商市场整治重点内容

第一篇：商市场整治重点内容

商市场整治重点内容

整治范围为地上建筑面积1000平方米以上、地下建筑面积500平方米以上的商场、市场。重点围绕以下八个方面，采取超常标准和措施，强力整治商场、市场消防安全隐患。专项整治结束后，整治标准和措施继续执行，严防隐患反复。

（一）严明责任体系。消防安全管理工作由归口管理职能部门和专兼职消防管理人员具体实施。建立消防安全逐级责任和岗位责任，必须明确到人并张贴公示；实施网格化管理，绘制、公示消防安全管理网格平面图，明确各网格内负责防火检查和初起火灾扑救的人员，非营业期间，由值班人员负责；内部各区域、各商户都要明确经营管理人员承担的消防安全责任。

（二）严密巡查检查。消防控制室的值班人员应当24小时持证上岗，每班不少于2人。商场、市场在营业期间的防火巡查应当至少每2小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种，夜间至少每2小时开展一次防火巡查；重点检查用火用电、安全疏散等情况，及时发现并整改安全隐患。市场内不得设置人员住宿的场所。发现初起火灾应当立即报警并组织扑救；防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

（三）严格管理用电。商场、市场建筑物内不得使用电动车充电设备和微波炉、电暖气等大功率加热电器，在经营区域外集中使用的，使用过程中必须有人看护；各用电单元均不得超出本级配电负荷，因特殊用途停止营业后不能断电的部位和设备、设施，必须纳入值班巡查范围；因电气防火安全检测不规范，未能及时发现隐患，导致电气事故引发火灾的，追究有关单位、人员法律责任。

（四）严格管理火源。商场、市场建筑物内禁止吸咽；使用燃气的场所，必须按规定设置燃气泄漏安全保护装置；营业期间严禁动火动焊等危险作业，其它时间需动火动焊施工作业的，除施工单位按规程操作外，商场、市场管理单位应安排专人全程现场监护；商场、市场及周边60米范围内应列入烟花爆竹禁止燃放区。

（五）严控火灾荷载。经营区域内，地面存放商品的占地面积不得大于经营面积的40%，商品堆放高度不超过1米；货架应设置限高标示且最高处（含货物）距顶板、吊顶距离不得高于楼层高度（含吊顶、格栅）的80%；货物、货架不得遮挡外窗且应设置警示标示；照明灯具下方及用电设备周边0.5米范围严禁堆放可燃物；不得在疏散通道和建筑外窗内侧设置墙壁式售卖摊位；不得在楼梯和自动扶梯下部及周边4米范围内设置摊位。

（六）严控装修装饰。室内外装修宜使用不燃材料或难燃材料；外挂广告、灯箱等应使用不燃材料或难燃材料并严禁遮挡外窗；外墙为全封闭的，每层间距不大于15米，应开设可用于紧急逃生和灭火救援的外窗。

（七）严查消防设施。自动消防设施均应处于自动状态，每日检查，确保正常运行；商品、货柜和广告条幅严禁影响消防设施的使用；室外消火栓、水泵接合器严禁被遮挡、埋压、圈占；室内疏散路线、室外消防通道等应用固定标识标线清晰标明宽度，确保畅通。

（八）严抓应急演练。营业期间，应当通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。单位员工应了解消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；知道本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；掌握消防设施的性能、灭火器材的使用方法；掌握火灾报警、扑救以及组织人员疏散的知识和技能。商场、市场的管理单位应建立专职、义务消防队，组织制定灭火和应急疏散预案，并每月实施演练。

第二篇：市场执法检查重点内容(研讨班内容)

市场执法检查

检查点及主要内容

 勘察设计市场执法检查是厅长办公会确定的全省建设系统五项执法检查之一。

 《关于开展2012年全省勘察设计市场执法检查活动的通知

》（检查范围、方式、内容、结果处理等）

 企业自查：

严肃认真、实事求是

自行整改、规范提高

 自查报告：自查情况、发现的主要问题、整改措施等

资质检查申报表： 

1、企业基本情况



2、技术骨干:按不同资质、不同专业分类填写 

3、注册执业人员:按注册类型填写，加盖执业印章。

设计单位



5、完成的勘察设计项目: 按不同资质业务范围分别填写，工程等级、项目规模按资质分级标准要求填写完整。



6、获奖情况：



7、企业简历：资质内容的变化情况 

8、管理：各项制度建设等 检查或抽查：



1、设区市建设行政主管部门或省直有关部门按隶属关系进行拉网式检查或抽查，若采取抽查的方式，所抽查的单位数不得少于辖区内单位总数的50％。



2、省建设厅组织专家对各设区市25％以上的单位进行现场抽查（在各单位资质证书有效期范围内必查一次），被实名投诉和举报单位为必查对象。



3、未被抽查到的单位，我们将通过检查表评定合格或不合格。

4、技术装备：勘察单位

 检查主要内容： 

 资信场所  技术人员  业绩质量  受检企业准备的材料（见通知）



1、资信场所

查看资质证书、营业执照、管理文件、获奖证书、技术装备、房产证明或租赁合同等。人均不少于15平方米。

营业执照：名称、住所、法人、实收资本、营业范围等

资质证书：

主要查看证书副本原件，核对证书信息（名称、地址、资本金、编号、有效期、单位发人、负责人、技术负责人等，变更情况）

工商变更后，30日内必须办理资质变更手续，逾期不办理，按照资质管理规定，可处1000元以上1万元以下的罚款。



2、技术人员

包括注册执业人员和非注册技术人员

对照资质标准，重点核查注册执业人员和主要专业技术人员其注册和在岗情况，以及是否存在倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让执业资格证书、印章，毕业证、职称证，不履行执业责任，超越执业范围执业等违法违规行为。是否符合资质标准要求的技术人员数量。

（1）注册人员

注册建筑、结构、造价、岩土、电气、设备、化工 2011年4月1日之前取得资质的，不考核注册公用设备、电气、化工专业注册人员

核查注册证书、执业印章、劳动合同、养老保险、工资单等。

注册人员核查要点：

60周岁及以下。

注册证书、印章必须齐全，并加盖原印（红、蓝章）。注册人员印章应在有效期内，超过有效期的无效，不符合要求。

在岗情况：社保、劳动合同、工资单、承担业务情况（图纸签字）等。注册人员具有二个及以上注册执业资格，作为注册人员考核时只认定其一个专业的注册执业资格，其他注册执业资格不再作为相关专业的注册人员予以认定。如注册人员同时具有一级注册建筑师及一级注册结构师资格，只能认定其中一个。

注册人员有多个注册资格，并分别注册在不同单位的，视为无效，不符合要  求。

(2)非注册人员

 专业配备齐全、合理，主要专业技术人员数量不少于资质标准中主要专业技术人员配备表规定的人数。

 总工程师或专业技术负责人要满足不同资质类型和等级的要求。

核查毕业证、职称证，劳动合同、近期养老保险、工资单等。

主导专业非注册人员核查内容：

年龄：限60周岁及以下。

学历：资质标准要求具备大专以上学历，以毕业证书学历进行考核。专业：职称专业或所学专业应与资质标准要求专业一致，或是相近专业。

在《标准》中，将高等教育所学的且能够直接胜任岗位勘察设计的学历专业称为本专业，与本专业同属于一个高等教育工学学科（如地矿类、土建类、电气信息类、机械类等工学学科）中的某些专业称为相近专业。学历专业为本专业，职称证书专业范围与岗位称谓相符。

职称必须是有权部门评审合格的方为有效。

具有教学、研究系列职称的人员从事工程设计时，讲师、助理研究员等同于工程系列的中级职称；副教授、副研究员等同于高级职称；教授、研究员等同于正高级职称。

 设计经历：具有10年以上设计经历。职称：要求中级以上技术职称。

对专项资质，企业主要技术负责人或总设计师、总工程师，以及主要专业技术人员中的非注册人员的学历、职称和从业年限等资格条件以相应专项资质标准规定的考核条件为准。专项资质标准未作规定的，按大专以上学历、中级以上专业技术职称、10年以上勘察设计经历确定。

在岗情况：社保、劳动合同、工资单、承担业务情况（图纸签字）等。

在确定主要专业技术人员为有效专业人员时，除具备有效劳动关系以外，主要专业技术人员中的非注册人员学历专业、职称证书的专业范围，应与岗位要求的本专业和称谓一致和相符。符合下列条件之一的，也可作为有效专业人员认定：

（1）学历专业与岗位要求的本专业不一致，职称证书专业范围与岗位称谓相符，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的；

（2）学历专业与岗位要求的本专业一致，职称证书专业范围空缺或与岗位称 谓不相符，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的；

（3）学历专业为相近专业，职称证书专业范围与岗位称谓相近，个人资历和业绩符合资质标准对主导专业非注册人员的资历和业绩要求的；



3、业绩质量

从单位提供的2011完成勘察设计项目清单中随机抽取1-2项勘察、设计项目。

项目材料应包括：(1)勘察设计任务委托书

(2)批准文件、建设用地规划许可证(3）勘察设计合同

4）收费发票及进出帐凭证收费发票及进出帐凭证

（5）被抽检工程的原始资料（节能设计、结构设计计算书等）（6）勘察成果报告或设计文件施工图（7）施工图审查意见或审查合格书复印件(8)其它需要提供的材料

核查主要内容：

政策性方面

：

（1）承接项目的合法性 （2）是否超出业务范围

（3）收费是否合理，是否存在压价竞争

（4）签字盖章是否规范齐全，是否存在代审、代签等

技术性方面：

（1）是否存在违反有关规范标准强制性条文情况 （2）是否存在质量安全问题等

对存有问题的勘察设计单位或个人，当场下发《执法监察意见书》

其它需要说明的几个问题

（1）关于注册岩土工程师过渡期问题（过渡期为2012年9月30日）（2）关于资质证章的换发问题

（3）关于资质延续有关注册电气、设备、化工师考核问题（新申请、增项要求；一年期，五年期）

第三篇：集中重点整治阶段重点内容

第五派驻组关于全市集中整治影响和损害经济发展环境重点整治阶段对重点单位进行督导工作情况汇报

尊敬的赵书记：

按照市整治办领导组要求，我们第五派驻组在这次集中整治影响和损害经济发展环境重点整治阶段对六个重点单位的整治工作进行了督导，分别是：市国税局、市地税局、煤运分公司、焦炭分公司、供电分公司、市财政局。经过近两个月的督导检查，整改了一些深层次制约经济发展环境的突出问题，并查处了9起违纪案件，组织处理了17人，收缴各种违纪资金76.82万元，追交全市房地产行业欠税款3791.87万元，新制定完善了32种制度。向市纪委监察局移交反映县处级领导干部举报信件4封。使广大党员干部工作作风有了明显转变，服务意识较大提高，遵纪守法、勤政为民思想得到进一步增强，创先争优的精神面貌有了新的改观，基本上达到了预期目的。下面，将工作向各位领导做以汇报，不妥之处请指正。

一、基本情况和主要特点

这次我们督导的6个单位，有省条管行政单位2家，省条管企业3家，市管行政单位1家。涉及到党政企事业科级 职能部门 107个；重点室科30个；县处级干部53人，科级干部816人。呈现出以下主要特点：

（一）、各级领导重视程度高，行动迅速，组织严密。3月25日上午，市整治办召开会议后，我们就于当日下午立即召开了督导组全体人员会议，会上认真研究学习了整治办会议精神，进一步明确了对重点单位派督导组的指导思想和工作目的，并对人员进行合理分工，明确了职责，规定了 “五不准”工作纪律，细化了工作流程，制定了详细的督导方案。本着认真负责，勤俭节约的原则，选定在南风宾馆作为办公地点。随即召开了被督导单位的局长、经理、纪检组长、监察室主任参加的动员会。各单位也相应地成立了一把手负总责的领导机构，制定了实施方案，编发了专题简报。

（二）、强力动员，严格程序，深入自查自纠。针对每个单位的工作性质、不同特点，就搞好这次督导工作，我们分别对这六个单位，召开了科级以上干部参加的动员会。撰写了7千多字的动员讲话稿，整个动员紧扣主题，立意深远，说理性强，触及灵魂。其中，市供电分公司还将动员会扩大到各县支公司中层以上人员参加了视频会。结合煤运公司行业特点，副组长康创朝同志在动员会之后再次深入该单位进行了动员，收到良好效果。另外，各单位根据动员会精神和工作安排，层层进行了宣传发动，对前期存在的 问题揭摆和整改情况进行“回头看”。每个科级干部都严肃认真地填写了《自查情况申报表》，逐级签字把关审查，我们还增设了纪检书记给单位一把手签字把关的环节，将其作为追责的重要依据。工作期间，我们还对相对进展较慢的地税、国税两个单位再次召集纪检组长进行帮扶指导，拟定谈话重点，并把整改工作向管辖的县局延伸。凡在自查环节没有达到要求的单位均进行了二次自查。共查摆主要问题有37件，做到件件有落实。

（三）、整合资源，畅通渠道，彻查问题。

工作期间，我们对这6个单位及服务对象，公布了24小时举报电话、电子邮箱。在办公驻地设立了举报箱，并将举报箱延伸到每个单位的重点岗位和窗口单位，科学合理设置，钥匙由我们工作人员专人管理，做到节假日不休息，热线电话随时接听，举报信箱每日一寻查，案件线索一天一汇总登记。同时安排专人去市纪委、审计局、信访局、案管室、盐湖区检察院收集有关情况，较好地运用了万人问卷调查结果，共收集有价值线索28条。还抽调了临猗、万荣、夏县共12名纪检业务骨干参加了案件查处工作。

二、纠建并举，注重长效，全面提升整治水平市供电分公司查找出的主要问题：一是个别基层员工存在违规收费现象；二是个别部门服务水平不高，群众不满意；三是个别单位存在私设“小金库”现象。在整改期间，我们紧紧围绕查找出的上述问题，广泛征求各方意见。对收集到的案件线索交由市供电分公司查处，其中查处了盐湖区北城营业所骋用的临时工付景斌移表时违规多收费用200元，且不开任何收据的举报，对当事人予以解聘，扣除该所所长当月绩效奖金；查处了稷山供电支公司稷峰供电所农村专职电工薛国全不按临时用电标准装收费用，而是自定收费标准，未给客户出具电费票据。鉴于其尚在工伤医疗期间，作出留用察看一年处分，违规收取的8424.32元全部补缴电费，并将该所所长调离原工作岗位，分管领导、科长、支公司经理均给予相应处理；查处了盐湖区东城营业厅收费人员李江英值班期间看报纸，不答复客户咨询，并与客户发生争吵的问题。对其做出了调离原岗位，扣发其三个月考核工资；查处了盐湖区东城营业厅值班保安祈保林谩骂、轰赶客户一事的问题。做出了对其解聘保安，扣除该所所长当月绩效奖金处理。并责成盐湖支公司对存在问题进行整改，上门赔理道歉。

另外，在督查中还发现盐湖供电支公司以给盐湖区电力开发公司补充经费和补贴工资为由，将支公司的门面房低价租赁给开发公司，开发公司又转租了社会租赁户，使开发公司从中获得高额回报，违反了《国家电网公司资产出租管理暂行办法》和《国家电网公司固定资产管理办法》的相关规定；开发公司收取租赁费85万 元后用于电力开发公司及供电支公司的费用支出，违反了中纪委、监察部等部门对国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法的有关要求及规定，属私设“小金库”行为。责令盐湖区供电支公司对存在问题予以整改。废除了原电力开发公司与客户签订的出租门面房合同，由支公司重新与经营户签订了租赁合同。对案件责任人盐湖区供电支公司经理温育民，公司支部书记、电力开发公司的分管领导李泽民，原电力开发公司经理徐向东分别作出了批评教育，写出深刻书面检查处理。同时将盐湖区供电支公司主动上交的剩余15万元门面房租赁款上缴市财政。

督查中还发现：市供电分公司调度所及下属企业灵通公司在2003年至2007年租赁1楼门面房的过程中存在违规租赁房屋问题。经查，该调度所出租房屋前未向上级单位递交书面的资产出租申请报告，也未对房屋进行评估公开招投标，违反了《国家电网公司资产出租管理暂行办法》的相关规定；以明显低于市场价格将房屋租赁给公司职工樊牛伟，樊牛伟在承租门面房后以高价转租给中国工商银行股份有限公司运城分行，从中获得高差额年利润20余万，给供电分公司造成了一定的经济损失；其中调度所将杨天荣和吕朋江2007年上半年租金共3万元未交分公司财务入账，而是用于抵顶公司照相、版面等 费用及折换成洗衣卡发放给职工使用，违反了国家“收支两条线”的有关规定，形成“小金库”；另外，2007年灵通公司注销时，调度所未将应由该所收取的樊牛伟交付的2007年1月至7月房屋租金6.6万元收上交电力分公司财务。对此，原运城市灵通电力信息控制科技有限公司副经理薛永刚和总经理徐雅丰应负直接责任，原运城市电力调度所主任、灵通公司董事长韩力红应负主要领导责任。我们已责成运城市供电分公司对薛永刚、徐雅丰、韩力红的违纪问题进行处理。责成运城供电分公司将樊牛伟2007年上半年交付灵通公司的房租6.6万元予以追回。

整改措施：

（一）、强化营销管理，提供便民服务。一是发挥营业厅视频监控系统作用，加强对营业窗口人员服务质量的监督检查。二是简化业务流程，实行便民服务，开辟重点工程“绿色通道”。三是让客户参与业务管理，接受客户监督，公开客户报装程序，开展客户满意度调查，制订《业务办理流程指引》，重新修订《客户报装须知》和《客户告知书》，增加工作透明度。

（二）、强化监督检查，促进廉洁从业。一是建立了支部书记每月为全体员工上一次廉政党课，公司纪委书记每月为重点部门或重点单位上一次廉政党课制度。二是定期对行 风投诉、信访调查、明察暗访情况实行季度通报制度。三是成立由财务稽核、内部审计、营销稽查、工会等部门组成监督委员会，每季度召开一次监督工作联席会议，确保公司经营安全和党员干部政治安全。

（三）、针对集体资产管理不规范的问题，市供电分公司高度重视，拟成立集体资产管理中心，统一管理，正在探索之中。

市地税局存在的主要问题及整改措施：

一是直属一分局办税大厅内部部分岗位设置不合理，办税窗口有时存在“各自为政”现象，不能很好地实现首办责任制的落实。

整改措施：一是继续提升“一窗式”办税服务水平，正在加快推行电子缴税的步伐。二是严格贯彻落实首办责任制、完善承诺制。严禁办事拖拉，推诿扯皮，凡是向社会承诺的事项要限时办结，不能兑现的，要说明原因，属主观故意的，要追究有关责任人的责任，局纪检部门采取明查暗防的方式监督落实。

二是有时存在违反“五条禁令”的行为。个别税务干部工作纪律涣散，不能严格执行请销假制度，上班有迟到、早退，混装，串岗，未履行请假手续离岗现象。

整改措施：拟于5月份以“创先争优、成就自我”为主题开展一次作风纪律整改活动，组织市、县局纪检监察部门 开展经常性的明查暗访，进一步畅通诉求渠道，加强社会舆论监督的体系建设。

三是房地产行业欠税比较严重。我们从去年审计报告得到信息，房地产行业欠税额高达1.03229371亿元，直接影响着我市的经济发展，针对前期清欠工作停滞不前,房地产企业有抵触情绪的现状，我们多次会同地税纪检组工作人员及相关科室人员召开会议研究对策，确定了督导工作重点，深入房地产企业进行了走访和调研，听取了企业对地税工作的建议和意见，查访了基层税收管理人员廉洁自律执行情况。督促市地税局及时成立了15个专项检查组连续奋战，截止目前，市地税局已收回欠税款3791.87万元。除运城市新利通房产形成2955.05万元死欠外，其余力争在6月底前全部收回。

市国税局查找出的主要问题：一是个别税务干部纳税服务意识淡薄，工作作风不实，责任心不强，工作方法简单粗暴，工作中指手划脚，服务态度不好；二是个别税干存在执法不作为，乱作为，慢作为，上下班迟到早退现象；三是有的税干接受纳税户吃请和礼品，存在收人情税现象。

采取四种措施：

一是5月份在全系统开展教育月活动，倡导需求导向理念、服务与管理并重理念、全员服务理念，实现征纳双方和谐发展。二是正在着手积极完善服务、业务、环境、形象、管理、制度建设等六个标准化内容。构建纳税机关组织协调，服务部门各司其责，系统上下通力协作的“大服务”工作格局。三是优化服务手段，正在完善落实纳税服务“十条规定”和纳税服务承诺，落实纳税服务投诉等各项制度，最大限度地简化程序，提高效率。四是将在重点整治阶段主动退赔接受纳税人吃请钱款1.5万元上交市财政。

煤运公司查找出的主要问题及整改措施：

一是煤运分公司目前正处于从收费管理型向市场经营型转变过程之中，在企业经营、业绩考核、对外投资监管等方面存在一定漏洞。

整改措施：该公司决定从企务公开、“三重一大”的集中检查和效能监察入手，新修订了《关于财务管控的补充规定》，下发了《关于进一步贯彻落实“三重一大”决策制度，规范使用记录卡的通知》。成立了由纪检、工会、财务和审计组成的企务公开、“三重一大”检查督导组，拟用二个月的时间对全系统进行了集中检查，来推动企业科学管理、民主管理工作；结合对外投资较多的情况，积极开展效能监察活动，目前重点单位正在上报效能监察项目。

二是个别站点仍然存在“两黑”现象。

整改措施：在运城区域内全面推行“三权制衡”管理模式，就是将公路运销的业务经营权、管理验票权、监督稽查权进行分离，由三支队伍进行分工合作，互相制约，目前运 行良好。另一方面，各个站点统一实行了微机开票，从根本上杜绝了手工开票。同时出台了《运城有限公司“三权制衡”问责制》、《公路运销站点管理“十不准”》、《关于“三权制衡”落实不力的责任追究办法》、《关于干部员工易站交流管理办法》等制度。

三是存在车辆外借现象。2009年6月之前，因碍于个别职能部门及煤炭销售用户的情面，煤运系统对外借出车辆14台，影响了煤运公司的正常业务开展。集中重点整治期间，我们责令煤运分公司成立工作组，集中精力清收外借车辆13台。（其中还有一台车暂借市政府使用。）

四是个别单位存在“吃请”现象。

整改措施：重点整治工作中，公司领导包片督导，起到较好效果。全系统18个单位中，有12个单位共退“吃请款”16.73万元，其中主要是股级、科级和重要岗位人员。

五是正在纠正进人用人不规范的问题。重点整治期间群众反映，该公司存在进人用人不正之风。经查，2008年至2009年6月，该分公司在人事招聘工作中，不严格执行省煤运集团的政策规定，没有按照人事招聘相关规定办理手续，全系统违规招入32名员工。我们责令该公司结合公司煤炭经销业务和多元产业发展的要求，针对问题和漏洞制定完善了有关人事管理制度，于5月8日对包括上述32人在内的55人重新进行了招聘考试，对部分不适合原岗位的人员进行 10 了调整。目前，已将人事招聘情况上报省集团公司，正等候集团公司的批复。

焦炭公司存在的主要问题：一是在焦炭生产排污费征缴和生产经营活动中稽查和驻厂人员存在行为不规范、服务不周到问题；二是公路部门票据管理不规范，票据回收不及时，上交旧票不准时；三是铁路部门申报计划不及时、不准确；四是上班时间串岗、迟到和早退现象时有发生。

整改措施：

一是重点纠正了公路部门票据管理方面存在的问题，责令对票据管理人员进行业务培训，完善对票据的管理、发放、回收、台帐记录等实行专人管理、登记、递交制度；二是制定了铁路部门先上交排污费再申报计划的管理流程，实行专人收款、专人申报计划的制度;三是购买了指纹打卡机，实行了上下班打卡制度;四是在自查自纠工作中，自愿退赔了吃请钱款4.19万元。

市财政局存在的主要问题及整改措施：

一是项目资金监管不到位。在项目资金拨付时，个别县市和个别单位的项目资金不能及时足额拨付到位，没有做到专款专用，项目资金使用存在挤占、挪用问题。

整改措施：目前，该局已组成两个组对全市2010的财政专项资金使用情况进行检查，已检查了新绛县、平陆县、河津市，其它单位正在检查之中。河津市在检查中存在的主要问题：一是交通局、农办、计生局、军休所挤占专项资金4.3567万元。二是绿源栽培有限公司大额支付现金90万元。三是交通局将专项资金129万元外借下属单位。四是绿源栽培有限公司、合盛养殖专业合作社、河津化工有限公司白条支付专项资金153.9643万元。五是林业局专项资金支付扩大开支范围19.2416万元。六是河津二中、体校、河津一中无证收费35.7980万元。七是民政局滞留彩票公益金220万元。八是三联铸造有限公司未建立专款科目，与公司账目混记。九是城区敬老院公款私存104万元；会计科目设置混乱；白条记账。十是在对畜牧局汾河干流人工种草项目实地考察中，检查人员发现实施项目人员,虚报多年生人工种草工程量2100亩。十一是津美农副产品批发市场将70万元市场建设项目资金，全部上缴米家关村委会。针对以上违规违纪问题，检查组给予数额不等的追缴和处罚共计8.7万元上缴财政专户。

新绛县在检查中存在的主要问题：一是交通局463万元及东升牧业有限公司属私营企业大多款项为白条入账。二是农村经济管理中心财务处理不规范，所售苗木款未开专用票据，开过期发票一张5100元。三是滞留挤占财政专款，环保局滞留专款110.8万元，挤占专款15.57万元；农业综合开发中心挤占中央专款2.35万元，开过期发票3.8万元。针对以上违规违纪问题，检查组给予数额不等的追缴和处罚共计4.1万元上缴财政专户。平陆县在检查中存在的主要问题是私设账户。三门峡库区管理局在县农行两大街分理处私设库区维护（市场）账号，无收费许可证，违规收取市场摊位租金，截止检查时，该账户银行存款余额为526930.96元，现金为237480.5元，责令撤销该账户，没收违规所得20万元交县财政专户，违规人员交市纪委监察局处理。

二是项目把关不严格。此问题涉及到经建科、城建科、农业科、企业科等科室。具体表现在项目库建设滞后，与项目申报主管部门配合不到位，对申报的项目筛选不细，审核不严，透明度不高，随意性较大。

整改措施：从今年开始，对新申报的项目进行挑选和筛选，逐步实行网上申报；在财政专项资金检查中，对已有项目进行摸底、梳理，尽快完善项目库建设，增强项目申报的公开性、透明性。

三是廉洁自律不严。一是个别科室人员服务态度不够好；二是有些职能科室存在吃请问题；三是存在收受土特产问题；四是个别人存在迟到早退现象。

整改措施：

一是修订了《运城市财政局工作运行规程汇编》一书；出台了《限时办结制实施细则》、《首问责任制实施细则》、《集中整治影响经济发展环境重点整治阶段工作包联制度》，真正达到集中重点整治工作不走过场，优化发展环境利长远的目的。二是实行值班服务制度。在机关大厅设立服务台，要求每周有一名局领导带班，每天由一名科长轮流值班，为前来办事的人员提供服务；同时设立触摸屏加以引导。增设了局监察室和市直纪工委举报电话。对吃拿卡要行为者，一经查实，有职务的就地免职，一般人员停职检查。

通过近两个月的督导检查，为了彻底解决影响和损害我市经济发展环境的突出问题，真正达到优质服务意识超前，强化责任事不推延，建章立制条规完善，经济发展做出新贡献的目的。每个单位都在大厅设置了办事服务指南：具体公开了科室职责，服务范畴，工作流程，明确责任人，联系方式,办事时限，意见反馈，并公布有本单位纪检部门和市直纪工委监督电话等八项内容，设立了服务台，严格落实首办责任制，完善了责任追究办法。

综合上述情况，我们认为这六个单位在这次集中整治影响和损害经济发展环境重点整治阶段，经过工作组督导，大家共同努力,从中进一步查找和解决了突出问题，完善了制度，达到了整改目的。建议予以转段。

妥否，请指示。

市集中整治影响和损害经济发展环境重点整治阶段

第五派驻组

二0一一年五月十八日

第四篇：2012抗菌药物专项整治方案重点内容

2012年全国抗菌药物临床应用专项整治活动方案

重点内容

（一）明确抗菌药物临床应用管理责任制。医疗机构主要负责人是抗菌药物临床应用管理第一责任人，卫生行政部门与医疗机构主要负责人、医疗机构主要负责人与临床科室负责人分别签订抗菌药物合理应用责任状，根据各临床科室不同专业特点，科学设定抗菌药物应用控制指标。卫生部和省级卫生行政部门将抗菌药物临床应用情况纳入医院评审、评价和临床重点专科建设指标体系。

（二）开展抗菌药物临床应用基本情况调查。医疗机构对2011院、科两级抗菌药物临床应用情况开展调查：抗菌药物品种、剂型、规格、使用量、使用金额，使用量和使用金额分别排名前10位的抗菌药物品种，住院患者抗菌药物使用率、使用强度、I类切口手术和介入诊疗抗菌药物预防使用率，特殊使用级抗菌药物使用率、使用强度，门诊抗菌药物处方比例、急诊抗菌药物处方比例。

（三）严格落实抗菌药物分级管理制度。按照《抗菌药物临床应用指导原则》和《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》（卫办医政发〔2009〕38号），制定特殊使用级抗菌药物临床应用管理流程，并严格执行。特殊使用级抗菌药物不得在门诊使用。三级综合医院抗菌药物品种原则上不超过50种。

（四）加大抗菌药物临床应用相关指标控制力度。综合医院住院患者抗菌药物使用率不超过60%，门诊患者抗菌药物处方比例不超过20%，急诊患者抗菌药物处方比例不超过40%，抗菌药物使用强度力争控制在每百人天40DDDs以下。住院患者手术预防使用抗菌药物时间控制在术前30分钟至2小时（剖宫产手术除外），抗菌药物品种选择和使用疗程合理。I类切口手术患者预防使用抗菌药物比例不超过30%，其中，腹股沟疝修补术（包括补片修补术）、甲状腺疾病手术、乳腺疾病手术、关节镜检查手术、颈动脉内膜剥脱手术、颅骨肿物切除手术和经血管途径介入诊断手术患者原则上不预防使用抗菌药物；I类切口手术患者预防使用抗菌药物时间不超过24小时。

（五）接受限制使用级抗菌药物治疗的住院患者抗菌药物使用前微生物检验样本送检率不低于50%；接受特殊使用级抗菌药物治疗的住院患者抗菌药物使用前微生物送检率不低于80%。

（六）每个月组织对25%的具有抗菌药物处方权医师所开具的处方、医嘱进行点评，每名医师不少于50份处方、医嘱，重点抽查感染科、外科、呼吸科、重症医学科等临床科室以及I类切口手术和介入诊疗病例。对不合理使用抗菌药物前10名的医师，在全院范围内进行通报。点评结果作为科室和医务人员绩效考核重要依据。对出现抗菌药物超常处方3次以上且无正当理由的医师提出警告，限制其特殊使用级和限制使用级抗菌药物处方权；限制处方权后，仍出现超常处方且无正当理由的，取消其抗菌药物处方权。医疗机构要利用电子处方（医嘱）系统实现医师抗菌药物处方权限和药师抗菌药物处方调剂资格管理、控制抗菌药物使用的品种、时机和疗程等。

（七）将抗菌药物临床应用合理性评估结果作为医师职称晋升、评先评优、定期考核、收入分配、绩效考核等工作的重要内容，加大对于抗菌药物不合理使用责任人的处理和惩罚力度，加大对合理使用抗菌药物行为的奖励力度，对于存在抗菌药物临床不合理应用问题的医师，卫生行政部门或医疗机构应当视情形依法依规予以警告、限期整改、暂停处方权、取消处方权、降级使用、暂停执业、吊销《医师执业证书》等处理；对于存在抗菌药物临床不合理应用问题的科室，医疗机构应当视情形给予警告、限期整改；问题严重的，撤销科室主任行政职务。对于存在抗菌药物临床不合理应用问题的医疗机构，卫生行政部门应当视情形给予警告、限期整改、通报批评处理；问题严重的，追究医疗机构负责人责任。

第五篇：非煤矿山重点整治内容

非煤矿山重点整治内容

本次专项整治以完善地下矿山通风系统为重点，突出井下火灾防范和通风安全管理，强制推行下井人员配备自救器和有毒有害气体检测装备，加快淘汰容易引起火灾的老旧设备和非阻燃材料，强化应急管理，切实提高地下矿山安全生产水平。

地下矿山企业要严格按照有关安全生产法律法规和《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）、《金属非金属地下矿山通风技术规范》（AQ2013-2008）等安全生产标准的要求组织生产，对井下生产系统进行全面排查，特别要针对可能造成中毒窒息事故的隐患开展集中排查治理，确保达到以下要求：

（一）矿山企业必须建立通风管理机构或配备专职通风技术人员和测风、测尘人员。严格落实矿领导下井带班制度。

（二）矿井必须安装主要通风机，并设置风门、风桥等通风构筑物，形成完善的机械通风系统。机械通风系统必须能实现反风，每年至少进行一次反风试验，并保留试验记录。

（三）独头采掘工作面和通风不良的采场必须安装局部通风机，严禁无风、微风、循环风冒险作业。

（四）所有通风机必须安装开停传感器。主要通风机必须安装风压传感器。在回风巷要设置风速传感器。

（五）矿山企业必须为每一位入井人员配备自救器，并确保随身携带。

（六）矿山企业必须为从事井下作业的每一个班组配备便携式气体检测报警仪，人员进入采掘工作面之前，必须检测有毒有害气体浓度。

（七）井下废弃巷道必须及时封闭，并设置明显的警示标志。

（八）井下使用的动力线、照明线、带式输送机、风筒等设备设施必须具备阻燃特性。淘汰容易引起火灾的老旧设备和主要井巷木支护。

（九）井下切割、焊接等动火作业必须制定安全措施，并经矿长签字批准后实施。井下严禁吸烟。

（十）矿山企业必须制定火灾和中毒窒息事故现场处置方案，在井下主要通道明确标示避灾路线，并确保安全出口畅通。