污水处理收费情况汇报

第一篇：污水处理收费情况汇报

唐山城市排水有限公司 关于污水处理费征收情况介绍

一、公司简介

唐山城市排水有限公司是经市经济体制改革委员会批准成立的国有独资性质的有限公司。对河北省唐山市市区的污水处理实行业主负责制，自主经营，独立核算，自负盈亏，负责对市中心区污水收集和处理设施的建设、运行管理、融资、还贷、中水回用、污泥综合利用等环节实行统一管理，并通过多渠道筹措资金，加速唐山城市排水事业的发展。

近几年，我公司积极构建现代企业制度，全面向产业化发展方向迈进，着眼企业长远发展，在处理好污水的同时，一方面全力推进中水回用的发展与谋划，成立工程公司等多项融资分流渠道，另一方面在公司内部实行深化改革，对干部人事和分配制度进行大胆改革，使企业员工收入和福利得到同步增长，生产经营和改革发展得以稳步推进。

二、污水处理收费情况

河北省唐山城市排水有限公司成立后，不再依靠政府拨款，并根据国家、省政府文件精神，本着“污染者付费”，“取之于民用之于民”的原则，我唐山排水有限公司依据国家计委、建设部、国家环保总局计价格[1999]1192号文件精神相继出台了地方性政策、办法，加大我市污水处理费征收力度，随着我市污水处理事业的快速发展，收费性质在河北省率先由行政事业性收费向经营服务性收费转变，脱离财政拨款实行自收自支。2009年收费达到1.32亿人民币，2010年预计达到1.4亿人民币，收缴的费用主要用于城市污水处理厂和城市排水设施的建设、维护、运行管理和还贷付息等专项资金的使用。

几年来，我市先后四次调整了污水处理费收费标准（2000年、2001年、2002年、2005年），由1997年居民0.2元/吨，工矿企业0.4元/吨，调整到现行的收费标准：居民生活用水1.1元/吨，非居民生活用水1.49元/吨。根据国家计委、建设部、国家环保总局计价格[1999]1192号文件规定，我市污水处理费分为自来水污水处理费和自备井污水处理费两部分。征收渠道主要有两方面：一是对使用自来水水源的单位和个人，由我公司委托城市供水企业代收，二是对使用自备水源水的单位和个人，由我公司收费所自收。另外我市的中水回用工程已经启动，从2005年开始向唐山钢铁集团和唐山电厂供中水，目前中水费的征收工作已全面铺开。

三、收费工作的发展规划

为了唐山市污水处理费事业的长足发展，我公司针对目前的收费现状，对未来五年制订了详尽的规划，收费工作将逐步朝着法规化、规范化、信息化、人性化的方向发展，1、积极推进外部法制环境的建设，进一步完善收费法规建设。不断完善排水合同管理，对正常排水户或准备新建排水户签订排水合同，要有包含正常缴纳污水处理费的附件；凡未签订污水处理交费合同的，一律不准核发排水许可证，也不准接入管网，对未按规定缴纳污水处理费的交费户，限期吊销排水许可证。

2、完善征管制度，将计量与收费工作分开，以计量标准考核收费工作，以监测排水量考核计量工作，将排水监察与收费计量工作有机结合起来。

3、逐步实现收费信息化，创造网上交费条件，加大信息技术在监控用水量的力度，对交费户基本情况实现信息化管理，网上公布收费情况，加大收费人员之间的监督。

4、加强与交费户间的沟通，增强服务意识，实现人性化收费。

四、目前征收存在的实际问题：

1、政策法律法规的不健全

相关法律法规的缺乏一致性，与一些相关部门的文件有矛盾，如：环保部门执行的文件与国家三部委下发的污水处理费征收有明显抵触，使部分用水户钻政策空子，因此，应尽快立法，用法律条文规范排水和污水处理费的征收，真正做到有法可依。

2、电厂征收难点

目前对电力行业征收污水处理费，都未能达到按实际用水量征收，我市现有五家电厂，这些电厂共同提出蒸发量占用水的大部分，而且剩余的水全用做冲灰水，基本往外排的微乎其微，因此，都拒绝按用水量核费。

3、地方保护主义

个别地方政府为本地区的经济利益，擅自减免污水处理费，致使污水处理费征收不到位。

4、园林绿化用水缴费问题：

就我市的征收情况来看，部分单位和个人对园林绿化用水也应付费没有重视起来，规避交纳污水处理费及拖欠现象时有发生，另外，物业小区的公共绿地，缺乏严格的计量标准，给具体核费工作带来难度，造成污水处理费的大量流失。

5、缺乏有效制约措施：

由于政府文件缺乏强有力的约束力，致使我们在实际执行中缺乏制约措施和强制手段，尤其对自备水源企业，供水系统是自建的，如出现欠费或拒缴，不能有效的制裁。

几年来，随着征收政策和征收管理办法的不断完善，涉及收费方面的矛盾和政策的局限性也日益突出，我们希望社会各界给予更多的理解和支持，实现污水处理费征收新的突破，为唐山市水污染治理打下坚实的基础。

二〇一〇年十月十九日

第二篇：城市污水处理收费管理办法

第一章 总则

第一条（立法目的）为了加强城市污水处理收费管理，促进城市污水处理设施建设，保护公民和法人的合法权益，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国价格法》等法律和有关行政法规的规定，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于中华人民共和国境内的城市污水处理收费（以下简称污水处理收费）行为。在城市范围内排放污水的单位和个人都应当按照本办法的规定交纳城市污水处理费（以下简称污水处理费）。

第三条（污水收费的性质和作用）污水处理费是用于城市污水处理设施的运营、维护和项目建设而征收的费用，是经营服务性收费。

第四条（主要原则之一：污染者付费）污水处理收费应当遵循污染者付费和使用者负担的原则。

第五条（主要原则之二：保本微利、考虑承受、公平负担）污水处理费标准按照污水处理企业保本微利、考虑排放污水单位和个人的承受能力、用户公平负担的原则确定。

第六条（主要原则之三：政府的支持）各级城市人民政府对污水处理企业以及污水处理项目的建设应给予政策扶持。在不能实行“保本微利”收费的地方，城市人民政府必须从征收的有关税费收益中安排一定比例的资金，用于城市污水收集系统的建设和运行。

第七条（政府管理体制）城市人民政府价格行政主管部门负责污水处理费标准的审批；城市人民政府建设行政主管部门负责污水处理费征收和使用的管理；城市人民政府财政、价格行政主管部门负责污水处理费征收和使用的监督。城市人民政府环境保护行政主管部门按职责分工，协助政府建设行政主管部门实施相关的管理工作。第二章 收费标准

第八条（污水处理费的构成）污水处理费由污水处理设施的建设、运行与维护成本；费用；税金和利润构成。成本和费用按国务院财政部门发布的《企业财务通则》、《企业会计准则》和行业有关规定核定。税金按国家有关的税法核定，免征增值税。利润率按高于同期银行长期贷款利率标准确定，具体利润水平由城市人民政府价格行政主管部门在征求同级政府城市建设行政主管部门意见后确定。

第九条（污水处理收费的目标）污水处理收费的目标是保本微利。在实施中，城市人民政府应当结合本地区情况，分阶段逐步实施到位。重点城市和重点流域的污水处理收费应尽快实行“保本微利”收费。

第十条（污水收费的计量标准）污水处理费以污水排放量为基础征收，污水处理费=污水排放量×污水处理费单价。

在有条件的地方，鼓励对工业废水按照水质、水量的实际情况征收污水处理费。

污水处理费不包括雨水收集的成本和费用。在排水管网为雨水和污水合流的城市，雨水收集的成本和费用的补贴办法，由城市人民政府根据当地情况制定。

第十一条（收费的折算方式）国家机关、事业单位、商业企业、小型工业企业和居民，按用水量计量征收污水处理费。当工业用户和其他特定用户能证明其产生的污水量远低于计量的用水量时，可酌情予以计量折扣。对工业排污大户应以计量的污水排放量为基础计算污水处理收费。

第十二条（对超标排放污水加价收费）实行污水处理收费后，不再对排入城市排水设施的污水征收排污费和城市排水设施使用费。但是，对超过《污水排入城市下水道水质标准》向下水管网系统排水的单位，应加价计收污水处理费，具体实施办法由城市人民政府按照国家有关规定和本地情况制定。

第十三条（为企业污水进行代处理的收费标准）在城市建设行政主管部门的指导下，鼓励由污水处理厂分配和控制收水系统来水的水质和水量。在有条件的地方，鼓励污水处理厂为来水企业污水进行代处理。因污水代处理发生的权利义务关系应当以商业合同的形式确定。代处理的污水处理费标准以双方协议的合同为准。

第十四条（尚不具备条件由企业收费的城市的污水处理费标准确定程序）尚不具备条件由企业进行收费的城市，污水处理费标准由城市人民政府价格行政主管部门会同建设行政主管部门制定，报城市人民政府批准。同时，报上一级人民政府价格和建设行政主管部门备案。

第十五条（对低收入者的照顾）城市人民政府在制定污水处理收费标准时，必须考虑社会承受能力。对城市失业人员和享受社会最低生活保障的人员，其应支付的污水处理费由当地城市人民政府予以补助。

第十六条（受益者补偿原则）当下游地区因自身的特殊需要，要求上游污水处理企业额外增加污水处理设施投资和运行成本时，按照受益者补偿的原则，下游受益地区应给予上游污水处理企业适当补偿。

第十七条（再生水水价）在统筹规划水资源和污染控制的基础上，鼓励建设污水再生利用设施。鼓励再生水回用，对再生水处理应给予税收的优惠。再生水水价原则上由政府制定，也可根据用水者的水质要求，由供需双方协议确定。第三章 征收和调整

第十八条（污水处理费的征收单位）污水处理企业负责征收污水处理费；尚不具备由污水处理企业进行收费条件的城市或区域，由城市人民政府建设行政主管部门或其委托的其他机构负责征收。为提高收费效率，一般应委托供水企业在征收供水水费的同时一并代收污水处理费，即实行“一单收两费”。对使用自备水源或有排水计量的排水单位，也可以采用其他方式征收。代收污水处理费的机构可以按有关协议的约定提取一定数额的服务费。当发生代征服务费率争议时，可向当地城市人民政府申请裁决。

第十九条（审批缓交污水处理费的程序）任何单位和个人都不得擅自缓交污水处理费。因特殊原因确实需要缓交的，须经城市人民政府批准，但不得减交或者免交。具体实施办法由城市人民政府根据实际情况制定。

第二十条（调整收费标准需要提出申请）污水处理企业在申请调整污水处理费标准时，应向所在城市人民政府价格行政主管部门提出书面申请，并说明调整标准的理由，同时提交有关的背景资料、财务预算和详细的计算依据。申请报告和资料应当同时抄送同级城市人民政府建设行政主管部门。

第二十一条（提出调整申请的资格-条件）符合以下条件之一的污水处理企业可以提出调整污水处理费标准的申请：

①按照国家法律、法规合法经营，但污水处理费不足以维持污水处理设施正常运行的；

②政府给予补贴后仍有亏损的；

③需要新建或者扩大污水处理设施规模的。

第二十二条（调价前的听证会程序）城市价格行政主管部门在接到污水处理企业调整城市污水处理费标准的申请后，在征求同级城市人民政府建设行政主管部门意见后，还应当召开听证会听取有关方面的意见。听证会按照国务院价格行政主管部门发布的《价格听证会管理办法》的规定组织实施。

第二十三条（审核和监审程序）城市人民政府价格行政主管部门在举行听证会或者通过其他形式征求相关部门意见的基础上，对申报的污水处理费标准的调整方案进行审核，提出审核意见后，报所在城市人民政府审批。同时，报上一级人民政府价格和建设行政主管部门备案。必要时，上一级人民政府的价格行政主管部门可以对污水处理费标准实行监审。监审的具体办法由国务院价格行政主管部门制定。

第二十四条（政府直接提出调整）在尚未组建污水处理单位的城市，确需调整污水处理费标准时，可由城市人民政府价格行政主管部门会同建设行政主管部门提出调整方案草案，并在举行听证会和征求相关部门意见的基础上，确定调整方案，报所在城市人民政府审批。同时，报上一级人民政府价格和建设行政主管部门备案。

第二十五条（调价前的社会公告）城市人民政府应当在本地污水处理费标准调整方案实施前15天，向社会公告。

第四章 管理与监督

第二十六条（尚未组建污水处理单位的城市所征收的污水处理费的使用）尚未组建污水处理企业的城市，所征收的污水处理费，应当按专项资金进行管理，用于城市污水处理设施建设，也可用于城市污水处理设施建设的前期工作和相关配套项目的投入，但在污水处理费开始征收之日起三年之内必须建成城市污水处理厂，并投入运行。

第二十七条（污水处理收费使用和管理的监督）城市人民政府建设行政主管部门在财政、价格行政主管部门的监督下对污水处理费的征收使用进行管理。各级城市建设行政主管部门应当加强对污水处理费的征收与使用的管理。审计机关应当加强对城市污水处理收费使用和管理的审计监督。

第二十八条（城市环境保护行政主管部门的监管职责）城市人民政府环境保护行政主管部门负责对排入自然环境的污水（包括城市污水处理厂出水和管网溢流）进行监测，同时负责对本办法第十三条所指污水处理厂服务区内的污水代处理合同的实施情况进行监管。

第二十九条（污水处理企业的职责）污水处理企业在处理设施能力许可的情况下必须足量处理能收集到的污水。对污水收集管网进水水质的监测，按照《污水排入城市下水道水质标准》执行。

污水处理企业应当保证污水处理设施的正常运行和污水处理质量，处理后的出水水质必须符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》的要求。

污水处理企业应当逐步将进网和排口的水质水量监测委托具有相应资质的社会监测机构进行。

第三十条（对污水处理企业服务质量的监督）城市建设行政主管部门应当建立、健全城市污水处理服务质量监管体系，加强污水处理设施运行情况监测和服务质量的监督检查。

城市人民政府财政、物价行政主管部门应当加强对污水处理费征收使用的监督。

第五章 罚则

第三十一条（对挤占、挪用、截留污水处理费等违法行为的处罚）对挤占、挪用、截留城市污水处理费专款的，城市建设行政主管部门和财政部门应当依据职权责令其限期改正，并依法进行行政处罚；对政府有关主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、挪用公款、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十二条（对污水处理企业出水水质不达标的处罚）对接纳符合规定标准的污水，而出水水质超过国家或者地方规定的排放标准的污水处理企业，除按规定征收超标排污费外，当地人民政府环境保护行政主管部门还应责令其限期改正，直至达标排放；对擅自不正常运行污水处理设施的企业，由当地人民政府环境保护行政主管部门责令其纠正，并依法进行行政处罚。

第三十三条（对不交或者违规缓交污水处理费者的处罚）排放污水的单位和居民应当按照供水、污水的计量结果和污水处理费标准，按月交纳污水处理费；接到缴费通知单三十日内不缴纳污水处理费的，应加缴滞纳金；逾期六十日仍不缴费的，污水处理企业可按有关规定采取相应措施，也可提请城市人民政府城市建设行政主管部门可以对其实施处罚。具体办法由当地城市人民政府制定。第六章 附则

第三十四条本办法所称“城市”，是指经国务院批准的设市城市。经济发达、人口稠密以及与重要江河、湖泊水环境关系密切的建制镇的污水处理收费，可参照本办法的规定执行。

第三十五条本办法由国务院城市建设行政主管部门负责解释。

第三十六条各级城市人民政府可以根据本办法制定本地的城市污水处理收费管理实施细则。

第三十七条本办法自年月日起实施。

第三篇：甘肃省污水处理费收费管理暂行办法

甘肃省污水处理费收费管理暂行办法

第一条 为落实科学发展观，加强环境保护，促进可持续发展，推进污水处理产业化，规范污水处理费标准制定和征收管理行为，根据国家和省政府有关污水处理费收费政策，制定本暂行办法。

第二条 凡向城市排水管网和污水集中处理设施排放污水的单位、个体工商户和居民个人（包括使用自备水源的），均应缴纳污水处理费。

第三条 污水处理费由城市供水企业在收取水费时一并收取，按月全部划拨给污水处理企业，用于城市排水管网和污水处理厂的运行、维护。

第四条 污水处理费为经营服务性收费，污水处理企业应实行企业化管理，独立核算，自负盈亏，照章纳税，逐步实行供水、排水一体化管理。

第五条 污水处理费标准应按照补偿排水管网和污水处理的运行维护成本，按保本微利的原则核定。运行维护成本主要包括污水排放和集中处理过程中发生的动力费、材料费、输排费、维修费、折旧费、人工工资及福利费等。

污水处理费标准按供水企业实际售水量核算和征收。

第六条 污水处理费标准实行分级审批。地级市所辖各区、州政府所在地（市）的污水处理费标准由市、州物价部门商建设行政主管部门提出意见，经市、州人民政府同意后报省物价局审批。县（市）的污水处理费标准由县（市）物价部门商建设行政主管部门提出意见，经县（市）人民政府同意后报市、州物价局审批，并报省物价局备案。

第七条 制定、调整居民生活污水处理费标准实行价格听证会制度。

制定、调整污水处理费标准实行成本监审制度，成本监审具体工作由物价部门成本调查机构组织实施。

第八条 污水处理费标准，可根据新建污水处理厂的运行成本和社会各方面的承受能力，制定保本微利的价格目标，分步实施到位。

第九条 污水处理厂建设项目在可行性研究阶段，物价部门要参与可行性研究报告的编制，使收费标准的制定符合项目运行和价格政策的要求。科学预测未来的价格水平，对项目建成后的收费标准要进行评估论证，提出可行的意见和建议。可行性研究报告要有物价部门关于收费标准的评估内容。

第十条 单位和个体工商户排放的污水未经城市排水管网及污水集中处理设施直接排入水体的，不交纳污水处理费，但要按照国家规定交纳污水排污费，超过国家或地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费。已随水费一并收取污水处理费的，经环保、建设行政主管部门认定后退还。

第十一条 单位和个体工商户按规定缴纳污水处理费的，不再缴纳污水排污费或超标准排污费。

第十二条 城市污水集中处理设施接纳符合国家规定标准的污水，其处理后排放污水的有机污染物（化学需氧量、生化需氧量、总有机碳）、悬浮物和大肠菌群超过国家或地方排放标准的，按上述污染物的种类、数量和规定的收费标准计征的收费额加一倍向城市污水集中处理设施运营单位征收污水排污费，对氨氮、总磷暂不收费。对城市污水集中处理设施达到国家或地方排放标准排放的水，不征收污水排污费。

第十三条 污水处理费的征收单位应足额征收污水处理费。任何部门和单位都不得擅自减免污水处理费。对严重亏损的企业，经污水处理厂所在地人民政府批准后可以缓交污水处理费，但不得免交。

第十四条 城市污水处理厂要按责、权一致的原则，确保正常运行和达标排放。对擅自停止或不满负荷运行、经监测水质超标的，除按规定征收污水排污费外，建设行政主管部门、环保部门应责令其整改，直至达标排放。

第十五条 建设行政主管部门在规划建设城市污水处理设施时，要制定完善排水管网建设规划。排水管网的建设规划要充分考虑污水处理厂建成后的污水处理规模，提出分阶段污水收集处理目标和排水管网的建设计划，原则上排水管网建设要确保污水处理厂的处理能力达到设计规模。

第四篇：造纸厂污水处理调查报告及汇报-

造纸厂污水处理调查报告及汇报-范文大全

一、课题提出的背景：

纸在我们日常生活中有着广泛的用途，包装、写字、打印……我们的生活离不开纸，既然纸那么重要，那纸是怎样生产出来的呢？在造纸过程中产生的污染问题又是怎样解决的呢？让我们带着这些疑问走进造纸厂去看看吧！

二、调查时间：d年x月17日──XX年x月18日。

三、调查范围：rw造纸厂、c造纸厂、乡下个别小纸厂。

四、调查方法：实地参观、采访、拍摄。

五、调查的基本情况：

在我们调查的多个造纸厂中，有以木材、竹子为原料的，也有以废纸为原料的，还有污水处理设备不完善的小纸厂。

我们首先来到了w造纸厂，跟随工作人员来到了制浆车间。车间里摆放了许多竹子、树木，工作人员告诉我们，造纸先得把竹子切成碎片，把碎片放入蒸球，加入白液，封闭蒸球，用蒸汽煮4~5个小时，变成纸浆。用洗浆机洗净浆液，把黑液分离。浆料里含有渣，所以还得把粗大的浆料挑出来，再次蒸煮才能使用，然后把细小的浆料送到下一个车间，磨浆，抄纸。然后，我们来到了回收车间，回收车间主要的工作是浓缩黑液，反复利用，以达到减少浪费的目的。最后一道工序就是烘干纸，经过包装就能卖出去了。

最后，我们参观了污水处理系统。造纸厂排出的废水先经过斜网，排到集水池，通过气浮机将部分水回用，然后经过生化处理系统，处理后放到集水池，最后达标排放。经过一个漫长而复杂的过程，乌黑并且散发着臭味的水变成了清澈干净的水。工作人员还告诉我们，近年来，他们厂排出的污水经过处理后会再次使用，很少排出厂外，减少了污水对人们生活造成的危害。

近年来，一些小纸厂的污水不达标排放严重影响了人们的生活。按照政府规定，要将这些小纸厂严行关闭。但是政府实施的力度怎样呢？我们带着这个疑问去走访了乡下的村民。在一些村子的附近，我们能清晰地看到一些小纸厂的影子，但是里面已经荒废很久了。我们还了解到XX年x月18日上午，县政府组织了环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部门200多人，对松山镇下河村韦某某的小纸厂进行了综合整治，强制拆除了用于生产土纸的部分机械设备，并由工商部门查扣了两吨多生产出来的土纸，有效的打击了小纸厂非法生产经营的活动。

之后，我们采访了环保局相关领导。他们告诉我们，自从XX年x月以来，我县认真按照国务院关于节能减排的要求。多次组织环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部门对我县400多家小纸厂进行了综合整治，共关闭了非法生产的小纸厂380多家。公安部门对三家非法生产、情节严重的三个老板进行逮捕。严厉打击了非法生产经营小纸厂的活动，收到了良好的成效。下一步继续对死灰复燃的小纸厂加大打击力度，决不允许非法生产的小纸厂在我县存在。

最后，我们来到了c造纸厂，这个纸厂是生产瓦楞纸的，通过回收利用废纸生产下一批纸我怀着激动的心情走进了创兴造纸厂，希望能在这里有更大的收获。这间造纸厂的造纸原料是回收来的废纸，工作人员还告诉我们，造纸要先把废纸打碎，磨成浆，经过斜网筛选浆料，抄纸，把纸压平，烘干，最后反复卷纸。在创兴造纸厂里，污水处理系统也很完善，而且完全没有闻到臭味。工作人员告诉我们，造纸只有在制浆过程中才会产生臭味，因为创兴造纸厂是用废纸作为原料的，不用蒸煮，所以不会产生臭味。经过这次调查，我知道了造纸的所有工序：备料─蒸煮─洗浆─漂白─打浆─上网─脱水成形─压平─烘干─卷典─切纸─选取─包装。

六、调查结果分析：

经过这次的调查，我认为如果大家发现有个别的小纸厂排出的污水严重的影响了人们的生活、对人们的生活产生了危害的话，可以到有关部门举报。如果大家都能积极投入到节能减排的活动中，那么r的天会更蓝，山会更绿，水会更清！

七、调查体会：

水是生命之源，可是纸厂排出的废水对水源的卫生构成了很大的威胁。虽然纸厂的污水处理设备已经相当完善，但废水还是对我们的生活造成了一定的影响。所以我们现在应该好好学习，掌握更多更丰富的知识，让将来纸厂排出的废水能被彻底净化！

延伸阅读：

造纸厂污水处理调查报告

一、课题提出的背景：

纸在我们平常生活中有着广泛的用处，包装、写字、打印……我们的生活离不开纸，既然纸那末重要，那纸是怎样生产出来的呢?在造纸进程中产生的污染题目又是怎样解决的呢?让我们带着这些疑问走进造纸厂往看看吧!

二、调查时间：××年x月17日──XX年x月18日。

三、调查范围：rw造纸（学院

与信仰对话:青年的楷模,学习的榜样

主题学习活动总结）厂、c造纸厂、乡下个别小纸厂。

四、调查方法：实地参观、采访、拍摄。

五、调查的基本情况：

在我们调查的多个造纸厂中，有以木材、竹子为原料的，也有以废纸为原料的，还有污水处理装备不完善的小纸厂。

我们首先来到了w造纸厂，跟随工作职员来到了制浆车间。车间里摆放了很多竹子、树木，工作职员告知我们，造纸先得把竹子切成碎片，把碎片放进蒸球，加进白液，封闭蒸球，用蒸汽煮4~5个小时，变成纸浆。用洗浆机洗净浆液，把黑液分离。浆料里含有渣，所以还得把粗大的浆料挑出来，再次蒸煮才能使用，然后把细小的浆料送到下一个车间，磨浆，抄纸。然后，我们来到了回收车间，回收车间主要的工作是浓缩黑液，反复利用，以到达减少浪费的目的最后一道工序就是烘干纸，经过包装就可以卖出往了。

最后，我们参观了污水处理系统。造纸厂排出的废水先经过斜网，排到集水池，通过气浮机将部份水回用，然后经过生化处理系统，处理后放到集水池，最后达标排放。经过一个漫长而复杂的进程，黝黑并且散发着臭味的水变成了清澈干净的水。工作职员还告知我们，最近几年来，他们厂排出的污水经过处理后会再次使用，很少排出厂外，减少了污水对人们生活酿成的危害。

最近几年来，一些小纸厂的污水不达标排放严重影响了人们的生活。依照政府规定，要将这些小纸厂严行封闭。但是政府实施的力度怎样呢?我们带着这个疑问往走访了乡下的村民。在一些村子的四周，我们能清楚地看到一些小纸厂的影子，但是里面已荒废很久了。我们还了解到XX年x月18日上午，县政府组织了环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部分200多人，对松山镇下河村韦某某的小纸厂进行了综合整治，强迫撤除了用于生产土纸的部份机械装备，并由工商部分查扣了两吨多生产出来的土纸，有效的打击了小纸厂非法生产经营的活动。

以后，我们采访了环保局相干领导。他们告知我们，自从XX年x月以来，我县认真依照国务院关于节能减排的要求。屡次组织环保、经贸、国土、工商、公安、电力等部分对我县400多家小纸厂进行了综合整治，共封闭了非法生产的小纸厂380多家。公安部分对三家非法生产、情节严重的三个老板进行逮捕。严厉打击了非法生产经营小纸厂的活动，收到了良好的成效。下一步继续对死灰复燃的小纸厂加大打击力度，决不答应非法生产的小纸厂在我县存在。

最后，我们来到了c造纸厂，这个纸厂是生产瓦楞纸的，通过回收利用废纸生产下一批纸。我怀着激动的心情走进了创兴造纸厂，希看能在这里有更大的收获。这间造纸厂的造纸原料是回收来的废纸，工作职员还告知我们，造纸要先把废纸打坏，磨成浆，经过斜网筛选浆料，抄纸，把纸压平，烘干，最后反复卷纸。在创兴造纸厂里，污水处理系统也很完善，而且完全没有闻到臭味。工作职员告知我们，造纸只有在制浆进程中才会产生臭味，由于创兴造纸厂是用废纸作为原料的，不用蒸煮，所以不会产生臭味。经过这次调查，我知道了造纸的所有工序：备料─蒸煮─洗浆─漂白─打浆─上网─脱水成形─压平─烘干─卷典─切纸─选取─包装。

六、调查结果分析：

经过这次的调查，我以为假如大家发现有个别的小纸厂排出的污水严重的影响了人们的生活、对人们的生活产生了危害的话，可以到有关部分举报。假如大家都能积极投进到节能减排的活动中，那末r的天会更蓝，山会更绿，水会更清!

七、调查体会：

水是生命之源，可是纸厂排出的废水对水源的卫生构成了很大的要挟。固然纸厂的污水处理装备已相当完善，但废水还是对我们的生活造成了一定的影响。所以我们现在应当好好学习，把握更多更丰富的知识，让将来纸厂排出的废水能被完全净化!

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关于城市污水处理厂建设运行情况的调查报告

为推进我区“碧水蓝天”环保工程，改善生态环境，创建国家环保模范城市，加快城市化进程，根据今年区政协工作要点安排，区政协社会和法制委员会组织部分区政协委员，于今年4、x月份对我区城市污水处理厂建设运行情况进行了调研。委员们采用实地察看、座谈等形式，实地察看了已投产运行的污水处理厂，听取区政府及有关部门对城市污水处理厂建设运行情况的汇报，听取了有关单位和有关企业提出的意见和建议以及问题和困难。委员们对调查情况进行了认真的分析研究，形成了这份调研报告。现将这次调研情况报告如下：

一、我区城市污水处理厂建设运行情况进展良好

污水处理厂的建设既是我区“碧水蓝天”环保工程的重点实施项目，又是创建国家环保模范城市的硬性指标，也是全面落实我区水环境综合整治的民心工程。近年来，我区不断加大污水处理厂的建设运行步伐，并且达到了预期目标。治理污水的举措得到广大人民群众的认同与拥护，城市污水处理厂的建设和运行也取得较好的成效。

（一）成功运用治理融资和建设新模式

我区污水处理厂于20xx年x月立项，20xx年x月通过环评审批，通过区政府与中铝河南分公司协议，此项目于20xx年x月开工建设，由企业投资建设及运营污水处理厂，这在全国众多污水处理厂建设中走出了一条新路。它既解决了政府面临巨额资金投入的难题，运营中产生2万吨/日的中水回用又为企业带来了经济效益。

（二）提高认识，精心组织，把污水处理厂的建设作为基础设施建设的重点项目来抓

污水处理厂从立项以来，区委、区政府高度重视，中铝河南分公司积极配合，20xx年x月份正式动工建设，进度非常迅速，20xx年x月24日实现试运行。我区各级政府以对社会民生高度负责任的精神，扎实推进污水处理厂建设工程。一是健全机构，明确分工，加强领导。二是编制实施方案和建设计划，认真执行。三是建立责任制，落实建设任务。四是加强建设项目管理和监督，确保工程质量和进度。政府有关部门和中铝河南分公司，从工程设计、工程招标、工程建设到运行管理，一级抓一级，层层把关，层层落实，真正做到工作责任横向到边，纵向到底，力求以科学发展观衡量和解决污水处理厂建设的发展和效率问题，努力提高污水处理厂建设运行成效。

（三）科学决策，认真落实工程监理和技术监控措施

上街污水处理厂的建设，一开始就立足于引进当前先进的科研成果和成熟的工艺技术，有效地保证了工程质量和污水处理的技术水平。在污水处理厂试运行期间，xx市环境监测站对我区污水处理厂的废水、废气、噪声、固体废弃物排放处置情况进行监测和厂区构筑物测试、进出水水质检测。通过检测，认定我区污水处理厂对“水、气、声、渣”排放的控制处置合格，运行情况正常，污水处理排放达标，其出水水质指标达到国家规定的环保要求，并优于国家二级出水水质。20xx年12月18日，xx市环保局专家组一行对我区污水处理厂进行了环保专项验收工作。专家组成员通过现场观测、查阅资料和听取汇报，经过专题评审科学论证，一致通过了我区污水处理厂的环保验收。

（四）取得初步成效

设计处理能力为3.5万吨/日，其中2万吨经深度处理后作为工业中水回用，1.5万吨处理至国家污水排放标准后外排。每年会消减cod2200多吨，明显改善了枯河上游以下段面水质，减轻两岸居民所受的恶臭及蚊蝇影响，减轻对沿途地下水及黄河的污染为我区创造出一个经济社会与资源环境相适应的可持续发展的空间。

二、主要存在问题

城市污水处理厂建设和运行所取得的成绩，是我区各级领导重视，有关部门与各中标单位通力合作的结果。但毕竟是一项全新的事业,在污水处理厂建设和运行过程中也存在一些问题，主要有：

（一）污水处理费征收困难

城市污水处理厂的运营费用主要来源于收缴的城市污水处理费，缴纳污水处理费也是国家、省、市有关政策明确规定，对加强环境保护，促进水资源节约利用是必要的，必须缴纳。xx区政府明确规定于20xx年x月1日起开始对辖区单位、居民征收污水处理费，而中铝河南分公司至今仍未缴纳生产用水及厂外居民生活用水污水处理费。

（二）污水处理费标准偏低

我区制定的污水处理费征收标准为城市居民用水0.30元/立方米，而经过核算，上街污水处理厂运行费用为1.27元/立方米，其中缺口很大，严重阻碍了污水处理厂的运行。

（三）中水回用率低

目前，按照污水处理厂设计的处理能力，日处理污水3.5万吨，其中2万吨作为中水回用，其他处理至国家标准后外排。按此计算，中水回用率仅为57％，相对较低，如果能够提高回用率，将会减少对地下水的污染，更有效地保护地下水资源。况且现在，中水回用由于工艺流程等原因，还未实现2万吨/日的规划目标，这就更加阻碍了对我区水资源的保护。

（四）污水管网建设投入不足，雨污混流现象突出，污水管网建设滞后影响了污水处理厂的运行

我区旧城区改造滞后，大部分旧城区还是使用雨污合流的排水系统，这些雨污混合水造成城市污水处理厂收集到的污水水量增大；另外，监控力量薄弱。个别工业废水偷排严重，未能有效遏止，由于生活污水跟工业废水的处理工艺不同，使生活污水处理设备难以正常运行，直接影响生活污水处理的效果。

三、意见和建议

为促进污水处理厂建设运营这项民心工程的进程，进一步改善我区水环境质量，提升城市化水平，提出以下意见和建议：

（一）加强领导，加大监督管理力度。污水处理厂建设运行工程牵涉面广，建议成立一个由区政府、区建设局、区环保局、区财政局、区物价局、区国土资源局、中铝河南分公司等有关部门领导组成的领导组，着力完善和制定污水处理系统的规划、建设、管理、运营、监督等一系列政策和具体实施细则，用以指导和监督污水处理厂的建设和运行。协调污水处理厂建设及营运期间所出现的各种新问题，确保其进入良性发展轨道。

（二）扩大融资渠道，形成建设运行新机制。要建立与市场经济相适应的社会化、多元化、市场化的污水治理投资体制，吸引社会投资，形成政府、企业等相结合的投资机制。鼓励和支持污水处理产业的发展，按照“投资者受益”、“排污者付费”、“谁污染、谁治理”的原则，建立我区政策支持体系，形成经济激励机制，制定相应的收费、税收、财政、投融资等政策，提供良好的投资环境。建议政府为污水处理厂融资、建设、运行提供更有利的条件。适当增加专项资金，保证污水处理厂正常运行和进行远期建设，加大投入力度，力争全区的污水得到全面的治理。

（三）要加大污水处理费征收力度，确保污水处理费的足额收取。区物价部门要根据省政府污水处理费收取标准的要求，尽快研究出台合理的污水处理费调整意见，调整污水处理费征收标准。要加快制订出台城市污水集中处理收费管理办法，依法保障污水处理费的征收和使用。有关部门要进一步加大污水处理费征收力度。要尽早协调解决与中铝河南分公司的关系，保证全区污水处理费足额收取。

（四）完善城市污水管网改造，尽早实现雨污分流，增强污水处理厂治理污水的针对性，减少不必要的浪费。建设部门要抓紧组织编制旧城区污水管网建设改造规划，对旧城区内污水管网进行优化、整合。对管网敷设要作一个全区性的整体规划，打破厂区之间的区域限制，避免重复建设而造成资源浪费，减少管网长度，降低投资成本，要用短的管线收集最大面积的污水。

（五）搞好中水综合利用。我区污水处理厂中水水质符合工业循环水和景观娱乐用水标准，因此，在进行适当过滤和灭菌消毒处理后，可就近综合利用，利用的主要途径：

（1）污水处理厂内部用水。用做压滤机滤带冲洗、检修、洗车，喷洒及厂内绿化；

（2）中铝河南分公司补充循环用水；

（3）农业用水。通过分析，污水处理厂中水长期使用也不会对土壤、农作物和地下水造成污染影响，可利用灌渠将中水送入部分乡镇农田，农灌季节可浇灌农田；

（4）景观娱乐用水。用做公园的补充水或替换水；

（5）城区绿化和道路喷洒用水；

（6）城区居民生活冲厕用水。在管道建设方面可以考虑安装两套供水管，实行清污分流。

（六）要加大对污水处理和水环境保护有关法律法规的宣传力度，让广大市民认识到治理污水，保护水资源水环境是每一个公民应尽的义务和责任，积极对工业废水的偷排进行监督和举报，使每个市民都自觉承担起保护水资源水环境的责任。企业要提高自律意识，自觉节能减排，清洁生产。

第五篇：关于污水处理项目情况的汇报

关于污水处理项目情况的汇报尊敬的世行官员、各位专家、各位领导：xx县位于湖北省中部、汉水流域下游首段的西岸。我们xx县人民政府对利用世行贷款的污水处理项目非常重视和支持。现将这个项目的情况简要汇报如下：

一、项目基本情况该项目于2003年3月开始筹备，2003年8月委托市咨询公司编制了《项目建议书》，湖北省发展和改革委员会于2004年4月13日以鄂发投资[2004]290号文批准该项目立项。现已委托武汉市政院编制该项目的《可行性研究报告》，目前基本已编制完成。

二、xx城区污水处理项目建设的必要性xx城区生活污水和大部分工业废水目前为直接向汉江、踏平湖和西荆河排放，其水体自净能力十分有限，现已造成了踏平湖、西荆河水体水质严重污染。2002年xx县环保局对西荆河的水质进行了监测，其中悬浮物超标3.5倍,氨氮超标26倍,化学需氧量超标2.8倍,生化需氧量超标8.4倍。随着“南水北调”工程的上马，西荆河和踏平湖的污水经“引江济汉”工程的运河流入汉江。受流速和下游滚水坝的影响，这些污水将长期滞留在xx至潜江段水域内，势必会对该段水体产生污染，进而影响到“南水北调”中线工程的库水水质。

三、xx城区污水处理项目建设内容该项目选址在xx城区西南、沿西荆河一带，设计建设一座近期处理规模为3万吨/日、远期处理规模为7万吨的污水处理厂，配套建设截污干管,近期总投资6371.6万元。处理工艺为前置厌氧改良型氧化沟工艺。

（一）污水管网根据自然地势可将城区划分为三个排水收集区域：老城区、北片区和南片区。（1）老城区根据统计数据，现阶段老城区平均排污量约3700m3/d，本工程拟采用污水截流方案（截流倍数n=2），沿堤壕东侧及丈八沟北侧各铺设一排d600截污干管，将老城区排往提壕和丈八沟的污水截流，两管在堤壕与丈八沟的交叉口汇合，再铺设一排d800截污干管，穿过丈八沟，沿堤壕东侧继续向南延伸至拟建的污水中途提升泵站。（2）北片区该区依据自然地势及湖泊分布，又分为3个小的排水片区。第一小片区为汉江大堤以西、西荆河以北、踏平湖以东所围成的城区部分，沿平湖路铺设一排d600污水干管一直到荷花中路与西荆河相交处；第二小片区为踏平湖以西、西荆河以北、洪岭大道以东所围成的城区部分，沿荷花北路、荷花中路铺设一排d600—d800污水干管一直到荷花中路与西荆河相交处。第三小片区为洪岭大道以西、西荆河以北、外环路以东所围成的城区部分，沿外环路铺设一排d600—d800污水干管一直到拟建的污水处理厂。（3）南片区该片区也可以洪岭大道为界分为两小块。第一小块为洪岭大道以东部分，沿荷花南路铺设一排d1000污水干管，穿过洪岭大道后进入污水处理厂；第二小块为洪岭大道以西部分，沿西荆河东侧道路铺设一排d600污水干管，在污水处理厂厂前与其它两个方向来水汇合后经一排d1200污水总干管进入污水处理厂。

（二）泵站该工程共需兴建三座污水中途提升泵站；第一座位于老城区堤壕边，将老城区截流污水提升并翻越汉江大堤送入荷花中路污水干管中；第二座位于踏平湖与西荆河交汇处，将踏平湖东侧的截污干管的污水提升并穿越西荆河送入荷花中路污水干管中；第三座位于洪岭大道与西荆河交汇处，将西荆河北侧城区污水提升并穿越西荆河送入洪岭大道污水干管中。

（三）污水处理厂污水处理厂主要建设内容包括：粗格栅、进水泵房、细格栅、旋流沉砂池、改良型氧化沟、二沉池、配水井及污泥泵房、储泥池、浓缩及脱水车间。

四、xx城区污水处理项目经济效益分析

1、该项目总投资为6371.6万元,其资金来源为:（1）世行贷款3200万元(投资总额的50%)；（2）银行贷款1300万元；（3）地方自筹250万元(政府无偿划拨土地)；（4）企业自筹1621.6万元,其中:预征三年污水处理费收入780万元；企业自筹841.6万元。

2、收入预测（1）三年建设期污水处理费收入780万元；（2）投产后污水处理费按0.90元/吨,处理量按设计流量的80%,运行期17 年收取,收入为13770万元；（3）总收入为14550万元。

3、支出预测（1）世行贷款：（本金）3200万元+（利息）1399万元=4599万元；（2）银行贷款：（本金）1300万元+（利息）706.1万元＝2006.1万元；（3）运行成本：6120万元；（4）总支出为12725.1万元。

4、经济效益预估：总收入（14550万元）—总支出（12725.1万元）=1824.9万元，20年能实现利润1824.9万元。尊敬的世行官员、各位专家、各位领导，xx县共桓挥校颐腔拐诜⒄怪校牵饫锏娜嗣裾娉稀⑹匦牛昵岬膞x县期待与目前世界上最有影响力的国际金融组织进行融洽而卓有成效的合作。我们坚信，xx县还将与世界银行有更多的合作机会。欢迎诸位在适当的时候莅临xx考察工作。谢谢大家。xx县人民政府 二○○四年十一月三十日