第一篇：商务部、财政部关于做好2006年度农轻纺产品贸易促进资金项目申报工作的
商务部、财政部关于做好2006年度农轻纺产品贸易促进资金项目申报工作的
通 知
（商贸函〔2006〕78号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、财政厅（局），有关出口行业组织和中央管理企业：
为推动农轻纺产业升级和结构调整，提高农轻纺产品出口质量，增强国际竞争力，根据《农轻纺产品贸易促进资金暂行管理办法》（商规发〔2005〕507号，以下简称《办法》）有关规定，现将申报2006年度农轻纺产品贸易促进资金项目的有关事项通知如下：
一、2006年资金支持重点范围
（一）实施行业公共技术平台服务的费用资助
行业公共技术平台，是指由行业组织、企业及其他社会团体独资、合资或合作兴办，以本行业出口企业为服务对象，通过提供主要面向出口市场的研发、设计、质量控制、产品检测所需的公共技术及设备，为新技术、新设计、新材料、新工艺、新标准的制订、交流、推广、咨询、培训或出口产品自检、预检等提供服务的机构。
（二）建立出口农产品质量可追溯体系的费用资助
出口农产品质量可追溯体系是指出口企业根据良好农业规范（GAP）、危害分析与关键控制点（HACCP）或有机产品等标准及相关规定要求，建立的出口产品溯源和追踪体系。企业建立的追溯体系，应记录农药、兽药、种苗、种畜禽使用及农产品种植、养殖档案和流通情况，并通过电子标签、条形码等信息手段，确保产品可追溯回加工、生产环节。
已根据国家有关规定申报、享受中央财政有关纺织企业“走出去”等专项资金资助的项目，不可重复申报、享受以上相同内容的资助。
二、资金支持的标准
所有项目均实行部分支持方式。中西部地区的资助比例不超过项目实际投资金额的70％；其他地区的资助比例不超过50%。行业公共技术平台资助项目的资助资金不超过200万元，建立出口农产品质量可追溯体系项目的资助资金不超过100万元。
2004年1月1日－2006年12月31日期间完成的项目可以进行申报。
三、申报项目需提供的材料
（一）申报项目的申请单位须提供以下材料：
1.2006年度农轻纺产品贸易促进资金项目申请书，应包括企业的基本情况，如申请行业公共技术平台资助，应提供申请单位目前的服务对象范围，现有服务项目和产品，实施本项目后预期的服务情况、可达到的目标和效果以及是否申报、享受同类中央财政资金资助等；如申请建立出口农产品质量可追溯体系资助，申请单位应提供2003年至2005年的生产加工及出口情况，出口农产品质量可追溯体系建立的基本情况（管理方式、基地建设、注册备案、认证、实验室、对出口的影响）及下一步规划和目标等。
2.申请单位所取得的有关认证认可文件。
3.申报单位法人营业执照副本复印件。
4.申报企业的《对外贸易经营备案登记表》（复印件）。
5.经中介机构审计的2004、2005年度财务报告。
6.项目资金实际支付凭证。
7.其它需要提供的申报证明材料。
（二）省级商务主管部门和财政主管部门（以下简称地方主管部门）及中央单位（指中央企业及全国性出口行业组织，下同）须报送以下材料： 1、2006年度农轻纺产品贸易促进资金申请报告，包括组织初审的情况、申请单位及项目的基本介绍，初审意见等内容；如申请公共技术平台资助项目，须提供该项目建成后，预期可达到的目标和效果。
2、申请行业公共技术平台服务项目，应提供省级商务主管部门（或其授权的部门，下同）与申请单位签署的该项目向企业提供优惠服务的协议。协议中应包括申请单位向企业提供的具体内容，定期向商务主管部门报送服务的对象、服务内容和收费金额的条款，以及申请单位须承担未按约定提供服务的违约责任等内容。中央单位须提供与项目所在地省级商务主管部门（受商务部委托）签署的上述协议。
3、农轻纺产品贸易促进资金申请项目汇总表，并按项目优先程度进行排序。
4、申报项目的申请单位提供的材料（仅送商务部外贸发展事务局）。
地方主管部门和中央单位报送的材料一式三份，分别报送商务部（外贸司）、财政部（企业司），同时抄报商务部（外贸发展事务局），报送截止时间为2006年10月31日。
以上申报材料用A4纸打印，按顺序于左侧装订成册，连同电子文档（光盘形式）一同报送。
逾期报送的材料不予受理，对不符合要求的报送材料，将不得参与项目评审。
以外币为计算单位发生的费用支出，按费用支出凭证发生日中国人民银行公布的外汇牌价，折算为人民币。
四、审核及拨付
商务部会同财政部按《办法》和本通知的规定，对项目进行审核，确定资助项目。财政部将资金拨付至相关省级财政部门。
项目资金实行事后拨付原则，即项目完成并经验收合格后据实拨付：
（一）地方单位执行完毕的项目，由省级商务主管部门组织验收合格后，报同级财政部门审核拨付资助资金。
（二）中央单位执行完毕的项目，由外贸事务局组织验收合格并经商务部审核后，报请财政部审定拨付资助资金。
验收工作应在2007年2月15日前完成，到期未完成验收的项目，将不予拨付资助资金，资金结转下年度使用。
具体验收规定另行下发。
地方主管部门要加强协调配合，积极做好项目申报的组织和初审工作，并按《办法》规定，切实加强资金的监督检查和追踪问效，对本地区（单位）资金的使用情况进行总结分析，按时上报商务部和财政部。
商 务 部
财 政 部
二○○六年八月二十三日
第二篇：农轻纺产品促进资金项目申请书
农轻纺产品促进资金项目申请书
项 目 名 称：出口农产品质量可追溯体系
申 请 单 位：山东一品农产集团有限公司
申 请 时 间：2006年9月
一、建设单位基本情况 山东一品农产集团有限公司，是2004年由莱芜市招商引资成立的一家企业，成立后收购了济南一品实业有限公司、金乡金天农产有限公司、济南龙诚农产品工贸有限公司成为一家集农产品良种培育、基地种植、农业合作社组织、订单收购、恒温冷藏、加工出口、国际贸易于一体的外向型农产品加工贸易企业集团。公司现投资三家国内企业，三家海外企业，2003年被评为山东省省级重点农业龙头企业。公司创立伊始，即确立了以农业产业为主导的经营方向，经过近十年的努力，不仅建立了广泛的国际农产品市场的销售网络和客户资源，而且已经形成了种植、加工、出口等多门类的农业企业集团化格局，公司及所属企业拥有资产1.2亿元，员工560人，高级管理人员中博士1名，硕士3名，年创汇1500万美元。公司在2002年通过对美国政府大蒜反倾销应诉的获胜，使原美国对我国企业大蒜出口征收高达376.67%的关税降为零税率，使一品的品牌产品已经占领了美国大蒜原料市场的30%，并有进一步扩大市场占有率的趋势。几年来，公司与美国、欧洲、日本、韩国、加拿大、澳大利亚、东南亚等国家和地区的二十多家著名农副产品集团商社保持稳定的业务关系；同时在美国和香港成立了分支机构。从战略上讲，现已完成了以大蒜和一般国际贸易为主的战略目标，正在进入以规则贸易、加工贸易为主的战略阶段，并向着品牌经营的目标迈进。
公司广泛吸取中外优秀企业管理理论和管理方法，结合本公司管理实践，制定了先进高效的企业管理制度，形成了一品特色的经营管理模式和企业文化。2001年，在中国蒜都山东省金乡县鸡黍镇苏楼村，通过公司的扶持帮助，苏楼村的十几户农民自愿成立了全国第一家大蒜专业经济合作社组织。公司投资50万元建设了占地30亩的标准收购加工车间，并派专人指导组织农民加强组织运营和聘请专家进行培训。在各级政府的帮助下，公司分别在山东省的商河、莱芜和济南槐荫区加快了大蒜合作社的推进，现在合作社共发展社员5000多户，按统一标准建立了2万亩的标准化大蒜种植基地。经过十年的努力，公司培养锻炼了一批农业种植、农产品加工与营销以及出口贸易方面的优秀人才。公司设立有园艺部负责新品种的培育、基地建设以及合作社的发展，目前，公司自行复壮繁育的优质白皮大蒜品种已经通过定单种植方式发展了一万多亩的标准化种植基地，GAP认证和有机认证已进入操作程序。通过订单种植方式改善了区域农业产业结构，使广大农户增加了收益。
二、管理方式： 公司GAP认证体系实行科学化管理，建立健全了出口农产品生产质量保证管理体系，明确了从基地选择到环境控制、投入品购用、栽培管理、病虫害防治、售货、储藏加工和异议处理等整个生产过程的质量保证管理系统与措施等。制定了完备的《质量管理手册》，建立了高效、完善、合理的组织管理体系。
三、基地建设
基地采取“公司+农业专业合作组织+农户”的组织模式运行，按照标准化生产，建立健全了基地管理制度，配备了完备的生活和生产设施，实行统一优良品种、统一生产技术、统一生产资料、统一收购、统一加工和统一销售的一条龙服务，确保了合格投入品的使用，确保了产品质量，确保了产品的可追溯性。
四、注册备案：
五、管理体系认证： 公司于2004年12月通过了FDA、ISO9001、ISO14001和HACCP认证，2006年4月通过了中华人民共和国卫生注册证书，为欧洲良好农业操作规范体系的建立打下了坚实的基础。
六、实验室：
七、对出口的影响 通过各种认证，使公司在管理、实际工作、供应商和分销商关系及产品、市场、售后服务等各个方面建立起一套完善的质量管理体系，提高了效率、降低了成本并提供优质产品和服务，增强了顾客的满意度。二十世纪是生产效率的世纪，二十一世纪将是质量的世纪。质量是企业拓展市场的首要战略，因为有了质量信誉就会赢得市场，有了市场就会获得效益。通过认证公司产品质量和信誉逐步提高，享有了比较高的国际声誉。通过认证是公司突破了贸易壁垒，拿到了国际市场的通行证，公司产品出口逐年增加，利润率不断提高，开拓了良好的市场，提高了公司国际竞争能力。
八、规划和目标
1、建立无公害农产品认证体系 公司现正在进行无公害农产品认证，基地检测已经完成，预计10月中旬完成终审取得无公害农产品证书。
2、建立和完善欧洲良好农业操作规范
公司将逐步完善欧洲良好农业操作规范体系，现在基地建设已基本完成，组织管理体系已经健全，厂区建设和管理已经完善。预计10上旬进行内审，10月中旬进行终审，10月下旬取得证书。
3、其他国际管理和质量认证体系的建立
公司正在积极申请有机产品和OHSMS18001等各种国际管理和质量认证体系的认证工作，准备在2007年6月完成OHSMS18001的认证工作，2007年年底完成有机产品的审查，2009年完成有机产品认证。
九、资金申请：
1、人员组织与培训费用10万；
2、质量管理体系和监督体系建设20万；
3、厂区设施购置和建设50万；
4、生产基地设施购置30万；
5、生产基地管理体系建立50万；
6、检验检测费用5万；
7、化验室建设30万；
8、其他5万。
山东一品农产集团有限公司 2006年9月16日
第三篇：财政部商务部关于做好2008进口贴息资金申报工作的通知
财政部 商务部关于做好2008 进口贴息资金申报工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局，有关中央管理企业：
根据《财政部 商务部关于印发〈进口贴息资金管理暂行办法〉的通知》（财企［2007］205号，以下简称《办法》）和发展改革委、财政部、商务部《关于发布鼓励进口技术和产品目录的通知》（发改工业［2009］ 号，以下简称《目录》）的要求，为做好2008进口贴息资金申报工作，现将有关事项通知如下：
一、企业申请贴息要求
（一）企业应根据《办法》和《目录》的有关要求申报进口贴息。
（二）享受进口贴息的技术或产品，应在2008年1月1日至2008年12月31日期间，完成进口报关（进口产品），或已取得银行出具的付汇凭证（进口技术）。进口产品的报关完成日期以进口货物报关单海关签发日期为准。
（三）企业不得重复申请进口贴息资金。对有重复申请的，本不予贴息。
二、企业填报材料要求
（一）地方企业按照《办法》规定准备申报材料（一式三份），加盖企业公章后，提交到所在省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团财政主管部门（一式一份）和商务主管部门（一式两份）（以下简称“各地财政和商务主管部门”）。
（二）中央管理企业集团所属企业，将申报材料（一式二份）提交到集团。集团所属企业，是指与集团合并财务报表的企业。其他单位按属地原则申报。
（三）企业贴息资金申请报告中除包括企业基本情况、进口用途、预计可产生的效益外，还应说明本企业近三年有无违法违规行为、是否拖欠政府性基金、申请贴息的进口产品、技术是否享受其它财政资助等情况。
（四）企业除填写《进口贴息资金申请表》总表外，还需根据实际进口情况，按照先进技术、重要装备（含“鼓励发展的重点行业”）、资源性产品和原材料三类分别填写、上报表格及电子数据。《办法》第七条第四、五、六、七款要求报送的材料，要分别附在对应的《进口贴息资金申请表》后。（电子数据使用EXCEL格式）
（五）企业填报《进口贴息资金申请表》时，应按各报关单列明的项目独立填报，不得合并填报。进口技术的，在“海关报关单号/技术合同号”栏中填写技术合同号；进口产品的，准确填写18位海关报关单号。“备注”栏中须注明产品或技术在《目录》中对应的具体序号及产品原产国（地区）。
（六）《目录》中对进口产品有技术参数要求的，在“商品技术规格”栏内，填写该产品对应的实际参数，并注明参数在所附材料中的页码。如果企业提交的进口合同中未列明商品技术参数的，需提供产品说明书等相应证明材料。
（七）进口铜精矿、锌精矿、铅精矿和钴精矿的，在“商 品技术规格”栏内注明铜、锌、铅或镍的含量，并提供证明材料。
（八）属于《目录》中“鼓励引进的先进技术”的，除提交《办法》中规定的材料外，需提交《技术进口合同登记证书》和《技术进口合同数据表》。
（九）属于《目录》“鼓励发展的重点行业”第44项的，申报时不需提交《国家鼓励发展的内外资项目确认书》，但需提交科技部、国家发展改革委等部门的认定文件。
（十）《进口货物报关单》或《付汇凭证》以非美元作为计价币种的，在填报《进口贴息资金申请表》时，应将进口额折算成美元。折算率参照国家外汇管理局公布的2008年第12期《各种货币对美元折算率表》（国家外汇管理局网址：http://www.xiexiebang.com）。
三、申报材料的上报
（一）各地财政和商务主管部门、中央管理企业向商务部（财务司、产业司）、财政部（企业司）报送本地区、企业贴息资金申请报告、《进口贴息资金申请汇总表》及按照先进技术、重要装备（含“鼓励发展的重点行业”）、资源性产品和原材料三类分别填报的《进口贴息资金申请汇总表》及其电子数据。（电子数据使用EXCEL格式）
（二）《办法》第七条规定的详细材料（一式一份）由各地财政和商务主管部门、中央管理企业报送至商务部（产业司）。
（三）各地财政和商务主管部门、中央管理企业应于2009年8月31日前完成联合审核、汇总和上报工作，逾期不予受理。
四、审核要求
（一）各地财政和商务主管部门、中央管理企业应按要求认真审核企业申报的书面材料和电子数据，审核汇总后的书面材料应与《进口贴息资金申请汇总表》中的内容一致，并按顺序排列装订。
（二）各地财政和商务主管部门、中央管理企业在审核企业提交的复印件材料时，需核对材料的原件，经核对无误后，原件退还企业。
（三）各地财政和商务主管部门、中央管理企业在审核时，对“鼓励进口的重要装备”，按照《目录》列明的商品编码、商品名称和技术参数确定；未列明商品编码的，按商品名称和商品功能核定；成套设备分散报关的，核定申报产品是否为成套设备的组成部分；对“鼓励发展的重点行业”项下进口的设备和零部件，应核对申请贴息的产品是否列入《国家鼓励发展的内外资项目确认书》所附的进口设备清单，且是否属于《进出口货物征免税证明》认定免税进口的产品；对“资源性产品、原材料”按照海关税则号进行核定，有含量要求的，按含量审核。
请各单位严格按照《办法》规定和本通知要求，高度重视、精心组织、周密安排，确保工作顺利实施。对于在实施过程中遇到的情况和问题，请及时上报财政部和商务部。
财 政 部 商 务 部
二00九年七月 日
第四篇：财政部商务部关于做好2010年对外经济技术合作专项资金申报工作的通知
财政部 商务部关于做好2010年对外经济技术合作专项资金申报工作的通知
【发布单位】中华人民共和国财政部、商务部
【发布文号】财企【2010】77号
【发布日期】2010-05-07
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、商务主管部门、新疆生产建设兵团财务局、商务局，各驻外经济商务机构，各中央管理企业：
为加快我国对外经济技术合作步伐，支持企业“走出去”，根据《财政部 商务部关于印发〈对外经济技术合作专项资金管理办法〉的通知》（财企[2005]255号，以下简称《办法》），中央财政继续对我国企业从事境外投资，境外农、林、渔、矿业合作，对外承包工程，对外劳务合作和对外设计咨询等对外经济技术合作业务予以支持。现将有关事项通知如下：
一、对外经济技术合作业务包括内容
（一）境外投资。
指在我国依法设立的企业（以下简称我国企业）通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。
（二）境外农、林、渔和矿业合作。
境外农业合作是指我国企业通过开办企业、购买或租赁土地等方式在境外开展的农作物与经济作物种植、畜牧养殖、农产品加工、销售等方面的经营活动。
境外林业合作是指我国企业通过签订合同（协议）、购买林权或采伐许可证、兴办企业等方式在境外开展的林木种植、采伐、更新及木材加工、回运等方面的经营活动。
境外渔业合作是指我国企业通过签订合同（协议）、购买捕捞许可、开办企业、派出渔船等方式，在境外从事的渔业捕捞、养殖、加工、销售及相关产业的开发等方面的经营活动。
境外矿业合作是指我国企业通过在境外投资设立企业或直接以购买矿权、产能投资、专项经营许可、资源偿付等方式，从事矿产资源勘查、开发和加工等经营活动。
（三）对外承包工程。
指我国企业或者其他单位承包境外建设工程项目的活动。
（四）对外设计咨询。
指我国企业在境外承担地形地貌测绘，地质资源普查与勘探，建设区域规划，工程设计、生产工艺、技术资料和工程技术咨询，工程项目的前期环保评估、可行性考察、研究和评估，工程融资方案招投标模式的制定，工程监理，技术指导，项目管理，运用维护评估，项目后评估，设施管理及境外企业建立方案的制定等经营活动。
（五）对外劳务合作。
指经商务部批准的有对外劳务合作经营资格的企业与国（境）外允许招收或雇用外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣我国公民到国（境）外为外方雇主提供劳务服务并进行管理的经济活动。
二、2010年重点支持的对外经济技术合作业务
（一）我国企业以并购或直接投资实施的境外研发中心项目；进入境外经济贸易合作区实施的项目；境外农、林、渔、矿业合作项目。
（二）我国企业实施的特许经营类对外承包工程项目、使用中国工程技术标准的对外承包工程项目和对外设计咨询项目。
特许经营类对外承包工程项目包括：BOT（建设-运营-转让）及其衍生方式（BOOT建设-拥有-经营-移交、BOO建设-拥有-经营、BT建设-移交、TOT移交-经营-移交）和PPP（公共、私营领域合作）项目。
三、对外经济技术合作专项资金支持的内容及标准
（一）直接补助。
1.前期费用。
前期费用是指我国企业为从事境外投资（不包括国内企业之间转让既有境外投资权益）、境外农、林、渔、矿业合作，在项目所在国注册（登记）、购买资源权证之前，或对外承包工程、对外设计咨询签订合同（协议）之前，为获得项目而发生的相关费用，具体包括以下内容：
（1）法律、技术及商务咨询费。
指委托具有相应资格的专业机构为项目提供法律、技术、商务和投融资咨询服务所发生的支出。
（2）勘测、调查费。
——项目勘察费（不包括油气、矿产资源勘探费）、论证费和规划费；
——渔业资源探捕费：购买探捕仪器设备费、代理费、船舶注册费。
（3）项目可行性研究报告、安全评估报告编制费。
指委托具有相应资格的专业机构编制项目建议书、预可研报告、可行性研究报告和项目安全评估报告所发生的支出。
（4）购买规范性文件和标书等资料费。
购买项目（资源）勘察许可证、捕捞许可证、标书、技术资料、软件等所发生的支出。
（5）规范性文件和标书等资料翻译费。
指委托专业机构或人员翻译规范性文件和标书等资料所发生的支出。
支持标准：专项资金对不超过项目中方投资额或合同额15%的前期费用给予支持，且支持比例不超过可享受支持的前期费用的50%，一个项目只能享受一次支持。增资项目不予支持。
2.资源回运运保费。
我国企业开展境外资源开发将其所获权益产量以内的农业（包括大豆、玉米、小麦、天然橡胶、棕榈油、棉花、木薯）、林业（原木、锯材、板材）、渔业等合作产品运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运保费，按不超过企业实际支付费用的20％给予补助。计算运保费的资源产品进口数量以海关统计数据为准。
企业实施对外承包工程项目换回的，不超过与外方签署的开发投资合作协议合同总金额的资源产品（具体类别和支持比例比照境外农、林、渔合作项目执行）。
3.“走出去”人员人身意外伤害保险。
对在境外开展对外经济技术合作业务的企业为其在外工作的中方人员，向保险机构投保的人身意外伤害保险费用予以补助，每人最高保险金额不超过50万元人民币，支持比例不超过实际保费支出的50%。
4.境外突发事件处置费用。
境外突发事件指从事对外经济技术合作业务的企业派出的人员因恐怖、战争、自然灾害等不可抗力因素造成的人身安全受到威胁、发生伤亡等紧急事件。相关处置费用包括企业赴境外处理突发事件工作人员的护照、签证、国际旅费和临时出国费用，补助标准参照《财政部、外交部关于印发<临时出国人员费用开支标准的管理办法>的通知》（财行[2001]73号）执行。
5.境外研发中心专利注册费用。
对我国企业境外研发中心的国外专利注册费用予以补助，支持比例不超过实际注册费用的50%。
6.外派劳务人员的适应性培训费用。
对开展对外劳务人员适应性培训的企业，根据实际培训并派出人数，每人补助不高于500元。
（二）贷款贴息。
对我国企业从事境外投资，境外农、林、渔、矿业合作，对外承包工程，对外设计咨询而从境内银行取得，用于项目经营的一年以上（含一年）的贷款给予贴息。对列为2010年重点支持的业务给予重点倾斜。
人民币贷款贴息率不超过中国人民银行公布执行的基准利率，实际利率低于基准利率的，不超过实际利率；外币贷款年贴息率不超过3%，实际利率低于3%的，不超过实际利率。
已累计3年享受专项资金（包括原境外加工贸易贷款贴息、对外承包工程项目贷款财政贴息、中俄森林资源采伐与木材加工合作项目贷款贴息）支持的项目，不再给予贴息。
（三）支持限额。
同一企业当年获得的对外经济技术合作专项资金累计补助额不得超过3000万元人民币。隶属于同一最终控制方的企业均按同一企业核算。
四、申请企业和项目应具备的条件
（一）申请企业必须具备以下条件：
1.在中华人民共和国境内依法登记注册，具有独立企业法人资格；
2.近5年来无违法违规行为；
3.在本通知规定的申报截止日前，已缴回拖欠的应缴还财政资金借款本金；
4.按照《对外承包工程业务统计制度》、《对外劳务合作和境外就业业务统计制度》（商合发[2008]511号）和《对外直接投资统计制度》（商合发[2008]529号）规定，向对外经济技术合作业务主管部门报送所开展业务的统计资料；
5.已取得国家有关部门批准（核准或备案）开展对外经济技术合作业务资格的批准文件。
（二）申请项目必须具备以下条件：
1.经国家有关部门批准、登记或备案；
2.在项目所在国依法注册、登记或备案，项目依法生效；
3.项目金额标准：
（1）对外承包工程项目合同金额不低于500万美元（或等值货币），且单笔贷款金额不低于300万元人民币（或等值货币）；
（2）境外投资项目及境外林、渔、矿业合作项目中方投资额不低于100万美元（或等值货币），且单笔贷款金额不低于300万元人民币（或等值货币）；
（3）境外农业合作、境外研发中心中方投资额、对外设计咨询项目合同金额不低于50万美元（或等值货币），且单笔贷款金额不低于150万元人民币（或等值货币）；
（4）申请企业（签约企业）与贷款企业为同一企业或贷款企业的全资子公司。若申请企业（签约企业）为贷款企业的全资子公司，还须提供相关文件证明该贷款用于签约项目。
4.项目适用时间：
（1）申请前期费用的项目，新设类项目的境外注册（登记）时间、并购类项目和对外承包工程项目的合同生效时间、对外设计咨询项目的合同（协议）签订时间、境外农、林、渔、矿业合作项目的境外注册、协议（合同）签订、取得资源权证、捕鱼许可证或租赁土地时间在2009年1月1日至2009年12月31日期间；
（2）申请贷款贴息的项目，其项目合同和贷款合同在2009年1月1日至2009年12月31日期间正在执行，并在本通知规定的申报截止日前已支付此期间利息；
（3）申请资源回运费用补助和“走出去”人员人身意外伤害保险补助的项目，其项目合同（协议）在2009年1月1日至2009年12月31日期间正在执行，并在此期间内运回权益内的资源产品（以海关报关单为准）；
（4）申请境外突发事件处置费用补助的项目，项目合同（协议）在2009年1月1日至2009年12月31日期间正在执行，并且突发事件在2009年1月1日至2009年12月31日期间发生；
（5）申请外派劳务人员培训直接补助的项目，在2009年1月1日至2009年12月31日期间实际派出劳务人员。
五、申报及资金拨付程序
（一）企业申报材料须严格按照2010对外经济技术合作专项资金申报指南及说明（附件1、2）的有关要求提供。
（二）各地省级财政和商务部门应按照《办法》和本通知规定对地方企业的申请材料进行认真审核，并于2010年6月20日前将符合条件的项目申请资料（包括要求提供的电子版表格）联合报送财政部（企业司）、商务部（投资促进局）。
（三）中央企业通过其集团（总）公司汇总申请材料（包括要求提供的电子版表格），并于2010年6月20日前报送财政部（企业司）、商务部（投资促进局）。
（四）资金申请文件及申报项目初审意见汇总表（附件11）由各省级主管部门及中央企业集团统一上报，一式二份分别报送财政部和商务部（投资促进局），并将电子版发送到指定邮箱zx@fdi.gov.cn。申报资料初审、受理确认表（附件12）及其余材料一式一份报送商务部（投资促进局）。申报截止日之后将不予受理。
（五）2009年已获得相同性质的其他中央财政专项资金支持的项目，不得申请本对外经济技术合作专项资金支持。
（六）财政部、商务部委托中介机构对申报材料进行审核后，确定支持项目及金额。
（七）财政部根据国库管理有关规定将专项资金拨付到中央管理企业和地方财政部门。
二〇一〇年五月七日
附件： 1、2010年对外经济技术合作专项资金企业申报指南2、2010年对外经济技术合作专项资金企业申报指南说明
3、企业申报说明
4、企业申报项目明细表
5、最终控制方证明材料
6、驻外经济商务参赞处(室)意见
7、申请直接补助项目基本情况及费用支出情况明细表
8、资源回运费用单据明细表－渔业项目
9、申请贴息项目基本情况及2009银行贷款付息一览表
10、银行贷款收息结算情况表
11、申报项目初审意见汇总表
12、申报资料初审、受理确认表
13、外派劳务人员培训补贴审查明细表
14、承担商务部确认的境外经贸合作区建设任务的企业对进入经贸合作区项目的意见
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第五篇：财政部 商务部关于做好2011年对外经济技术合作专项资金申报工作的通知
财政部 商务部关于做好2011年对外经济技术合作专项资金申报工作的通知
（财企[2011]76号）
为加快我国对外经济技术合作发展，支持我国企业“走出去”，根据《财政部 商务部关于印发〈对外经济技术合作专项资金管理办法〉的通知》（财企[2005]255号，以下简称《办法》），继续对我国企业从事境外投资、对外承包工程和对外劳务合作等对外经济技术合作业务予以支持。现将有关事项通知如下：
一、对外经济技术合作业务包括内容
（一）境外投资。
指在我国依法设立的企业（以下简称我国企业）通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。
（二）境外农、林、渔和矿业合作。
境外农业合作是指我国企业通过开办企业、购买或租赁土地等方式在境外开展的农作物与经济作物种植、畜牧养殖、农产品加工、销售等方面的经营活动。
境外林业合作是指我国企业通过签订合同（协议）、购买林权或采伐许可证、兴办企业等方式在境外开展的林木种植、采伐、更新及木材加工、回运等方面的经营活动。
境外渔业合作是指我国企业通过签订合同（协议）、购买捕捞许可、开办企业、派出渔船等方式，在境外从事的渔业捕捞、养殖、加工、销售及相关产业的开发等方面的经营活动。
境外矿业合作是指我国企业通过在境外投资设立企业或直接以购买矿权、产能投资、专项经营许可、资源偿付等方式，从事矿产资源勘查、开发和加工等经营活动。
（三）对外承包工程。
指我国企业或者其他单位承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。
（四）对外劳务合作。
指经商务部批准的有对外劳务合作经营资格的企业与国（境）外允许招收或雇用外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣我国公民到国（境）外为外方雇主提供劳务服务并进行管理的经济活动。
二、2011年重点支持的对外经济技术合作业务
（一）我国企业以直接投资实施的境外研发中心项目、装备制造业项目；进入境外经济贸易合作区实施的项目；境外农、林、渔业合作项目。
装备制造业包括：通用设备制造业，专用设备制造业，交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化、办公用机械制造业，工艺品及其他制造业（《国民经济行业分类目录》行业大类代码c35-c42）。
（二）我国企业实施的特许经营类对外承包工程项目、使用中国工程技术标准的对外承包工程项目和以人民币计价的对外承包工程项目。
特许经营类对外承包工程项目包括：BOT（建设-运营-转让）及其衍生方式（BOOT建设-拥有-经营-移交、BOO建设-拥有-经营、BT建设-移交、TOT移交-经营-移交）和PPP（公共、私营领域合作）项目。
三、对外经济技术合作专项资金支持的内容及标准
（一）直接补助。
1.前期费用。
前期费用是指我国企业为从事境外投资（不包括国内企业之间转让既有境外投资权益）、境外农、林、渔、矿业合作，在项目所在国注册（登记）、购买资源权证之前，或对外承包工程签订合同（协议）之前，为获得项目而发生的相关费用，具体包括以下内容：
（1）法律、技术及商务咨询费。
指委托具有相应资格的专业机构为项目提供法律、技术、商务和投融资咨询服务所发生的支出
（2）勘测、调查费。
——项目勘察费（不包括油气、矿产资源勘探费）、论证费和规划费；
——渔业资源探捕费：购买探捕仪器设备费、代理费、船舶注册费。
（3）项目可行性研究报告、安全评估报告编制费。
指委托具有相应资格的专业机构编制项目建议书、预可研报告、可行性研究报告和项目安全评估报告所发生的支出。
（4）购买规范性文件和标书等资料费。
购买项目（资源）勘察许可证、捕捞许可证、标书、技术资料、软件等所发生的支出。
（5）规范性文件和标书等资料翻译费。
指委托专业机构或人员翻译规范性文件和标书等资料所发生的支出。
支持标准：专项资金对不超过项目中方投资额或合同额15%的前期费用给予支持，且支持比例不超过可享受支持的前期费用的50%，一个项目只能享受一次支持。增资项目不予支持。
2.资源回运运保费。
我国企业开展境外资源开发将其所获权益产量以内的农业（包括大豆、玉米、小麦、天然橡胶、棕榈油、棉花、木薯）、林业（原木、锯材、板材）、渔业等合作产品运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运保费，按不超过企业实际支付费用的20％给予补助。计算运保费的资源产品进口数量以海关统计数据为准。
企业实施对外承包工程项目换回的，不超过与外方签署的开发投资合作协议合同总金额的资源产品（具体类别和支持比例比照境外农、林、渔合作项目执行）。
3.“走出去”人员人身意外伤害保险。
对在境外开展对外经济技术合作业务的企业为其在外工作的中方人员，向保险机构投保的人身意外伤害保险费用予以补助，每人最高保险金额不超过50万元人民币，支持比例不超过实际保费支出的50%。
4.境外突发事件处置费用。
境外突发事件指从事对外经济技术合作业务的企业派出的人员因恐怖、战争、自然灾害等不可抗力因素造成的人身安全受到威胁、发生伤亡等紧急事件。相关处置费用包括企业赴境外处理突发事件工作人员的护照、签证、国际旅费和临时出国费用，补助标准参照《财政部、外交部关于印发<临时出国人员费用开支标准的管理办法>的通知》（财行[2001]73号）执行。
5.境外研发中心专利注册费用。
对我国企业境外研发中心的国外专利注册费用予以补助，支持比例不超过实际注册费用的50%。
6.外派劳务人员的适应性培训费用。
对开展对外劳务人员适应性培训的企业，根据实际培训并派出人数，每人补助不高于500元。
（二）贷款贴息。
对我国企业从事境外投资，境外农、林、渔、矿业合作，对外承包工程，对外设计咨询而从境内银行取得，用于项目经营的一年以上（含一年）的贷款给予贴息。
人民币贷款贴息率不超过中国人民银行公布执行的基准利率，实际利率低于基准利率的，不超过实际利率；外币贷款年贴息率不超过3%，实际利率低于3%的，不超过实际利率。
已累计3年享受专项资金支持的项目，不再给予贴息。
（三）支持限额。
同一企业当年获得的对外经济技术合作专项资金累计补助额不得超过3000万元人民币。隶属于同一最终控制方的企业均按同一企业核算。
四、申请企业和项目应具备的条件
（一）申请企业必须具备以下条件 ：
1.在中华人民共和国境内依法登记注册，具有独立企业法人资格；
2.已取得国家有关部门批准（核准或备案）开展对外经济技术合作业务资格的批准文件；
3.近5年来无违法违规行为；
4.在本通知规定的申报截止日前，已缴回拖欠的应缴还财政资金借款本金；
5.按照《对外直接投资统计制度》（商合发[2008]529号）、《对外承包工程业务统计制度》、《对外劳务合作和境外就业业务统计制度》（商合发[2008]511号）、《商务部外交部关于印发〈对外投资合作企业在外人员相关信息备案制度〉的通知》（商合发[2010]419号）和《商务部关于启用外派劳务人员基本信息数据库的通知》（商合发[2007]36号）规定，向对外经济技术合作业务主管部门报送所开展业务的统计资料及填报相关信息。
（二）申请项目必须具备以下条件：
1.经国家有关部门批准、登记或备案；
2.在项目所在国依法注册、登记或备案，项目依法生效；
3.项目金额标准：
（1）对外承包工程项目合同金额不低于500万美元（或等值货币），且单笔贷款金额不低于300万元人民币（或等值货币）；
（2）境外投资及境外林、渔、矿项目中方投资额不低于100万美元（或等值货币），且单笔贷款金额不低于300万元人民币（或等值货币）；
（3）境外农业合作、境外研发中心中方投资额、对外设计咨询项目合同金额不低于50万美元（或等值货币），且单笔贷款金额不低于150万元人民币（或等值货币）；
4.项目适用时间：
（1）申请前期费用的项目，新设类项目的境外注册（登记）时间、并购类项目和对外承包工程项目的合同生效时间、对外设计咨询项目的合同（协议）签订时间、境外农、林、渔、矿业合作项目的境外注册、协议（合同）签订、取得资源权证、捕鱼许可证或租赁土地时间在2010年1月1日至2010年12月31日期间；
（2）申请贷款贴息的项目，其项目合同和贷款合同在2010年1月1日至2010年12月31日期间正在执行，并在本通知规定的申报截止日前已支付此期间利息；
（3）申请资源回运费用补助和“走出去”人员人身意外伤害保险补助的项目，其项目合同（协议）在2010年1月1日至2010年12月31日期间正在执行，并在此期间内运回权益内的资源产品（以海关报关单为准）；
（4）申请境外突发事件处置费用补助的项目，突发事件在2010年1月1日至2010年12月31日期间发生，并且项目合同（协议）在此期间正在执行；
（5）申请外派劳务人员培训直接补助的项目，在2010年1月1日至2010年12月31日期间实际派出劳务人员。
五、申报及资金拨付程序
（一）企业申报材料须严格按照2011年对外经济技术合作专项资金申报指南及说明（附件1、2）的有关要求提供。
（二）各地省级财政和商务部门应按照《办法》和本通知规定对地方企业的申请材料进行认真审核，并于2011年5月31日前将符合条件的项目申请资料（包括要求提供的电子版表格）联合报送财政部（企业司）、商务部（投资促进局）。
（三）中央企业通过其集团（总）公司汇总申请材料（包括要求提供的电子版表格），并于2011年5月31日前报送财政部（企业司）、商务部（投资促进局）。
（四）资金申请文件、申报项目初审意见汇总表（附件13）由各省级主管部门及中央企业集团一式二份分别报送财政部和商务部（投资促进局），“走出去”人员人身意外伤害保险审查明细表、境外突发事件处置费用审查明细表、外派劳务人员适应性培训审查明细表（附件14-16）由省级主管部门或中央企业集团（总）公司审核后报送商务部（投资促进局），以上文件电子版均发送到指定邮箱zx@fdi.gov.cn。其余材料一式一份报送商务部（投资促进局）。申报截止日之后将不予受理。
（五）2010年已获得相同性质的其他中央财政专项资金支持的项目，不得申请本对外经济技术合作专项资金支持。
（六）财政部、商务部委托中介机构对申报材料进行审核后，确定支持项目、金额并根据国库管理制度规定将专项资金拨付到中央管理企业和地方财政部门。
六、各地财政、商务主管部门，中央企业集团（总）公司要切实履行责任，认真审核上报材料，确保材料完整、真实、准确。企业申请材料要按相关规定妥善保管，以备核查。
财政部
商务部
二〇一一年四月十八日
附件： 1、2011年对外经济技术合作专项资金企业申报指南2、2011年对外经济技术合作专项资金企业申报指南说明
3、企业申报说明
4、企业申报项目明细表
5、最终控制方证明材料
6、驻外经济商务参赞处(室)意见
7、申请直接补助项目基本情况及费用支出情况明细表
8、资源回运费用单据明细表
9、申请贴息项目基本情况及2010银行贷款付息一览表
10、银行贷款收息结算情况表
11、承担商务部确认的境外经贸合作区建设任务的企业对进入合作区项目的意见
12、申报资料初审、受理确认表
13、申报项目初审意见汇总表
14、“走出去”人员人身意外伤害保险审查明细表
15、境外突发事件处置费用审查明细表
16、外派劳务人员适应性培训审查明细表
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