深化畜牧业改革 实施畜牧业全产业链

第一篇：深化畜牧业改革 实施畜牧业全产业链

深化畜牧业改革 实施畜牧业全产业链

促进牛羊大区建设

近年来，我区畜牧业以全面深化改革和创新驱动发展为根本动力，以转变畜牧业发展方式和促进产业转型升级为主线，以提高产业质量效益和增加农村居民收入为核心，扩规模强基础, 转方式调结构,补短板增效益，畜禽养殖总量大幅提升，综合生产能力稳定增长，畜产品质量安全得到有效保障，现代畜牧业建设进程明显加快。

一、畜牧业改革成效显著

(一)畜牧业经济主体地位巩固提升。至2015年底，全区畜禽饲养量达1525.5万头（只），比2011年增长17.5%。其中牛、羊、猪、禽饲养量57.6万头、194.3万只、97.9万头，1170.1万只，分别比2011年增长12.7%、35.5%、15.1%、15.6%；出栏分别达14.6万头、80.9万只、68万头、681.9万只，分别比2011年增长39.4%、36.5%、11.8%、15.9%；肉、蛋、奶、水产品产量分别达90029.2吨、14581.9吨、19624.3吨、941.9吨，分别比2011年增长25％、16.2％、35.4％、6.1%;畜牧业总产值达16亿元，比2011年增长29％，占农业总产值的35.5%；畜牧业人均纯收入达2930元，比2011年增长46.6％。

(二)生产区域化格局初步形成。进一步优化调整畜牧业结构，逐步形成了以畜产品生产为基础，以生猪、奶肉牛、肉羊、禽类四大主导产业为支撑的畜牧养殖业生产格局，初步形成了繁殖、育肥、加工、销售的畜牧产业体系，全产业链发展框架初步成形。

(三)饲草料基地建设奠定养殖基础。饲草料资源丰富，年种草面积18万亩，按每亩年产1000kg青干草计，年可产优质牧草16万t。年产农作物秸秆143万t，酒糟等农副产品120万t。建成高标准青贮氨化窖48130座99.9万立方米，配备铡草机等实用机械2.5万台套，配套建设沼气池1.9万座，养殖基础不断夯实，为畜牧业发展奠定了基础。

(四)标准化规模养殖水平显著提升。大力发展规模养殖和现代设施畜牧业，基本实现规模化，标准化生产，处于快速转型期。各类养殖场（小区）累计达439个（其中肉牛219个、奶牛9个、肉羊63个、生猪95个、禽类22个、综合31个）；规模养殖大户累计达31775户。创建标准化示范场50个，其中部级5个、省级6个、市级39个。全区畜产品“三品一标”认证企业20家，占全市畜产品产量的45.7%。

(五)科技成果应用步伐加快。建立了以原种场、扩繁场、人工授精站为支撑的三级良繁体系，建成肉牛冻精授配点95个，年改良授配母牛12万头以上，标准化生猪人工授精站22个，奶牛、能繁母猪全面应用人工授精技术，奶牛性控冻精授配广泛应用，年授配奶牛1.2万头，猪人工授精5万头,建成省级种畜禽生产企业17家，其中种猪4家、奶牛5家、肉蛋鸡3家，肉羊5家，猪、牛、羊良种覆盖率分别达到95%、90%、75%以上。

(六)全产业链经营格局初步形成。初步形成集畜牧养殖、畜 产品及兽药饲料加工、畜产品流通、畜牧服务业等畜牧大产业。培育畜牧业龙头企业17家，其中省级龙头企业4家，市级龙头企业7家，县级龙头企业6家，带动农户1.5万户；建成肉类加工龙头企业3家，初步形成了以前进牧业为重点的3万头奶牛繁育、养殖、奶制品加工全产业链，以沅博农牧和牧沅清真为重点的30万头只肉牛肉羊养殖、屠宰加工全产业链，以中天肉业为重点的10万头生猪繁育、养殖、屠宰加工全产业链。培育各类合作经济组织652个，合作经济组织成员达6181人，畜禽饲养数量达15.6万头只，带动农户数1.5万户，创建部级农民专业合作社示范社3个、省级8个，培养市场经纪人120多名，年交易畜禽80万头只。

(七)社会化服务保障体系建立。自2011年以来，区委连续5年下发“1号”文件，区财政累计拿出3500万元，对畜牧产业重点扶持。实施农户小规模养殖贷款贴息、养殖小区以奖代补、能繁母牛“零费用配种”、动物“零费用免疫”等扶持政策。“十二五”期间，争取畜牧业项目125个，到位国家无偿资金10978.8万元，撬动民间资金20亿元，起到了明显的“四两拨千斤”的助推引导作用。5年来协调养殖贷款近30亿元，为畜牧产业发展注入了强大的动力。积极向外招商引资，建成甘肃牧沅清真肉食品公司、沅博活畜交易市场等6个大型招商引资项目，总投资近50亿元。甘州区现代循环畜牧产业园区已入驻10家养殖企业，产业集群正逐步形成。加强畜牧业发展技术服务体系建设，配备 专业技术人员220人。实行区、乡、村行政技术双轨目标管理责任制，基本建成了全区重大动物疫病预防控制、动物防疫检疫监督、动物防疫物资保障等系统，全区无重大动物疫情发生，无畜产品质量安全事故，保障了消费者“舌尖上的畜产品安全”。

二、多措并举促进改革

(一)着力推进标准化规模养殖。近年来，我区改革传统的以家庭为主体的小规模分散饲养，着力发展标准化规模养殖，推进传统饲养方式转变。坚持政府扶持、多元投入、多方建设的方针，整合国家和省级强牧惠牧政策资金，采取引导鼓励扶持的办法，支持散养户出院入区，鼓励养殖大户以区建场，以区带户，以户促场，重点支持龙头企业、家庭牧场、合作经济组织等，加快培育适度规模养殖和一体化经营主体，大力改善养殖基础设施条件,培育了万禾、玺峰、恒源、前进等一大批大型养殖企业。全区畜牧业实现了由分散养殖为主向规模经营为主的重大转折，进入了规模化生产、产业化经营的新阶段，畜禽规模化养殖比重达到63%。

(二)着力推进产业投融资改革。积极改革普惠性、常规化的政策扶持方式，加大政策资金整合力度，坚持扶优、扶大、扶强的原则，加快打造一批市场竞争优势明显的龙头企业。“十二五”期间，争取国家无偿资金10978.8万元，撬动民间资金20 亿元，协调金融机构贷款30亿元。拓宽投融资渠道，积极与上海海尔融资租赁公司合作，计划今年为我区草畜产业融资5亿元，做大做强龙型经济，至目前已为万禾、玺峰等10家肉牛养殖企业成功融资1.8亿元。

(三)着力推进秸秆饲料化进程。以高产优质苜蓿示范、全国草牧业、粮改饲试验示范试点建设项目为引领，扩大优质饲草种植面积，构建粮经饲三元发展模式，狠抓农作物秸秆饲料化利用，为草食畜牧业发展奠定了坚实的基础。充分利用现有耕地和国有集体农林场等土地资源，鼓励种养大户通过土地租赁、流转等方式，种植紫花苜蓿等多年生高产优质牧草18万亩；鼓励标准化规模养殖场与种粮农户开展青贮饲用玉米、燕麦等当年生饲草，特别是全株青贮玉米订单生产，着力推进以养带种的种植结构调整，积极构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业发展新模式，2015年全区青贮玉米种植面积达27.12万亩，粮经草比例由上年的25:60:15调整为20.2:60:19.8；创新秸秆饲料化利用体制机制和生产模式，加大青贮窖池等基础设施建设力度，区委、区政府出台扶持政策，对于青贮窖池建造和机械设备购置给予补助；建成14个专业青贮饲料加工企业，提高秸秆饲料化利用水平，完成秸秆青贮135万吨，秸秆饲料化利用率达到65%。

(四)着力构建现代畜牧业全产业。大力发展畜产品加工业，在主攻空挡短板、创新产销机制、研发优势品牌、拓展市场空间方面狠下功夫，着力解决现代畜牧业全产业链上畜产品加工能力不足，产品销售不畅的问题。一是巩固提升沅博、牧沅、中天等规模大、起点高、带动能力强的屠宰加工骨干企业，想方设法解决流动资金和市场开拓两大难题，扩大生产规模，增加产品品种，打造优势品牌，提高畜产品附加值，形成了年屠宰加工肉牛10万头，肉羊30万只、生猪10万头的生产规模。二是积极创造条件，2015年引进首农集团三元公司与甘肃黑河农牧科技有限责任公司合作建设奶制品加工企业，争取总投资7.4亿元，日处理鲜奶500吨的乳制品加工项目，计划2016年年内开工建设，明年建成投产。三是全力打造“互联网+”现代畜牧业新模式，采取政府支持、市场化运作方式，建成张掖市优购电子商务有限公司等4家电子商务企业，通过产销对接、农超对接，拓展市场空间，加大畜产品营销力度，促进畜牧产业提质增效。

三、下大力气深入推进畜牧业改革(一)推进畜牧业发展方式转变

1.大力推进标准化规模养殖。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的可持续发展要求，严格落实养殖场建设备案制度，“十三五”末，全区标准化规模养殖场达到500个。深入实施畜禽养殖标准化示范创建活动，国家级标准化示范场达到10个、省级12个、市级60个。突出畜禽粪污无害化处理和资源化利用，减少疫病发生，降低发病率，提高畜产品质量和安全性，满足人们对畜产品的营养、健康、安全的消费需求，有效解决养殖业带来的环境污染和生态破坏等问题，推进畜牧业可持续发展。

2.积极构建畜牧业全产业链。加快产业园区建设。全面推进现代循环畜牧产业园建设，配套完善基础设施，出台优惠政策，着力招商入驻，力争园区入驻企业达20家，形成10万头肉牛、5万头奶牛、20万只肉羊、10万口生猪和50万只蛋鸡的养殖规模，初步形成产业聚集效应。大力发展畜产品精深加工，补齐发展短板，破解发展瓶颈，力争建成以前进牧业、下寨合作社、黑河农牧、亚盛康益为重点的4万头奶牛繁育、养殖、奶制品加工全产业链；以沅博农牧、牧沅清真为重点的30万头（只）肉牛肉羊养殖、屠宰加工全产业链；以中天肉业为重点的10万头生猪繁育、养殖、屠宰加工全产业链。提高组织化程度。进一步完善“公司+合作组织+农户”及“订单农业”等发展模式，提高畜牧业生产的组织化程度。完善市场流通。以“互联网+现代畜牧业”为平台，拓展畜产品销售渠道，抓好基地建设、科技创新、品牌打造和企业体制机制创新等关键措施，大力实施品牌发展战略，打响做强“祁沅春”、“龙美滋”、“紫家寨”等商标品牌，提升畜产品加工龙头企业的整体发展水平和影响力。

3.大力推进现代草牧业发展。依托粮改饲和草牧业试验试点项目的实施，农牧结合、草畜配套、循环发展。大力推进牧草生产加工和牛羊规模养殖,着力推进以养带种的种植结构调整，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构。支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，全区年加工秸秆100万吨以上，努力构建种养循 环、产加一体、粮饲兼顾、农牧结合的新型农业生产结构。

4.加强畜禽养殖粪污综合利用。积极推进清洁生产和生态养殖，全面推广应用生态养殖技术、种养循环技术，提倡畜禽粪便生物处理技术，增加畜禽粪便的利用渠道及途径。2020年全区规模养殖场要实现粪污达标排放标准，实现粪污排放减量化、资源综合利用化、病害处理无害化、环境条件生态化。

(二)强化畜牧业安全生产监管

1.完善重大动物疫病防控体系。严格落实动物防疫双规责任制，落实主体责任，完善全区预防和控制重大动物疫病的长效管理和应急处理机制。重大动物疫病免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。健全疫情测报和监控体系，不断完善动物标识及疫病可追溯体系建设。做好疫苗等防疫物资储备。加强基层防疫队伍建设，完善基层站硬件设施建设，落实基层畜牧兽医人员和村级防疫员补贴。

2.强化畜产品质量安全监管。全面落实监管责任，健全完善畜产品质量安全监管、应急预案和快速反应机制，明确质量监管责任，落实主体责任。深入开展投入品质量安全专项整治行动。落实属地责任、强化执法监督、完善综合服务、健全长效机制。积极构建畜产品质量安全全程监管的网络体系，推进动物标识及疫病可追溯体系建设。规范畜禽生产行为。加强产地、运输和屠宰检疫。强化饲料、兽药等投入品监管力度。扎实开展“瘦肉精”和生鲜乳专项整治。做好渔业监测工作。切实提升畜产品质量安全水平，确保不发生畜产品质量安全事故。3.提升畜产品质量安全水平。大力推广无公害标准化养殖技术，推动全区绿色无公害畜牧业的可持续健康发展。强化养殖环节监管，无公害畜产品认证和产地认定企业达到35个，全区三品一标覆盖率达到46.5%。完善饲养管理规章制度、无公害畜产品生产技术操作规程、无公害畜产品质量控制措施，健全完善生产记录和养殖档案，严格按规定使用畜禽投入品；强化畜产品产地监测，全区无公害畜产品质量安全水平得到进一步提升。

(三)健全完善畜牧业投入机制

1.加大项目争取力度。紧盯国家产业扶持政策，积极争取国家政策支持，实现项目带动产业发展。力争中央现代农业发展资金、现代畜牧业全产业链、国家农业综合开发区域生态循环农业示范、标准化养殖场建设、生猪调出大县、粮改饲、草牧业试点建设等项目的实施，5年内争取国家资金2亿元。

2.抓好重点项目建设。一是招商引资项目。重点抓好甘肃黑河农牧与三元乳业合作建设的万头奶牛养殖循环经济及乳制品加工生产线，前进牧业与贵阳三联乳业合作建设的万头奶牛场建设。二是本地重点项目。重点抓好张掖市发忠牧业牛羊肉精细分割及深加工产业化建设、甘肃河鑫现代生态农业科技发展有限公司现代农业产业园养殖区建设、现代循环畜牧产业园张掖市华辰生态农业开发有限责任公司、杰灵养鸡专业合作社20万只蛋鸡养殖场建设和北部园区甘肃聚通生态农业开发有限责任公司肉牛养殖场、张掖市恒源农业发展有限公司万头良种肉牛繁育场建设等6个重点项目，力争完成投资10亿元。

3.积极争取金融支持。依托草食畜牧业贴息贷款政策的实 施，及时掌握国家政策，争取政府支持，从政策供给层面调整和完善畜牧业融资机制,协调金融机构为畜牧业发展提供资金支持，创新担保方式，提高养殖户信用度和还贷意识，金融支持畜牧业发展资金达30亿元；重点抓好海尔金融租赁公司30亿元融资项目，实现“造血”与“输血”功能的良性循环牧业发展融资难题。, 10

着力破解畜

第二篇：现代畜牧业全产业链试点工作情况汇报

现代畜牧业全产业链试点工作情况汇报

2014年以来，我区抢抓现代畜牧业全产业链试点建设的政策机遇，加强组织领导，理清工作思路，确定发展重点，加大资金投入，狠抓规模养殖、良种繁育、精深加工、品牌培育、质量安全、科技推广等关键环节，全区现代畜牧业全产业链试点建设取得明显成效。2014年，全区畜禽饲养量达1480万头只，同比增长4.2%。肉、蛋、奶、水产品产量分别达8.7万吨、1.41万吨、1.85万吨、910吨，分别同比增长6%、4%、8%、1.1%，畜牧业产值达15万亿元，同比增长7.2%。农民人均畜牧业纯收入2500元，增长12%。

一、主要做法

(一)科学规划产业布局，明确产业发展重点。认真贯彻落实省、市现代畜牧业全产业链试点会议精神，区委、区政府召开专门会议，安排部署全产业链试点工作，成立了以区政府主要领导任组长、区委、区政府分管领导任副组长、相关部门主要负责人为成员的全产业链建设领导小组；结合本地实际制订建设方案，依据资源优势、产业基础、环境承载能力和市场发展需求，明确发展重点，调优产业布局，确定了以XX等乡镇为主发展20万头肉牛产业基地，以XX等乡镇为主的南北部沿山百万只肉羊产业基地，以XX乡镇为主的优质商品猪产业基地，以XX等乡镇为主的蛋肉鸡产业基地。高标准规划，高起点建设XX区现代循

环畜牧产业园，政府重点抓好配套完善道路、水、电、绿化等基础设施，通过招商引进企业，力争形成3万头肉牛、5万头奶牛、20万只肉羊和10万口生猪的养殖规模，打造现代畜牧业标志性样板产业园。

(二)加大饲草基地建设，奠定产业发展基础。XX区土地肥沃，适宜种植多种作物，是典型的绿洲灌溉农业区。饲草料资源丰富，年种草面积16万亩，按每亩年产1000kg青干草计，年可产优质牧草16万t。年产农作物秸秆143万t，酒糟等农副产品120万t。国家草原生态奖励补助政策的实施，为草食畜牧业生产带来了前所未有的机遇。目前，全区在16万亩人工草地的基础上，同时引进10多个适应当地条件、质量优良、产量高的牧草新品种，使得牧草品种和数量均已发生了极大的变化，牧草质量在不断提高，建成高标准青贮氨化窖48130座99.9万立方米，配备铡草机等实用机械2.5万台套，配套建设沼气池1.9万座，养殖基础不断夯实，为现代畜牧业发展奠定了基础。

(三)狠抓畜禽规模养殖，促进产业扩量增效。坚持以转变畜牧业发展方式为核心，大力发展规模养殖和现代设施畜牧业。借助世行畜牧贷款项目、肉牛产业大县建设、国家标准化规模养殖小区建设、中央现代农业发展资金、农业综合开发和生猪调出大县奖励等项目的实施，各类养殖场（小区）累计439个（其中肉牛219个、奶牛9个、肉羊63个、生猪95个、禽类22个、综合31个）；新增养牛大户930户，扶持肉羊养殖大户2000户，全区各类养殖大户累计达31775户。按照“畜禽良种化、养殖设

施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化”六化要求，深入开展标准化养殖示范场四级创建工作，创建部级标准化示范场4个、省级5个、市级34个。全区畜产品“三品一标”认证企业20家，占全市畜产品产量的45.7%。

(四)加快科技应用步伐，提升产业科技水平。大力实施科技兴牧战略，加快畜牧科技成果的转化与推广。通过实施畜禽良种工程，建立了以原种场、扩繁场、人工授精站为支撑的三级良繁体系，建成肉牛冻精授配点95个，年改良授配母牛12万头以上，标准化生猪人工授精站22个，奶牛、能繁母猪全面应用人工授精技术，奶牛性控冻精授配广泛应用，年授配奶牛1.2万头，猪人工授精5万头,建成省级种畜禽生产企业17家，其中种猪4家、奶牛5家、肉蛋鸡3家，肉羊5家，猪、牛、羊良种覆盖率分别达到95%、90%、75%以上。

(五)注重产业龙头建设，增强产业增效能力。一是龙头企业引领产业发展。全区已初步形成集畜牧养殖、畜产品及兽药饲料加工、畜产品流通、畜牧服务业等畜牧大产业。培育畜牧业龙头企业17家，其中省级龙头企业4家，市级龙头企业7家，县级龙头企业6家，带动农户1.5万户；全区建成肉类加工龙头企业3家，初步形成了以XX牧业为重点的3万头奶牛繁育、养殖、奶制品加工全产业链，以XX农牧和XX清真为重点的30万头只肉牛肉羊养殖、屠宰加工全产业链，以中天肉业为重点的10万头生猪繁育、养殖、屠宰加工全产业链。二是专业合作组织成为

畜牧业发展主体。养殖组织化程度明显提升。全区建立各类合作经济组织652个，合作经济组织成员达6181人，畜禽饲养数量达15.6万头只，带动农户数1.5万户，创建部级农民专业合作社示范社3个、省级8个，培养市场经纪人120多名，年交易畜禽80万头只。

(六)健全完善服务体系，提供产业强力支撑。一是政策扶持体系较为完善。政策扶持导向明确。自2008年以来，XX区被列为全省牛产业大县，市、区政府提出实施“百万头肉牛基地建设工程”战略，区政府制定了《XX区肉牛产业发展规划》，自2011年以来，区委连续5年下发“1号”文件，区财政累计拿出3500万元，从基础母牛保护、幼犊繁育、疫病防控、养殖大户培育、标准化规模养殖、青贮氨化窖建设等方面对序幕产业全程进行重点扶持。实施农户小规模养殖贷款贴息、养殖小区以奖代补、能繁母牛“零费用配种”、动物“零费用免疫”等扶持政策。同时将序幕产业发展作为“一把手”工程，纳入“三位一体”目标管理考核体系，层层分解落实工作任务，确保畜牧产业发展的各项工作都有专门的领导负责、专门的部门承担、专门的队伍去干、专门的支撑条件保障。项目推动作用明显。近年来共向上争取畜牧业项目122个，到位国家无偿资金10978.8万元，撬动民间资金20亿元，起到了明显的“四两拨千斤”的引导作用。金融资金支持加大。积极搭建融资平台，实现银企对接，协调金融资金注入肉牛产业，与多家金融机构衔接，为规模养殖企业、大户协

调肉牛养殖贷款近30亿元，为畜牧产业发展注入了强大的动力。招商引资牵引发展。变“守株待兔”为“主动出击”，积极向外招商引资，建成甘肃牧沅清真肉食品公司、沅博活畜交易市场等6个大型招商引资项目，特别是2013年以来，先后引进建设香港东银发展有限公司3万头肉牛养殖场、四方力欧牧业公司3万头奶肉牛养殖场、北京中地种畜有限公司2万头奶牛场建设、甘肃亚盛实业有限公司2万头奶牛场建设、正大公司30万吨饲料加工生产线和50万头生猪屠宰加工生产线等重点招商引资项目，总投资近50亿元。对全区畜牧产业上规模、提档次起到了极大地牵引和推动作用。XX区现代循环畜牧产业园区已启动建设，36公里主干道已建成投入使用，主电网已经区电力部门勘测，正在规划电力架设方案；已入驻XX等8家养殖企业，产业集群正逐步形成。二是畜禽技术服务体系逐步完善。抢抓国家加强食品和公共卫生安全的政策机遇，大力加强畜牧业发展技术服务体系建设，建成了覆盖城乡的区、乡畜牧站XX个，配备专兼职专业技术人员220人，为选育配种、疫病防治、饲料调配等生产实用技术推广提供了有效支撑。从2003年开始，区财政编列专款，全面实行“零费用”免疫制度，为畜牧业发展提供了坚强有力技术保障。三是动物卫生和畜产品质量安全保障能力增强。实行区、乡、村行政技术双轨目标管理责任制，层层签订责任书，定指标、定任务，对防疫工作实行行政部门保密度、业务部门保质量的工作机制。通过实施基层兽医基础设施建设，基本建成了

全区重大动物疫病预防控制、动物防疫检疫监督、动物防疫物资保障等系统，建立了全区重大动物疫病防控责任体系、动物疫病和畜产品质量追溯制度。坚持预防为主，科学防控，全面落实动物防疫双轨目标责任制，扎实组织开展春、秋季集中免疫和夏季消毒灭源工作，不断深化产地检疫，规范屠宰检疫，严格调运检疫，总结形成了“群防群治、全民防疫、集中防疫、整村推进”的工作经验，猪、牛、羊口蹄疫免疫密度均达到国家有关要求，产地检疫率、运输检疫率、屠宰检疫率均达到100%，全区无重大动物疫情发生。全面推行规模养殖动物防疫承诺制，严格落实执法监管责任，深入开展畜产品质量安全、打击私屠滥宰行为、“瘦肉精”等专项整治活动，加强畜禽引进调出管理办法，着力规范动物贩运管理，积极推行动物检疫证明网络化传输管理和兽药饲料经营备案登记制度，实施兽药GSP认证41家；严格《动物防疫条件合格证》审查，“瘦肉精”和生鲜乳抽样检测合格率100%，几年来，全区没有发生畜产品质量安全事故，保障了消费者“舌尖上的畜产品安全”。

二、存在的主要问题

(一)畜禽养殖自动化设施化水平不高。大部分规模养殖场只购置安装较为普通的生产、防疫、无害化处理、粪污处理设施，自动化、智能化设施设备的普及率低，没有实现全环境控制和全自动化设备操作，畜禽生产环境控制较差，畜禽生产水平较低。

(二)龙头企业带动作用不强。我区龙头企业规模偏小，产业

链不长，增加值少，加之，管理经验缺乏，抗御市场风险能力和对养殖户带动作用不强，没有形成产业化骨干。利益机制不够完善。全区的龙头企业、养殖业主、专合组织、基地等没有真正建立起紧密的“风险共担，利益共享”的利益连接机制，制约了现代畜牧业全产业链的发展。

(三)专合组织组织化程度不高。我区的专合组织其运行机制不健全，主要表现在沟通信息、协调生产、调控价格、保护农民利益等方面作用发挥不够好。多数专合组织的会员之间只有信息、技术联系的松散联合，互利互惠的机制没有建立，没有起到产业化经营的基础作用。

（四）银行贷款难，手续繁琐。大多数养殖户发展依靠自有资金和民间借款。银行贷款担保手续繁琐，担保范围非常受限，养殖户苦于贷不到款，缺乏周转和发展资金，一定程度上影响了畜禽良种化、规模化发展进程，制约了现代化养殖的快速发展。

(五)土地对畜牧业发展的制约突出。随着城镇化、工业化的推进，土地对现代畜牧业发展的制约仍较为突出，一些地方畜牧业与工业、畜牧业与种植业争地的矛盾还较为突出。规模养殖场、家庭农场用地无法确权登记，家庭牧场的登记管理工作滞后，在一定程度上影响了畜牧业发展融资需求，制约了现代畜牧业的发展。

三、加快畜牧产业发展意见建议

发展现代畜牧业必须走产业化发展之路，只有推进现代畜牧

全产业链发展，才能搞好资源深度开发、畜牧产品的加工增值，提高畜牧业在农村经济总量中的占有份额；只有推进畜牧业产业化，才能实现规模经营与大市场有效对接，才能真正有效地促进甘州区现代畜牧业的可持续发展。

(一)抓重点，扶强龙头企业。发展现代畜牧业，龙头企业是关键，要充分发挥龙头企业在开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营等方面的作用。一是将现有的龙头企业，扶强扶壮，增强其开拓创新，抵御市场风险自然风险的能力，力争成为省级重点龙头企业。二是规范发展一批龙头企业。引导龙头企业在带动农户，开拓市场上下功夫，成为畜牧经济发展的龙头和骨干。三是鼓励支持农民合作兴办畜产品加工企业，支持其他企业向畜产品加工领域延伸，茁壮成为畜牧龙头企业。

(二)重规划，狠抓基地建设。畜禽生产基地是龙头企业的依托，也是整个产业链中的重要环节，而围绕主导产业，合理布局、突出特色，统一规划，推进标准化生产取得显著进展，必须注重产业规划，因地制宜，确定一系列的畜禽发展产业带，做大做精畜禽基地，成为龙头企业第一车间，并能长期稳定市场供给量，最大限度保持市场占有率。

(三)重引导，壮大专业合作社。发展畜牧产业化经营必须要提高农民进入市场的组织化程度，为此，要引导畜牧龙头企业与畜牧专业合作社建立紧密联系，使畜牧专业合作社成为养殖农民利益的代言人，通过谈判与龙头企业达成合约，建立起利益共享、风险共担的利益分配机制。引导培育、规范运作现有的专业合作组织成为名副其实的中介组织，帮助龙头企业和农户实现真正对接，完善利益联结机制，形成稳定共同体，担负起畜牧产业化经营的基础重任。

(四)强服务，为养殖业发展护航。建议各级政府要为畜牧产业化经营搭建融资平台，建立“政府扶持、多方参与、市场运作”的农村信贷担保机制；健全政策性农业保险制度，加快建立畜牧产业化再保险和巨灾风险分散机制；畜牧部门要继续强化技术培训和指导，大力推广新品种、新技术、市场需求信息，推行畜禽标准化生产，帮助降低生产成本。引导畜牧龙头企业搞好畜产品加工，延伸产业链，提高畜牧产业化进程，增强市场竞争力。各乡镇要对养殖业主在产业化生产过程中的土地使用、贷款等方面给予支持。

(五)抓统筹，完善利益机制。要把基地建设和龙头加工企业建设与壮大专合组织结合考虑，采取“企业+基地+农户”、“专合组织+农户”、“批发市场+农户”、“推广机构+农户”等多种模式，建立起稳定的多方合作关系，形成有基地提供畜禽产品，有企业加工增值，有市场促进营销，有科技作保障的良好格局，实现畜产品商品价值，形成产加销一体化格局。

(六)重投入，夯实产业化基础。一是加大对畜牧兽医基层服务体系建设的投入，在增大畜禽养殖圈舍改造、良种引进、人员培训等投入基础上，增大对乡镇畜牧兽医站必需的办公设施（冷

链设施、实验仪器设备）的投入，提高基层技术装备水平，健全动物防疫、畜产品安全监管网络，保障畜牧产业化健康发展。二是加大对专合组织建设投入，重点是将支农项目资金倾斜扶持畜牧专合组织建设，帮助专合组织壮大自身实力。三是加大对组建畜产品信息平台的投入。各级党委政府要整合现有资源，加大投入，建立完善畜产品信息平台，引导农户与市场对接，规避风险、增强其免疫力。同时，建立激励机制，对畜牧产业化经营发展贡献大的有功之臣，实行奖励，包括龙头企业带动力，专合组织运作等方面分别实行奖励。

第三篇：建设畜牧业大县实施意见

建设畜牧业大县实施意见

近年来，我县按照市委“四个换位”发展战略要求，坚持走“牧业富民”的路子，大力发展畜牧业，通过良种与良法结合、普养与大户并重、服务与扶持并举、典型与干部带动等多种有效手段，加快了“主辅换位”进程。2004年，全县畜牧业总产值实现8.6亿元，占农业总产值的42.6，农民人均牧业收入达800元。尽管如

此，但客观分析，我县的畜牧业总体上仍处于发展层次还不高的蓄势阶段，还存在很多矛盾和障碍性问题，主要表现为：一是规模较大而品种不优，缺少品牌和特色；二是服务体系不健全，乡镇服务指导站作用不突出，村级防疫人员队伍不稳定；三是产业链条短，畜牧加工龙头企业牵动能力不强，没有形成产、加、销一体化格局；四是资金投入不集中，扶持畜牧业发展的中长期贷款较少等等。针对上述制约因素，顺应广大农民要求致富的迫切愿望，县委、县政府坚定不移贯彻落实市委“四个换位”推进会议精神，把我县的畜牧业发展置于新的高度来定位，确定了建设全省畜牧业大县的奋斗目标。具体目标为到2007年，全县生猪、肉羊、肉牛、奶牛、家禽饲养量分别达到100万头、60万只、27.5万头、1.5万头和900万只，畜牧业产值实现10.5亿元，占农业总产值比重的45，畜牧业收入实现8亿元，占农业总收入的51％，农民人均牧业纯收入实现1400元，占农民人均纯收入的50％。畜牧业综合实力排名进入全省前10名行列。为顺利实现上述发展目标，提出如下实施意见：

一、完善畜牧兽医卫生监督体系

坚持从实际出发，适应农村畜牧业发展变化的要求，改革体制，完善机制，健全体系，强化功能，为畜牧业大发展、快发展提供保障。

（一）充分发挥县级兽医卫生监督机构职能作用。依法开展动物防疫、检疫和兽医卫生监督工作，不断强化其功能，提高服务水平。

1、强化兽医卫生防疫工作。坚持“预防为主，防重于治”的原则，搞好动物防疫重要性的宣传，提高养殖户防疫意识。加大依法防疫力度，对拒绝或逃避防疫的行为，要依法进行强制免疫，确保防疫密度，控制人畜共患病的发生。搞好疫情监测和报告工作，加强与周边市县的协作，组织开展好产地检疫，从源头上切断动物疫情传播和蔓延的途径。同时，坚持统一订购、统一供应、统一发放的原则，加强动物疫苗管理，对私自进苗、贩卖假劣疫苗的不法行为，依法予以严厉打击。

2、强化动物检疫整体功能。加强检疫人员队伍建设，重点搞好乡镇检疫员管理和培训，不断提高检疫员业务素质。搞好运输检疫、畜禽屠宰检疫和不合格畜禽产品的无害化处理，确保人们吃上放心、安全的畜产品。

3、强化兽医卫生监督职能。认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》和《兽药管理条例》，加强兽医人员管理，实行注册兽医制度，规范其从业行为，提高诊治水平，适应畜牧业大发展需要。加强兽药市场和饲料市场管理，对兽药、饲料实行严格监督和定期检查，坚决打击制假、售假行为，确保畜禽产品安全。

（二）完善乡级畜牧综合服务机制。按照统分结合、畜牧专职、行业监督、民营机制、契约规范、社会服务的要求，搞好畜牧综合服务。

1、充分发挥乡镇畜牧服务指导站作用。严格防疫员队伍管理，提高防疫技术水平，确保达到防疫目标。加强对畜牧繁育和兽医的行业管理与指导，促进兽药和饲料市场健康发展。强化社会服务功能，为养殖户提供更加及时、全面、到位的服务。县动物检疫站派驻到各乡镇的检疫人员，与乡镇畜牧服务指导站联合办公，共同开展好本乡镇的牲畜及畜产品检疫工作，未经检疫或检疫不合格的牲畜及畜产品严禁进入流通市场，确保达到防检结合、以检促防的目的。

2、建立以乡为单位的防疫员队伍。以乡（镇）为单位设置动物防疫员。人员设置上确定为依龙镇、中心镇10人，其他乡镇均为5人。通过考试考核、公开竞争的方式，择优选聘。劳动报酬实行定额补贴、逐级分担，工资标准为每人年工资按4000元框算（包括突发性重大疫情、季节性会战时，需要聘用临时工作人员的报酬，以及技术培训、防疫设备更新等费用）。其中3000元由所在乡镇各村从转移支付中平均予以分担，其余1000元由县财政在支农资金中予以解决。动物防疫员由乡镇畜牧服务指导站直接领导，实行合同约束，目标考核，动态管理，确保队伍稳定、服务有效。

二、大力推广畜禽良种和标准化饲养技术

（一）建立畜禽良种基地。严格贯彻执行《种畜禽管理条例》，每个乡镇建立3—5个繁育站点。重点建设优质种猪扩繁基地、优质肉羊基地和优良种鹅基地。到2007年，把我县建成省内较大的优良畜禽养殖基地。

1、建设优质种猪扩繁基地。采取引进和自繁两条腿走路的办法，建立县、乡、村三级良种猪繁育体系，不断加快生猪的繁育改良步伐。实施好省在我县辟建的良种猪扩繁基地项目，拟在阳春乡精进村、解放乡解放村建2处

县级优质种猪扩繁基地，各乡镇要建设二元母猪扩繁场。县级种猪场搞好纯种扩繁，实现县域内纯种猪和二元母猪的自给，到2007年，三元杂交商品猪的改良面要达到90以上。

2、建设全省优质肉羊基地。加强我县优质肉羊协会与省家畜繁育指导站的协作，通过改良品种、提高品质、增强竞争优势，搞好肉羊基地建设。在三兴、双阳、富饶、依龙、新兴、太东、新屯、向前、新发、中心10个乡镇建设优质肉羊生产基地，以德国美利奴和无角道赛特为主推品种。在引进肉羊优良品种的同时，开展鲜精、冻精配种工作，加快肉羊改良步伐，推动全县肉羊产业向品质好、价值高、良种化方向发展。

3、建设优良种鹅基地。在太东、富饶、依龙、新发等乡镇建立良种鹅基地。以莱茵鹅为父本与当地白鹅杂交，培育具有优良特性的白鹅品系。

同时，不断提高奶、黄牛品质，奶牛杜绝用一级以下冻精，黄肉牛全部使用西门达尔、夏洛莱优质肉牛冻精，从而改善本地品种性能，提高奶肉产量。

（二）推广标准化饲养技术。以舍饲圈养、集中育肥、标准化小区建设为重点，推进畜牧业向标准化、集约化、工厂化方向发展。严格生产技术规程，做好饲料、兽药、畜产品、检验检测和环境监控等项工作。重点完善生猪直线育肥技术，推广地热养猪；对牛、羊通过实行分区禁牧、休牧，促进舍饲圈养，依托省家畜繁育指导站技术，采取科学饲料配方，推行肉羊集中育肥饲养方式；白鹅实行以种草围栏饲养为主，散放为辅，发展绿色养鹅业。同时，在畜牧业发展基础较好的村屯，积极引导农民建设牧业小区，采取标准化饲养，实行粪便无害化处理。

三、加强畜禽生产基地和龙头企业建设好范文版权所有

（一）扩大畜禽生产基地规模。把畜禽生产基地建设作为产业化经营的基础，注重区域布局，突出优势品类，力争到2007年，把我县建成黑龙江省养猪大县、全省白鹅生产基地和全省优质肉羊生产基地。突出白鹅品牌优势，扩大饲养规模，建设一批饲养量达10万只以上的乡镇、万只以上的村，发展一批饲养500只以上的大户群体。依托摇篮乳业公司，加速扩展奶牛群体，发展一批饲养量达千头以上的专业村和一大批百头以上的专业屯。进一步扩大生猪和肉羊发展规模，到2007年，全县饲养生猪万头以上的村要发展到30个，千头以上的屯发展到200个。肉羊饲养量达万只的专业村发展到10个，饲养量达1000只以上的专业屯发展到100个。

（二）强化畜禽生产基地建设措施。一是引导支持养殖大户追加投资，扩大养殖规模，靠大规模获取大效益。二是着力吸引县外资金投资养殖业，壮大养殖户群体，扩大养殖业规模。三是积极鼓励城镇居民投资养殖业，引导其转变择业观念，充分利用城乡闲置资产，建设规模养殖场。四是大力倡导干部投身养殖业，以更加优惠的政策，调动县乡干部参与养殖的积极性，通过干部带动，发展一批较高水平的养殖场和种畜场。

（三）搞好畜牧龙头企业建设。通过招商引资等途径，建设具备一定规模的畜牧加工企业，不断整合优势资源，扩展小企业的加工能力。

1、培育加工龙头。依托“中国白鹅之乡”和“依鹤”品牌优势，加快对天鹅集团公司改革步伐，走依法破产、招商发展之路，做强鹅产业龙头企业。进一步壮大摇篮乳业，扩大生产规模，改进生产工艺，提高产品档次，加快开发新产品，增加反哺能力。以天丰食品有限公司为龙头，积极扶持肉牛、肉羊屠宰、冷冻加工企业，联合经营、整合品牌、扩大规模，不断提高产品知名度和市场竞争力，形成整体发展优势。

2、培育市场龙头。发挥畜禽交易市场和集散地促进销售、带动养殖的作用，培育龙型产业。坚持季节性交易与常年交易同步发展，重点培育和完善畜禽及其产品专业交易市场。新发、新兴的肉牛、肉羊交易市场要扩大交易规模，延伸辐射半径，逐步发展成齐市北部地区肉牛、肉羊生产、交易集散地。同时积极培育仔猪、肉犬、羽绒集散地，拉动生产经营。积极鼓励和引导生产大户、畜牧经纪人创办行业协会、专业合作社等各类畜产品生产经营中介服务组织，发挥其协调产销作用，外寻市场搞对接，内联大户促生产，提高养殖户组织化程度和专业化水平。

四、加快发展饲草饲料业

（一）大力实施草原改良。认真落实草原保护、草原平衡和禁牧休牧三项制度，推行草食动物舍饲。从2006年开始，实行划区轮牧、分区禁牧。大力治理草原“三化”，提高草原生产能力，实现资源永续利用。到2007年，全县草原改良面积要达到28万亩，平均亩产草量达260公斤，禁牧10万亩，休牧15万亩。

（二）扩大种草和青贮种植面积。进一步调整种植业结构，扩大饲草种植面积。对坡降度大、水土流失严重的耕地，引导农民种植紫花苜蓿、谷稗、无芒雀麦等高产优质牧草，增加饲料来源，缓解草畜矛盾。到2007年，种草面积要达到25万亩。不断扩大青贮饲料种植面积，到2007年，青贮玉米种植面积要发展到10万亩。同时，加强作物秸杆利用，要把秸杆视为“第二草原”，采取微贮、黄贮、盐化、氨化等科学加工技术，提高其营养价值和可利用率。

（三）加快发展饲料产业。依托当地资源，通过招商引资等多元投入的途径，引进先进技术和工艺，建设现代饲料加工企业，适应畜牧业大发展的需求。大力推广饲草和青贮饲料加工贮藏技术，鼓励和扶持建立饲草、青贮饲料专业化企业，到2007年，力争在我县建设一批具备一定规模的饲草和青贮公司，推进饲料产业的快速发展。

五、强化畜牧业发展服务措施

（一）强化扶持措施。采取更加宽松的政策，更加有力的措施，扶持畜牧业加快发展。

1、增加畜牧业资金投入。积极争取国家和省、市资金支持，加大对畜牧业的资金投入力度。县财政设立动物防疫风险预备金30万元，各项支农资金、扶贫资金重点向畜牧业倾斜。各商业银行加大对龙头企业、养殖场、养殖大户的支持力度，农村信用联社要实现贷款投放结构的换位，调整优化贷款结构，保证50以上贷款用于支持发展畜牧业，其中，中长期贷款要达到畜牧业贷款总额的40以上。鼓励和引导工商资本、民间资金向畜牧业转移，加大招商引资力度，吸引外地资金投向畜牧业。

2、加大政策扶持力度。鼓励和支持机关干部和企事业单位职工从事畜禽良种生产经营、饲草饲料生产、畜禽养殖和畜产品加工业，对于达到一定养殖规模要求的，按照县委2005年出台的《县鼓励全民创业，大力发展民营经济的若干意见》，享受有关停职留薪的政策优惠。税务部门对规模养殖户兴办的糖化饲料厂、饲料加工厂等，按最低标准收税。电业部门对畜牧养殖户（场）用电给予一定的优惠。畜牧、工商、土地、建设、环保等有关部门，要从各自职能出发，精简审批项目手续、减化审批环节、严格审批时限和减免各种行政事业性收费，为畜牧业发展提供良好的政策环境。

（二）强化社会服务。加强畜牧兽医服务工作。要选派热爱农村畜牧兽医工作的青年到大专院校进修，不断充实乡村畜牧兽医队伍。畜牧部门对养殖户无偿提供咨询和技术指导，对规模养殖户饲养的畜禽要优先进行防疫和配种。乡镇畜牧服务指导站，要完善服务手段，增强服务功能，全面开展技术推广、技术培训、生产管理、信息服务等方面业务。发挥畜牧兽医人员的服务作用，努力实现繁育改良、防疫治疗、技术指导、饲料供应、产品销售“五不出村”，解除养殖户的后顾之忧。不断加强对畜牧业发展前景、优惠政策以及成功典型、创业先进事迹的宣传，加大对我县畜禽名牌产品、绿色产品和特色产品的宣传力度，营造上下同心、共谋畜牧业大发展的良好舆论氛围。好范文版权所有

六、加强畜牧业大县建设的组织领导

（一）成立领导组织。为进一步加强领导，保障各项工作有序运行，成立县建设全省畜牧业大县领导小组。

组长：王金章县委副书记代县长

副组长：宫贺廷县委副书记

杜文富县政府副县长

成员单位有：畜牧水产局、农委、信用联社、人民银行、扶贫办、财政局、招商局、国税局、地税局、国土资源局、水务局、经济贸易局、电业局、建设局、工商局、环保局等。领导小组下设办公室，具体负责建设畜牧业大县的组织实施工作，办公室设在县畜牧水产局，办公室主任由畜牧水产局局长王洪礼担任。

（二）明确工作职责。县委、县政府对每一个重点发展品类，确定一名县级领导专门负责，从养殖户、生产基地到龙头企业按产业化的思路一抓到底。明确各成员单位工作目标、工作职能和责任义务，增强大局意识、搞好协调配合，努力形成齐抓共建的工作合力。

（三）实行目标管理。一是对畜牧业发展指标层层分解，细化落实到部门和责任人。二是按照《农业和农村工作考核办法》，严格予以考核，把畜牧业发展目标完成情况作为衡量干部去留、调整任用的重要依据。三是采取系统化推进，县乡村三级联动的措施，实行流程操作，明确每个产业、每个时期具体发展目标，随时把握畜牧业产业发展脉搏，注重抓好典型，总结经验，以点带面，及时发现和解决突出矛盾和难点问题，以扎实有效的工作，为建成全省畜牧业大县提供坚强的组织保证，奠定坚实的工作基础。

第四篇：畜牧业工作意见

畜牧业工作意见

畜牧业工作意见

各乡、镇人民政府，县直有关部门：

为认真贯彻《人民政府办公室关于印发年畜牧工作的意见》精神，加快推进全县畜牧产业持续健康发展，经县人民政府研究，现就年畜牧业工作提出如下意见。

一、发展思路

以科学发展观为指导，以发展现代畜牧业为目标，以促进农民增收为核心，以养殖标准化、规模化、商品化、良种化为重点，坚持严防疫、兴科技、扶大户、强龙头、重加工、扩规模、建基地，着力推进产业化经营，不断做强畜牧产业。

二、发展目标

年全县畜牧业总产值达到亿元，增长%;肉类总产万吨，增长10%;猪出栏万头，增长%;牛出栏万头，增长7%;羊出栏万只，增长%;禽出栏万只，增长%。

三、发展措施

大力发展规模健康养殖。推进养殖小区和规模场建设，发展标准化规模养殖，提高规模养殖比重。转变养殖观念，加快调整畜牧养殖模式，发展以养殖小区为主体的规模化养殖，改变人畜杂居、畜禽散养、畜禽混养的养殖方式。继续落实扶持畜禽规模养殖场基础建设的政策，加快畜禽养殖小区建设;扶持发展一批规模大、品种优、技术领先的集中连片规模养殖基地，年内重点扶持发展千头规模养殖大户。鼓励、支持龙头企业与各类养殖小区、规模养殖场和专业村的联合发展，创新管理模式，引导养殖农户成立农民专业合作经济组织、股份合作制，提高生产的组织化程度。加大对规模养殖企业和养殖小区建设的扶持力度，强化落实各项优惠政策，进一步

打牢现代畜牧业发展基础。

健全畜禽良种繁育体系。畜禽良种是畜牧业发展的基础。在畜禽品种改良上，以猪、牛、羊、驴4大品种改良为重点，生猪推广长撒二元母猪，引进托佩克、斯格等优良品种，不断完善猪品种改良网络，推广猪品种改良3万胎;肉牛以推广短角、安格斯等国外良种牛冻精改良为重点，巩固和新增肉牛冻精改良站点建设，推广肉牛冻精改良万胎;山羊以推广奴比亚黑山羊为重点，巩固新建3个奴比亚种羊核心群扩繁场，加快种羊供给能力，全面开展山羊杂交改良;驴品种改良以弓进省外大型肉驴品种进行杂交改良为重点，推广驴品种改良改良520胎。

加大畜牧产业招商引资。各乡镇人民政府和畜牧兽医部门要把创新招商引资方式，以畜产品加工龙头企业建设和规模化标准化养殖为载体，充分发挥我县畜禽存栏基数大，规模养殖发展快，撒坝猪、云岭黑山羊、中蜂等地方优良

特色畜禽品种资源优势，加大项目策划、包装和多渠道推介工作，通过创造宽松的政策环境、优质的服务环境、规范的市场环境，以优惠的条件吸引外商，重点引进一批项目。利用资源优势和行业特点，以优惠的条件吸引客商，广泛吸纳工商资本、民间资本和社会资本投入畜牧产业发展。认真落实招商引资目标责任制，每个乡镇要完成1个以上的畜牧招商投资项目。

千方百计争取项目资金。确立抓项目就是抓机遇、抓发展、抓落实的观念，抓住国家和省、州出台一系列扩大内需政策措施的机遇，把握中央和省扩大投资的重点领域和基本方向，认真研究国家和省有关项目发展计划和政策性资金使用方向，尽最大努力争取项目，坚持以项目为抓手，选准选好项目，做深做细做实项目前期工作，有针对性地做好我县畜牧业项目投资计划的编制和向上级争取工作。各乡镇要结合各自实际，切实加强与省、州有关部门的沟通衔接。

要强化领导，高度重视项目资金争取工作，实行党政一把手负责制，全力为项目争取创造条件，并在工作经费上给予大力支持;分管领导要一抓到底，认真协调落实。

扶持畜产品精深加工。把发展畜产品加工业作为畜牧业产业化发展的战略突破口，与大集团、大企业联姻合作，积极发展畜产品精深加工，以加工促发展，以加工带基地，实现畜产品加工增值，尽快改变我县以畜产品原料外销为主的现状。着力培植一批有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强、有市场竞争力的畜产品加工销售龙头企业。重点引进和新建生猪、牛羊、肉驴、乳制品、家禽等精深加工企业，增加畜产品加工总量，支持畜产品加工销售骨干企业实行优质畜产品基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。建立健全信息服务体系，为企业发展提供必要的配套服务，指导企业发展适销对路的产品，改善企业发展环境。加强

优势畜产品良种繁育、技术推广、运销服务等基础设施建设，建立优质稳定的原料生产基地，保障企业原料供应。http://

加强畜产品质量安全监管。推进无公害畜产品标准化生产。采取各种形式广泛宣传无公害畜产品标准化生产技术，提高广大养殖户的认知度，提高无公害意识，增强无公害生产的自觉性;依法加强对兽药、饲料、生物制品等投入品的监管，严禁使用违禁投入品;全面落实动物免疫标识和疫病可追溯制度。引导企业积极申报产地认定和产品认证，全县力争申报并通过1个产地认定和1个产品认证。依法开展市场整治，营造良好社会环境。兽药、饲料、动检等相关业务口要各负其责，各司其职，严厉打击非法经营，营造良好的市场环境。以市场准入为切入点，提高畜产品质量安全水平。全县每季度要进行1次质量安全综合检查，规范经营行为，提高安全水平。加强队伍建设，构建畜产品质

量安全管理长效机制。强化学习、强化管理、强化机构、强化队伍，提高执法能力，提高监管水平。

加大适用科技推广力度。把推广畜牧科学技术，传播畜牧科技知识，转化畜牧科技成果，提高农民群众依靠畜牧科技增收致富能力作为畜牧兽医的重点工作抓落实，积极创新技术服务方式，认真开展科技服务活动，以举办养殖培训、科技讲座，抽调技术骨干组成专家服务团进村入户巡回指导畜牧业生产等方式，推广畜禽标准化养殖、动物疫病防控等畜牧养殖技术。利用技术优势，开办技术服务热线，兴办多种形式的技术服务部，为广大养殖户提供养殖信息和疫病诊治等技术服务，努力提高全州畜牧业生产的技术水平，增强市场竞争能力。

切实加强动物疫病防控。完善动物防疫责任机制。按照有关法规要求，建立完善各级政府负总责、畜牧部门具体负责、有关部门密切配合与监督机构执

法责任、防控机构技术责任、养殖加工企业法人责任“六位一体”的动物防疫责任体系。逐级签订责任书，实行目标管理，形成动物防疫工作条条有人管、块块有人抓、条块结合的防控责任体系。完善预警预报应急机制。进一步完善以县、乡、村防控机构为主干，以乡镇畜牧兽医站为支点，以村级动物疫情报告观察员为基础，以现有动物防疫信息网为平台，纵到底、横到边、覆盖全县、反应敏捷的报告网络。完善动物防疫长效机制。强化动物防疫基础设施项目建设和基层动物防疫队伍建设。解决好村级防疫员劳务报酬，建立稳定的公共财政投入机制。重点强化内防、外堵、监控、应急4项关键措施，全力抓好春季、秋季集中防疫，确保免疫密度达到100%。按照县人民政府与各乡镇人民政府签订的重大动物防疫责任书安排动物防疫奖励资金2万元。以各项动物防疫任务和畜禽死亡率控制、动物疫情防控等工作完成情况以百分制进行考核奖

励，其中组织领导占25分、技术指标占40分、监督管理占20分、工作目标占15分，98分以上的乡镇奖励1600元，90分以上的乡镇奖励1300元，80分以上的乡镇奖励1000元、70—79分的乡镇不奖不惩，70分以下的乡镇惩罚1000元，60分以下的乡镇惩罚元;80%以上的乡镇受奖励时，奖励县重大动物疫病防制指挥部办公室5000元、县动物疫病控制中心元、县动物卫生监督所1000元。

完善畜牧业基础设施。认真落实中央各项优惠政策，加大项目投入力度，整合农业、水利、林业、扶贫开发、农综开发等专项资金对畜牧产业发展的支持，加快畜牧业规模化养殖小区水、电、路等公共基础设施建设，推进畜禽健康养殖。完善县、乡两级动物疫情测报网络和冷链体系建设，提升动物疫病防控水平。健全县、乡两级畜产品质量检测体系，优质饲料安全监测体系和县、乡两级畜牧信息体系，为广大养殖场，养殖户提供品种、价格、技术信息。加强

乡镇畜牧兽医站基础设施建设，打牢全县的动物防疫基础。

第五篇：畜牧业试题

畜牧业试题

一、判断题（10小题）

1、《中华人民共和国畜牧法》共八章七十条。

2、在中华人民共和国境内从事畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等活动，适用中华人民共和国畜牧法。

3、制定《中华人民共和国畜牧法》是为了规范畜牧业生产经营行为，保护和合理利用畜禽遗传资源，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展。

4、农户饲养的种畜禽用于自繁自养和有少量剩余仔畜、雏禽出售的，农户饲养种公畜进行互助配种的，不需要办理种畜禽生产经营许可证。

5、蜂、蚕的资源保护利用和生产经营，不适用《中华人民共和国畜牧法》有关规定。

6、《中华人民共和国畜牧法》所称畜禽遗传资源，是指畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、基因物质等遗传材料。

7、《中华人民共和国畜牧法》所称种畜禽，是指经过选育、具有种用价值、适于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、精液等。

8、畜牧业生产经营者应当依法履行动物防疫和环境保护义务，接受有关主管部门依法实施的监督检查。

9、从境外引进畜禽遗传资源的，应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请；受理申请的畜牧兽医行政主管部门经审核，报国务院畜牧兽医行政主管部门经评估论证后批准。经批准的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定办理相关手续并实施检疫。

10、新发现的畜禽遗传资源在国家畜禽遗传资源委员会鉴定前，不得向境外输出，可以与境外机构、个人合作研究利用。

二、单项选择（30小题，4选1）

1、《中华人民共和国畜牧法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年12月29日通过，自（）起施行。A、2005年12月29日

B、2006年5月1日

C、2006年7月1日

D、2006年10月1日

2、《中华人民共和国动物防疫法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国动物防疫法》公布，自（）起施行。

A、2007年10月1日

B、2008年1月1日

C、2008年5月1日

D、2008年7月1日

3、《中华人民共和国动物防疫法》所指动物防疫不包括（）。A、动物的检疫

B、动物疫病的控制 C、动物疫病的研究

D、动物疫病的预防

4、承担动物疫病监测的官方机构为（）。

A、卫生主管部门

B、兽医主管部门

C、动物疫病预防控制机构

D、动物卫生监督机构

5、不需要申请取得《动物防疫条件合格证》的场所是（）。A、动物饲养场

B、动物隔离场所

C、动物交易场所

D、动物屠宰加工场所

6、培育的畜禽新品种、配套系和新发现的畜禽遗传资源在推广前，应当通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定，并由（）公告。

A、国务院畜牧兽医行政主管部门

B、省级人民政府畜牧兽医行政主管部门

C、市级人民政府畜牧兽医行政主管部门

D、区（县）级人民政府畜牧兽医行政主管部门

7、培育新的畜禽品种、配套系进行中间试验，应当经试验所在地省级人民政府畜牧兽医行政主管部门批准。

A、国务院畜牧兽医行政主管部门

B、省级人民政府畜牧兽医行政主管部门

C、市级人民政府畜牧兽医行政主管部门

D、区（县）级人民政府畜牧兽医行政主管部门

8、禁止任何单位、个人无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽。禁止（）种畜禽生产经营许可证。

A、伪造、变造、转让

B、伪造、变造、租借 C、伪造、变造、转让、租借

D、变造、转让、租借

9、我国禁止进境的与动物防疫相关之物是（）。A、种猪

B、山羊胚胎

C、祖代种鸡

D、正流行牛海绵状脑病国家的奶牛

10、禁止在动物饮水中使用的兽药不包括（）。A、巴比妥

B、盐酸异丙嗪 C、苯巴比妥钠

D、盐酸沙拉沙星

11、一类动物病原微生物不包括（）。A、猪瘟病毒

B、口蹄疫病毒 C、猪水疱病病毒

D、高致病性禽流感

12、禁止在蛋鸡产蛋期使用的兽药不包括（）。

A、四环素片

B、吉他霉素片

C、恩诺沙星片

D、维生素B1片

13、下列行为中违反兽药使用规定的是（）。

A、不使用禁用的药品

B、建立完整的用药记录

C、将原料药直接用于动物

D、按停药期的规定使用兽药

14、兽药外包装标签必须注明的内容可以不包括（）。A、适应症

B、主要成分

C、生产批号

D、销售企业信息

15、发生重大动物疫情的疫区应采取的措施不包括（）。

A、禁止动物进出疫区

B、销毁染疫的动物产品

C、关闭动物及动物产品交易市场

D、对染疫动物的同群动物实施紧急免疫接种

16、突发重大动物疫情应急组织体系不包括（）。A、应急指挥部

B、专家委员会

C、动物诊疗机构

D、各级兽医主管部门

17、《人畜共患传染病名录》中不包括（）。A、炭疽

B、牛结核病

C、猪水泡病

D、猪Ⅱ型链球菌病

18、发生一类动物疫病时，应当采取的措施不包括（）。A、对疫点进行严格消毒

B、扑杀疫区内所有动物

C、销毁被扑杀的染疫动物

D、划定疫点、疫区、受威胁区

19、《中华人民共和国动物防疫法》调整的动物疫病不包括（）。

A、禽霍乱

B、白肌病

C、鸡白痢

D、禽结核病

20、目前我国农业部确定实施强制免疫的动物疫病不包括（）。

A、猪瘟

B、口蹄疫

C、奶牛结核病

D、高致病性禽流感

21、动物疫情的认定主体是（）。

A、人民政府

B、兽医主管部门

C、动物卫生监督机构

D、动物疫病预防控制机构

22、《动物防疫条件审查办法》规定动物饲养场之间的距离不少于（）。A、500m

B、1000m

C、1500m

D、3000m

23、输入到无规定动物疫病区的动物，应当在输入地省级动物卫生监督机构指定的隔离场所进行隔离检疫。大中型动物的隔离检疫期为（）。

A、14天

B、21天

C、30天

D、45天

24、《动物诊疗机构管理办法》所称的动物诊疗活动不包括（）。A、动物绝育手术

B、动物疾病的预防 C、动物疾病的诊治

D、动物人工授精

25、《重大动物疫情应急条例》规定的重大动物疫情应急工作应当坚持的方针不包括（）。A、群防群控

B、强制免疫

C、果断处置

D、加强领导、密切配合

26、我国将突发重大动物疫情划分为（）。

A、二级

B、三级

C、四级

D、五级

27、猪病中属于农业部发布的《一、二、三类动物疫病病种名录》规定的一类动物疫病的是（）。

A、猪瘟

B、猪丹毒

C、伪狂犬病

D、猪链球菌病

28、属于劣兽药的是（）。

A、以非兽药冒充兽药的 B、以他种兽药冒充此种兽药的 C、所含成分名称与兽药国家标准不符合的 D、所含成分含量与兽药国家标准不符合的29、《兽药经营质量管理规范》规定的兽药质量管理档案不包括（）。A、人员档案

B、动物诊疗病历档案 C、进货及销售凭证

D、设备设施档案

30、兽药内包装标签应注明的事项不包括（）。A、有效期

B、兽药名称

C、生产批号

D、销售企业信息

三、简答（2小题）

1、各级国家农业技术推广机构的职责是什么？

2、农业技术推广应当遵循的原则？

四、案例分析（2小题）

1、畜禽养殖场是否应当建立养殖档案？

2、从事畜禽养殖如何保证其动物及其产品质量安全问题？

五、论述（2小题）

1、由于近两年活羊售价高，不少农户均有盲目外购肉羊的心理。我市一养羊大户近期在外省购买回一批种山羊用于扩繁，但购回不久，部分羊发病，病初停食、咳嗽，继而在口角、舌面和上唇出现散在的小红斑点，后形成溃疡，最后形成疣状硬痂，无跛行。经了解，农户跨省购羊未在本地报检，购回后几天发病，所以未进行口蹄疫、羊痘的强制免疫。作为畜牧业专家如何指导防治？

2、一市民怀疑在某集贸市场购买的生鲜猪肉为病死猪肉，应找哪个部门投诉解惑？

参考答案：

一、判断题

1、×

2、√

3、×

4、√

5、×

6、×

7、×

8、√

9、√

10、× 以下为正确答案：

1、《中华人民共和国畜牧法》共八章七十四条。

2、在中华人民共和国境内从事畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等活动，适用中华人民共和国畜牧法。

3、制定《中华人民共和国畜牧法》是为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展。

4、农户饲养的种畜禽用于自繁自养和有少量剩余仔畜、雏禽出售的，农户饲养种公畜进行互助配种的，不需要办理种畜禽生产经营许可证。

5、蜂、蚕的资源保护利用和生产经营，适用《中华人民共和国畜牧法》有关规定。

6、《中华人民共和国畜牧法》所称畜禽遗传资源，是指畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液、基因物质等遗传材料。

7、《中华人民共和国畜牧法》所称种畜禽，是指经过选育、具有种用价值、适于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液等。

8、畜牧业生产经营者应当依法履行动物防疫和环境保护义务，接受有关主管部门依法实施的监督检查。

9、从境外引进畜禽遗传资源的，应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请；受理申请的畜牧兽医行政主管部门经审核，报国务院畜牧兽医行政主管部门经评估论证后批准。经批准的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定办理相关手续并实施检疫。

10、新发现的畜禽遗传资源在国家畜禽遗传资源委员会鉴定前，不得向境外输出，不得与境外机构、个人合作研究利用。

二、单项选择

1、C

2、B

3、C

4、C

5、C

6、A

7、B

8、C

9、D

10、D

11、A

12、A

13、C

14、D

15、D

16、C

17、C

18、B

19、B 20、C

21、B

22、A

23、D

24、D

25、B

26、C

27、A

28、D

29、B 30、D

三、简答

1、各级国家农业技术推广机构的职责是什么？

答：各级国家农业技术推广机构属于公共服务机构，履行下列公益性职责：（1）各级人民政府确定的关键农业技术的引进、试验、示范；（2）植物病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报和预防；（3）农产品生产过程中的检验、检测、监测咨询技术服务；（4）农业资源、森林资源、农业生态安全和农业投入品使用的监测服务；（5）水资源管理、防汛抗旱和农田水利建设技术服务；（6）农业公共信息和农业技术宣传教育、培训服务；（7）法律、法规规定的其他职责。

2、农业技术推广应当遵循的原则？ 答：农业技术推广应当遵循下列原则：（1）有利于农业、农村经济可持续发展和增加农民收入；（2）尊重农业劳动者和农业生产经营组织的意愿；（3）因地制宜，经过试验、示范；（4）公益性推广与经营性推广分类管理；（5）兼顾经济效益、社会效益，注重生态效益。

四、案例分析题

1、畜禽养殖场是否应当建立养殖档案？ 答：《中华人民共和国畜牧法》第四十一条规定，畜禽养殖场应当建立养殖档案，载明以下内容：（1）畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；（2）饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量；（3）检疫、免疫、消毒情况；（4）畜禽发病、死亡和无害化处理情况；（5）国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他内容。

2、从事畜禽养殖如何保证其动物及其产品质量安全问题？ 答：从事畜禽养殖，不得有下列行为：（1）违反法律、行政法规的规定和国家技术规范的强制性要求使用饲料、饲料添加剂、兽药；（2）使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜；（3）在垃圾场或者使用垃圾场中的物质饲养畜禽；（4）法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的危害人和畜禽健康的其他行为。

五、论述

1、由于近两年活羊售价高，不少农户均有盲目外购肉羊的心理。一养羊大户近期在外省购买回一批种山羊用于扩繁，但购回不久，部分羊发病，病初停食、咳嗽，继而在口角、舌面和上唇出现散在的小红斑点，后形成溃疡，最后形成疣状硬痂，无跛行。经了解，农户跨省购羊未报检，购回后几天发病，所以未进行口蹄疫、羊痘的强制免疫。作为畜牧业专家如何指导防治？ 答：（1）针对患病羊，初步判断疑似羊口疮，是由病毒引起的一种接触性传染病，首先是隔离、消毒，对病死羊作深埋进行无害化处理；再对病羊的溃疡面用0.1%高锰酸钾溶液清洗或涂碘甘油，并注射青霉素、病毒灵防止继发感染；加强饲养管理。（2）羊口疮虽不属国家强制免疫重大动物疫病，但临症上与羊口蹄疫、羊痘有相似之处，容易混淆。按相关规定，应由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。建议该农户以后引种羊前，应按国家相关法律规定执行，应到近两年内未发病的种羊场购种，购种前要取得本省动物卫生监督机构批准的《跨省引进乳用种用动物检疫审批表》，由种羊场报检时提交给输出地的动物卫生监督机构，种羊场应为购种者提供该场出具的种畜禽合格证明、系谱及当地动物防疫监督机构出具的检疫合格证明，对种羊运输车进行消毒。种羊到达目的地后，在本地动物卫生监督机构的监督下，应当在隔离场或饲养场（养殖小区）内的隔离舍进行隔离观察（大中型动物隔离期为45天，小型动物隔离期为30天）。经隔离观察合格的方可混群饲养；不合格的，按照有关规定进行处理。并且，根据《中华人民共和国畜牧法》第六十八条规定，销售的种畜禽未附具种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱的，销售、收购国务院畜牧兽医行政主管部门规定应当加施标识而没有标识的畜禽的，或者重复使用畜禽标识的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令改正，可以处二千元以下罚款。

2、一市民怀疑在某集贸市场购买的生鲜猪肉为病死猪肉，应找哪个部门投诉解惑？

答：市民应咨询动物卫生监督机构，由负责该市场的官方兽医通过感官初步判断，再查验货主是否附有检疫证明、检疫标志来判定。根据《中华人民共和国动物防疫法》 第七十八条规定，违反该法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。