽，紧紧围绕改革发展稳定大局，牢固树立“以民为本，为民解困”的民政工作理念，以落实灾后农房重建和民生工程为重点，扎实开展机关效能和政风行风建设，认真履行“三服务”效能承诺，推动了苍溪经济与和谐社会的发展。

创新提出了“三抓、三严、一建”贯穿工作始终。先后修订完善了考勤考核制度、首问责任制度、工作人员座牌上岗制度、办事公开制度、双岗制度、来信来访首问责任制等。共形成制度和办事规程共达28项，做到依法行政，秉公办事，爱岗敬业，虚心接受群众监督。在工作中以“四讲、四字、一承诺”推动工作。加强基层调研，破解民政难题。他先后分别到陵江、歧坪等10多个乡镇和4个下属事业单位认真调研，倾听广大群众和职工的心声，与

群众和一线职工亲切交流，了解生活动态，先后撰写调研课题4篇，增强了调研工作的实效性，建立健全了促进管理工作的机制，破解了民政工作中的难题，使特困群众得实惠。

该同志忠于职守，爱岗敬业，强化制度创新，狠抓制度落实，严格落实廉洁自律制度，积极完善行政决策机制，切实履行“以民为本，为民解困”的民政宗旨。全县共资助农村五保对象、城乡低保对象、重点优抚对象等特困户42200多人参加 “新农合”。制定出台了《苍溪县优抚对象医疗保障办法》，投入资金200余万元建立了优抚对象新型合作医疗、医疗保险和临时医疗救助三道保障线。助养229名孤儿和资助4名特困户子女上大学，开展了小康新村帮扶、“计生三结合”帮扶、领导干部“五个一”活动。指导制定了《苍溪县城乡低保动态管理暂行办法》，实现了城乡低保申请、审核、审批、发放的规范化和制度化，使城乡低保和五保供养达到应保尽保。确保了全县有城乡低保对象58270人的基本生活。完成亭子、文昌、唤马、元坝、东青等5所敬老院，加强对优抚对象等特殊困难对象救助，加大了流浪乞讨人员的救助力度，全县农房灾后重建户17066户全部竣工，完成58户重点优抚对象的“安身工程”。

张晨阳 区人大常委会办公室综合科科长

该同志能始终坚持党的路线方针政策，政治立场坚定，能坚决贯彻执行领导指示，服从组织安排。注重加强学习，不断提高自身素质；工作能力较强，能独立圆满完成上级交办的各项工作任务；协调能力较高，工作勤奋踏实，服务意识强，作风正派，平时自觉遵守各项规章制度，尊重领导，团结同志，廉洁奉公。

一、加强学习，政治素质较强

该同志能够自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观，努力提高学习的深度和广度，坚持用先进的理论和科学的知识武装头脑，不断提高自己的政治理论水平。能坚决执行党的工作

方针、政策，模范履行党章规定的党员义务和保持共产党员先进性的基本要求，具有较强的党性原则和政治鉴别力。

二、刻苦钻研，业务水平较高

该同志始终保持与时俱进、开拓创新精神，注重业务知识学习，在学习中注重与实践相结合，与自己本职工作相结合。平时主动深入学习各级人大会议精神以及区委、区政府相关会议精神，不断加强人大知识和文秘工作业务知识，并虚心向领导、同事请教；视察、审议活动之前，能主动学习相关法律知识，掌握工作动态，在不断地学习和探索中业务能力得到了不断提高。每年除顺利完成人代会、常委会、主任会议相关报告、会报以及会议纪要等材料外，积极开展宣传报道，还能结合人大工作重点开展调研，认真撰写相关调研文章，提出积极

建议。

三、忠于职守，服务态度热情

该同志热爱并忠诚于党的事业，顾大局，识大体，实事求是、乐于奉献。服从组织安排，从不向组织上提出任何个人要求。工作中勤勤恳恳、任劳任怨，对于组织上分配的工作、交待的任务，无论是人代会、常委会和主任会议的会前准备、会中服务、会后整理工作，各种文字材料的撰写工作还是打扫领导办公室这样的后勤服务，从不推三阻四，能克服重重困难，经常加班加点，按时按质地认真完成；在筹备区七届一次人代会期间，克服骨裂行走艰难的困难，一个多月带病坚持工作。在同事之间，不仅能虚心向别人学习，当同事在工作中遇到困难时，能够主动伸出援助之手。平时能积极为代表、基层人大做好服务工作，对职责范围之外的工作及时送交相关委办领导处理。同时积极参与区重点工程建设，08年参加方家湾拆迁小组对重点户的拆迁工作，经常工作到深夜，为如期完成拆迁任务作出了应有贡献。

四、作风正派，精神风貌良好

该同志能模范遵守党纪、法纪、政纪，无行贿受贿、以权谋私、徇私枉法行为，以身作则，有较强的组织纪律性；对待同事以诚相待，团结共事，对上对下关系处理得当。思想作风、工作作风和生活作风都经得起检验。在捐款捐物献爱心的慈善活动以及植树造林、抗击雪灾等公益活动方面都能模范带头。

周新华 区人民检察院党组副书记兼纪检组长

2008年，周新华同志在机关效能建设中，作为具体责任人，牢固树立服务意识、民本意识、创新意识，在提升效能中推进检察工作创新创优、科学发展中发挥了积极作用。

一是在深化检务公开提升效能。组织将检察院工作职能上墙，在院门口设立触摸屏，在每个干警座位摆放桌牌，写明姓名、职务，实行持证办案，聘请了本院9名人民监督员担任检风检纪监督员，与此同时，对干警出庭公诉、提审讯问着装情况进行检查，保证执法办案的严肃性。还积极开展了“检察工作开放日”活动，得到了人大代表的一致好评。此外，他通过经常性地走访联系，多渠道向人大代表、政协委员、检风检纪监督员反映检察工作，收集意见和要求，以此改

进作风，提高效能。

二是在强化流程管理中提升效能。在我院成立案件管理科加强对各部门执行办案流程和工作流程的的监督检查过程中，周新华同志亲历亲为，开展执法监察。组成由纪检组、监察室牵头，反贪、反渎、案管部门参加的执法监察组，对2007年以来采取监视居住强制措施的自侦案件、执行省院办案流程情况、自侦案件讯问犯罪嫌疑人同步录音录像情况、财务重大支出情况立项，开展专项执法监察，加强了案件回访工作，对自侦案件和重大刑事案件实施跟踪监督，通过填制办案监督卡、深入办案一线与犯罪嫌疑人进行谈话，帮助制定实行控

告申诉科等“窗口”部门的首办责任制、服务承诺制、限期答复制，有效杜绝了违法办案、超期办案、不规范不文明办案情况的发生。

三是在细化监督考核中提升效能。周新华同志为进一步发挥效能建设的作用，积极谋划检务督察工作。今年重点对值班制度的执行情况以及车辆管理情况进行了专项督察，实行提醒，进行通报，严明制度，确保各项工作规范进行，积极推行“双基双百考核”，完善科学高效的考核奖惩体系。每周一日志，每月一检查，每季一汇总，突出加强对重点工作、重要岗位的效能监察，进一步完善了提醒制度、谈心制度、警诫制度、重大事项报告制度等相关制度，用好的机制激励干警争先创优，优质高效完成各项工作任务。

四是在优化法治环境中提升效能。协助检察长先后制定了《京口区人民检察院为构建和谐社会服务的若干意见》、《关于服务社会主义新农村建设的意见》、《关于服务经济发展保障民生的实施意见》等制度，与辖区乡镇、社区联系建立了以保障民生为宗旨的检察工作站；积极参加“进农村、进社区、进企业”法律服务活动；做好“京 口区预防在校大学生犯罪研究中心”成立以及 “规范行政执法与预防职务犯罪”成果推广研讨会的组织及会务工作，以实实在在的工作绩效为“平安京口”、“法治京口”和“和谐京口”建设作出了积极

贡献。

经晶 区发改经贸委发展计划科科长

该同志坚持在政治上与党中央保持一致，认真学习邓小平理论、十七大精神和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，努力提高业务素质，处处以共产党员标准严格要求自己，自觉维护党和政府的形象，工作中注重全局观念、任劳任怨，能团结同志一道工作，道德品质良好。

该同志负责发展计划科工作，能认真编制全区国民经济和社会事业各项计划，做好责任状考核的各项具体工作。近年来，牵头负责了全区“全面达小康”的争创工作，撰写了《京口区沿江产业带发展规划》、《京口区做大做强规模工业企业的思考》等调研文章，获得上级部门好评。能注意跟踪计划执行情况和经济运行中的各种动态情况，及时向上提供月度、季度经济分析材料。负责的农业龙头企业争创工作实现了零的突破，目前已达到5家市级农业龙头企业。近年来，委这些企业争取专项扶持资金近50余万元。能严格遵守各项规章制度，做

到勤政廉政。

吴思健 区安全生产监督管理局监察大队大队长

该同志在局党组正确领导下，认真贯彻十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧扣工作目标，积极履行职责，努力做好奥运年的安全生产工作。一是依法行政抓监察。通过检查，消除隐患。共进行大检查86次，检查单位近80家，发出整改通知书20份。二是预防为主抓教育。组织了危化、工矿、商贸、社区、厂长经理等培训班多起。能为企业着想，克服困难，把培训办进企业，全年培训人员1325人，增强了从业人员的安全意识，受到大家好评。三是科学管理抓基础。通过日常检查和全面调查，建立一患一档70余家，重点企业文书档案15家，电子档案686家，强化了安全生产基础管理水平。四是扩大影响抓宣传。及时、客观报道安全生产动态，在省安全报、镇江日报、京江晚报、京口信息、市安全生产网等报纸和网站刊登信息60余篇。此外还积极配合做好事故查处工作，认真受理安全生产举报，协调食品安全工作，指导创建全区首个食品安全示范街。对新同志，能够以身作则，工作上严格要求，业务上毫无保留的传授，使年轻人很快掌握了相关技能，起到传帮带作用。

季冰 区司法局局长、党组书记

2008年，季冰同志勇于正视我局自身存在的不足，力推“机关效能建设年”活动，为使这一活动深入、健康、有效地开展，他指导制定了活动方案，提出了开展活动达到的总体目标和具体目标，并紧紧团结和依靠局党政一帮人，充分解放思想，正视现实，统一认识，合力奋进，扎实开展“我的精神状态”大讨论、“读书感悟”征文等系 列“机关效能建设年”活动，并把这一活动积极融入“三大建设争作为，一十百亿立新功”主题实践活动，以开展“机关效能建设推进年”活动为抓手，紧紧咬定“ 全面工作靠前，单项工作领先”的目标要求，不断解放思想，加压奋进，创新举措，规范作为，使得全体机关干部特别是局班子领导干部思想状态有了很大的提升，作风建设有了一定进步，工作业态有了较大改观，法制宣传、社区矫正、法律援助、人民调解等主要工作在全市司法行政系统排名来不断靠前，机关效能

和作风建设成效初步显现。

吴大明 人事劳动和社会保障局党组书记、局长、编办主任 坚持科学发展。该同志认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极树立科学发展观和正确的政绩观，结合全区的思想解放大讨论活动，多次召开专题民主生活会，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和原因，努力在贯彻落实科学发展观上求深入、求实效。

切实履行职责。该同志忠于职守，爱岗敬业，强化制度创新，狠抓制度落实，严格落实廉洁自律制度，积极完善行政决策机制，组织全局开展“自查自省、自纠自正”评比，“优质服务窗口、服务明星”评选和“知识讲坛60分”等活动，优化部门工作作风，提高依法行政能力，推进全局效能建设。

工作绩效优秀。扩面征缴全面超额完成，全区新增扩面13840人，续保扩面7000人，属地征缴养老金4.44亿元等；成立全市首家创业服务指导中心，推进创业示范园、示范村和示范街的创建活动，全年新增城镇就业6082人，扶持创业599人，分别完成全年目标任务的196%、122%等；城乡公共就业服务体系建设逐步完善，村（居）劳动保障服务平台在全市率先实现全覆盖。

牢记服务宗旨。该同志以人为本，心系群众，办实事，求实效，得到各方高度赞誉。建成区人力资源市场，全局实现集中办公；针对企业发展实际困难，组织召开专题座谈会，制定出台《服务企业促进发展工作意见》，建立服务企业联系点制度；带头为贫困学子、地震灾区等捐资捐物，多次上门慰问区困难家庭，积极帮扶就业困难人员实现

就业等。

秦寅生 区财政局综合科科长

能坚持党的政治理论知识学习，贯彻执行党的路线、方针和政策，坚持以科学发展观为指导，具有较强发展、创新、协调、服务意识，服从和服务于区委、区政府总体目标任务和财政中心工作，时刻以一个合格党员标准严格要求自己，求真务实，努力工作，积极体现新时期财政干部的责任感和使命感。

积极推进我区非税收入收缴管理制度改革，在促进区非税收入收缴系统建设，规范和完善“收支两条线”管理和票据管理方面做了大量工作。认真做好财政资金的收缴和管理，特别是建设项目专项资金的筹集、管理，及时反映资金的流向和使用效益，从而保障了我区重点项目工程和经济建设的顺利进行。

以“三服务一提升”活动为抓手，积极增强工作的主动性和创造性。加强法律法规和业务知识学习，了解把握相关政策，加强与上级财政、国土等部门的沟通协调和基层工作情况的调查研究，积极为本区政治、经济、文化建设以及政府部门、基层单位和群众做好服务协调工作，努力做到部门满意、群众满意。能认真贯彻落实区财政党风廉政建设责任制，正确履行财政职责，努力提高工作效率，认真完成各项工作任务，积极为财政事业的发展和建设作出应有的贡献。

庄福寿 区建设局党委副书记、纪委书记

该同志服务群众的宗旨观念强，忠于职守，爱岗敬业，精通本职业务，为基层服务业绩突出，依法行政，秉公办事, 坚持原则，具有良好的职业道德素质。严于律己，清正廉洁，得到群众的广泛赞誉。

一、认真组织开展“三年”、“三服务一提升”主题教育，制定计划，落实措施，争创特色，结合建设局工作的只能，向群众宣传办事事项，接受社会各界的监督。通过党务政务公开自加压力，激发工作活力，广泛听取群众的意见和建议。深入谏壁镇、新民洲生态工业园区调研，帮助协调解决规划村镇建设中的实际困难。

二、严格党要管党的方针，认真履行只能，研究制定了组、纪、宣、统等年度工作的意见，执行方案，落实措施。开展争创党建工作先进局活动，增强基层党组织的战斗力，凝聚力。严格具体的工作制度，完善工作流程，把制度建设作为一项治本措施来抓。从制度上管人管事，建立科学的管理体制，并积极主动开展各项活动。

三、强化党风廉政建设，在建设系统深入开展了“三年”主题教育，制定局旅行职责过错责任追究制度，认真贯彻《工作规划》，建立健全惩罚体系，积极开展效能监察，针对局属单位账务管理多头审批等实际，认真组织调研，并对全局财务实行集中管理，成立财务中心。同时加强廉洁自律教育，全局拒收礼品、礼券等价值20000余

元。

四、积极参与、配合拆迁工作，针对今年拆迁工程点多线长、量大面广的实际，能够站在全局高度，深入一线，出谋划策，协调矛盾，解决问题并负责拆迁中的行政裁决工作。今年共鉴发行政裁决书50余份，调解解决47份，依法行政6份，同时注重宣传报道，总结经验。在抓好党务工作的同时，负责完成了高专张家湾地块、新华、姚家湾项目等拆迁任务，快速推进拆进度。负责主抓的局办公楼新建工程，已进入装饰阶段。

朱会斌 区城管局副局长

1、全力提升市容环境卫生的指导协调工作。认真实施指导、检查、考核面上市容环境卫生各项管理工作，努力创造一流的城市环境，为市民共享。

2、主动参与市、区“大城管”考评机制各项工作。积极推进实施辖区内各项考评整改任务的完成，主动考评检查查找存在问题，主动协调辖区内各项整改任务的完成，主动承担市、区城管委办各协调

任务的对接办理。

3、竭力推进环境卫生设施的建设。加大规划指导，深入现场协调解决矛盾，加快环卫设施配套建设。继续推进三郎庙和戴家湾旱厕改造的扫尾工作，加大第一楼街垃圾房建设任务的完成，积极协调街

巷垃圾房管护和修缮工作。

4、认真推进实施农村环境卫生长效管理。一是经常不间断的深入农村考核指导，编写考核督查通报十八期，对基层镇、村（社区）给予及时的指导。二是不断思考研究农村环境的动态管理。三是全力推进农村村庄整治和示范村建设，今年新建设十个自然村示范点，以点带面，推进农村环境卫生长效管理，达到干净整洁、规范有序的目标。

任长忠 谏壁交通管理所所长

2008年我在区局的正确领导及区运管所的大力支持和帮助，克难奋进，尽心尽力，团结奋斗，较好地履行了工作岗位赋予我的工作职责，较好地完成了各项工作任务。

一、在政治思想道德方面，坚决贯彻行党和国家的方针、政策，严格遵守法律、法规，坚持全心全意为人民服务宗旨，自觉接受监督。在工作坚持以交通法律、法规用运政执法规章、条例为办事指南。在管理上，努力探索新方法、新思路，针对辖区内运输市场的实际情况，找出新的管理措施。

二、在业务工作能力方面。能立足岗位深入实际，兢兢业业，干好本职工作。面对辖区内的运输市场实际情况，我们瞄准目标不放松，抓重点、抓难点，边实践、边总结，边提高。通过中队同志们的不断探索，找出适应我们中队的管理办法，立足两手抓，一手抓定额规费的增长，一手抓稽查，采取合理、合适的时间进行源头检查。

三、在工作敬业方面。在定额规费征收上，我采取了以专人负责跟踪服务，加强联系，提高办事效率为基础，紧紧抓住挂户企业，帮助和服务好企业的发展。同时，又充分利用各种关系联系挂靠车辆，从而使今年的定额规费有了一个较大的提高。在稽查上，我们采取措施，利用早、中、晚时间走出去，今年以来，中队执法人员持续不断地放弃了许多节假日，以早、晚形式进行检查，并取得了良好的效果。

顾红云 区农经局办公室负责人、农广校副校长

该同志作为农经局办公室负责人，认真当好领导的参谋助手，协助主要领导、分管领导将机关效能建设摆在重要位置。一是加强政治理论学习，提高自身素质。认真学习十七届三中全会精神及各项涉农法律

法规、业务知识，着力提高政治理论水平和业务能力；深刻领会党在农村的各项方针政策，并认真贯彻落实。二是完善规章制度。进一步修订完善了局机关各项规章制度，出台了首问负责制、限时办结制、服务承诺制、绩效考评制、股级干部述职述廉制、项目资金管理制度等，汇编成册，发放到每一位同志手中，进一步规范了机关工作人员的行为。三是加强督查。办公室作为机关的综合管理部门，牵头成立了督查小组，定期或不定期地对工作任务交办的执行情况以及机关各项规章规章的执行情况进行督查，发现问题及时提醒、及时改正，促进干部作风改进，服务意识增强，提升工作效能。四是提高办事效率。健全完善政务公开制，将涉农收费、项目审批、办事程序等在一定范围内公示。基层来人办事过程中，一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。所有工作严格按照交办日期优质完成。

崔小立 区对外贸易经济合作局党组书记、局长 牢固树立目标意识，想尽一切办法，克服一切困难，协助区分管领导开展项目建设工作，为提高项目推进的质量和速度，多次赴北京、上海、南京等地，加强与省、市各级职能部门沟通联系，并与各责任单位共同进退、合力做为，为项目提供“一条龙”服务；强化项目督查通报，每天一督查每周一通报，以更实的举措狠抓项目推进，对于洽谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓投产，促进资金早到位，早产生经济效益，增强了工作的实效性和项目建设的成功率。加大机关建设工作力度，找准存在问题，采取有力措施，着重狠抓了包括信息管理考核制度、干部廉洁自律制度、工作联系点制度、机关学习制度等9项制度的制定、完善和执行，在强化机关人员理论修养、提升工作标杆、提高服务质量、增强宣传效果等方面做出了成绩。

全面完成全区开放型经济和民营经济任务指标，全区新批外资项目14个，增资项目2个，完成合同注册外资2.12亿美元，分别占市、区计划的108.7％和106%，同比增长78.9%；累计上报实际到位外资8038万美元，分别占市、区计划的114.8%和80.4%，同比增长8.2%，位居全市第一。完成外经合同额772万美元，占年计划111.9%；营业额718万美元，占年计划110.5%；外派人数595人，占年计划119%，预计完成进出口60150万美元，占年计划100%。全区实际吸纳民资累计完成30亿元；新增注册资本7亿元；新增民营企业680户；新增个体工商户2000户，分别占年计划的125％、107.7％、111.3%、111%。

张玉贤 区物价局 检查分局副局长

近年来，该同志能按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，以“提速、提质，为人民、促发展”为内容，严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度为目的，扎实开展机关效能建设，增强主体意识，在政治思想觉悟和业务工作等方面都取得了一定的进步。该同志把机关效能建设当成基础工程，具备较强的责任心，努力提高机关工作效率和工作质量，工作积极主动，尽职尽责，工作态度，勤奋敬业，能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，具备较强的责任心，遵守各项规章制度，努力提高机关工作效率和工作质量。注意制度建设，结合实际能全心全意为人民服务的宗旨，热情接待人民群众办理各项公务事宜，积极组织开展了“为民、务实、清廉”和“新理念、新机遇、新作为”等活动，推动价格工作由管理型向服务型转变，通过“讲效能、强服务、促发展”活动，提高办事效能。开展了“价格诚信、放心消费第一楼街步行街”等系列活动，又新推出了米山社区价格服务示范点，注重实际效果。在为民做主方

第二篇：行政效能建设经验材料

大力推进行政效能建设

营造良好发展环境和作风保障

——新津县机关行政效能建设的探索和实践

今年以来，新津县按照省委、省政府和成都市委、市政府的要求，结合“八对照、八检查”效能建设大讨论，建立健全各项制度，以深化审批制度改革、创新政府服务方式、严格实施效能问责为手段，扎实推进机关行政效能建设，为加快灾后重建，推动全县经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展营造了良好发展环境和作风保障。

一、深化审批制度改革，不断优化审批流程

在继续精简审批事项的同时，我们按照“两集中、两到位”的要求，大力推进并联审批，从实体和程序方面进一步改进提升，切实优化审批流程，极大地提高了行政效率。

一是精简审批事项，减少审批环节。按照省、市要求，我们坚持以“审批事项最少、审批程序最简、收费标准最低、审批效率最高”为标准，主动对标先进地区，明确提出：凡与“两个加快”要求不相适应、达不到管理目的予以取消或调整；凡其他区县未设立的但我县有的原则上予以取消；凡2007年至今无办件量的原则上予以取消或暂时冻结。目前，原有的237项行政许可审批清理后取消9项，合并5项，调整87项，保留141项，比清理前减少行政许可96项。非行政许可事项全部纳入大厅办理，并实行全程电子监察。

二是保证充分授权，深化“两集中、两到位”。在全县23个具有行政许可事项的部门设立行政许可科的基础上，按照定岗、定责、定人的原则，将部门行政审批职能划转到行政许可科，由编委及时修定部门“三定”方案，并启用部门行政审批专用章（特殊规定除外）。目前，行政许可事项向行政许可科集中、行政许可科向政务中心集中率均达100%，县级审批权限内行政审批事项的授权率已达93%。

三是推进并联审批，提高办事效率。制定出台了《新津县建设项目并联审批实施办法（试行）》，在全省率先推行了三段三分式建设项目并联审批，即：项目审批分选址用地、报建、竣工验收三阶段，其中企业办理审批过程又分企业自理、中介服务、政府审批三部分，并将国土、发改、规划、建设、消防等13个部门31个项目行政审批和服务事项纳入建设项目并联审批服务范畴，实行“规划牵头、信息共享、并行审批、限时办结”的运作机制，从建设项目立项、施工核准审批、竣工验收等过程中的相关审批事项着手，按关联性和并行审批可能性整合优化，对审批流程进行再造，实现了部门之间“接力棒”式审批向一窗受理、内部运转“同步”式并联审批的转变,较好地解决了行政审批中存在流程复杂、手续繁琐、审批时限长、中介服务不规范等问题。

二、延伸公共服务职能，切实方便群众办事

在优化办事流程的基础上，我们以建设城乡一体化信息服务体系为手段，拓宽政务中心服务功能，推进规范化服务型政府（机关）建设工作向基层延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，努力构建县、乡、村三级联动的城乡均衡公共服务体系，为广大群众提

供了规范、公开、高效、便捷的服务。

一是成立非紧急救助服务中心和社会事务服务中心。我们将政府公共服务分为紧急和非紧急两类，非紧急依托“阳光政务〃服务热线”，整合部门便民电话和政府系统社会公共服务资源，成立了集咨询、服务、救助和信息分析、协调督办为一体的西南地区首家非紧急救助服务中心。中心开通统一服务热线，采取大厅接待、电话求助、网上互动等多种方式，受理市民咨询、反映、投诉和求助，转交相关职能部门办理，并通过电话回访、现场调查等方式对办理情况进行追踪、监督和反馈，确保真正落到实处。自非紧急救助服务中心成立以来，共受理群众来电来访3216人次，处理问题3483个，群众满意率达到85%。同时，在全市率先成立社会事务服务中心，面向社会按两个“三分之一”要求（中介事项服务时限减少三分之一，中介机构服务费用下降三分之一），公开比选征集156家地勘、设计等社会中介机构进入中介服务机构备选库。企业通过点击触摸屏可查看各中介机构的营业执照、法人代表、资质证明等资料，同时可采取现场咨询、电脑摇号、随机抽取的方式，从中自行抽取中介机构为其服务。这一举措为解决政府部门和部分中介机构职权交叉、管理体制不顺等问题提供了有益探索。目前，社会事务中心现入驻成都勘测设计院等机构7家，社会中介机构备选库抽取各类中介机构163次。

二是实施乡镇开放集中式办公。按照“实事求是、满足需求、规模适当、便民惠民”的原则，在全省率先推行乡镇政府（机关）开放集中式办公。采取标准化建设、集中统一办公的形式，整合全县12个乡镇现有办公场地、设施等资源，因地制宜实施改造，建成名称、标识

和科室设置“三统一”的便民服务中心，把与群众密切联系的党政办、计生办、社会事务办、劳动保障所、经济发展办、城管办、残联、综治、信访等8个办事机构整合集中到便民服务中心办公，将乡镇领导班子和财政所以外的工作人员前移到开放式办公场所，为群众提供窗口“柜员式”优质服务。镇乡开放式集中办公以来共办理事项88219件，即办件87812件，咨询件48782件。同时，为了做好重点镇花源镇公共服务工作，我们将自来水、天然气、光纤、移动手机业务和办理社保开户、缴费等61项公共服务和社会事务延伸到花源镇公共服务中心集中办理，目前已办理社保业务4320件、天然气业务5212件、自来水而无5816件、移动通信服务4354件。下一步，我们还将把这些公共服务向功能片区延伸。此外，我县还启动了有条件的县级机关集中开放式办公，目前交通局、教育局已进入实施阶段。

三是推行村（社区）为民办事代理制。在全省率先建立村村通电子信息政务网络平台，在全县106个村（社区）均设立了便民服务室，依托涉农便民服务软件平台，将劳动保障、民政等6个部门28项涉农行政审批事项确定为我县推进村（社区）为民办事代理制的免费全程代理事项，在承诺时限内为群众无偿代理审批服务。截止今年7月，共为全县农村群众无偿代理事项98596件，其中行政审批事项40232件、服务事项58364件。

三、严格落实“三项制度”，努力构建长效机制

按照“建立以首问责任制、限时办结制和责任追究制三项制度为重点的行政效能制度体系”的要求，我们着力构建了三项长效机制。

一是狠抓政务公开，构建公众监督长效机制。本着“便于群众知情、利于群众监督”的原则，我们坚持以政务公开为手段，将行政效能建设工作置于全社会的有效监督之下，努力构建公众监督机制。首先，制定出台了《新津县政府信息公开规定》、《2008年新津县政务公开工作要点》等，公开了群众依申请公开的办法和县行政机关行政执法依据，明确了政务公开的内容、形式、时限、范围、审核程序和责任部门，同时在全国率先对县政府各部门、各镇乡主要领导和相关工作人员进行了《中华人民共和国政府信息公开条例》统一闭卷考试。其次，在实施乡镇集中开放式办公的基础上，我们建立了“一证两图三卡四告知”制度，公开办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事时限、办事结果和监督方式，把所有工作都置于群众的监督之下，让群众看得见、摸得着、感受深，形成了透明的“鱼缸效应”。第三，在实施传统的上墙公开的基础上，在全市率先实现了村务公开网络化，积极探索创新了“网上公开”、“短信公开”、“入户公开”和“点题公开”等村务公开制度，即将完成全县村（社区）三务（党务、政务、村务）公开栏标准化建设，进一步保障了群众的知情权、参与权和监督权，确保了三务公开工作落到实处，深受广大农民群众好评。

二是狠抓专项督查，构建监督管理长效机制。坚持效能投诉处理“四注重”，即：注重拓宽效能投诉渠道，注重查处影响投资软环境方面的效能投诉，注重加大效能投诉的直接查办力度，注重建章立制抓长效机制建设，切实加强效能专项督查。今年以来，对各单位“四项制度”落实情况和县政务中心（分中心）、各乡镇便民服务中心办件服务情况开展效能督查3次，对灾后重建项目建设开展专项督查6次，对52件群众不满意的阳光政务热线督办件进行了全程督查督办，取得了良好

成效。同时，开展重点项目督查，建立项目进度周通报制度，加快了项目的建设进度。尤其是依托行政审批电子监察系统，率先在全省开发应用政府采购网上监察系统，对政府采购项目的申请、审批、采购等25个环节实行全程监察，防止违规采购情况发生。系统自运行以来，共监管政府采购批次108次，采购项目228项，共涉及金额1882.1万元。

三是狠抓效能考核，构建效能问责长效机制。制定出台了《新津县行政机关效能问责实施办法（试行）》，将48种情形纳入效能问责范围，形成了对机关各项工作事前防范、事中监察和事后评价处理的效能监察体系。截至目前，通过效能问责机制，我县已对一不假外出的乡镇领导班子和2名擅离职守无故早退的机关工作人员进行了效能告诫，对2名督查值班情况不力的副局级领导干部进行了效能问责。同时，将行政效能建设纳入一级目标考核，健全激励奖惩制度，严格考核，坚决逗硬，确保了工作的顺利开展。此外，为切实做好公务员管理制度对接工作，我们积极探索政务服务中心窗口工作岗位AB角满负荷工作制，并制定了目标考核办法和绩效奖励办法，将考核结果与表彰、奖励、惩罚、职务晋升及中层干部竞争上岗有机结合，对未按要求执行制度的窗口岗位工作人员，进行通报批评，按期纠改，必要时及时调整，彻底杜绝影响规范服务和机关效能行为的发生。

通过扎实推进机关行政效能建设，取得了三个方面的初步成效： 一是促进了县域经济的快速发展。1-7月，全县完成地区生产总值45.75亿元，同比增长（下同）17.7%；规模工业增加值17.49亿元，增长32.5%；全口径财政收入13.4亿元，增长167.7%，其中地方财政

收入9.82亿元，增长215.5%；全社会固定资产投资46.34亿元，增长56.5%；工业投资30.97亿元，增长58.3%；社会消费品零售总额12.74亿元，增长19.4%；到位市外资金24.4亿元，增长29.1%；实际利用外资1761万美元，增长50.5%；上半年城镇居民人均可支配收入6816元，增长24%，农民人均现金收入3600元，增长17%。

二是促进了政府职能的进一步转变。通过推进机关行政效能建设，加速了政府职能的转变，促进了政府角色由管理型向服务型转变，实现了全方位、综合性服务。一方面，切实加强了规范化服务型政府（机关）建设，方便了群众办事，增强了公共服务和管理的综合效益；另一方面，规范了政府行政行为，提高了办事效率和服务质量，彻底杜绝了“吃、拿、卡、要”的现象，进一步优化了投资软环境。

三是促进了干部作风的进一步改善。推进机关行政效能建设，促进了干部转变职能、转变作风，提高了为民、富民、惠民的意识和服务水平，干部的公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识和廉洁意识显著增强。同时，干部通过与群众沟通和了解，用热心、诚心、关心、耐心、恒心换取了群众的向心、归心、同心，增强了群众对政府的信任感和安全感，进一步树立了党和政府的形象，促进了党群干群关系的进一步密切，推进了和谐社会建设。

（中共新津县委新津县人民政府）

第三篇：行政效能

德阳市城乡规划设计研究院

行政效能建设情况汇报

今年以来，我院高度重视机关行政效能建设工作，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强机关行政效能建设，不断提升我院各室的行政效率和工作质量，营造了良好的政务环境，为我市行政建设和经济发展提供了有力服务，机关行政效能建设成效明显。现将今年我院机关行政效能建设开展情况报告如下。

一、行政效能建设开展情况

(一)领导重视，机构健全，贯彻落实迅速。为有效开展机关行政效能建设，我院成立了机关行政效能建设领导小组，由院长担任组长，副院长任副组长，各室主任任小组成员，机关效能办设在院办公室，保证了机构健全、组织有力、人员到位、工作落实。同时，我院将行政效能建设纳入到院党政目标考核和干部政绩考核，制定了责任追究制度，各基层单位也成立了行政效能建设机构，推动了我院行政效能建设工作的整体发展。

（二）制定方案，重在落实，提高行政效能。从年初开始制定工作方案，明确工作职责。为确保我院行政效能建设见成效，对清理规范业务项目、精简会议文件、推进政务公开、加强督查整改、严格责任追究等方面进行了安排部署，明确了相关科室、责任人职责。

（三）端正工作态度，强化工作作风。为进一步提高我院机关办

事效率、转变工作作风，我院从服务承诺入手，结合党风廉政和风险防控管理工作，切实提高院内廉洁自律的工作作风。

(四)精简会议文件，提高工作效率。我院严格执行会议报批制度，控制会议规格、数量、规模和会期。平常工作会议均以小会、短会形式召开，院务也坚持以中心组学习、职工学习、工作落实会结合方式开展，提高了会议质量和效率。

(五)加强效能监察力度，着力查找整改。为了强化行政效能监察力度，行政效能小组对行政决策、行政执行、行政监督等环节和效能问题进行监督检查。为确保我院行政效能建设的整体推进，除对业务的服务态度、工作程序、工作时效等方面全面督查督办，还深入到单位每位职工，督查其党风廉政建设开展情况，针对存在的问题和不足，逐一提出了整改要求。

二、存在的问题及建议

回顾一年来的工作，我院领导班子在上级领导的关怀和帮助下，在全体干部职工的支持配合下，工作取得了一些成绩，但也存在一些不足：一是在理论学习上还不够深入、系统。二是对新形势新竞争下业务渠道的拓展还有待加强、途径还有待创新。三是工作上距离全体职工的要求还有一定差距。

三、2011年工作安排

面对存在的各种复杂问题，我院将以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，提高我院核心技术竞争力；拓宽业务范围；完善各项管理制度，保持院内团结稳定，带着饱满的热情投入到建设

高效和谐的设计团队中去。对于即将到来的2011年，我院有如下打算：

(一)把握十二五规划的初始阶段，抓住机遇迎接挑战

2011年是十二五规划的第一年，我院也将面临新的机遇和挑战，在这一年我们将以“以人为本”和“全面、协调、可持续发展”高度统一的科学发展观，以“统筹城乡发展统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的“五个统筹”原则为指导，结合我市基本情况，着眼长远，立足中期，明确德阳市的整体发展战略，使我院能在激烈的竞争中站稳脚跟并不断发展壮大。

(二)重视资质，加强质量管理

在2010年我院已经成功申办了风景园林的乙级资质，由于行业体制原因，风景资质的有效期为一年，在2011年我院将积极与省厅相关部门联系，做好风景资质的延续。从09年的规划市政资质的成功升级，到10年的园林资质成功申办，在11年我们将再接再厉，积极争取照明工程及排水工程的资质申办。11年的另一个重要计划就是质量的改进，包括设计质量、服务质量等方面，10年质量体系认证初期阶段已经圆满完成，11年我院将按照审核内容对我院的设计质量、管理制度、服务态度等方面层层把关，使我院质量管理系统得到进一步的完善，扎实信誉，为我院在竞争中取得更多的优势努力奋斗。

(三)加强凝聚，为院务发展提供组织保证

加强领导班子建设。认真贯彻落实党的路线方针政策，通过理论学习、培训，拓宽视野，了解掌握新动态新知识，不断提高应对新形势、解决新问题的能力。加强党风廉政建设，改进作风，强化责任心和进取意识，提高管理工作水平，推动各项工作，把领导班子建设成善于领导技术创新的坚强集体。

加强群众力量。按照高发展目标、高素质人才、高水平设计的工作理念，搭建施展员工自身价值的平台，努力把设计人员的积极性和创造性落实到实际工作中，协调发展和谐的劳动关系，维护员工合法权益，及时征集员工的意见和建议，积极为员工办实事，用实际行动凝聚人心，努力营造和谐发展的良好氛围。

二零一零年十二月三十一日

第四篇：促进行政效能监察工作发展经验材料

近年来，**县委、县政府和纪检监察机关从促进**更快、更好发展和构建“和谐**”的战略全局出发，对加大行政效能监察力度、推进机关效能建设进行了一些有益探索。特别是去年4月，“**县行政效能监察投诉中心”挂牌以来，我们以“进一步改进我县行政机关工作作风，促进依法行政，提高行政效率，推进勤政廉政建设，优化政务环境”为工作目标，全面开展机关效能建设活动，取得了一定成效。一年多来，共开展行政效能监察项目8项，提出改进工作意见和建议26条，被采纳26条，行政效能诫勉谈话12人次，发出书面告诫8份，查处涉及效能方面违纪违法案件9件，查出违纪违法金额55万多元，收缴上交国库12.5万多元，党纪政纪处分17人。我们的主要做法是：

一、加强软件、硬件建设，增强行政效能监察工作的保障性

行政效能监察是一项综合性、创新性的工作，需要在组织机构、规章制度等软件、硬件方面给予充分保障。

一是建立和健全领导和工作机构，为开展行政效能监察工作提供组织保障。XX年4月，省、市行政效能监察工作交流会召开后，县委、县政府把开展行政效能监察工作列入重要议事日程，多次召开会议讨论如何有效开展此项工作，并给予了组织、人力和物力的充分保证。一是成立了以县长为组长、县委副书记、纪委书记为副组长的行政效能监察工作领导小组，以常务副县长为组长的行政过错责任追究领导小组；二是成立了县“行政效能监察投诉中心”，编制2名，专门调配一间办公室，安排8万元起动经费，配备了电脑等硬件设施。同时，各镇、县直各有关部门也相应成立行政效能监察机构，形成了全县由上而下的行政效能监察网络，为行政效能监察工作有效开展提供了组织保障。

二是建立和完善行政效能监察各项制度，为规范和完善效能监察工作提供坚实基础。我县非常注重抓好制度的建立和完善。在充分学习福建省、潮汕地区和深圳市等地的先进工作经验的基础上，制定了《**县开展行政效能监察工作实施方案》、《**县行政效能监察工作暂行规定》和《**县行政机关工作人员行政过错责任追究办法（试行）》三项制度,由县政府颁布执行，明确了机关效能建设的指导思想、工作目标及工作范围、内容、措施和要求等，要求全县各镇、县直各单位从“完善办事制度，深化政务公开，强化内部管理，优化机关服务，提高工作效率”等方面开展效能建设。同时，为保证日常工作正常开展，还制定《**县行政效能监察投诉中心工作规则》、《**县行政效能监察投诉登记表》、《**县行政效能监察转办函》等行政效能监察工作配套措施，逐步形成比较完善的制度体系，实现用制度管事管人，保证工作长期有效地开展。

二、拓宽社会监督渠道，增强行政效能监察工作的广泛性

拓宽行政效能社会监督渠道，是开展行政效能监察的关键。通过拓宽社会监督渠道，充分发挥新闻媒体和广大群众监督作用，解决干部群众对行政效能监察认识不深、投诉与受理机制不畅等问题。

一是广泛宣传，营造舆论氛围，为效能监察工作的顺利开展奠定广泛的群众基础。我们主动加强与新闻媒体的协作，多层次、多角度宣传县委、县政府关于深入开展行政效能建设的决定。XX年初，在**电视台以公益广告的形式宣传行政效能投诉中心工作性质，公布投诉方式，受理范围，鼓励广大群众积极参与监督。据统计，我们共制作标语27条，在电视台连续宣传1个多月，播放100多次，并印发《投诉指南》3000多份。同时开设《行政效能之窗》电视专题栏目，及时报道行政效能监察工作的动态，总结和推广各单位行政效能建设的经验做法，曝光典型的行政不作为、乱作为现象。通过广泛宣传，在社会上引起较大的反响，营造了开展效能监察工作的良好氛围。

二是拓宽投诉监督渠道，形成投诉举报快速受理办结机制，保证监督到位。通过公布举报热线电话、电子信箱，设立举报信箱等多种形式，受理群众和社会各界的投诉。XX年以来，县行政效能监察投诉中心共受理投诉29件次，了结29件次。对4个单位作出改进工作作风的监察建议，对5名有关责任人给予诫勉教育，对2名有关责任人给予批评教育并责令作出书面检讨。对于群众投诉的问题，做到快速受理、快速出击、快速查处，能现场解决的就地解决，不能现场解决的，规定时限办理完毕，形成“有诉必理，有理必果”的机制。如XX年6月，一外省群众反映县交警大队处理一宗交通事故半年没有结果，导致受伤者无法医治的问题。县投诉中心接到投诉后，马上对投诉件进行调查跟踪。通过多次找县交警大队负责人和办事人员调查了解，与当事人协调，仅一个星期，县交警大队就按有关规定对事故进行裁决，使该问题得到圆满解决。由于严格依法办事、正确履行职责，对群众投诉的办理及时、准确、有效，为群众解决了难题，县行政效能监察投诉中心很快在群众中树立了公信力，在各部门各单位中形成了效能监察权威。

三是与“行风热线”、行风评议等纠风载体相结合，确保行政效能监察工作的实效。今年初，我们建立行政效能监察与“行风热线”节目的互动机制，把在“热线”节目中反映的政府机关办事效率、工作作风等问题，迅速交由行政效能投诉中心调处，并在“行风热线”节目中对调处情况进行反馈。此外，把行政效能监察与行风议、“万众评公务”活动结合起来，把机关效能建设纳入到民主评议活动中，组织有关部门进行面对面评议，让人民群众和全社会来检验效能建设的效果，促进单位和部门主动研究措施，改进工作。如XX年3月，群众在节目中反映电信部门在没有通过用户同意的情况下，开通了固话彩铃并向用户收取每月5元的服务费，县纠风办与行政效能投诉中心迅速纠正电信部门的行为，要求其将多收每月5元服务费退回用户，并对所有开通固话彩铃的用户重新电话回访、确认消除影响，群众非常满意。

三、选准切入点，增强行政效能监察工作的针对性

效能监察工作是一项综合性、长期性的工作，领域十分广阔，内容十分丰富，开展行政效能监察工作要坚持从实际出发，选好切入点，突出重点，着力解决行政机关中阻碍经济发展，影响社会稳定和人民群众反映强烈的突出问题。

一是围绕转变政府职能，推进社会主义市场经济改革开展行政效能监察。行政效能监察的一个重要目标，就是推进政府职能转变，通过行政效能监察，深入推进行政审批、财政管理、干部人事等制度改革，加快社会主义市场经济改革的步伐。XX年，我们围绕《行政许可法》的贯彻实施开展行政效能监察专项检查，取消100多项行政审批事项。同时，积极适应行政许可法的要求，加大县投资服务中心建设力度，推行“窗口式”办事制度，要求25个行政单位46项审批事项统一在中心办理，在服务中心办事大厅公开办事程序、公开办事制度、公开办事结果，实行“一个窗口受理，一条龙服务，一站式收费”，简化办事程序，提高办事效率，推进政府审批制度创新，转变政府职能。

二是围绕党委、政府的中心工作和重大工作部署开展效能监察。我们紧紧围绕党委、政府的中心工作，抓住影响经济建设和改革、发展的突出问题开展行政效能监察。去年，围绕县委的 “外资民资富县”的战略开展行政效能监察，把16个乡镇分管工业领导、企业办主任以及80家各种类型的企业行政管理人员定为工作联络对象，建立与企业双向互动联络机制，不定期召开座谈会，加强与企业的沟通，听取企业意见，及时了解、解决各企业在发展中遇到的“阻、梗、塞”问题，全面提升我县的行政服务水平和行政审批效率。如通过与企业的互动联络机制，了解了部分企业对环保、建设、规划、国土、气象等部门项目勘察不“协调”，国土局的土地测绘费、规划局的两证收费不明确等问题，县行政效能投诉中心及时向县政府进行反馈，并协调有关部门进行了调处。

四、加大追究的力度，增强行政效能监察检查和责任工作的严肃性

责任追究是保证效能监察工作不断深入、并取得实际成效的关键环节，也是保证各单位正确、及时、高效实施管理，防止不作为和乱作为现象发生的重要基础。

一是加强检查，严格责任追究。加强督促检查，严格责任追究，是加强行政效能监察工作不可缺少的手段。我们对监察中发现的一般性问题及时通过《监察建议书》、《整改通知书》等形式向被监察单位指出，促使问题及时解决；对工作责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事等各种影响效率的单位和个人，给予通报批评、责令整改；对经批评教育不思悔改的，根据有关规定对有关责任人员，视情节轻重给予纪律处分，对情节特别严重，造成违法的，还要移送司法机关处理，决不手软。XX年7月开展窗口部门的效能建设专项检查，对公安、建设、外管、龙溪镇府等单位存在服务意识不强、办事效率不高、窗口授权不充分、行政许可程序不严格、收费不规范等问题，共提出12条整改意见，并采取了纪委常委与有关单位一把手约谈、发出《监察建议书》等方式予以整改，取得了较好的效果。

二是严肃处理典型案例，促进效能监察成果的提高。实践证明，只有集中力量，狠抓典型，才能在广大公务员中起到以点带面、举一反三的教育作用，才能凸显工作力度和工作效果，增强效能监察工作的威慑力，推进工作的顺利开展。一年多来，对受理的行政过错和行政效能行为投诉，我们除以督办、转交有关部门办理等方式进行处理外，还从中筛选一些有代表性的投诉，由投诉中心直接办理。在追究过错责任的同时，我们还在抓整改上下功夫，深入研究分析引发行政过错和行政效能的深层次问题，有针对性地提出整改建议，帮助有关部门抓好整改，堵塞漏洞，力争查处一宗案件，解决一类问题。如今年3月，对县环保局存在违规越权审批的行政乱作为和对企业排污、年审、生产规模、限期治理工作不力等行政不作为行为进行严肃查处，对相关责任人赖某等7人作出党内撤职、行政降级、记大过等处分。通过查处环保局的问题，严肃追究行政机关存在的行政乱作为和不作为行为，促使全县行政机关依法行政意识有明显增强，有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正。

行政效能监察工作面向群众，是群众和企业联系政府，反映社情，解决群众热点难点问题的桥梁，工作开展一年多来，得到了广大群众的支持和认可。通过开展行政效能监察工作，切实提高了我县行政机关工作效率，推动了政府职能的转变，为优化我县投资发展环境提供了有力的保障。

第五篇：行政效能自查报告

行政效能综合监督检查自查情况汇报

按照区纪委监察局统一部署，我局迅速开展此项工作，并落实到人，具体负责。对照省行政效能综合监督检查的工作要点和主要内容，认真做好三类事项办理、限时办结制度和行政处罚规则的自查自纠工作，全面规范统计行政处罚的程序和法律文书，切实提高行政处罚工作质量。

一是认真组织实施，责任落实到人。我局高度重视此项自查工作，成立了工作领导小组，由局长任组长，领导班子成员为成员，负责此项自查工作，为了统一对依法行政工作认识，我局领导在全局统计工作会议上，把依法行政工作摆到重要议事日程，予以高度重视，以此作为推进依法行政的一项重要举措，对2011年实施行政处罚的案卷进行逐项检查，逐一对照，修改完善。

二是按要求制定限时办结制度。我局在已制定的机关首问责任制、政务处置时限制度、行政工作人员失职责任追究制度等各项制度的基础上，结合我局实际，制定本局行政机关首问责任制暂行办法、限时办结制暂行办法、责任追究制暂行办法和绩效考评制度。能有效的从根本上加强内部管理、强化工作责任、规范工作程序、端正工作作风、提高工作效率，形成用制度管人、用制度管事的长效机制。三是行政执法行为规范，案件处理程序规范。每次统计行政执法检查中，我局行政执法人员都在2人以上，主动表明身份，持证执法，注重搜集统计违法证据，对有重大统计违法事件的立案、审批，都有专门股市负责，报统计局领导班子研究审批。案件处理程序规范，运用的法律、法规正确，无一起上诉事件。

四是加强学习，明确统计行政处罚案卷评查标准，逐条对照，认真查找，切实将自查工作落到实处。

五是加强统计法制档案管理，坚持一案一卷、清晰明了。由于领导重视，部署周密，加上工作人员认真负责，案卷自查自纠工作进展顺利。

三类事项办理、落实限时办结制度及统计行政处罚工作是规范统计行政执法行为，推进统计部门依法行政工作的重要举措。通过此次行政效能综合监督检查，更加牢固地树立了我局人员依法行政的观念，认识到依法行政的重要性，使统计执法人员明确了在执法过程中要依法规范现场检查、询问笔录等证据类文书的制作，使案件证据材料符合法定形式。今后我局将以此次专项检查为契机，切实加强对行政执法人员的培训教育，提高执法实践中科学应用裁量标准的自觉性，防止和减少行政争议，为全面推进我区统计系统依法行政、权力阳光运行有关工作奠定扎实基础。

2012年4月28日