我国企业会计信息化发展方向探讨开题报告

第一篇：我国企业会计信息化发展方向探讨开题报告

开题报告

题目：我国企业会计信息化发展方向探讨

一、选题的目的和意义

会计信息化是会计与信息技术的结合。什信息社会对企业财务信息管理提出的一个新要求，是企业会计顺应信息化浪潮所做出的必要举措。它是网络环境下企业领导者获取信息的主要渠道，有助于增强企业的竞争力，解决会计电算化存在的“孤岛”现象，提高会计管理决策能力和企业管理水平。纵观20多年来企业信息化的发展，信息系统的功能不断增强，应用也越来越普及，尤其是大、中型企业目前已不同程度的实现了企业会计信息化。尽管会计信息化在中国提出的时间不长，对其的本质和内涵还有待进一步研究，但不可否认，随着信息社会的到来，会计信息化将是一个必不可挡的必然趋势。实现会计信息化后，企业网与外界网络实现了互联，会计信息的使用者可以随时获取有关的会计信息。另外通过会计信息系统直接获取相关数据并进行分析，极大地减少了人为的舞弊现象，从而大大地提高了会计信息的可靠性和信息的质量。实现会计信息化后，会计不再是孤立的系统，而与一个实时处理、高度自动化的系统，它与其他业务系统和外界连接，可以直接从其他系统读取数据，并进行一系列的加工、处理、存储和传输。会计报告也可以采用电子联报方式进行实时报告，用户可以随时获取有用的会计信息进行决策，提高了工作效率，促进了经济的发展。

二、研究的重点内容 1.选题的背景

1.1 当前，我国各级政府机构、行政、、企事业单位正在大力开展各种“信息化”建设，尤其以“会计信息化”为主。传统的会计手工帐比较繁琐，容易出现记错账、漏记账等问题，在此情况下，“会计信息化”势不可挡。1.2会计信息化是会计工作发展的必然趋势，也是保证会计工作质量的重要手段。会计工作对准确性和高效性要求较高。为了满足这两个要求，会计工作不只要做好基础数据的记录和整理，还要在整个流程对具体工作程序进行优化，并用信息化理念指导会计工作，使会计工作能够有效利用信息化手段，实现工作准确性和工作效率的全面提升。

2.企业会计信息化存在的问题 2.1 企业对会计信息化的重要性认识不足，信息化会计理论研究滞后。

相当一部分企业管理者以及会计人员都认为实现会计信息化的目的只是为了让会计人员从复杂的手工劳动中解放出来，只是为了减轻会计人员的工作量，提高劳动效率，提高信息输出的速度，而没有认识到会计信息化建设是企业信息化建的重要组成部分。2.2 财务数据难以实现共享

企业在生产、销售、控制和预测的经济活动中，主要表现为信息流、资金流和物流的统一。要有效地控制“三流”，单靠财务部门使用软件是不够的，企业各个部门尤其是业务部门必须将其业务信息纳入软件管理的范畴，软件功能将延伸到企业经营和管理的各个方面这样能建立，财务信息和其他业务信息的攘，彼此共享，现财务信息和业务信息一体化，才能真正从全方位、多层次体现可信的决策信息。

3.如何解决企业会计信息化存在的问题

3.1提高全社会对会计信息化建设重大意义的认识

政府相关部门要加大宣传力度，让全社会充分了解会计信息化建设在信息社会背景下的重大意义。同时，加强对相关人员的教育和培训，让企业的管理人员和会计工作人员从信息社会的角度，进一步认识到实现会计信息化的作用，认识到开展会计信息化的重要性和迫切性。特别是企业的领导层，一定要使企业的领导层对会计信息化建设的重大意义有正确的理解和足够的认识。3.2强化会计信息化理论研究

会计信息化主管部门要充分认识到会计信息化理论研究的重要性，要从政策上给予会计信息化理论研究人员以支持，帮助其把握好理论研究的着力点，并把时间和精力放到关键问题的研究上，切实加强会计信息化理论的研究。3.3推进会计信息系统与其他系统的整合

会计信息化是企业会计信息化的一个重要组成部分，会计信息化的建设应当从企业信息化建设的高度，立足于企业整体来定位他的发展方向。在纵向上，会计信息化应该不再局限于提供传统的核算型财务信息，而要为企业的管理和决策提供更为完备的信息支持；在横向上，会计信息系统应当和企业内外部其他信息系统融合在一起，成为整个企业信息系统的一个组成部分，要积极稳妥地推进企业财务与业务一体化工作，即应用统一的计算机财务管理软件，实现财务信息与业务流程一体化，实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享，保障企业预算、结算、监控等财务管理工作的规范化和高效化。

四、进度计划

7.5-9.10 完成交开题报告

9.11-10.5 查阅书籍资料写论文并完成中期检查 10.6-10.20 完成论文 11.1-11.30 论文答辩

五、指导教师意见

第二篇：企业会计监督开题报告

企业会计监督开题报告

企业会计监督开题报告1

一、国外研究现状

在物流发展的同时，西方发达国家的物流成本控制研究经历了：了解物流成本实际状况、物流成本实际核算、物流成本管理、物流收益评估、物流盈亏分析等五个阶段。虽然很多物流企业开始分析其物流体系，但大多数情况下这种分析是根据经验和直觉进行的，分析过程中很少使用分析模型或工具。虽然西方学术界开发了许多有效的分析模型、工具和决策支持系统，论述这些工具、模型和决策支持系统的著作也很少，但是工业界还未真正了解和应用这些技术，因而目前部分企业物流成本控制达到第四个阶段，而多数企业的物流成本控制还都处于第三阶段，还没有达到第四、第五阶段。虽然现在对物流成本构成有了更加全面的理解，但是由于许多会计核算方法不健全成为解决物流成本的障碍，现在对物流过程进行有效的成本管理控制仍然存在困难。

二、国内研究现状

我国现代物流经过数十年的发展，已经迎来了物流业的春天。近十年来国家经济持续稳定的高速增长、电子商务的兴起、加入世贸组织等等，为我国物流业激起一个又一个的浪潮。目前由于政策环境与经济环境的改善，企业改革日益深化，为物流企业发展建立了良好的宏观环境与微观基础，物流事业的发展形势越来越好。

然而对于物流成本控制而言，我国企业的物流成本控制大多还处于了解物流成本实际状况的阶段，即对物流活动的重要性认知的阶段，只有少部分企业达到了物流成本核算，即了解并解决物流活动中存在问题的阶段（但核算水平很低，了解和解决问题的层次也不深），物流部门远远落后于生产部门，物流成本管理也远远落后于生产管理。对物流成本核算的相关理论和实务探讨非常薄弱，对物流成本的计算没有明确规定。

三、选题背景与意义

随着人们物流管理意识的增强，降低物流成本已经成为物流管理的首要任务。无论采取什么样的物流技术与管理模式，最终的目的都不在与这种模式与技术本身，而是要通过物流系统的整体优化，在保证一定的物流服务水平的前提下实现物流成本的降低。可以说，整个物流技术和物流管理的发展过程就是不断追求物流成本降低的过程。

同时伴随着新经济时代的到来，经济全球化、市场一体化的趋势日益加强，企业面对变化无常、竞争激烈的市场环境以及顾客需求多样化、个性化消费水平的不断提高，其传统的、机械的采购、生产、物流模式己经难以适应市场的需要。企业必须快速把握市场的真实需求，缩短产品的开发周期、采购供应周期、生产加工周期、流通配送周期，全面降低企业作业链过程的成本，才能提高企业的生存能力和竞争能力。在传统的企业成本管理模式下，企业往往过于强调通过产量的扩大来降低单位产品所分摊的固定成本，通过采用廉价劳动力和原材料等措施降低企业的生产成本，从而获得预期的利润。但是，随着企业间的竞争越来越激烈，单纯通过扩大产量来形成规模经济而不考虑市场对产品接受程度和竞争对手的策略的做法，己经被证明是行不通的，通过改进产品的设计和控制生产过程中的浪费来降低成本的手段所能起的作用和降低成本的空间也越来越小。因此，人们意识到，为保持企业的生存能力和竞争能力，必须为企业寻找新的利润源泉。

通过多年的研究，发现在企业物资的流动过程中所发生的成本并不会增加顾客的价值，并且企业物流活动所发生的成本占企业总成本的比例较大。由此引发了学术界对企业物流的研究，同时，实务界也在积极地研究如何规划和实施本企业的物流战略。另一方面，各国政府为搞活本国的经济，通过“大流通促进大生产”，希望对本国基础建设的投资来带动国家的经济发展，也迫切需要研究如何发展物流战略。通过几十年研究的积累，物流学界对企业物流成本管理的认识，形成了“第三利润源”、“物流冰山”、“效益背反”等理论。国内企业一般没有单独对物流成本进行核算，往往都是和企业其它成本一同核算，没有单独设立核算项目。即使有些企业将物流成本划分出来进行单独核算也往往应用比较传统的分步法或品种法等，导致物流成本核算的严重失真。

对于恩希爱这个外资企业，虽然在日本的市场已经完全打开，但对于中国这个陌生市场，要打开这个市场就必须降低成本，提高竞争力。由于长期以来企业重生产和销售，轻流通，导致企业的物流成本偏高。目前，我国生产企业生产中直接劳动成本占总成本的比重不到10%，而物流费用达到了40%。在当今激烈的市场竞争下，物流成本的降低比销售额的提高更容易。这意味着在激烈的竞争中谁降低了物流费用，谁就降低了成本，谁就会在竞争中取胜。

从分析物流成本入手，进行物流成本管理，改善企业物流，具有重要的意义。物流成本计算是物流成本管理的基础，但在我国现行的会计制度下，难以按照物流成本的内涵完整地计算出物流成本，而且按照传统成本法分摊出来的物流成本，也不能满足物流管理的需要。这种状况不仅打击企业进行物流成本计算的积极性，更重要的是由于缺乏物流成本这一基础数据，影响了企业物流管理、物流系统再造等决策的科学性和正确性，从而制约了企业物流管理水平的提高和企业竞争力的加强。

因此，开展企业物流成本计算研究，确定其成本构成，可以有效地降低企业成本，提高资金利用率和提升企业竞争力。

四、研究目的与内容

传统的物流成本核算方法或是以一定比例和标准从总成本中抽取，或只是部分的记录、核算物流成本，无法准确的计算企业物流真实成本。本文在借鉴、分析现有物流成本及其计算的相关理论基础上，对我国企业物流成本的构成进行深入剖析，并在揭示我国企业物流成本核算的现状和存在的主要问题后，试图在不改变现行财务制度的条件下，为企业提供适合自己的物流成本核算方法，以便激励企业进行物流成本核算，实施物流成本管理，从而提升自身的竞争力。

本文主要从以下几个方面对其进行研究：

（1）物流成本的概念、企业物流成本的影响因素与特征和我国企业物流成本核算的现状。

（2）企业物流成本分类及物流成本的构成和物流成本的核算范围。

（3）物流成本核算的方法和几种方法之间的差异和比较。

（4）用会计和统计相结合的方法对恩希爱有限公司的物流成本分析。

企业会计监督开题报告2

一、研究的背景和意义

自改革开放以来，我国经济面貌发生了天翻地覆的变化，而20xx年正式加入世界贸易组织，我国经济与世界经济开始全面接轨，国内企业迎来机遇的同时也面临着挑战。随着市场需求的增长，国内外经营环境的变化，一部分国外施工企业涌入国内市场，使得市场竞争日益国际化。国内施工企业传统的粗放式管理模式已经跟不上时代的脚步，施工技术的成熟和普及也很难有突破，要想在竞争中取胜，就必须加强成本管理，采取各种措施降低产品和劳务成本，从而增加利润，提高企业的竞争能力。这也是企业在追求企业价值化，获取更大经济效益的经营过程中所采取的重要手段。

在这样的背景下，进行施工企业成本管理的研究，加强施工项目的成本管理，提高施工项目和施工企业的管理水平和经济效益，对施工企业的长远发展具有非常重大的现实意义。本文就目前我国施工企业成本管理现状进行分析，并对其中存在的若干问题提出改善措施。

二、文献综述

针对施工企业成本管理的现状，国内有相当一部分专家和学者在这方面已经有了一些研究成果。

王满，高岩（20xx）在《试论成本管理的演进及发展》一文中，阐述了在全球经济一体化的激烈竞争中，企业若想拥有一席之地，关键要加强成本管理工作，树立现代成本管理思想和观念，因而，研究成本管理的演进过程，探求当代成本管理的发展方向很有必要。冯金英（20xx）在《论企业成本管理》一文中，阐述了现代成本管理的产生，在国内外相关研究文献的基础上，指出了我国企业成本管理中存在的主要问题，对我国企业成本管理中存在的主要问题并提出了若干建议，同时还列出了企业成本管理中的几个新方法。张晓光（20xx）在《浅谈我国企业成本管理的改革与发展》一文中，在对传统成本管理作出客观评价的基础上，详细地阐述了企业成本管理改革的措施及前景。强雪峰，高峰（20xx）在《施工企业的成本管理与成本控制》一文中，提出在当前市场经济形势下，建筑施工企业如何能在竞争中立于不败之地且日益壮大，最有效的办法是加强管理，控制施工企业成本。梁明（20xx）在《浅论施工企业成本管理》一文中，从提高管理水平、进一步完善各项工作、加强全员的成本意识、控制施工成本几方面对施工企业如何做好成本管理工作进行了论述，着重对岗位责任制的建立、定额管理的实行、监督约束机制的建立及强化等方面进行了阐述，以提高施工企业的经济效益。靳刚（20xx）在《我国企业成本管理方法探析》一文中，阐述了成本管理是我国企业管理的薄弱环节，随着我国市场经济的深化，尤其是自从我国加入世界贸易组织之后，市场竞争不断加剧。作为企业竞争力的重要因素之一，成本深刻地影响着企业的未来。姚庆国（20xx）在《论安全成本与安全成本核算》一文中，结合生产实际，提出“安全成本”概念及“安全成本核算”问题，在定义安全成本的基础上，对安全成本构成进行了系统分析和论述，提出了安全成本核算的分步核算法和同步核算法。李洁玉（20xx）在《建筑施工企业全面成本管理的研究》一文中，首先谈了建筑企业实行全面成本管理的必要性，然后论述了建筑施工企业全面成本管理的措施。

三、研究的主要内容和方法研究的主要内容

第一部分（引言）阐述论文的选题背景和意义，给出主要研究内容。

第二部分（第一章）介绍相关概念及理论的发展。

第三部分（第二章）分析施工企业成本管理的现状及问题。

第四部分（第三章）施工企业成本管理问题的改善措施。第五部分（总结）对全文进行总结。

企业会计监督开题报告3

在近些年的发展中，我国会计监管取得了一定成效，但会计监管问题依旧层出不穷，如三毛、绿大地、长虹、中捷等上市公司的会计舞弊丑闻触目惊心;而且某些上市公司一味追求利益最大化的行为，造成环境污染、资源枯竭、工作环境恶劣等社会问题，这严重地侵害了广大利益相关者的利益。虽然我国大多学者意识到改善我国会计监管现状的必要性，并提出了一些动态的会计监管措施来满足社会经济发展的需要，但对如何优化会计监管体系以发挥其动态性缺乏系统性的研究。

会计监管体系的特性具体应表现为：会计监管目标具有实践导向性;会计监管主体具有开放性，会计监管部门设置合理，权责明确，且彼此之间能动态地协调和有效制衡，由此形成的会计监管模式能因时因地制宜;对会计监管对象的选择科学合理，会计监管内容能根据社会经济的发展及时得以完善，会计监管客体能得到全面有效的监管;会计监管依据系统规范，能为各利益相关者维护自身权益提供实时、充分的制度保障;会计监管方法适应社会经济和信息化的发展，能让利益相关者对会计监管对象实施及时、持续和全面的动态会计监管;会计监管功能是能不断修正静态的利益格局，最终实现有效地协调利益相关者的利益、实现市场的公平和效率的目的。

本文以我国会计监督现状为研究对象，并在充分考虑我国政治、经济、人文、法律背景等影响因素的情况下，对我国会计监管现状进行深入的分析，优化我国会计监管现状。本文的研究是以会计监管实践与客观的社会经济环境为逻辑起点，针对我国会计监管的现状，对会计监管体系的主要组成要素的表征进行了详细分析，并相应地从会计监管目标、会计监管主体、会计监管客体、会计监管依据和会计监管方法五要素来优化我国会计监管现状。通过本文的研究可以对我国会计监管体系进行优化，旨在能产生一定的经济效果和社会效果，改变我国会计监管现状，提高会计监管效率，有效地协调利益相关者的利益，实现市场的`公平与效率，进而促进市场经济的健康运行与社会的和谐稳定发展。

企业会计监督开题报告4

1论文题目

资本运营及某某企业资本运营的案例分析

2所选论题的背景情况，包括该研究领域的发展概况

企业资本运营是实现资本增值的重要手段，是企业发展壮大的重要途径。纵观当今世界各大企业的发展历程，资本运营都起到过相当关键的作用，并且往往成为它们实现重大跨越的跳板和发展历史上的里程碑。在我国，近年来不少企业也将资本运营纳入企业发展战略，并获得了成功。越来越多的企业走出了重视生产经营、忽视资本运营的瓶颈，认识到资本运营同生产经营一起，构成了企业发展的两个轮子。可以预见，资本运营在我国企业发展进程中所起的作用特会越来越大。本文以经济全球化和我国加入 wto为背景，比较全面描述了国内外资本运营的现状，深入地剖析了存在的问题，提出了一些思路和对策，以及对于国外资本运营经验的借鉴和教训的吸取。

在研究领域发展方面，国外对资本运营的研究和运用都多于我国。在中国，资本运营是一个经济学新概念，它是在中国资本市场不断发展和完善的背景下产生的，也是投资管理学科基础的理论学科。资本运营是多学科交叉、综合的一门课程。它是将公司财务管理、公司战略管理、技术经济等相关学科的理论基础综合起来，依托资本市场相关工具，以并购和重组为核心，以企业资本最大限度增值为目标，通过资本的有效运作，来促使企业快速发展的一种经营管理方式。资本运营概念虽然产生时间短，但随着中国资本市场发展，越来越多的企业正广泛地进行资本运营。事实证明，如何有效依托资本市场进行资本运营已成为企业管理的一个至关重要的问题。正因为如此，资本运营课程在我国研究也比较热门。

3本论题的现实指导意义

近年来,随着我国资本市场的建立和发展，资本运营观念在不断影响着企业管理者们。在资本运营的大潮面前，许多企业也在跃跃欲试。但从我国资本运营的实际来看，进行资本运营并不是一件简单的事情。同时，国内企业也要面对跨国企业的挑战。要搞好资本运营，必须先去了解和认识资本运营。

本文就是针对上述现实，充分考虑到国内企业的实际情况，对资本运营的内涵、形式、核心、企业并购的相关内容进行了研究。对企业开展资本运营提供依据和参考，具有一定的指导意义。

4本论题的主要论点或预期得出的结论、主要论据及研究(论证)的基本思路

本文主要介绍资本运营国内外发展、趋势，以及资本运营的相关理论内容综述。重点分析和探讨资本运营核心——并购的模式、动因、效应分析，并通过国内外资本运营历程分析我国资本运营发展趋势。最后通过企业并购案例说明资本运营的过程及总结资本运营重点把握的要点和技巧。预期通过本文对整个资本运营在企业管理运营中的重要性、特点、操作、评价过程有一个深刻的认识，同时对资本运营中的发展提出自己的观点。

本文理论部分主要参考金融投资类、经济类报刊杂志;以及图书馆中大量有关资本运营与企业并购方面的书籍;投资学教材与参考书和教学中老师对资本运营模式的总结与案例分析;另外，指导老师在研究过程中会提供较大量的参考资料。

5本论文主要内容的基本结构安排

本文主要内容分为三块：第一部分为理论部分，主要介绍资本运营及其相关的概念、资本运营的特点、形式、国内外发展状况及重组、并购的相关理论。第二部分重点介绍资本运营的核心——，并通过一个案例分析说明资本运营的全过程、特点和技巧。最后一部分主要总结全文，对资本运营的发展趋势、特点做一分析和总结。文章在阐述理论问题紧扣what—how—why，并加以背景的介绍，使文章具有较严密的逻辑性。

6进度安排

本文从去年11月份确定研究题目后，12月到今年3月份主要进行相关理论、文献和案例的收集、整理。从3月到4月初完成开题报告(含文献综述)和前期正文的编写。计划到4月底完成初稿，并交给指导老师审核、修改。争取5月中旬完稿，并进行论文答辩的准备。

文献综述

摘要：从理论上讲，企业都在进行两种经营：一种是所谓产品经营;而另一种为资本经营。一般说来，企业、特别是大企业都不可能没有资本运营，只是程度大小的问题。所谓产品经营，就是企业围绕产品与服务等主要业务，进行生产(含服务)管理、产品改进、质量提高、市场开发等一系列活动。而企业的资本运营，是指企业通过对资本大街够、融资和投资的运筹，以谋求实现在风险与赢利之间的特定平衡，争取企业资本增值最大化。

企业会计监督开题报告5

一,课题来源及类型

1,课题来源:

2,课题类型:

二,课题的意义,国内外研究情况,本课题特点众所周知,会计信息是经济决策的基础.投资者和债权人可以根据公司提供的会计信息,决定其投资和信贷活动,并进而影响到公司的股价表现和资金成本,保证资金向真正有价值的公司流动,提高资源分配的效率和效果.如果会计信息不能真实地反映经营活动,相关的决策必然缺乏可靠的基础,资源分配的效率就无法得到保证,必然会带来资源的浪费.同时,会计信息还直接参与价值分配活动,如不同会计政策的选用,将直接影响到当期的盈利水平和相应的股利分配.可见,上市公司会计信息的披露是十分重要的.会计信息的披露正确与否,充分与否无论是对公司本身而言,还是对投资者,债权人都有十分重要的意义.会计信息披露的重要使命就是真实客观地反映企业经济活动过程及结果,向有关信息使用者提供准确的信息,以便进行科学决策.

随着我国股票市场的不断发展,股市的国际化,规范化程度正日益提高,我国股市的信息披露制度从无到有,已经形成一套初步的信息披露制度,对维护股市秩序,保护广大投资者利益起了积极作用.但由于我国特殊的经济环境,上市公司的出现与发展和其他国家相比还是比较晚的,而且其中也存在着一些问题.因此,深入揭示会计息披露存在的问题,寻找治理会计信息披露问题的对策,研究会计信息披露的展趋势,以提高上市公司会计信息质量,仍然是需要我们认真探讨的一个问题.

社会各界对上市公司财务报告有着广泛的需求和强烈的依赖,所有的信息用户对其均寄予厚望,希望藉此提高其决策的科学性.但会计信息披露并非至善至美,其中存在着许多缺陷.这些缺陷的存在,损害了会计信息的及时性,相关性和可靠性.因此,研究上市公司会计信息披露的发展趋势是十分必要的.

三,课题研究的主要内容,重点,难点

本文主要通过分析上市公司会计信息的重要性及其对各方面(对公司本身,投资者,债权人等等)的影响,指出会计信息披露的重要性.对目前上市公司会计信息的披露模式及其内容进行分析,指出其存在的缺陷与不足,以及需要改正和完善的地方.通过对上市公司会计信息披露内容中的几个重要组成部分(例如资产负债表,损益表,现金流量表等)的不足和需改进完善之处来预测会计信息披露的发展趋势.本文的重点在于通过对会计信息披露的模式的分析与研究,指出其缺陷与不足,从而做出会计信息披露的发展趋势预测.

本文的难点在于通过分析上市公司会计信息披露的模式中所存在的不足来预测会计信息披露的发展趋势.

四,课题研究方法(或技术路线)

市场调研法,比较分析法,归纳总结法

五,课题的研究进度(标题宋体小四号加粗, 内容小四宋体,1.5倍行距)

打算用五周的时间查找相关资料,搜集整理,初步形成论文的大体模式.用三周的时 间整理思路并形成初稿.用三周的时间加以修改,补充,最终定稿.

企业会计监督开题报告6

1.1论文选题的背景和意义

随着我国经济的快速发展，中央银行对各商业现金管理监督力度的加大，金融机构对现金管理重要性和必要性的认识不断提高。现金是银行赖以生存的产物，也是银行经营运营的主要工具，以利润为目标的商业银行经营机制，必须加强对盈利性资产流动现金与非盈利性资产库存现金的管理。

商业银行在近几年的发展和转型过程中，各项业务迅速发展，特别是运营管理改革过程中，各种传统的银行结算功能发生了不同层次变化，在运营管理标准化、信息化、集约化都有了较快的发展。但是我们也明显的感觉到，在发展过程中，现金业务的管理由于是传统的手工模式，发展速度较慢，虽然各家商业银行都引起了许多先进的设备，例如点钞机、清分机、大型清分机等现代化的现金处理设备，但由于摆脱不了人为因素的干预，在流程管理上，仍然存在问题。特别值得一提是库存现金的管理，目前没有好的科学的管理方法，导致银行现金库存的沉淀数量庞大，每天有大量的现金闲置在银行的库房、自助设备、收款机等地方，一是银行产生了大量的无息资产的占用，二是提高了银行在现金管理方面的投入，三是加大的现金的风险。利用运营管理学的相关理论，研究现金库存管理，在现金流程管理上提高现金使用效率、降低无息资产占用，保障对外服务都有着很理想的应用前景。

本论文以中国工商银行北京分行的相关数据为背景，对商业银行现金库存管理的现状和存在的问题进行分析，力图寻求更好的现金管理和控制的方法，从而压缩现金库存水平，提高现金周转效率和使用效率。同时，本论文的研究成果对于建立现金营运管理系统，实现对现金业务信息，营运信息，管理信息的全面，科学的汇总统计分析，建立上下一体，总分联控，分级使用的集业务管理，库存预测，质量监控和营运信息的分析和实时管理提供数据理论支持。本论文的研究对于国内其他行的现金库存管理具有很好的应用推广前景。本论文旨在通过对北京工商行现金库存管理的现状和问题分析的基础上，寻求更为科学、合理的现金库存控制方法和控制模式，提高现金库存的使用效率，降低损失和风险，为现金库存管理的考核提供有效数据，为各级现金营运管理人员以及各级管理层实施管理决策提供有效的系统管理手段和辅助支持，推进现金管理模式的转型，将过去的静态预测，被动督导为主的调拨型现金管理，向以主动引导，动态分析为主的服务型，价值型现金营运管理转变，提升全行现金业务管理效能。银行现金库毕业论文开题报告

1.2本论文的主要内容

本文主要围绕商业银行的现金库存管理最佳存量模型，研究商业银行最佳现金库存模式及安全持有量，以商业银行现金库存管理为主线，通过对中国工商银行北京市分行现金库存管理的现状和问题分析，寻求更为科学合理的现金库存控制方法和控制模型。主要分为以下几个部分：第一章绪论。提出了本文的研究背景和意义，反映了国内外关于商业银行现金库存研究应用现状。

第二章相关的基础理论。论述了商业银行库存现金管理的作用以及商业银行的相关库存管理的控制方法。

第三章中国工商银行北京分行现金管理现状及问题分析。主要阐述了中国工商银行北京分行的概况，现金管理体系建设，以及现金管理的操作方法，并对该行的相关数据进行分析研究，提出所存在的问题，为后续的研究提供数据基础。

第四章工商银行北京分行现金库存管理和控制方案设计。主要说明了工商银行北京分行现金库存管理的特征分析，现金库存控制模型的构建以及现金物流体系的建设，通过数据的模型分析，得出安全的库存设置依据。

第五章总结与展望。通过对中国工商银行北京分行的基础数据进行分析测算，对运用方法和科学性合理性进行验证，提出具有普遍意义的管理模式和模型。

第三篇：企业会计信息化工作规范

企业会计信息化工作规范

第一章 总 则

第一条 为推动企业会计信息化，节约社会资源，提高会计软件和相关服务质量，规范信息化环境下的会计工作，根据《中华人民共和国会计法》、《财政部关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》（财会〔2009〕6 号），制定本规范。

第二条 本规范所称会计信息化，是指企业利用计算机、网络通信等现代信息技术手段开展会计核算，以及利用上述技术手段将会计核算与其他经营管理活动有机结合的过程。

本规范所称会计软件，是指企业使用的，专门用于会计核算、财务管理的计算机软件、软件系统或者其功能模块。

会计软件具有以下功能：

（一）为会计核算、财务管理直接采集数据；

（二）生成会计凭证、账簿、报表等会计资料；

（三）对会计资料进行转换、输出、分析、利用。

本规范所称会计信息系统，是指由会计软件及其运行所依赖的软硬件环境组成的集合体。

第三条 企业（含代理记账机构，下同）开展会计信息化工作，软件供应商（含相关咨询服务机构，下同）提供会计软件和相关服务，适用本规范。

第四条 财政部主管全国企业会计信息化工作，主要职责包括：

（一）拟订企业会计信息化发展政策；

（二）起草、制定企业会计信息化技术标准；

（三）指导和监督企业开展会计信息化工作；

（四）规范会计软件功能。

第五条 县级以上地方人民政府财政部门管理本地区企业会计信息化工作，指导和监督本地区企业开展会计信息化工作。

第二章 会计软件和服务

第六条 会计软件应当保障企业按照国家统一会计准则制度开展会计核算，不得有违背国家统一会计准则制度的功能设计。

第七条 会计软件的界面应当使用中文并且提供对中文处理的支持，可以同时提供外国或者少数民族文字界面对照和处理支持。

第八条 会计软件应当提供符合国家统一会计准则制度的会计科目分类和编码功能。

第九条 会计软件应当提供符合国家统一会计准则制度的会计凭证、账簿和报表的显示和打印功能。

第十条 会计软件应当提供不可逆的记账功能，确保对同类已记账凭证的连续编号，不得提供对已记账凭证的删除和插入功能，不得提供对已记账凭证日期、金额、科目和操作人的修改功能。

第十一条 鼓励软件供应商在会计软件中集成可扩展商业报告语言（XBRL）功能，便于企业生成符合国家统一标准的XBRL 财务报告。

第十二条 会计软件应当具有符合国家统一标准的数据接口，满足外部会计监督需要。

第十三条 会计软件应当具有会计资料归档功能，提供导出会计档案的接口，在会计档案存储格式、元数据采集、真实性与完整性保障方面，符合国家有关电子文件归档与电子档案管理的要求。

第十四条 会计软件应当记录生成用户操作日志，确保日志的安全、完整，提供按操作人员、操作时间和操作内容查询日志的功能，并能以简单易懂的形式输出。

第十五条 以远程访问、云计算等方式提供会计软件的供应商，应当在技术上保证客户会计资料的安全、完整。对于因供应商原因造成客户会计资料泄露、毁损的，客户可以要求供应商承担赔偿责任。

第十六条 客户以远程访问、云计算等方式使用会计软件生成的电子会计资料归客户所有。

软件供应商应当提供符合国家统一标准的数据接口供客户导出电子会计资料，不得以任何理由拒绝客户导出电子会计资料的请求。

第十七条 以远程访问、云计算等方式提供会计软件的供应商，应当做好本厂商不能维持服务情况下，保障企业电子会计资料安全以及企业会计工作持续进行的预案，并在相关服务合同中与客户就该预案做出约定。

第十八条 软件供应商应当努力提高会计软件相关服务质量，按照合同约定及时解决用户使用中的故障问题。

会计软件存在影响客户按照国家统一会计准则制度进行会计核算问题的，软件供应商应当为用户免费提供更正程序。

第十九条 鼓励软件供应商采用呼叫中心、在线客服等方式为用户提供实时技术支持。

第二十条 软件供应商应当就如何通过会计软件开展会计监督工作，提供专门教程和相关资料。

第三章 企业会计信息化

第二十一条 企业应当充分重视会计信息化工作，加强组织领导和人才培养，不断推进会计信息化在本企业的应用。

除本条第三款规定外，企业应当指定专门机构或者岗位负责会计信息化工作。未设置会计机构和配备会计人员的企业，由其委托的代理记账机构开展会计信息化工作。

第二十二条 企业开展会计信息化工作，应当根据发展目标和实际需要，合理确定建设内容，避免投资浪费。

第二十三条 企业开展会计信息化工作，应当注重信息系统与经营环境的契合，通过信息化推动管理模式、组织架构、业务流程的优化与革新，建立健全适应信息化工作环境的制度体系。

第二十四条 大型企业、企业集团开展会计信息化工作，应当注重整体规划，统一技术标准、编码规则和系统参数，实现各系统的有机整合，消除信息孤岛。

第二十五条 企业配备的会计软件应当符合本规范第二章要求。

第二十六条 企业配备会计软件，应当根据自身技术力量以及业务需求，考虑软件功能、安全性、稳定性、响应速度、可扩展性等要求，合理选择购买、定制开发、购买与开发相结合等方式。

定制开发包括企业自行开发、委托外部单位开发、企业

与外部单位联合开发。

第二十七条 企业通过委托外部单位开发、购买等方式配备会计软件，应当在有关合同中约定操作培训、软件升级、故障解决等服务事项，以及软件供应商对企业信息安全的责任。

第二十八条 企业应当促进会计信息系统与业务信息系统的一体化，通过业务的处理直接驱动会计记账，减少人工操作，提高业务数据与会计数据的一致性，实现企业内部信息资源共享。

第二十九条 企业应当根据实际情况，开展本企业信息系统与银行、供应商、客户等外部单位信息系统的互联，实现外部交易信息的集中自动处理。

第三十条 企业进行会计信息系统前端系统的建设和改造，应当安排负责会计信息化工作的专门机构或者岗位参与，充分考虑会计信息系统的数据需求。第三十一条 企业应当遵循企业内部控制规范体系要求，加强对会计信息系统规划、设计、开发、运行、维护全过程的控制，将控制过程和控制规则融入会

计信息系统，实现对违反控制规则情况的自动防范和监控，提高内部控制水平。

第三十二条 对于信息系统自动生成、且具有明晰审核规则的会计凭证，可以将审核规则嵌入会计软件，由计算机自动审核。未经自动审核的会计凭证，应当先经人工审核再进行后续处理。

第三十三条 处于会计核算信息化阶段的企业，应当结合自身情况，逐步实现资金管理、资产管理、预算控制、成本管理等财务管理信息化。

处于财务管理信息化阶段的企业，应当结合自身情况，逐步实现财务分析、全面预算管理、风险控制、绩效考核等决策支持信息化。

第三十四条 分公司、子公司数量多、分布广的大型企业、企业集团应当探索利用信息技术促进会计工作的集中，逐步建立财务共享服务中心。

实行会计工作集中的企业以及企业分支机构，应当为外部会计监督机构及时查询和调阅异地储存的会计资料提供必要条件。

第三十五条 外商投资企业使用的境外投资者指定的会计软件或者跨国企业集团统一部署的会计软件，应当符合本规范第二章要求。

第三十六条 企业会计信息系统数据服务器的部署应当符合国家有关规定。数据服务器部署在境外的，应当在境内保存会计资料备份，备份频率不得低于每月一次。境内备份的会计资料应当能够在境外服务器不能正常工作时，独立 满足企业开展会计工作的需要以及外部会计监督的需要。

第三十七条 企业会计资料中对经济业务事项的描述应当使用中文，可以同时使用外国或者少数民族文字对照。

第三十八条 企业应当建立电子会计资料备份管理制度，确保会计资料的安全、完整和会计信息系统的持续、稳定运行。

第三十九条 企业不得在非涉密信息系统中存储、处理和传输涉及国家秘密，关系国家经济信息安全的电子会计资料；未经有关主管部门批准，不得将其携带、寄运或者传输

至境外。

第四十条 企业内部生成的会计凭证、账簿和辅助性会计资料，同时满足下列条件的，可以不输出纸面资料：

（一）所记载的事项属于本企业重复发生的日常业务；

（二）由企业信息系统自动生成；

（三）可及时在企业信息系统中以人类可读形式查询和输出；

（四）企业信息系统具有防止相关数据被篡改的有效机制；

（五）企业对相关数据建立了电子备份制度，能有效防范自然灾害、意外事故和人为破坏的影响；

（六）企业对电子和纸面会计资料建立了完善的索引体系。

第四十一条 企业获得的需要外部单位或者个人证明的原始凭证和其他会计资料，同时满足下列条件的，可以不输出纸面资料：

（一）会计资料附有外部单位或者个人的、符合《中华人民共和国电子签名法》的可靠的电子签名；

（二）电子签名经符合《中华人民共和国电子签名法》的第三方认证；

（三）满足第四十条第（一）项、第（三）项、第（五）项和第（六）项规定的条件。

第四十二条 企业会计资料的归档管理，遵循国家有关会计档案管理的规定。

第四十三条 实施企业会计准则通用分类标准的企业，应当按照有关要求向财政部报送XBRL 财务报告。

第四章 监 督

第四十四条 企业使用会计软件不符合本规范要求的，由财政部门责令限期改正。限期不改的，财政部门应当予以公示，并将有关情况通报同级相关部门或其派出机构。

第四十五条 财政部采取组织同行评议，向用户企业征求意见等方式对软件供应商提供的会计软件遵循本规范的情况进行检查。

省、自治区、直辖市人民政府财政部门发现会计软件不符合本规范规定的，应当将有关情况报财政部。任何单位和个人发现会计软件不符合本规范要求的，有权向所在地省、自治区、直辖市人民政府财政部门反映，财政部门应当根据反映开展调查，并按本条第二款规定处理。

第四十六条 软件供应商提供的会计软件不符合本规范要求的，财政部可以约谈该供应商主要负责人，责令限期改正。限期内未改正的，由财政部予以公示，并将有关情况通报相关部门。

第五章 附 则

第四十七条 省、自治区、直辖市人民政府财政部门可以根据本规范制定本地区具体实施办法。

第四十八条 自本规范施行之日起，《会计核算软件基本功能规范》（财会字〔1994〕27 号）、《会计电算化工作规范》（财会字〔1996〕17号）不适用于企业及其会计软件。

第四十九条 本规范自2014 年1 月6 日起施行，1994年6 月30 日财政部

发布的《商品化会计核算软件评审规则》（财会字〔1994〕27 号）、《会计电算化管理办法》（财会字〔1994〕27 号）同时废止。

第四篇：政府信息化的发展方向

政府信息化的发展方向

美国政府

在众多实施电子政府的发达国家之中，美国是起步较早、发展最为迅速的国家。

1992年，克林顿就任总统时宣布，他的政府将是一个电子政府。1993年9月，由戈尔副总统代表政府发表了《全国信息基础设施计划》，正式出台了“信息高速公路”计划。同年，由副总统戈尔所领导的全国绩效评估委员会（naitional performance review简称npr）针对行政过程与效率、行政措施与政府服务品质进行了重新的讨论，提出了“运用信息技术再造政府”（reengineering-though information technology）的观念，并提出了“创造成本更少、运转更好的政府”（creating a government that works better and costs less）及“运用信息技术改造政府”的两份报告。在后一个报告中，明确提出了电子化政府的概念。npr于1993年9月7日提出的改革方案及企业型政府的特质为基础，将政府定位的监督者、总管理者、人事专家、预算分析者、采购专家，会计师与查账员，并让民众与社会群体由基层来推动国家的改造，该报告还把以下四个原则作为政府再造的行动方向。

1.删减法规，简化程序。包括预算过程的简化、采购流程的简化、分散人事政策、消除法规的过度杀伤力、授予地方与各州政府权力。

2.顾客至上，民众优先。给顾客说话及选择的权力、健全服务组织、创造市场的动态环境、利用市场机制解决问题。

3.授权员工，追求成果。即政府组织充分授权所属各业务单位，针对相关的法规和章程进行检讨清理，要求各业务单位定时、定额比例，提出具体的删减及简化措施等。

4.节约成本，提高效能。删减不必要的人事与政府计划支出，减少政府借贷的数量，用 预算法控制政府的支出。

在npr发表的“运用信息技术改造政府”的报告中，还提出了整合如下六项以利于建立电子政府的新机制，使得各级政府之间，政府与民众之间的沟通更快速，更有效率。

（1）提供跨越各级政府的纳税申报及缴税处理系统；

（2）发展整合性的电子化支付及信息服务；

（3）建立全国性的、整合的电子福利支付系统；

（4）建立国际贸易资料系统；

（5）发展全国性的执法及公共安全信息网络；

（6）建立全国性的环境指标系统。

经过近四年的努力，至1996年元月为止，联邦政府的员工减少了24万人，关闭了2000多个办公室，撤消了近200个联邦项目和执法机构，联邦政府的开支则减少了1180亿美元。在对企业和居民的服务方面，联邦政府的200个部门确立了3000多条新的服务标准，简化了3.1万多页的各种规定，作废了1.6万多页过时的行政规章，“电子政府”的发展取得了非常明显的效果。

为了加强电子政府的服务与流程的管理，并为使公民运用基于互联网的信息技术加强获得政府信息与服务的渠道而建立广泛的框架，美国国会于2001年5月提出了“2001电子政府法案”，显示了美国国会正在认真关注将政府带入信息时代的必要性，该法案的要点为：

（1）构建全方位、可互动操作的电子政府试点：

（2）设立催化剂基金，以利于在各部门进行试点工作；

（3）设立由总统委任的领导职位——联邦首席信息官cio，负责与电子政府建设有关的日程。该法案提议成立信息政策办公室，由首席信息官cio管理。首席信息官的职责包括指导、协调、全面监督政府信息资源的开发、应用和管理。（4）成立首席信息官cio委员会，作为主要的跨部门联席会议，以改善与政府信息资源的获取、开发、应用、运作及绩效有关的政府部门工作；

（5）在财政部设立电子政府基金，用于跨部门的信息技术项目和信息技术的创新应用。2001年6月25日，由布什总统任命的美国最高信息官马克·霍尔曼（mark.a.forman）兼任联邦政府管理与预算办公室副主任，全面管理一笔为期3年，总值1亿美元的基金，用以通过电子签名和文件上网等手段减少书面文件，同时，负责制定信息技术全面政策和构建跨部门的电子政府门户网站，并要求到2003年时，所有预算必须包括重构计划，所有新的政府公共信息必须上网。

由于美国政府对信息和互联网的作用和意义有着十分清醒的认识，从90年代初期就全面开始了信息基础设施建设，至今已建成了跨越洲际、国家和州区的，将各个局域网、isp及广域网相连接的数据通信骨干网。2000年6月，克林顿就宣布要在3个月内建成一个超大型电子网站——“第一政府网”（firstgov.gov），旨在加速政府对公民需要的反馈，减少“橡皮图章”和工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府，并能在一个政府网站站点内解决竞标合同和向政府申请贷款的机会。“第一政府网”内容丰富，分类详尽，一方面完成了全美50个州以及各地县、市的有关材料及网站链接，另一方面又按经济与商业、农业和食品、艺术和文化等行业进行归类，各类行业介绍及网站也已能即点即通。美国政府网的网上交易也已经展开，在全国范围内实现了网上购买政府债券、网上缴纳税款以及邮票、硬币买卖等。

美国实施电子政务已具备良好的基础设施，有密如蛛网的电话线路和有线电视线路可资利用，后者的宽带网路现正在加速扩建和推广之中，另外还启动了无线上网技术，这为全天候网上办公日益转化成社会实践提供了可能。例如，美国各地的星级宾馆和饭店的房间都有专门的连网接口，就连机场的公用电话上亦然，只有你手中有台电脑，便可随时接入上网。这是美国推行电子政务宝贵的硬件设施。目前，不仅白宫、国务院以及联邦政府一级机构已经全部上网，并拥有功能很强的网站，所有的州级政府也全部实现上网，而且几乎所有县市政府部门也已经建立起自己的网站，不过内容和功能方面有所差别。美国各级政府需要做的是如何将一个个独立的网站连接起来，做到网网相联，以便实行更加有效的管理和利用。

美国政府网站的内容非常丰富，以美国的农业市场服务机构（ams）为例，ams由政府出资兴建，在全国收集产品价格，每天通过网络和其他媒体公布农副产品市场的信息，目的是帮助公民们（特别是农场主们）了解市场、平等竞争。再以美国政府的“犯罪信息中心”为例，它具有超级图像处理、指纹辨析、管理自动化等功能，使普通用户在任何微型电脑或移动话机中均可以链接进入该信息中心，以获取各种有关罪犯的信息，以有效协助有关部门缉拿罪犯。此外，密苏里州政府向公众提供详细的儿童护理服务信息和父母求助热线，同时，还在网上提供“收养儿童照片簿”，使那些意欲收养孩子的父母可以进入政府的开放主页，根据年龄查看孩子们的详细情况。康涅狄格州把政府的行政、司法和立法部门集合到一起，居民如果有什么问题，可以立即被导入与他（她）有关的169个市政当局中的任何一个。西弗吉尼亚州政府的网站只需要居民输入各自的社会保障号码，即可查看他们税收减免的情况，该州还开放了全州就业数据库，内容详细，分门别类，便于查询，同时还有完整的在线申请表格。

美国最著名的政府站点是美国白宫站点，它的主页风格庄重朴素，内容既包括正式严肃的最新新闻以及联邦热点事件，也包括较为轻松的有关总统、副总统的家庭情况介绍等话题。白宫站点实质上是所有美国官方网站的中心站点，该站点上有一个美国联邦政府站点的完整列表，要以连接到美国政府所有已上网的官方资源。同时，白宫站点以及所有内阁级（相当于我国部委级）的站点都提供了文本检索功能，可能通过关键词查找这些站点上的所有文献和文章。

据最新统计，美国2.8亿人口中大约有一半人不同程度地已使用互联网。从1985年到2000年，美国人在办公场所和家里使用电脑的比例从30％增长至70％，美国家庭的电脑拥有数从15％猛增到60％。如此众多的民众使用电脑和上网，是美国建立电子政府的良好社会条件。

根据美国最近出台的《政府纸张消除法案》，美国将尽可能在2003年10月以前实现政府办公的无纸化作业，以使美国公民与其政府的互动关系实现电子化。马里兰州计划到2002年底，该州政府服务的50％要全部实现电子化，到2004年达到80％。其他州也有类似计划。据美国佛里斯特研究公司发表的报告称，根据现在的情况，美国政府计划在最近两年之内，仍将维持以民众为主的低风险网上服务，此后经过经验积累、调整和机构改革三个阶段后，到2006年时，美国各级政府就将能从网上接收3.33亿份来自企业和民众的各种申请和报告，并将在政府网站上推出1.4万种网上申请服务项目。届时，便是美国电子政务及电子政府时代真正到来之日。

目前，美国电子化政府的基础架构是：

（1）建立整合的、共同的政府运做程序，为公众提供一个单一的申请渠道，所有要跨部门、跨机关申请办理的事项，将由系统自动处理，公众不需要过多的介入。通过现代化的信息技术的应用，以信息技术来代替人力并发展标准化、简单化的行政流程，同时，改变行政流程的顺序或以同步作业的方式处理行政流程，促进不同的工作任务小组之间以及不同流程之间的整合，从而打破时间、空间的限制，创造出一个24小时工作的政府，方便公众查询政府信息和在网络上申请办理护照、牌照、证件、专利等事项。

（2）提供一套共同的、统一的资讯科技使用工具，获取、使用信息的方法以及服务措施，使政府机关的工作人员可以方便、准确、快捷地取得其他机关的资料和信息，同时，减少每一政府部门对具有独特性和个别性的资讯科技解决方案的需求。这些工具将对于标准化和取得透明的、普及的和互动式服务产生很大的帮助。

（3）在推动电子化政府的进程中，信息的获取、传输和处理，既包括政府各部门之间，也包括政府与社会公众、企业之间的获取、传输和处理，因而，政府各部门除了以电子资料档案的方式存储外，还可以采取“一站到底”服务的方式允许社会公众、企业取用各种层级的政府信息。这种服务的渠道可以是一种为社会公众广泛认同的机关间相互串联的单一电子窗口，使社会公众可以使用类似的操作界面取用相同层级的高水平服务。除此之外，联邦、州和地方政府也将建立简单而且安全的信息资讯交换渠道。

2002年3月,布什政府已经宣布更新由前总统克林顿创办的政府门户网站（firstgov.gov），使该网站的使用变得更加简单。副总统切尼在作政府网站更新介绍时说，美国政府已将电子政府作为政府工作的五大目标之一，希望借此解决政府工作缓慢、混乱、怠慢公众和不负责任这个老问题。

加拿大政府

早在1994年加拿大政府就向民众承诺将建立和发展信息高速公路，发展信息高速公路的目的是要建立低成本、高品质的信息网络，使每一个公民都能公开地享有就业、投资、教育、医疗保健、娱乐及社会福利等信息的机会，并使加拿大成为全球信息高速公路的主要使用者及服务提供者。加拿大政府的推动政府信息化方面主要采取了如下措施：

（1）推行电子化的公开招投标系统，使全国的企业和公司都有同等的机会对政府采购活动投标；

（2）推行单一的商业注册登记号码；

（3）推行各电子布告栏和利用互联网传送政府的电子文件；

（4）扩大和推动电子商务的应用。

为了加强对企业的服务，1994年4月由政府工业部与各省政府及企业共同合作成立了5个“加拿大商务服务中心”，以“单一窗口”的方式为工商企业提供各种商业信息及服务。1994年，已有300个政府公共信息服务网站开始提供政府信息及申办业务服务，各项社会福利也开始试行电子方式支付。

加拿大电子政府的基本架构特点是：

（1）完成了与数字签名相关的立法，建设宏观“数字签名”所必须的“公钥基础设施”，这是电子政务在技术上和法规上最重要的基础设施之一。

（2）建设强大的政府门户网站。加拿大的政府门户网站（www.xiexiebang.com）在全国各口岸推广实施。“中国电子口岸”除了实现企业可以在网上办理各种进出口相关手续之外，还实现了业务重组和组织的再造，它把上述12个部门分别管理的进出口业务信息流、资金流、货物流等整合到一个统一、安全、高效的计算机网络平台上，实现了数据交换和共享。“中国电子口岸”体现了电子政务的基本要求，标志着我国电子政务开始向更高层次发展。

最近两年来，许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十五”规划的重要内容，北京、上海、深圳、广州、天津等城市纷纷提出建设数字化城市的计划，其中，把电子政务工程列入数字城市建设的核心内容之一。

北京市政府还提出了明确的建设目标和时间表：到2002年底，初步实现政府面向企业和市民的审批、管理和服务业务在网上进行，政府内部初步实现电子化和网络化办公；到2005年底要建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络体系，并建成共享的信息资源库，全面开展网上交互式办公。青岛市从1998年开通“青岛政务信息公众网”之后，访问量已达178万多人次。目前，青岛市委、市政府及各区公文全面实现无纸化传输，近20个部门用“金宏电子政务系统”实现内部办公网络化；工商、税务等部门网上面向公众办公；企业注册登记网上并联审批也已全面展开。青岛市电子政务建设新的总体目标是：到2005年，建成全市机关统一的电子政务基础平台，大力发展网上应用，基本实现政务信息资源数字化，内部办公过程无纸化，对外审批服务网络化，初步形成网络环境下的“一体化政府”，为社会提供“一站式服务”。此外，还要建立与电子政务基础平台相配套的ca认证中心和政务门户网站。把提高内部办公无纸化水平、推进政务公开、发展网上审批和服务作为应用的重点。最终实现三个转变，即由单机应用向网络应用转变；由简单事务处理向综合政务管理转变；由单向信息服务向双方交互网上的办公转变。实现上述目标后，青岛市政府将体现电子政府的基本特征，实现政府管理的真正转型。

值得指出的是，一个真正意义上的电子政府代表着政府角色的转变、结构的重组、流程的再造、服务方式的改变，在某种意义上，它具有典范（paradigm）变迁的意义。广州市天河区政府就是我国目前具有典范变迁意义的一个成功例子，真正体现了电子政府的基本原则，虽然它的探索和实践只有两年的时间，但是，它给我们的启迪是多方面的。下面，从建设原则、基本构成和管理特征等方面概述其特点。

建设原则、目标和内容

1.建设思路及特色。天河区电子政务的建设，从一开始就体现了起点要高、着眼要远、理论要新、定位要准的总方针。

天河区领导认为：发展电子政务，构建“高效能、负责任、快速应变”的电子政府是创新信息时代的政府管理和服务，创造天河区良好的“软”环境，增强天河区在未来信息社会的竞争力的重要战略。同时，也深刻地认识到，电子政务实质上是对现有的、工业时代的政府的形态的一种改造，即利用信息技术和其他相关技术，来构造更适合信息时代的政府结构和运行方式，这是一场变革，需要从技术、管理和体制层面加以综合协调，整体推进。他们认为，构建电子政府关键要敢于和关于创新，要在把握中国行政管理体制改革方向的前提下，积极借鉴国内外行政和公共管理改革的经验，结合本地区的实际情况，突破一些陈旧的模式和做法，建设一个适合我国国情的现代化政府。他们紧紧把握了信息化发展的两年趋势，即信息化的规模优势和技术层面走向与管理层、决策者层紧密结合的趋势，前瞻性地提出了“三个结合”的指导思想，并作为整个电子政务建设的总原则。这“三个结合”是：

（1）技术创新与管理创新相结合。在强调信息技术应用的重要性时，又不局限于技术。他们认为，电子政务成功的关键和难点是如何有效地推进管理创新，如何有效地重组和改善组织架构，优化组织流程，只有这样，才能使技术层面走向与管理层面、决策层面的紧密结合，也能才能发挥it的巨大潜力。

（2）企业管理与政府运作相结合。天河区政府的主要领导人重视强调电子政务理念创新的重要性，提出政府要善于借鉴和利用企业比较优越的创新能力、质量意识、服务水平和绩效评估，通过在企业管理与政府公共管理中寻找相似性和共同点，来促进政府的规范行政和高效运转。天河区政府提出在电子政务建设中，将iso9000质量认证体系导入政府运作，这是一个大胆的创新和尝试，从目前天河科技园（软件园）的运行情况来看，成效明显，并且这一思路已为许多地方借鉴。

（3）政府主导与市场参与相结合。天河区政府领导强调政府在把握方向的前提下，应充分利用信息化来促进政府职能的转变，充分发挥社会资源丰富的优势和市场专业分工的优势，将一些市场可以做得更好的公共服务推向社会和市场。天河区政府呼叫中心的建设就是外包给一家民营企业，政府重点提供信息，加强监管，没有走老路，较好地体现了“小政府，大社会”的改革思路。区政府没有投资一分钱购置设备，没有增加一个人员编制，没有增设一处办公场地，只有每个月支付公司一定的服务费，就建成了一个高效运作，优质服务的全天候“服务中心”，为人民群众创设一个满意的“第三方服务”环境，这时转变政府职能，加快政府行政管理改革也做了有益的尝试。实践证明，建立政府与企业某种形式的伙伴关系有可能使双方都从中受益。不仅仅政府与企业的伙伴关系具有很大的潜力，居民也是电子政务的一个“财源”。设计得好，可以做到政府、企业、居民三赢。

2.总体目标、阶段目标及成果。天河区领导在确定建设电子政务总体目标时，除了把优化政府管理工作的各核心业务流程，提高工作效率，更好地发挥政府宏观管理，综合协调与完善服务的职能作为重点外，还把“提高政府公信力”放到核心位置。他们认为，采用各种信息技术和通信手段，方便公众参政议政和加强监督，增强政府与公众的良性互动，保进政府规范、高效、廉洁行政，创新政府的管理和服务，提高政府公信力，是实践“三个代表”重要思想的具体举措。

天河区政府在实施电子政务工程中，还强调“统筹规划，分步实施；统一标准，资源共享”，重点抓好一个“统”字。

天河区从1999年开始，分期建设全区的政务信息高速公路，为全区电子政务建设提供高效传输的网络环境。两年来，全区开展了5次较大规模的信息设备政府采购，构建各类信息网络系统，建设了全区统一的信息网络交换平台、办公自动化应用平台、电子邮件传输平台及信息网络安全平台，开发了信息量大、信息获取方便、服务功能强的区信息网站（http：//www.xiexiebang.com），建立了技术先进、规模较大的区机关大院千兆以太网、高标准地建成了区信息高速公路首期工程，实现了信息的快速传递、办公程序和视频应用的快速运行。在此基础上，利用社会信息资源开展信息高速公路二期工程建设，逐步实现机关大院外各街镇（村）、各党政部门与区机关的快速光纤（专线）互联。区机关大院外近20个部门建立了局域网，开发了适应本单位业务工作的信息应用系统。同时，在广州市较早采用100兆光纤，实现了区与市的高速网络互联以及国际互联网的宽带接入。目前，区各部门超过700台电脑已经联网，80％以上的区领导都能使用网络查询信息、收发电子邮件。全区各部门积极利用信息网络开展工作，收发电子邮件已成为各单位和工作人员最重要的工作交流方法之一。同时，区信息资源开发利用不断加强，信息网站功能不断增强，服务内容不断增多，吸收了区内外大量的企业和市民访问，获取政府服务。

天河区下一阶段的设想是：建设一个多功能的政府数据中心。区政府领导认为，在当前经济转型、政府职能转变的背景下，如何收集、整理政府所拥有的大量信息资源，如何综合利用和充分共享政府信息，直接影响到一个地区的“软环境”建设，成为影响本地区可持续发展的一个重要因素。为此，建设一个多功能的政府数据中心，提供经济、科技、教育、文化等各种基础信息和规划、国土、环保等空间信息，通过地理信息系统gis和商业智能技术，提炼各种战略信息和战术信息，为政府决策、城市管理、企业经营和居民服务提供有效的参考信息，实现政府信息的快速处理、有效流通和增值服务。

电子政府最大的特色的是具有虚拟性，天河区为了更好地发挥这一特色，准备建设一个“虚拟”行政服务中心，即在构筑全区宽带网的基础上，建设一个基于信息网络的，与区各职能部门网络互联的、“合署办公”的虚拟的行政服务中心，逐步完善各种在线行政服务功能，为企业和居民提供“单一窗口”和“一站”服务。

电子政务工程对政府管理创新的作用

1.建立全区统一的办公自动化平台，确保各部门公文流转、文件传递、信息共享的数字化、网络化和无纸化，实现了部门内部、部门之间、部门与领导之间网上无障碍的沟通与交流，明显提高了政府的工作效能。

目前，全区所有单位安装统一的办公自协化（oa）软件，大部分的文件、简报和通知都通过oa收发。截止到2001年11月份，通过oa流转的公文超过11000份，利用oa登记管理的文件累计超过14000份。区委和区政府大部分领导都在网上批阅文件，有时还利用网络开展远程办公。区委办、区政府办还把区领导的会议活动和日常安排都放在内部网上，科学合理地安排领导的工作时间，区领导基本上都能熟练地通过网络了解自己的活动安排。

通过oa，使政府部门的流程更加规范和合理，岗位职责更加明确，从而使得以往办公中经常出现的互相推诿的情况大大减少。另一方面，公文查询和督办更加方便，领导和办文人员不但可以通过输入关键字查询有关的公文，还可查询公文的流转情况，如公文当前的位置，以及每一个经办人处理公文的时间，等等。

2.推进行政业务网络化，将办事程序规范化、流程化，逐步实现政府内部业务流的计算机化。政府内部业务流的计算机化是政府实现对用户服务信息化的基础。在电了政务的发展中以政府的业务流为主线，一个一个地实现政府业务的信息化是一种符合我国国情的好方法。目前，天河区卫生防疫站、国土房管局、物价局等政府服务窗口部门已经建设了比较先进实用的网上办事系统。

例如，天河区卫生防疫站针对辖区内从业人员健康证办理业务量大，人员流动频繁的特点，利用信息网络技术，优化工作流程，实现了比较规范的从电子成像到体验结果自动评价的“一条龙”的健康证办理服务，每年为10万从业人员办理证件，办证时间缩短了一半。下一步在实现该业务流计算机化的基础上实行网上预先登记，还将进一步缩短办证时间，大大提高了办证效率，并利用信息化手段杜绝了办假证的现象。

3.利用政府信息网站，强化政民沟通渠道，提高政府公信力。天河区政府积极利用区信息网站推行政务公开，向企业和市民宣传介绍天河区情、工作动态、政策法规与办事程序，区政府所有窗口服务部门的职能都在网上公开，所有行政事业性收费的标准都在网上公布，并根据情况及时更新。同时，还开设了“区长信箱”和“留言板”，收受和处理市民反映的情况和问题。迄今为止，已收受市民1500多封信件，市民留言1000多人次，基本上所有的来信或留言都得到及时处理，并给来信人及时、满意的答复，增强了群众对政府的信任。

针对区内大多数市民尤其是弱势群体没有上网，但电话在已基本普及的情况，天河区委、区政府继设立“区长信箱”和“留言板”后，于2001年3月8日开通了企业运作的政府呼叫中心，这是一个集电话咨询、政务（社区）服务和网络处理的新形势下的信访系统。广大市民只要拨打电话95100，可全天候24小时查询政策法规、办事程序、投资指南，可24小时反映城市建设管理、环境卫生、社会治安等社会问题，并提合理化建议，可24小时对政府部门的办事效率、行为规范等进行监督和投诉。政府呼叫中心开通1年多来，就收到政务咨询、反映投诉及社区服务等各类电话60000多个，大部分投诉反映情况已及时处理。

天河区政府呼叫中心的处理过程做到了全程网络化。政府呼叫中心的服务员可快速利用区信息网站的资料为市民解答问题、提供咨询；也可以把市民投诉和建议内容通过网络转到有关职能部门处理，并将处理结果公开，同时，通过呼叫中心告知市民，整个流程全部通过信息网络完成。有时市民从反映情况到得到回复的时间不到一天，市民非常满意，而通过信息网络，政府部门处理事情的进展情况（除部分需保密外）都在网上公开，市民可对政府部门的办事过程和效率进行监督。

天河区委、区政府通过信息技术与传统的人民信访工作结合起来，拓展了新形势下信访工作的手段和方法，增强了政府服务的满意度，进一步密切了党和政府与人民群众的联系。

4.发挥信息化手段的监督功能，加强廉政建设。天河区委、区政府充分发挥信息网站和政府呼叫中心的作用，利用“区长信箱”、“市民留言板”方便群众反映情况的功能，加大投诉举报力度，已收到有关廉政方面的信息10余件。

为了从源头上防范行政部门的乱收费现象，在网上公开所有职能部门的行政事业收费项目、收费标准和有关的文件依据，方便群众利用网络和政府呼叫中心对各种收费现象进行监督，有效消除了乱收费现象，受到群众的支持和欢迎。

另外，天河区政府在信息网站上发布工程招标信息，方便了区内外企业参加招投标工作，营造了一个“公平、公正、公开”的经济和社会发展环境。

重视信息安全管理，确保电子政府的安全运行。天河区委、区政府从一开始就狠抓信息网络的安全保密工作，把区网络交换中心列入全区重要的保密单位之一，区有关部门联合制订安全保密措施，增强各单位人员的安全保密意识。构建“主动”防御型的网络防病毒系统，配备高性能“防火墙”，部分实现“内外网物理隔离”，并大面积推广使用正版软件，确保各信息系统正常运行。目前，正在办公系统和邮件系统中积极引进“数字签名”加密手段。

加强信息技术培训，建设信息化工作队伍。天河区委、区政府非常重视信息技术培训。既抓一般的电脑基础知识培训，又抓网络规划、网站建设、办公自动化应用等各项专题培训。迄今为止，天河区信息中心举办了34期各类it专题培训班，培训700多人次，提高了工作人员的it操作能力和对信息系统的认识水平，有效促进了信息化工作队伍的建设。

电子政府的建设，明显提高了天河区政府工作的效率，发挥了政府在信息化进程中的导向作用，有效改善了软环境，增强了天河区的持续竞争力。两年前，天河区政府信息化建设在全广州倒数第一。两年后在全市名列第一。天河区的经验说明，从总体而言，我国政府信息化的水平与发达国家相比还存在较大的差距，但是，我们也有可能利用全球信息化的机遇，发挥后发优势，实现政府信息化的跨越式发展。

第五篇：基于我国石油工业发展方向探索

基于我国石油工业发展方向探索

减小字体 增大字体 作者：魏星 来源：本站整理 发布时间：2010-5-16

8:41:05

摘要:对我国石油的现状进行了分析,并对石油行业近期的发展趋势做了展望,说明了能源的转变趋势。

关键词：石油现状 发展趋势 非常规能源 开发

引言

石油是我国重要的战略资源，目前国内的能源生产已经远远不能满足高速经济增长，能源进口量持续增加，能源对外依存度在7%左右，其中石油对外依存度在43%左右。一方面，加大对常规油气和非常规油气的开采力度，也要大力发展可再生能源以作为石油的替代品；另一方面，要将油气的供应多元化，以减少可能遇到的风险。一．石油工业的近期展望 1．石油的现状

世界正在走向后石油时代。

从1859年在美国打出世界上第一口油井以来，世界对石油的渴求和使用已走过了近一个半世纪的历程。

历经100多年不间断地开采和无节制地使用，目前石油供应安全面临三大挑战，一是石油需求不断增长使现有资源产量难以满足；二是矿物能源迟早要枯竭，目前没有替代能源能担当石油的角色；三是无节制地使用石油已对环境造成巨大的压力。

据美国能源研究机构估计，石油企业每年可找到120亿-150亿桶石油储量，而全球每年消费量为300亿桶,在未来的一段时间，仅靠常规能源是不可能满足消费需求的。2．未来我国石油的发展方向 2.1常规油气

(1)高含硫化氢﹑高含CO2的酸性气田

四川宣汉发现的普光气田,其已探明天然气储量达3500亿立方米，是迄今为止国内规模最大、丰度最高的整装海相气田。普光气田硫化氢平均含量15.2 %，CO2平均含量8.3%。未来5年，中石化、中石油两大集团规划在达州投入近千亿元，揭开了开发酸性气藏的新篇章。在开发普光气田中不断获得技术进展，这对四川盆地乃至全国酸性气藏开发都会是一个有益的借鉴。表1 我国主要的含硫气田

气田名称 产层 甲烷 乙烷 丙烷 丁烷 CO2 H2S 海南涯13-1气田 83.87 3.83 1.47 0.78 7.65 7.07 塔里木克拉2气田 97.93 0.71 0.04 0.02 / 0.56 川西北中坝2气田 雷三 84.84 2.05 0.47 0.28 4.13 6.32 重庆气矿卧龙河 嘉四3 64.91 0.35 0.09 0.09 1.65 31.95 重庆气矿开县梁平飞仙关 84.68 0.07 0.03 / 5.44 8.77 建南气田 长二段 85.89 0.15 / / 9.30 4.05(2)超低渗气藏

鄂尔多斯盆地苏里格气田、大牛地气田。苏里格气田位于内蒙古境内的毛乌素沙漠，已探明储量5336亿立方米，属于非均质性极强致密岩性气田，呈现出典型的“低渗、渗压、低丰度、低产”特征。鄂尔多斯天然气属于世界性难题的低压、低渗储层，单井产量低，稳产难度大。国内类似的天然气储量资源巨大,苏里格﹑大牛地气田的成功开发将积极推动这类天然气资源的开发利用,意义十分重大。由于我国近期主要发现的是几个大气田，再加上考虑环保因素，未来将是天然气工业迅速发展的时期。2．2非常规油气

我国政府在“十一五”发展规划中，明确提出将大力开展油页岩、油砂、天然气水合物等非常规油气资源的勘探开发。

(1)煤层气

目前中石油在山西沁水盆地开发煤层气，但获得的工业气量并不理想，需要进行大规模的增产改造，才可能获得经济效益。美国自上世纪70年代后期就成功地开始了煤层气开发，现已成为占全美国天然气年总量10%的重要能源产业。现在，美国开发煤层气的技术已趋于成熟，而中国尚处于起步阶段。

(2)重油

专家们估计，在全球约10万亿桶的剩余石油资源中，70％以上是重油。目前，我国已探明重油地质储量为20.6亿吨，已动用地质储量13.59亿吨，剩余未动用地质储量7.01亿吨。2005年中国重油年产量达到2386万吨，占石油年产量的13.2％。在常规稀油储量日益减少的大背景下，重油在石油工业中的地位和作用将变得越来越重要。

(3)天然气水合物

迄今为止，全球已探明的天然气水合物储量已相当于全球传统化石能源（煤、石油、天然气、油页岩等）储量的两倍以上。

由于天然气水合物是在低温﹑高压下形成的，被高度压缩，一旦减压便会迅速分解，极易造成井喷。且天然气水合物矿藏哪怕受到极小的破坏，都足以导致甲烷气的大量散失，甚至还可能引发地质灾害。因此，对“天然气水合物”，目前还处于理论摸索和勘探调查阶段。对天然气水合物钻采方法的研究工作将是一项十分艰巨的任务，向石油行业提出了新的技术挑战。2．3节能

我国是人均石油拥有量十分匮乏的国家,也是世界上石油利用效率最低的国家之一。据测算，我国石油资源的采收率每提高一个百分点，就等于增加2亿多吨的可采储量。

节能降耗、污染治理等技术的应用不广泛，采出程度较低，一些重大能源技术装备自主设计制水平还不高，这些已成为提高我国石油产量的重要制约因素。应强化石油资源节约和高效利用的政策导向，从管理、技术和结构三个角度，在改进能效方面做出更加积极的努力。在节能方向上，我国还有很长的路要走。3.石油供应多元化

目前中国90%以上进口的石油需要从海上船运，且船运任务多由外轮承担，一旦遇到突发情况，将处于极为被动的局面。从国家战略的角度考虑，建立石油战略储备基地，力求原油供给途径多元化，对维护石油资源是十分必要的；而加大可再生能源的研发力度，以作为石油类燃料的替代品，也是必要手段。(1)石油战略储备基地

目前已建成国家石油战略储备四大基地(镇海、乔山、大连、黄岛)，未来可能陆续在中部地区也建立石油储备基地。建立石油战略储备也能大大减小由油价波动所导致的经济方面的影响。(2)中俄和中哈陆路原油运输通道

已建成的中哈石油管道由哈萨克斯坦阿塔苏通向新疆独山子，是我国建设的第一条跨境输油管道，设计年输油能力2000万吨。中哈还将建第二条石油管道。

中俄泰纳线已经动工，泰纳石油管线一期工程将修建斯科沃罗季诺-大庆的支线，年输油能力为2000万吨，可以大大降低我国原油进口的压力和风险。同时，在俄罗斯彻底完成铁路现代化改造后，对我国原油运量可提高到3000万吨。

目前，中俄哈三国已经成为能源战略合作伙伴，正在进行很好的合作。

二﹑能源发展的趋势 由多国科学家组成的国际研究小组2004年在英国《自然》杂志上发表研究报告称，全球变暖将导致世界上四分之一的陆地动植物在未来50年内灭绝。

从全球的角度考虑，无论是出于对传统化石能源储量日益减少的担忧，还是为避免全球气候变暖的可怕后果，开发可再生能源已是必然趋势。1．可再生能源

可再生能源指的是：太阳能﹑风能﹑生物质能﹑水能﹑海洋能等。其中，太阳能光热利用、生物质能利用、风能利用在未来5～10年，将是国内的重点研究方向。

国家发改委能源研究所专家已于近日表示，2020

年，生物质液体燃料将替代1000万吨中国成品油消费。届时，可再生能源将占中国能源消耗比重的10%。

未来几年，可能会掀起一股开发生物质能的热潮，这就会导致一些潜在的不利因素：(1)粮食

生物能源分为二类：一是从甘蔗、玉米和薯类作物中提炼燃料酒精（乙醇），二是从向日葵、油棕榈和蓖麻等油料作物中精炼成生物柴油。过度开发会导致油粮价格上涨，威胁到人类生存的问题。我国日前已经限制使用玉米等可食用谷物作为生物燃料的原料，鼓励生物燃料产业“坚持非粮为主”，保证生物燃料的发展既不能影响人们的粮食消费，也不能同粮食争夺耕地。由中德合作的秸秆变柴油项目已落户山东淄博，这对中国乃至世界的再生能源发展领域都有着重要意义。(2)水

若要大力发展生物质能，则需大量粮食，这意味着需要大量的水。而我国水

资源并不丰富，甚至很多地区都存在水资源贫乏，这是一个严重制约。

2．从环保的角度的建议(1)从煤和有机废料中提取甲醇

可从煤炭、木头甚至有机废料中提取甲醇，直接添加到汽油中作为清洁的汽车燃料，可有效减少汽车尾气排放造成的污染。(2)开采垃圾气

全球每年产生 有机废料，通常人们把它们作为垃圾进行焚烧，这会对环境造成极大的负面影响。而在缺氧条件下经生物降解，垃圾能大量产生甲烷气。全球每年可利用的垃圾气约为，对这种气体进行开采不仅可降低垃圾污染和温室气体的排放，并有助于降低世界能源的供应负担。三﹑总结

在可以预见的将来，能源问题将进一步成为制约世界经济发展的瓶颈，人类对能源的渴望会成为影响世界安全和稳定最重要的因素之一。这一切要求我们要清醒地了解能源的发展趋势，重新认识未来的能源格局，走能源、环境和经济发展良性循环的路子。

只有降低长期处于主导地位的传统能源的竞争力，将核能和太阳能、风能、生物质能等可再生能源逐渐居于主导，这样人类才能携手共建一个美好的未来。

参考文献：

[1] D.G.豪厄尔 主编 杨登维 李大艮 等译.能源气的未来[M].石油工业出版社

[2] 马新华.鄂尔多斯盆地天然气勘探开发形势分析[J].石油勘探与开发 ,2005 ,32(4): 50-53.