行政效能学习心得

第一篇：行政效能学习心得

行政效能学习心得-关于行政效能监察基本理论问题的思考

行政效能监察是行政监察机关的一项职能，这是毋庸置疑的。但是，对行政效能监察是否是与廉政监察并驾齐驱的重要，执法监察与两者之间到底是什么关系，一直存在着争议。相当长时期内，我国行政监察理论与实践的重心一直围绕着廉政监察而展开，忽视行政效能监察，行政效能监察的定位问题始终未能

真正解决。其结果使我们不得不面对这样一个现实：行政监察工作的发展空间受到极大束缚，行政监察职能难以得到充分发挥，标本兼治的监察模式不能落到实处，腐败行为并未得到有效遏制，行政机关效能低下，政府形象经受着严重的考验。行政监察的发展历程与严峻现实均向我们提出这样问题：行政监察工作的改革不能仅仅停留在监察手段、监察方法等改良措施上，也不应苦于监察体制问题得不到根本解决而怨天尤人。而应从更为广阔的视角审视行政监察在政府管理中的位置，理性思考行政监察的本质特征和职能内涵，立足现实探索市场经济条件下行政监察工作总体战略思路。

一、行政效能监察的客观依据

以行政效能监察为重心开展行政监察工作，是行政监察工作的内在规律和市场经济的外在环境的双重要求。

（一）开展行政效能监察是行政监察本质特征所决定的行政监察工作发展到今天，取得了很大的成绩，但是也遇到了很多的困难和问题，从一定意义上说，行政监察工作呈现一种高位低谷的状态，造成这一状态的原因固然很多，其重要原因之一就是行政监察机关没有真正抓住改善行政管理，提高行政效能这一根本宗旨来开展监察工作，没有充分应用《行政监察法》所明确赋予的行政效能监察的职权和手段。其结果是没有真正发挥和体现自己的优势和特点。

行政监察的本质属性究竟是什么？过去我们一直认为：国家意志性、纠编性和惩戒性是行政监察的本质属性。如果涉及到行政监察机关的行政性，也仅仅从行政监察机关不能享有司法手段的角度去理解和把握。而却严重忽略了行政监察机关作为政府职掌监督的管理机关所具有的管理监督性的本质特征。管理与监督是行政监察本质属性不可分割的两个方面。行政监察的本质属性既不是单纯是监督性，也不是单纯是管理性。而是管理与监督的有机结合。单纯讲管理，行政监察也就缺乏其特色；专门讲监督，行政监察也就被局限了发展的空间。管理监督性体现为：行政监察以过程管理与过程监督为手段，以行政组织的科学化、行政行为的合法合理和公共产品的效益最优化为目的，以对违法违纪行为的惩戒和公民合法权益的保护为补救的本质属性。表现为：第一，行政监察作为政府运行机制中的监督要素，通过监察权制约行政权，防止行政机关管理社会事务中权力的滥用和越权，即侧重于监督性；第二，通过建立和督导建立保障政府行为勤政高效的制度体系，并监督这一体系实现来实施对政府行为的控制所体现的控制职能；第三，行政监察机关以其自身所具有的优势，通过协调政府各职能部门的相互关系而体现出越来越强的综合协调的力，以实现行政管理机制的运转协调。

可见，行政监察的管理监督的本质属性决定了行政监察不单纯是政府管理体系中的监督要素，行政监察职能还渗透到政府管理体系的控制与协调活动之中。政府能够有效地实现其行政目标的基础是勤政高效。那么，行政监察的管理、协调和控制所承载的客体只能是行政效能，可以说，从发挥行政监察的管理监督属性的角度而言，实施对行政效能的监察必然是行政监察机关的出发点和落脚点。

（二）行政效能监察是实现政府管理功能创新的有效机制

当前，政府主导型充分竞争的市场经济模式客观要求政府管理功能实现创新。而行政效能监察工作的深化是推动政府管理功能创新的有效机制

1．由于国有资产管理体制的根本性变革，对国有资产实现最终所有权和法人财产权分离；政府通过宏观调控实现国有资产的流向、保值和增值。因此，政府在维持宏观经济持久稳定的同时，更为注重国有资产运营的盈利性，而盈利性目标的实现，是通过微观经济领域中企业法人的经营。故此，政府行为的价值取向和企业法人的价值取向逐步趋同，政府在利益驱动下，必须改变其低效和僵化的管理机制，提高其行政效能，尽快适应市场经济的客观要求。行政监察机关通过开展行政效能监察，为政府提高行政效能提供了内在动力和外在保障。

2．市场经济既是法治经济，也是权利经济。在市场经济的大舞台上，市场主体都应遵循公正与效率的市场规则，行政主体也不应例外。市场经济本能地排斥行政权力不受限制的过度膨胀，反对行政权力至上，市场主体从义务本位转变到权利本位。政府已不是消极的守夜人和掌舵人，而应是促进市场体系孕育和服务于市场的划桨人，为了适应市场经济中生产、交易、分配的公正性和效率性的内在要求，这就迫切要求政府更多地以平等主体的身份参与到市场经济的运行机制中，而平等主体的确立，不是构建在权力之上，而

第二篇：行政效能风暴学习心得

效能风暴心得体会

任 亮

通过近期对全市机关效能风暴行动动员大会会议精神、《张掖市机关效能风暴行动实施意见》和《关于2012年开展效能风暴行动的实施方案》集中学习，本人对这次行动有了很深的认识。这次行动非常有必要，我们干部队伍中确实存在个别干部特别是一些窗口单位的干部不注意个人行为，损害党形象，为地方、部门经济发展拖后腿。我谈谈对这次机关效能风暴行动的感受和体会。

一是提高学习的效能，增强干部素质。陈克恭机关效能风暴行动动员大会上指出，这次“效能风暴”行动能不能取得预期的成效，最关键的是各级党政组织和广大党员干部能不能以身作则，管好自己。其实管好自己也是机关干部的底线，干部的主要工作任务就是服务，没有高素质就没有好服务。加强有效学习，提高干部队伍综合能力作为机关效能建设的重中之重来抓。通过各种形式，提高机关干部参与学习的积极性和能动性，使机关干部平时学习成为一种自觉行为。通过学习，可以全面掌握最新的事实动态、重点工作，就可以纠正和解决工作能力差、开拓意识不强的问题。学习

也是解决一个人思想上不求进步，思想理论水平、工作能力与岗位要求不相适应，破解发展难题新思路、新办法、新举措不多，面对复杂局面，束手无策。业务生疏，政策执行不力，工作落实不到位的根本途径。俗话说，活到老，学到老，学习要达到学以致用的目的。通过发言、互动等形式提高学习的效能，增强干部的综合能力。

二是提高服务的效能，转变机关作风。机关效能建设源于基层群众和服务对象的真实需要。机关单位要以加强队伍作风建设为切入点，以强化为民服务为立足点，真正做到“身”入基层、“心”系一线，急群众之所急，解群众之所难。我们作为最基层的一级政府，直接服务的群体是农民，要把平时工作与省、市开展的“双联”行动相结合，深入农户家中访民情、问民意、解民难，和广大村社干部、群众交朋友，做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。坚决纠正和解决服务意识不强、工作态度差的问题。主要是群众和基层同志办事，语气生硬，态度傲慢。该公开的信息不公开，该告知的事项不告知，不给好处不办事，给了好处乱办事，有的甚至巧立名目，百般刁难，吃拿卡要。

三是提高工作的效能，推进事业发展。效能建设的最终目的在于提高整体工作的效能，机关效能的好坏将直接关系到农村工作的成败。单位要以机关效能建设为总抓手，切实提高机关整体效能，扎实推进各项工作稳步发展。我们项目建设、民生建设、畜牧业、传统农业以及新型农业发展都取得了一定的成绩，但是我们与上级领导的要求和有的部门相比，还存在一定的差距，当然原因是多方面的，但是现在不讲条件只讲结果，我们要克服各种不利因素，推进各项事业稳步快速发展。

通过这次效能风暴行动，使自己的综合素质有大的提升，工作效率有大的提高，工作能够开拓创新，出色完成各项工作，最后争取向组织交一份满意的答卷。

第三篇：行政效能

德阳市城乡规划设计研究院

行政效能建设情况汇报

今年以来，我院高度重视机关行政效能建设工作，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强机关行政效能建设，不断提升我院各室的行政效率和工作质量，营造了良好的政务环境，为我市行政建设和经济发展提供了有力服务，机关行政效能建设成效明显。现将今年我院机关行政效能建设开展情况报告如下。

一、行政效能建设开展情况

(一)领导重视，机构健全，贯彻落实迅速。为有效开展机关行政效能建设，我院成立了机关行政效能建设领导小组，由院长担任组长，副院长任副组长，各室主任任小组成员，机关效能办设在院办公室，保证了机构健全、组织有力、人员到位、工作落实。同时，我院将行政效能建设纳入到院党政目标考核和干部政绩考核，制定了责任追究制度，各基层单位也成立了行政效能建设机构，推动了我院行政效能建设工作的整体发展。

（二）制定方案，重在落实，提高行政效能。从年初开始制定工作方案，明确工作职责。为确保我院行政效能建设见成效，对清理规范业务项目、精简会议文件、推进政务公开、加强督查整改、严格责任追究等方面进行了安排部署，明确了相关科室、责任人职责。

（三）端正工作态度，强化工作作风。为进一步提高我院机关办

事效率、转变工作作风，我院从服务承诺入手，结合党风廉政和风险防控管理工作，切实提高院内廉洁自律的工作作风。

(四)精简会议文件，提高工作效率。我院严格执行会议报批制度，控制会议规格、数量、规模和会期。平常工作会议均以小会、短会形式召开，院务也坚持以中心组学习、职工学习、工作落实会结合方式开展，提高了会议质量和效率。

(五)加强效能监察力度，着力查找整改。为了强化行政效能监察力度，行政效能小组对行政决策、行政执行、行政监督等环节和效能问题进行监督检查。为确保我院行政效能建设的整体推进，除对业务的服务态度、工作程序、工作时效等方面全面督查督办，还深入到单位每位职工，督查其党风廉政建设开展情况，针对存在的问题和不足，逐一提出了整改要求。

二、存在的问题及建议

回顾一年来的工作，我院领导班子在上级领导的关怀和帮助下，在全体干部职工的支持配合下，工作取得了一些成绩，但也存在一些不足：一是在理论学习上还不够深入、系统。二是对新形势新竞争下业务渠道的拓展还有待加强、途径还有待创新。三是工作上距离全体职工的要求还有一定差距。

三、2011年工作安排

面对存在的各种复杂问题，我院将以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，提高我院核心技术竞争力；拓宽业务范围；完善各项管理制度，保持院内团结稳定，带着饱满的热情投入到建设

高效和谐的设计团队中去。对于即将到来的2011年，我院有如下打算：

(一)把握十二五规划的初始阶段，抓住机遇迎接挑战

2011年是十二五规划的第一年，我院也将面临新的机遇和挑战，在这一年我们将以“以人为本”和“全面、协调、可持续发展”高度统一的科学发展观，以“统筹城乡发展统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的“五个统筹”原则为指导，结合我市基本情况，着眼长远，立足中期，明确德阳市的整体发展战略，使我院能在激烈的竞争中站稳脚跟并不断发展壮大。

(二)重视资质，加强质量管理

在2010年我院已经成功申办了风景园林的乙级资质，由于行业体制原因，风景资质的有效期为一年，在2011年我院将积极与省厅相关部门联系，做好风景资质的延续。从09年的规划市政资质的成功升级，到10年的园林资质成功申办，在11年我们将再接再厉，积极争取照明工程及排水工程的资质申办。11年的另一个重要计划就是质量的改进，包括设计质量、服务质量等方面，10年质量体系认证初期阶段已经圆满完成，11年我院将按照审核内容对我院的设计质量、管理制度、服务态度等方面层层把关，使我院质量管理系统得到进一步的完善，扎实信誉，为我院在竞争中取得更多的优势努力奋斗。

(三)加强凝聚，为院务发展提供组织保证

加强领导班子建设。认真贯彻落实党的路线方针政策，通过理论学习、培训，拓宽视野，了解掌握新动态新知识，不断提高应对新形势、解决新问题的能力。加强党风廉政建设，改进作风，强化责任心和进取意识，提高管理工作水平，推动各项工作，把领导班子建设成善于领导技术创新的坚强集体。

加强群众力量。按照高发展目标、高素质人才、高水平设计的工作理念，搭建施展员工自身价值的平台，努力把设计人员的积极性和创造性落实到实际工作中，协调发展和谐的劳动关系，维护员工合法权益，及时征集员工的意见和建议，积极为员工办实事，用实际行动凝聚人心，努力营造和谐发展的良好氛围。

二零一零年十二月三十一日

第四篇：“行政效能提升年、干部作风改进年”学习心得

“行政效能提升年、干部作风改进年”

学习心得

按照县委、县政府的安排，我从2月26日至3月7日参加了“行政效能提升年”和“干部作风改进年”学习活动。通过这次学习，加强了我的作风建设，提高了我的办事效率和服务水平。

一、学习的基本情况

按照《中共晋宁县委宣传部关于开展学习贯彻省委、省政府领导讲话和昆明市现代新昆明建设动员会议精神活动的通知》（晋宣通〔XX〕3号）的安排，我从2月26日开始，利用10天的时间，采取“白天工作，晚上加油充电”的做法，参加了集中学习活动。

1．参加了动员大会和启动仪式

为认真贯彻落实市委、市政府，县委、县政府召开的“行政效能提升年”和“干部作风改进年”电视电话会精神，我参加了2月26日晚规划局同土地局一起在县委三楼会议室召开的“行政效能提升年”和“干部作风改进年”学习动员大会暨启动仪式。县委常委、县委宣传部长李飞鸿同志作了动员讲话，县委常委、县政府常务副县长陈树发同志作了重要讲话并提出了5点具体要求，要求我局干部职工对“行政效能提升年”和“干部作风改进年”学习活动要认真学习，深刻领会；学以致用，学用结合；创新方法，促进工作；互相学习，取长补短；提高效能，改变作风。

2．2月27日，我参加了开展了“行政效能提升年”、“干部作风改进年”学习教育活动的学习，全局干部职认真学习了省委、省政府领导在昆明市专题调研会上的讲话精神、学习了昆明市加快现代新昆明建设动员会议精神、学习了2月24日下午市委、市政府召开的“行政效能提升年”、“干部作风改进年”电视电话会议精神、学习了我县“传达昆明市加快现代新昆明建设动员会议精神干部大会”精神、学习了2月24日晚县委理论中心组学习（扩大）会议精神，经过深入讨论，提高了思想认识。在学习中，做到学习有签到、有记录，有笔记，写了一篇学习体会。

3．在学习教育阶段，我主要学习了：省委、省政府领导在昆明市专题调研会上的讲话精神、昆明市加快现代新昆明建设动员会议精神、2月24日下午市委、市政府“行政效能提升年”、“干部作风改进年”电视电话会议精神、我县“传达昆明市加快现代新昆明建设动员会议精神干部大会”精神、2月24日晚县委理论中心组学习（扩大）会议精神。

4． 2月28日—3月1日我认真对照市委、市政府和县委、县政府的目标要求，对照我局的工作任务，认真梳理我局的职责，进一步理清思路，明确工作重点任务。并按照先民主后集中的办法进行，搞好自查自纠。

5．我通过回顾XX年的工作，查找了自己在工作信心、工作决心、工作作风、工作方法、工作措施、和工作效能等方面的问题，以利于在XX年的工作中及时整改，推进工作。

6．3月4日——3月5日我制定了整改措施，并将整改措施书面报告了县“行政效能提升年”、“干部作风改进年”学习教育活动领导小组办公室。

二、学习心得

1．通过学习，进一步明确了我的工作职责和工作任务，促进我的工作作风、工作信心、工作决心、工作效能、工作措施等方面工作的转变。通过学习，明确了我局各科室、岗位工作任务和目标，增强了责任感和使命感，提高了办事效率和质量，有效地促进了我局规划管理各项工作顺利开展。

2．通过“行政效能提升年”和“干部作风改进年”学习教育活动，提高了我的工作效率，改进了我的工作作风。

我结合规划部门的工作职能职责，对我局原来制定的首问责任制、限时办结制和责任追究制、服务承诺制进行深化，对建设项目的行政审批办证按照“简化、便捷、高效”的原则，对办事流程进行了完善，一方面改革审批流程，在重大项目的办理上，由受理窗口牵头，实行快速审批，缩短办事时间，提高办事效率。另一方面是实施“阳光政务”，将我局职责权限、办事程序、办事时限、收费标准、收费依据以及与人民群众切身利益密切相关的事项向社会公开，增强工作透明度，主动接受群众的监督。

3．通过开展学习“行政效能提升年”和“干部作风改进年”学习教育活动，强化了我的公仆意识，努力提高为群众服务的本领。根据工作需要，要求各科室工作人员都要增强服务意识，贯彻落实“首问负责制”、“一次性告知制”作为接待群众的原则，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对申办材料不符合要求的，必须当场验明和明确告知申办者；对不属于本部门职责范围的事项，要求工作人员热情周到地对群众进行详细指导和说明。

总之，通过开展“行政效能提升”和“干部作风改进年”学习教育活动，增强了我的紧迫感，提升了加快发展的责任意识；增强危机感，树立超常规、跨越式发展的意识，改进工作作风，改善软环境，提升行政效能，推动了我的工作更上一个新台阶。

“行政效能提升年、干部作风改进年”学习心得

第五篇：行政效能监察

行政效能监察

一、行政效能监察的特征

二、行政效能监察的地位

三、工作中要正确把握好“两个关系”

四、如何开展行政效能监察工作

五、做好此项工作的几点保障

行政效能监察，是行政监察机关及授权的组织，在政府的领导下有计划、有目的地针对行政机关及其授权的组织的行政行为所产生的效率、效能情况开展的一项监督检查活动。

一、行政效能监察的特征

根据《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）有关规定，行政效能监察是行政监察机关依法在政府的领导下，有计划、有目的地对国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员的工作效能进行的监督检查。从上述概念可以看出行政效能监察具有以下特点：

(一)具有较强的法律特征。《行政监察法》第一条明确规定了行政监察机关的职能。即：“保证政令畅通，维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。”它是我们开展行政效能监察工作的基本法律依据，也是效能监察的直接法源。

(二)具有本质特征。行政效能监察是在政府领导下有目的、有计划的监察活动。这是行政效能监察区别于一般行政监督活动的主要特点，这种监察活动是对管理的再管理，监督的再监督，是高层次的行政监察活动。

(三)具有行政主体特征。行政效能监察活动的主体是行政监察部门及其授权的组织。

(四)具有监察对象特征。行政效能监察对象是指政府行政机关及其授权的具有行政职能的组织，也包括行政工作人员。

(五)具有内容特征。行政效能监察的主要内容是监督检查监察对象是否正确履行职责，充分发挥效能。重点是对行政决策、行政效率、行政结果的监督监察。

二、行政效能监察的地位

行政效能监察是行政监察机关的一项重要职能，行政监察机关工作面临的新形势要求我们在政府管理工作中对行政效能监察工作确定位置，即解决定位问题。我们在实践中认为：行政效能监察工作具有以下地位。

(一)优势地位。行政效能监察的本质特征决定了效能监察在行政监察中的优势地位。行政效能监察的本质属性是管理监督，这个本质特征决定了行政监察机关，必须准确抓住“改进行政管理，提高行政效能”这一根本宗旨开展工作。

(二)重要地位。对行政行为低效能的监督补救决定了行政效能监察在行政管理中的重要地位。建国以来，我国为提高行政效能，实行了多次行政机构改革，但始终没取得令人满意的效果，其中一个重要原因就是机构改革不是政府行政行为管理的结果，而是政府机构提出的自我完善措施，其结果得不到有力地推动和巩固。而行政效能监察正是通过监督检查，形成一种制约力，促进转变政府职能，改善行政管理，达到提高行政效能的目的。

(三)现实地位。对行政行为低效率的监督检查决定了行政效能监察的重要现实地位。目前，行政效能低下的状况仍然不同程度的存在，有的干部廉洁方面没有问题，但工作不负责任，政绩平庸，怕群众说不廉政，却不怕群众说不勤政，致使行政工作效率低下。监察机关通过开展效能监察，对那些因失职渎职造成严重经济损失的单位和个人，实行责任追究。从而促进监察对象转变观念，不断增强责任心，改进工作作风，提高工作效率。

(四)发展地位。政府管理功能创新机制的要求决定了效能监察的未来发展地位。当前，市场经济既是法治经济，也是效能经济。在客观上要求政府适应经济的发展，管理职能需要创新。而效能监察工作的深化正是推动政府管理职能创新的有效机制。

三、工作中要正确把握好“两个关系”

正确把握好效能监察与执法监察、廉政监察的关系。执法监察是对监察对象执行法律、法规、政策情况的监督检查，对违法行为进行纠举惩戒。着重解决有令不行，有禁不止的问题。目的是保证政令畅通，促进依法行政；廉政监察是对监察对象执行廉政法规情况的监督监察，重点是解决以权谋私的问题，目的是加强廉政建设，促使监察对象廉洁奉公，全心全意为人民服务；效能监察是对监察对象履行职责情况的监督监察。着重解决失职渎职的问题，目的是加强勤政建设，促进监察对象增强工作责任心，提高工作效能；三者即有区别，又有联系，相互促进，互为补充，共同构成对监察对象高效廉洁的监督机制。

正确把握好效能监察与效能建设的关系。效能建设是政府统一领导，各职能部门组织实施，行政监察机关对其监督检查。各职能部门是效能建设的主体，通过加强内部管理，完善规章制度，提高队伍素质，规范行政行为等措施，增强内约力，建设高效能政府机关。效能监察是效能建设的重要环节和手段，是行政监察机关的主要职能。通过开展监督检查，督促指导各职能部门全面开展效能建设，检查其开展情况，考核其建设成效的一种外制力。它们的关系是统一的，但又是有区别的。行政监察机关既不能超越职权领导效能建设，又要防止包办代替实施效能建设，只能立足于效能监察，推动效能建设。因此，我们一定要明确职责，理顺关系，既要认真履行效能监察职能，又要防止“越权占位”。

四、如何开展行政效能监察工作

(一)以科学发展观为统领，不断加强对行政效能监察工作的领导

1、加强组织领导，明确职责任务。成立行政效能监察领导小组和领导小组办公室，及时召开会议对行政效能监察工作进行专题研究和部署，明确一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他党组成员配合抓，形成各负其责，齐抓共管的良好局面，一定要用科学发展观统领行政效能监察工作，以高度政治责任感做好这项工作，完成上级赋予的任务。

2、拓宽多种渠道，做好宣传工作。为使效能监察工作深入人心，应采取多种形式进行宣传发动。一是召开全局干部职工动员大会，对开展行政效能监察工作进行动员部署，讲清目的意义、方法步骤和要求。二是召开中层以上干部参加的办公会议，进一步部署行政效能监察工作，强调各科室、直属各单位负责人要高度重视，全心投入，使效能监察工作在本科室、本单位有议程、有位置。三是召开科务会议。各科室、直属各单位普遍召开一次会议，结合行政效能监察工作的动员部署，组织广大干部职工进行一次讨论，进一步提高认识，增强责任感和紧迫感。四是利用电子显示屏开展宣传。制作“开展行政效能监察工作，提高行政效能，依法行政，推进勤政廉政”等标语口号在电子显示屏滚动宣传，让广大干部职工和服务对象都能广泛了解行政效能监察工作。

3、组织参观学习，制订工作计划。为使行政效能监察工作顺利开展，根据上级要求结合本部门实际，认真调查研究，制订出具体的工作方案，并主动与上级沟通，共同研究，共同探讨，工作按计划实施，稳步推进，并组织有关人员前往先进地区参观学习。

(二)以开展行政效能监察为契机，不断完善各项规章制度

1、制定管理办法，增强可操作性。为正确实施行政效能监察工作，根据《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，制定出本部门行政效能监察工作实施办法，印发到机关各科室、直属各单位。对行政效能监察的内容、方式、程序和措施等进行细化。进一步规范行政效能投诉处理工作，保证行政效能投诉得到正确、及时处理，制定出行政效能投诉处理办法，印发到机关各科室、直属各单位。明确机构设置、职责、投诉受理范围、办理方式和程序、结果处理等，这些办法为深入开展行政效能监察工作奠定了坚实基础。

2、修改完善制度，规范行政行为。在开展效能监察工作中，把规章制度作为一项重要工作来抓，对机关内部的规章制度进行修改和梳理，编印管理规定手册。主要包括党组议事规则、领导党风廉政建设岗位职责、责任追究制度、责任考核制度等，将手册发至干部职工手中，便于大家学习和遵守执行。为实事求是、客观公正地评价工作效能，制定出《效能考核制度》，明确了效能考核的内容、计分方法、标准、组织实施、考核等级的设定和考核结果的运用等。使效能考核工作有明确的操作方法，行政行为得到进一步规范。

3、修订岗位职责，认真落实责任制。为进一步规范行政执法行为，根据党组成员和局领导调整的情况，及时修订贯彻中共中央国务院《关于实施党风廉政建设责任制的规定》和领导岗位职责。修订本部门党风廉政建设责任制，责任制规定党组书记、局长是第一责任人，负总责，其他领导对分管的科室、直属单位的党风廉政建设负直接领导责任，一级管好一级、一级带动一级，把党风廉政建设与效能建设有机结合起来，既推动业务工作，又推动反腐倡廉建设。

(三)以加强机关作风建设为重点，不断创新行政效能监察的方式方法

在开展行政效能监察工作中，要紧密结合本部门实际，注意创新监察形式，不断加强机关作风建设。

1、畅通投诉渠道，完善处理机制。在办公楼一楼设立效能建设意见箱，在网站上公布投诉电话，局效能监察办公室内设效能监察投诉中心，投诉中心主要是受理来人、来电、来函、传真、电子邮件的投诉。一般投诉件规定为30天办结，情况复杂的投诉件可延长15天办结，并及时将办理结果答复投诉人。

2、成立督查小组，开展明查暗访。成立督查小组，每个小组由3人组成，人员从机关各科室抽调。每月进行一至两次督查，并将督查情况以简报形式印发各科室、直属各单位。督查的形式有时是明查，即督查组何时前来督查，事先通知有关科室和直属单位；有时是暗访，即督查组何时督查事先不通知有关科室和直属单位。不论是明查还是暗访，对机关科室和直属单位的工作人员都有一定的约束力，都能起到监督和促进作用。

3、发挥监督员作用，加大监督力度。从市直各有关部门、企事业单位聘请20名社会监督员，根据人员变动及时调整增补。注重充分发挥监督员的作用，与其保持经常联系，每半年召开一次监督员座谈会，听取监督员对局机关作风建设的意见，特别是详细了解机关工作人员勤政廉政、办事作风、工作效率等情况。通过监督员提意见和建议，掌握情况更为真实、可靠，对进一步做好行政效能监察工作发挥积极作用。

(四)以转变工作方式为切入点，促进业务工作科学发展

在开展行政效能监察工作中，要进一步解放思想，以转变工作方式为切入点，更好地促进业务工作效率高、成效大。

1、转变机关作风，增强服务意识。通过开展行政效能监察，要切实转变机关作风，使同志们能够换位思考，对前来办事的服务对象不论认识还是不认识，都一视同仁，热情款待。工作人员能热情接待每一位服务对象，对服务对象的咨询认真解答，对办理业务者一次性告知所需资料。当办事人员提供的资料不齐时，详细地讲清楚。热情地为服务对象提供全方位的优质服务，不断提高服务意识。

2、增强纪律观念，提高办事效率。开展行政效能监察后，广大干部职工不断深化认识，在上下班问题上严格遵守办公时间，做到不迟到、不早退，增强工作人员的时间观念，提高办事效率。

3、建立便民通道，扩大服务成效。为提高行政效能，设立办理业务的“绿色通道”，特事特办，急事急办，不断扩大服务项目，提高行政效能。

五、做好此项工作的几点保障

(一)领导重视，是效能监察工作顺利开展的保证。各级领导要高度重视效能监察工作，亲自下达专项效能监察任务，提要求、定目标；亲自听取汇报；亲临一线督导，亲自批查案件，亲自审定奖惩结果；亲自批拨经费建设效能监察网络、购置工作用车、设备等，使工作人员对做好效能监察工作深受鼓舞，信心倍增。效能监察工作尤其要得到了上级纪委、监察部门领导的关怀支持，对进一步深入开展效能监察工作做出具体指示。

(二)与时俱进，是效能监察工作不断深入的动力。近年来，效能监察工作已经作为经济建设服务的一项重要举措抓实抓好。一是主动协助党委政府抓好公务员队伍思想建设，保障和促进“立党为公、执政为民”的执政理念和科学发展观的落实，为经济发展提供思想上的保证。二是着力转变工作作风，不断强化对法律法规和政府决定命令执行情况的监督，坚决制止和纠正“有令不行、有禁不止”行为发生，确保政令畅通。

(三)勇于实践，是效能监察工作不断规范的前提。开展效能监察工作，要求纪检监察机关不断提高有效监督的能力，不断提高行政管理活动的监督能力。围绕各项效能监察任务，准确把握行政管理活动的规律和特点，严格掌握政策标准，提出合理的建议，为党委政府决策提供建设性意见，强化效能监察工作的严肃性。

(四)自身建设，是做好效能监察工作的基础。行政效能监察工作的开展，有效促进纪检监察队伍自身建设，工作作风，工作效率明显改观，组织协调能力、依法执纪和处理问题的能力都有明显的提高。在直接参与行政管理活动事前、事中、事后的监督过程中，正确运用政策、宽严相济，准确把握坚持标准与经济社会效果相结合，坚持主导地位与发挥各职能部门作用相结合，通过监督职能作用的发挥，提高保证上级重大决策落实的能力和水平。