火电行业环境保护研讨会纪要（含五篇）

第一篇：火电行业环境保护研讨会纪要

第二届火电行业环境保护研讨会纪要

2013年11月28日至29日火电环境保护中心与电力规划设计总院在成都联合主持召开第二届火电行业环境保护研讨会，会议由西南电力设计院承办。本次会议按照“环境影响跟踪评价及分级管理指南与案例分析”、“适应新标准火电厂烟气治理技术”、“PM2.5环境影响评价方法”、“贮灰场环境防护距离计算”、“脱硝液氨罐区环境风险评价”及“地下水影响评价”6个议题进行了专题汇报并开展讨论。参加研讨会的有发电集团、电力设计院、技术评估机构、环评单位、环保企业等40多个单位的100多名代表，会议特邀了10名专家。

与会代表和专家对会议议题进行了热烈的讨论，就有关问题达成共识，形成会议纪要如下：

一、火电厂环境影响跟踪评价与分级管理指南

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十八条“环境保护行政主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任”，建立对建设项目实施后造成的环境影响进行跟踪评价制度，符合环评法的相关要求。

我国火电企业在生产工艺先进性、污染物排放控制水平、清洁生产水平和环境保护管理水平等方面存在较大差异。通过环境影响跟踪评价可较为客观地综合反映火电厂的运行管理情况，发现存在问题，明确改进方向。在跟踪评价结果的基础上，建立火电企业环境保护分级机制并实行差别化管理，不仅有利于提高火电厂环境保护水平，也有利于环保主管部门强化对火电厂的监督管理。

火电环境保护中心与国电环境保护院编制完成了《火电厂环境影响跟踪评价与分级管理指南》（征求意见稿）（以下简称“指南”），并由相关单位完成了河源、大别山、宝鸡、江油、北仑和津能6个燃煤电厂的环境影响跟踪评价及分级试点工作，综合分级结果均为A级。试点工作中发现指南在评价指标的选取、评价方法确定和评价标准的统一等方面还有存在较大的改进空间，需进一步完善相关内容。建议增加火电厂与周围环境的关系、公众参与等内容，强化环境风险跟踪评价，量化评价指标，增强指南的可操作性。

会议建议火电环境保护中心尽快商请电力集团参与环境影响跟踪评价试点工作，在组织开展环境影响跟踪评价工作过程中，应协调好与环境保护部相关司局及电力集团、电厂、设计院、环评单位的关系，充分利用电力集团和电厂已有的环保监督制度及资源，调动多方的积极性，大力推进环境影响跟踪评价工作快速、高效的开展。

二、适应新标准的火电厂烟气治理技术

会议分析了新型高压电源技术、低温省煤器、低低温除尘技术、旋转电极等国内外电除尘器新型实用技术及湿式电除尘器的技术特点，介绍了单塔（双塔）双循环脱硫、有机胺脱硫等高效脱硫工艺，展示了低温SCR催化剂、废弃催化剂回收再利用的最新研究成果。

会议认为，《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）的颁布促进了火电行业烟气治理技术的进步。环评期间应首先结合煤质及飞灰分析资料，对除尘器选型进行分析。在适宜静电除尘器的条件下，可优先选用静电除尘器。经环评论证不适宜静电除尘器的情况应考虑选择电袋复合除尘器、袋式除尘器或其他新技术。在重点控制区范围内应积极采用湿式电除尘器等新技术以减少细颗粒物排放；优化脱硫塔的设计，强化脱硫设备的运行管理；根据烟气条件合理选择适当的脱硝催化剂，注重废弃脱硝催化剂的回收利用，避免其对环境造成二次污染。

会议建议根据不同条件，因地制宜、因煤制宜采用合适的火电厂烟气治理技术工艺路线和方案，实现多污染物协同治理。火电环境保护中心应积极开展新技术的示范工程项目，并对其进行跟踪，收集相关技术资料，为新技术推广和火电行业的可持续发展提供数据支撑。

三、火电项目PM2.5环境影响评价方法

火电项目开展PM2.5预测符合当前国家大气污染防治的环保要求。现阶段可采用CALPUFF模型进行PM2.5预测计算，鉴于模型中参数的取值对PM2.5的预测结果影响较大，应在相关研究的基础上规范各参数的取值要求。火电建设项目所在地若属于《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（国函〔2012〕146号）规划范围内，或位于环保部“关于实施《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的通知”（环发〔2012〕11号）中实施新标准的区域，应开展PM2.5现状监测与预测评价；现状臭氧、PM2.5和NH3的数据以收集例行数据为主，必要时进行监测，CALPUFF模型中所需臭氧和NH3的浓度可取监测值的均值。

根据目前已有的实测与研究结果，燃煤电厂烟尘中PM2.5的一次源强与煤质、磨煤机、燃烧方式、除尘方式等因素有关，目前可暂按烟尘总量的50%考虑。

四、火电项目贮灰场环境防护距离计算

灰场环境防护距离源强的确定与灰场运行管理水平密切相关。防护距离计算应基于正常风速和灰场正常运行情况下进行，应以保守原则选择起尘计算公式，按98%保证率下确定风速参数取值并与源强计算取值保持一致。灰渣含水率北方取值5%、南方取值8%，灰块分块贮存面积按照50米×50米考虑，评价因子TSP小时浓度限值取1.0毫克/立方米。

五、火电厂脱硝液氨罐区环境风险评价

液氨泄漏主要发生在液氨储罐输出管道连接处、阀门等处。泄漏的频次、影响程度与管径大小有直接关系，管径小的管道泄漏概率更高。

液氨泄漏速率可由伯努利方程式确定，应计算半致死浓度（LC50，1390毫克/立方米）和立即威胁生命和健康浓度（IDLH，360毫克/立方米）的影响范围，半致死浓度范围内的居民应予以搬迁，立即威胁生命和健康浓度范围内若有居民，应制定切实可行的风险防范措施和应急预案并定期演练。环评期间应结合贮运环节敏感点的分布情况从技术、经济和环境风险等方面强化脱硝还原剂的比选论证工作，优化电厂总平面布置。

六、地下水影响评价

根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ60-2011）“本标准适用于以地下水作为供水水源及对地下水环境可能产生影响的建设项目的环境影响评价。”对于使用已通过环保竣工验收的现有灰场，只需进行回顾性评价。

应严格按照环境保护部关于印发《建设项目地下水环境影响评价技术导则执行有关问题的说明》的函（环办函〔2013〕479号）中明确的资料收集途径、已有资料分析方法、资料精度与时限、评价等级、预测模式、模型验证等要求，开展地下水环境影响评价工作。

地下水污染源应主要选择位于地下或半地下的生产功能单元，或污染地下水环境的物料泄漏后，不容易被及时发现和处理的区域。应以最不利情况为原则开展地下水事故影响预测工作，事故泄漏点选择在污染单元最靠近地下水流向下游的位置，泄漏面积为污染单元面积的5%。要区分干灰场与水灰场对地下水的环境影响，预测100天、1000天和设计运行年限下特征污染因子与厂界、地下水环境敏感目标的位置距离关系，明确影响程度。

会议建议对承担地下水环境影响评价的机构应实行资质管理，并尽快组织力量对火电厂建设项目地下水环境影响评价适宜降级的条件及相关问题进行研究。

二〇一三年十二月二十三日

第二篇：火电建设与环境保护

火电建设与环境保护

摘要：近年来，环境问题已经成为影响国计民生的一大突出问题，治理污染源是解决环境问题的根本措施。在诸多可控的污染源中，火电厂对环境的影响尤为突出。因此，国家对火电厂的选址等有着严格的规定，环评在火电厂项目立项中也有着举足轻重的地位。同时，在火电厂运营过程中，对其排放物，也有相应的规定使其对环境的影响达到最低。本文将根据现行的规定，分析火电厂的建设对生态环境造成的影响，并给出一些建议。

一、我国环境现状

根据2014年环境保护部发布的《2014年中国环境状况公报》，我国大气环境取得了较大的改善，SO2年均浓度范围为6～82微克/立方米，平均为32微克/立方米，同比下降20.0%，达标城市比例为89.2%，同比上升2.7个百分点；NO2年均浓度范围为16～61微克/立方米，平均为42微克/立方米，同比下降4.5%，达标城市比例为48.6%，同比上升9.4个百分点；PM10年均浓度范围为42～233微克/立方米，平均为105微克/立方米，同比下降11.0%，达标城市比例为21.6%，同比上升6.7个百分点；PM2.5年均浓度范围为23～130微克/立方米，平均为64微克/立方米，同比下降11.1%，达标城市比例为12.2%，同比上升8.1个百分点。在公报中同时指出，在今后的环境治理过程中，集中治理工业企业污染并实施节能减排低碳发展，落实国务院办公厅印发的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》。

二、火电建设面临的环保形势

1、国家投资体制改革对火电建设的影响

2004年7月9日，国务院下发了国务院关于投资体制改革的决定（以下简称决定），在决定中提出了，谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险的原则。同时决定还指出，要改革项目审批制度，落实企业自主投资权。在决定中还规定，火电站由国务院投资主管部门核准；热电站中的燃煤项目由国务院投资主管部门核准其余项目(燃油、燃气热电站)由地方政府投资主管部门核准。根据以上规定，投资体制改革后的火电项目在环境影响报告书的审批时间和环境影响报告书的审批结果上，发生了变化。改革前，火电项目需要先立项，而后进行环评，并且因为环评是在立项之后，环评结果对项目的约束，收效甚微。如果环评否定了项目，实际上也就否定了项目立项部门的审批结果，因此，在不少地方，环评实际上就是走过场。改革后的环评基本上没有障碍，真正体现了“环保一票否决制”。

此外，投资体制改革后，环评单位所承受的风险增大了。因为，建设项目可能因为环评结果而被否定，但在现有条件下，环评单位做完了环评工作，但几乎没有可能收回环评费用。同时，如果环评单位否定了项目，也会关系到环评单位的声誉，如何使环评单位放心的去对项目的环保问题进行评估，直接决定了环评结果的准确性与科学性。

2015年3月，环保部下放火电站等7项建设项目环评审批权。环保部近两年已下放三十多项环评审批权限，环保部门已达成一致，环评审批权下放是必然趋势。在其看来，环评是重要的环境保护手段，但环境保护不能仅仅依靠环评。环评审批权下放，改变原来行政的方式，是为了刺激新经济的增长。从长远看，一定会创造更健康的经济运行环境。不仅如此，随着“史上最严”环保法的实施，及绿色GDP考核要求，地方政府也不会“任性”通过污染项目。

2、国家政策对火电建设的影响

截至2014年底，全国火电装机9.16亿千瓦，占全部装机的67.4%。随着经济进入新常态，面对资源和环境的双重约束，尤其是雾霾加剧，火电行业面临越来越多的困难和挑战。国家陆续出台《大气污染防治行动计划》、《火电厂大气污染物排放标准》、《煤电节能减排升级与改造行动计划》和《水污染防治行动计划》等。环保政策堪称“史上最严”，且新政频出，导致企业环保的边际成本持续增大。目前，新建燃煤电厂供电煤耗要求低于300克标准煤/千瓦时，大气污染物排放浓度以燃机排放限值为标准，京津冀、长三角、珠三角等区域禁止审批除热电以外的燃煤发电项目。与此同时，现役煤电机组节能降耗的空间越来越小，节能与减排间的矛盾也在加大。

电厂厂址及附属设施位置的选择必须符合国家环境保护法规的要求。《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《噪声污染防治法》、《固体废物污染防治法》、《城市规划法》、《自然保护区条例》、《风景名胜区管理暂行条例》等法规禁止建设或影响的地点不得作为厂区、灰场、供水管线、铁路或公路专用线使用。从目前在环评审批过程中被否定的项目来看, 大多是厂址不符合法规要求, 因此建设单位在前期厂址选择和确定过程中,应咨询有关人员的意见, 而不应仅仅考虑技术和经济因素。

除了法规要求外, 国家有关部、委、局还会根据需要颁布部门规章, 对火电项目的厂址提出要求, 也是建设单位在前期厂址选择过程中应考虑的。国家发展和改革委员会及国家环境保护总局联合发布的关于加强燃煤电厂二氧化硫污染防治工作的通知(环发[2003 ]159 号)要求, 大中城市建成区和规划区, 原则上不得新、扩建燃煤电厂。在实际执行过程中, 如厂址位于规划的工业区或能源基地, 可适当放宽;如建设热电联产机组, 并替代小锅炉, 也可以适当放宽。但总的说来, 都属于严格审批对象, 对于改、扩建电厂要容易一些。

我国火电厂环保存在问题及原因分析

1、投资决策主体与企业运作主体不能实现责、权、利的结合。一方面投资决 策主体缺少投资决策的自我约束机制。另一方面，企业运作主体接受投资项目 后，责任目标不明确，尤其对投资的保值增值目标模糊，加之缺乏有效的激励 和竞争机制，使得一些环保项目上起来轰轰烈烈，真正运行起来却不能很好地 实现环保目标，更谈不上实现环境与经济的奴赢”。由此造成的后果是投资积 极性受挫，资金浪费严重，环保工作成了电厂的包袱。

2、环保投资主体的单一制约了环保产业的发展。环保投资是一项长线投 资，资金运作周期长，环保产业投资效益不可能在短期内予以实现和回报，不 能实现滚动开发。另一方面历年来环保欠账较多，而社会对环保的要求越来越 高，环保投入必须逐年加大。据报道，国外发达国家火电厂环保投资占整个火 电厂投资的 20%以上，而我国目前投资比例只达到 5%左右，由此可见环保资金 需求量相当大。如此巨额投资需求，如果只靠各级财政和金融部门贷款支持加 上企业自身积累的资金，根本无法适应国家对环保的发展需要。只有充分利用 多种融资方式，更多地利用社会资金，完善谁投资谁收益制度，才能从根本上 解决投资不足的问题。

3、环保产业从业人员素质低，经营管理思想落后，环保技术和环保产业市场 化进程缓慢，傍主业思想制约了环保事业的发展。火电厂环保除实现对竺废” 的综合治理外，分流主业人员，解决待业青年和职工家属的安置问题也是电力 部门投资一环保产业的重要原因。与此相对应，环保企业人力资源配置相对主 业薄弱。

4、环保企业产品单一，技术含量低，形不成拳头产品。70 年代末开始，火电 厂环保产业陆续建立，但时至今日，其产品仍停留在初级产品上。以火电厂环 保产业最大的热点—粉煤灰综合利用为例，有的厂仍然停留在卖灰的层次上，产品没有升级，市场没有扩展。提高火电厂环保产品的科技含量是火电厂环保 产业发展的根本保障。但目前火电厂环保部门维持自身经营尚且困难，根本谈 不上投资科技创新。

我国火电厂环保的改进措施

1、投资模式多元化。目前火电厂环保产业的投资实行以企业自筹为主、政府投 资和银行贷款为辅的方式。由于火电企业电力供求关系发生了变化，电力经营 困难，而电费政策又没跟上，火电厂没有更多资金对环保投资。而实现环保投 资多元化可对环保产业的发展提供充足的资金支持。其中股份合作制将是环保 产业的主要发展模式。股份合作制企业由于其独特的优势能充分调动劳动和资 本的两方面积极性，产权关系明晰，权利与义务平衡;同时有利于吸收社会资金 以解决环保资金不足的问题，促进环保企业的发展后劲。

2、火电厂环保企业的范畴将进一步扩大。估计今后的火电厂环保企业将不再是 传统意义上的三废的处理和利用，其投资领域将进一步扩大。环保机械制造、环保饮用水、建材行业将是投资的首选。将来排污治污收费制度完善以后，火 电厂利用其先进的治污设施可以参与对社会污染物的治理，以实现资源的共享 和环保投资的最大收益。靠近城郊的电厂在这方面具有更大的优势。

3、以企业为主体的科技创新将是环保企业腾飞的动力。产业要发展离不开科技 进步。科技进步离不开社会对科技的投入。但对企业来讲，自身对科技的投入 更有目的性和针对性，更能开发出适应市场的产品，能够永保科技创新的活 力。

4、跨电厂的松散型环保产业集团形成。当各个电厂自己的环保产业达到一定的 发展阶段，环保产业集团就会应运而生。这是因为环保产业到一定规模后其对 资金、人才、技术、市场的要求就越高，对资源的共享愿望也越强烈。环保产 业集团产生后，可以集中优势资金、技术、人力资源实现企业更高层次的发 展。总之，我国火电厂环保目前仍存在着诸多困难，但是，随着我国经济的不 断发展，国力的不断增强，国家会有更多的资金投入到火电厂环保当中来，同 时，我国高校和科研单位要积极探索环保方法和对策，多于国外环保专家探讨 解决之道，尽快解决我国火电厂环保问题。我相信，随着国家越来越重视环保 问题以及一系列环保政策的出台，火电厂环保问题的解决会面临绝好的改进机 会。可以预见，未来的火电厂环保事业不再是电厂里的配角，它将是火电厂新 的经济增长点。

一个国家的产业政策是随着经济、社会和技术的发展而不断调整的, 我国火电项目的产业政策也在不断的调整之中。节能降耗将是我国一项长期坚持的政策, 火电项目应主要建设大容量、高参数、低煤耗、环保节能型的 600 MW 及以上超临界和超超临界机组,而且应尽可能降低水耗指标。即使是供热机组, 也要尽可能建设 300 MW 及以上的抽凝式发电供热机组,300 MW 以下的供热机组应选用背压式机组, 真正实现/ 以热定电0 的运行方式。同时鼓励发展洁净煤及综合利用发电技术。

严格遵循国家要求

火电厂污染治理的基本要求首先应满足达标排放，使其环境影响符合环境功能及质量标准要求，同时还要贯彻清洁生产、节约用水、总量控制原则。因此《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223—2003）是火电建设项目污染治理的最基本要求，标准执行较长时间后，由于技术与经济的进步以及环境需求，可能在新的标准修订前，国家环境保护总局等部门会出台相关文件对污染治理提出要求。具体来看，应当符合如下两个方面的要求：一是火电项目的厂址选择要符合法规、部门规章、发展规划、环境功能等多方面要求，且这些要求近年来变化很快，因此项目建设单位应及早咨询，以免造成较大的前期损失。二是火电厂污染治理的基本要求首先应满足达标排放，使其环境影响符合环境功能及质量标准要求，同时还要贯彻清洁生产、节约用水、总量控制原则。另外，火电厂建设项目的具体污染治理措施还应符合《火力发电厂设计技术规程》、《火力发电厂环境保护设计规定》、《火力发电厂废水治理设计技术规程》、《火力发电厂除灰设计技术规程》、《火力发电厂输煤系统煤尘治理设计技术暂行规定》等行业设计规程。

强化常规改善措施

目前火力发电厂以实施的环保措施如下：（1）煤尘飞扬的抑止：减少运送燃煤途中，所产生的煤尘，使环境不再受二次污染。（2）低氮氧化物的控制：利用一种可控制流量的装置，分火式的燃烧器，使燃烧器能在缺氧及低温环境下运转，因燃料中与空气中的氮不易与氧反应，而减少排气中氮氧化物。（3）排烟的处理：共有三种步骤，也即静电集尘器、高烟囱、排烟脱硫设备。（4）煤灰的处理：采用灰浆管道，将底灰、粗灰，剩下的飞灰，送至灰塘，筑堤填海造新生地。（5）温排水的处理：利用海水降温冷却后排出。（6）总合废水处理系统：废水导入综合处理设备集中处理，使水质符合国家排放标准，用于火电厂绿化及煤堆洒水抑尘。

提高能源转换效率

一是提升既有机组效率。以传统火力的临界燃煤机组为例，其净化效率在36%以下，也就是说若将100吨煤炭投入锅炉燃烧，仅36吨煤炭转换成电力由电厂输出，其余64吨则由烟囱排放、海水带走及厂内发电辅助设备所耗用。欲提高电力输出比例，则必需改善发电设备，但受限机组寿命、投资经济效益等等因素，因而根据现有机组所能提升的效率有限。二是兴建高效率机组。复循环机组的效率可达46%～55%间（根据所在位置、在电力系统中所扮演的角色、机型、机龄、燃料热值等而有所不同），以燃烧用天然气为主，根据相同热值单价比较，天然气远高于煤炭。根据台电公司实际每供一度电，复循环机组之发电成本约为燃煤机组的2.3倍，故台电公司以复循环机组供电，并无利润可言，且供电愈多亏损愈大。故若以经济效益及现实之企业经营角度评估，除非调高电价，否则不是可行的策略。起临界燃煤火力机组较亚临界汽鼓式燃煤机组可有高约5%的效率，故未来新建燃煤机组理所当然应列为优先选择的机组型式。

选用含碳元素较低的气体燃料

CO2的减排除源头减排外，迄今并无商业化的末端减排设备，而源头减排的方式也基本可概括为提高能源转换效率和选用含碳元素较低的气体燃料两种。天然气相较重油与煤炭而言，相同发电量所排放的CO2量最低，故属较干净的能源，但天然气发电成本远高于燃煤发电，因而若以纯经济效益角度评估，天然气发电仍难以得到推广。因此，应当将经济与环保诉求进行有效的结合，并加大技术创新力度，确保含碳元素较低的气体燃料使用的经济性。小结

火力电厂的生产活动和排放却制造了许多污染，如废气、废液、噪音和电磁波等，威胁我们的生活和居住环境，特别是空气污染物质，其最主要的污染物为SO2、CO2、碳氢化合物、悬浮微粒（PM10、PM2.5、PM1）、NOx及CO等，威胁着居住在周边的居民和环境。火力电厂周边环境95%的SO2来自于发电厂燃料的燃烧，而SO2可能造成人类呼吸道系统的刺激，也造成了周边居民蔬果种植的污染及损失。经济与环保在很多时候是难以兼顾的两议题，火力发电肩负供电重任，却也背负着对环境造成冲击的责任，在当前核能开发不易且带来另类环保问题及再生能源尚未能取代火力发电的大环境下，每一位公民均应有节约能源、有效使用能源的共识。当今大环境下只有电力需求成长舒缓，才能减少化石燃料的使用量，对环境的冲击才得以改善，而从事火力发电任务的从业人员，也应时时以提高能源转换效率、降低线路损失为工作目标，共同为减少化石燃料使用量而努力。

第三篇：爱国卫生工作研讨会纪要

文章标题：爱国卫生工作研讨会纪要

为召开*省爱国卫生运动委员会全体委员扩大会议作准备工作。2006年*月*日，省爱卫委召开了全省爱国卫生工作研讨会，各市爱卫委专职副主任、爱卫办主任和驻省大企业爱卫办主任及省疾控中心、省卫生监督所、省健康教育所的分管领导参加了会议，会议听取了各市“十五”期间爱国卫生工作总结和“十一五”工

作规划的专题汇报，讨论研究了我省今后一段时期内爱国卫生运动发展问题。省爱卫委委员、爱卫办主任、省卫生厅厅长助理王天宇同志主持会议并做了重要讲话。

会议认为，“十五”期间我省各项爱国卫生工作，在各级党委和政府的领导下，在各委员部门的通力合作和广大人民群众的积极参与下，取得了显著的成绩，极大地改善了全省城乡卫生面貌，提高了群众的卫生意识和自我保健能力，在预防和控制疾病发生[找材料到好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-网上服务最好的文秘资料站点]和蔓延，有效保障人民群众的身体健康等方面发挥了很大作用，为全省经济发展和社会进步做出了积极的贡献。

会议强调：科学发展观跟我们的工作密切相连，息息相关。科学的发展观一要以人为本，二要全面、协调、可持续发展，这是科学发展观的核心。“十一五”期间，全省爱国卫生工作要全面落实科学发展观，在以下几个方面下功夫。

一、将以人为本落实到爱国卫生工作中

（一）爱国卫生工作的最终目的和工作实质是为广大人民群众的健康服务，落脚点是健康。要处理好创卫和健康之间的关系问题，创卫只是我们一个阶段性目标，不是最终目标，创卫只是一个载体，一种手段，一种促进健康、保证健康的方式方法。

（二）爱国卫生工作需要最大限度的、最广泛的调动起一切有利于爱国卫生运动开展的因素，广泛动员社会各方面力量，调动每个单位、每个人积极参与到爱国卫生工作中来。

（三）要充分调动起爱国卫生战线全体工作者的积极性。要做到这几个方面，最重要的是为老百姓健康服务，要充分了解他们的健康需求，广泛听取各方面的意见。这是以人为本的问题，也是首要问题。

二、爱国卫生工作的全面发展

一是爱国卫生工作的四大任务（创卫、除四害、健康教育、改水改厕为重点的农村卫生）要得到全面的发展和提高。

二是爱卫委各委员部门的工作要得到全面发展，认真履行好各自的爱国卫生工作职责。

三是社会各领域、各单位、每个人都应该通过支持和参与爱国卫生运动并在健康方面得到全面发展。

三、爱国卫生工作的协调发展，各地应该考虑这么几个方面的问题

第一，爱国卫生工作要和整个经济发展大环境相协调一致。要自觉地把爱国卫生工作融入到发展的大环境中，我们要为发展服务。在*，要为建设和振兴东北老工业基地服务。在各市，要为各地工作的全面发展服务。

第二，爱国卫生的各项工作要协调发展。工作要分出轻重缓急、重点和非重点。

第三，城市和农村工作要协调发展。

第四，发达地区和欠发达地区要协调发展。第五，各部门之间也要协调发展。

四、要逐步实现爱国卫生工作的全面、协调、可持续发展

第一，组织机构、工作机构的建设。要形成一个覆盖省、市、县、乡、村，包括城市的街道、社区，五个层面的爱国卫生工作完整健全的网络。

第二，要建立一支高素质的爱国卫生工作队伍。这个队伍包括三个方面的人员组成，一是专职人员，也就是我们爱国卫生工作的行政监督人员。二是专家队伍，省爱卫办已经开始着手建立*省爱卫委爱国卫生工作专家库。三是爱国卫生社会工作者，包括兼职人员和志愿者。建立起一支高素质、覆盖社会各个网络、各个体系、各个角落的爱国卫生工作队伍，我们的可持续发展就有了相应的保证。

第三，建立起全社会积极参与广泛支持的爱国卫生工作氛围和活动意识。

第四，要有相应的保障和支持体系。包括资金投入、法律法规，相应的政策、办法。《*省爱国卫生工作条例》内涵十分丰富。配套的规章有《*省病媒生物预防控制管理办法》。各市也有自己的行政规章。另外我们有一整套的工作规范和工作标准。现在的工作重点是贯彻落实，我们目前抓的还不实，抓的还不够，执行上还存在一些问题。用一句话来概括，爱国卫生工作能力还有待进一步加强。爱国卫生工作能力就是把所有的爱国卫生工作的政策、法规、规范、标准落实到位的能力。

会议强调指出：今后全省爱国卫生工作的大事就是以提高能力为中心，以科学的发展观为指导思想，以依法行政来加强爱国卫生工作，以此作为我们工作的基本原则和工作主线。为建设和谐*，为*社会主义新农村的建设，为整个老工业基地的振兴，为保障和提高*人民的整体健康水平做出我们应有的贡献。

会议议定，建议省爱卫委在适当时机召开*省爱国卫生运动委员会全体委员扩大会议。

*省爱国卫生运动委员会办公

室

二○○六年八月二十二日

《爱国卫生工作研讨会纪要》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读爱国卫生工作研讨会纪要。

第四篇：EVA绩效考核研讨会纪要3

EVA绩效考核研讨会纪要

（有删节）

……（各自的自我介绍）

a：目前，我们公司建立起一套以合同为中心，以财务管理为核心的体系，从业务流程的最终管理者这个概念上来说，我们公司基本上没有业务流程的最终管理者，实际上讲，老总是最终的管理者，而就有可能出现各个部门之间出现相互扯皮的现象。怎么样实现以合同为中心，以财务管理以核心？大体上来说，是一个很简单的事情，但是在具体的操作过程中，深入下去的话，也是很复杂的，缺乏一种可操作性，对一些行为化的东西很模糊，在提取绩效考核指标的基础数据很难。

b：这里需要讲的是，投入多少时间，有多大的收益，对人力资源部来说，这是应该的，而且是一次性的投入，而对各个业务部门来说，首要考虑的是什么呢？企业在制定规范来规范他的行为的时候，他没有这概念，对他来讲，不知道努力的方向，而我们建立绩效考核的目的就是要让他们知道努力的方向，这就是难点。

第二个角度，是求质还是求量。举个例子，丽都花园的保安在拒绝非业主进入时，怎么样才能够有礼貌的拒绝？在培训过程，让保安清楚努力的方向，该怎么做，而取消了一些量化的东西，这就是一个求质还是求量的问题。在很多岗位上，它体现的不是量，而是一些行为化的东西。

a：有些还应该侧重于数量化的考核。比如说在车间，在工期、成本、质量应用数量化来考核。

b：我们并不否认数量化考核，但强调数量化的时候，我们很容易忽略质量的东西。在工期、进度本身设计的合不合理，如何界定，在考核的过程中加入一些行为化的东西，这里有一个基本原则，行为化的东西不应占大多数，在关键的时候作为辅助性的东西。a：在考核合理性时，很难认定，比如说，要保证最好，那么材料要最好，那么成就高，合理性就很难保证。

b：对一些指标的提取，对人力资源部来说是很难的，但对于在这岗位上操作的人来说，并不难。因为很熟悉整个过程，知道该怎么做，而我们不应老是站在自己的角度看问题。穷人有穷人过日子的方法，富人有富人过日子的方法，而富人站在富人角度来看穷人是怎么过，那不行，穷人还是一样的过。

a：人力资源管理中弹性很大，细又细得不得了，粗糙一点也可以做。

b：人力资源管理是一个系统性的工作！系统性非常的关键，比如今天考核的东西，收集回来要做什么处理，如果我这一次认真填了，你没有看，下一次肯定会认为这东西是水的，这不敢再做了！

c：绩效管理是一个系统的工作，涉及到很多东西。第一步，就是考核，还有一步就是反馈。在考核中就有很多的东西，我们一步到位，就可以一次引进一些新的东西，逐步考核。

还有一个，就是业务流程，目前在中国的企业很难推进，为什么？因为很多企业连制度都没有健全，还要把流程理出来，单靠人力资源的力量不够！

b：你们现在宣传册上做的那流程还可以吗！你们公司在接待客户方面、销售门路、客户服务部和和万科相比，那也不是很清楚！

c：那不是我们的重点，重点的还是在技术、工程、销售，人力资源部有自己的流程，而各个部门有自己的流程，如果要统一起来，目前还做不到。如果通过分析、总结起码要一年的时间，这个绩效管理不可能推迟一年来做。

每个职位考核的指标是不是一样的？

b：不一定。比如说考勤，有的公司管理层和员工都定为超过5分钟为迟到，有的则不统一规定，这与公司的文化以及各岗位的性质等有关，行政部的负责前台接待，1分钟都算迟到，而营销可能5分钟，有的根本就没有这指标。

a：在实施的时候，很困难。

d：建立了绩效管理的制度，但是有些东西很难量化，比如说查帐、工程预算、审批等。e：人力资源管理工作比较重要的几点：

1、公司的领导能够认识到这一点，观念上接受；

2、公司的企业文化很关键。不管是行为化也好，还是量化的也好，第一线的量化的指标比 较好做，但对于管理部门的指标很难量化。公司的企业文化起着很大的作用，你要让你的员工认同你的企业，一些软性的东西很关键，这比制定一些比较具体效果要好一些。

3、EVA有些是相同的，也有些值得借鉴，但有些过于的细。

4、沟通方面，每天有工作总结，月报告，季度和的考核，月总结和月报告作为非正式的考核，而季度和的作为正式的考核。主要从工作量、工作质量、工作数量等方面来考核。

5、采用多角度的考核方法。以前，打算推行360的考核，觉得不太现实，而采用多角度的考核方法。主要是上对下，平级之间，客户的评价，而下对上采用的比较少。

6、根据企业发展阶段不同采用不同的考核方式，逐级推行，根据企业的需要，有的可以单项目的推行。

f：在制定绩效考核的过程中，由于对业务部门的业务不太熟悉，是否更应该与业务部＋

经理更多的沟通，更应听取他们的意见？在执行的过程中，如何判定其合理性？

b：EVA为中心，是一个公司的整体行为。需要各部门的合作和推动，在收集指标过程中，听听业务部门的意见，但不能完全听他们的。

f：但是在执行的过程中，没有头绪，有可能陷入下去了，可以采用逐步推行的方法。b：一定确保有响应。

f：你收集那么多，而执行的时候困难了啦！

b：一定要知道你收集考核干什么用！

c：考核的目的不一样设计指标也不一样。考核不一定定期进行考核，随时都应的进行，比如说销售部，不一定半年或一年进行，你卖了房子，多少钱，多少套，提多少成，那这就是对你的考核。那么过程，也有一些标准，比如说接待客户怎么接待，如果违反了当场就按哪一条来处罚，这就达到了考核的目的，可以沿用这种方法；假如说我们公司的房子好卖了，只要销售员的态度好一点，不需要做太大的努力，这时整个工资体系就发生了极大的变化，不用提成，只要工资稍高一点，那对过程的考核会相当的严格，进行定期考核，但是没有绩效工资，很难调动他们的积极性，考核的结果一定要拿来用，怎么用好考核的结果也是个难题，指标的设计和怎么用是两个难题。平时我们公司偏重于业绩考核，但是综合能力要不要考核？我们要考，要考长期的、持续的。你自己的能力把工作完成得很好，但是你没有与同事协作好，就会影响整体业绩的提升。我们主要是以业绩考核和综合能力这两方面，其中就会涉及到权重的设计，没有一个统一的标准，根据公司的情况而定。在对财务部、工程部、技术部指标的设计是令我最头疼的问题。在固定的指标，如综合素质方面很好做，但对业绩考核就难做。EVA为中心的绩效考核有一定的优点，它实质上是一种价值树的分析方法，便做出来太难了，它需要领导、员工所有人的支持。这种方法是很好的，但是怎么分析，这个过程很难。

b：我们进在做，下一步到一些公司实践，最终会拿给大家共享。

f：理论方面对大家来说，不是难题，拿一个实例来让大家讨论该怎么做，这样会更有意思。

b：下一期，我们就会这么做。

c：应该给员工灌输一个概念，绩效考核不是监督，而是帮助你提高。让他们知道在人力资源管理这个过程中承担什么角色。

c：在人力资源管理和开发中，在提拔一个很重要的人时，人力资源中心的意见占了多少？

a：执行！执行！我们是拓荒者！

c：我们怎样制定一些制度来保证人力资源部在公司中的地位？

a：中国的社会氛围，传统的思维习惯的影响！

g霞：公司的领导没有看到人力资源部创造的直接效益，往往忽略了人力资源作好了，能够给公司带来多大的效益。

a：国外是把人力资源和财务放在首要的地位，而中国是把它和总经办，行政部混为一潭，甚至是和综合办混在一起。

g霞：很多企业在初级阶段的时候，只要你给我找到合适的人，创造效益就行了，而没有看到给员工什么发展的机会。

c：公司的领导还是比较支持我们，但是我们口口声声需要支持，到底我们需要什么支持？

……（沉默）

c：我曾经读过一本汉密尔顿的员工手册用于车间管理，可以共享给大家。

a：如果把绩效做成麦当劳的那么细是不可能的，而且时间太长了。

h：我们职位评估分很好，绩效的分配有相应的分配方案，有季奖和季考，因此涉及的工作量很大。

h：我们全公司现在实行排队打分的标准，这个标准客观合理的。

a：绩效考核就像杯子和盒子的权重考核一样，有的认为杯子重要，有的认为盒子重要，而有的认为杯子和盒子都重要。

b：制定绩效考核时，职位对口和市场定位这两个因素要考虑，拿着钱才能好好运行。h：我从中得到一个启示：有什么样的标准就有什么样的要求，但不应过分。

a：绩效管理是一种激励手段，而不是一种惩罚手段。

h：对员工来说，好的可以干得更好，80分都能不满足，我要求公司对员工进行排队，运行之前对每个人都公平，关键是要得到员工的认同。

f：公司能够为我们提供多少交流，这样沟通对公司有什么好处，对各公司有什么好处呢？

b：人力资源经理俱乐部一个月举办一次活动，对于公司公司为什么要成立这个俱乐部，这与我们的主营业务有关，我们的主营业务是人力资源信息化，有利于我们公司开发EVA系统信息的收集，现在EVA还没有经过实践，通过这方面的活动发展我们的核心业务。

h：EVA以后会受到重视。老板们最关心和是利润，这就是为什么他要你为他工作，EVA

很好。关键是怎样分析，怎样用。

（注：以上内容据录相整理而成，某些地方有删改，未经参与人确认。）

第五篇：第十届全国语用学研讨会纪要

第十届全国语用学研讨会暨中国语用学研究会第四届年会

纪要

（南京大学 2007年7月23日）

由中国语用学研究会主办，南京大学外国语学院承办的第十届全国语用学

研讨会暨中国语用学研究会第四届年会于2005年7月20日至23日在南京大学外国语学院举行。出席这次大会的国内学者、研究生一共有280余人，境外学者12人，分别来自美国、法国、日本、葡萄牙等国家以及香港、台湾等地区。大会收到论文摘要300余篇，获得邀请的正式代表238人，列席代表34人，会议期间参与论文发言的代表有200余人，列席60余人。中国修辞学会会长王德春教授出席了本次会议。

7月21日上午，第十届全国语用学研讨会暨中国语用学研究会第四届年会

在南京大学科技馆会议厅隆重开幕。开幕式由南京大学外国语学院英语系副主任陈新仁教授主持，南京大学副校长张异宾教授、南京大学外国语学院院长王守仁教授代表东道主致欢迎辞、日本语用学学会会长泽田治美(Harumi Sawada)教授代

表该国协会对本次大会致贺词、中国语用学研究会会长何自然教授致开幕辞。

本届研讨会的主题是“语用、认知与习得”。具体论题包括：认知语用学研

究的最新进展；语用学与语言学相邻学科之间的界面研究；语际语用学/二语习得语用学：语用习得理论与方法、语用学与外语教学、语用习得对民族认同的影响等；语用与社会的关系的宏观与微观研究；语用专题的跨语言、跨文化对比研究。

来自美国夏威夷大学的语际语用学先驱和代表人物卡斯勃（Gabriele

Kasper）教授做了题为Pragmatics in second language learning: Current developments的主题报告，著名认知心理学家、关联理论的创始人之一斯波伯(Dan Sperber)教授做了题为The Pragmatics of Verbal Metaphor的主题发言，日本语用学学会会长泽田治美教授做了题为 Epistemic Modality的主题演讲。中国语用学研究会会长、广东外语外贸大学何自然教授做了题为“语言模因的修辞效应”的大会发言、东北师范大学张绍杰教授做了题为“后格赖斯语用学：语义学/语用学的分界之争”的大会发言、南京大学陈新仁教授做了题为“转喻指称的认知语用研究”的大会发言。来自海内外的著名学者Hongyin Tao教授（美国加州大学）、冉永平教授（广东外语外贸大学）、牛保义教授（河南大学）、俞东明、曲政教授（上海外国语大学）、张辉教授（解放军国际关系学院、《外语研究》编辑部）、魏在江教授（西安外国语学院、《外语教学》编辑部）、谢朝群博士（福建师范大学）、丁言仁教授（南京大学）、Takuo Hayashi教授（日本桃山大学）、熊

学亮教授（复旦大学）、姜望琪教授（北京大学）、曲卫国教授（复旦大学）、向明友教授（同济大学）、何刚教授（华东师范大学）、苗兴伟教授（山东大学）、张克定教授（河南大学）、Caroline Hwang博士（台湾科技大学）、余维教授（日本关西外国语大学）、廖美珍教授（华中师范大学）、李洪儒教授（黑龙江大学、《外语学刊》编辑部）、徐大明教授（南京大学）、胡庚申教授（清华大学、澳门理工学院）等做了重点发言。此外，组委会另设了十四个分会场，170余位代表做了论文发言。整个会议交流气氛热烈而和谐。

本届研讨会充分展示了我国学者在语用学理论和应用方面所取得的最新成果。特别值得一提的是，相当一批青年才俊脱颖而出，许多博士生、硕士生列席了会议，部分同学还参与了论文交流。

本次大会的代表有12人分别来自美国、法国、日本、葡萄牙等国家以及香港、台湾等境外地区。国内会议国际化成为本届大会的一个特色。

本次大会除了主旨发言、小组讨论、专题沙龙外，还开辟了语用学教学交流会、语用学高层论坛、语用学成果展等，拓宽了学术会议的交流空间。

本次大会首次采用了网络平台、电子信箱等现代化通讯手段，全天候的服务确保了各方面信息的畅通。

本次大会得到了卡西欧（上海）贸易有限公司、高等教育出版社、上海外语教育出版社、世界图书出版社、外语教学与研究出版社、苏州大学出版社等单位的积极响应，他们不仅给予了物质支持，还提升了大会的服务质量，营造了国外学术会议常有的会议文化，而且为广大学仁提供了丰富的图书和产品信息。

研讨会的闭幕式由冉永平教授主持。会议主要组织者陈新仁教授代表组委会对整个会议进行了简要的总结，并对会议代表等给予了答谢，研究会秘书长张新红博士宣布了新一届常务理事会并通报了一些重要决议。张绍杰副会长首先宣读了本届大会会议纪要，然后代表中国语用学研究会致闭幕词，充分肯定了本次研讨会的组织工作，认为这是一次成功的研讨会，同时对承办会议的南京大学外国语学院表示由衷的感谢。

经中国语用学研究会常务理事会投票表决，第十一届全国语用学研讨会将于2009年由武汉大学外语学院承办。