企事业单位、新社会组织组建工会步骤

第一篇：企事业单位、新社会组织组建工会步骤

企事业单位、新社会组织组建工会按以下三个阶段、九个步骤进行：

一、工会组建的筹备阶段（填“上报材料一”至上一级工会）

1、建立工会筹备组。工会筹备组成员一般由3—5人组成，设筹备组组长1名，由企（事）业和新社会组织党组负责人担任，组员2—4名，由上级工会代表、职工代表组成，职工代表不少于筹备组成员三分之一（填写报表一），报上一级工会同意后，即可进行成立工会的筹备工作。

2、发展新会员和原会员重新登记。单位员工，凡承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会,经工会筹备组批准，即可成为工会会员（填写《中华全国总工会入会申请书》和《工会会员登记表》，发给《会员证》）。原会员凭组织关系介绍信和工会会员证重新登记。

3、成立工会小组。按照生产（或业务管理）班组（部门）建立工会小组，民主选举工会组长。

二、选举会员代表，推荐工会候选人阶段（填“上报材料二”至上一级工会）

4、产生工会会员代表。选举工会代表大会的代表，代表应具有代表性和先进性，一般以工会小组为单位，由会员采用无记名投票方式差额选举产生。代表名额确定：会员在200至500人者，代表为会员的20%—25%；会员在501至—1000人者，代表为会员的10%—20%；会员在1001至5000人者，代表为会员的5%。会员在200人以下的，一般直接召开全体会员大会。

5、酝酿、讨论并推荐工会委员会和经费审查委员会委员候选人。候选人名单的产生，一般要经过推荐提名、酝酿讨论、初步确定、组织考擦、正式确定等阶段。要按照工会干部的基本条件，在密切联系群众、热心工会工作、在职工群众有威信的人员中推荐，特别要推荐好工会主席的候选人人选。

6、上报候选人基本情况。候选人名单应事先征得上级工会同意，已组建党组织的单位要征得同级党组织的同意，然后再履行民主选举程序。党组织负责人可以兼任工会主席，企（事）业行政主要领导不宜兼任工会主席。企（事）业单位和新社会组织召开工会第一次代表大会（或会员大会）的报告及工会委员会委员和经费审查委员会委员候选人的基本情况（填写报表二），在大会召开10日前报上一级工会。

三、选举成立工会阶段（填“上报材料三”至县总工会）

7、召开工会第一次代表大会（或全体会员大会）。大会选举产生第一届工会委员会和经费审查委员会。工会委员会委员名额一般为3—7人，会员人数较多的单位酌情增加。会员人数25人以下者，可不建立工会委员会，设主席或组织员1人。工会经费审查委员会名额，一般为3人组成（工会正、副主席、财务委员及管钱物的人员不得担任工会经费审查委员会委员）。职工200人以上的工会可设工会专职干部1人（由工会主席或副主席担任），委员分工可设：组织、宣传、文体、生产生活（或业务）、法律（或劳动保护）、女职工、财务等。原则上同步建女职工委员会（或设女职工委员），女职工委员会可以协商产生也可以民主选举产生。选举办法：工会委员会实行差额选举，差额率为10%以上；工会经费审查委员会可实行等额选举。选举方式：无记名投票。工会代表大会或会员大会的主要议程是：①作筹备工作报告；②通过〘大会选举办法〙；③通过正式候选人名单；④通过总监票人、监票人名单；⑤组织大会选举，宣布选举计票结果和当选人名单；⑥当选委员代表发言；⑦党组 织或行政领导讲话；⑧上级工会领导讲话。代表大会（或全体会员大会）结束后，及时召开工会委员会和经审委员会第一次会议，选举产生主席、副主席、经审委主任

8、向县总工会上报选举结果的报告（填“上报材料四”至县总工会）。

9、完善后续工作。凭县总工会的批复件和介绍信，到企业所在地公安部门刻制工会印章、工会财务印章，在县总工会申办工会法人资格证书，到银行申请建立工会经费账户

第二篇：新社会组织

依托商会实现非公有制经济组织和社会组织

党建全覆盖的实践与思考

昌吉市市委常委、组织部部长：王江

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，十七届四中全会提出了抓紧在非公有制经济组织建立党组织，实现党的组织和党的工作全社会覆盖的重大任务。昌吉市在学习实践活动中，通过在非公有制经济组织和社会组织（以下简称“两类”组织）建立商会，在商会的基础上建立健全党组织，破解了“两类”组织党的组织和工作全覆盖的难题，有力促进了“两类”组织党建和经济互动双赢。

一、非公有制经济组织和社会组织党建工作现状。近年来，昌吉市“两类”组织发展迅速，数量和从业人员不断增加。目前，全市有非公有制经济组织1473家、个体工商户达10460户、社会组织321家，从业人数达5万余人，非公有制经济组织产值占到全市工业总产值的50.8%，“两类”组织已经成为全市经济发展的主要支柱。为此，昌吉市高度重视“两类”组织党建工作，按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新、搞创新抓示范”的工作方针，采取“单独组建”、“联合组建”、“挂靠组建”、“隶属组建”等方式，组建非公有制经济组织党委10个，党（总）支部190个，社会组织党（总）支部7个，“两类”组织领域的党建工作得到较好发展。但与机关、农村、街道社区党建工作相比，“两类”组织党建工作还相对比

较薄弱，党组织组建率低，组建率为10.2%，低于全国18%的平均水平。

二、加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的重大意义。

(一)加强“两类”组织党建是提升党的执政能力建设的迫切需要。非公有制经济组织和社会组织党组织作为党的基层建设的重要组成部分，在加强党的执政能力建设中肩负着重要职责。“两类”组织党的建工作做的扎实、做的好，党在这一领域的执政地位就巩固，党的执政能力建设就有着力点。

(二)加强“两类”组织党建工作是保证和促进全市经济社会又好又快发展的迫切需要。目前全市非公有制经济组织产值已占到全市工业总产值的半壁江山。可以说，非公有制经济组织已经成为全市各项事业发展的重要支柱和经济发展的活力源泉。在非公有制经济组织中卓有成效地开展党的工作，既是优化企业的内部环境和外部环境，在增强活力中谋求和谐、促进发展的需要，又是保证党的路线方针政策在“两类”组织中贯彻落实的现实需要，同时也是促进“两类”组织健康发展、和谐发展、又好又快发展的现实需要。

（三）加强“两类”组织党建工作是维护社会和谐稳定的需要。非公有制经济组织和社会组织是社会组织中最具活力的部分，没有非公有制经济组织和社会组织的稳定和谐，就没有非公有制经济组织和社会组织的快速健康发展，也就更没有全市经济社会各项事业稳步和谐发展。特别是作为昌吉市，90%以上的企

业是非公有制经济组织，由此抓好“两类”组织党建工作对促进全社会的和谐稳定更有十分重大意义。

三、依托商会实现非公有制经济组织和社会组织党建全覆盖的具体做法。

一是明确责任，齐心合力建商会。制定下发了《关于在全市“两类”组织中建立商会的实施意见》和《关于印发（非公有制经济组织和社会组织）成立商会流程的通知》，向全市印发《致非公有制经济组织和社会组织业主的一封信》，广泛向“两类”组织业主宣传组建商会的重大意义。按照“属地管理为主、行业管理为辅”，地域相近、业务相关、关系相连的原则建立商会，在每个乡镇组建非公有制经济组织及个体工商户商会；在每个街道建立综合、餐饮业、娱乐业、美容美发、超市、中介服务业商会；在教育党工委、卫生局党委所管辖的民办学校幼儿园、民营医院、医药超市、社区卫生服务（站）中心等行业建立商会（协会）；在民政局党组所管辖的非属地和行业管理、行业不明显的其他社会组织中建立商会（协会）；在工商局党组所管辖的个体私营业主建立商会（协会）。截至目前，全市所有“两类”组织、个体工商户全部纳入商会（协会）范畴，率先实现了商会（协会）组织全覆盖。

二是严把标准，把党组织建在商会上。在成立商会的基础上，成立联合商会党组织。对商会（协会）中符合条件，有3名以上正式党员且经营比较稳定的“两类”组织，以及相对独立的大型市场、工地、超市和商务楼宇单独建立党组织；对商会（协会）中有3名以上正式党员但分散在商会所属各企业和个体门店的，建立商会（协会）联合党组织；对于新引进的企业和新上项目企业，由所属地党（工）委协助加入商会（协会）并筹建党组织。目前，全市共组建商会党组织65个。

三是群团组织同建，形成工作合力。在推进“两类”组织党建工作进程中，对商会党员人数不足3人，不具备建立党组织条件的，依托商会，注重发挥工青妇群团组织的特殊优势，全面推行“党群工作一体化”工作机制，采取“组建同步、机构精简、职务交叉、活动联办、经费共用”的方式，大力探索“团建搭桥、工建铺路、妇建跟进、党建通车”的模式，初步形成抓党建带团建促工建促妇建的“四位一体”格局，有效实现了工作步调一致、信息资源共享的党群工作联动机制。

四是强化举措，实现党建指导员和联络员工作全覆盖。制定出台《昌吉市（2010-2012年）非公有制经济组织和社会组织党的建设工作规划》、《关于进一步加强和改进非公有制经济组织和社会组织党建工作的意见》和《昌吉市选派企业党建工作指导员和联络员工作方案》。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立党员领导干部联系企业党建制度，30名市领导、534名科级领导、组织部全体干部每人联系1-2家未建立党组织的企业。采取“一企一员、不留空白”的方式，加大选派党建指导员和联络员工作力度，协助做好组建党组织、发展党员和党员教育管理工作，帮助解决生产经营中的实际问题，使“两类”组织党组织组建做到成熟一个，组建一个。目前全市共派出党建指导员和联络员1957名。

五是注重队伍建设，为“两类”组织党建工作注入强大活力。市委在坚持标准、保证质量的前提下，发展党员工作适当向“两类”组织倾斜，坚持全市每年30%左右的发展计划指标用于“两类”组织中发展党员。在去年“两类”组织中发展95名党员基础上，今年计划再发展50-100名新党员。目前，全市“两类”组织中共有党员1652人。

四、非公有制经济组织和社会组织党建工作实现全覆盖的思考。

（一）加强和改进“两类”组织党的建设，必须发挥党组织的政治核心作用。加强非公有制经济组织和社会组织党的建设工作，要从战略和全局的高度，深刻理解新形势下加强和改进“两类”组织党建工作的重要性和紧迫性，深刻领会以改革创新精神推进非公有制经济组织党的建设的总体要求，把毫不动摇地坚持党的政治领导与构建现代企业制度、全心全意依靠工人阶级有机结合起来，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。以统筹经济发展与党的建设协调发展、相互促进的工作方式，实现“两类”组织的健康平稳发展。

（二）加强和改进“两类”组织党的建设，必须改进党员教育管理模式。依托商会党组织可有效实现教育联抓。商会党组织依托会员企业的人力资源优势，定期对企业党员、入党积极分子及广大员工开展教育培训。阵地联享。可以借助商会在人、财、物等各方面的资源集聚优势，加大整合力度，实行活动阵地共享，有效弥补活动阵地不足的问题。活动联搞。商会党组织定期组织技术比武、安全生产周和文艺演出等活动，可改变以往单个企业

搞活动党员人数偏少、规模偏小、影响力偏弱的现象。经费共筹。商会有会费，工会会费由地税代扣，党团员有党团费，商会党组织活动经费有保障。

（三）加强和改进“两类”组织党的建设，必须着力打造高素质的人才队伍。非公经济有制经济组织和社会组织要实现科学发展、加快发展，必须把人才强企作为重要方略，要建设一支以领导班子和领导干部为重点、适应新形势新任务要求的经营管理者队伍和党员职工队伍。要组织实施高层次人才引进工程和党员培养计划，不断加强科技人才和高技能党员队伍建设。要加强和改进“两类”组织党的建设，必须把党员队伍建设摆在更加突出位臵，坚持围绕中心、服务大局，以党员先锋模范作用的发挥，增强党组织生机活力，充分发挥党组织和党员在推动发展、凝聚人心、促进和谐等方面的重要作用。

（四）加强和改进“两类”组织党的建设，必须着力提高党建工作科学化水平。要把握非公有制经济组织和社会组织党的建设的特点和规律，充分发挥主管部门的领导作用和商会、行业协会的组织作用，创新行业党组织建设体制机制，实现“两类”组织党建与生产经营双推进。要从全面落实生产经营发展、维护社会稳定和员工成长安全的责任出发，建立健全各项规章制度。以党建保发展、以发展促党建，在“两类”组织形成党建与生产经营相促进、生产经营与党建同发展的良好格局。

第三篇：新建企事业单位组建工会的基本程序

新建企事业单位组建工会的基本程序

一、提出建会申请

在通常情况下，可以采取以下几种申请方式：

1、凡是已经建立党组织的新建企事业，由党组织提出工会筹备组的组成人选，报上一级工会批准。

2、由职工选出自己的代表，向上一级工会提出建会申请。

3、由上一级工会组织与职工和企业代表共同协商，成立工会筹备小组，由工会筹备提出建会申请。

二、发展工会会员

建会申请经上级工会批准后，首先要做好发展会员的工作。由工会筹备组组织职工填写《中华全国总工会入会申请书》和《工会会员登记表》，经工会筹备组审查符合工会会员资格者，发给会员《中华全国总工会会员证》。

三、召开会员大会或会员代表大会，民主选举工会委员会、经费审查委员会。

四、选举工会主席、副主席。

五、向上级工会报告选举结果并取得批复。

六、刻制工会印章、制作工会名牌、开立工会经费帐户。

备注：咨询电话：秦都区总工会办公室***5

办理工会组织报批手续地址：渭阳中路国贸酒店对面（秦都区政府大楼401室总工会办公室）

第四篇：组建联合工会的方法步骤

关于成立 联合工会筹备组的请示

郫县总工会：

我单位属（性质），由 批准成立，现有职工 人。依据《工会法》、《四川省<工会法>实施办法》、《中国工会章程》的规定，为维护职工的合法权益，根据广大职工的意愿，特向上级工会要求成立联合工会委员会。经职工自下而上的推选，由 等 位同志组成联合工会筹备组，同志任筹备组组长，负责联合工会的筹建工作。

可否，请批复。

等职工代表

年 月 日

单位地址： 联 系 人： 联系电话：

关于 联合工会第一次会员（代表）

大会选举结果的请示

郫县总工会：

年 月 日 联合工会召开第一次联合工会会员（代表）大会，应到会员（代表）名，实到会员（代表）名，会议选举产生了 联合工会第一届领导班子。选举结果如下：

第一届联合工会委员会委员候选人得赞成票数情况如下：（票）、（票）、（票）、（票）、（票）、等 位同志当选为第一届联合工会委员会委员。随后召开的第一届联合工会委员会第一次全体会议，应到会委员 名，实到会委员 名，候选人得赞成票数情况如下：（票）、（票）、（票）、同志当选为主席，等 位同志当选为副主席。

第一届经费审查委员会委员候选人得赞成票数情况如下：

（票）、（票）、（票）、等 位同志当选为第一届经费审查委员会委员。随后召开第一届经费审查委员会第一次全体会议，应到会委员 名，实到会委员 名，候选人得赞成票数情况如下：（票）（票）同志当选为主任，同志当选为副主任。

第一届女职工委员会委员候选人得赞成票数情况如下：（票）、（票）、（票）、等 位同志当选为第一届女职工委员会委员。随后召开第一届女职工委员会第一次全体会议，应到会委员 名，实到会委员 名，候选人得赞成票数情况如下：（票）（票）同志当选为主任，同志当选为副主任。

联合工会筹备组

（党委或行政代章）

年 月 日 附：联合工会涵盖企业名单

第五篇：组建工会的方法步骤

组建工会的方法步骤

建立一个新的基层工会，以召开会员或会员代表大会选举产生基层工会委员会、经费审查委员会为标志，要经过以下几个步骤：

一、经上一级工会批准，建立工会筹备小组

机关、事业单位成立和企业开业投产后，应按《工会法》的规定，主动与上级工会联系，并向上一级工会报送筹建工会的请示。经上一级工会同意后，即可按照《中国工会章程》的规定，进行筹建工会的各项工作。

二、发展会员，选出会员代表

（一）宣传学习。由筹备小组成员组织职工学习《工会法》《中国工会章程》、《江苏省<工会法>实施办法》及有关法律法规。使职工认识组建工会的必要性，明确工会的性质、地位、作用，及会员的权利与义务。

（二）恢复老会员的组织关系。

（三）发展新会员。由入会的职工本人填写入会申请登记表，筹备小组张榜公布会员名单，并发给工会会员证。

（四）建立工会小组。工会小组一般按生产班组（科室或部门）建立，设工会小组长一人，由会员直接选举产生。

（五）选举产生会员代表大会的代表（召开会员大会的此项省略）。代表名额的分配要有广泛性和代表性，名额由筹备小组根据实际情况而定。一般以工会小组为单位，按代表名额，由会员直接选举会员代表。

三、选举产生工会委员会和经费审查委员会

（一）工会委员会

工会会员25人以上的，建立工会委员会。一般设工会委员3-5人。

委员候选人应由会员自下而上提名，并在会员充分酝酿协商的基础上，由筹备小组提出并确定候选人建议名单，由会员大会或会员代表大会按规定比例差额选举产生正式委员组成工会委员会。

（二）工会经费审查委员会

经费审查委员会在同级工会委员会领导下开展工作，一般由由3-5人组成。其委员候选人可由筹备小组提出建议名单，经与各工会小组协商确定，由会员代表大会按规定比例差额选举产生正式委员，组成经费审查委员会。

（三）会员不足10人的，可由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会（按以上二条办理），经批准，也可选举组织员一人，组织会员开展活动；会员不足25人的基层工会不建立经审会，只选举1名经费审查员。

四、成立工会

分别召开工会委员会和经审委员会第一次会议，选举工委会主席、副主席和经审会主任、副主任。选举结果报上一级工会审批同意后，基层工会正式成立。