平安建设知识竞赛

第一篇：平安建设知识竞赛

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洛浦县平安建设知识竞赛试题

1、什么是平安建设（开展平安创建有什么意义）？

答：平安建设是构建和谐社会、促进社会协调发展的保障工程，是维护人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。

2、平安建设要达到什么目标? 答：政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意。

3、开展平安建设工作有哪些主要措施? 答：一是预防和化解社会矛盾。二是打击犯罪和敌对势力渗透破坏。三是加强社会治安防范。四是加强社会管理。五是加强综治基层基础。六是加强公民道德、法制宣传和民主法制建设。

4、平安建设的五项保障机制是什么? 答：一是平安建设责任机制。二是齐抓共建工作机制。三是经费保障机制。四是舆论宣传工作机制。五是考核奖惩机制。

5、平安细胞工程都有哪些？

答：平安县市、平安乡镇、平安社区、平安校园、平安文化场所、平安医院、平安企业、平安单位、平安宗教场所、平安宾馆、平安药店、平安家庭、平安班级、平安科室等。

6、“平安家庭”由谁命名发牌？

答：农村家庭由村委会命名发牌，城镇单位家庭由单位命名发牌，城市社会小区家庭由社区命名发牌。

7、平安家庭标准有哪些？

答：（1）遵纪守法无犯罪。（2）家庭和睦无暴力。（3）安全防范无事故。（4）生活文明无愚昧。（5）民族团结无纠纷。

8、平安建设入围式竞争有什么意义？

答：平安家庭可优先享受惠民政策。彻底改变各族干部群众对平安建设参与率不高、知晓率低等问题，将以往的“让我创建”转变为“我要创建”。

9、平安建设的指导思想是什么？ 答：人民群众安居乐业，社会稳定和长治久安。

10、平安村基本标准是什么？

答：（1）综治组织健全。（2）群防群治到位。（3）服务管理规范。（4）治安形势良好。（5）矛盾化解及时。（6）村民遵纪守法。

11、平安社区基本标准是什么？

答：（1）组织完善。（2）防范严密。（3）管理规范。（4）网络健全。（5）参与广泛。（6）服务到位。

12、平安单位基本标准是什么？

答：（1）创建组织健全。（2）防范措施到位。（3）“属地管理”落实。（4）创建内容丰富。（5）精神文明健康。

13、平安宗教场所基本标准是什么？

答：（1）遵守国家法律法规。（2）讲经教经依法有据。（3）宗教场所管理规范。（4）“两项制度”落实到位。(5)抵制非法宗教活动。(6)尊重宗教信仰自由。

14、平安文化场所基本标准是什么？

答：(1)思想认识到位。(2)防范措施落实。(3)经营活动健康。(4)场所秩序规范。（5）各项证照齐全。（6）人员管理严格。

15、平安乡镇（街道）基本标准是什么？

答：（1）防控措施到位。（2）组织保障有力。（3）基层基础牢固。（4）集中整治深入。（5）创建形式多样。（6）乡风文明和谐。

16、平安校园的基本标准是什么？

答：（1）组织保障到位。（2）治安秩序良好。（3）防范措施落实。（4）法制教育深入。（5）平安意识浓厚。（6）创建形式多样。

17、平安边界标准是什么？

答：（1）创建机制完善。（2）边界划分清楚。（3）属地管理落实。（4）矛盾化解及时。（5）应急机制完善。（6）边界团结和谐。（7）宣传教育深入。

18、平安企业基本标准是什么？

答：（1）组织领导有力。（2）制定建设规范。（3）内部管理到位。(4)防范措施完善。(5)“属地管理”落实。(6)宣传气氛浓厚。

19、平安医院基本标准是什么？ 答：(1)强化领导责任。（2）落实防范措施。（3）严格安全管理。（4）树立良好医德。（5）完善应急预案。（6）创建平安科室。（7）巩固平安成果。

20、当前正在开展的“两个专项行动”是指什么？

答：（1）依法治理非法宗教活动；（2）打击宗教极端犯罪暨综合治理婚姻领域违法行为。

21、自治区党委提出的“两个坚决防止”是指什么？ 答：坚决防止发生恶性暴力恐怖案件和大规模群体性事件。

22、地委提出的“四个共识”暨对当前和田稳定形势的判断是什么？ 答：和田当前最突出的问题就是稳定问题。影响社会稳定的主要因素是宗教管理问题，做好宗教管理工作关键在于各级干部，宗教管理问题中最大的危害就是宗教极端思想的渗透。

23、暴力恐怖活动的根子是什么？思想基础是什么？ 答：根子是民族分裂主义；思想基础是宗教极端。

24、党的宗教事务管理方针是什么？

答：保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪。

25、习总书记指出影响新疆稳定的直接现实危害是什么？ 答：暴力恐怖活动。

26、新疆工作的永恒主题是什么？ 答：长治久安。

27、民族感情释放不当的具体表现是什么？

答：对其他民族绝对排斥，对本民族无限宽容，把民族感情臵于党和国家利益至上，闭关自守，刚愎自用，甘愿落后。

28、民族感情释放不当带来的后果是什么？

答：产生民族自大思想，造成民族不和，丧失政治立场，形成错误导向。

29、正确释放民族感情的途径是什么？

答：要尊重历史，要兼爱天下，要地域认同，要分清是非，要包容团结。

30、平安校园创建流程:学校→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验→县市教育局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区教育局 报备。

31、平安文化场所创建流程:文化场所→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验审查→县市文体局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区文体局报备。

32、平安医院创建流程:医院→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验审查→县市卫生局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区卫生局报备。

33、平安企业创建流程:企业→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验审查→县市经信委考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区经信委报备。

34、平安单位创建流程:单位→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）初验审查→县市平安建设领导小组考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区平安办报备。

35、平安宗教场所创建流程:宗教场所→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）审查初验→县市民宗委考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区民宗委报备。

36、平安宾馆（旅店）创建流程:宾馆（旅店）→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）审查初验→县市公安局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区公安局报备。

37、平安商场（商店）创建流程:商场（商店）→向驻地乡镇（街道）申请→乡镇（街道）审查初验→县市工商局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区工商局报备。

38、平安药店(平安餐饮)创建流程:药店(餐饮店)→向驻地乡镇(街道)申请→乡镇（街道）审查初验→县市食药监局考核验收→达标后县市平安办命名→县市向地区食药监局报备。

39、平安家庭创建流程

（1）农村家庭→向村委会申请→村委会评估→达标后村委会命名→村委会向乡镇备案→乡镇向县市平安办、妇联报备→县市向地区妇联报备。

（2）城镇单位家庭→向单位申请→单位评估→达标后单位命名→单位负责向街道备案→街道向县市平安办、妇联报备→县市向地区妇联报备。

（3）城市社会小区家庭→向社区申请→社区评估→达标后社区命名→ 社区向街道备案→街道向县市平安办、妇联报备→县市向地区妇联报备。

40、平安村、社区创建流程

（1）平安村→向乡镇申请→乡镇评估→达标后乡镇命名→乡镇向县市平安办报备。

（2）平安社区→向街道（乡镇）申请→街道（乡镇）评估→达标后街道（乡镇）命名→街道（乡镇）向县市平安办报备。

41、平安乡镇（街道）创建流程:乡镇申请→县市初验审查申报→地区考核验收→达标后地委行署命名→地区向自治区平安办报备。

42、平安县市创建流程:县市申请→地区初验审查申报→自治区平安建设领导小组考核验收→达标后自治区平安建设领导小组命名。

43、优秀平安乡镇创建流程:乡镇申请→县市初验审查申报→地区受自治区委托考核验收→达标后自治区平安建设领导小组命名。

44、优秀平安县市创建流程:县市申请→地区初验审查申报→自治区平安建设领导小组考核验收→达标后自治区党委、人民政府命名。

45、和田地区2014年平安建设工作会议暨综治委全委会是什么时候召开的？会议的主要任务是什么？

答：2014年4月30日召开。主要任务是总结近年平安建设工作，对今后一段时期对平安建设工作进行一次全面的动员和部署。

46、贯彻落实好这次会议精神提出的要求是什么？

答：（1）是迅速传达会议精神，对2014年平安建设工作进行一次全面动员和部署。（2）围绕重点任务加大落实力度。（3）全面宣传，营造“去极端化”社会舆论声势。（4）认真落实总书记4月25日在中央政治局第14次集体学习时的主要讲话和4月28日在喀什考察时的重要讲话精神，全力做好“五一”前后的安保工作。

47、地区闫书记在讲话中指出就推动和田平安建设工作提出的三点意见是什么？

答：（1）深入推进和田平安建设是积极应对反分裂斗争新形势新挑战，维护国家安全的主要战略。（2）深入推进平安建设是和田开展去“极端化”遏制宗教极端思想渗透的现实需要。（3）深入推进和田平安建设是和田各族人民的一致期望。

48、去年以来和田地区深入开展了哪三项活动？ 答：党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育、社会治安重点片区集中整治、转变作风服务群众。

49、在开展打击利用宗教干预教育、司法行政、破坏国家法律实施、干预他人生活自由违法行为等几个“拔钉子”专项行动，效果并不十分理想，其中一个重要的原因是什么？

答：没有广泛发动群众，群众的知晓率、参与率很低，更谈不上群众的大力支持。

50、在坚持打击教育防范治理多管齐下的情况下，如何提高群众的知晓率、参与率、安全感和满意度？

答：（1）要坚持平安建设宣传与各类宣教活动相结合，提升人民群众对平安建设的知晓率。（2）坚持发动群众与提升创建积极性相结合，提升人民群众对平安建设的参与。（3）坚持打击暴恐去“极端化”与治安防控相结合，提升群众安全感。（4）要坚持强化基础与服务群众相结合，提升群众对政法机关的满意度。

51、把加强社会治安防控作为推进平安建设和安全稳定的经常性工作来抓，如何抓好落实？

答：要按照专业巡逻队伍建设和“2分钟到达本级网格、巡区内任何位臵”的要求，建立以警务服务站为中心，向周边辐射的点、线、面相结合的城区立体巡控网格。

52、创建平安和田的标准是什么？

答：要能坚持强化基础与服务群众相结合，提升群众对政法机关的满意度，群众的满意是创建平安和田的标准。

53、乡镇（街办）综治工作中心“六联机制”是什么？

答：矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、重点工作联动、基层平安联创、社会管理联抓。

54、不断加强各级政法综治干部的政治和理想信念教育，时刻保持立场坚定、旗帜鲜明、态度坚决要提高哪四种能力？

答：服务大局、维护稳定、服务群众、社会治理。

55、加强能力素质建设和纪律作风建设，努力打造一支什么样的政法综治干部队伍？

答：政治坚定、作风过硬、纪律严明、清正廉洁。

56、完善平安建设各项机制，如何推动系统治理措施落实到位？ 答：（1）加强领导，把平安建设纳入党政领导，地直单位联系点制。（2）强化保障，确保平安创建有人干事，有钱办事，有章理事。（3）科学考核，把平安建设纳入绩效考核机制。（4）落实责任，把平安建设纳入维稳责任追究机制。

57、地区政法委书记张秀成同志在地区平安建设暨综治委全委会上指出和田地区平安建设工作成果体现在哪几个方面？

答：（1）打击暴恐的能力不断提升。（2）技防覆盖面大幅度扩大。（3）基层基础建设进一步加强。（4）社会面防控能力进一步提升。（5）先行先试为综合治理社会难点问题积累了宝贵经验。

58、地区政法委书记张秀成同志在地区平安建设暨综治委全委会上指出和田地区平安建设工作还存在哪些问题? 答：（1）思想认识有待提高。（2）平安创建宣传广度、深度不够，宣传方法简单，形式僵化。（3）对平安创建工作的系统性、全面性认识不够。（4）各单位、各行业主动参与创建意识不强。（5）创建绩效评估体系缺少科学性。

59、地区政法委书记张秀成同志在地区平安建设暨综治委全委会上指出今后三年平安建设的奋斗目标是什么？

答：紧紧围绕地委闫国灿书记提出的平安建设提档晋级这一目标，争取在3年内，使和田优秀平安县（市）达到3个以上，平安县（市）达到7个，10%的乡（镇、街道）达到优秀平安乡（镇、街道）标准，95%以上的乡（镇、街道）达到平安乡（镇、街道）标准，全地区平安创建平安细胞工程覆盖面大幅提升，群防群治的群众基础更加广泛，长治久安的打防管控基础更加巩固，公众安全感、群众对政法综治的满意度和平安建设的参与率始终保持在85%、90%、95%以上。

60、实现平安建设提档晋级的主要措施是什么？

答：（1）深化宣传教育，激发平安创建活动。（2）发挥综治工作中心“五联”作用，形成基层平安建设整体合力。（3）着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，提高社会管理科学化水平。（4）完善“大调解”工作体系，全力化解矛盾纠纷。（5）强化统筹协调和督促检查，推动基层平安创建牵头单位进一步发挥作用。61、根据自治区党委的要求，如何以“两个坚决防治”为目标，主动进攻、露头就打、先发制敌？

答：（1）继续强化三盯三打情报核查、案件侦办一体化机制的落实；（2）加强情报信息工作，特别是要加强人力情报和大情报体系建设，抓好情报信息定期分析研判机制落实；（3）加大追逃力度，消除不稳定隐患；（4）加强对每年重大案件的反思研究，查漏洞查薄弱，有针对性地进行整改。

62、如何以去“极端化”为目标，多措并举坚决遏制宗教思想的渗透蔓延？

答：（1）继续深化两个专项行动。要严查储存有暴恐音视频的多媒体卡，抓好“三非”整治；（2）要把治理“蒙面人”、婚姻领域违法行为、宗教极端干涉婚丧嫁娶活动、学生辍学等问题作为当务之急，严厉打击，依法治理，坚决遏制住蔓延态势；（3）要加大宣传教育力度，有针对性的邀请驻村工作组领导干部、专家学者，在各级党员干部、宗教人士和普通群众等层面进行宣讲；（4）要坚持谨慎稳步推进的原则，积极鼓励和支持各地在宗教事务管理、依法治理“三非”活动方面进行先行先试。

63、如何全面落实重点要素管控的各项措施? 答：（1）加强流动人口服务管理。（2）加强重点人员和特殊群体的帮教转化。（3）加强危爆物品、管制器具的安全管理。

64、如何加强流动人口的服务管理？

答：（1）落实流动人口“两头抓双向管”协作配合机制和便民联系卡。（2）理顺综治、公安和基层组织之间的关系，形成齐抓共管的合力；（3）充分发挥“流动人口信息平台”作用。（4）严格问责。

65、如何加强重点人员和特殊群体帮教转化? 答：（1）明确政法部门公安机关和基层组织的责任。（2）以防止危害为前提，加强管控；（3）切实加大教育转化力度，变消极因素为积极因素。

66、如何抓好矛盾纠纷排查化解工作？

答：（1）坚持落实矛盾纠纷排查调处月联系会议制度，并纳入维稳形势分析的重点内容；（2）完善体制机制；（3）要重视排查化解社会矛盾；（4）按照张春贤书记近期批示的电报精神，解决好重点疑难信访案件。

67、如何提高应急处置能力？

答：（1）各单位要抓好突发事件应急预案编制工作。（2）明确指挥体 系；（3）加强实战综合演练。（4）敢于担当、果断处臵。

68、为深化平安建设，地区综治委对今年年初自治区综治委通报的问题是如何解决的？

答：（1）要解决好思想认识问题。（2）要把平安建设作为维护稳定的基础性、源头性问题来抓。

69、开展平安建设要重点抓好哪几项工作？

答：（1）认真学习深刻理解自治区各项工作的相关政策文件精神，并抓好落实；（2）针对和田综治维稳工作的薄弱环节，加强整改;（3）加大宣传力度，提高公众安全感，满意度和群众对平安建设的知晓率、参与率。

70、自治区政法委副书记、综治办主任刘克勤在地区综治委全委会上就平安建设工作提出了哪几点意见？

答：（1）统一思想、提高认识，增强开展平安建设的责任感、使命感和紧迫感。（2）以公众满意度为标准，努力创建人民群众需求的平安和田。（3）加强领导，突出重点，不断深化平安创建活动。

71、如何以公众的满意度为标准，创建人民群众需求的平安和田？ 答：（1）社会稳定是相对的，和谐稳定的社会绝不是没有矛盾和冲突，而是把社会矛盾和社会冲突控制在社会可以承受的范围之内。（2）出不出事是衡量平安的基本条件之一。（3）开展综合治理和平安建设的过程实际上就是党的群众路线在综治维稳工作中的体现。

72、自治区政法委副书记、综治办主任刘克勤指出就平安建设工作如何加强领导、突出重点，不断深化平安创建活动？

答：（1）坚持突出重点，就是要把维稳措施作为平安建设的主要内容深入推进。（2）坚持重心不移，夯实综治维稳基层基础。（3）坚持统一领导，明确平安建设工作责任。

73、深化开展平安建设的重点工作有哪些？

答：（1）不断完善维护稳定工作机制。（2）继续加强治安混乱地区和突出治安问题排查整治。（3）深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作。（4）加强社会管理创新工作。（5）依法加强宗教事务管理工作。（6）加快建立和完善科学有效的社会治安防控体系。（7）进一步强化重点物品、行业、场所、领域管理。（8）切实加强信息网络规范管理。（9）全面加强基础基础建设。（10）进一步加大公民道德、法制教育和平安建设宣传力度。74、深入开展平安建设的具体措施有哪些？

答：（1）实施平安拓展工程。（2）实施平安提升工程。（3）实施平安示范工程。（4）实施项目带动工程。

75、深入开展平安建设的工作要求有哪些？

答：（1）加强组织领导。（2）坚持齐抓共管。（3）科学考核验收。（4）加大奖惩力度。（5）健全保障机制。

76、当前维稳形势存在的主要突出问题是什么？

答：（1）暴恐案件持续多发。（2）涉暴涉恐犯罪活动极端活跃。（3）“三非”活动依然猖獗。（4）不稳定因素交织叠加。

77、在三个专项行动方面存在的问题有哪些？

答：（1）重点人员和特殊群体概念不清。（2）由于专项行动比较集中、摸排对象较多，有的地方虽然制定有方案，但工作不扎实，摸排不够细致、人员类型界定不清、统计数据不准；有的地方对摸排出的各类对象信息采集不全面，等级评估、分类定级、人员移交等工作没有展开。（3）重点人员和特殊群体帮教转化走形式的问题较多，一、二类重点人员公安上只负责管控，帮教转化工作基本落空，仅限于见面谈话。

78、在社会治安防控方面存在哪些问题？

答：（1）网格化巡控的武警、屯垦部队只车巡、不步巡，“混编联巡”制度没有得到真正落实。（2）“警务服务站”规范化建设程度低，未接入视频监控，“五大功能”发挥不够，组织专业巡控队集中训练时，街面巡控工作显的弱一点。（3）视频监看队伍不健全，人员密集场所“十户联防”疏于演练，报警装臵不接电、或不会使用、或听到报警后商户和附近的岗亭没有反应，警惕性不高；（4）“网格化”巡控与视频监控、人员密集场所联防自保力量之间衔接不够紧密，存在相互脱节的问题；（5）汽油、柴油、液化气钢瓶和管制刀具等重点要素管控上仍有漏洞。

79、基层基础方面存在的问题？

答：（1）乡镇党委书记对维稳工作情况不是很清楚，村级基层组织“三不管”问题特别是“不敢管、不愿管”的问题比较突出，发现能力较差。（2）乡镇综治工作中心和村（社区）综治工作站建设停留在形式上的集中办公或“一站式”服务，以“六联”为核心的运行机制不够健全，中心作用发挥不好；（3）警务室警民知道自己兼任综治工作站领导职务，但对综治工 作站的职责和如何发挥好作用不清楚；（4）驻村工作组和县乡整体工作融合不好，管发展不管稳定，处理不好与乡镇的关系。

80、在宣传教育方面存在哪些问题？

答：（1）农村开会、学习、宣讲大多是“四老”人员、低保人员参加，宣传教育有死角。（2）专项行动宣传、平安建设宣传和群众面对面宣传的力度和覆盖面都需要进一步强化。（3）80、90后青年是失控群体，基层的宣传教育能力有限，针对性不强。

81、如何夯实综治维稳基层基础？

答：一是加强乡镇（街道）综治工作中心建设，核心是解决体制机制障碍问题，县乡两级要重视，各级政法综治部门要抓好试点，切实把中心建成实体；二是深入推进农村（社区）警务战略。认真落实自治区党委《关于进一步加强农村（社区）警务室工作意的见》，正确处理好警务室与村党支部、综治工作站、派出所之间的关系。政法综治部门要加强对乡村基层组织的教育，如何用好这支力量；公安机关要加强对派出所的教育，如何处理警务室与派出所、村党支部之间的关系。三是加强群防群治队伍、联网报警系统“小技防”建设、大情报信息体系建设，特别是乡镇以下的“三情”信息收集机制建设。

82、治安问题形成的原因有哪些？

答：一是社会管理工作滞后。二是外来人口管理工作不到位。三是寄宿人口多，管理难度大。四是治安防范力量薄弱。五是新建居民小区不规范。六是法制宣传教育不够深入，群众法律素质和防范意识不高。

83、如何解决城郊结合部地区治安问题? 答：(1)完善社会管理功能，建立长效管理机制。（2）加大对流动人口管理力度，逐步实现规范化、科学化管理。（3）预防化解矛盾，为群众解决实际问题和困难。（4）加强治安防范，建立打防控一体化的防控网络。（5）大力开展法制宣传，提高群众法律素质和防范意识。

84、大力开展法制宣传，如何提高群众法律素质和防范意识？ 答：解决城郊结合部突出治安问题的关键，是让辖区内所有的人提高遵纪守法意识，增强自觉参与社会治安的积极性。各镇街为防止宣传流于形式，结合各自特点开展有针对性的宣传活动，努力使宣传教育贴近群众，提高宣传的实际效果。85、如何加强治安防范，建立打防控一体化的防控网络？

答：一是调整警力部署，提高了城郊结合部地区预防和打击犯罪的能力。二是加强镇、村防控队伍建设，开展群防群治。三是加强社区治安防控。

86、如何加大对流动人口管理力度，逐步实现规范化、科学化管理？ 答：推动出租房屋协税工作，摸清暂住人口底数，排查治安隐患，建立流动人口管理基础台帐，逐步规范管理，建立电子档案，为实施流动人口网络化管理做好准备。按贴近实际、便捷有效的原则，发展多样化的管理模式。在外来人口聚居区、采取公寓式管理，实行集中居住、集中管理。对分散在各村的外来人员，各村结合实际修订了《村规民约》，将外来人口纳入村务管理，设流动人口协管员，开展日常管理服务工作。对在企业务工人员，实行了流动人口管理目标责任制，强化了用工单位的管理责任，定期开展外来人员职业技能大赛，增强外来员工归属感，促进企业经济发展。对闲散外来人员，从促进就业入手，强化管理措施。

87、如何预防化解矛盾，为群众解决实际问题和实际困难？ 答：明确群众利益无小事，真心实意，将党和政府的温暖送到千家万户。重点实施阳光工程，把村民关心的敏感性问题公开、公示，提高村民的知情权；大力实施温暖工程，为村民上养老保险，解决村民老有所养的问题，帮扶贫困户，解决生活问题，为村民上医疗保险，解决看病难问题。

88、如何在防范控制上，把握人、时、地、事、标五要素，以地为基础不断推进治安防控体系建设？

答：一是依据经济社会发展的整体目标和治安状况，分阶段制定具体的可操作性强的规划。二是通过地区、系统、部门三条途径对规划目标进行分解，确定责任单位、完成时间和质量要求，以及相互间配合的方式。三是各级党委、政府根据规划实施中的问题，综合配臵社会资源，加大人财物与科技方面的投入。四是确定不同的防控模式，以量化管理方式，逐个社区、村、企事业单位有针对性的落实具体的措施。五是定期检查监测，对完成规划情况实地验收，不断修订新的规划，渐次深入推进。

89、“三位一体”调解工作指的是什么？ 答：人民调解、行政调解、司法调解。

90、综治机构在构建“三位一体”调解工作体系中要发挥哪四个方面 的作用？

答：第一，加强协调。第二，加强检查督导。第三，严格考核和奖励。第四，认真总结经验。

91、三位一体”调解工作体系中，如何加强检查督导？

答：一是督导各部门制定构建“三位一体”调解工作体系的实施意见及有关方案，提出本部门、本系统开展这项工作的要求和具体措施。二是督导行政部门积极开展调解工作。

92、“三位一体”调解工作体系中要处理哪四个方面的关系？ 答：一是综治机构自身作用与发挥各地各部门作用的关系。二是抓“条”与抓“块”的关系。三是发挥三种调解的各自功能与其相互衔接配合的关系。四是抓重点与整体推进的关系。93、4月30日，张秀成书记在平安工作会议上明确指出和田综治维稳和平安建设工作要改变连年排名末位的被动局面，就要针对哪三个主要因素加大工作落实力度？

答：一要掌握思路方法。二要增强危机意识。三要加大推进力度。94、4月30日，张秀成书记在平安工作会议上明确指出，为全面宣传“去极端化”社会舆论声势，应采取哪几种灵活多样的方式？

答：采取张贴标语、悬挂横幅、印发传单、举办板报展、知识竞赛、文艺演出、专题讲座、专栏专题、召开座谈会等灵活多样的方式。95、4月30日，闫国灿书记在平安工作会议上指出，平安建设工作中存在的问题是什么？

答：一是全社会对平安建设思想认识不高。二是整体合力不够。三是解决突出问题的能力不强。四是保障措施及推动落实不到位。

96、创建平安和田的目的是什么？ 答：群众的安全。

97、把平安建设纳入地区领导及地直单位联系点制度中，联系的内容包含有哪些？

答：发展稳定、脱贫致富、宣传教育、平安建设、宗教管理、文化科技等方面。

98、如何发挥综治工作中心“五联”作用，形成基层平安建设整体合力？ 答：要依托“中心”平台，设立多部门联合接待受理窗口，统一接待群众来信来访，实现矛盾纠纷联调;由“中心”对辖区维稳力量实行统一指挥，对专群力量进行混合编组，负责辖区治安巡控，实现社会治安联防；“中心”要定期召开辖区治安形势分析研判会，梳理确定重点整治问题，及时组织集中整治工作组进行整治，实现突出问题联治；“中心”要建立重点工作定期通报制度，再根据重点工作复杂程度统一调配综治中心力量集中攻坚，实现重点工作联动；由“中心”组织供销社、水管所、农技站等相关站所，给予优秀平安家庭政策倾斜，激发群众参与创建平安热情，实现平安建设联创。

99、综治机构在构建“三位一体”调解工作体系中具有哪些不可替代的优势？

答：（1）综治委（办）是协助党委、政府抓综治工作的机构。（2）综治机构包含诸多成员单位，工作范围广，综合力量强。（3）综治工作手段多样。（4）综治机构网络健全。

100、如何科学考核，把平安建设纳入绩效考核机制？

答：认真按照平安创建评估机制和平安创建达标条件，完善考核标准，加大定期与不定期督查力度，确保创建工作与落实当前反恐维稳和综合治理各项措施相结合，与提高群众安全感、满意度的现实需要相结合，进一步激发各县市、各部门开展平安创建的动力。加强综治维稳平安建设考核工作与地区综合考核工作的衔接，更加注重考核结果的监督和运用，做到奖惩分明。严格落实平安创建动态管理工作机制，提高创建工作质量，防止创建工作滑坡。

第二篇：平安建设知识竞赛问答题(100)

平安建设知识竞赛问答题(100)

1深入开展平安建设，对于社会治安综合治理工作有什么重要作用？

拓宽领域、充实内容、提高层次、完善机制、取得实效。

2开展平安建设的六条主要措施是什么？

（一）积极预防和有效化解各种社会矛盾。

（二）依法打击各类犯罪和敌对势力的渗透破坏活动。

（三）大力加强社会治安防范工作。

（四）加强社会管理。

（五）加强社会治安综合治理基层基础工作。

（六）加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设工作。

3解决关系群众切身利益的问题，应着力完善哪几个方面的体系？

完善“就业服务体系、社会保障体系和社会救助体系”。

4如何加强社会治安防范工作？

一是建立和完善治安防控网络。二是有效提升技术防范水平。三是推进治安防范社会化、职业化。四是把社会治安防范工作和城市建设、社会建设紧密结合。

29、加强社会管理要求建立健全什么样的社会管理格局？

建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。

30、社会治安综合治理基层工作网络以什么为核心？以什么为基础？以什么为骨干？

以“基层党组织”为核心，基层“自治组织”为基础，基层“综合治理、政法组织”为骨干。

31、加强法制宣传教育要求重点抓好哪些人员的法制教育？

重点抓好“领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和城市社区管理人员”的法制教育。

（五）建立健全考核奖惩机制。

33、平安建设责任人是怎样定位的？

各级党政主要领导是平安建设第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管工作范围内平安建设的责任。

34、按照什么原则建立平安建设责任制度？

按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则。

42、社会矛盾纠纷有哪三种主要调解手段？

人民调解、行政调解、司法调解。

43、认真开展矛盾纠纷排查调处要坚持什么原则？

坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则。

44、对可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷处理要坚持什么工作原则？

要坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作原则。

45、开展矛盾纠纷排查调处工作，必须紧紧围绕哪个中心？

必须紧紧围绕“经济建设”这个中心。

46、矛盾纠纷排查调处工作协调会议制度是如何规定的？

县级以上单位每个月召开一次，乡镇、街道每半个月召开一次，矛盾纠纷比较集中的单位要根据需要及时召开。

48、积极预防和妥善处理群体性事件要求建立和完善哪四项机制？

预警机制、调处机制、处置机制和责任机制。

51、我省是从什么时间启动“平安四川”建设的？

我省是从2005年启动“平安四川”建设的。

52、省委、省政府对“平安四川”是怎样定位的？

社会政治稳定、治安秩序良好、经济稳健运行、社会公共安全、群众安居乐业。

53、“平安四川”建设要坚持什么原则？

坚持“社会治安综合治理与城乡发展建设相结合、与社区建设相结合、与精神文明建设相结合、与完善社会主义市场经济体制相结合的原则”。

54、“平安四川”建设要努力营造一个什么样的优良环境？

努力营造一个“人民安居乐业、企业平安经营、社会安定团结”的优良环境。

55、“平安四川”建设的工作目标是什么？

社会更加稳定，人民内部矛盾得到妥善处理，不发生在全国有影响的群体性治安事件；治安秩序持续良好，重大刑事案件、治安案件发案低于全国平均水平，可控性案件有所下降；人民群众的安全感进一步增强，通过统计部门测评，85%以上的公众有安全感；治安稳定面进一步扩大，60%以上的县（区）达到“平安县（区）”标准。

56、平安县（区）的标准中，一个不发生是什么？

不发生在全省影响较大的群体性治安事件。

57、平安县（区）的标准中三无是什么？

无带有黑社会性质的犯罪集团，无特大治安灾害事故，无在全省有影响和群众反映强烈的黄、赌、毒案件。

58、平安县（区）的标准中对公众安全感是怎样要求的？

经统计部门测评，公众有安全感的应达到90%以上。

59、公安机关一线警力应达到的比例是什么？

一线警力要占总警力的85%以上。

60、城镇社区警务室应达到什么要求？

城镇每个社区都要建立警务室，达到一区一室一警或多警，警务室建设要达到省公安厅的规范要求。

61、农村警务工作应达到什么要求？

农村要合理划分警民联防区，并在联防区中心村建立警务工作室，达到一区一警。

62、什么是农村治安防范承包？

由财政出资，在农村将特定区域的一定治安防范责任、重点项目的巡逻看护和安全管理工作任务，通过协议和有偿的形式，承包给个人。

64、刑释解教人员重新犯罪率的控制标准是什么？

要通过帮助刑释解教人员就业，加强对他们经常性的管理和教育等途径，使刑释解教人员重新犯罪率降到4%以下。

65、对劣迹青少年犯罪比例的要求是什么？

劣迹青少年犯罪比例不超过过当地青少年总数的2%。

66、对流动人口犯罪率的要求是什么？

流动人口犯罪率不超过本地流动人口总数的3%。

67、在进一步加强对出租房屋和流动人口务工、经商的管理中，省委、省政府要求社会各方面要坚持什么原则？

要坚持“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”的原则。68、创建“平安四川”活动由谁组织实施？由谁负责日常综合指导工作？

创建“平安四川”活动由各级社会治安综合治理委员会组织实施，各级社会治安综合治理委员会办公室负责日常综合指导工作。

70、乡镇、街道综治办人员配备有什么要求？

乡镇、街道综治办主任、副主任分别由主管政法工作的副书记和当地公安派出所所长担任，并根据实际情况配备1至2名专职干部。

73、安全群防群治工作经费保障要坚持什么原则？

要坚持“取之于民，用之于民”和“谁受益，谁出资”、“谁受益大，谁多出资”的原则。

74、农村治安防范有什么要求？

每村设1名专职治安员，并实行10户义务联防，并逐渐建立社区（村）警务室。

76、“平安县（市、区）”由谁考评？由谁命名

“平安县（市、区）”由省综治办负责组织考评。由省委、省政府命名。77、巴州区平安创建总体目标、目标目标是什么？巴州区平安创建阵地建设的要求是什么？

总体目标：社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，经济社会发展环境优化，人民群众安全感增强。

具体目标：“五升”、“七降”、“三提高”。

平安创建阵地建设要求：六簿、十册、四图。

78、我省对已命名的“平安县（市、区）”怎样管理？

对已命名的“平安县（市、区）”实行动态管理，下一年的考评要对上一年已命名的“平安县（市、区）”的情况进行复查，对已不够“平安县（市、区）”标准的予以摘牌，并适时黄牌警告和一票否决。

79、省委、省政府对“平安县（市、区）”创建中出现的弄虚作假、骗取荣誉的情况怎样处理？

考评中，如发现弄虚作假、骗取荣誉的，取消其申报资格，并追究责任，给主要责任人以党纪、政纪处分。

80、“平安示范村”建设的工作目标是什么？ 社会稳定、治安平稳、遵纪守法、村民和睦、乡风文明。

81、“平安示范村”由谁组织考核？

平安村（居委会）由乡镇综治办组织考核，并由乡、镇党委、政府命名。“平安示范村”由区社会治安综合治理委员会办公室组织考核。

82、“平安示范村”由谁命名？

由区委、区政府命名。

83、我省基层平安创建的主要形式有哪些？

平安社区（村）平安乡镇、平安单位、平安医院、平安家庭、平安景区、平安商（市）场、平安学校、平安车站、平安大道、平安寺庙、平安企业等。

84、我省基层平安创建的十条标准是什么？

创建机构健全；基础工作规范；防范力量充实；防范设施完备；各种管理到位；法制宣传有力；无影响稳定事件；无刑事发案；治安秩序良好；群众安全感增强。

88、通常所说的“八类案件”是指哪八类刑事案件？

放火、爆炸、劫持、杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫。

89、《中华人民共和国治安管理处罚法》是什么时间施行的？

2006年3月1日起施行。

91、治安管理工作由谁负责？

国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。

92、治安管理处罚的种类分为哪几种？

（1）警告；（2）罚款；（3）行政拘留；（4）吊销公安机关发放的许可证。

93、哪些人违反治安管理可以从轻、减轻或者不予处罚？

盲人或者又聋又哑的人。

94、醉酒的人违反治安管理的是否给予处罚？

应当给予处罚。

95、行政拘留处罚合并执行的，最长不能超过多少时间？

最长不能超过二十日。

96、哪些情形违反治安管理减轻处罚或者不予处罚？（1）情节特别轻微的；（2）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；（3）出于他人胁迫或者诱骗的；（4）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行动的；（5）有立功表现的。

97、哪些情形违反治安管理从重处罚？

（1）有较严重后果的；（2）教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的；（3）对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；（4）六个月内曾受过治安管理处罚的。

99、违反治安管理处罚的时限是怎么要求的？

违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。

100、治安管理处罚由谁决定？

治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。

第三篇：平安建设知识竞赛试题

平安建设知识竞赛试题

科室：姓名：得分：

一、单项选择题（共12题，每题2分）

1、深入开展平安建设，对于社会治安综合治理工作（）具有重要作用。

A、拓宽领域、延长时限、丰富内涵、提高层次、取得实效；

B、拓宽领域、充实内容、提高层次、完善机制、取得实效；

C、拓宽领域、延长时限、提高层次、加快步伐、取得实效；

2、社会治安综合治理的中心环节是()。

A、加强治安防控体系建设

B、预防违法犯罪C、开展综治平安建设宣传

3、社会治安综合治理责任制主要包括社会治安综合治理领导责任制、目标管理 责任制和()三部分内容。

A、倒查问责制B、社会治安综合治理一票否决权制C、“一岗双责”制

4、党的（）会议把社会治安综合治理写进了《党章》的总纲。

A、十四大B、十三大C、十二大

5、矛盾纠纷排查调处工作坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行（），把 责任落实到部门、单位和个人。

A、领导负责、部门调处B、部门负责、单位调处

C、分级负责、归口调处

6、排查报告要实事求是，如实上报，经过排查如果没有发现问题，也要记录在 案，按期上报，叫做（）制度。

A、“零报告”B、“报告”C、排查

7、公民发现对窃电以及盗窃、破坏电力、通信设施的违法犯罪行为有义务向当地（）和电力部门举报，对举报有功者将按有关规定予以奖励。、A、公安机关B、有关部门C、保卫科

8、“国际禁毒日”是每年的（）。

A、12月11日B、8月27日C、6月26日

9、《中华人民共和国人民调解法》施行时间是（）。

A、2011年5月1日B、2011年1月1日

C、2011年10月1日

10、任何单位、个人都有维护消防安全，保护（），预防火灾、报告火警的义务。

A、消防环境B公共设施C消防设施

11、国家提倡的五爱公德是（）

A、爱祖国、爱老人、爱劳动、爱科学、爱社会主义

B、爱祖国、爱人民、爱劳动、爱学习、爱社会主义

C、爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义

12、《公民道德建设实施纲要》所弘扬的“三德”是指（）

A、家庭美德、社会公德、职业道德

B、社会公德、职业道德、爱国守法

C、家庭美德、社会公德、明礼诚信

二、多项选择题（共10题，每题4分）

1、党的十六届四中全会明确了社会治安综合治理的工作方针是()。

A、打防结合B、预防为主C、专群结合D、依靠群众

2、要把社会治安综合治理的()等措施落实到基层单位。

A、组织B、制度

C、防范设施D、形式

3、党委组织部门参与社会治安综合治理的职责（）。

A、负责抓好基层党支部建设

B、为落实社会治安综合治理的各项措施提供组织保证

C、协调处理各项工作D公正廉洁执法

4、父母应教育子女单独在家的防范知识有（）

A、在家不要随便开门B、要养成定时与父母联系的习惯

C、要当心陌生人的电话D、学会报警。

5、怎样行使正当防卫（）

A、只有在公共利益、本人或者他人合法权益受到不合法侵害时才能实行

B、必须是针对不法侵害者本人而实行

C、必须是在不法分割正在进行的时候实施

D、防卫可超过必要的限度

6、中央将安全生产纳入“平安建设”，有利于（）

A、深化社会治安综合治理工作，确保经济发展与社会稳定的大局

B、落实“安全发展”的指导原则

C、贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针

D、促进国家经济持续、快速、健康、协调发展。

7、发现火灾后，应及时、准时地报告火警，报告火警时，应讲清（）等，并说出起火部位及附近有无明显的标志，然后派人到路口迎候消防车。

A、起火单位的名称、地址B、燃烧物性质、火势情况

C、有无被困人员、有无爆炸和毒气泄漏D、报警人的姓名、电话号码。

8、违反《居民身份证法》的行为包括（）

A、使用虚假证明材料骗领居民微分证的B、购买、出售、使用、伪造居民身份证的C、非法扣押他人居民身份证的D、冒用他人居民身份证或者使用骗领居民身份证的9、企事业单位在社会治安综合治理工作中主要负责（）

A、健全治安保卫组织B、加强对所属职工的政治思想和道德法制教育

C、及时发现不安全苗头D、妥善消化、安置富余人员

E、对有不是冤家不聚头危害性的职工落实帮教措施

10、邪教的危害主要有（）

A、破坏家庭B、骗取钱财C、残害生命D、煽动闹事，扰乱社会秩序。

三、填空题（共5题，每题4分）

1、加强社会治安综合治理，是建立和保持良好社会治安秩序、维护社会政治稳 定的。

2、“平安”是一个涵盖政治、经济、文化和社会各个方面，宽领域、大范围、多 层面的“平安”，它不仅突出了政治稳定、治安稳定，还廉顾了。

3、公安机关、社会组织和公民，对正在实施见义勇为的人员，应当及时予以。

4、消防工作的方针是。

5、遇到邪教活动要，及时向保卫部门、公关机关报告。

四、简答题（共2题，每题8分）

1、中央关于深入开展平安建设意见中提出平安建设工作中的主要措施有哪些？

2、结合工作特点，谈谈在平安建设中如何确保公共安全？

答案：

一、BCBACAACBCCA

二、1、ABCD2、ABC3、AB4、ABCD5、ABC6、ABCD7、ABCD8、ABCD9、ABCDE10、ABCD

三、1、基本方针；

2、经济安全和社会公共安全；

3、援助和保护；

4、预防为主、防消结合；

5、不听、不信、不传，四、1、（1）积极预防和有效化解各种社会矛盾；（2）依法打击各类犯罪和敌对势力的渗透破坏活动；（3）大力加强社会治安防范工作；（4）加强社会管理；（5）加强社会治安综合治理基层基础工作；（6）加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设工作。

2、建立健全突发卫生突发事件应急机制，针对可能引发社会动荡、危害公共安全的地震、台风、洪涝等自然灾害，以及非典、禽流感等疫情，制订完善工作处置方案，做到组织机构健全，岗位责任落实，统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效。认真按照区委、区卫生局党委下达的安全生产责任书要求，落实安全生产责任制，加强安全生产检查、消防安全监督、危险品监管，防范在先，消除隐患，减少事故发生；对发生的安全生产责任事故，做到原因不查清不放过、责任者不查处不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。

第四篇：平安建设知识竞赛复习题

平安建设知识竞赛复习题

一、选择题

1．中共中央、国务院和全国人大常委会于（1991）年分别作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。

A．1979 B．1990 C．1991 2．社会治安综合治理的工作范围，主要包括（打击、防范、教育、管理、建设、改造）。A．打击、排查、教育、改造、监督、建设 B．打击、防范、教育、管理、建设、改造 C．防范、控制、教育、管理、建设、改造 3．公安机关是社会治安工作的（主管）部门。A．主要 B．重要 C．主管

4．一票否决权由（县）级以上各级社会治安综合治理领导机构行使。A．乡 B．县 C．地

5．社会治安综合治理工作实行（条块结合，以块为主）的属地管理原则。A．条块结合，以块为主 B．条块结合，以条为主 C．条块结合，宜条则条，宜块则块

6．党政领导干部要把开展社会治安综合治理工作作为（工作计划和述职报告）的一项重要内容。

A．季度工作计划和报告 B．工作计划和述职报告 C．工作计划和任职报告

7．各级组织、人事部门在考察党政主要领导干部和分管治安工作的领导干部政绩，办理他们晋职晋级工作时，须征求所在地区、部门社会治安综合治理（领导）机构的意见。A．办事 B．领导 C．组织

8．全国社会治安综合治理先进个人享受（省部）级劳动模范和先进工作者待遇。A．国家 B． C．地

9．社会治安综合治理坚持（专门机关与群众路线）相结合。A．党政机关与群众路线 B．专门机关与群众路线 C．专门机关与群众团体

10．村（居）委会要把社会治安综合治理作为重要工作来抓。要加强治保会、调解会的建设，按照中央有关部门的规定，做到（．组织、人员、工作、报酬）四落实。A．组织、人员、工作、报酬 B．制度、人员、地点、报酬 C．组织、领导、措施、报酬

11.排查调处矛盾纠纷是正确处理人民内部矛盾、预防和减少犯罪及群体性事件的首要环节。要坚持（预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化）的原则，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

A．预防为主、教育疏导、清理整治、防止激化 B．预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化 C．教育为主、处理为辅、依法打击、防止激化

12．凡被实施社会治安综合治理一票否决的责任单位，在（一年）内取消被评为文明、先进、模范等各种荣誉称号的资格。A．半年 B．一年 C．二年

13．实践证明，加强社会治安综合治理是建立和保持良好的社会治安秩序、维护社会政治稳定的基本方针，是解决社会治安问题的（根本）途径。A．基本 B．根本 C．重要

14．筹集群防群治队伍建设所需的经费，除政府财政适当补贴以外，应根据（“谁受益、谁出资”、“取之于民、用之于民”）的原则，由受益单位和个人适当投入一定的人力、物力、财力。A．“多方筹集、企业支持”、“取之于民、用之于民” B．“谁受益、谁出资”、“取之于谁、用之于谁” C．“谁受益、谁出资”、“取之于民、用之于民”

15．安全生产管理，坚持（安全第一、预防为主）的方针。A．重在管理、预防事故 B．效益第一、预防为主 C．安全第一、预防为主

16．生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者（行业）标准。A．行业标准 B．企业标准 C．地方标准

17．各级党委、政府要进一步提高对社会治安防范工作重要性的认识，把（思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩机制）等真正落到“预防为主”上来。A．思想观念、工作范围、警力配置、科技投入、考核奖惩机制 B．思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩机制 C．思想认识、工作内容、警力配置、经费投入、考核奖惩机制

18．做好安全生产工作是政府履行社会管理和市场监管职能的（基本）任务，是企业生存发展的基本要求。

A．根本 B．基本 C．重要

19．根据国务院发布的《企业事业单位内部治安保卫条例》，单位的（主要负责人）对本单位的内部治安保卫工作负责。

A．分管领导 B．主要负责人 C．治保部门

20．按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，办理治安案件应当坚持（教育与处罚）相结合的原则。

A．教育与处罚 B．公开公正与保障人权 C．打击与处理

21．深入开展平安建设，对于社会治安综合治理工作（拓宽领域、充实内容、提高层次、完善机制、取得实效）具有重要作用。

A．拓宽领域、延长时限、丰富内涵、提高层次、取得实效 B．拓宽领域、充实内容、提高层次、完善机制、取得实效 C．拓宽领域、增加深度、提高层次、加快步伐、取得实效 22．当前要重点开展好建设平安（县（市、区））活动。A．县（市、区）B．市（地）C．省（区、市）

23．各级党政领导班子是本地区、本部门、本单位社会治安（责任）集体。A．领导 B．行动 C．责任

24．各级社会治安综合治理委员会所作的警告或否决决议，要报同级党委、政府，抄送（上）级组织、纪检、人事、监察机构和被否决或警告地区、单位的上级主管部门、综治领导机构。A．上 B．同 C．下

25．1998年11月18日，内蒙古自治区人民政府办公厅转发了自治区（财政厅、物价局、综治办）关于解决维护社会治安群防群治看护费的意见。A．财政厅、工商局、综治办 B．财政厅、计划委员会、综治办 C．财政厅、物价局、综治办

26．矛盾纠纷排查调处工作坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行（分级负责、归口调处），把责任落实到部门、单位和个人。

A．领导负责、部门调处 B．部门负责、单位调处 C．分级负责、归口调处

27．苏木乡镇和街道办事处社会治安综合治理机构，是综治工作的基层单位，是把综合治理各项措施落实到基层的（关键）环节。A．主要 B．基本 C．关键

28．基层群防群治队伍是社会治安防范依托的（重要）力量。A．基本 B．骨干 C．重要

29．实行目标化管理是搞好综合治理的（基本）做法。A．根本 B．基本 C．主要

30．《内蒙古自治区见义勇为人员奖励和保护条例》所称见义勇为，是指公民在履行特定职责以外，为维护国家利益、社会公共利益或者他人人身、财产安全，不顾个人安危，同（违法犯罪）作斗争的行为。

A．坏人坏事 B．不良现象 C．违法犯罪

31．对见义勇为人员的奖励和保护应当客观、公正、及时，坚持（精神鼓励和物质奖励）相结合的原则。

A．精神鼓励和物质奖励 B．专门机关和群众路线 C．政府负责和部门确认

32．预防和处置群体性事件须坚持慎用警力、慎用武器警械、慎用（强制）措施的原则。A．刑罚 B．拘留 C．强制

33．公安机关在处置群体性事件的工作中，主要任务是依法维护交通、治安秩序，打击（违法犯罪分子）的破坏活动，防止事态扩大。

A．聚众闹事者 B．上访群众 C．违法犯罪分子

34．我区边境地区社会治安综合治理防范模式，以（军管线、警管片、民管点、政府管全面）的军警民联防为主体。

A．军管线、警管片、民管点、政府管全面 B．军管点、民管片、警管线、政府管全面 C．警管线、军管片、民管点、政府管全面

35．重大治安问题领导责任查究制度，主要针对（地区和部门）的负责人。A．地（市）级以上 B．县（处）级以上 C．地区和部门

36．重大治安问题查究工作由县以上（社会治安综合治理委员会）组织纪检、组织、人事、监察和检察、公安等有关部门具体实施。A．党委、政府 B．人大常委会 C．社会治安综合治理委员会

37．见义勇为的确认由见义勇为行为发生地的（公安机关）负责。A．人民政府 B．综治部门 C．公安机关

38．苏木乡镇、街道综治办要配备必要的专职工作人员，做到（组织机构、办公地点、工作人员、职责任务、办公经费）五落实。

A．领导职数、办公地点、工作人员、职责任务、办公经费 B．组织机构、办公地点、工作人员、职责任务、办公经费 C．制度建设、办公地点、工作人员、职责任务、办公经费

39．县（市、区）和乡镇、街道两级党（工）委、政府（办事处）对加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设负有（重要）的责任。A．重要 B．一定 C．相关

40．根据《内蒙古自治区社会治安综合治理条例》，嘎查村民委员会、居民委员会设立社会治安综合治理（小组），负责基层社会治安综合治理工作。A．办公室 B．小组 C．委员会

41．公民应当自觉维护社会治安秩序，发现违法犯罪行为，应当及时向（公安、司法机关）报告。

A．党委、政府 B．公安、司法机关 C．单位领导

42．内蒙古自治区综治委2004年11月10日印发的《内蒙古自治区开展矛盾纠纷排查调处工作制度》包括（10）个方面的制度。A．8 B．6 C．10 43．内蒙古自治区领导干部抓社会治安综合治理工作实绩档案分自治区、盟市、旗县（市区）三级建立，按（季度）填报。A． B．季度 C．月份

44．按照《内蒙古党委、政府关于深入开展创建安全稳定地区，构筑祖国北疆安全稳定屏障活动的决定》，通过五年（2005－2009年）的努力，使全区12个盟市、90％以上的旗县（市区）和（80％）的乡镇（苏木、街道）达到各级相应制定的“安全稳定地区”标准。A．90％ B．80％ C．75％

45．内蒙古自治区综治委2005年9月8日印发的《内蒙古自治区治安复杂（混乱）地区和突出治安问题排查整治工作制度》包括（9）个方面的制度。A．10 B．9 C．7 46．各地各部门要把平安建设和安全稳定创建宣传纳入（社会治安综合治理和维护稳定）的考核目标，凡是宣传不到位的地方，不能被评为创建工作先进地区、单位。A．政法综治宣传工作 B．社会治安综合治理 C．社会治安综合治理和维护稳定

47．自治区制定的平安（安全稳定）盟市、旗县（市区）创建标准包括社会政治稳定、边境地区安宁、治安秩序良好、市场经济环境明显改善、人民内部矛盾妥善调处、公共安全管理规范有序、基层创建工作整体推进和（首都“护城河”）作用充分发挥等八个方面。A．各级党政组织 B．群防群治队伍 C．首都“护城河”

48．加强社会治安综合治理宣传报道工作，要坚持团结、（稳定）、鼓励，正面宣传为主的方针。

A．向上 B．有序 C．稳定

49．治保会是我国（宪法）确定的群众性治安保卫组织，是党和政府动员组织群众维护社会治安秩序的桥梁和纽带，是坚持专门工作与群众路线相结合的重要形式。A．政府 B．民间 C．宪法

50．各级党委、政府必须把流动人口问题作为直接关系国家发展和（社会稳定）的重大经济、政治问题，予以高度重视，采取有力措施，切实加强流动人口管理工作。A．人口增长 B．社会稳定 C．现代化建设

51．中小学要采取校内外相结合的方式开展法制教育。在校内主要通过课堂教学、课外活动和日常的思想教育进行；在校外通过（家庭和社会教育）进行。A．家庭和社会教育 B．野营训练和法律讲座 C．党团组织和社区教育

52．对学校周边治安问题突出、交通秩序混乱的地段，要设立治安、交通岗亭或部署（足够的警力），加强治安、交通巡逻，维护正常秩序。A．一定数量人员 B．足够的警力 C．治安联防队

53．做好服刑、在教人员刑释解教时的衔接工作，是加强安置帮教工作，预防、减少重新犯罪的（首要）环节。A．重要 B．首要 C．根本

54．在毒品犯罪比较严重的地方，党政主要领导同志要经常过问禁毒工作，并（深入实际），指导和督促有关部门，及时解决工作中的突出问题。A．下发文件 B．召开会议 C．深入实际

55．维护学校内部治安秩序，（配合）地方搞好学校周边地区的治安是学校的重要职责。A．请求 B．协调 C．配合

56．各级社会治安综合治理委员会要组织协调政法各部门和教育行政部门，选派（优秀干警）到中小学校任兼职法制副校长（法制辅导员）。A．优秀大学毕业生 B．优秀干警 C．优秀律师

57．根据中央文明委2002年工作安排，中央文明办、中央综治办、文化部、卫生部、国家体育总局、中国科协、共青团中央、全国妇联决定在全国开展（科教、文体、法律、卫生）“四进社区”活动。

A．交通、文体、法律、环保 B．计生、防疫、科教、法律 C．科教、文体、法律、卫生

58．铁路护路联防专职队伍是维护铁路沿线治安的群众性治安联防组织，是协助公安机关维护铁路治安秩序的一支（重要辅助）力量。A．必要 B．辅助 C．重要辅助

59．城市社区体制改革以后，各地公安机关要根据社区规模大小、人口多少、治安状况等因素，以一名民警负责管理实有人口（3000）人左右为基本标准，划分民警责任区。A．3000 B．2000 C．5000 60．“维护社会治安志愿者筑城行动”是（公安部、共青团中央）联合实施的。A．中央综治办、公安部 B．中央文明办、中央综治办 C．公安部、共青团中央

61．中小学生毒品预防教育是一项关系祖国和民族未来的（长期性）工作。A．基础性 B．长期性 C．战略性

62．国家禁毒办、中央综治办、中央文明办决定，从2003年开始，以整治吸毒人数（千）人以上县（市、区）为重点，深入开展创建“无毒社区”、“无毒村”工作，综合治理国内毒品问题。

A．百 B．千 C．万

63．社会治安的状况关系到青少年一代的（健康成长）。A．学习生活 B．未来发展 C．健康成长

64．社区矫正是对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、（确有悔改表现）、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作，是当今世界各国刑罚制度发展的趋势。A．确有立功表现 B．确有积极表现 C．确有悔改表现

65．法制副校长或法制辅导员要参加学校所在地的基层（综治委）的工作，密切中小学校与当地综治委的联系，积极支持中小学校开展校园及周边地区治安综合治理工作。A．党组织 B．综治委 C．派出所

66．民兵参与社会治安综合治理，应以民兵组织的形式出现，由（人武）部门负责组织实施。A．综治 B．人武 C．公安

67．在社区建设工作中，有关部门应将社区就业作为刑释解教人员就业的一个（重要）渠道。A．主要 B．重要 C．必要

68．城市社区、农村乡镇和村民委员会，以及其他一切基层组织要切实担负起加强未成年人思想道德建设的（社会）责任。A．社会 B．工作 C．相关

69．派出所是市、县公安机关直接领导的派出机构，是公安机关打击犯罪、（维护治安）、服务群众、保一方平安的基层综合性战斗实体。A．管理户籍 B．维护治安 C．参与建设

70．有条件的地方，街道（乡镇）要建立预防青少年违法犯罪工作领导小组，社区（村）或学校要建立预防青少年违法犯罪工作（联席会议制度）。A．办公室 B．协调小组 C．联席会议制度

71．将城市社区消防工作纳入（社会治安防控体系）建设，实现消防、治安联防。A．城市经济 B．社会治安防控体系 C．社区精神文明

72．开展“平安家庭”创建活动，要坚持以家庭为主体，以（社区）为基本单位，由各级妇联、综治办、共青团、公安机关、司法行政部门、广播电视机构联合组织实施。A．居民小组 B．居委会 C．社区

73．在流浪未成年人工作中，预防是前提，救助是基础，管理是手段，（教育）是重点，保护是根本。

A．收容 B．教育 C．打击

74．在安全生产领域开展平安创建活动是国民经济健康平稳发展的必然要求，是平安建设活动的（重要）内容。

A．主要 B．基本 C．重要

75．城镇街道、公共复杂场所、集贸市场和居民住宅区的群防群治队伍，其报酬采取（地方财政适当补助），向居民、个体户适当收取看护费等办法解决。A．上级机关投入 B．地方财政适当补助 C．企业赞助

76．根据牧区点多、线长、居住分散、交通不便的特点，要强化（区域性）联防。A．季节性 B．阶段性 C．区域性 77．治安联防队伍是社会治安基层基础建设的重要内容，是组织动员广大人民群众参与社会治安综合治理的（有效）形式。A．重要 B．最佳 C．有效

78．社会治安综合治理基层组织建设是党的基层组织（配套）建设的重要组成部分。A．整体 B．配套 C．体系

79．学校及周边治安综合治理工作坚持“谁主管谁负责”和（属地管理，分级负责）的原则。A．属地管理，部门负责 B．属地管理，分块负责 C．属地管理，分级负责

80．内蒙古自治区文明委、综治委近年在全区组织开展（道德、治安（警务）、科教、文体、法律、卫生）“六进社区”活动。

A．伦理、科教、文体、法律、卫生、治安（警务）B．道德、治安（警务）、科教、文体、法律、卫生 C．道德、治安（警务）、环保、文体、法律、卫生

81．公安机关是保安服务的主管部门，负责对保安服务业的（监督）指导。A．业务 B．监督 C．检查

82．要充分发挥群防群治工作的网络作用和综合治理的优势，加强对“法轮功”等邪教人员的帮教转化和（防范控制）。

A．打击处理 B．防范控制 C．管理监督

83．赌博会给社会带来（严重）危害，人民群众和社会各界强烈反对。A．一定 B．很大 C．严重

84．“两抢一盗”刑事犯罪是指（抢夺、抢劫、盗窃）。A．抢夺、抢占、盗窃 B．抢夺、抢劫、盗窃 C．抢夺、抢劫、盗版

85．2005年6月28日，（胡锦涛）同志作出重要批示：“要从国家和民族的高度，重视未成年人犯罪问题。”

A．胡锦涛 B．温家宝 C．罗干

86．对未成年人坚持贯彻（教育、感化、挽救）方针和“教育为主，惩罚为辅”的原则。A．教育、改造、挽救 B．教育、感化、挽救 C．教育、惩戒、挽救

87．（2001）年，党中央、国务院提出《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。A．2000 B．2001 C．2003 88．公安机关应当加强学校周边环境的治安管理，及时（制止、处理）学校周边发生的违法行为。

A．发现、制止 B．反映、处理 C．制止、处理

89．按照自治区要求，从2006年开始，各级财政连续四年增拨平安建设和安全稳定创建业务经费。自治区、盟市、旗县（市区）分别按每年（100万、50万、20万）安排。苏木乡镇投入不少于3千元。

A．150万、80万、30万 B．100万、50万、20万 C．80万、40万、10万

90．基层司法所是维护基层改革发展稳定大局的（重要）力量。A．必要 B．重要 C．基本

91．对非公有制经济组织的社会治安综合治理工作要切实加强组织领导。在实际工作中应形成（政府引导、行业自治、市场运作、社会监督）的机制。A．政府引导、行业自治、市场运作、社会监督 B．党委领导、行业管理、市场运作、社会监督 C．政府引导、行业自治、市场运作、群众监督

92．内蒙古自治区综治委决定从2006年开始，将每年（9）月确定为平安建设和安全稳定创建宣传月。A．3 B．5 C．9 93．大力加强（防范）工作，是减少各种违法犯罪活动和维护社会治安秩序的积极措施。A．防范 B．思想 C．组织

94．社会治安综合治理一票否决权制应与（评先晋级）等工作同步进行。A．目标管理 B．奖惩 C．评先晋级

95．社会治安综合治理是一项长期的任务，宣传工作必须（常抓不懈）。A．采取有力措施 B．加大力度 C．常抓不懈

96．严格执行责任制是将社会治安综合治理各项措施落到实处的（重要）保证。A．根本 B．重要 C．基本

97．生产经营单位的（主要）负责人对本单位的安全生产工作全面负责。A．主要 B．分管 C．具体

98．加强对城市供水、燃气、供暖设施的管理和（安全防范）工作，维护人民群众正常的生产和生活秩序。

A．检查指导 B．保养维护 C．安全防范

99．坚持（预防为主、整建结合、重在建设）的原则，推动各级各类学校深入开展各种形式的安全文明校园创建活动。

A．预防为主、安全第一、重在建设 B．预防为主、防建结合、重在建设 C．预防为主、整建结合、重在建设

100．我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，同时也是（社会矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂）时期。

A．社会矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂 B．人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、国际斗争复杂 C．人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂

社会治安综合治理基础知识问答

二、问答题

１、什么是社会治安？

社会治安是指社会在一定的法律、法规及制度的约束下而呈现的一种安定、有秩序的状态或状况。社会治安问题是指影响社会安定的各种矛盾、因素。２、什么是社会治安综合治理？

社会治安综合治理是在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠各部门、各单位的人民群众的力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，解决社会治安问题，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定的社会系统工程。３、社会治安实行综合治理的方针是何时明确提出？

1981年6月14日，中共中央批转的中央政法委员会1981年6月5日《京、津、沪、穗、汉五大城市治安座谈会纪要》，第一次正式提出了对社会治安要实行综合治理的方针，同时对落实“综合治理”方针提出了明确的具体要求。

４、中共中央、国务院和全国人大常委会作出的加强社会治安综合治理两个《决定》有何重要意义？

1991年2月23日，中共中央、国务院发出了大量文件，作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》。同年3月2日，全国人大常委会通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》。中共中央、国务院和全国人大常委会的两个《决定》，是社会治安综合治理的纲领性文件。这两个文件全面总结了我国多年综合治理的理论和实践，明确了社会治安综合治理的地位作用、性质任务、目标要求、工作范围、领导体制、方针原则、保障措施等重大内容，为社会治安综合治理工作提供了重要的法律依据，标志着我国社会治安综合治理工作进入一个新的发展阶段。５、社会治安综合治理在现阶段有什么特殊重要性？

党的十四大通过的《中国共产党章程》，第一次把“加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定”作为中国共产党的一项重要工作任务写入了党的总纲。现阶段它的特殊重要性在于：第一，它是对我国多年来维护社会治安工作基本经验的科学总结，是解决我国社会治安问题的根本途径。第二，它是实施十年规划和“八五”计划，加强改革开放步伐和经济发展速度的重要保证。第三，它是社会主义精神文明建设的重要组成部分，也是促进、加强社会主义精神文明建设的重大措施。第四，它是坚持人民民主专政、巩固社会主义制度的客观要求。第五，它是密切党同人民群众联系的迫切需要。第六，它是加强社会主义法制建设的重要步骤。第七，它是新的历史条件下坚持专门机关工作和群众路线相结合原则的新发展。６、社会治安综合治理的工作方针是什么？

社会治安综合治理工作的方针是“打防并举，标本兼治，重在治本。” ７、如何正确理解和贯彻执行“打防并举，标本兼治，重在治本”的工作方针？

这一综合治理工作方针是多年实践经验的总结，反映了社会治安综合治理的客观规律和客观要求，高度概括了社会治安综合治理的任务、范围和工作重点，准确阐明了社会治安综合治理各项措施之间的相互关系。正确理解和贯彻执行这个方针，对于全面推进社会治安综合治理，保证这项工作的顺利进行，具有十分重要的意义。

“打防并举”要求我们在实际工作中不能把防范与打击割裂开来，而应该把严打与严防有机地结合起来，做到两项工作一起部署，一齐抓，真正形成打中有防，防中有打，打防并举的良好局面。同时，也要根据某一时期、某一地区的实际和客观形势的变化，适时调整工作重点，突出打、防的主次轻重。

“标本兼治”是正确处理治标与治本关系的原则，这就是说，社会治安综合治理既要依法及时处置违法犯罪，消除违法犯罪的外在条件；也要坚持不懈积极主动地解决深层次的治安问题，从根本上减少和根治违法犯罪产生的内在因素，要从治标和治本两方面发挥每一项治理措施的双重作用。

“标本兼治”不是“打防并举”的重复。“打防并举”揭示了社会治安综合治理两种基本手段的关系，而“标本兼治”则是说明社会治安综合治理诸手段双重作用之间的关系。

“重在治本”是社会治安综合治理方针的落脚点，它是由治本任务的长期性、艰巨性、复杂性以及综合治理的最终目的所决定的。就是要求治标与治本既要双管齐下，统筹兼顾，不顾此失彼，又要注重发挥各项治理的措施的治本作用，建立起防范和减少违法犯罪的有效机制，维护社会治安秩序。

总之，“打防并举，标本兼治，重在治本”的精神实质，就是要求全党、全社会共同努力，全国人民一起行动，全面加强社会治安综合治理的各项工作，采取多种手段落实各项措施，既要解决现实的治安问题，更要消除和减少导致违法犯罪的诸多因素和条件，努力实现长治久安，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。８、“谁主管谁负责”原则的主要内容是什么？

“谁主管，谁负责”主要包括三个方面的内容。一是从中央到地方，党政军各部门和各人民团体，都要发挥自己的职能作用，结合本身业务，认真抓好本系统与社会治安综合治理的工作，防止因本部门工作偏差而对社会造成消极影响，主动承担起减少违法犯罪、维护社会治安综合治理和社会稳定的整体责任。二是党政军各部门和人民团体，都要抓好本系统的综合治理工作，防止发生重大犯罪和重大治安问题。三是各机关、厂矿、学校、企事业单位和人民团体，都要“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，切实加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作。一旦发生问题，要酌情追究有关部门、单位直接领导的责任。９、什么是属地管理原则？

社会治安综合治理属地管理原则的含义是：在社会治安综合治理中，按行政区划划分的各级党政机关和社会治安综合治理领导机构，依照有关法律或法规性文件，对所管辖区内的综合治理工作全面负责、全面管理。

10、属地管理原则的主要内容和要求是什么？

⑴所有各机关、团体和企事业单位都要服从所在地党委、政府的统一领导。社会治安综合治理工作涉及社会各个领域、各个层次，必须由各级党委统一领导，党政共抓，社会治安综合治理领导机构组织实施，各部门、各单位各负其责。

⑵把“抓系统，系统抓”同“条块结合，以块为主”有机地结合起来。“抓系统，系统抓”就是在综合治理中，调动系统和部门的积极性，利用各方面的力量，运用综合的手段，去治理社会治安中存在的各种问题，要求各部门、各人民团体既要按照“谁主管，谁负责”的原则抓好本系统的社会治安综合治理工作，又要积极支持配合地方各级党委和政府督促所属单位搞好综合治理工作。部门所属的企事业单位在综合治理工作中既要执行上级主管部门的部署，又要服从所在地党委、政府的统一领导和所在地社会治安综合治理领导机构的组织、指导、协调、督促和检查。

⑶在实际工作中，要注意充分调动“条”和“块”两方面的积极性。各级社会治安综合治理领导机构在组织实施工作中，要注意协调“条”和“块”的关系，充分调动两方面的积极性，以期形成合力，更有效地搞好社会治安。

11、什么是群防群治原则？

群防群治是群众性自防自治活动的简称。具体讲，是在社会治安综合治理工作中，在各级党委、政府领导和专门机关指导下，群众通过一定的自治组织形式组织起来，预防和治理违法犯罪，积极维护所在地区和单位的治安秩序。

12、如何在社会治安综合治理工作中体现群防群治原则？

第一，发动群众，提高防范意识。通过宣传发动工作，提高群众参与防范的主体意识，关心社区、单位安全的整体意识，从我做起的自我防范意识。

第二，组织群众，建立防范队伍。群防群治队伍发展得如何，是反映一个地方社会治安综合治理工作是否落实的一个重要方面。要大力加强群防群治队伍的建设和管理，并向网络化方向发展。所谓网络化是群防群治队伍的组织建设无论在纵向上还是横向上都形成比较完整的体系。网络化的纵向要求是区（县）、街道（乡镇）、居民委员会（村民委员会）三级都建立群防群治组织。

网络化的横向要求是：地区和地区、单位和单位、地方与单位的群防群治队伍之间，在严格贯彻“谁主管谁负责”原则和“属地管理”原则的基础上，互相配合，互相支持，形成合力。

第三，依靠群众，落实防范措施。防范包括自防和社会协防。自防是居(村)民及单位自防，措施主要是发动群众加固门窗，妥善保管现金及贵重物品，落实单位内部的各项安全防范制度等，目的是堵塞治安漏洞，不给违法犯罪分子可乘之机；社会协防是组织群众参与各种防范违法犯罪的工作，如安全员看楼护院、联防队治安巡逻等。

13、社会治安综合治理的领导体制是什么？

中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》中明确规定：“社会治安综合治理的领导体制是，在党委统一领导下，党政共抓，办事机构具体指导协调，各部门、各单位各负其责。最重要的是各级党政领导要亲自过问，把一般号召和具体指导结合起来，真正担负起综合治理的责任。”

14、中央社会治安综合治理领导机构的职责任务是什么？

中央社会治安综合治理领导机构的名称是中央社会治安综合治理委员会，1991年3月21日成立。中央社会治安综合治理委员会是协助党中央、国务院领导全国社会治安综合治理工作的常设机构。其主要任务是：贯彻执行党的基本路线、方针、政策和国家法律，根据国民经济和社会发展的总体规划及治安形势，指导和协调全国的社会治安综合治理工作。中央社会治安综合治理委员会下设办公室，办公室设在政法委员会，综治办和政法委机关合署办公。

15、地方各级社会治安综合治理机构的职责是什么？

地方各级社会治安综合治理领导机构，是党委、政府领导社会治安综合治理工作的参谋和助手。其主要职责是：

（一）结合本地实际贯彻落实党和国家关于社会治安综合治理的方针和政策。

（二）对本地区一个时期的社会治安综合治理工作作出总体部署，并监督实施。

（三）组织指导协调各部门、各单位落实社会治安综合治理措施，充分调动各级组织、各部门、各单位和广大人民群众的积极性，形成全社会齐抓共管的局面。

（四）总结推广典型经验，表彰先进，推动后进。

（五）办理党委、政府交办的有关事项。

16、社会治安综合治理的专门机关有哪些？

党委政法委员会、公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、司法行政机关。

17、社会治安综合治理的参治部门有哪些？

组织部门、人事部门、劳动部门、民政部门、宣传部门、文化部门、广播电影电视部门、新闻出版部门、教育部门、卫生部门、财政部门、金融部门、工商行政管理部门、建设部门、交通部门、铁路部门、民航部门、旅游部门、邮电部门、工会、共产主义青年团、妇女联合会、军队、武装警察部队、民兵以及其他部门和单位。

18、人民群众作为社会治安综合治理的参与力量，其重要意义又何在？

⑴有利于更有效、更有力地同违法犯罪作斗争，将违法犯罪淹没于人民汇成的汪洋大海之中，维护政治稳定。

⑵有利于社会主义民主法制建设和人民民主专政政权建设。人民群众在参与社会治安综合治理过程中，学法、守法、用法，法制意识增强；人民群众通过参加依法治理、民主管理和各种群防群治活动，参与城乡基层政权建设，为基层政治、经济、社会事务管理的社会主义民主化、制度化，为基层的稳定与发展作出贡献。

⑶有利于社会主义精神文明建设。人民群众参与社会治安综合治理，创建安全文明小区（单位），开展评选遵纪守法文明户活动，制订“乡规民约”、“文明公约”，参与禁赌、反对封建迷信及各种群防群治等活动，将对社会主义精神文明建设起到很大的促进作用。

⑷有利于社会主义物质文明建设。人民群众参与综合治理可以为维护社会治安作出贡献而带来经济效益，许多地方的群众开展“十户联防联岗”活动，有的地方在依法治村、民主管理中将维护治安、经济建设、组织建设捆在一起抓，使其互相促进，这些都直接促进经济发展、社会进步。

19、社会治安综合治理的目标是什么？

社会治安综合治理的目标是要从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的环境。现阶段的主要目标是维护社会持续稳定，争取重大恶性案件和多发性案件下降，治安秩序良好，社会丑恶现象减少，群众有安全感。20、社会治安综合治理目标管理责任制的含义是什么？

社会治安综合治理目标管理责任制的基本含义是：把社会治安综合治理的任务、要求分解为若干具体目标，针对不同对象，签订不同的责任书，明确责任，定期考核，根据落实情况，实行奖惩。它是“谁主管谁负责”原则的具体化。

21、什么是社会治安综合治理领导责任制？

社会治安综合治理领导责任制的基本涵义是：把抓好社会治安综合治理工作，确保一方平安，作为各级党委、政府和各级部门党政领导干部的任期目标之一，并同党政领导干部的政绩考核、晋职晋级和奖惩直接挂钩，简言之，社会治安综合治理领导责任制就是党政领导抓社会治安综合治理的责任的具体制度。

22、实行社会治安综合治理领导责任制有哪些法律依据？

实行社会治安综合治理领导责任制的法律依据主要是：第一，《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》。其中明确规定：“各部门、各单位必须建立综合治理目标管理责任制，做到各尽其职、各负其责、密切配合、互相协调，各级人民政府要把社会治安综合治理工作纳入两个文明建设的总体规划，切实加强对社会治安综合治理工作的领导。”第二，《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》。其中规定：各级党政领导要亲自动手，一级抓一级，一级包一级，一抓到底，层层落实，要把社会治安综合治理责任制同领导责任制结合起来，将社会治安综合治理目标管理同责任人的政治荣誉、政绩考核、职级提升和经济利益挂钩。第三，中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》。1993年11月14日，中央社会治安综合治理委员会、中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、中华人民共和国人事部、中华人民共和国监察部联合作出了《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》，为领导责任制的实行提供了具体的法律依据。

23、社会治安综合治理领导责任制中“领导”是指哪些人？

社会治安综合治理责任制中“领导”主要是指：

（一）党政主要领导干部，包括各级党委、政府的党政主要领导干部和各部门的党政主要领导干部。

（二）分管治安工作的领导干部，包括各级党委、政府领导班子中分管治安工作的同志和各部门领导班子中分管治安工作的同志。

24、一个地区或部门社会治安的第一责任人是谁？

一个地区、一个部门社会治安的第一责任人应当是该地区、该部门党政一把手。一个省的社会治安第一责任人，就是省委书记；一个部门的治安第一责任人，就是该部门的行政最高长官。

25、如何进一步落实社会治安综合治理领导责任制？

进一步落实社会治安综合治理领导责任制，必须在以下几个方面采取措施，加大工作力度。

（一）深化各级党政领导对综合治理工作的认识。这是领导责任制贯彻落实的重要前提。各级党政主要领导干部进一步把能否抓好社会治安综合治理，能否保住一方平安，上升到是否全面坚持党的基本路线，坚持“两手抓”的高度来认识，并拿出相当的时间和精力来抓综合治理工作。

（二）综治、纪检、监察、组织、人事五部门必须通力合作，形成合力。组织人事部门切实把各级党政领导干部抓综合治理工作的能力和实绩，列入对党政领导干部进行政绩考核的指标体系中去，使这项工作逐步规范化，真正同干部的晋职晋级、奖惩挂起钩来。纪检、监察部门加大督查力度，对严重失职导致治安长期混乱或发生重大治安事件的地区、部门的领导干部，坚持给予处分，决不手软。综合部门要做好协调、组织工作，建立健全联席工作制度。

（三）制定科学的、切实可行的考核办法，在考核这个环节上下功夫，使领导责任制的落实有一个全面准确的事实依据。

26、目标管理责任制有哪些形式？

近年来，各地在实践中摸索总结出多种多样的社会治安综合治理目标管理责任制形式。主要有：

（一）领导责任制。这一类责任制明确了考核内容和指标，根据考核结果，把领导干部抓社会治安综合治理的能力和实绩与其晋级、奖惩直接挂钩。

（二）岗位治安责任制。这是根据岗位特点而制定一种保证岗位安全的责任制。如对门卫、保管员、出纳等一些人、财、物集中岗位的人，明确其责任，根据其履行职责的情况，实行奖惩。

（三）治安承包责任制。即为保证某一地区、部位、目标在一定时期内的安全，而与群防群治组织等（主要是治安联防队）签定治安承包协议，根据完成任务情况，落实治安责任人的报酬和奖惩措施。

（四）部门分工治安责任制。就是根据社会治安综合治理的总体目标和部门工作的特点，把社会治安综合治理的任务具体分解到有关部门，规定明确的职责，建立起各负其责、齐抓共管的责任制。

（五）党员联户治安责任制。这是在基层为了发挥党员的先锋模范作用，加强党员在维护治安中的责任而实行的一种治安责任制。

27、目标管理责任书的主要考核内容有哪几方面？

⑴治安形势及对治安形势的控制能力。具体指标有：刑事案件发案数、刑事案件发案率、重大刑事案件率、人口犯罪率、初犯率、重新犯罪率、破案率、民事纠纷调解成功率、治安灾害事故发生数等等。

⑵党政领导重视程度。包括党政主要领导和分管领导是否把确保一方平安作为各自任期目标之一，把综合治理工作提上重要工作日程；是否贯彻执行上级党委、政府关于综合治理工作的方针、政策；是否制定和组织实施本行政区、本部门综合治理工作规划；是否经常检查、指导、督促落实综合治理各项措施；是否协调解决综合治理工作的一些突出问题和实际困难。

⑶综合治理各项措施的落实情况。包括综合治理工作机构是否健全，人员编制是否落实；“谁主管，谁负责”的原则是否落实；各部门参与综合治理的积极性如何，是否形成齐抓共管的局面；群防群治网络是否健全，工作发展状况如何；综合治理宣传工作是否经常。总之，要考核打、防、建、教、管、改六大方面的工作措施是否有力，效果如何。

⑷群众安全感。这是目标管理责任制考核中的一项重要内容。包括对社会各界和广大群众意见较大的治安热点问题，是否及时采取措施加以解决；民意调查中对社会治安基本满意的群众所占百分比等。

28、实行目标管理责任制，必须抓好哪些环节？

从各地实践看，强化社会治安综合治理目标管理责任制的落实，必须抓好以下环节。第一，制定科学、可行、合理的考核目标。这是目标管理责任制顺利实行的第一步，是前提条件。第二，签订责任状（责任书），明确责任。这是兑现奖惩 措施的依据。第三，组织各种形式的争先创优活动，如开展合格达标，创建安全文明单位（地区），评选遵纪守法户等项活动，形成激励制约机制，调动各方面的积极性，促进各项措施的落实，实现预定目标。这是实行目标管理的实质内容。第四，搞好考评，兑现奖惩。加强日常检查，组织好考核评比，一般每年两次，半年为小评，年终为总评。在考核结果基础上，落实奖惩措施。把考核结果与责任人的政治荣誉、政绩考核、职级提升和经济利益相挂钩；同评选文明单位、企业晋级相联系。这是实行目标管理的关键，也是目标管理责任制是否落实的标志。

29、目标管理责任制有哪些奖惩措施？

社会治安治理管理责任制的奖惩措施主要有：

（一）奖励。就是对于实行社会治安综合治理目标管理考核评比优秀的单位和个人、给予精神或物质上的鼓励。主要有：⒈授予“综合治理先进单位”、“综合治理先进个人”等荣誉称号，或记功、嘉奖，享受相应的先进工作者、劳模待遇。⒉晋职晋级。推行社会治安综合治理目标管理责任制成绩显著的领导干部，按照中央五部门《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》，可晋职晋级。⒊物质奖励。

（二）惩罚。就是对于执行社会治安综合治理目标管理责任制不力、考评不合格的单位和个人，给予惩罚。⒈取消荣誉称号，主要是县（市、区）乡镇、街道以及机关、团体、学校、企业、事业单位评选综合性的荣誉称号。⒉否决党政主要领导、主管领导和治安责任人评先受奖、晋职晋级的资格。⒊对党政主要领导、主管领导和直接责任人给予批评教育、通报警告或进行党纪、政纪处分。⒋经济处罚。⒌一些地区还对于考核不合格的单位实行整改通知、黄牌警告制度。30、什么是重大案件防范责任查究制度？

重大案件防范责任制是指因治安防范工作不落实或有关人员玩忽职守而发生重大案件和虽不属重大案件，但连续发案，治安秩序混乱，致使国家、集体利益遭受严重损失，群众安全感受到严重威胁的，都要在认真实行一票否决权制的同时，照章或依法追究有关责任人的责任。它是针对治安防范工作而建立的一种责任制，目的是为了完善治安防范机制。

目前，我省普遍推行了重大案件防范责任查究制度，对不履行防范责任，以致发生千真万确案件和治安事故的，按规定给予了党、政纪处分和经济处罚。

31、如何开展重大案件防范责任查究工作？

开展重大案件防范责任查究工作，要做到：第一，明确查究范围和条件。查究的重点范围是机关、团体、企事业单位以及有明确的治安责任的区域、场所。查究的条件是凡确因治安防范工作不落实或有关人员玩忽职守而发生的重大案件，或虽不属于重大案件，但连续发案，治安秩序混乱，致使国家利益遭受严重损失，群众安全感受到严重威胁的。第二，查究工作实行“属地管理”原则。对应予查究的案件，由案件发生地所属的地（市）或县（市、区）综治委或公安机关统一组织有关部门，查明原因，弄清责任，提出处理意见，有关部门负责执行。系统垂直管理的单位，其上级主管部门要积极配合当地综治委（公安机关），督促所属单位自觉服从检查监督，不得以任何借口阻碍和干扰查究工作。第三，突出重点，依照程序查究。工作中要注意从当地实际出发，集中抓住那些影响恶劣、后果严重、确属防范责任的案件。当前，重点查究一批内部单位发生的重大盗窃案件和重大治安灾害事件。对情节严重和对抗查处的，要从严处理；对主动进行自我检查，认真总结教训，积极搞好整改的，可从宽处理。对应追究刑事责任和应受治安处罚的，按法律程序办理；对应给予党纪、政纪处分的，可提出建议，报送纪检、监察部门决定；对应给予经济处罚的，由公安部门依照法律、法规，参照被查究单位和责任人签订的治安责任书，合理确定赔偿和罚款数额。不服处罚的，可依照法律和有关规定上诉或提请复议。第四，及时公开，注重实效。对查究工作落实情况，综治委可定期通报。并要根据案情，采取适当方式，在一定范围内予以公开处理；典型案例，可通过新闻媒体曝光，以增加社会效果。

32、什么是社会治安综合治理一票否决权制？

社会治安综合治理一票否决权制的基本涵义是：县级以上各级社会治安综合治理领导机构有权按照一定的条件和程序，对综合治理工作达不到要求的地区和单位，否决其评选综合性荣誉称号，或否决其主要领导、主管领导和治安责任人评先受奖、晋职晋级的资格。简言之，社会治安综合治理一票否决权制就是综合治理搞不好，单位就没有资格评选综合性荣誉称号，个人就没有资格晋职晋级。

33、什么机构有权行使一票否决权？应遵循什么原则？

社会治安综合治理一票否决权由县级（含县及相当于县级以上的单位）以上各级社会治安综合治理领导机构行使。乡镇、街道及各部门所属的县级以下单位的社会治安综合治理领导机构有一票否决权的建议权。实行社会治安综合治理一票否决权制要坚持实事求是、积极稳妥、全面衡量、公开进行的原则。

34、一票否决权制否决的内容是什么？

社会治安综合治理一票否决权的内容是：第一，县（市、区）、乡镇、街道以及机关、团体、学校、企业、事业单位评选综合性的荣誉称号。不能否决单项荣誉称号，例如，某单位因管理不善，防范措施不落实，经常发生刑事案件，治安秩序严重混乱，符合一票否决的条件，可以否决该单位“精神文明先进单位”的荣誉称号，但不能否决该单位“卫生先进单位”的荣誉称号。第二，县(市、区)、乡镇、街道及机关、团体、学校、企业、事业单位的主要领导、主管领导和治安责任人评先受奖、晋职晋级的资格。

35、什么条件下可以行使一票否决权？

根据中央社会治安综合治理委员会1991年制定的《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的若干规定（试行）》，对没有达到当地或上级主管部门规定的社会治安综合治理目标或有下列情形之一的地区或单位，可予以否决。

（一）因领导不重视、社会治安综合治理机构不健全，造成本地区或本单位治安秩序严重混乱的；

（二）对不安定因素或内部矛盾不及时化解，处置不力，以致发生集体上访、非法游行、聚众闹事、停工、停课等问题或造成严重后果，危害社会稳定的。

（三）因主要领导、治安责任人不负责任，发生较大案件或恶性事故，造成严重损失或恶劣影响的；

（四）因管理不善，防范措施不落实，发生刑事案件或治安灾害事故，使国家、集体财产遭受损失，又不认真查处、改进工作的；

（五）存在发生治安问题的重大隐患，经上级主管部门、有关部门或社会治安综合治理机构提出警告、司法建议、检察建议、整改建议，限期改进而无有效改进措施和明显效果的；

（六）因教育管理工作不力，本单位职工中违法犯罪情况比较严重的；

（七）发生刑事案件或重大治安问题有意隐瞒不报或虚假报告的；

（八）省、自治区、直辖市社会治安综合治理领导机构认为其他需要予以否决的。

36、是不是一发生案件或事故，就可予以否决？

不是。根据中央社会治安综合治理委员会1991年制定的《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的若干规定（试行）》，具有下列情形之一的不予否决：

（一）社会治安综合治理工作一向做得较好，但也发生一些刑事案件，未造成严重损失或恶劣影响，并能及时上报，积极配合查处的；

（二）发生难以预防的突发性案件、治安灾害事故或其它治安问题后，及时挽回损失，主动认真改进工作的。

37、什么是“固本工程”？其内容是什么？

1995年2月25日，中共扬州市委、市人民政府印发了《关于实施社会治安综合治理“固本工程”的决定》，其指导思想是：适应建立社会主义市场经济体制和我市经济发展新跨越的需要，加大社会治安综合治理工作的力度，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，在不放松严打的同时，切实强化防范、教育、管理、建设等方面的基础工作，全面提高人的素质，强根固本，实现社会长治久安；其总体目标是：法制教育社会化，防范控制立体化，治安管理规范化，基层组织网络化，制度建设系列化，促使社会治安步入良性循环轨道（即“五化一步入”）；其主要任务是：建立教育宣传、防范控制、治安管理、基层组织“四大体系”。

38、社会治安综合治理的工作范围有哪些？

社会治安综合治理的工作范围，主要包括“打击、防范、教育、管理、建设、改造”六个方面。六个方面的工作环环紧扣，相辅相成，缺一不可，不能有所偏废。

39、什么是社会治安综合治理中的打击？

“打击”是一个政策用语，即“惩治”、“惩处”或“惩罚”的意思，是指公安、司法机关对妨碍和破坏社会治安秩序的违法犯罪行为进行依法处理的专门性活动。实施打击的主体只能是公安机关、人民检察院、人民法院和劳动改造、劳动教养机关。任何其他单位和个人，都不能行使专门机关的法院职权。当然，打击犯罪分子的活动同样离不开人民群众的参与和支持。依照我国法律的规定，人民群众可以依法扭送正在实施犯罪行为的犯罪分子；可以检举、揭发、指认和证实犯罪活动。打击是社会治安综合治理的首要环节和实施其他治理措施的前提条件，他们之间有着不可分割的联系。

40、为什么说打击是社会治安综合治理的首要环节？

依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪活动，是社会治安综合治理的首要环节，也是全面落实社会治安综合治理各项措施的重要前提。第一，实践证明，没有打击就没有社会治安综合治理，也就没有社会的全面安定。1983年以来，全国各地持续开展了严厉打击严重刑事犯罪活动的斗争，对突出的治安问题不断进行专项打击和治理，在复杂的形势下，维护了社会治安的基本稳定，遏制了严重刑事犯罪上升的势头。“严打”斗争的成果充分证明，对严重刑事犯罪进行严厉打击，是维护正常的社会秩序、保障社会治安持续稳定的重要有效的手段。第二，严重危害社会治安的犯罪活动不实行严厉打击，便不能有效地遏制犯罪，正常的生产、生活秩序就无法维持，国家建设和人民财产的安全就没有保障，社会局面就得不到有效控制，社会风气就无法好转。从这个意义上说，没有打击这一手段，就不能全面落实社会治安综合治理的各项措施。第三，只有严厉打击犯罪活动，才能保障防范、教育、建设、管理、改造等社会治安综合治理的其他各项措施得以奏效，才能震慑、分化、瓦解犯罪分子，对社会上存在的不稳定分子，才能直到警戒作用，使其不敢“赵雷池一步”。第四，严厉打击犯罪，对广大人民群众来说，也是一个生动、深刻的法律教育。当然，我们也应该看到，治安问题是社会政治、经济、文化、教育等多领域消极因素的综合反映，单靠打击这一种手段，单靠政法部门的执法工作，是难以从根本上杜绝的，必须依靠全社会、各领域、各部门的参与，全面落实社会治安综合治理的各项措施。

41、社会治安综合治理中的防范含义是什么？

防，本指堤防，用来制水。范，本指模子，用来检形。防范联成一个词，引申为防备和禁阻。在社会治安综合治理中，防范一词的含义有广、狭之别。广义的防范，是指国家、社会为消除和减少违法犯罪的一切原因的条件，防止、阻止、阻遏、减少和根治违法犯罪而采取的各种方法、措施、手段和活动，它包括社会治安综合治理中的防范、教育、管理、建设、改造等工作。作为社会治安综合治理六大环节之一的防范，是狭义的防范，是指各级党政组织和群防群治队伍为了预防和控制违法犯罪的发生，通过建立安全防范网络，落实安全防范措施，以维护社会安宁的各种治安保卫活动。

42、消除社会不安定因素的主要任务有哪些？

社会不安定因素是由政治矛盾、经济矛盾、思想认识矛盾等引起的，消除社会不安定因素的任务在于解决这些矛盾。具体内容如下：

（一）疏导思想认识矛盾。改革开放时期即是经济领域的变革时期，也是新旧观念的交替时期。一部分人的思想观念适应不了形势发展的需要，对党的方针、政策存在着不同的认识和看法，形成了不同程度的思想性质的矛盾。如果不及时疏导，就容易引发社会矛盾，带来社会不安定。在疏导思想认识矛盾时，必须做到如下几点：第一，加强情报信息工作。通过各种渠道，及时掌握各种思想认识矛盾。第二，因势利导，做好有针对性的疏导工作。第三，加大宣传工作的力度，提高宣传工作的效果，让党的方针、政策深入人心，减少思想认识方面的矛盾。

（二）排除物质利益矛盾。随着改革开放的发展和社会主义市场经济的逐步建立。原有的社会利益格局被打破，出现了种种经济利益的格局。改革开放一方面给人民带来普遍利益，另一方面也引起社会利益的分化，形成不同的利益主体和群体。他们之间在物质经济利益上摩擦、碰撞，以至冲突不断发生，新矛盾接踵不断。排除物质利益矛盾的根本办法是大力发展社会生产力，为协调各方面的利益关系提供物质基础。同时在经济发展的现有水平下，也要挤出资金，帮助群众解决生活困难，消除影响社会稳定的潜在矛盾。

（三）化解党群、干群矛盾。由于我们党和政府的少数工作人员存在官僚主义、不正之风和腐败现象，背离了全心全意为人民服务的宗旨，再加上某些决策上的失误和工作方式简单粗暴，处理方法不当，使党群、干群关系紧张，矛盾增多。化解这类矛盾，最基本的途径是对党员、干部加强党性教育与全心全意为人民服务的宗旨教育，处理好个人利益与党和人民利益、局部与全局、权利与责任的关系，加强廉政建设，坚持不懈地反对腐败。

43、怎样做好居民住宅区的治安防范工作？

居民住宅区治安秩序的好坏，与人民群众的切身利益密切相关，因此是抓好防范工作的重点。目前在做好住宅区的防范工作中，各地创造了不少好的做法。在居民住宅区防范工作上推广的三种模式：一是在住宅楼群集中、条件具备的地方，推行住宅小区封闭式管理的做法；二是对楼群集中，但不宜实行封闭管理的地段，推广专群结合、义务与有偿结合看护的做法；三是在老城区和平房地段，推广组织退休老工人、老干部义务执勤的做法，组织群众自护，值勤防盗。

44、建设部、公安部对住宅安全防范设施有什么具体要求？

⑴居民住宅的分户门应设置钢质或铁质的抗破坏性能高的安全门，并于门上安装双面三保险锁具。

⑵未设置院子的住宅底层的外墙窗、阳台，通往外廊公共走道的窗户以及外墙窗口下缘距相连屋面高差小于2米时，必须设置钢条直径不小于12毫米、钢条间距不大于110毫米的防护栅栏。

⑶住宅底层院子的围墙高度应不低于2米；阳台的雨篷的设计应采取防止攀登或邻户跨越的措施。

⑷与楼通高的竖向管道不宜露出户外。必须装在户外的管道，其位置应尽量远离阳台、窗口的边缘，并采用白铁皮或玻璃钢制品。

⑸户外电闸箱设计要考虑加锁的可能。

⑹通向阳台的门、窗及楼道的分户门的周边墙体设计要考虑用户的自行装设防护装置的可能。

⑺屋面和管道沟的检修口不得设置在室内或底层院内。

⑻在单幢高层住宅楼或楼院落设计中要考虑到公寓报警监控值班保卫室。在符合城市规划要求的前提下，楼群院落可考虑设置不低于2米的围墙。

对住宅安全防范设施的建设和管理提出下列规定；城市居民住宅安全防范措施，必须具有防撬、防踹、防攀登、防跨越、防爬等安全防范功能；城市居民住宅安全防范设施的建设，应当纳入住宅建设的规划，并同时设计、同时施工、同时投入使用；设计单位应当依据与住宅安全防范设施建设有关的规范、标准、规定进行设计；建筑行政主管部门组织审批的有关住宅建设设计文件应当包括城市居民住宅安全防范设施部分；施工单位应当严格按照安全防范设计要求进行施工，不得擅自改动；城市居民住宅安全防范设施所用产品、设备和材料，必须是符合有关标准规定并经鉴定合格的产品；城市居民住宅竣工后，工程质量监督部门和住宅管理单位必须按规定对安全防范设施进行验收，不合格的不得交付使用；城市居民住宅安全防范设施建设所需费用，由产权人或使用人承担；城市居民住宅安全防范设施的管理，由具体管理住宅的单位实施，公安机关负责城市居民住宅安全防范的设施管理的监督检查；居民住宅区的防护墙、治安值班室等公共安全防范设施应当由产权人和使用人妥善使用与保护，不得破坏或挪作他用。

45、什么是见义勇为？

“见义勇为”不是一个法律术语，而是一个成语，从字面上说就是看到正义的事情奋勇地去做。我们所说的见义勇为是指国家、社会和人民群众的利益遭到侵害或者威胁的时候，为了维护正义，不顾个人安危，英勇奋斗的行为。

现实生活中，常见的见义勇为有以下几种：⑴制止犯罪。⑵抵抗犯罪。⑶抓获犯罪。⑷抢险救灾。⑸救死扶伤。

46、对见义勇为人员保护措施有哪些？

对见义勇为人员保护措施有：

《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》明确规定：

各级公安、司法机关对需要保护的见义勇为人员及其亲属，应当采取有效措施予以保护；对行凶报复见义勇为人员及其亲属的违法犯罪分子，应当依法从重处罚。

对见义勇为负伤人员，各级医疗机构和有关单位应当及时组织抢救和治疗，不得以任何理由拒绝或者拖延治疗。

见义勇为人员的医疗费用，由其所在单位负责解决。所在单位无力支付的医疗费用，无固定收入的农民、城镇居民、学生等人员的医疗费用，由当地人民政府负责解决。

应当由加害人赔偿的医疗、误工、生活补助等费用，依照公安、司法机关的裁决或者判决执行。

见义勇为人员负伤后，所在单位对其治疗期间的工资、奖金、福利等待遇不变。对无固定收入的人员，当地人民政府应当按照国家规定的标准发给误工补贴或者生活补助。

因见义勇为牺牲和负伤致残的人员，属于国家机关、社会团体和企业事业单位职工的，有关工资福利待遇按照因公（工）伤亡人员的规定办理；固定收入的农民、城镇居民和学生等人员，由民政部门参照国家有关因战伤亡的民兵民工抚恤规定办理。

对见义勇为受伤致残的职工，经县级以上劳动鉴定委员会确认部门丧失劳动能力的，所在单位应当安排力所能及的工作，完全丧失劳动能力的，办理退休手续。

无固定收入的农民、城镇居民和学生等人员，因见义勇为受伤致残，经民政部门确认完全丧失劳动能力的，由所在地人民政府发给基本生活费；城镇企业在招收农村劳动力时，应当优先招收其符合用工条件的一名直系亲属为合同制工人。

获得县级以上人民政府见义勇为荣誉称号人员，在同行同等条件下，享有就业、入学、入伍、住房、工资晋级等优先权。

县级以上人民政府应当设立见义勇为专项经费，专款专用，用于奖励和保护见义勇为人员。

47、社会治安综合治理的教育工作包括哪几个方面内容？

社会治安综合治理的教育主要指以减少和预防犯罪为目的的思想道德教育和法制教育。其主要内容包括：第一，思想政治教育。思想政治教育是先导，是社会治安综合治理教育的基础，它包括共产主义理想教育、爱国主义教育、社会主义教育、艰苦奋斗的传统教育等。第二，道德教育。道德教育在社会变革和发展社会主义市场经济的今天尤为重要，它以“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”为重点，培养人们的社会主义道德意识、道德情感、道德意志和道德信念为目标。第三，法制教育。法制教育在社会治安综合治理教育中具有举足轻重的地位。要充分利用大众传播，完善社会化法制宣传网络，开展多种形式的法制宣传活动。社会治安综合治理的教育也包括特殊教育，即对缓刑、假释、剥夺政治权利、保外就医和监外执行人员的教育，以及对轻微违法犯罪犯罪青少年的法制教育。这种特殊教育，应寓各种教育于感化、挽救之中，促使他们认罪悔改，成为遵纪守法的有用之材。

48、如何对刑满释放人员进行接茬帮教？

加强对刑释人员的接茬帮教，巩固改造成果，减少重新犯罪，是社会治安综合治理的一项重要举措。对刑释人员进行接茬帮教，应从以下几个方面着手：

（一）广开门路，落实政策，让刑释人员安居乐业。刑释人员回归社会后，其物质保障是巩固改造成果，发挥他们积极性的关键性问题。有关部门应积极组织他们就业，企事业单位在招工时，对刑释人员(包括解除劳教人员)应与城镇待业人员一视同仁，不得歧视；原单位有能力接受的，不应推向社会；不符合就业条件的，协助给予办理个体营业执照；农村的，迟早分配给责任田，使他们有业可就，有活可干，自食其力。

（二）思想控制，教育到位，让刑释人员积极向上。刑释人员都有一段高墙内的生活经历，封闭式的教育与回归社会后的开放式教育存有一定的反差，很容易使他们脆弱、复杂的思想出现反复。对他们的接茬教育应不同于常规化教育，根据其动向从严管理，常抓不懈。

（三）严格管理，帮教落实。有关部门根据刑释人员回归社会的表现，将一些改造不好的纳入工作视线，建章立制，实行全方位的管理，并使之制度化、规范化。对列为重点帮教的对象，责任到人，对一些爱闹事又在周围有影响的，应重点控制，抓典型，教育一片。同时常敲警钟，经常召集他们开会、学习，并根据现存的思想状况，及时进行个别教育，使严格管理和帮教工作相结合，避免单纯教育出现软弱现象。

49、社会治安综合治理中的管理和公安部门的治安管理有什么不同？

社会治安综合治理中的“管理”，范围比较广，公安部门的治安管理只是其中的一项内容。它包括各部门、各单位为建立良好社会秩序而进行的方方面面的行政管理，它要求：

（一）党、政、军等各部门在抓好本系统工作的同时，要从维护社会治安出发，加强本系统、本部门、本行业的管理工作，防止出现漏洞，给犯罪分子留下可乘之机。

（二）各机关、厂矿、学校、企事业单位和人民团体，都要“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，切实加强内部人员的教育管理和安全防范工作，严防发生违法犯罪和其他治安问题。50、如何加强企业内部治安管理？

（一）做好厂区封闭工作，加强门卫管理制度。厂领导要切实把厂区封闭放到重要议事日程，要在人力、财力、物力上予以全力支持，将除厂门外的其他出入口全部封闭，加高围墙，修复和加固遭损坏的其他封闭设施。整顿门卫队伍，建立相应的管理制度，提高门卫工作的责任心，厂领导要带头遵守制度，接受门卫检查，搞好宣传工作，对违反门卫规定的人和事，严格依照规章制度处理。

（二）公安机关要转变作风，搞好服务，及时处理企业改革中遇到的各种治安问题。要在企业内部布建信息员，及时发现治安隐患，尽量把问题解决在初发阶段。

（三）在企业内部精心组织反内盗、反破坏斗争，维护企业治安秩序。

（四）净化外部治安环境。一要依靠地方党委、政府，动员和组织社会各方面力量，开展治安联防活动，并把联防工作的重点放在保卫大、中型企业安全上，从企业外部筑起一道安全屏障。二要依靠地方党委、政府，在企业周围的住户中，开展反盗窃、反破坏、反哄抢的斗争，宣传国家有关法律、法规，妥善解决企业与地方的矛盾。三要组织力量清理整顿散布在大、中型企业周围所设的废旧收购站（点），要积极配合有关部门，进行专项整治，堵塞销赃渠道，净化外部治安环境。

51、社会治安综合治理中的建设主要包括哪些内容？

社会治安综合治理建设工作，是整个综合治理工作的重要组成部分，是在打击、防范、教育、管理、改造的同时所进行的基础性工作，是治本的根本措施。其内容主要有：

（一）思想建设。思想建设是意识形态方面的内容，它靠宣传教育和个人亲身体验来实现。从思想上高度重视社会治安综合治理工作，具有较高的政治觉悟和社会责任感，充分认识社会治安与经济发展的关系等，都是思想建设的范畴。

（二）组织建设。组织建设是指与社会治安综合治理相关的单位或部门自身的组织完善程度以及这些单位的社会治安综合治理群众性治安组织的建设。前者包括机构、编制、人员的规定，后者具有一定的专业特点。综合治理的组织建设重点包括基层党政组织建设、基层综合治理机构建设、基层政法组织建设和群防群治组织建设。

（三）制度建设。制度建设包括法律制度和工作制度的建设。法律制度的建设，主要指的是将社会治安综合治理中具有宏观指导和普遍约束力的内容，通过立法程序，制定出规范性的文件。如1991年3月2日全国人大常委会颁布《关于加强社会治安综合治理的决定》，工作制度的建设，主要指的是在社会治安综合治理工作中，建立各种工作程序和规范，以便实行目标管理，考核工作成效，评价社会治安综合治理的完成情况。

52、基层社会治安综合治理机构建设包括哪些内容？

基层社会治安综合治理机构包括乡镇、街道社会治安综合治理委员会、社会治安综合治理办公室和村（居）社会治安综合治理办公室。加强基层综合治理机构建设的措施：⒈健全机构、配齐人员。乡镇、街道一级要成立由党、政干部牵头，吸收有关方面参加的社会治安综合治理领导机构，配齐专抓社会治安综合治理工作的副职。乡镇街道的社会治安综合治理领导机构应由党政主要领导同志负责。要设立乡镇、街道综合治理办公室，配齐专职工作人员。村（居）一级应设立融“治保、调解、巡逻、帮教、普法”五位一体的综合治理办公室。⒉理顺关系，强化职能。明确综合治理机构和办公室的性质、任务和重要作用，提高办事效率。要理顺上下左右的工作关系，强化工作职能。各级党委、政府要大力支持，切实解决工作中存在的问题。⒊加大投入，保障经费。要加大对基层综合治理机构的投入，解决好办公住房条件，其工作经费由地方财政给予保障，保证工作的正常开展。

53、怎样加强群防群治组织建设？

实行群防群治，是维护社会治安的一项重要措施。而加强群防群治组织建设，则是保证群防群治工作有效开展的重要前提。加强群防群治组织建设，应主要抓好以下三点：一是完善组织体系。县、乡、村和城区基层单位，要建立健全专（兼）职治安联防队伍。村（居）一级要健全治保、调解、帮教组织，并逐步向下延伸辐射，不断发展壮大各自的队伍，形成网络化。二是加强教育培训。在对公民普遍进行普法教育的同时，要重点抓好治保、调解人员和专职治安联防队员的教育培训，采取以会代训、脱产学习、集中整顿等多种有效形式，全面提高他们的素质。三是提供必要的经费保障。各城乡基层单位的领导，应从维护辖区治安的客观需要出发，本着“花钱买平安”的思想，积极创造条件，认真解决群防群治队伍的活动经费问题和其人员的报酬问题，以保证这项工作的正常开展。

为了维护社会治安，本着“取之于社会，服务于社会”、“取之于民，用之于民”的精神，向企业和居民适当收取治安费是安全合理的，也是企业和居民应尽的义务，不属于“乱收费”、“乱摊派”。落实“谁受益，谁出资”、“取之于民，用之于民”的原则应当注意以下几点：一是筹集经费必须经当地政府按规定审批，做到依法有据；二是要坚持自愿、受益、适度、资金定向使用的原则；三是要精打细算。节约开支，尽可能减轻企业和群众负担。

54、怎样加强社会治安综合治理的工作制度建设？

社会治安综合治理是一项长期的、复杂的工作，必须有一套完整的工作制度作保证。制度建设是一项根本性、基础性的工作，加强制度建设应抓好如下三个方面：一是建立责任制度。按照“谁主管谁负责”的原则要求和职责分工，把综合治理的工作任务分解到领导责任人和岗位责任人，提出切合实际的目标要求。二是建立工作运行制度。即根据目标要求，制定综合治理各项工作落实中的具体措施，保证工作有序进行，使之逐步规范化、经常化。三是建立制约激励制度。包括监督、检查、考核、评比、奖惩等各个方面，这是保证综合治理各项措施真正落实的重要环节，是推动工作有效运行的得力措施。

55、为什么要开展创建安全文明小区、安全文明村镇和安全文明单位活动？

为进一步推动我省社会治安综合治理工作的深入开展，促进社会主义精神文明建设，根据中央综治委和省委、省政府关于广泛深入开展创建安全文明小区为主的各种形式创建活动的要求，省综治委、公安厅联合下发了《关于在全省开展创建安全文明小区、安全文明村镇、安全文明单位活动的意见》。提出“创三安”以党的十四届五中、六中全会精神为指针，以维护社会稳定和促进经济发展为目标，以“服务群众、方便群众”为宗旨，打防并举，标本兼治，重在治本，重点抓好城镇和交通沿线的治安，带动综合治理各项措施的落实，大力创建管理有序、防控措施健全有效、社会风气良好、环境整洁的居民生活区，努力提高预防、发现和打击违法犯罪的能力，消除不安定因素，保障人民群众安居乐业，为改革开放、经济建设和社会发展创建良好的社会环境。

第五篇：综治平安建设知识竞赛试题

综治平安建设知识竞赛试题

一、判断题

1.我国的“社会治安综合治理”方针，是以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代中央领导集体提出的。（错）2.加强社会治安综合治理，是建立和保持良好社会治安秩序、维护社会政治稳定的基本方针，是解决我国社会治安问题的根本出路。（对）

3.社会治安综合治理的总体目标和根本任务是维护党的执政地位，维护国家安全，维护人民权益，确保社会大局稳定，促进社会和谐和经济发展。（对）

4.平安建设是社会治安综合治理的创新和发展，是新时期加强社会治安综合治理的重要举措，是全面落实社会治安综合治理各项措施的有效载体。（对）

5.深入开展平安建设、维护社会和谐稳定是社会治安综合治理的基本任务。（对）

6.社会治安综合治理是国家机关、社会团体、企业事业单位和公民的共同责任。（对）

7.根据“预防未成年人犯罪法”规定，未对于已满十四周岁不满十六周岁未成年人犯罪的案件，一律公开审理。（错）

8.人民调解委员会调解民间纠纷，可以收取任何费用。（错）9.“中华人民共和国人民调节阀”规定对有突出贡献的人民调解员按照国家规定给予表彰奖励，对人民调解委员会的表彰奖励没有规定。（错）10.见义勇为的确认，由行为发生地县级人民政府负责。（错）

二、单项选择题

1.中央社会治安综合治理委员会成立时间是（B）A.1990年3月21日 B.1991年3月21日 C.1991年2月21日 D.1991年4月21日 2.社会治安综合治理的首要环节是（B）A.调解矛盾纠纷

B.依法严厉打击严重刑事犯罪活动 C.加强治安防控体系建设 D.开展综治平安建设宣传

3.社会治安综合治理的中心环节是（C）A.调解矛盾纠纷 B.加强治安防控体系建设 C.预防违法犯罪

D.开展综治平安建设宣传

4.社会治安综合治理责任制主要包括社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和（B）三部分内容。A.倒查问责制

B.社会治安综合治理一票否决权制 C.“一岗双责“制

D.晋职晋级征求综治部门意见制

5.社会治安综合治理的工作范围主要包括（B）A.打击、排查、教育、改造、监督、建设 B.打击、防范、教育、管理、建设、改造 C.防范、控制、教育、管理、建设、改造 D.打击、防范、教育、控制、管理、改造

6.各级党委、政府都要建立社会治安综合治理的领导（A）。A.责任制 B.目标制 C.考核制 D.奖惩制

7.健全社会反邪教工作网络和体系，以（A）为重点，整合社会各方面力量，完善全社会反邪教组织体系和工作网络。A.城市街道、农村乡镇 B.城市街道、农村居委会 C.城乡、农村 D.城乡、街道

8.健全社会反邪教工作网络和体系，继续深入开展农村反邪教警示教育，并向（C）延伸，扩展活动范围和内容，创新活动方式和方法，营造全社会反邪教浓厚氛围。A.机关企业 B.城市社区 C.机关、企业、城市、社区 D.乡镇、企业 9.中共中央、国务院和全国人大常委会于（C）年做出《关于加强社会治安综合治理的决定》。

A、1979年 B、1990年 C、1991年 D、1992年 10.社会治安综治治理的工作范围主要包括（B）。A、打击、排查、教育、改造、监督、建设 B、打击、防范、教育、管理、建设、改造

C、防范、控制、教育、管理、建设、改造 D、打击、防范、教育、控制、管理、改造

11.一票否决权由（B）级以上各级社会治安综治治理领导机构行使。

A、乡镇 B、县区 C、地市 D、省部

12.社会治安综合治理工作实行（A）的属地管理原则。A、条块结合，以块为主 B、条块结合，以条为主 C、条块结合，宜条则条，宜块则块

13.（A）是平安建设和综治工作第一责任人。A、各级各部门主要领导 B、各级各部门分管领导 C、各级公安机关 D、各单位保卫科 14.综治和平安建设宣传月定在每年的（A）。A、3月 B、6月 C、8月 D、10月 15.（A）是国家根本法，具有最高的法律效力。A、宪法 B、刑法 C、民法 D、行政法

16.“单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员”是我国（D）规定的。A、《刑法》 B、《组织法》 C、《治安管理处罚法》 D、《企业事业单位内部治安保卫条例》

17.下列不属于社会治安群防群治组织的是（A）。

A、人民警察 B、保安组织 C、治安巡防队 D、平安志愿者

18.拖拉机厂电工张某，自恃技术熟练，在检修电路时不按规定操作，造成电路着火，部分设备被烧毁，损失十多万元，张某的行为构成（D）。

A、失火罪 B、玩忽职守罪 C、破坏机体生产罪 D、重大责任事故罪

19.各级党委、政府都要建立社会治安综合治理的领导（A）。A、责任制 B、目标制 C、考核制 D、奖惩制

20.健全全社会反邪教工作网络和体系，以（A）为重点，整合社会各方面力量，完善全社会反邪教组织体系和工作网络。A、城市街道、农村乡镇 B、城市街道、农村居委会 C、城乡、农村 D、城乡、街道

三、多项选择题

1.社会治安综合治理的原则是（AC）.A.属地管理 B.条块分割、各自为政 C.谁主管、谁负责 D.系统为主、垂直管理 2.2010年，中央政法委提出要深入推进（ABD）“三项重点“工作。

A.社会矛盾化解 B.社会管理创新 C.社会公平正义 D.公正廉洁执法 3.平安建设“三率“指（ABC）。A.平安建设知晓率 B.党政重视率 C.社会治安满意率 D.矛盾纠纷调解率

4.全面构建“大调解“工作体系要求全面实现（ABC）的工作目标。

A.小事不出村居（社区）B.大事不出乡镇（街道）

C.重大疑难纠纷不出县（市、区）D.中国大事情不出县（市、区）

5.根据1991年中共中央、国务院、全国人大常委会“关于加强社会治安综合治理的决定“，归纳起来，社会治安综合治理的手段主要有（BCD）

A.强制手段、问责手段 B.政治手段、法律手段行 C.政手段、经济手段 D.文化手段、教育手段