日本环境保护考察报告（5篇范文）

第一篇：日本环境保护考察报告

日本环境保护考察报告

一、日本环境污染与保护的发展过程

日本现阶段的环境保护比较成功，在发达国家中居于前列。但是，像其他西方主要资本主义国家一样，日本在实现现代化的过程中，也走过了一条“先污染，后治理”的艰难道路。日本国内对待环境保护的态度是随着经济增长、污染加剧而逐步转变的。第二次世界大战后的最初10年可说是日本的经济复苏时期，日本对追赶欧美趋之若鹜，发展重工业、化学工业，跨入世界经济大国行列成为全体日本国民的兴奋点。然而，日本人在陶醉于日渐成为东方经济大国的同时，却没有多少人想到肆虐环境将带来的灭顶之灾。正是由于这种急功近利的态度，20世纪初期发生的世界八大公害事件中，日本就占了4件，福冈县北九州、大牟田市的“七彩烟”、“七彩河”即是典型，足见日本当时环境问题的严重性。痛定思痛，寻找避免这些公害发生的途径只有保护环境。

日本治理环境污染的最基本手段就是立法。日本1967年制定了“环境污染控制基本法”，通过法律明确规定环境保护的基本政策和基本环境计划，明确中央和地方政府、企业和个人的责任。70年代日本逐步建立了环境影响评价制度等政策机制，建 1 立和形成一些有竞争力的生产环境保护设备的企业，出现了从公害防止到环境保护的观念转变，从而进入环境保护时代。这一时期，政府颁布了《公害对策基本法》等法律规章，设立了由内阁总理大臣直接领导的“日本环境厅”，在一系列缓解污染的政策实施下，日本的环境状况有所改善。但是经济优先的发展观念使企业仍采取被动型的环境污染治理方式，企业家为了追求最大利润，总是忽视环境，因此污染现象并未得到真正的抑制。到80年代，又产生了新的公害问题，即高技术污染、化学物质污染等问题。政府以开发新能源为中心的新阳光计划、以节能为目的的月光计划和地球环境技术开发计划开始实施。进入90年代，环境管理发生了观念上的变革，从经济优先转为经济与环境兼顾。政府颁布了环境基本法、节能法、再循环法，推动了日本社会、经济和环境向可持续方向发展。1994年出台了《21世纪议程行动计划》，该计划的目的是通过可持续发展途径，逐步实现全球的环境保护。日本企业开始自觉守法，由“被动治污”转向“主动治污”。加之国外对环境越来越关注且限制严格，特别是日本企业对欧美国家的直接投资急剧增加，形势也不允许日本企业对环保运动进行隔岸观火。各大公司变得十分重视开发环境模拟技术与环境协调技术，从产品设计和生产的最初环节就把环境保护手段纳入其中。行至21世纪，日本环保观念又发生了更高层次的飞跃，循环型社会系统的确立，企业主动治污理念的强化，使日本朝着全领域的环境保护快速发展。现在，日本无处不体现出 他们对环境保护的关心和实践。

学习考察中，我们重点考察了福冈县和北九州市的环保情况。福冈县麻生度知事告诉我们，福冈县曾在60年代末和70年代初，是一个污染相当严重的地区，今天污染治理和生态环境修复所花的代价远远超过了当年经济发展所创造的利润，希望江苏省吸取我们的教训，不要走先污染、后治理的老路，其代价太沉重了。现在它们的环保工作以建立循环型社会为目标，他们的主要职能是：一是健全组织体制，设臵环境完善局；二是设臵试验研究机关，时常监视体制；三是推进公害防止措施，包括追加制定排水标准、公害防止计划、制定条例。他们的解决污染公害的主要对策有四条：设定环境标准、限制排放等、促进公害防止工作、受害救济及纠纷处理。为了改善大气质量，他们的措施：一是更换燃料，调整能源结构；二是加强脱硫，从1975年到2000年，它们大气中的SO2年平均值由30ppb下降到了5ppb以下。为了改善水质，它们狠抓COD，一是对工业型企业通过法律手段，加强监管；二是对家庭性的生活污染，主要通过完善下水管网、建设污水处理厂，使水质不断改善。它们制定和推进福冈县环境综合整治，主要有5个方面内容、24个课题，其中，面向建立循环型社会的项目就有8个课题。

北九州的环保工作，着力从市民—企业—政府三方面合作，联手解决环境问题，形成了强大合力，推动了经济与环境协调发展。他们环境保护工作的特征是：一是妇女会引发了市民参与的 热潮；二是通过委托权限，组成了强大的体制；三是进行气象观测预防环境污染于未然；四是制定并实施了独自的大气污染防治对策方案；五是公害防治协议发挥了巨大的功效；六是通过信息共享，与企业的联合得到顺利开展；七是确立了企业、行政、学术、市民的联合体系。

二、日本的循环经济与企业的自觉性环保

日本早期的环境保护也仅局限于治理污染和综合利用，上世纪80年代，日本政府针对严峻的资源和环境形势，面对21世纪的环境与资源压力，强调废弃物的减量化，提出建立循环经济的构想。2000年正式颁布《推进建立循环型社会基本法》，在实施过程中，中央政府制定促进循环经济发展的推进计划和相关政策，地方政府在严格执行法律法规的同时，则相应制定发展规划，如废弃物管理计划、静脉产业发展计划、生态工业园发展计划等。至今，日本已成为循环经济发展水平最高的国家，近几年又提出建设循环型社会的国家目标。

1、日本政府在推进循环经济中的地位和作用非常突出。我们对循环经济的认识是一个从无到有，从理论到实践，由点到面的渐进过程。开始，人们往往把循环经济只看成是企业生产层面的事。但在日本政府看来，它们非常清楚地认识到，发展循环经济不仅是产业发展模式的转换，更是经济发展战略的转变；不仅是新的观念，更是对旧的观念的摒弃；发展循环经济是一个系统工程，是涉及社会方方面面、每个环节的系统工程；发 展循环经济需要以企业为主体，政府为主导。从循环经济发展的内在要求看，循环经济不仅仅是企业生产层面的事，而是经济增长方式的转变、经济发展思路的变革。它是贯穿生产、建设、流通、消费各个环节的系统工程，是牵涉每家企业、每户家庭、每个成员的社会工程。在市场经济条件下，由于经济外部性的存在，市场并不能自发作用，有效防止企业乃至个人对整个生态环境可能造成的破坏；同时也由于循环经济思想的前瞻性、产生效益的社会性，并不是每个企业和消费者都能够主动规范自身行为、加大对循环经济的投入。因此，必须借助政府这一“守夜者”的力量，去加大循环经济理念的社会宣传，加强循环经济的产业整合与引导，组织动员更多的企业、个人参与到循环经济发展中去，从而促进全社会以更低的资源消耗、更少的环境代价，实现更好、更快的经济发展。日本政府在循环经济建设中发挥主导作用的四大路径是：一是科学制定循环经济发展规划；二是制定推进循环经济的法律法规体系；三是实施促进循环经济发展的优惠政策；四是倡导全民环保，推进公众参与。从而强力推进着循环经济从企业走向社区，走向社会，推进着循环型社会的建设。

2、日本的循环经济体现在物质循环、能量高效利用和水循环三个方面。

物质循环。日本每年要废弃1800万台电视机、冰箱、空调和洗衣机，重量达60万吨。在家电再生使用法出台以前，其中大约一半被填埋，回收和分拣也只有很少一部分。现在日本《家 用电器再利用法》规定：厂家对废旧家电承担回收利用义务；消费者有配合回收的义务，随意丢弃必须支付丢弃费（丢弃一台电视机要付2700日元）；零售商承担回收并按指定地点向厂家移交的义务。消费者在废弃大件家电时打电话给家电经销商，由其负责回收，集中送往生产厂家出资的“废弃家电处理中心”，将其分拆，按资源类别进行循环利用。仅此一项日本每年可从中回收10万吨铁、铜、铝等金属和玻璃、塑料等大量有用资源。在日本不仅废旧家电得到充分回收利用，包括汽车、建筑垃圾、生活污泥等许多废弃物都必须进行“再资源化”处理。日本福冈市的三菱材料股份公司是日本最大的水泥生产基地，年产700万吨以上。它们在物质循环利用方面最大的特点是将火力发电站的煤灰和各种污泥大量用作水泥原料，将废轮胎、废塑料和木屑等用作燃料的一部分，利用燃烧设备废热进行发电。不仅可以稳定处理大量废弃物，还利用1450度高温区段对废弃物进行无害化烧结处理，实现资源再生，其产品大量出口中国和东南亚地区。

能量高效利用。日本是再生能源技术探索较早、新能源技术比较先进的国家。在再生能源利用方面，日本采取了废弃物发电和燃料制造、生物发电和生物热利用、温度差能源等多种方式。20世纪70年代日本大量采取垃圾焚烧发电，但垃圾焚烧产生的二恶英难于处理，排出后严重污染空气，焚烧炉附近的居民癌症发病率提高，新生儿畸形。为了有效防止二恶英污染，同时挖掘蕴藏在生活垃圾中的能源，70年代后期，日本将焚烧发电改为 生物发酵，从城市垃圾中提出沼气，再用沼气发电。现在，又将垃圾制成RDF固体燃料，并以此为原料发电。以大牟田再循环发电站为例，它们将包括大牟田市在内的福冈县和熊本县共14个乡镇产生的垃圾进行分类，可燃垃圾送至大牟田和荒尾RDF中心，进行破碎和挑选处理后，回收其中的铁屑、铝屑等资源，同时将纸张、塑料瓶等进行分类包装资源化处理，处理过程中产生的可燃物送至RDF中心处理。制成的RDF燃料通过皮带输送机送至旁边的“大牟田再循环发电站”，高温烧却，使垃圾中的热能得到充分的利用。由于连续24小时800度以上高温燃烧，并且采用先进的环保设备，所以还有效地控制了二恶英的污染。

水循环。日本是资源性缺水国家，对水资源的利用要求十分严格，为了保证河水在自然循环中的净化能力，政府规定只有在河流中的水超过河流正常流量才能取用。工业废水和生活污水处理后的“中水”大多实施回用，被广泛应用于农田灌溉、城市绿地灌溉、消防、冲洗汽车、冲洗卫生设施等诸多方面。目前，日本较大的工业回用水项目有：东京江东地区工业水道、名古屋工业水道、川崎市工业水道等。在福冈县，我们参观了其最大的污水处理厂—御笠川净化中心，日处理污水39.47万吨，覆盖五市一镇，受益人数达71万人。该厂的污水处理完全做到了无害化、资源化，它们将尾水用作机械冷却水和厕所清洗水，产生的污泥经过除臭、干燥、塥融后用于建筑材料和煤炭混烧燃料，污泥的发酵气体则用作燃料，每个环节都实施清洁和再生利用处理，大 大节省了资源和能源。地下水是水循环的重要组成部分，日本将地下水作为自备水资源进行保护，禁止含有害物质的水渗入地下，严格控制垃圾填埋，确保地下水常清不染。

3、日本的企业从“被动守法”走上“自觉环保”，成为发展循环经济的主力军。

在日本，除了法律的严格约束、先进的技术支撑外，企业的自觉环保是循环经济成功实践的基础。企业大多有强烈的社会责任感，许多大企业以主动积极的环保行为展示形象，将循环经济的理念贯穿产品生命周期的全过程，不仅降低了成本，消灭了污染，而且提高了诚信度和社会满意率，实现了经济效益和社会效益的双丰收。我们考察到的西日本家电再循环公司、生态木材股份公司、日产九州工厂、三菱材料和御笠川净化中心、御笠川那珂流域下水道等企业和工程，可以说，个个都是环保模范企业，个个都是循环经济的典范。如：日产九州工厂是目前日产汽车中具有最大生产能力的工厂，它们不仅有先进的环保理念，而且有自觉的环保行动。企业的环境保护方针是：企业要作为任何人都能亲近的工厂融入社会，通过环境建设为地区发展作贡献；不仅要遵守法规制度，更要通过自觉的改善工作，避免发生环境问题，并持续改善环境；积极促进节省资源、能源和减少废物活动，减轻环境负担；持续开展启发性活动，创造员工人人重视环保的企业风气。九州工厂为降低环境负担，积极推进节能、分类排放、资源利用以及减少包装纸使用量等措施，实现了废弃物烧却量为 “零”的目标，并通过国际ISO14001认证。为配合日本《家电回收再利用法》的实施，西日本家电再生使用株式会社投入4亿日元，建成一座处理能力为100万台的废旧电器回收利用工厂，股东有东芝、松下、索泥、三菱等9家日本大公司。日本的生态木材股份公司主要制造销售使用废木材和废塑料的建筑材料，它们将废木材和废塑料粉碎，经混炼加热后在半熔化状态下加工成型、生产建材。100%使用废木材和废塑料生产的建材不令外观和触感酷似天然木材，在性能上则更胜一筹。由于与树脂结合，且不含甲醛等有毒化学物质，所以不易腐蚀和变型，既环保又耐用，被广泛应用于室外景观装饰、土木建筑、住宅等领域。

三、日本的生态工业园建设和ESCO节能事业

日本从1997年就从“零排放”的构想出发，开始规划和建设生态工业园，并把它作为建设循环型社会的重要举措。据介绍，日本政府先后批准建设23个生态工业园区，这些生态工业园区由环境省、产经省根据废弃物产生的种类和数量以及经济运送距离，综合考虑地方政府的积极性和当地的环境因素而批准设立。

日本在发展循环经济、推进生态工业园建设的主要做法和特点是：政府主导、学术支持、民众参与、企业化运作，产（企业）—学（大学/科研院所）—官（政府）—民（国民）紧密协作，共同推进实施。

政府主导。一是制定规划。政府根据当地产业特点，产业相关性以及废弃物产生的种类和数量，规划建设不同类型的生态工 业园区。日本的生态工业园主要有两种：一种是零排放型的工业园区，一种是事后再利用的工业园区。如日本山梨县的**生态工业园，主要是针对过去山梨县没有工业废弃物处理厂，企业自行实施废弃物的再利用，最终实现零排放。北九州生态工业园则是根据过去重工业发达的特点，规划建设以废家电、有机溶剂、有色金属等为主的再生利用生态工业园。二是出台优惠政策。除了国家给予生态工业园补助外，市里也拨专款补贴厂地费用，同时还制定环境未来技术开发补助金制度，扶助有关利用废弃物的验证研究和社会体系研究。如大牟田市生态工业园，初期投资的105亿元总投入中，50%的资金为各级政府的补助，政府还统一购买建设用地，平整后将广阔而廉价的土地长期租给企业。三是提供优质服务。推进市政相关部门的一条龙服务，完善基础设施，简化手续。如在北九州工业园，政府确保作为原料的废物回收量，在再生产品的利用方面提供帮助，还建设集中的安全填埋场、复合核心设施等基础设施，对于园区内的企业排放出来的再生残渣、汽车碎屑等工业废物进行再处理、再利用，最终安全填埋。

学术支持。日本的多数生态工业园都设有专门的产学研合作基地，全面开展从基础研究、验证研究及其企业化的相关工作。如在北九州生态工业园就有14所从事废弃物再生利用的研究机构，专业从事应用研究，扶持和培植当地企业。

企业化运作。生态工业园区利用自身优势推进各种再生利用项目和环保商务活动，扶持中小企业和投资企业项目。如北九州 生态工业园将针对各类废弃物的拆解、回收和资源化企业集中设立在园区内，从事无害化再利用、资源化、热回收和集中安全填埋，拆解、分类后的不同废弃物质在园区内企业间相互交易，实现规模化处理。园区内的各个再生企业、复合核心设施以及卫生填埋场相互合作，互惠互利。

民众参与。在日本的生态工业园，往往都建有以生态工业园工程为生动教材的环境学习基地，作为市民参观、实践和提供建议的场所。

日本的各类生态工业园，通过产、学、官、民的相互协作，不仅解决了废弃物的污染问题，而且促进了产业的转型。北九州生态工业园就是以促进再循环产业集聚而推动地方经济发展的典范。

北九州生态工业园于1997年7月批准设立。园区划分为综合环境联合区、再循环住宅区、响滩东部地区和实证研究区。综合环境联合区主要从事塑料瓶、办公设备、汽车、家电、荧光灯管、医疗器具、建筑混合废物和有色金属的再生利用项目。如从家庭或企事业单位排放出来的废灯管中分选出玻璃、金属及荧光体等成份，再进行综合利用。再循环住宅区主要从事汽车、食用油、清洗液和有机溶剂、废纸以及饮料罐等废旧资源的再生利用项目。如将食品工厂所排放出来的食用油经过精制处理，加工成建筑涂料的原料、饲料以及轻油替代燃料等。响滩东部地区主要从事办公设备再使用、废木材塑料再循环等7方面的资源回收利 用项目。目前，进驻园区的企业有25家，如日本家电再生使用株式会社主要从事二手家电产品的再商品化；生态木材股份公司生产销售废木材和废塑料制成的建筑材料。分布在三大区域的再生利用工厂最终产生的残渣进入复合核心设施处理，将熔煽物质变成再生资源，产生的热量用来发电，提供给园区的企业。园区内的实证研究区是环境相关技术的开发基地，这里集中有对最尖端的废物处理技术与再生利用技术进行验证性研究的机构，包括对泡沫聚苯乙烯、废物清洗、复合金属等的再生利用验证研究。除此之外，九州生态工业园还兴建了循环利用专用港。来自周边地区的大量废旧物品经过减量化、再循环、再利用和资源化，在九州生态工业园达到零排放。九州工业园的建设和发展基本实现了北九州市由重工业向生态工业的转型。

日本能源匮乏，几乎所有的石油、燃气、煤炭都依赖进口全国上下十分珍惜能源，是全世界首屈一指的能源节约国。其节能措施已落实到企业生产、社会服务的各个领域。日本目前推进节能的适用方法主要是ESCO节能事业。

ESCO事业是上世纪70年代出现在美国的一种商务形式，现在已成为欧美和日本等发达国家推进节能的主要方法。它可以综合提供大楼和工厂节能所需的全部“技术”、“设备”、“人才”、“资金”等，而且在提供这些服务时，可以不破坏已有的环境就能实现节能。它的主要特点和功能主要有：一是提供综合服务。主要包括节能诊断；节能改造的设计、施工和监理；节能效果的 检测和验证；节能设备和系统的维护与运行管理以及ESCO事业资金的筹措与融资。二是节能方法先进实用。如在大楼内引进热电联供系统，减少电量、有效利用排热；照明器具变频控制、安装人感传感器、反射板，提高照明器具的效率；提高空调机及热源机的效率，空调送气排气风扇实行变频控制、变风量控制，热源机采用高效吸收式冷热水机和热电联供系统的排热设备；改进电容器功率，提高变压器效率；水龙头采用节水阀门，卫生间采用拟声装臵、节水装臵、气利用中水；蓄热，深夜用电，减少电量；窗户玻璃采用抗红外线涂料涂层等。三是适用范围广。可应用于机关、酒店、医院、学校、工厂设施等。四是效果明显。可以有效推进节能、削减水电费和CO2排放量，培植壮大新型产业。五是合同方式实用可行：ESCO节能合同可以采用“节能量保证合同”和“节能效益分享合同”两种形式。节能量保证合同，由大楼业主首先向ESCO公司支付节能改造费用，ESCO公司在合同期保证节能效果，未达效果，予以赔偿；节能效益分享合同，则由大楼业主每年支付改造费用。万一未达到节能效果，大楼业主可以减少每年支付费用。

2001年日本大阪府在日本地方政府中第一个实施ESCO事业，目前已经在34所设施中开展ESCO事业。以大阪府立母子保健综合医疗中心为例，实施的主要节能措施有：实施水泵的变频控制，将原来的“阀门控制”改成为“变流量控制”；通过安装耗电量少的设备和灯具，提高照明设备的效率；卫生间安装节水 装臵，根据如厕时间自动切换冲洗水量；对空调风机实施变风量控制；安装热电并给系统，利用燃气发动机余热作为蒸汽、热水回收；利用蒸汽排水管的中水，减少上水；更换高效吸收冷热水机等。日本大阪府立母子保健医疗中心通过实施ESCO事业，每年可节省2.2亿日元电费，节能率达24.8%，CO2减排率也达24.8%。

四、日本的环境博物馆和国民环保教育

日本的国民环保教育，无处不在，无时不有，从幼儿到成人全面覆盖，环保教育伴随人的一生。日本不仅将环境教育纳入义务教育法，而且还通过建设环境教育馆、环保俱乐部、编制通俗环保教材、成立环保民间组织等多种方式来提高公民环境意识，不但活动丰富，而且载体先进，寓教于乐。“边玩边学”、“大家一起愉快地学习环保知识”、“努力就有收获”多种形式的宣传思路，让人耳目一新、印象深刻。这是位于北九州市的环境博物馆，这座建筑本身就是一个现实生动的教材，环境博物馆积极利用自然材料和再利用材料，在设施的各个方面都充分利用了环保性技术和设备。采用的环保措施包括太阳光发电、冰蓄热空间系统、混合型发电照明、太阳电池发光二极管、屋顶和墙壁的绿化、雨水利用体系、再生利用地毯、洋麻墙纸、热反射绝热镀膜、废玻璃设计铺砌等等。在环境博物馆的内部，设有环境学习中心、环境信息中心和环境活动中心；既有警示教育的内容，也有环保实用技术和绿色生活方面的知识，还有展望未来的展厅。在这里看 一看、摸一摸，就可以愉快地学到环保知识，通过讲解员的讲解，更可以获得更多的环保知识。在儿童环保广场上，在玩耍中既可体现到自然界的力量，各种各样的游戏器让孩子们亲身感受到自然的力量，有效地培养了儿童珍爱大自然的意识。在日本不仅有专门的环境博物馆，还有许多环境教育基地。许多生态工业园都设有展览馆，如北九州生态工业园作为环境教育基地，通过展板和展品宣传生态工业园工程的主体内容以及市内有关环保生产企业的情况，同时还安排接待各再生工厂的参观；在大牟田生态工业园设有市民交流和学习中心，供市民轻松愉快地学习和体验环保和再循环问题。

此外，日本还经常利用电视、报纸等手段，宣传垃圾分类的方法，倡导“堆在一起是垃圾，分类存放就是资源的理念”，引导市民正确购物和适度消费，防止过度包装，增进反复利用意识等等。可以说，在日本，环保已成为一种公共文化和文明理念，渗透到了日本的企业生产、行业发展和社会进步中，成为全社会自觉遵守的行为规范。

五、日本的生物食品与“以人为本”和有机产业发展 随着经济的发展和环保意识的增强，世界各国消费者越来越关注食品的安全和可靠性，尤其是对农药、化肥污染和进口食品尤其关注。因此，目前包括日本在内的许多发达国家正致力于生物食品的研究和开发，推进食品产业的技术革新，大力推进有机产业的发展。在生物食品的开发中，日本人除了注重环境和节约 资源外，更注重食品对人体健康的影响，侧重于开发有效预防和治疗人体疾病、增进人体健康的食品技术。如在日本福冈县我们参观了其生物食品研究所，这个研究所的主要任务就是以食品产业为目标，在健康、食品、环境和节约资源等领域，致力于研究开发动物培养细胞、有用微生物、酵母素、生理活性物质和安全环保型食品制造技术，并积极开展向企业的技术转移。如“探索和开发具备抑制晚期糖化终产物（AGEs）活性的功能性食品”，“研制可以增加肠内有益菌的保健型饮料”等等。目前该研究所已研制成功保健型胡萝卜汁、利用纳豆菌开发化妆品、使用BT菌改良土壤、低酒精度软性清酒等10多项技术，并被数十家企业广泛应用。其中，“土豆疱痂病防治及其利用”以及“菠菜凋萎病防治及其利用”还获得国家专利。

日本与中国一样已开始进入老年化社会，他们对老年人的关注可以说无微不至。日本有专门社会福利法，规定65岁以上、身体和精神上有明显功能障碍，且在自家中难以得到妥善护理的老年人，必须进入特别养护老人院，使他们老有所乐、老有所养。在特别养护院，一般每10个人左右分为一个单元，每个单元设有单间、共同生活区和浴室等，每个老人都能接受到日常生活护理、身体功能训练、健康管理以及疗养护理等优质服务。在这里的老年人平均年龄82岁，高的99岁，小的65岁。日本从开发生物制品、发展有机产业到设立特别老人护养院，可以说处处体现了“以人为本”。

六、启示与展望

从我国的现实情况看，总体上，我国正处于工业化加速期、制造业发展的经济起飞期，同时也是资源消耗、环境污染高峰期和环境违法行为多发期，环境安全面临巨大压力。主要表现在：一是污染物排放总量可能有大幅度的增加。由于处于工业化加速期，高能耗产业占有一定的比重，我国冶金、电力、水泥等行业的单位产品能耗比世界先进国家高40%以上，万元GDP水耗是世界平均水平的4倍。万元工业增加值耗水量是日本的18倍。粗放的经济增长方式在短期内得不到有效改变，会大大增加污染物排放量。二是生态环境质量改善难度大。全国90%流经城市的河段受到污染；75%的湖泊水环境退化，出现富营养化；21%的近岸海水超四类海水标准；全国SO2排放总量超出环境容量80%以上，酸雨区约占全国面积的30%，兰州、大同、北京等11个重点城市每年1/3的天数出现污染。工业危险废物处臵率仅为21.5%，生态破坏范围不断扩大，“边治理边破坏、治理赶不上破坏”的局面未从根本上得到扭转。三是过去未引起重视的环境问题逐步显现。许多化工企业建 在城镇饮用水源上游或居民区，全国21326家石化企业中，有9753家建在长江沿岸，有3765家建在黄河沿岸，环境安全隐患问题突出。越来越多电子垃圾得不到有效处理等等。就江苏而言，我省人口密度全国最大、人均环境容量全国最小，单位国土面积全国最高，环境资源“先天不足”，经济发展与环境、资源约束的矛盾十分突出。“十一五”期间，是全面建设小康社会的关键时期。在科学发展观的指导下，加强环境保护，促进跨越发展、科学发展、和谐发展，建设资源节约型环境友好型社会任务十分艰巨。

与日本相比，我国环境污染的严峻性、人均资源的稀缺性以及人多地少、“先污染、后治理”的状况与日本工业化中期阶段有共同的特征。日本在工业化后期环境保护的理念先进、措施总体效果明显，环境保护取得了长足的发展。学习和借鉴发达国家的环保经验，对于推动经济又好又快发展，缩短与发达国家的差距，意义重大而深远。日本在推进循环型社会建设方面有许多成功经验，值得我们学习、吸收。其中最主要的有4条：

1、制定完善的政策法规体系。这是建设循环型社会的根本保障。日本是发达国家中循环经济立法最全面的国家，既有推进循环经济发展的基本法——《推进建立循环型社会基本法》，又有两部综合法——《固体废弃物管理和公共清洁法》和《促进资源有效利用法》，也有专项法，如《家用电器再利用法》、《容器包装分类回收法》。三个层面的法律互相呼应，运用这些法律充分建立起遏制废弃物大量产生、推动资源再生利用和防止随意投弃废物的管理体系。日本的《家用电器再利用法》使上千万台旧家电变废为宝，《汽车循环法案》使几百万吨的汽车器材获得新生，《建筑资材再资源法》使千万吨建筑垃圾重焕光彩。而我国目前在发展循环经济方面尚没有专门的法律，我国可以参照日本《推进建立循环型社会基本法》，制定一部全国性的基本法。在 基本法出台之前，可在几大资源再生行业（如家用电器、垃圾分类、建筑材料等）制定循环再生利用、操作性强的配套法规。也可以在资源、环境双重制约的省市或发达省份先行出台配套法规，逐步示范、推广。

2、实施促进环境保护发展的优惠政策。这是加快推进环保事业发展的重要条件。日本制定了一系列的优惠政策，鼓励企业开展环保技术研究，发展循环经济和环保产业。如对再生利用产品在使用期内按售价的14%进行特别退税，对废纸脱墨、玻璃杂物去除等实行3年退还企业税。为鼓励生态工业园的建设，国家对进口企业的补助占企业初步建设消费的1/2—1/3，企业所在地方政府也有一定补助。政府对循环经济的直接投入也很大，如大阪的垃圾处理发电厂均由政府投资建设，并且将每年的运行费用列入政府财政预算，予以适当补助；该市的畜禽养殖废弃物处理工程，其建设费用由中央政府出资1/2，地方政府出资1/4，有关农场主只要出资1/4。对我国而言，迫切需要政府出台促进环境保护的投资政策、税收政策，可参照日本的做法，对设臵资源回收系统，建有废弃物处臵系统，进行循环利用的企业，给予财政补贴和优惠政策，实行减税、退税。对资源高消耗、污染高排放企业增收资源税、环境税，促进企业走新型工业化道路。同时，要加快建立绿色GDP考核体系，促进地方政府建立循环型社会。

3、加强先进适用环保技术的开发研究。这是促进环境保护 跨越式发展的外生动力。日本建立起推进循环型社会建设的技术研究支撑体系，在生态工业园区开辟实验研究区域，入驻多所大学和研究机构，并对循环型社会的关键技术、实证研究和商业规模化都给予一定的资金支持，促进了循环型社会的快速发展。我国迫切需要加大环保科技投入，引进、消化、吸收、再开发环境保护与资源化再利用技术，拓展环保产业领域。建立产（企业）—学（学校/科研院所）—官（政府）—民（国民）协作网络，增强四方的环保科技交流、成果转化、科学管理和居民的理解和支持。

4、推进公众参与，倡导全民环保。这是推进循环型社会建设的重要措施和有效方式。日本重视国民的环保教育和发挥民间环保组织、社会中介组织的作用，形成了“政府主导、企业治理、全民参与、根植基层、覆盖全社会”的环保网络，日本公众对环保的广泛参与，成为环境保护的强大力量。相较而言，我国在这方面显得薄弱。从现在开始，应进一步强化全民环保教育，将环保教育纳入义务教育内容，在全社会广泛宣传环保知识和环境形势，树立环境为人人、人人为环境的主体观念和人人既是倡导者、更是治理者的责任理念；加大对环保民间组织的支持和扶持，动员更多的人从事环保公益事业和政策倡导，推进公众参与，提高全社会环境意识，推进资源节约型和环境友好型社会建设。

第二篇：日本福冈环境保护考察报告

日本福冈环境保护学习考察报告

根据安排，我局参加市城建培训考察团赴日本福冈、东京就环境保护调研课题进行了学习考察。现将培训考察情况报告如下：

一、培训考察的基本情况

在日本培训考察期间，我们就“日本运用经济手段保护环境的做法和经验”、“福冈市建设资源循环型社会的基本做法和政策、法律保障体系”和“福冈市垃圾等废弃物处置的基本做法和经验”等3个专题8个调研题目进行了学习考察。在中日方双方的精心安排下，除参加福冈市国际部组织的福冈市概况、联合国人居署、日本的城市规划、福冈市的城市规划培训和对福冈博多港、爱蓝岛城、JR博多站工程、北九州生态工业园区的实地考察外，我们拜会了福冈市环境局吉泽温局长和环境政策部井上文博部长、循环型社会推进部松田护部长、设施部椎原启二部长、温暖化对策部桥本淳部长，并与环境政策课、环境调整课、环境设施课等部门进行了对口业务学习交流,现场考察了福冈市海中道奈多海水淡化中心、博多湾珍贵野禽保护湿地、（株）环境开发资源化分拣中心、西部（中田）垃圾填埋场、今津污水处理厂、今津垃圾填埋场市民农园和东部垃圾焚烧发电厂等项目；在东京，拜会了日建株式会社、日本管财株式会社和日中友协，实地考察了日建设 计集团，亲身感悟了日本福冈、东京在城市建设和管理工作，特别是福冈市由战后大量生产、大量消费、大量废弃型社会向21世纪初建设资源循环型社会转变的可持续发展机制、做法和经验，值得××学习借鉴。通过培训考察，增长了知识、开阔了视野、找到了差距，收获丰硕。

二、福冈经济社会发展和环境保护的经验教训

福冈市环境局吉泽温局长告诉我们，日本是亚洲最先步入世界现代化的国家。在实现现代化的进程中，日本也走过“先污染、后治理、再恢复”的路子。日本和福冈现阶段的环境保护比较成功，某些领域走在发达国家的前列，得益于日本随着经济社会和城市建设的发展，适时实施经济发展和环境保护理念的战略转变及其实施一系列有效的环境保护政策与管理措施。吉泽温局长希望福冈的经验对××的经济发展和环境保护工作有所启示。

（一）经济发展和环境保护理念的三次战略转变

从战后到21世纪初，日本和福冈的经济发展和环境保护的基本思路大体上经历了三次战略转变。

1、经济优先、产业立国。战后日本为追赶欧美国家，确立了“经济优先、产业立国”的发展战略。大量生产、大量消费和大量废弃成为社会的基本特征，以漠视环境污染换取经济高速增长成为社会主导意识。盲目发展重工业、化学工业造成严重环境污染。福冈县的北九州曾是日本四大工业基 地之一，为日本经济的高速增长发挥了巨大作用，但到了60年代出现了严重的公害问题。洞海湾变成了大肠杆菌都不能存活的“死海”，城市创下日本最高降尘量记录的“七色烟”，并拉响过烟雾警报而载入日本史册。1967年，日本政府出台实施了《公害对策基本法》，通过制定环境标准，限制污染排放，环境污染得到了一定扼制，但未得到真正的控制。

2、从经济优先到经济与环境兼顾。80年代到90年代，随着日本城市化的快速发展，大量的生活污染和新的环境问题相继产生，甚至许多环境污染“难以找到受害者和加害者”，生态环境灾难让日本社会警醒。日本经济社会发展的指导思想开始由“经济优先”向“经济与环境兼顾”战略转变。此间，日本政府先后颁布了《环境基本法》、《节能法》和《再循环法》，提出了日本社会、经济与环境可持续发展的新思路。日本企业由“被动治污”逐步走向“主动治污”。80年代后期，政府开始实施以节能为目的的月光计划和地球环境技术开发计划。到了90年代，随着“新环境行政”的展开，环境管理观念发生了变革，从经济优先转为经济与环境兼顾，日本经济社会开始步入可持续发展轨道。

3、从经济优先到环保优先。进入21世纪，日本政府的经济发展和保护环境理念又发生了新的、质的飞跃。2000年6月，日本政府制定颁布了《循环型社会形成推进基本法》，确立了建立 可持续发展的“循环型经济社会”、实现“环境立国”的发展战略。循环型社会系统的确立、企业主动治污理念的强化、知识经济的形成，使福冈县的经济发展和环境保护的基本理念实现了从经济优先到环保优先的根本性转变；社会形态实现了由农业社会、工业社会向生态社会的根本性转变；环境保护工作实现了由被动的污染治理向全方位生态保育的根本性转变。“最优生产、最优消费和最少废弃”成为社会的基本追求，日本和福冈的环境保护理念得以跃升，日本政府的环境厅也于2001年升格为环境省，福冈市环境部门也升格为环境局，有力地推进循环型经济社会的发展，使日本和福冈的资源循环型经济发展水平走在世界的前列。

（二）福冈市建设资源循环型社会的做法经验

福冈市位于日本的九州岛，面积341.1平方公里，人口145万。福冈市的经济社会发展吻合了日本政府经济发展和环境保护理念战略转变的轨迹。近年来，福冈市在日本政府建设循环型经济社会，实现环境立国发展战略的大背景下，以产业结构调整为契机，强力推进资源循环型社会建设，成为联合国推荐的环境保护典范。

1、建立完善资源循环型社会和环境保护的法律与政策体系 福冈市环境局环境政策课浅田俊一课长向我们介绍,日本目前的环境保护法律主要有《环境基本法》和《环境影响评价法》。《环境基本法》于1993年颁发实施，至2000年6月颁发实施《循 环型社会形成推进基本法》，日本的推进形成资源循环型社会和环境保护的法律与政策体系由公害防治、自然环境保护、地球环境保护和废弃物对策等四大方面的法律构成：

在公害防治法律方面。主要包括《大气污染防治法》、《恶臭防治法》、《噪音控制法》、《振动控制法》、《水质污染防治法》、《土壤污染防治法》、《二恶英类物质控制法》和《特别化学物质控制法》等。

在自然环境保护法律方面。主要包括《自然环境保护法》、《自然公园法》、《自然再生推进法》、《鸟禽保护法》、《野生动植物保护法》、《生物多样性保护法》等。

在地球环境保护法律方面。主要包括《地球温暖化对策推进法》、《特定物质层保护法》、《特定物质回收法》、《合理使用法》等。

在废弃物对策法律方面。主要有《循环型社会形成推进基本法》。这是一部基本框架法，日本政府于2000年6月颁发实施。主要法律包括《废弃物处理法》、《容器和包装再循环法》、《家电再循环法》、《食品再生利用循环法》、《建设工程材料再资源化法》、《机动车再资源化利用法》、《PCB特别措施法》、《资源有效利用促进法》和《促进绿色购买法》等九项法律。

在实施《循环型社会形成推进基本法》过程中，日本中央政府负责制定促进循环经济发展的推进计划和相关政策，并以环境 省和经产省为主，其他部门协调配合，与地方政府、企业、非政府组织和国民建立了良好的合作伙伴关系；地方政府在严格执行法律法规的同时，结合地方实际制定配套政策和发展规划，并率先采取绿色采购行动、通过基金支持循环型社会形成的各主体的活动、整理和提供信息等各种政策手段和各种有效的综合措施，切实推进建立资源循环型社会有关法律法规的执行。

2、以生活和产业废弃物循环利用为重点推进资源循环型社会的建设

据福冈市环境局循环型社会推进部计划课满江正博课长介绍，进入21世纪后，福冈市的大气环境质量和水环境质量已全部达到国家的环境质量标准要求，环境问题已从高度经济成长时期的工业污染和公害为主，逐步转变为日常生活、生产中的废弃物和全球变暖问题为主。针对环境问题的新变化，福冈市政府及时制定实施了以循环、节能和减量为主的行动措施与指导计划，依据《废弃物处理法》从生活废弃物和产业废弃物循环利用两个方面强力推进资源循环型社会的建设。

（1）福冈市家庭生活垃圾的回收处理 家庭生活垃圾分类

福冈市的家庭生活垃圾分类从1966年开始至现在，已经走过43年历史。目前分可燃垃圾、不可燃垃圾（又分不可燃物质、铁、6 铝三小类）、空瓶∙PET塑料瓶（又分瓶类无色、茶色、其他和PET塑料瓶四小类）和大件垃圾等4类9小类。

可燃垃圾包括：厨房垃圾（菜屑、剩饭、茶叶残渣、蛋壳、贝壳等，要求尽量沥去水分，并用纸、布等吸干净食用油或用凝固剂凝固）；橡胶制品（雨靴、厨房棕垫、橡皮手套、橡皮管、拖鞋、橡皮玩具等）；皮革制品（鞋、手提包、皮带、皮包、钱包等）；塑料制品（色拉油、蛋黄酱、洗涤剂、洗发香波等容器，托盘、发泡苯乙烯、塑料玩具、录像带、录音带、CD、磁盘等）；纸尿布（要求除净赃物）；宠物厕所所用沙子（材料为纸张或塑料）； 制或木制扫帚等（长度在1米以内且直径在5厘米以内）；废纸、烟蒂、废布、木屑、落叶等。

不可燃垃圾包括：玻璃制品（杯子、碟子、奶瓶、窗户玻璃、荧光灯管和碎瓶子，要求用厚纸把玻璃包好，并写上“危险”两字）；空罐（要求除去里面的东西，在资源化中心会把铁和铝提炼出来回收利用）；干电池（充电式镍镉蓄电池和纽扣式电池要求放到电器店、钟表店、照相机店等经销店的回收箱中）；陶瓷器碎片（碗、碟子、陶瓷陈设饰品和花盆等）；金属制品（锅、水壶和炒锅等）；电话（手机、PHS在送到经销店去）；喷罐（喷雾杀虫剂罐、定型发胶罐、小煤气罐等，要求彻底用完并在无烟火而通风良好的地方开孔之后再装袋）；伞、荧屏灯（长度1米以内且直径在5厘米以内）；怀炉（一次性用）等。空瓶∙PET塑料瓶包括：空瓶（饮料瓶、酒类瓶、调料瓶等玻璃瓶，要求将破碎的瓶子归入不可燃垃圾处理，将一升瓶和啤酒瓶还给经销商）；PET塑料瓶（有PET标志的饮料瓶、酒类瓶、酱油PET塑料瓶，要求曾用于作手工或用万能笔上过色的PET塑料瓶归入可燃垃圾）。

大件垃圾包括：家具或家用电器等耐用消费品（体积在20立升以上。如其大小能装到福冈市指定的垃圾袋中，且单手提起时垃圾袋不因重量破损，可装入指定的垃圾袋中丢弃）。

家庭生活垃圾丢弃规定

福冈市规定家庭垃圾要用福冈市指定的垃圾袋装袋（可在指定的垃圾袋代销店如超市、便利店购买指定的垃圾袋，分种类和尺寸出售），并扎紧袋口丢弃，不使用指定垃圾袋扔垃圾将被贴上警告标签而拒收。

垃圾要按可燃垃圾、不可燃垃圾、空瓶∙PET塑料瓶和大件垃圾四种认真归类。可燃垃圾要装在福冈市指定的“可燃垃圾用”垃圾袋中并扎紧袋口丢弃（每周收集两次），可燃垃圾将在绿色园地的工厂（焚烧设施）将垃圾焚烧发电，灰烬送往填埋场填埋；不可燃垃圾要装在“不可燃垃圾用”垃圾袋中并扎紧袋口丢弃（每月收集一次），在资源化中心进行分别归类，铁和铝回收利用，剩下的可燃物质被送往焚烧设施，不可燃烧物质被送往填埋场；空瓶∙PET塑料瓶垃圾要装在“空瓶∙PET塑料瓶用”垃圾袋中并扎紧 袋口丢弃（每月收集一次），在分选设施进行分选后送到再生工厂进行回收利用；大件垃圾（收费）向大件垃圾受理中心预约，大件垃圾受理中心确认所需费用、收集地点和日期，一星期后在指定地点收集。

丢弃家庭垃圾的时间，要在指定日期的日落（天黑以后）后至晚12时之间丢弃。丢弃地点单幢建筑可放在家门口，公寓放在规定的堆放点，收集车辆无法通过的单幢建筑和公寓放到自治会指定的地点。不能将公司、商店等处的垃圾（单位垃圾）作为家庭垃圾丢弃。

（2）福冈市可燃垃圾的焚烧发电

目前，福冈市已在市内建成东部垃圾焚烧发电厂（900吨/日）、临海垃圾焚烧发电厂（900吨/日）、南部垃圾焚烧发电厂（600吨/日）和西部垃圾焚烧发电厂（750吨/日）等四个垃圾焚烧发电厂，形成日焚烧垃圾3100吨能力。使该市和市外（久山町）每天产生的1700余吨的垃圾全部通过焚烧处理，不可燃物和焚烧炉渣分别送到配套的填埋场填埋。每个焚烧厂都配有资源化中心，将垃圾按可燃物、不可燃物和有价物(铁、铝)进行分选处理，尽力减少垃圾填埋量，力求资源再生利用。垃圾焚烧发电除供焚烧设施用 电外，还出售给电力公司，可供3万户家庭用电。同时，还把热能（蒸汽）提供给余热利用设施。现在福冈市四个垃圾焚烧发电厂所产生的电力总量已成为福冈市的一笔宝贵财富。培训考察期间，我们实地考察了福冈市东部垃圾焚烧发电厂。福冈市东部垃圾焚烧发电厂占地58000平方米，建筑面积13000平方米，2005年建成投产。设计规模900吨/日（三台焚烧炉，每台300吨/日），烟囱高80米。正常情况下焚烧炉开二备一，日焚烧垃圾600吨，约占福冈市垃圾量的30%。据统计，2005年至2008年四年间，该厂累计焚烧垃圾723623吨，发电量为419563/MWH，售电量为270720/MWH。我们从实地考察中了解到，该厂虽然距市区居民点很近（约200米），却并未引起公众的反对。主要原因一是建厂之前广泛征求周边民众意见，采取多种形式向居民详细解释国家垃圾焚烧污染控制的标准，本厂采用的先进焚烧技术和设备能够控制污染达到的程度与承诺，选出居民代表长期监督并确定居民代表与厂方定期协调沟通机制。二是该厂外形设计如一座现代化的大公司，外观整洁（特别是烟囱外形设计使人看不出是焚烧排气烟囱），厂内窗明几净，一尘不染，不引人反感；三是建成投产后实行严格管理和严格控制污染，厂区内外没

有闻到臭味、听到噪音、看到垃圾撒漏和烟囱冒烟，并严格按照建厂之前与当地居民的约定，每两个月定期请居民代表到厂区参观监督并通报达标情况。这一切都可以看出福冈市政府在垃圾焚烧发电厂的选址、征求当地居民意见、厂区建筑外形设计、建成投产运行管理和落实与当地居民的协调机制等方面的用心良苦。同时，通过政府长期的宣传解释，福冈市民众对垃圾焚烧产生二 恶英的问题，已完全相信政府的控制标准和厂方采用的垃圾焚烧的技术、设备及管理能够对二恶英实施有效的控制，近年来也没有因二恶英问题而影响垃圾焚烧发电厂的建设。

（3）福冈市首创垃圾填埋的“福冈方式”

垃圾填埋的准好氧填埋结构，是福冈市在日本垃圾填埋历史过程中与福冈大学协作开发出来被日本政府在全国各地推广、并被联合国人居署在亚太地区推荐应用的垃圾处理方式--福冈方式。福冈方式是指根据填埋废弃物层内的微生物环境将填埋地分5类（厌氧填埋、准好氧填埋、好氧填埋等）的一种分类方法。实践证明，填埋废弃物层内的微生物环境越为好氧型的，其渗滤液中的污浊成分和浓度就越能在早期实现降低，同时甲烷以及硫化氢等气体的发生量也就越低，填埋场也就越容易在早期实现稳定。

福冈方式具有有效利用自然界本身所具有的净化能力来达到实现废弃物稳定化的方法，这种方法在机械及装置上对技术的要求都不高；可以促进填埋废弃物的分解，提高渗滤液的水质；甲烷气体的发生得到抑制，有利于防止地球温暖化；由于稳定性的增大，使得填埋场早期利用成为可能；是一种投入小而效果好的方法，其系统的基本工程学原理简单易懂，而且材料的选择方面也具有极高自由度，可以实现对各种材料的充分利用；建设和维护管理也简单易行，但要在加强填埋作业及日常管理的同时，对渗滤液的水质进行持续监测等优点。福冈方式适合在中小城市推广使用。在福冈市和国际机构的共同努力下，福冈方式已先后在马来西亚、我国山东潍坊市和云南蒙自县、萨摩亚、越南等国家和地区推广应用。

培训考察期间，我们实地考察了福冈市西部中田垃圾填埋场、今津垃圾填埋场（已封场）及与其配套的渗滤液污水处理厂。中田垃圾填埋场是按福冈方式建设的垃圾填，是按福冈方式建设的垃圾填埋场，主要填埋垃圾焚烧发电厂炉渣、飞灰和不可燃垃圾，总面积380000平方米，填埋面积180000平方米，填埋容量2380000吨，填埋时间从1996年至2016年共20年。今津垃圾填埋场也是按福冈方式建设的垃圾填埋场，总面积758000平方米，填埋面积644000平方米，填埋容量1687000吨，填埋时间从1975年至1999年共24年，于1999年9月封场。渗滤液污水处理厂是专门配套处理中田垃圾填埋场和今津垃圾填埋场垃圾渗滤液的污水处理厂，主要采用微生物生化处理技术处理垃圾渗滤液，该厂占地面积13000平方米，日处理渗滤液600吨（正常），最大日处理能力可达3000吨（雨季），渗滤液中田垃圾填埋场占20-30%，今津垃圾填埋场占70-80%，渗滤液污水处理后COD达到15毫克/升以下排放。福冈市环境局设施部管理课驹田尊志系长介绍，中田、今津垃圾填埋场和污水处理厂的建设都得到当地居民的充分理解与合作，并在较短时间内建成投产。我们在现场考察所到之处均未闻到臭味，露天的垃圾渗滤液集调节池上种植湿地水草植 物，鸟类在植物群中栖身。

今津垃圾填埋场封场后，福冈市政府投资建立了今津养护学校、运动公园、网球场和市民租地种植农园。市民每年花费6000、9000、18000日元就可分别租到10、15或30平方米的土地耕作，种植各种农作物，体验农家生活。

（4）福冈市国民环境教育形式的多样性

福冈市政府对国民的环保教育，实现了从幼儿到成人的全面覆盖，环保教育伴随人的一生。日本政府不仅将环境教育纳入义务教育法，而且还通过建设环境教育馆、环保俱乐部、编写从幼儿到中学综合性环境教育辅助教材、成立环保民间组织等多种方 式来提高公民的环境意识。他们的环保活动不仅丰富多彩、形式多样，而且载体先进，寓教于乐。“边玩边学”、“大家一起愉快地学习环保知识”、“努力就有收获”等多种形式的环境教育和环保宣传思路，让人耳目一新、印象深刻。

培训考察期间，我们参观了北九州市的环境博物馆。该馆通过大量的影像和实物展示，介绍了北九州市环境保护的进程、历史和背景，使公众能够从中学习和了解克服公害的历史、今天的地球环境和保护大自然的重要性。博物馆内设有环境学习中心、环境信息中心和环境活动中心，既有环保实用技术的展示和绿色生活方面的知识宣传，也有环境警示教育的内容。博物馆大量采用太阳能发电、雨水利用体系等环保性技术和设备，其本身就是 一个现实生动的教材。在这里看一看、摸一摸，就可以愉快地学到环保知识，儿童也可以通过各种各样的游戏器具感受到自然的神奇力量，有效地培养了儿童珍爱大自然的意识。

三、日本经验对××经济发展和环保工作的启示 通过培训和考察，我们深切地感受到，日本福冈市在工业化后期经济发展和环境保护工作的先进理念与建设资源循环型社会的做法经验，值得××借鉴。

（一）充分发挥政府的主导作用，适时推进经济发展和环保理念战略转变，是现代化城市加强环境保护的客观要求

福冈市在战后至上世纪八十年代，走过了“先污染、后治理”的路子。但进入九十年代特别是二十一世纪初期，成功实现了经济发展和环保理念从经济优先到经济与环境兼顾、再到环保优先的战略转变。经济发展和环境保护理念先进、措施具体、效果明显，经济发展和环境保护都取得了长足的发展。转变观念实现了福冈市经济与环境的双赢。

实施经济发展和环保理念与指导思想的战略转变，政府能够发挥主导作用。从福冈市经济发展和环境保护的实践看，环境保护和污染治理表面上是依靠先进的技术支撑，但实质上是政府强有力的推动。在培训考察中，我们强烈感受到福冈市政府的环保主导作用是随着现代化城市的发展、市场经济的成熟而日趋加强的。14 如日本政府制定循环型社会法律体系和福冈市政府科学制订循环经济发展规划，出台规范、扶持循环型社会建设的优惠政策措施，加大对循环经济投入，推动循环经济发展的产学研联合，推进企业清洁生产，动员全社会参与，无不体现政府强有力的行政推动。当前，××正处于经济快速增展和全面实现小康社会的关键时期，同时也是环境污染治理的高难期和环境违法行为多发期。由于目前我国市场经济体系尚未完善，环保政策法规体系建设相对滞后，企业主动治污、公众自觉环保理念还比较薄弱，经济与环境矛盾日趋突出，更加需要政府通过完善环保法律法规体系、科学编制环保规划、制定落实“环保优先”的促进政策、倡导全民环保等手段，在环保工作中发挥政府强有力的推进作用，促进全社会以更低的资源消耗、更少的环境代价，谋求又好又快发展。

（二）切实转变经济增长方式，加快推进循环经济和资源循环型社会建设，是应对和解决城市环境污染的有效措施

福冈市政府经过整整20年持续的污染治理，生态环境得到了根本性恢复，实现了城市空气环境质量和水环境质量的根本好转。其基本经验是实施了新的经济发展和实行新的环保理念，从根本上改变“大量生产、大量消费、大量废弃”的生活方式与产业结构，向循环型的生活方式和循环型产业结构的社会转变。较好地解决了在城市生产生活的初始阶段就重视再生资源利用和减少废 15 弃物排放，对废弃物进行有效回收处理并使之成为宝贵资源，在资源充分利用推进循环经济发展的同时，大量减少城市废弃物对环境的污染问题。

在废弃物资源循环利用方面，北九州生态工业园区建设摸索了成功经验。北九州市于1997年7月制定了“环境保护政策”与“工业振兴政策”并重的地区政策，积极推进北九州生态工业园区工程建设。目前，该园区已建成北九州教育.基础研究、技术.验证研究和企业化生态工业园区，形成了北九州市生态工业园区中心（环境宣传学习基地）、北九州学术研究城（国立、公立、私立大学、研究生院与研究机构聚集开展各种研究，成为培养未来人才基地）、响（HIBIKI）再生利用工厂群（市政府将平整后的土地长期租给企业，扶持中小企业在环境领域发展，并给予经费扶持。如废弃汽车再生、废纸再生、废塑料再生、废办公设备再生等工厂群，成为废物再生利用基地）、综合环保联合企业（将园区内各再生工厂、企业产生的再生残渣和汽车碎屑等工业废物再进行资源处理，并利用余热发电，推进零排放型环保产业联合企业化，成为资源循环基地），使整个工业园成为从基础研究到技术开发、验证研究到企业化运作的环保产业基地。

（三）全面加强公众的环保宣传教育，持续提高公民的环境意识，是推进资源循环型社会建设的重要手段 培训考察期间，我们无论在福冈市政府办公大楼还是在企业、工地实地考察，在住宿酒店还是和行走街头，所到之处无不亲身感受到环境保护已成为日本的一种公共文化、文明理念和自觉行为。日本政府通过实施从幼儿到成人全面覆盖的国民环保教育机制，使福冈市民养成了不随处乱扔垃圾的习惯，街道非常整洁干净，市内见不到成排成列的垃圾箱，也见不到裸露地面和纸片垃圾。环境保护的文化理念渗透到了福冈市的企业生产、行业发展和社会生活中，成为全社会自觉遵守的行为规范。

福冈市环境局循环型社会推进部计画课满江正博课长介绍，福冈市政府十分重视国民的环境教育，系统地编写了从幼儿到中学生等适合各种年龄段的综合性环境教育辅助教材实施环境教育，取得了很好的教育效果。如福冈市2009年版小学四年级的环境教育辅助教材，就包括了福冈市政府对家庭生活垃圾的分类和丢弃要求、垃圾资源再生利用、垃圾填埋场和垃圾焚烧发电厂处理垃圾流程、环境教育学习讲座、市民、社团和学生集体拾拣垃圾活动、环保法律常识等内容。这种注意从小就开始培养青少年的环保法制意识和行为习惯的经验做法值得××吸收和借鉴。福冈市不仅严格按照义务教育法落实环保教育内容，还充分发挥民间环保组织和社会中介组织的作用，形成政府主导、企业治理、全民参与、根植基层、覆盖全社会的环保教育网络，福冈市公众 17 对环保的广泛参与和环保的自觉行动，成为环境保护和推进资源循环型社会建设的强大力量。

四、对加强我市资源节约型环境友好型社会建设 的相关建议

（一）学习借鉴福冈经验切实推进发展理念的战略转变 福冈市建设“资源循环型社会”的做法经验值得××借鉴。学习福冈经验，关键是要切实推进发展理念的战略转变。党中央在十六届五中全会提出要加快建设资源节约型、环境友好型社会，与福冈市建设“资源循环型社会”的做法有相相似通之处。××可以借鉴福冈经验加大力度推进“两型社会”建设。在发展理念上切实推进从经济优先到环保优先的根本性转变，在社会形态上切实推进由农业社会、工业社会向生态社会的根本性转变，在环保工作上切实推进由被动污染治理向全方位生态保育的根本性转变。

从××治污的历史上看，上世纪70年代到80年代是末端治理，90年代是源头治理与过程控制相结合，发展到现在以环境、经济、技术手段综合治理。××的治污历史体现了政府解决环境问题战略思想的演变，体现了经济发展方式、环境技术和文化理念的转变。但是目前××面临的环境问题依然严峻，大气污染、水污染和垃圾处理的问题无法回避。解决××的环境问题，学习18 福冈经验走建设资源节约型、环境友好型社会的道路，是一项长期的战略任务。推进×ד两型社会”建设，不断提高资源环境保障能力，对实现××经济又好又快发展具有重要意义。

（二）发挥政府主导作用全面推进“两型社会”建设 福冈市政府强力推动资源循环型社会建设，政府发挥主导作用主要体现在四个方面：一是科学制定资源循环型社会的建设规划；二是推进制定资源循环型社会建设的法律法规体系；三是制定实施资源循环型社会建设的优惠政策；四是倡导全民环保，推进公众参与资源循环型社会建设。我市现阶段可以考虑推进以生活垃圾和产业废弃物循环利用为重点的“两型社会”建设。建议学习借鉴福冈市在家庭生活垃圾分类、包装、收集、分拣、资源再生利用和垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂的选址、建设、管理等方面的经验；学习借鉴北九州市建设生态工业园区，建立从基础研究到技术开发、验证研究到企业化运作的环保产业基地方面的经验，由政府相关职能部门牵头研究制定有利于××市生活垃圾和产业废弃物循环利用的经济政策；制定科学、环保、安全的生活垃圾、产业废弃物循环利用的整体规划和分类处理办法；在抓好生活垃圾和产业废弃物循环利用试点的基础上全面推进城乡垃圾和产业废弃物的分类处理；鼓励、扶持企业参与对生活垃圾和产业废弃物实行充分的回收和循环利用。

（三）进一步营造“两型社会”建设的文化氛围

从福冈市政府推进国民环境教育的成功经验上看，通过多种形式实施从幼儿到成人终生的环境教育，是提高人们环境法制意识、养成良好行为习惯和确保有效推进环保工作落实的重要保证。比较福冈市的环境教育而言，××的环境教育和“两型社会”公众宣传工作需要进一步加强。建议学习福冈经验，系统编写××从幼儿到中学生到成人等适合各种年龄段的综合性环境教育、宣传辅助教材实施环境教育，进一步构建学校、家庭、社会三位一体的环保宣传网络，完善对全社会的环境教育体系，大力普及环保知识，强化市民的环保教育，加大对民间环保组织的鼓励和扶持，动员更多的市民从事环保公益事业和倡导环境政策，推进公众参与，全面提升全社会公众的环保意识。同时，要大力营造“两型社会”建设的文化氛围，培养公众的环境危机意识，使资源节约型、环境友好型社会的理念成为全社会的共识和奉行的价值观，形成一种主流的社会舆论。

第三篇：日本建筑考察报告

日本建筑考察报告 —— 古建掠影

Japan Construction Report

2013.10.10

日本国位于亚洲东部，其独特的地理条件和悠久的历史，孕育了别具一格的日本文化。在建筑方面受到中国及欧洲文化的影响，但其建筑仍具有鲜明的民族特色。此次赴日本考察，希望能从点滴中品味到原汁的日本味道。

古城堡、神社和寺院可谓是日本最常见的古建筑，它们是日本文化遗产中的精华，是人们了解日本文化的一个重要途径。

一、古城堡

古城堡又叫“城”，是诸侯的居城。老百姓并不住在“城”中，而是散居在“城”的四周，由此形成所谓的城下町。古城堡可谓日本现代城市形成与发展的源头。

日本城堡，从公元前后到近代有着将近二千多年的历史，其建筑主要目的是为了御敌于外，因此大多结构坚固，实战性强。城堡外围以壕沟，堆砌石垣，并修筑有坚固的城门箭楼。内筑有5-7层的瞭望塔，塔下部为城主的宅邸。这个瞭望塔现今被称作天守阁，以往日本的建筑多仿承中国的建筑样式，但天守阁却是日本人的自创。

难波宫就是其中典型的古城堡。

公元645年，孝德天皇将首都从奈良的飞鸟迁至大阪，建造了一座名叫“难波宫”的宫殿，是日本现存的一座最古老的宫殿，由丰臣秀吉营建，后昭和年间又再重建，几经战乱，几经重建，呈现我们眼前的是——大阪公园。这座古城最具历史厚重感，20多米高而陡峭的城墙及外围幽深的双重护城河都保留至今（图1-01），内有数栋重要建筑物，是其他图1-02 天守阁 任何一座日本古城都无法相比的。

走过护城河上的桥，这座古城气派宁静美丽，路面宽广平坦整洁，步行五百米又见一护城河，同样的石切城墙，苔痕点点，这种城中城得天独厚的军事格具，也给当时带来过辉煌成就。厚重的硬木城门，两旁樱树指路，又是沙石的广场，右边一排是历史博物馆，外墙与城墙色调一致。

正中位置是金碧辉煌的天守阁（图1-02），高约五十六米，为五层九重建筑，内保存有丰臣秀吉的木

图1-01 像、武器和美术作品等。经过1997年3月的大改修后，其阁楼层层素白，斗拱屋檐穿插其间，给人以既威武又巧致的感觉。绿色屋顶上的黄金装与白墙相互辉映，其华美的姿态得以重现，给人一种甚具魅力的美感。

天守阁巍峨屹立在城中央，象征着大阪昔日辉煌与荣耀，一种全新异域的人文景观让你体验着日本对古城堡的特殊情怀。

日本人何以如此钟情于城堡，一方面因为城堡是他们生活的这块土地的象征，看到这些古城堡可使心灵得到一种慰藉。另一方面在探访古城堡时，追忆往事，可感受蕴藏其中的那份浪漫与旧时情怀。

二、神社

在日本传统建筑中，神社建筑占有突出的地位。早期神社是模仿当时的居住建筑，其作为日本特有的神道教祭祀场所，古朴自然的建筑风格已成为日本传统建筑的代表。

神社的布局与环境同样体现出日本人所追求的恬淡与清幽的审美趣味。神社总体建筑多采用木质结构，表面古朴自然，毫无华丽可言。周围多有围墙环绕，内有不少古杉，茂林修竹，林荫参天。

日本神社建筑的最大特点是，其入口处都设有一个形似“开”字的“鸟居”①(即牌坊，一般是用木料或石料搭建的)（图2-01～图2-02），是神社的重要标志。

神社建筑的样式按入口不同分为妻入口和平入口。正面为三角形屋顶的是妻入口（图2-03），平直形的是平入口（图2-04）。又按屋檐样式不同分为切妻造和入母造。由两块斜面组成只有两道屋檐的简单样式称为切妻造。四面都有屋檐的称为入母造。另外四面都有屋檐却看不见三角形屋檐的称为寄

图2-03 妻入口 图2-02 鸟居 图2-01 鸟居

栋。

神社内最大的建筑是本殿，即神祗的安奉处。进入神社庭院，有一个或多个石制水槽，槽上横放着几把竹木做的长柄杓。香客在进香祭拜之前可在此漱口洗手，然后再以洁净之身入内敬神。

神社建筑中大阪天满宫及奈良春日大社都各具代表性。

大阪天满宫（图2-05）是全日本最著名的神社

图2-04平入口 之一。最初的神殿建于公元949年，是村上天皇为了慰藉道真公的灵魂而下令建造的。因遭受了数次火灾，现在主殿和入口大门是1845年重建的。这里供奉着被视为“学识之神”的10世纪的学者——菅原道真。

园里种植着菅原道真喜爱的梅花，还有一尊巨大的作为他的动物守护神的铜牛。与天满宫不同，奈良春日大社是所有春日神社的总社,旧称春日神社。建于710年，社内供奉的神明包括武瓮槌命、经津主命、天儿屋根命和比卖神。建设者为藤原不比等。作为古奈良历史遗迹的一部 分而被登入世界文化遗产，与伊势神宫、石清水八 幡宫一起被称为日本的三大神社。

春日大社的一鸟居（图2-06）与气比神宫、严 岛神社的大鸟居并列为“日本三大鸟居”。漫长的参 道两边树木繁密茂盛，两旁一排排年代久远的石灯 笼严阵以待。灯笼的材料有木制的、金制的、陶制 的和石制的，其中石制的灯笼最普遍（图2-07）。

春日大社的本殿（图2-08）由四座神殿组成，这四个正殿是春日造②的代表性建筑，很好地保留了平安时代的独特设计。

日本人与神社的关系极为密切，其一生的某些特殊日子，如婴儿出生；每年的男孩节、女孩节；青年男女订婚、结婚等都要去参拜以求神灵保佑。

今日的神社不仅是供人参观游览的文物古迹，还是人们慰藉心灵、领略传统文化的场所。过年时，全家人一起到有名的神社参拜，参加那里一年一度热闹非凡的祭典活动，已是过新年的一项重要内容。神社宁静、自然及所带有的浓郁的传统文化气息，对在现代化高节奏生活的大都市人们来说，是一个净化心灵的地方，也是一个难得的避风港。

三、寺庙

与森严肃穆的神社相比，作为佛教建筑的寺院

图2-08 春日大社本殿 图2-07 石灯笼

图2-06 大鸟居 一鸟居 图2-05 天满宫入口

则要轻松许多。日本的寺院与中国的寺庙大同小异，只不过相对中国庙宇建筑多雕梁画栋、金碧辉煌，日本的寺院多用素色原木，显得庄严肃穆。这也是日本自然观的一个体现。且在造型风格上比中国木塔更为轻盈飘洒。日本佛教最早的寺院是大阪四天王寺（图3-01），593年由圣德太子所建立，是日本早期佛教建筑的典型。四天王寺在布局上为百济式③，即塔（图3-02）和金堂前后排列在中轴线上，北面回廊正中还有一座大讲堂，讲堂之后，东西为钟楼和经藏。金堂里供奉丰观音和四大天王，五重塔内则保留着

图3-01 四天王寺入口鸟居

不少简洁有力的壁画。

寺院多次遭遇战火和天灾的毁坏，但每次都得以重建，所以至今仍保持着最初建造时的飞鸟时代的雄姿，充分体现了这座寺庙的悠久历史和它在大阪人心中的地位。

奈良县东大寺是奈良时期最重要，规模最宏大的佛教建筑。建于圣武天皇743年，位于奈良东，是全国68所国分寺的总寺院，1998年作为古奈良历史遗迹的组成部分被列为世界文化遗产，东大寺大佛殿（图3-03），又称金堂，为东大寺中心，其多次被焚毁，现在主殿是1706年建造的第三代，规模比原先缩小了三分之一，为最世界上最大的木造建筑。大佛殿内，放置着高15米以上的大佛像——卢舎（古同“舍”）那佛（图3-04）。

东大寺院内还有南大门、二月堂、三月堂、正仓院等。南大门（图3-05）是正门，宽约50米、高约25米。于760年建成但因为火灾烧毁了，于镰仓时期被修复重建，被称为世界遗产。

东大寺寺域广阔，规模宏大，其整体布局，完全是参照唐朝最高级的寺院规制兴建的，如今在中国已找不到同类型及同规模的建筑。

说神社是日本人净化心灵的地方，那寺庙就是他们的精神故乡，他们用自己特别的保护方法保护着他们，使得这些寺庙建筑至今仍保留着其神韵。

四、古建筑的传承

从古城堡，神社及寺庙中我们看到了日本对古建筑的保护所采取的原则是不求原汁原味，但求神韵与风格的统一。

日本对一个城市古都风貌的保护，主要是通过 建筑风格及人们的生活方式来体现，而不仅仅是对

图3-05 南大门 图3-04 卢舎那佛 图3-03 大佛殿 图3-02 五重塔 古老破旧的古建筑的维护。当一座建筑破旧得已无法修复时，干脆将它拆除，再按原样重建，保持其古老的建筑风格，即修旧如新，虽新但却是按古法重建，这说明日本经千百年传承，建筑手艺也传承下来。

其次，对古建筑的保护还在于很好地保留了古建筑的原有功能与活力。作为具有悠久历史的古建筑，要想使之长久地活在人们的心里，就要使它成为人们生活的一部分，只要它与人们的生活紧密相连，即使并非原造，也能长久地存在下去。神社至今仍被日本人作为祭祀朝拜的固定场所，而对佛教的信仰也构成了日本社会的精神核心。正是这些带有浓郁民俗风情的传统文化的存在，才使日本古建筑仍然不失古老的传统风韵。

反观中国的古建筑，多为修旧如旧，单纯保护，仅供游览，少了些许活力，相比之下日本对于古建筑的保护及日本人的自然生态观也许会给予我们一些启示。

注释：①鸟居：一种类似于中国牌坊的日式建筑。日本人又认为，鸟是人类灵魂的化身，其中有好的灵魂，也不乏肮脏的灵魂，不能让鸟接近神社，故而在各个神社的正门前200米左右处建“开”字型牌坊，名为鸟居。

②春日造：春日造入口为妻入口构造，春日造这种样式的神殿很好地利用了曲线和色彩。

③百济式：进南大门后有个回廊围成的方形院子，南面回廊正中是中门，进了中门，院子里有金堂和塔。

第四篇：日本房地产考察报告

日本房地产考察报告

2016年4月16日至25日，由集团组织公司高管赴日本进行为期7天的考察学习。非常有幸本人参与了此次考察活动。

入职东方今典焦作房地产总经理一职已有一年时间，各个方面都得到了历练与学习。在短暂的7天里，匆忙行走于东京、大阪等都市，并拜访了日本四大垄断财阀之一的三井集团。文化的差异，行业的比较，价值观的思考，时时刻刻触动和撞击着内心。回来以后，在回顾考察经历及整理照片的时候，不断通过搜集查看一些背景知识，希望对企业、行业发展有更深层的探索与理解。

一、日本概览

日本国土面积37.78万平方公里，仅相当于我国云南省大小，人口约1.3亿，首都为东京。由北海道、本州、四国、九州和约3900多个小岛组成。国土的三分之二被森林所覆盖，其中森林面积占66.5%，农用耕地占13.3%，住宅用地占4.6%，河流湖泊面积占3.5%，道路占3.2%，荒野占0.7%，其他占8.1%。

二、日本经济与房地产发展回顾

1、日本经济回顾从“世界的奇迹”到“失去的十年。

二战后的日本经济史可以简单概括为四个阶段： 战后～50年代：恢复阶段； 60年代：高速度增长阶段；

70—80年代的稳定增长阶段；在石油危机的压力下，提出“技术立国”战略，经济开始进入稳定增长期，年均增长速度达5%，迅速跨入世界先进国家行列，并一跃成为世界第二大经济强国，创造了令世界瞩目的“经济奇迹”。生产和需求十分旺盛，大量剩余资金涌动。从1986年起，日本资产价格经历了5年的持续上涨时期。短短5年间，日本地价上涨了2倍多，其中1987年，商业用地和住宅用地价格的年上升率甚至超过了76%的异常水平，形成了世界经济史上空前的房地产泡沫。

90年代后的复合型萧条阶段；这一阶段的因房地产泡沫破裂引发股市、地价暴跌引发的一系列社会经济危机，使日本经济出现了明显的停滞和下滑。1990年GDP增长率达5.1%，到2001年仅为-0.5%，日本经济开始步入持续十多年的复合型经济衰退期——“平成萧条”期，又被称为“失去的十年”。同时这是这一时期促进了日本经济产业界的反思，推动了经济理念的进步，使得日本经济不在追求形式上的量而更注重质。完成了新的产业革命的转型，经济有了质的飞跃。

2、日本住宅产业发展化情况

日本是世界上率先在工厂里生产住宅的国家。开始于60年代，70年代进入产业成熟期。

日本的住宅产业化始于20世纪6O年代初期。一方面当时日本的房地产有大量需求。人力已经盖不过来。第二，经济具有大规模生产的力量。第三，社会化大生产的实现，制造业进入房地产领域。60年代末期，当时的日本，电视机和汽车都已经实现了工厂制造。为了提高产品质量和效率，开始对住宅实行部品化、批量化生产，用生产电视机和汽车的方式生产住宅。

70年代是日本住宅产业的成熟期，大企业联合组建集团进入住宅产业，将住宅产业由传统的劳动密集型转变为科技密集型。现在日本已经可以在一个月的时间内盖完六层楼，可以在工厂中生产出全装修的厨房、卫生间。

日本住宅产业化的发展很大程度上得益于住宅产业集团的发展。住宅产业集团是应住宅产业化发展需要而产生出的新型住宅企业组织形式，是以专门生产住宅为最终产品，集住宅投资、产品研究开发、设计、配构件部品制造、施工和售后服务于一体的住宅生产企业，是一种智力、技术、资金密集型、能够承担全部住宅生产任务的大型企业集团。

三、具体项目调研分析

1、对保护绿色生态成本毫不在意的日本

本次考察首站为东京。东京：世界超大都市，按日本行政区划，东京指东京都，其总面积为2,162平方公里，1,320万人口（相当于全日本的1/10），具备世界大都市的共同特点，是一个拥挤的城市，现代化的建筑，发达的交通，喧哗却有秩序。

在东京考察过程中，印象比较深刻的是日本对环境治理及对土地可持续利用发展所做的措施。日本的“绿地覆盖率”为66%，仅次于芬兰、瑞典，名列世界第三。而在寸土寸金的东京，人均绿地面积也达到了3.01平方米。

二战后日本经济的高速发展，产业和人口向东京聚集，环境污染问题持续恶化，东京的“大城市病”日益严重，民众苦不堪言。用相应的法律来确保公园绿地、控制建设的混乱局面，引导城市空间良性发展显得刻不容缓。为此，日本于1972年颁布了《都市公园整备紧急措施法》。启动投资额达9000亿日元的公园建设“5年计划”。此后到现在，东京的绿地面积以每年约10%的速度递增，环境污染大幅好转。之后《都市计划法》、《都市公园法》、《都市绿地保全法》和《首都圈近郊绿地保全法》等一大批相关法规陆续出台，形成了完整而长期的绿地保护体制。

从东京市政厅大楼俯看整个城市，可以看到城市内保留了一大片森林绿地。在日本皇宫皇居外苑同样可以看到大面积的绿化，形态各异的黑松与摩天楼林立相互呼应，现代和前卫中处处体现出明显的日本特色和风格。

在资源极度紧张的东京能保留如此大面积的绿化实属罕见。正如东京坚持的 “绿地是城市活力之源”一样，绿地不仅是点缀城市的“花瓶”，还是城市的净化器与安全阀，是居民共同的“精神休憩地”。银座商业街

银座的大街长约1公里，把银座1丁目到8丁目紧紧连成一体，组成了繁华的“银座8丁”。地理位置优越，代表银座的高级百货店，提供各种名牌化妆品、时装、首饰、箱包等高档优质商品，倡导提供给顾客高尚、时尚、具有国际性的生活方式，主要目标顾客群是三十岁至五十岁的城市精英和成功人士。同时也吸引着世界各地的人群前来购物消费。

银座商业街的规划特点：交通组织和功能布局：商业街区核心区主要解决人流问题，两侧的次干道主要解决车辆通行，因此核心区主要布置商业楼。而两侧的次干道旁布置了大量的写字楼和停车楼。

合理的空间尺度：核心区商业楼座均采用短开间大径深的布局。既保证了各商业楼的展示面，同时让人流在轻松的移步换景当中，感受电影画面般的购物商业环境。

人性化的广告商业氛围：不过度追求视觉刺激的建筑外立面，井然有序得体的广告展示，与购物过程中售货人员礼貌的服务相结合，充分表达了对购物人群的尊崇。

2、拜访日本四大垄断财阀之一的三井集团

从日本明治维新至现在，由三井家庭统治的财阀而发展起来的三井集团历经400年发展，经久不衰，成为日本的四大垄断财阀之一。在第二次世界大战以前和战争间，该财阀一直据日本四大财阀之首，是日本经济工业化进程中的重要推动力量。三井集团目前有25家大企业组成。其核心企业有樱花银行、三井物产、新王子制纸、东芝、丰田汽车、三越、东丽、三井不动产等，该财团在化工、重型机械、综合电机、汽车制造、房地产、核发电、半导体、医疗及办公电子设备等行业拥有优势。

此次考察拜访三井集团时，通过观看三井集团企业宣传视频，并通过相关资料对其企业发展、经营理念及管理体制有了一个较为详细的了解，同时也被其优良的管理模式、全球化运作经验、发达的商业网络所震撼，这些先进成熟的管理体制经营模式对发展中的集团公司具有很强的借鉴意义。

因时间关系，只针对房地产方面的运营管理方面进行相互交流洽谈，并参观了三井不动产住宅研究中心及别墅展示工厂。·优秀的施工工艺水平

上个世纪60年代，制造业进入房地产领域，工业化方式生产住宅。别墅以及多层房屋的建造也是采用成品墙板、整体卫浴现场拼装。这些在我们参观三井不动产住宅研究中心、别墅展示工厂时，感觉特别明显，一栋别墅可以定制生产，45天即可建成，这就要求有大量的生产厂家提供定制产品。标准化生产可以节省人力物力，降低成本，缩短工期，并且易于维护更换。

建筑工地的施工围挡、外挑安全防护也全部是标准化构件，从开工到结束是处于全封闭状态，即避免了扬尘也保证了安全，一直到竣工完成才暴露建筑物的真面目，在大阪、东京所见到的建筑物基本上都是统一的搭建模式。我们国内限于投入成本原因，就这方面来说和日本差距很大。·人性化的建筑

日本的建筑理念非常朴素，没有多少过于华丽的东西。相对欧美来说，日本建筑设计的概念性还要更少。但是，他们在空间的到位性、构造技术的研究方面却非常深入，丝毫不亚于任何一个发达国家。

在参观三井样板房展示时这点得到了非常好的印证。户型设计非常人性化、注重细节。采充分考虑到日本人的生活习惯。例如日本的住宅比较密集，相应会带来采光问题。所以在户型设计时，采光面往往会根据环境的不同，尽量做适应性设计，提高采光率。整体厨房，预留有冰箱位置；整体浴室，很干净，浴缸内还有扶手设计。日本住宅比较流行浴室、厕所、洗面所三分离的格局，也就是说以上三者都各处一室，拥有独立的专用空间。浴室部，因为日本人特别喜欢热水澡，一般家庭都有较大面积的浴室。洗面所部分，除必需的洗面台以外，设计师又为洗衣机设计了专用空间，并且预留上下水。厕所部分，有的设置了迷你洗手盆。

此外在施工细节上非常精细，其他不多说，拿填缝处理来说，无论外墙幕墙还是厨卫瓷砖，里里外外的填缝处理都做的漂亮。胶体密实，手感柔韧，笔直整齐，填缝剂的质量和打胶的工艺水平都是相当出色。

3、亚洲奥特莱斯霸主之三井奥特莱斯

在此次考察行程最后一站，参观了三井位于大阪的奥特莱斯。

在亚洲，奥特莱斯发展较为成熟的地区当属商业形态高度成熟的日本，而在日本，做奥特菜斯最为成功的当属三井不动产株式会社旗下的三井奥特莱斯。

如大家所知，在日本东京，银座、新宿、涩谷等地云集了很多高档的百货商场，西武、三越、松坂屋、阪急、东急、伊势丹等等百货店是世界大牌云集，吃穿用玩等等都很齐全，但就是一个字“贵”。但在三井奥特莱斯购物城，不仅店铺数量众多，而且众多世界和日本的时尚大牌，价格仅为正品的3－7折。如果运气好，还可以淘到所谓的B级品以及下架商品，但价格却能低到1到2折。

让你买到想买的品牌，让你的日常穿着更加时尚，让你的时尚成本一降再降„„这就是三井奥特莱斯购物城的理念。厂家直销店、正规代理点，自主品牌等都能在这里一应俱全。

由大阪奥特莱斯窥见三井不动产商业运模式

1995年，三井不动产在大阪鹤见开设了第一家奥特莱斯（现在的日本许多大型奥特莱斯都是参考它而建造的），开创了日本的奥特莱斯新纪元。由于它的原址是大阪花博会主场馆，所以它的外观是参考月下美人花而建造，屋顶是可以敞开式的，从远处望去，当它敞开的时候就如一朵含苞待放的花蕾，而晚上当它关上的时候则变成一朵绽放的月下美人花。与如今的奥特莱斯相比，它并不显的十分大，但是里面宽敞的空间，同样让人感到十分舒适。

在大阪奥特莱斯，衣饰、箱包、珠宝首饰、洗化等各业态划分非常合理、清晰，让客户一目了然，在各区域内都能找到最理想的商品。

三井奥特莱斯凭借精准的定位和多年来不断修正的运营方式及经营策略，使其不仅成为当地最富人气的购物中心，也成了外国人来此地旅游观光的圣地。其成功运营可以归纳为以下3点：

1、租赁开发

日本土地政策为私有制，因此三井不动产一直本着能租地就不买地的原则，集聚其他企业的资金共同开发，由自己的商业营销团队统一经营，目的在于降低资金成本，加速周转，减少风险，同时可以自主规范经营业态。这跟日本本地特色有关，因为日本房地产已经度过了泡沫阶段，其土地升值的空间不大，主要盈利还是靠项目本身。其次三井奥特莱斯的开发和运营，保持了日本商业地产项目开发运营的一贯作风，即用比较长的一段时间持续运作一个项目，这对我们来说是一种启示。

2、地理位置

奥特莱斯这个业态的位置的选择非常受限，因为只有土地运行的低成本，才能保证其商品的价格优惠。三井通常采用开发新区域的方法，并与政府共同合作，在几年时间内把周边配套完善，达到互利互惠，一方面培育新区域的商业氛围，一方面健全新区域的硬件设施。目前在三井在日本全国奥特莱斯均分布在中国游客也广为熟悉的北海道、东京首都圈以及大阪、神户等地。各奥特莱斯均设在距离市中心50—90分钟车程的位置。

3、立体建筑与立体业态

奥特莱斯的建筑与中国的商业建筑有很大的差异。其上下只有2层，并由人行天桥贯穿其中，自动电梯等配置有20处之多，整个建筑四通八达。每个店铺都配有非常清楚的走道指示导向，使人群很方便的在一个立体的平面流动，实现了双首层，以致一、二层的租金相同，达到经营价值最大化。

立体的建筑配有立体的业态，奥特莱斯对消费需求的研究很透彻，针对性很强，不仅集聚了高端奢侈品牌及美食广场，还尝试建构了大型的菜市场等居家休闲区域。特殊的业态组合拉拢了周边的人群，并放大了传统的奥特莱斯业态。严格的业态要求也很重要，奥特莱斯每年控制业态调整不超过10%。人流动线与业态经营都是其成功的关键。

四、考察带来的启示 短短的7天日本考察行程，带来不仅眼界的开阔，更多的是对行业、企业、项目发展运营带来的深入思考。

1、对资源的可持续发展利用，日本国土面积不大，人口也比中国少得多，资源很贫乏，但是在工业上却是世界强国，经济总量居世界第二位。但与中国不同的是，日本社会经济发展是不以牺牲环境为代价，反之与环境形成长期有效的良性循环。这也得益于政府对国家发展的长远考虑与前期大量的人力、资源、资金投入。看似政府巨大的前期投入，带来的是完整而长期的绿地保护体制，给城市健康有序发展带来的深远影响。

缩小至一个企业，如何更长久健康的发展，赚钱不应该成为唯一的标准。如何打造企业持续的行业竞争能力与品牌影响力，如何把产品做的更好，做成行业标杆、经典，确实需要我们好好思考。

2、先进的企业管理经验与独特的企业文化。如三井集团这样优秀企业的管理经验，以前仅仅是在书本上学习的，而这次亲自去深入考察，才进一步地体会到这些企业在管理方面的专业和精细。可以说，专业、精细，已经完全渗透到了日本社会生活的方方面面。

此外在在拜访三井集团过程中，让我感到非常感动的是企业领导人对企业文化的践行。本次接待拜访的是三井集团已经退休的一位领导人，行动已经不是特别方便，却仍然坚持由工作人中搀扶下楼至停车场迎接考察团。在洽谈过程中，因会议室面积不大，没有充足的椅子使用，同行的两位导游只能站在会议室，三井集团相关负责人看到此情况，亲自从别的屋子里搬椅子给两位导游。虽然此次拜访只是纯粹的考察学习，但三井集团仍然给予了相当的重视与礼遇。

3、住宅产品的工业化生产及人性化设计。日本的建筑不是建造，而是组装。即把建筑的各个零部件在工厂制造出来后，拿到现场去进行组装，把房地产建筑做成了工业化的模式，各个部件之间配套十分严密，工作流程做得很细，这一点非常值得我们学习。这应该也是我们国家今后会大力发展的一个方向，但需要相当庞大的企业从产供销一体化的平台去实现大范围推广应用，仅靠单一的几个项目试验性的使用标准化产品，无法保证成本降低，无法体现优势所在，也无法吸引生产厂家趋之若鹜。

日本的住宅产品设计也非常人性化，三井不动产的所有产品研究开发全部自主完成，对建材、户型、采光、科技运用等方面考虑做得非常周全精细，即便若干年后，居住依然非常舒适，这点非常值得我们学习。仅从商业利润来考虑项目开发，随着社会经济快速发展及人们对住宅产品的要求来说，无论产品规划还是产品本身势必很快被市场淘汰。

引深至企业发展，每一家伟大的百年企业，必然创造过无数伟大的产品，无论外部环境发生怎样的改变，产品永远是企业的基石。百年企业的发展成型，必然有坚实的产品品质为根基。回归到商业经济的本源，企业能够提供给消费者的，最核心的价值也必然是来自于产品本身。只有在产品本身具备强大的竞争优势，能够全面满足消费者需求，并得到广泛认可的前提之下，辅以模式、渠道等其他方面的创新、完善，才能够真正推动企业发展，形成基于产品的良性循环。

这就要求前期牺牲部分利益，大量的资金投入。以房地产项目来说，从拿地开始，要先考虑做什么样的产品，针对什么样的客户，精准定位规划产品。真正从客户的角度研究产品规划，研发出经典的、高品质的、前瞻性的产品，并能够长期将产品的开发理念、技术、工艺长期传承下去，方才能够实现百年企业品牌的目标。

4、通过三井奥特莱斯学习它的招商营运，首先要学习的是明确项目自身定位进行招商。扩大与同档次购物中心的差异化，增加对特定目标的吸引力。另外还要学习它能持续运作一个项目。三井奥特莱斯全部为自持商业，自持商业的好处在于，业态规划、招商全部可以自主，经过长期运营可以形成自己的独特品牌，积累大量的商业资源，扩大知名度，不断调整不断改进，具备强大的市场竞争力。

事实上我是觉得驻马店与洛阳的商业可以借鉴其成功经验。尝试自持商业，自主组建商业运营团队，虽然前期要经过长期的运营，但自主规划商业业态，积累大量的商业资源，为企业后续商业项目的运营提供坚实的基础。此外，在资金方面，自持不动产在资金紧张时可以抵押贷款，提供现金流，缓解企业资金压力。

第五篇：日本寿险业考察报告

日本寿险业考察报告

1999年9月6日—9月18日以孙伟光副总为团长，赵学农等为成员一行六人赴日本明治生命保险公司进行了为期两周的研修学习，此次研修的主要内容为核保核赔、客户服务及其相关电脑管理。明治生命保险公司是一个有着一百多年历史的大公司，在寿险经营上积累了丰富的经验和技术，特别是信息技术在业务管理中的应运给我们留下了很深的印象。虽然中日两国的社会制度和经济发展阶段有较大的差异，但其寿险发展的历程和现状对我们仍有许多启示和现实的指导意义。

一、明治生命的业务管理体系

日本的寿险业虽然很发达但其国土面积狭小，总公司不仅是全国业务的管理中心而且是全国业务的处理中心，所以设置了较多的部门和集中了较多的人力。从表面上看，其机构设置比较乱，总公司有直属的业务开拓部门，也有业务管理部门，还有提供服务的事务部门。但从业务运行的过程来看，其管理体系还是十分清晰的。基本上是按照市场营销、业务管理、支持保障和资金运用四条线在运作，每一条线又由若干的职能部门组成。比如市场营销体系，由分布在全国的86个支社、112个法人营业部和1265个营业所组成。其中法人营业部分属于总公司直属的若干法人部和各支社。支社相当于我们的分公司，主要任务就是市场开拓，除有一个法人营业部开展团体业务外，其余全部面向个人市场。每个支社有10~12个营业所，每个营业所20~40人。

业务管理体系是我们这次学习了解的重点，总公司直接与业务管理有关的有五个部门，分别是契约部、医务部、顾客服务部、法人服务部和总务部。

（一）契约部

契约部只受理个人保件，包括四个方面的内容：

1、契约事务开发：主要负责与新契约有关的电脑开发需求的提出；新契约数据的收集、分析和管理；支社新契约事务处理指导；与新契约有关部门的协调；部门业务的企画、立案和运营。

2、契约受理：新契约业务流程；申请书及与新契约相关文件的受理、保险单的制作；契约是否可以继续的审查与决定；新契约的更改取消；契约有关信息的收集、分析和管理；中途增额、中途附加相关事项等。

3、核保：报告书一般事务的核保；复效契约、特约中途附加的核保；与契约核保决定有关的信息的收集、分析和提供等。

4、核保医的核保：医务检查的实施；检查标准的制定等。

（二）医务部

医务部是健康危险选择的重要部门，经过近百年的发展明治生命已经形成了比较完善的危险选择体制，这种体制一方面强化了投保阶段的危险选择，另一方面为核保提供了准确可靠的信息。明治生命的危险选择大致分为六个层次。

1、社医

社医是公司的专属医师，全社医务职共86人，、主要负责：保额一亿日元以上被保人的诊查；对嘱托医、面接士进行指导；个人健康诊断书的转记业务；营业职员危险选择的教育等。

2、嘱托医

嘱托医是与公司签约的具有执业资格的社会医疗机构的医师，与明治签约的医师全国约3800人，主要负责保额7000万日元以下被保人的诊查，对于特别选定的医师可以放宽到一亿日元以下。嘱托医的报酬采用按件付费的方式。

3、面接士

面接士是经过日本保险协会考试合格具有专业资格的人。全社约有800人，主要负责保额4000万日元以下被保人的面谈和告知书的确认。

4、证明书

各种有效健康证明书亦可作为危险选择的依据，包括：健康管理证明书、健康诊断结果通知书、个人健康诊断书、献血 证明书等。不同的证明书规定有不同的保额限制。

5、特别个人定期保险诊断书，保额5000万日元以下。

6、健康状况告知书，保额1000万日元以下。

（三）顾客服务部

明治生命顾客服务部服务的对象全部是个人业务，而且由团体代扣个人投保的业务由公司所属的子公司负责管理。其服务内容主要包括以下几个方面。

1、收费保全

个人保险续期保费的收取、保单分红的给付、保单抵押贷款、退保、各种变更及保单补发等。

2、客户服务项目开发

客户服务项目的策划、立项、开发、推进和维护管理等。

3、保险金的给付

个人保险的满期保险金、生存给付金、年金等的给付管理。

4、理赔查定

个人保险的死亡保险金、给付金等的查定给付管理，保险费的豁免、契约解除、责任免除等业务，与保险金、给付金的诉讼有关的业务等。

5、给付医学理赔

负责与给付有关的医学查定

6、金融财务服务

主要负责变额保险业务的处理，如对特定顾客综合计划的制定与推进，个别对策的确定与调整以及对特定顾客所需信息的提供等。

7、顾客服务厅

是直接面向客户提供与保险、年金有关的税收、生活和金融等咨询服务的部门，在东京地区设有三个这样的机构，在东京以外地区则由各支社提供类似的服务。

（四）法人服务部

法人团体业务的管理与个人业务有很大的区别，法人服务部是专门负责提供法人业务服务的部门，包括了新契约到保全的全部内容，具体有以下几个方面。

1、法人业务系统开发

主要负责企业保险相关事务的系统设计、立项和开发。

2、法人契约精算

负责企业年金保险、团体保险的经营预算、事业决算以及有关的保险精算事项。

3、团体保险管理

负责团体定期保险、医疗保障保险、团体信用保险、消费者信用生命保险、团体就业不能保障保险的新契约、更新以及募集文件的企划等。

4、企业年金管理

负责一般企业年金的新契约及变更等。

5、法人契约服务

负责团体定期保险、医疗保障保险、团体就业不能保障保险、企业年金的保费收纳、保全和保险金的支付；负责大型企业年金的新契约、变更、保费收纳、保全以及个别团体的财政予算等。

6、社会保险委托管理业务 负责政府要求参加企业自由选择投保公司的厚生年金基金和国民年金基金保险的新契约、保险费的收纳、保全和保险金支付等事务。

7、团体保险的核保核赔

负责团体保险新契约投保、更新的核保以及保险金、给付金的理赔。

（五）总务部

总务部相当于一个事务处理中心，目前主要承担与客户服务有关的工作。客户咨询部门收到客户的咨询一般服务通过电话处理，具体事务则移交总务部处理。据了解，随着业务流程的改进，总务部服务的范围将会进一步扩大。

二、明治生命的基本业务流程

从以上对业务部门及其功能的简单描述中我们还不能清晰地看到业务运行的整个过程，特别是信息技术在业务管理中的广泛运用，而接下来对业务流程的介绍将会让我们对明治生命的业务管理过程有一个全面的了解，而且会产生一些有益的启示。

（一）新契约业务流程

明治生命的营销员从97年开始已全部使用手提电脑展业，而且实现了手提电脑与公司网络的连接，也就是营销员输入电脑的信息可以通过网络进入公司电脑系统，同时营销员通过网络可以直接从公司系统读取自己所需要的信息。公司开发了一系列满足营销员需要的软件，如客户管理系统、建议书系统、信息查询系统等。下面介绍个人业务新契约流转的基本过程。

1、营销员首先将获得的客户资料输入手提电脑并为客户制作投保建议书，客户根据建议书填写投保申请。

2、营销员将投保申请交回营业所并通过事务小姐将投保申请扫描进入电脑，总公司事务中心人员根据图象核对营销员输入的信息。同时营业所根据申请投保的金额安排面接士或嘱托医或社医与客户见面。

3、面接士、嘱托医或社医辅导客户填写告知书并相应填写报告书（面接士用）或检诊书（分社医用和嘱托医用），填妥后由营业所事务小姐将其扫描进入电脑。

4、通过公司内部邮政系统将投保申请、告知书和检诊书转移至总公司。总公司契约部通过电脑自动读取信息机，将告知书和检诊书上的信息转化为数字信息，并自动判断是否符合公司业务承保规定（实际为电脑自动核保），通过者转出单系统，未通过者转契约部核保课。

5、核保人员对未通过电脑自动核保的申请进行核保，有三台电脑供核保人员使用，一台是供查询告知书和检诊书用，一台是供查询投保情况用（包括历史信息），还有一台是供查阅详细信息用（包括契约变化、理赔历史等）。核保人员根据情况会要求增加资料或进行调查或进行医学核保。

6、通过电脑自动核保和人工核保的申请接下来就进入电脑自动出单系统，然后经过电脑自动封装，就可以向客户寄送了，这样就完成了一份保单的成立过程。(二)核赔业务流程

理赔处理是顾客服务部的一项重要工作，全公司每年有各类给付案件近50万件，其中有超过20%的案件是由总公司负责处理的。由于日本寿险产品设计的规范性和社会管理的规范性，使得理赔过程并不显得复杂，一定限额以下非早期死亡（投保后不足两年）的案件在支社就可以得到及时的服务。基本的程序如下。

1、营销员接到报案将相关信息输入电脑并将所需的文件如保险金请求书、死亡证明书或死体检验书、户籍票等提交营业所。

2、营业所事务小姐将文件扫描入机，并核对文字正误。

3、支社对营业所传来的信息进行电脑判断确定是否上报总公司，否则交与支社所管部门处理。据了解，目前正对该步骤进行调整，尝试取消这一层次，改由营业所直接与总公司联系，以便提高工作效率。

4、总公司核赔人员对上报的案件进行审核，可以通过电脑调用过去的诊断书，向核赔医咨询或者派人或委托专业调查公司进行调查，依此做出理赔决定。

5、由于日本银行信用非常发达加之明治公司发行了自己的生命卡，使得保险金的支付十分便利。

从新契约和理赔业务的流程中，我们会发现电脑和网络在业务处理中发挥着重要的作用，信息技术使管理的距离大大缩短，使管理的过程也大大简化。所以日本保险公司的总公司不象国内的总公司是一个纯管理型的机关，可以说是整个公司的心脏，这里既有其国土面积狭小的原因，也有其信息技术高度发达的缘故。由于寿险业本身的特点对电脑有较大的依赖性，更由于寿险管理者对这一特点的深刻认识，使得日本整个寿险业的电子化程度都很高。从明治生命的业务部门的内部设置也可以看到这一点，基本上每个部门都有一个负责与电脑部门联系的课室，他们在业务流程设计和程序开发中扮演内着十分重要的角色。这一点对我们感触颇深。

三、对我公司业务管理现状的认识

学习的目的是为我所用，但决不是照搬照抄。必须从公司实际出发，从国情出发。我国是一个幅员辽阔的发展中国家，我公司又是一个全国性的新公司，信息技术在我国发展的广度和深度以及新公司所具有的财力和无力，都不允许我们做出超现实的选择。而且我们目前对业务管理所具有或积累的知识和经验也制约着信息技术在业务管理中的运用。但是这并不意味着我们将会无所作为，相反有许多事情需要我们去想办法，既要尊重客观实际，又要尽可能缩短和赶上时代发展的步伐。

我公司成立三年来在业务管理的思路上进行了许多大胆和有益的探索，但仍存在不少的问题，比较突出的表现在宏观管理思路不清晰，业务程序缺乏整体设计。管理人员岗位的频繁变动导致管理思路的不确定，使程序开发缺乏系统的规划。所以，要建立一套完整的科学的业务管理系统，首先要形成一个完整的业务管理思路，明确总分公司、分支公司的管理方式、管理职责和权限，然后再寻找最有效的实现方式和技术手段。特别重要的是要建立一套科学的开发规范，实现业务需求部门和程序开发部门的有机结合，这一点明治生命的做法很值得我们借鉴。

从目前的状况和今后发展的趋势看，我公司总公司的业务管理可以定位在以业务管理为主以业务处理为辅的位置。具体讲，总公司应是业务政策制定中心，主要通过电脑程序和业务制度实施管理；业务数据收集、交换和处理中心，主要通过电脑网路和中小型计算机实现；信息收集、分析和决策中心，主要通过各职能部门和专业管理人员实现；特殊业务处理中心，主要包括超权限核保核赔案件的处理和再保险业务等。

分公司是各项业务主要的处理中心，负责执行总公司的各项业务政策、业务制度和业务流程。根据需要分公司可以下设区域服务中心，作为分公司业务处理职能的延伸。

实现上述管理思路的基础是规范业务操作，从产品的设计、单证的格式到业务运行程序在开始极端就要进行整体的考虑，并对业务人员和管理人员进行严格的培训，使其养成良好的习惯。

实现上述管理思路电脑无疑是重要的手段，但是我们不能寄希望于一夜之间开发出象明治生命一样完善的系统，在电脑系统开发上还应坚持科学的态度。“全面规划，分步实施，满足需要，逐步升级”应是我们电脑开法的指导思想。明确思路，明确重点，集中力量解决瓶颈问题是我们的当务之急。退而言之，目前电脑暂时还无法实现某些需求，也并不意味着管理思路就完全无法实现，关键在于我们对管理思路的认识和态度。这里要说明的是电脑固然很重要，但不应重要到成为我们前进中的包袱或障碍。

这次研修虽然时间很短，但收获还是很大的。既看到了我们的不足，也看到了我们的希望所在，通过研修验证了我们过去的一些想法和做法也是很正确的，再加上这次研修给我们的启示，我们有理由也有信心把公司的业务管理工作作好。

赴日研修团成员

赵学农

1999．10．