关于区科技经费使用情况的视察报告

第一篇：关于区科技经费使用情况的视察报告

关于区科技经费使用情况的视察报告

为推动科技经费高效利用，促进科技创新，提高我区科技整体实力，根据《区政协常委会2015年工作要点》，经区政协主席会议研究，5月27日，区政协教科文卫体委组织部分政协委员，在区科技局相关同志的陪同下，通过实地察看、听取汇报、走访群众、召开座谈会等形式，对区科技经费使用情况进行了视察。现将视察情况报告如下：

一、区科技经费使用工作情况

近年来，在区委、区政府的高度重视和相关部门的大力支持下，区科技系统的同志们认真贯彻落实国家科技政策，积极采取措施筹措科技经费，加大了科技经费使用的监管力度，保障科技经费的合理使用。

（一）多渠道筹措科技经费。一是加大了与区财政局的沟通、协调力度，促进了科技经费的拨付。在我区财政比较困难的情况下，2013年～2014年两年间为38个科技项目筹集区级科技经费1099万元。二是重视与省科技厅、市科技局的联系，推动区级科技项目上升为省、市级科技项目，尽可能地争取国家科技经费。2013年～2014年两年间，大型焦炉高效清洁生产关键技术研究与示范工程、浸渍型石墨制品高效缺氧化剂工业化生产、低品质煤热解提质资源综合利用新技术等3个项目被纳入省级科技计划项目，获得科技 经费560万元；高效热能回收利用技术、钒矿递进窑石灰化焙烧提取高纯五氧化二钒清洁生产工艺等16个项目被纳入市级科技计划项目，获得科技经费103万。

（二）重视培育科技项目。一是相关单位经常深入群众、深入企业，宣传科技扶持政策和科普知识，广泛收集有发展潜力的科技项目，经过专家严格审查，选出年度科技计划项目。二是按照项目类别明确主管领导，建立档案，跟踪问效，做到了责任明确、管理严格。2013年～2014年，通过相关单位努力，共收集各类项目达58个，列入区级科技计划项目29项，列入市科技项目16项，列入省级科技项目3项，其中一些项目建设成效显著。如：中鸿煤化集团大型焦炉高效清洁生产关键技术研究项目，总投资约10亿元，通过对焦炉煤气碳氢资源提质利用、余热高效利用、焦炉热工自动控制等关键技术，对炼焦工艺过程中的资源和能源做到充分回收利用，年节约量折合标煤7万多吨。东方碳素有限公司浸渍型石墨制品高效抗氧化剂工业化生产项目，总投资85万元，2014年5月投产，提高了产品产品质量和使用寿命，年创利150万元。昌茂纺织6万锭清钢联精梳改造升级项目，总投资6100万进行技改，通过在原来的梳棉工序和并条工序之间增加两套瑞士立达精梳线，把原有的普梳纱全部提升为精梳纱，价格每吨提高2000元左右，增加利税1500万元左右。

二、科技经费使用工作中存在的问题

尽管区科技等相关部门在科技经费使用工作中做了大量的工作，取得了一定的成效，但工作中仍然存在着一些困难和问题，主要表现在以下几个方面：

（一）可支配科技经费较少。近年来，我区经济发展困难，财政收入较少，科技也相应较少，且难以足额拨付。加之每年我区纳入省、市科技计划项目的项目较少，争取的国家资金非常有限。致使我区可支配的科技经费较少，难以满足科技创新需要。

（二）监督管理力度薄弱。一是区科技局、财政局、审计局等相关单位联合监督管理机制尚未形成，对科技使用过程中存在的问题难以实现全过程、全覆盖的监督。二是各项规章制度、工作机制有待进一步完善，对科技经费的监督管理尚未实现制度化、规范化、程序化，容易滋生浪费、滥用等行为。

（三）科技经费分配较为分散。我区科技经费较少，且分配较为分散，虽然使较多项目能够得到支持，但对科技含量高、社会效益好的科技项目支持力度偏小，不利于项目转化和科技创新。

（四）部分项目科技含量低。每年区级科技计划项目虽有十几个，但部分项目科技含量较低。如：安徽优质薄皮核桃品种引进繁育开发、草编手工艺研制开发等项目。这类项 目一般投资额度小、科技含量低、实力不够强，在行业中难以起到带动作用，在一定程度上影响了科技经费的使用质量。

三、加强科技经费使用工作的几点建议

科技经费是全区人民的共同财富，是提高我区科技创新能力的重要保障，是促进我区转型发展的重要抓手，切实管好用好科技经费是我们科技系统的重要职责。根据视察过程中发现存在的问题，提出以下建议。

（一）高度重视，加强组织领导。一要把科技经费纳入重要议事日程，建立科技经费工作领导小组，加强对科技经费使用工作的领导。二要加大与区财政、审计等相关部门的合作力度，重视与省、市科技、财政部门的联系，建立起一种纵横联系、密切协作的机制。三要加强队伍建设，汇聚一批专业技术人才，提高科技经费审查、申报、监管水平，确保科技经费高效使用。

（二）多措并举，筹措科技经费。一要积极研判国家科技政策，结合我区实际，选出具有良好经济效益和社会效益的科技项目，组织申报国家科技资金，力争最大限度地争取国家科技经费。二要认真编制我区科技发展规划，加大与区委、区政府、财政部门的沟通协调力度，争取本级财政科技经费足额、按时拨付。三要加大引导力度，通过发挥科技经费的杠杆作用、树立科技项目示范带动等方式，激发企业 科技创新的热情，加大科技投入。

（三）审慎研究，选好科技项目。要深入企业，深入群众，广泛收集具有扶持价值的科技项目，通过严格评审、筛选，选出类似中鸿煤化集团大型焦炉高效清洁生产关键技术研究与示范项目科技含量高、可行性强、社会效益好的科技项目进行扶持，促进转化，发挥科学技术驱动转型发展的引擎作用，为我区的经济社会发展作出积极贡献。

（四）加大监管力度，确保科技经费高效利用。一要广泛宣传《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》等国家科技经费管理办法措施，提高全区干部群众管好、用好科技经费的意识。二要进一步建立完善规章制度，明确主管部门和项目承担单位的经费管理责任，实现科技经费管理制度化。三要进一步完善和强化监督管理机制，加大对科技项目立项前、实施中和结题后等各环节的审计和监督力度，确保科技经费规范、合理和有效使用。

（五）强化宣传报道，营造良好的社会氛围。一要积极向省、市科技部门汇报我区科技创新、转型发展情况，尽可能得到省、市相关部门的支持。二要充分利用横幅标语、宣传材料等形式，宣传科技经费的重要意义、科技扶持政策等，提高区内干部群众管好、用好科技经费的思想认识，营造良好的社会氛围。

第二篇：科技创新经费使用管理办法

音西煤矿科技费用管理办法

为大力推进科技兴安、科技兴企战略，为科技项目提供足够配套经费保障，规范科技费用使用管理，提高资金使用效率，努力实现音西矿“十二五”战略规划目标，加快科技创新型企业建设，结合我矿实际，特制定本办法。

一、科技费用的基本原则

1.坚持加大科技投入，提高科技对经济发展方式转变的贡献率，提高企业经济效益、效率的原则；

2.坚持构建适应市场经济的科技创新机制，充分调动科技人员积极性、创造性的原则；

3.坚持科技兴企、科技兴安，提高企业安全治灾、抗灾、防灾能力的原则；

4.坚持科技项目先评估立项、后实施，再考核验收的原则；

5.坚持对科技投入试行宏观调控、分级管理的原则；

6.坚持科技费用预算管理、公开透明使用的原则；

7.坚持开展创新型企业建设、知识产权优势企业建设，从机制、体制上有利于上级科技中心运行的原则。

二、科技费用的来源

为进一步加强企业技术创新工作，完善技术创新保障体系，切实将上级有关技术创新精神落到实处，解决好各项技

术创新工作所需经费，音西矿在建设期间按投资额的3%提取科技经费（其中包括上级提取的科技经费按投资额的1%进行预算），以此确保科技工作的正常开展。

三、科技费用的主要用途

1.科技费用主要用于企业技术创新活动和新技术推广应用方面。包括：自主研究开发、委托研究开发、联合研究开发三种类型。技术创新活动是指从事研究开发新产品（包括新品种、新材料）、新工艺和新技术活动。新技术推广应用活动，是指上级明确规定的成熟技术项目在生产活动中的推广应用。

2.科技费用应重点支持企业急需解决的项目，如对提高企业安全生产、产品质量、工艺创新、安全治灾、效率、效益具有重要推动作用的技术进步项目。

3.科技费用的使用必须是经矿及以上审查立项的科技进步项目，未被审查立项的技术进步项目一律不得在管理费用中的“技术开发费”列支和统计。

四、科技费用的开支范围

1.研究开发活动中直接消耗的材料费（含燃料动力费、低值易耗品）。

2.用于研发活动的租赁费（含仪器及设备租赁费、房屋租赁费）。

3.用于研发活动的有关折旧费。

4.用于研发活动的无形资产摊销费。

5.用于科技成果、专利、论文奖励、科技项目劳务费、专著和论文版面费的补贴费等。

6.新产品试制费和中间试验费。

7.用于技术成果验收、知识产权申请的有关费用，包括技术论证、鉴定、评审、评估、验收经费，知识产权维持、更正、咨询费，注册费、律师费。

8.用于合作开发、委托开发中支付给合作、委托单位的研究开发费。

9.用于新技术、新工艺、新材料推广应用相关费用。

10.其他与研究开发直接相关的费用，包括技术图书资料费、专家咨询费、科技活动等相关费用。

五、科技费用的管理

1.投入管理

（1）凡是申报的科技进步项目，由项目经办人负责建立项目经费预算制度和项目月投入经费计划，并于每月10日前上报工程科，工程科汇总后报总工程师审批后纳入月材料计划。

（2）各项目经办人负责建立项目经费使用台帐，项目实施过程中，凡是用于项目研究开发活动直接消耗的材料（特别是低值易耗品）、设备仪器、技术图书资料等投入时，在签订材料领用单后，均必须报各项目经办人处备案，项目

经办人对各个项目科技经费投入使用做好专帐管理，并于每月18日前将备案资料报工程科，工程科审核后交矿财务部对账。

（3）涉及两个及以上单位重大技术进步项目的投入由工程科牵头处理，能明确由相关单位直接列支的，由各单位直接按规定列支；无法明确的，由工程科在集中控制的费用中列支。

（4）对上级单位批准立项的技术进步项目，本单位要按、按项目归集费用，填报技术开发费认定材料，由工程科牵头报股份公司技术中心及以上科技主管部门和主管税务机关审批后按规定享受税收优惠政策。

2.基本职责

（1）科技工作领导小组的主要职责

①最终确定本矿技术进步项目的评审等级及奖励金额； ②确定科技项目是否推广应用；

③确定科技投入奖金预算及使用计划，确定实施项目的投入经费；

④审定上报股份公司及市以上科技进步项目。

⑤建立健全技术创新信息系统、实现办公自动化、信息化，逐年建立矿业工程数字图书馆。

⑥每半年召开一次技术创新专题会，对创新工作予以总结。

（2）项目及成果评审组的主要职责

①评审科技进步项目，提出评审意见和奖励的标准交矿科技工作领导小组；

②负责收集省内外同行业先进的科技进步项目，提出具有推广应用价值的科技进步项目；

③负责组织实施股份公司及市以上科技进步项目； ④负责推广应用科技项目考察和论证，提交考察论证报告；

⑤评议科技进步先进个人。

（3）工程科主要职责

①编制矿井技术创新及技术改造中长期规划，制定技术创新及技术改造计划；

②参与编制科技人员继续教育计划、参培计划；

③建立完善科技进步项目成果台账及科技投入经费台帐；

④每三年重新编制或修改一次科技进步管理及奖励办法文件；

⑤指导、审查科技进步项目技术报告；

⑥在1月份内下发科技进步项目计划文件； ⑦负责科技报告的申报、资料整理、总结等工作； ⑧负责股份公司相关文件考核资料的准备和申报。

（4）项目实施部门的基本职责

①负责对技术进步项目的实施工作（包含项目实施计划与方案、建立项目经费台帐等），进行项目总结并列出次年科技进步项目申请计划；

②对批准项目负责组织实施，协助完成矿级及以上单位批准立项的重大技术进步工作；

③接受上级科技主管部门对项目执行情况的指导、监督检查；

④确保项目经费投入，及时报告项目执行中出现的重大事项；

⑤对股份公司及以上立项项目发生的技术开发费及时归集和上报认定，确保享受税收与优惠政策；

⑥严格按财务制度归集核算技术开发费，建立分项的备查帐，涉及材料、工资（含劳务费、奖励）等费用必须纳入预算，严格执行成本管理制度，每月向工程科报送科技项目进度及经费使用情况。

六、本办法从文件下发之日起执行。

第三篇：关于申请2011科技经费的报告

关于申请2011科技经费的报告

县政府：

为确保完成县委、县政府确定的2011全县科技培训、科技下乡和科培宣传等工作,完成全年培训5000名农牧民群众和开展科技专车、科技下乡、科技咨询等多种形式科技服务活动至少10次的目标任务，根据与县委、县政府签定的各项目标责任书，我局计划今年在全县各乡镇举办11期农牧民科技培训班和10次科技下乡服务活动，重点以动物疫病防治、经济林果病虫害防治、藏中药材和科技养殖、种植等为内容开展科技服务及培训工作,通过举办一系例的科技培训班和科技服务活动，提高我县农牧民群众的整体素质，培养和造就一批有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。将经初步预算，完成合年培训的各项任务共需资金8万元(其中举办农牧民科技培训班资料印刷、展板制作、交通费1.5万元, 农牧民群众培训误工补贴费4万元、培训课本费1.5万元、专家授课费1万元)，由于今年工作任务重，工作量大，加之目前我局资金紧缺，无法正常开展好各项工作，现特申请将其纳入财政预算。

一、培训及服务内容：我局将按照“以需求定培训，以培训促就业”的工作思路，聘请具有专业技术职能的四位老师进行全方位授课和辅导，并组织科技特派员组成下乡服务活动小组，为我县，，名农牧民群众进行建筑、藏中药材和科技养殖、种植等方面的专业技能培训和科技服务工作，使他们个个都能学到一技之长，早日走上小康致富之路。

二、时间和地点：举办培训班和开展科技服务活动地点设在各乡镇政府和各行政村，计划在4月至10月期间，每期培训班用三天的时间对我县农牧民群众进行全方位的技能培训。

三、经费预算：全年举办科技培训班和开展科技下乡服务活动共需资金8万元，其中包括聘请老师授课辅导费1万元，农牧民群众培训误工补贴4万元，资料印刷、展板制作、交通费1.5万元，培训课本费1.5万元。

第四篇：＊＊区基层党建经费使用和管理暂行规定

石龙区基层党建经费使用和管理暂行规定

(征求意见稿)

为了适应新形势新任务地要求，切实增强党建经费使用的规范性、有效性，进一步加强和改进党建经费地使用和管理工作，现结合工作实际，制定本暂行规定。

一、制订依据

本暂行规定根据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字【2017】5号)、《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》和市委组织部《关于进一步做好党费工作的通知》有关精神制定。

二、基本原则

1、服务基层、立足支部。党建经费主要用于各基层党组织的活动，特别是保障基层党支部能正常开展活动。

2、统筹安排、量入为出。党建经费根据基层党组织和党员的实际情况统筹安排，并适当向创新活动项目的党支部倾斜。经费使用要按照预算先行，量入为出的原则，坚持厉行节约。

3、以财政拨款为主、党费留用为辅。基层党建经费应纳入财政预算，并与财政同步增长，财政拨款和党费一起为基层党建工作提供保障。

4、专款专用、规范使用。党建经费必须用于基层组织建设的各项工作，严格按照使用范围使用，各基层党组织在各类评建活动中获得的奖金和上级党组织下拨的党费确保专款专用、规范使用，任何部门和个人不得挪用、占用。

三、使用范围

本规定所指党建经费必须用于党的活动，其具体使用范围包括：

1、培训和教育管理入党积极分子、发展对象、党员、党务干部等；

2、订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；

3、表彰和奖励先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者；

4、联系群众，走访慰问和补助生活困难的党员；

5、补助遭受严重自然灾害的党员和修因灾受损的基层党员教育设施；

6、召开党内会议，开展党的组织生活、主题活动和专项活动；

7、党建理论的研究、党建工作调研和学习考察；

8、确保基层党组织正常开展工作和活动；

9、党员活动阵地建设和党组织规范化建设等；

10、其他与党建相关的活动。

四、经费管理

1、党建经费由党委组织部门代党委统一管理。具体管理工作由各级党委组织部门承担党员教育管理职能的内设机构承办，具体财务工作由各级党委组织部门内设的财务机构或者同级党委的财务机构代办。基层党组织书记是基层党组织党建活动经费管理的第一责任人，必须指定专人负责，实行会计、出纳分设，并建立专用账簿，党建经费应当单独设立银行账户。

2、党建经费使用要从实际出发，将党建经费列入财政预算，合理细化年初预算，并严格按照预算执行，实行专款专用，量入为出，确保合理有效使用。党建经费地使用和下拨，必须集体讨论决定，经党委会（班子会）审核同意后，按照财务管理制度严格执行审批程序进行审核报销。

3、上级党委拨付给基层党组织的专项党建经费，集体谈论决定后下发通知，各基层党组织按照通知要求制定专项使用计划，报送相关科室及领导领取经费使用审批单，相关科室负责监督和验收工作进程。专项党建工作完成后，审批单由组织部长、主管副部长、相关科室签字同意，报至组织部负责党费管理职能科室（组织一科）批准，最后交至财务室按照财务管理制度将专项党建经费拨付至基层党组织。

4、各级党委组织部门加强对党建经费使用情况的监督，于每年底之前以书面报告形式向上级党委报告党建经费使用和管理情况，并接受各级党委组织部门定期、不定期安排的检查或委托第三方进行的审计。每年区委组织部组织相关人员对党工委（支部）党建活动经费的使用和管理情况进行检查，发现问题，及时纠正。对违反党建活动经费使用和管理规定的，依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处。基层党组织每年要向党员大会或党员代表大会报告党建经费管理使用情况，作为党务公开的重要内容，接受党员监督。

5、各基层党工委可根据本办法研究制定符合本单位情况地具体规定，党费地收缴、使用和管理参照市委组织部《关于进一步做好党费工作的通知》执行。

6、本规定由区委组织部负责解释，自年日起试行。

第五篇：经费使用情况汇报

经费使用情况汇报

篇一：经费使用情况报告

经费使用情况报告

本项目计划总投入经费为***万元，在申报项目之前，本项目已投入经费***万元，计划新增经费***万元，新增经费包含*科技*资助经费***万元，开发区经济发展和科技局资助经费**万元（其中**万元已拨付，剩余**万元待项目验收合格后给予拨付，在此期间，此笔经费暂由企业自筹垫付），企业自筹经费***万元。到目前为止，项目已经实际支出经费***万元，其中包含*科技*资助经费***万元，开发区经济发展和科技局资助经费**万元，企业自筹经费***万元。

*科技*经费使用明细如下：

（按与上级部门签订的任务书或合同书条款列表）如：

设备购置费：

500,000.00相关业务费：

600,000.00其中:材料费300,000.00燃料费150,000.00鉴定、测试及试验费100,000.00会议费50,000.00总计：

1,100,000.00开发区经济发展和科技局经费使用明细如下：

(同上按与区签订的任务书条款列表)

自筹经费使用明细如下：

（按与上级部门签订的任务书或合同书条款列表)

****项目政府配套资金收入情况明细表（项目起止时间年月至年月)

项目承担单位：

序号日期凭证号摘要金额入账科目备注1200701020003收省科技厅拨入***项目经费20,000.00专项应付款2******收开发区拨入***项目配套经费******3456合计备注：入账科目指的是与银行存款相对应的科目。

****项目经费支出情况总表（项目起止时间年月至年月)

项目承担单位：

单位：万元支出科目项目预算实际支出情况实际总支出与预算的对比（%)合计自筹资金政府配套资金合计自筹资金支出情况政府配套资金支出情况小计国家广东省广州市开发区

一、基建费

二、人员费其中：课题负责人主要研究人员

三、设备费

1、购置费

2、试制费

四、相关业务费

1、材料费

2、燃料费

3、测试费

4、会议差旅费

五、项目管理费

六、其它费用合计备注：

1、支出科目是按照科技项目任务书来设置的，以上设置供参考，具体做表时可能需要根据项目任务书进行调整。

2、开发区的配套资金通常是先拨入70%，项目验收后再拨入余款，但在实际支出栏要按照全额列支，未到位的资金由企业先垫付。

****项目总经费支出台账（国家/省/市/区/自筹资金)

（项目起止时间年月至年月)

项目承担单位：

序号日期凭证号摘要金额基建费人员费设备购置费产品试制费材料费燃料费测试费会议差旅费项目管理费其他费用备注1200608090005购**项目用除湿机一台80,000.0080,000.0023456合计备注：

1、此台账模板适用于项目总经费、自筹经费、国家、省、市、区各级政府配套资金支出情况的辅助核算。

2、承担单位需要做出总经费的支出台账，另该项目获得的国家、省、市、区各级政府的配套资金、企业自筹资金的支出情况，也要分别做台帐表。

篇二：经费管理使用情况汇报

经费管理使用情况汇报

近几年来，我校根据上级主管部门的文件精神，依法治校，规范收费，全体教职员工统一认识，高度重视。校长亲自抓，落实专人负责，确保了我校的经费管理工作正常运行。现把具体情况汇报如下：

一、全校动员，提高认识

每学期开学初，校长立即召开班子会，传达上级文件精神，布置工作，并在全校师生大会上宣传。致使全校教职员工，统一思想，高度认识到加强收费管理、规范收费行为的重要性和必要性。搞好这项工作，关系到学校的对外形象，关系到中央政策的落实，关系到普及九年义务教育，关系到民生，关系到全民素质的提高。

二、加强领导，强化管理

成立领导小组，加强组织领导，制定学校财务管理工作计划，明确了工作目标和具体工作措施，让日常管理中做到分工明确，责任到人，制度严格，管理到位，监督有效。

三、加强检查监督，科学民主理财

我校财务工作做到了公正、公平、公开、合理，始终坚持正确的财务管理制度，严格履行报批手续，把好关口，每学期的收支情况均在校务栏里公示。同时，学校领导以及财务人员经常深入各村完小、深入各班级对学生的贫困生生活补助、寄宿生生活补助等经费的发放情况进行跟踪了解。检查其间有无存在克扣、截留等现象。发现问题及时给予纠正和指导。

四、健全制度，保障运行

我校经常委派财务人员参加各种业务培训，学习《中小学财务制度》，并制定了《学校财务管理规定》。以此规定来规范我校的财务行为，加强财务管理，提高有限资金的作用效益。我校财务人员在工作中都能严格按照上级规定，严格收入和收费管理。实施收支两条线管理，在学前幼儿收费管理中，严格执行上级核定的收费范围和标准，并出具由省财政部门统一印制的规范票据，杜绝了乱收费现象。学校所有的资金均按规定及时纳入单位正式账簿统一核算。无违规违纪现象。

五、审计核算，全面公示

学校对于上级拨付的资金、各种预算外收入、结算资金、物品采购和重大支出项目，每学期初对收费情况作一次内部审核，学期结束对学校的各项收入和重大支出均作一次全面审计审核。学校经费支出均有一支笔审批，并有相关经手人和验收人签字。由于国家免费普及九年教育，现在农村学校一般不涉及收费问题，学校只是把上级拨付的生均公用经费、学生的各种补助费等，按上级有关规定发放到位，并及时给予公示，做到取信于民。接受社会和家长的监督。

篇三：专项资金使用情况汇报

专项资金使用情况汇报

根据《中山市促进产业发展专项资金整合方案》及2008年财政预算，科技发展专项资金共计7900万元，包括了科技计划项目、华南现代中医城、装备研究院、产学研结合、专利、科技型中小企业技术创新等6个子项目。现将有关情况简要汇报如下：

一、坚持4项原则，科学使用科技发展专项资金

为规范科技发展专项资金的使用和管理，我局提出并坚持了以下4项原则，提高资金的使用效益，更好地发挥财政资金的放大和引导效应。

??建立制度。根据《中山市扶持产业发展专项资金管理暂行办法》及参照国家、省科技项目、经费的相关政策，科技发展专项资金的6个子项目已在今年1月分别制定出台了资金使用办法，对于资金的使用范围、扶持对象、职能部门权限、资助标准、审批流程、绩效目标、跟踪验收、监督检查及责任追究等方面均作了详尽的规定，实现规范化、制度化、科学化管理。

??树立为企业服务的观念。以项目支持的方式将财政资金拨付给企业，不是政府施惠于企业，而是政府促进经济、产业发展的应尽义务和重要手段。我们必须牢固树立为企业服务的观念，紧扣全市产业优化升级的需求，更好地贴近企业、服务企业，通过产学研合作等多种方式，挖掘出一批市场前景好、创新性强的项目，给予重点支持，促进企业发展壮大。

??规范程序。科技发展专项资金的各个项目对于资金申请、审批

程序均制定了详细的流程规范，例如“科技计划项目”的流程是：发布申报指南→企业申报项目→镇区科技办预审→市生产力促进中心受理（一个窗口、全年受理）、形式审查→组织专家评审、现场考察→拟定立项方案→项目公示→市专项资金管理评审委员会审批→发布项目经费安排文件，层层把关、多方面参与，确保专项资金按规定用途合理使用。

??强化监督管理。我局正在紧锣密鼓地推进“科技综合业务信息管理平台”建设，力争通过信息化手段，结合已有的专项资金使用办法，对专项资金实施全过程一是实现信息化管理，可进行网上申报、远程评审、内部实时处理等，以提高效率、规范流程、增加透明度、方便企业；二是实现监督控制，按照“事前审核、事中检查、事后评价”的要求，把专项资金的审批分配、监督检查与绩效评价结合起来，堵住漏洞、严格监管。

二、突出重点，统筹使用，提高科技发展专项资金使用效益贯彻市政府“集中财力办大事，集中资源求突破”的要求，科技发展专项资金的使用原则是：突出重点，兼顾一般，向重点产业、重点企业、重点项目倾斜，对于中山的优势产业、龙头企业、重点项目予以大力支持。为提高专项资金的使用效益，我局制定了明确的绩效目标，即投入1：1～2倍、产出50～100倍。

2008年专项资金的主要支持方向：

一是公共技术服务平台建设，包括华南现代中药城、装备制造工业研究院、家电创新中心等，引导和鼓励一批效果好、有重大带动作

用的企业、项目前来落户，充分发挥其服务产业发展的作用。二是实施科技强企支撑计划，重点放在新能源和节能环保、现代电源和照明系统、汽车电子、射频识别技术等，扶持装备制造业、特色装备发展，以此来突破一批制约中山经济社会发展的关键和共性技术，打造一批具有较强技术创新能力的龙头企业，培育一批具有良好发展前景的新兴产业，造就一批拥有自主知识产权的品牌产品，促进一批高成长性企业上市。

三是特色产业升级和产学研合作，推动科技成果、专利产业化，尤其是新产品、新技术、新装备的产业化。

三、上半年科技发展专项资金使用情况

为鼓励和引导企事业单位申报科技发展专项资金，我局先后发布了《2008年中山市科技计划项目申报指南》、《2008年中山市共性技术平台（专业镇）建设项目申报指南》、《2008年中山市科技强企支撑计划申报指南》、《关于申报2008年中山市科技型中小企业技术创新资金项目的通知》。

专项资金的各个项目均已启动。在科技计划项目资金方面，已安排第一批科技计划项目（科技强企支撑计划）6项，资助资金760万元；拟立项第二批科技计划项目163项，拟安排资金995万元。在科技型中小企业技术创新资金方面，已完成企业预申报和项目筛选，共选出基本符合申报条件的项目22项，下一步将进行项目辅导工作。在专利专项资金方面，组织开展了2006－2007市专利奖评审，产生拟奖项目42项，已完成公示；专利技术实施计划项目、专利试点单

位、专利专题数据库建设项目、专利中介机构支持、发明专利的奖励和资助等申报、评审工作均在开展中。华南现代中药城（健康医药产业基地）专项发展资金、装备研究院研发专项资、产学研结合专项资金3个子项目的各项前期工作也在有序开展，结合我局科技信息化建设的进度，将于下半年陆续推出网上申报系统，正式面向社会接受申报。

四、存在的问题及建议

1、科技发展专项资金对评审专家的专业水平、技术职称等方面有较高的要求，现有的市采购专家库中符合评审要求的可选专家较少，不利于专项资金评审的正常开展。

2、科技发展专项资金有6个子项目，申报项目繁多，以科技计划项目为例，2007年就有申报项目486项。按照《中山市扶持产业发展专项资金管理暂行办法》规定，评审专家组应由5名以上单数组成。而科技发展专项资金评审专家劳务费用总额只有32万元，评审费用比较紧张。

3、科技发展专项资金项目从立项至资金审批流程周期较长，并涉及多个部门。企业从申请到取得扶持资金历时大半年的时间，由于资金到位不及时，影响财政资金杠杆作用的发挥。建议制定规范性的操作细则，明确对各个相关环节的要求，加快报批的流转速度，提高工作效率。