第一篇：楚米镇农村改革发展调研报告.
楚米镇农村改革发展调研报告
(2009年4月1日)楚米镇是桐梓的工业卫星城镇，位于县域中部，距县城8公里，海拔950米，幅员面积140.04平方公里，辖元田、三座、八
一、高山、三台5个村委会和楚蔬社区居委会，共98个村民组，人口26287人（其中非农业4017人）；东连马鬃苗族乡、茅石乡，南邻娄山关镇，西缘九坝镇，西北接夜郎镇，北抵大河镇；是四川省、重庆市通往云南、“两广”及东南亚实施“南下”经济发展的黄金通道；是贵州通往四川省、重庆市及东部沿海地区实施“北上”、开发带动战略的走廊，是遵义市实施“中路突破”的重点乡镇。
近年来,我镇始终把农业农村经济发展放在各项经济工作的首位，围绕农业、农村、农民问题,严格按照中央惠农支农政策,充分发挥广大农民的生产积极性，以农业产业化建设为突破口，推进农业产业化进程, 凭借地理、气候、资源优势，以农业产业结构调整为切入点，大力培育蔬菜、畜牧、烤烟、方竹等主导产业，唱响了全镇农业发展、促进农民增收、繁荣农村经济的主旋律，农村面貌发生了巨大的变化。农村基础设施日益改善，农业生产稳步增长，产业化经营取得了丰硕成效,农民生活实现了历史性跨越。
一、发展现状
（一）农业产业化经营步伐坚实
在蔬菜产业和特色产业发展上，我镇不断加大农业结构调整力度，以加快土地流转优化农业结构调整为突破口，积极引导农民种植无公害蔬菜。2008年共引导农民种植无公害商品蔬菜1500亩。在畜牧产业发展上我镇进一步加大品种改良力度，防疫体系进一步完善。新建规模100头的优质健牛养殖场1个，完成畜牧税费8.5万元。在烤烟产业发展上，2008年我镇烤烟工作基础不断夯实，面积趋于稳定，质量有所提高。全镇种植烤烟合同面积2909亩，共收购烤烟6070担，实现担均价658元；新建密集型大烤房52间，小改密烤房17间。
（二）农村基础设施建设成效显著
2008年,在水利建设上全面完成覆盖元田、三座、楚蔬三个村（居）总长17公里的集中供水工程的自来水管安装，现已投入试运行；在楚蔬社区投入100多万元完成1500亩烟水配套建设；投入35万元在元田村新修排涝灌溉渠5400米；投入6.8万元用于三座蔬菜基地新修排灌沟3条450米，河堤加固400米；在医疗卫生基础设施建设上争取上级投入35万元新建了镇卫生院，在三台村、高山村各新建村级卫生室1间；在农村扶贫攻坚上，争取扶贫开发项目资金共38.5万元，实施改造了田头至龙洋公路9公里，目前正在实施三台六庄至黄泥通组公路改造5.3公里；争取通村公路建设资金60万元，新建高山村通村公路9公里。
（三）新农村建设稳步推进
2008年以来，我镇共建成了马元岩、石坝和打秋坝及高速公路沿线“黔北民居”示范点，规划建设高标准黔北民居180户，其中新建50户，改建130户，旧房美化73户，现在已全部改造完成，完成主干道硬化2145公里，连户路4312米，投入“四在农家”创建资金250万余元。以“四在农家”示范点为载体，建
题。主要表现为：支柱产业发展起步较晚，内部体系发育滞后；农产品商品基地规模小，层次低；龙头企业少，带动能力弱，技术设备落后；社会服务体系不完善，技术、资金和实用人才不足等。
（二）农业生产条件有限，基础设施相对薄弱
我镇虽处在城郊结合部，有较好的工业商贸发展条件，但在农业生产条件上，并不具有明显的优势。近年来，通过加大农村投入，全镇农业基础设施得到一定程度的改善。但改善农业生产条件的投入相对不足，农业抵御自然灾害的能力相对较弱。
（三）农村劳动力素质偏低，市场竞争力不强
农村劳动力素质偏低，不仅影响了农业产业化的发展，而且在很大程度上限制了农村剩余劳动力的流向。再由于受宏观经济形势恶化的影响，农村富余劳动力外出务工就业更加困难。我镇农村家庭劳动力普遍为初中或小学文化，缺乏必要的生产技术，观念落后，思想比较保守，市场经济意识差，传统的小农意识根深蒂固。接受过专业技能培训、拥有实用技能的人少之又少，使外出务工农民在市场上缺乏竞争力，就业渠道比较单一，劳务收入不稳定，风险大。
（四）政策性农业保险品种单一，抵御风险能力较弱 目前实行的政策性农业保险品种只有能繁母猪一种，品种过于单一，对于其他农作物的保险尚未开展。随着我镇农业产业化、专业化的快速发展，设施和资金投入的不断加大，使农业生产面临更大风险，存在“多年致富、一灾致贫”的现象。迫切需要通过农业保险为农业生产建立一道风险防范网。
(五)新农村建设形式单一,群众致富门路不广
和科学技术培训；定期通报有关市场信息等。对农户购买大型生产工具给予一定补助，对为产业化建设作出重要贡献的农民给予物质奖励。三是实施相关的保护措施。要切实保护农民的利益，调动农民的生产积极性。坚决打击“三乱”等侵害农民利益的行为，切实减轻农民的负担。重点保护好支柱产业。把农村专业化大户和农业的龙头企业作为重点保护对象。四是组织抓好基础建设。要抓好农村道路、通信、供电、供水等基础设施建设，确保交通、信息畅通。加强气候监测，搞好天气预报，抓好防汛抗旱方面的水利基础工程建设，增强抵御自然灾害的能力。
（二）基础设施建设方面
基础设施建设薄弱是导致农村穷、农业弱、农民苦的主要因素之一。改善农村经济社会，要把加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件作为改善农村问题的治本之策。第一要着力加强农田基础设施建设，提高农田有效灌溉面积，加大土地整治力度，加快中低产农田改造，推广测土配方施肥和保护性耕作，提高耕地质量，大幅度增加高产稳产农田比重。二要加快推进农村公路建设进程，加大对那些至今仍未通车、通路农村的乡村道路改造、扩建力度，切实解决广大农村出行难、交通不便的问题。三要扩大“农电改造”的覆盖范围，力争使农村电网改造范围覆盖每一个角落，确保在广大农村基本实现同网同价，家家都能用得上电、用得起电。四要加大农村公共文化设施建设的力度，加快推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设等，切实改变农村文化娱乐设施资源短缺的现状，不断满足广大农民日益增长的文化生活需求。五要加快农村危房改造，提高农村学校、医院等公共设施建筑质量，落实安全标准
用水难、运输难、通讯难等问题，确保农村经济持续稳步健康发展；其次是要因地制宜，不断优化种植结构，要从各地气候、资源、交通等多方面进行考虑，既要立足实际，又要着眼长远，要在建产业、创特色、树品牌上下功夫，确保农民收入稳步增长；同时，继续加大对农村富余劳动力的转移力度，鼓励农村富余劳动力外出就业，大力发展打工经济，多渠道增加农民收入。
（四）政策性农业保险方面
政策性农业保险机制目前在我镇的施行还未全覆盖，但实行政策性农业保险关系着广大人民群众的切身利益，势在必行。只是建议实施政策性农业保险过程中一是要增加农险品种。在能繁母猪基础上，新增水稻、烤烟、蔬菜等品种。二是提高农险费率。三是提高保费补助标准。四是增加财政安排。
（五）返乡农民工创业方面
农民工返乡创业，不仅带回了资金和先进的技术，而且能优化经济结构，推动农业产业化结构调整，培育镇域经济新的增长点，从而实现农业增效、农民增收。在引导、支持返乡农民工创业上首先要转变思想，牢固树立“输出劳动力，引回生产力；输出打工者，引回创业者”的新理念，要积极引导、鼓励他们返乡创业。二是要制定完善的优惠配套政策，为农民工返乡创业开辟“绿色通道”。要制定和出台相关文件，明确农民工返乡投资和外地客商一样享受招商引资优惠政策，为农民工返乡创业创造宽松环境。特别在用地及税收方面给予政策优惠，在行政审批、信贷等方面提供优质、方便、快捷的服务。不断加强回乡创业环境建设，增强回乡人员创业信心，吸引更多的农民工回乡创业。三是要加大对返乡创业农民工的业务培训，提高他们的业务水平和
第二篇：农村改革发展的调研报告
一、调研的背景与动机 ：
当前，党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署。提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村美好图景。与此同时，中央明确强调新农村建设必须尊重农民意愿，不能搞形式主义。显而易见，新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。
二、调研时间：
XX年3月---XX年10月
三、调研范围：
居力很镇15个行政村
四、调研内容：农村改革发展中存在的问题
（一）发展意识跟不上发展需要
1.农村基层干部综合素质不高。在农村改革发展中，农村基层党组织和广大党员是核心。但部分农村基层组织建设落后于农村改革发展客观形势的需要，党员干部带领群众脱贫致富的能力较弱，对发展认识不够，对上级的依赖思想较为严重。农村干部队伍综合素质不高，农村基层干部存在年龄老化、文化素质偏低、政策理论水平不高和工作责任心不强等问题。
2.农民群众观念陈旧，市场意识不强。大部分农民群众文化素质低，发展意识淡薄，农业生产上只顾传统种植，在一些利益问题上，只顾眼前小利，忽视长远效益，捡了“芝麻”丢了“西瓜”。有的村上级给农民提供最优惠的政策和服务，但大家不积极、不配合，致使成型的好项目无法落实。
（二）农业结构有待调整，传统农业向生态农业转化力度不够
近年来，农产品供求关系发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变。乡党委、政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整，但由于不少农户无技术、无资金、无经验，不能形成农业产业化经营，无法形成规模效应，造成投入多、产出少。加之由于农业生产的低效益，农村中稍有文化素质，有一技之长的青年男女，纷纷外出，不愿从事劳动强度大的种植业，而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力，因缺文化，对新技术、新生事物接受慢，宁可固守低效益的传统种植业，不愿向畜牧、蔬菜、水果等具有市场竞争力的生态农产品转型。
（三）基础设施建设薄弱
1、道路问题：居力很镇地处科右前旗政府南,东、西、北三面与乌兰浩特市、吉林省洮南市接壤，111国道横贯全镇，白阿铁路从镇东南穿过，交通便利，通讯便捷。通过多年努力，全乡基础设施建设不断夯实，但从总体上看，村级道路还显得薄弱。“要致富、先修路”，群众普遍认识到这一点，但乡村公路建设项目有限、缺少资金，群众想修路的愿望与上级投入还有差距。农田水利等建设也离农村发展的要求还有差距。
2、办公及活动场所问题：全镇15个行政村现已基本解决办公场所问题，但是有部分不够标准，利用学校当临时的办公场所，活动场所只有在镇政府所在地前进村有一个标准的活动场所外其他村有个别的也都存在地方小、无活动设备等问题。
（四）农村卫生环境普遍较差
几乎所有的行政村都没有垃圾回收点，有部分农村家庭没有独立厕所，农村卫生环境不容乐观，整体上是脏、乱、差的局面。
（五）农村存在的陋习
现在有的村还存在赌博的现象，一到冬季就开始聚集赌博，有的甚至把一年的收入输光了还欠了很多外债。对教育重视程度不够，在村里你经常能看到十几岁的孩子在家干活，问到为什么不去上学时他们说“不愿意上”十几岁的孩子对问题的看法是简单的，这需要的是家长的正确的引导。
仍有少数村民现在还迷信，相信xx，影响到正常的生产生活。
五、解决问题的几点建议
1、发展农村经济要坚持从实际出发，因地制宜，根据不同情况，按照“宜工则工，宜农则农”的原则，理性发展、适度发展、协调发展、科学发展。
2、搞好村镇规划，新农村要有新面貌。要有个像样的办公场所，要有农民的业余活动场所，要丰富农民的业余文化生活。农民兄弟们基本上按照城市的样子，规划自己心中的新农村。他们认为，建设新农村，首先要把农村卫生环境搞上去，干净整洁才是新农村应有的面貌；其次，做好村镇规划、产业规划和城乡规划是建设新农村的基础；再次，搞好示范村和新村镇建设，调动各方面的积极性，是推动新农村建设的动力。
3、优惠政策要延续，幸福美景万年长。近三年，中共中央制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面。农民在举双手赞成优惠政策的同时，也衷心地希望国家政策能持久永恒，用持续稳定的政策来维护这来之不易的好局面。
4、易旧俗、树新风，新农村要有新风气。各村制定符合实际、能治“坏习气”的《村规民约》。像红白喜事、赌博现象都要按新村规处理，全体村民共同参与起来，共同抵制歪风邪气，弘扬社会正气，改变“遇事没人管，谁管遭白眼”的现象。
5抓好村级干部队伍建设，拓宽选人用人渠道，用好大学生村官。加强农村基层党员教育，充分发挥党员的领导带头作用。推广现代农业生产技术，促进农作物的增产、增收。鼓励农民进行创业，对创业者给予优惠政策与奖励，政府帮助发展大型养殖产业。落实好上级下达的建设社会主义新农村的各项指标，不搞‘面子工程’。加强农村、农民的文化教育，提高农民的文化水平，进行精神文明建设。
全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，居力很镇的农村经济一定能够走上一个新的台阶。
第三篇：楚江镇第三产业发展情况调研报告
楚江镇第三产业发展情况调研报告
为了进一步摸清和掌握我镇企业第三产业发展情况，促进乡镇企业第三产业更好更快发展，根据县第三产业领导小组的要求，我镇开展了乡镇企业第三产业专项调研工作，经认真调查、统计，现将调研情况报告如下：
一、第三产业基本情况
我镇乡镇企业经过发展、改制，现已全部成为中小企业和非公经济。第三产业发展较快，已成中小企业的重要组成部分，成为镇域经济的主要支撑点，成为农民增收、解决农村富余劳动力的重要途径，截止2010年底，全镇中小企业和非公经济共有企业个，从业人，占全部从业人员的，总产值达到11亿元，同比增长25.79%，实现税收万元，发放职工工资万元，占中小企业非公经济从业人员工资总额的14.5%。
(一)第三产业的特点
1、批发零售业领先发展，规模不断扩大。2010年，全镇具有批发零售业个，从业人员人，占第三产业从业人数的，增加值万元，占第三产业增加值的，上交税金万元。批发零售业的迅速发展，带动了第三产业的发展，大量农村劳动力进入商贸行业，有效解决了农民增收，成为农民脱贫致富的一条重要途径，成为镇域经济的重要支撑。
2、交通运输及仓储业发展迅速，形成完善的网络。2009年，全镇交通运输业个，从业人员人，占第三产业从业人员的，完成增加值万元，占第三产业增加值的%。上
交税金万元。交通运输业的发展，为我镇提供了良好的交通条
件，拓开了发展空间。
3、住宿及餐饮业遍及城乡，2010年，全镇有此类企业个，从业人员人，占第三产业从业人数的，增加值万元，占第三产业的比重为，上交税金万元。
4、居民服务业、其他服务业和娱乐业逐步形成，到2010年底，我镇有此类企业个，从业人数人，占第三产业从业人数的，完成增加值万元，占第三产业的，上交税金达万元。
5、房地产业迅速崛起，到2010年底，我镇房地产业家，从
业多人，占第三产业从业人数的，完成增加值万元，占第三产业的，完成税金万元，社区服务步伐明显加快，社区服务质量不断完善，服务网络初步形成，便民商业、物业管理、家政服务等社区服务不断提高。
(二)第三产业存在的突出问题
近年来，我镇中小企业和非公经济第三产业发展取得了较大成就，但与发达地区相比，与国民经济整体发展水平和人民生活水平提高的需求相比，还有很大差距，还存在不少亟待解决的问题，主要表现在：
1、第三产业比重过低。我镇第三产业的比重仅为，严重偏
低。
2、结构上不太合理。我镇批发零售、贸易、餐饮、交通运输等传统产业第三产业所占比重偏大，房地产、旅游服务等新兴第三产业比重偏小，难以起到支撑作用，目前，我镇传统产业第三产业增加值在全镇中小企业和非公经济第三产业增加值中的比重高达，新兴第三产业的比重只占全镇中小企业和非公经济第三产业的，第三产业的发展主要依赖于商贸、餐饮、交通运输等产业的发展，部分行业发展层次偏低，特别是社区服务体系较为落后，直接服务于生产和科技发展的行业相对滞后，社会化服务体系和社会保障体系还不够 健全。
3、产业层次偏低，和发达地区相比差距大，主要表现在规模小、水平低、素质差，且发展不平衡。从企业组织形式看，从事第三产业以个体私营经济为主，且投资多限于商业和餐饮业，且注册资金不多;从发展水平上看，规模小、档次低、小打小闹多，高技术、高附加值、有竞争力的企业较少，涉及新兴产业更少，这些不同程度地影响了中小企业和非公经济第三产业的发展。
4、基础设施和环境建设滞后，投入严重不足，影响了第三产业的发展，我镇有一定量的旅游资源，但旅游等景点因为资金缺乏，基础设施和环境建设差，配套服务不健全形不成产业链。
5、第三产业中从业人员素质偏低，市场经济知识匮乏，缺乏懂管理、会管理的人才，再加上资金紧缺，使第三产业难以形成规模发展，而且由于综合服务业发展缓慢，专业批发市场少，难以形成产销对接。
二、我镇发展第三产业的政策措施和目标重点
(一)发展目标和重点
1、打造楚江镇旅游产业园。要抓好周末休闲旅游和桔文化体验旅游两大重点，在龙凤、二天门、红土、等社区开辟以采桔赏桔、周末休闲为主的旅游区。要加强旅游区的生态环境保护，培植新的旅游资源，打造旅游品牌。同时，要积极搞好旅游区的配套设施，鼓励“农家乐”土菜馆改造升级，建好旅游区观景主干道，为促进旅游业发展提供良好条件。
2、打造楚江特色产业观光游。利用楚江的特色产业开展特色观光旅游。
3、加大发展速度，大幅度的提高第三产业的比重，使其达到中
小企业和非公经济的，年收入达到亿元，从业人数达到万人，上交税金达到万元。
(二)加快第三产业发展的措施及建议
1、更新观念，进一步提高发展第三产业对促进镇域经济发展，增加农民收入重要性的认识第三产业已成为镇域经济增长，调整产业结构，有效转移农民富余劳动力，增加农民收入的第一推动力，只有提高中小企业和非公经济第三产业的发展水平，加快发展速度，才能不断提升第三产业在镇域经济中的比重，因此对中小企业和非公经济第三产业的发展应统一规划，从战略的高度去研究发展第三产业、扩大就业、繁荣经济的政策措施，进一步明确第三产业的发展思路、目标和任务，使第三产业有重点、有步骤的全面协调发展。
2、营造第三产业发展的宽松环境。一是要在注册资本、经营范
围、经营场所、经营方式等方面进一步放宽限制。允许各种形式的资本进入，从投资经营和政策等方面为第三产业企业提供公平和竞争环境，加大招商引资力度，积极吸引外来资金技术、人才，积极支持企业申报进出口经营权，鼓励有实力的企业“走出去”，积极参与国内、国际市场竞争;二是要深化审批制度改革，简化办公程序，健全服务体系和监督机制，提高政府服务水平，利用先进科技手段改进审批办法，建立网上申办、联审等制度，增加透明度和公开性。
3、扩大投资渠道，加快乡镇企业第三产业投入根据实际情况，在投资力度上坚持以社会投入为主体、金融信贷为支撑的原则，广开投资渠道，镇政府应安排一定的财政资金作为第三产业发展的导向资金，支持第三产业重点项目和新兴产业发展，通过银行贷款、企业投入、社会集资、引进外资、政府贴息等手段逐步形成多渠道的全社会投入体系，确保中小企业和非公经济第三产业稳定快速发展。
4、突出重点，进一步推进乡镇企业第三产业实现快速增长第三产业行业多、门类多、差异大，要从实际出发，实行重点突破，重点发展商贸流通业、现代物流业和社会服务业。在发展商贸流通业方面，要大力推行连锁经营、电子商务等现代流通方式，构建集约便利的现代零售服务体系，积极培育、建设大型专业批发市场和特色市场，实现大流通带动大市场、大市场促进大生产，在发展现代物流业方面，要整合现有资源，通过兼并、收购、联合等多种方式，组建社会化、专业化的大型物流企业，逐步健全完善配送体系，在发展和农村服务业方面，要大力发展家政、初级卫生保健、文体健身娱乐、婴幼儿教
育寄养、物业管理等服务项目，大力加强农村小城镇建设，实行贸工农一体化。积极发展农村中介服务的经纪人队伍，为农民提供技术咨询，市场信息等服务。
5、整合资源，进一步加快新兴第三产业发展。一是做大做强旅游业，加大旅游资源开发整合力度，把旅游开发建设同城镇建设、文化产业开发结合起来，充分利用我镇历史、文化、旅游资源，发展休闲度假游、工业特色游、农业观光游，构建乡村旅游新格局;二是要稳步发展房地产业，把住宅建设与美化城镇环境结合起来，规范房产市场，提高住房建设和物业服务管理水平，促进房地产业与城镇经济社会协调发展，以此促进第三产业全面协调
发展。
三、建议和意见
1、加强领导，成立发展第三产业领导机构要把加快乡镇企业第三产业发展摆在重要议事日程，定期分析发展形势，切实解决发展中存在的问题，建议成立乡镇企业第三产业领导机构，实行统一领导、统一管理、综合协调和考核监督。
2、加强第三产业统计力量。健全机构，加强力量，改进统计方法，形成比较完善的中小企业和非公经济第三产业统计工作体系，杜绝第三产业统计中的漏报，少报和瞒报等现象。
3、加大资金投入。要动员民间资本、政府扶持资金和金融机构的资金投入到第三产业的发展中。省，市，县要将第三产业的发展列入扶持项目中，加大扶持力度。
第四篇：关于农村改革发展调研文章
驻村干部：xx
根据《xx县信息产业局关于开展深入学习实践科学发展观专题调研工作方案》的安排部署，本人利用几天的时间里，通过与驻点村干部群众座谈，查阅统计资料，挨家挨户的实地考察等各种途径，了解了驻点村的新农村建设情况与及当前农民最迫切的需要和最关注的改革，现将此次调研的情况报告如下：
一、驻点村基本情况
xx县
白花镇莆田村辖14个村小组，有农户440户共1350人，农村劳动力800人。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、县政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善。同时，该村利用国家龙头企业东进农牧股份有限公司进驻的契机，通过“公司+基地＋农户”的模式，出租田地近13平方公里，盘活了村的闲置土地和资产，兴办年销售 3.8 亿多元的大型综合性农业企业集团。
二、农村改革发展所带来的变化
（一）生活水平逐渐提高
一是彩电普及，我到访的10多户农民家庭已经全部用上了彩电，有少部分接通了有线，大部分都是卫星接收。从调查情况看，电视是农民了解国家政策的最主要途径。
二是摩托车普及。由于在外就业的年轻人比较多，因此村的摩托车比较普及，基本上每3户就有1户人拥有一部摩托车。
三是电话普及快，用手机的多。在调查的农户中，70%的安装了电话，75％的农户均使用上了手机。
四是电脑下乡。通过本人沟通联系，年初甘泉村小组与县信心产业局合作建立的村级信息服务站已经正式对村民开放，“互联网”这一新的名词在村民间逐渐传播开来。通过上网，村民们可以了解时下最新的惠农政策，党和国家的重要决策，并通过浏览山区信息网学习新的种植、养殖技术等等。
（二）农民的思想观念有了较大转变
社会主义新农村工作的主体是村民，只有村民的意识加强了，社会主义新农村的建设工作才能真正展开。通过这些天的走访，利用问卷调查，我接触的农民中绝大多数人都参加过村委组织的“四民工作法”学习班，并在村务大会上投过票。村民原先的各家各户“自扫门前雪”的思想有所转变，都一致认为只有村集体经济收入的提高，才能惠及到户，也相信在县委、县政府的指导下，村“两委”班子的带领下，日子会越过越好。
（三）基础设施逐步改善，生活环境不断优化
在国家政策和省、市、县政府的大力支持下，到莆田村的村村通硬底化工程已逐步完工，而公共汽车的再次开通更是方便了村民的出入，全村屯公路10余公里，实现了村屯道路畅通。同时，在东进农牧股份有限公司扶持下，莆田村辖下的百岭村小组兴建起了文化广场、篮球场、统一规划的公寓等等，莆田村整体面貌和环境得到了明显改变，逐步迈向生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主这一社会主义新农村的建设目标。
（四）农村各项改革深入推进，社会保障体系初步建立
多年以来，国家相继出台了一系列支农惠农政策，农村各项改革深入推进，形成了新时期农业农村发展的政策体系。2002年实施的税费改革，全面取消了农业税，减轻了农民负担；2004年实行粮食直补、退耕还林、农机具补贴政策，增加了农民种粮的积极性；2006年对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”政策，让更多的孩子拥有接受教育的机会；2008年取消工商“两费”，有助于农村集贸市场和个体户快速发展；积极推进农村新型合作医疗制度，建立农村最低生活保障制度，农村社会保障体系初步建立。
三、主要困难和突出问题
（一）新农村建设资金投入不足
由于种种原因，村企关系复杂，导致企业目前对村企共建社会主义新农村工作积极性不高。调查显示，由于受资金投入不足瓶颈制约，直接导致村建设工作进度慢和停顿，甘泉村小组办公楼建设，民心工程之一的莆田村水利工程改造建设和土地治理目前都由于资金严重缺乏而无法开展。
（二）基础设施建设仍然比较薄弱
一是农村集体经济组织发展十分缓慢,莆田村14个村小组基本没有村集体经济收入，造成农村基层运转困难，公益事业长期投入不足,生产和生活条件难以得到改善；二是多年来形成的沉重乡村债务压在头上，全村有10个村负有高低不等的外债，乡村债务不能妥善解决，农村经济发展将长期受到制约。三是农业基础设施薄弱，土地灌溉面积不多，大多地块都要靠天落雨，农业抵御自然灾害的能力依然脆弱。
（三）资源枯竭，村财收入贫乏
属村集体所有的林地很少（多数已被长期出租），基本上没有能砍伐的林木和种植的耕地，村财十分贫乏，除出租地收入外，村财几乎没有收入。
（四）农村劳动力素质较低
当前，部分农民的素质还
有待提高。主要表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。在这次调查的农民中，小学及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度仅占5%。
由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。
（五）农村社会保障机制不完善，农民增收缺乏保障
城乡二元结构下，农民所享受的社会保障远远低于城市居民。目前，莆田村农民致贫的因素仍然存在，而且大量农村青壮年劳动力长期在外从业，市场经济的发展及他们价值观念的变化，使家庭养老功能受到了冲击。这些农民所面临的生活、医疗、养老问题主要依靠家庭，缺乏相应的社会保障，必然影响农民增收的稳定性。
（六）基层组织建设仍然薄弱
随着社会主义新农村改革的不断深入，农村基层党员、干部暂时难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在：一是村组党员、干部严重老化。由于外出的人多，要求入党的人少，党员老化严重。目前莆田村的党员只有60人，平均年龄达到57岁，下来只有从组织上加强村班子建设，不断增强村党支部的生机与活力，才能真正做到支部所在、民心所向。二是创新意识还不够强。部分村党员、干部仍沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。三是村级集体经济相对薄弱。由于村集体经济收入少，导致村级组织难以正常发挥作用，部分村小组没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。
四、农村发展改革的几点建议
（一）紧抓政策机遇
中央从2004年以来连续第六年将落脚点锁定于“三农”领域，分别从不同角度解决“三农”难题，始终将促进农民持续增收作为夯实新农村建设的经济基础，这也是中国建国以来决策层对“三农”的最长关注周期。因此，我们应当利用好中央政策，寻求各方支持和援助，从财政支出、企业扶助、农业生产补贴等各方面给予农民帮助和实惠。
（二）提升农民素质
农民创造财富的能力，最关键的内因是农民的自身素质，同样也离不开外因即良好环境的营造。一方面，要完善农村教育体系，培育新型农民，加速农村人力资本积累。不仅要继续落实农村义务教育政策，还要加大对农民职业技术教育和培训，使农民掌握实用技术。另一方面，营造良好的农民创业环境，鼓励农民创业。要重视在稳定家庭联产承包责任基础上，根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。
（三）加大投入，争取资金支持
要通过招商引资、项目带动、吸纳社会资金等方式加大对农村经济投入，加快农村经济结构调整步伐。一是重点支持发展特色农业。引导农民根据当地自然资源条件和技术条件，促进生产集约化、专业化，形成规模效益和区域性的主导产业优势，从而带动村的经济效益。二是加大对龙头企业的扶持，充分发挥企业资金的导向和激励作用，按照集中财力办大事的原则，落实社会主义新农村建设资金。三是积极向上争取专项资金，用于村主导产业培育、示范项目和整治项目的补助。
（四）建立完善的农村保障机制
健全农村教育、医疗卫生、文化社会保障制度体系，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好人文环境，为农民整体增收提供制度保障。同时，这也是统筹城乡发展，缩小城乡差距的重要渠道。
（五）加强村干部队伍建设
没有落后的群众，只有落后的干部。通过这次的调查，我对这句话的理解更深了。加强乡村干部队伍建设和党员队伍建设，认真抓好发展年轻党员工作，使我们的党员、干部能够想群众之所想，真正帮助广大群众解决生产生活中的难题，农村的情况会更好。
综上所述，我认为，虽然社会主义新农村建设取得了一定的成绩，与过去相比有了很大变化，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。
第五篇：农村改革发展的调研报告
农村改革发展的调研报告
一、调研的背景与动机 ：
当前，党中央立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，做出了建设社会主义新农村的战略部署。提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村美好图景。与此同时，中央明确强调新农村建设必须尊重农民意愿，不能搞形式主义。显而易见，新农
村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权。
二、调研时间：
2008年3月---2009年10月
三、调研范围：
居力很镇15个行政村
四、调研内容：农村改革发展中存在的问题
（一）发展意识跟不上发展需要
1.农村基层干部综合素质不高。在农村改革发展中，农村基层党组织和广大党员是核心。但部分农村基层组织建设落后于农村改革发展客观形势的需要，党员干部带领群众脱贫致富的能力较弱，对发展认识不够，对上级的依赖思想较为严重。农村干部队伍综合素质不高，农村基层干部存在年龄老化、文化素质偏低、政策理论水平不高和工作责任心不强等问题。
2.农民群众观念陈旧，市场意识不强。大部分农民群众文化素质低，发展意识淡薄，农业生产上只顾传统种植，在一些利益问题上，只顾眼前小利，忽视长远效益，捡了“芝麻”丢了“西瓜”。有的村上级给农民提供最优惠的政策和服务，但大家不积极、不配合，致使成型的好项目无法落实。
（二）农业结构有待调整，传统农业向生态农业转化力度不够
近年来，农产品供求关系发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变。乡党委、政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整，但由于不少农户无技术、无资金、无经验，不能形成农业产业化经营，无法形成规模效应，造成投入多、产出少。加之由于农业生产的低效益，农村中稍有文化素质，有一技之长的青年男女，纷纷外出，不愿从事劳动强度大的种植业，而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力，因缺文化，对新技术、新生事物接受慢，宁可固守低效益的传统种植业，不愿向畜牧、蔬菜、水果等具有市场竞争力的生态农产品转型。
（三）基础设施建设薄弱
1、道路问题：居力很镇地处科右前旗政府南,东、西、北三面与乌兰浩特市、吉林省洮南市接壤，111国道横贯全镇，白阿铁路从镇东南穿过，交通便利，通讯便捷。通过多年努力，全乡基础设施建设不断夯实，但从总体上看，村级道路还显得薄弱。“要致富、先修路”，群众普遍认识到这一点，但乡村公路建设项目有限、缺少资金，群众想修路的愿望与上级投入还有差距。农田水利等建设也离农村发展的要求还有差距。
2、办公及活动场所问题：全镇15个行政村现已基本解决办公场所问题，但是有部分不够标准，利用学校当临时的办公场所，活动场所只有在镇政府所在地前进村有一个标准的活动场所外其他村有个别的也都存在地方小、无活动设备等问题。
（四）农村卫生环境普遍较差
几乎所有的行政村都没有垃圾回收点，有部分农村家庭没有独立厕所，农村卫生环境不容乐观，整体上是脏、乱、差的局面。
（五）农村存在的陋习
现在有的村还存在赌博的现象，一到冬季就开始聚集赌博，有的甚至把一年的收入输光了还欠了很多外债。对教育重视程度不够，在村里你经常能看到十几岁的孩子在家干活，问到为什么不去上学时他们说“不愿意上”十几岁的孩子对问题的看法是简单的，这需要的是家长的正确的引导。
仍有少数村民现在还迷信，相信邪教，影响到正常的生产生活。
五、解决问题的几点建议
1、发展农村经济要坚持从实际出发，因地制宜，根据不同情况，按照“宜工则工，宜农则农”的原则，理性发展、适度发展、协调发展、科学发展。
2、搞好村镇规划，新农村要有新面貌。要有个像样的办公场所，要有农民的业余活动场所，要丰富农民的业余文化生活。农民兄弟们基本上按照城市的样子，规划自己心中的新农村。他们认为，建设新农村，首先要把农村卫生环境搞上去，干净整洁才是新农村应有的面貌；其次，做好村镇规划、产业规划和城乡规划是建设新农村的基础；再次，搞好示范村和新村镇建设，调动各方面的积极性，是推动新农村建设的动力。
3、优惠政策要延续，幸福美景万年长。近三年，中共中央制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件，有力促进了农民增产增收，提高了农业综合生产能力，开创了社会主义新农村建设的新局面。农民在举双手赞成优惠政策的同时，也衷心地希望国家政策能持久永恒，用持续稳定的政策来维护这来之不易的好局面。
4、易旧俗、树新风，新农村要有新风气。各村制定符合实际、能治“坏习气”的《村规民约》。像红白喜事、赌博现象都要按新村规处理，全体村民共同参与起来，共同抵
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