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第一篇：个人研判报告

个人研判报告

陈国庆，男，50岁，大学本科学历，中医内科副主任医师，石泉县中医医院院长。本人自担任石泉县中医医院院长及中医医院医疗集团负责人以来，在县委县政府正确领导下，在主管局和上级业务部门指导下，在全体领导班子和集团干部职工共同努力下，始终坚持“团结、协调、勤奋、务实”工作方针，严格按照党员领导干部的要求，识大体、顾大局，认真履行职责，为全县医疗卫生事业做出积极努力，取得了一定的成绩。现将今年的主要工作汇报如下：

1、抓医疗工作，促收入增长。

2017年全年总收入达到5480万元，较上年同期增长9%，门诊人次84872人次，同期增长7.78%，住院人次7687，同期增长5.03%，病人满意度达到95%以上。合疗、医保共计报销10461人次，五保低保报销1232人次，报销额1117842.41元，门诊报销2119人次，报销额429121.38元，职工报销601人次，报销额1989058.6元，居民报销458人次，报销额1169091.7元。圆满完成预算及市县下达的增长目标，全年医疗纠纷及医疗赔偿金额较去年有所下降。

2、抓医院管理，促二甲医院评审顺利通过

2017年是我院第三轮“二甲创建”复（评）审年，自评审工作启动以来，全院干部职工上下同心，齐心协力，以干克难，于2017年11月25日顺利通过二级甲等中医医院评审验收，使医院综合服务能力大幅提升，中医特色更为突出，医院管理的标准化、规范化、科学化进一部增强。

3、抓学科和人才建设，促能力提升

制定优惠政策，支持专科建设。对重点专科实行“四优先政策”即：设备及设施投入优先、人才引进与人才培养优先、职称晋升与聘任优先、外出学习与参加学术会议优先。加大设备投入力度，近一年先后投入300余万元购置了奥林巴斯腹腔镜、多功能数字胃肠、微生物室设备、信息化改造，极大地提升了医院服务水平。重新规划了治未病科，建立了手足外科，成立了针灸康复病房。满足老百姓就医的需求，增强了医院发展的后劲。实施人才强院战略，医院要发展，人才是关键。今年我院引进高校医学专业毕业生8人，其中研究生学历1名，本科7名，选送30名专业技术骨干到上级医院进修学习，为医院后续发展提供人才保证。

4、抓集团建设，促医改工作稳步推进。按照县委19号文件精神，于2016年11月成立了中医医院医疗集团，中医医院医疗集团管辖6个镇（即：池河镇、中池镇、迎丰镇、后柳镇、喜河镇、熨斗镇中心卫生院及其所辖社区服务中心、村卫生室），集团内实行人财物统一管理，人事管理、绩效 考核机制初步建立，完成了7个农村社区服务中心建设任务及正常医疗、公卫功能的开展。实施了中医院与乡镇卫生院、农村社区服务中心远程信息化网络联通，使老百姓在家门口就能享受到县级医疗机构的医疗服务。

5、抓健康扶贫，助力脱平攻坚。为切实做好健康扶贫工作，我集团成立了97个责任医师团队，覆盖全县6个乡镇79个行政村，为贫困人口开展免费健康体检，健康扶贫政策宣讲、健康咨询、就医引导等，全年为贫民户、五保户减免医药费、伙食费共计50258.5元。组织巡回医疗队走进全县11个乡镇近100余个村进行大规模的医疗义诊，使基层群众在家门口就能享受到上级医院的专家服务，为全县脱平攻坚做出了积极贡献。

6、抓党建，促党风廉政建设不断推进。认真开展“两学一做”学习教育活动，落实“一岗双责”制，健全民主决策机制，落实“三重一大”制度，投入15.9万元采购了反统方软件及廉政风险防控软件，增强了物防技防的措施。

7、其它工作

中医医院迁建项目稳步推进，2017年全国农村中医先进单位评审顺利通过。

二、加强政治理论和业务知识学习，不断提高履职能力 为提高领导水平和领导艺术，增强分析问题和处理问题的能力，我始终注重学习党的路线、方针、政策，学习党十 八及十九大系列会议精神，学习总书记系列讲话及党章党规。用新时期社会主义思想武装头脑，坚持发展是第一要务。通过学习，使自己对新时期医院发展和医改工作的现状、问题、目标、任务有了清醒的认识。在实践中学习医院管理和业务、政策法规，注意学习国家、省市县制定的有关新政策，注重领会精神，在工作中结合实际，加深理解和运用，从而掌握了工作的主动权，使自己在工作中顺利、有效开展。

三、求真务实、廉洁自律、团结同志，当好带头人。本人在工作中求真务实，作风深入，坚持说实话、办实事，深入调察研究，不搞形式主义，严格要求自己，保持清正廉洁，坚持以党员的先进性标准要求自己，严格执行党风廉政有关政策，在工作中严格把握自己，坚持原则，不滥用职权，生活上关心同志，互相理解互相帮助，注重营造和谐的工作环境。团结同志，尽职尽责，保证医院各项工作顺利推进。

回顾一年来的履职情况，虽然取得了一定的成绩，但与组织的要求和广大同志对我的期望还存在许多差距，我将在以后的工作中不断加强理论学习，开拓进取，扎实工作，与时俱进，端正思想作风，尽心尽力地履行职责，加强服务意识，多为群众办实事，把工作做的更好、更出色，把中医医院医疗集团工作推上一个新台阶，做出自己应有的贡献。

陈国庆 2017年12月13日

第二篇：研判报告

荣宣公司所属三幅商业用地研判报告

第一章 前言

本次调研主要针对土地价值的考量，地块优劣势分析，并以此为目的对三地块进行了实地考察与走访，收集到了一些基础信息与市场信息，结合目前融资环境，对公司资产进行融资立项前景预估。第二章 概要

1.调研对象：公司所属的军屯、清流、利济土地 2.调研内容 2.1土地基本概况： 2.1.1地理位置 A.军屯市场土地

地块占地9.8亩，位于成都市二绕内新都区军屯镇文昌村，是军屯镇镇政府等行政机构所在地，距成都市中心直线距离29公里，车程1小时；距G4202高速入口6公里，车程10分钟； B.清流市场土地

地块占地8.6亩，位于成都市二绕外侧新都区清流镇均田村，所属区域为清流镇主场镇，距成都市中心约36公里，车程1.2小时；距G4202高速入口2公里，车程5分钟； C.利济市场土地 占地6.95亩，位于成都市二绕外侧新都区清流镇利济场镇，距成都市中心约33公里，车程1.2小时；距G4202高速2.5公里，距成彭高速2公里，靠近105省道。2.1.2周边环境及配套情况 A.军屯市场

目前闲置，无经营项目，地块被居民自建房围绕，附近主要由本地人修建的自建房形成乡镇社区，周围有大面积农田及被规划但未开发土地，此土地来源于原农贸市场搬迁遗留地，周边市政配套包含政府机构，卫生院，学校，银行，汽车站，农贸市场等，以及自建房形成的临街商业。B.清流市场

地块目前为场镇农贸市场，由我司经营管理，周边多为原住民住宅、临街商铺，以及政府行政机构等，1公里以内有政府职能机构、公立医院，银行，学校，小型商超及其他居民服务类设施。C.利济市场

地块目前作农贸市场用途，由我司经营管理，周边主要为务农群众居住地，房屋多以自建房为主，作为清流镇的管辖场镇，配套与清流市场相比，有所弱化，但居民生活基本配套完备。2.2.地块价值分析 2.2.1综述

上述三地块，均在成都北部区域二绕内外，根据成都市政府近期公示的《成都市城市总体规划（2016-2035年）》草案内容，政府将高质量改造北部区域，增强区域一体功能新支撑，定位北部区域为都市功能优化区，是发展开放型经济的重要区域，主要加快国际铁路港能力建设，强化国际货运功能，打造国际铁路物流贸易中心和铁路门户枢纽，并以此来进行产业升级；同时划定占比达北部区域近50%的一级通风廊道，用以控制建设用地蔓延。在此基础上，加快老工业基地和老旧社区改造，完善基本公共服务功能，提升北部区域宜居环境。

对以上内容的解读，简述为政府对北部区域的改造主要针对提升区域内的居住环境，将过往的脏、乱、差环境进行大力治理，产业规划着重发展铁路物流运输，并以此带动其他产业升级，结合上述内容，我司三块商业用地从发展上来看，具有良好的潜力，三地块均在城镇内，均为农贸市场，处于城镇居住中心，但面积偏小，最大不超过10亩，最小近7亩，且附近居民消费水平偏低，加之2017年的环保治理活动，导致原本区域附近的小企业厂房，大面积地停工，外迁，进一步导致城镇消费能力下降，因此目前而言，如果开发以当地居民为主消费力的商业项目，会有许多问题需要考量。2.2.2分述 A.军屯地块

军屯地块所在地军屯镇，根据政府公布的信息，人口2万，加之文化底蕴，是三地块当中总体情况相对占优的，占地面积最大，离城中心最近，交通方便，政府配套相对完善，目前中小企业数量相对而言也是最多的，前文提到过的城镇消费能力下降，就是来源于军屯的市场信息反馈，得到的信息是因2017年环保整顿，企业停工或外迁，导致2017年农贸市场的每日人流量不如2016年的一半，另外考察到当地临街铺面多数由外地人承租用于经营，但街道车少人少，进一步佐证了当地消费能力的下降。此外一个可关注信息，就是地块几百米外由香投集团开发的拆迁安置住宅项目，已经空置几年，迟迟未动工。B.清流地块

清流地块所属清流镇，人口3万多，因利济镇的并入，扩大了行政面积，目前地块为传统农贸市场，是镇上居民菜篮子的主要供应地，人口多以当地居民为主，主要从事农耕以及水果类种植，从地图景象结合政务公开信息，中小企业较军屯镇少一些，同时与之对比仅有10余分钟车程的新繁镇，后者则有泡菜之乡的美名，商业住宅也开发良多；再结合市场管理近期的租金收入下降现象，清流地块适合于传统乡镇居民服务配套，且规模无需过大，受限于整体消费能力，比如现代农贸市场加超市的模型。C.利济地块

利济镇属于清流辖区，属于镇-镇一体化中的被管辖区域，因而在居民聚集度上较主镇区域有很大降低，利济农贸市场也是作为清流镇的辅助存在，从实际考察情况也验证了这一点，市场占地是三块当中最小，区域人流量最小，目前价值最小的一块，暂不建议商业立项。2.3融资建议

军屯、清流、利济三地块于2017年12月打包作为公司流动资金贷款抵押物抵押于成都银行，抵押额度1000万，年利率6%，在此之前三地块已连续几年从成都银行贷款，额度从最初的1500万逐渐降至当前的1000万；而自2017年以来的成都商业用地价格呈持续上涨势头，各大成都市辖区国土资源网站均有数据反映，成都市政府国土资源局于2017年9月29日发布了文件《成都市中心城区土地级别与基准地价》，其中规定了以绕城外侧500米内区域的土地级别划分与基准地价，7级定价中商业用地的最低价格为355万/亩，与2014年的基准地价文件数据相比，三年时间，成都土地基准地价上涨了2.6倍，诚然文件规定的内容为绕城以内中心城区，以微知著，二绕圈层内外的土地价格同样呈上涨姿态。

三块土地目前的使用情况，一块空置，两块依靠市场管理收入甚微，无法为公司提供良好的财务收入，作为公司的重资产，变现方式一是直接出售，二是立项开发，三是抵押融资作为其他项目流动资金，在前两者没有良好规划的情形下，抵押融资是主要方向。通过对外信息了解，目前土地受增值影响，通过银行可融资金额大概在1300万，具体情况还需跟银行实际对接；除却银行机构，其他资金机构在金额上有所提高，但融资成本相对银行高出不少，建议先通过对外积极联系各家银行，寻找合适通道，另外公司可根据发展规划制定相对应地资金投融资计划。3.调研方法

通过考察人员的实地勘察与周边访谈，再结合网络收集信息。

4.调研时间与人员

2018年3月21日，王恩焕、张浩之 第三章 总结

公司持有的三商业用地，优劣势明显，优势在于地理位置，均属于成都二绕圈层，劣势为属于城市经济发展、规划开发、消费能力都相对滞后的新都区域，价值体现不如成都市东、南方向同圈层区域直观，需要政府规划与进一步打造。

成都市五环路全线贯通后，军屯地块的地理位置会有进一步提升，同时配以政府北改计划以及国际铁路物流枢纽规划理念，军屯的整体经济也能够取得发展，所以有理由相信属于我司资产之一的军屯地块也能够率先提升价值。

公司资产使用的方向与途径，取决于自身发展规划需要，在方向上须紧跟政府产业规划，要搭上北部区域改造的快速列车，实现公司产业化转向，取得可持续发展。第四章 说明

此次研判报告在相对较短时间内完成，有过多漏失与偏颇之处，望领导多加批评与指正。

报告人：王恩焕 2018年3月25日

第三篇：2018年个人研判

个人研判自查报告

(2018年1月)

根据市局统一要求，现将2017个人研判情况报告如下，不妥之处，请各位领导批评指正。

一、个人基本情况

***，男，**人，汉族，中共党员，大专学历，**年**月出生，**年**月参加工作，**年**月加入中国共产党，**年*月调**任***，**，**年**月至今一直任******。

二、研判相关内容

一直以来，在市环保局和县委、县政府的正确领导下，我认真履行工作职责，不断加强学习，严格自律垂范，狠抓班子廉政建设，环境保护各项工作稳步推进。

一是不断加强学习，努力提高履职能力。坚持把学习作为提升自身素养、提高驾驭工作能力的重要途径，努力克服各种繁杂事务的影响，充分利用晚上、节假日休息时间，认真学党的十八大、十八届五中、六中全会精神和习近平系列重要讲话，不断加强党性修养，坚持向中央基准看齐，做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。继续加强“两学一做”学习、三项机制、党代会等学习，利用党组会、局务会、全局干部职工会及时组织传达、学习上级有关党风廉政建设和反腐败工作部署要求，引导党员干部牢固树立廉政意识、风险意识和责任意识，警 醒干部职工要廉洁办事，防止不当行为，提高自身拒腐防变能力，筑牢廉洁自律防线。同时，注重学习国家、省、市制定的环保新政策，在工作中加以理解和运用，从而掌握工作的主动权，用理论知识指导工作，解决实际问题。

二是认真履职尽责，全力抓好各项环保工作。在市局及县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实中省市关于环境保护工作的一系列决策部署，坚持以改善环境质量为目标、以绿色商南建设为抓手，不断强化组织领导，抓好宣传教育，加大资源投入，加快项目建设，严格执法监管，全县环保工作取得了显著成效。今年,我县城区空气质量天数达301天，5大类8个**污染防治项目建设全部建成，丹江出境断面水质环境质量全部达到了Ⅱ类地表水环境质量标准，境内的***等其他河流均达到了功能区标准。污染减排四项指标据测算较上年同期，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别下降了1.32%、1.32%、1.504%、0.907%、挥发性有机物排放量零增长，四项减排指标全面完成。全县广大农村地区群众环保意识明显增强，人居环境明显改善，群众幸福指数明显提高，农村环境卫生综合整治工作深入推进，全省农村环境综合整治现场会在我县顺利召开,全县环保工作取得了显著成效。

三是强化作风建设，切实树立良好社会形象。坚定不移地贯彻民主集中制原则，严格执行党内组织生活制度和重大事项请示报告制度，重大问题、重大事项、人事任免，坚持集体讨论决定。坚持阳光透明，民主团结，注重发挥班子成员作用，与同志坦诚相见、平等相待、相互理解支持。注重统筹协调，班子成员之间做相互尊重、相互支持、相互补台，全力调动干部职工干事创业积极性。树立全心全意为人民服务的思想，立足当前，强化工作责任感，减少工作中的失误、延误和错误，确保工作质量。严格落实“八项规定”和“六条禁令”，持之以恒纠正“四风”，驰而不息正风肃纪，推动作风持续转变，从领导做起，从机关抓起，切实做到令行禁止。严格执行机关工作纪律制度、考勤制度、值班制度、责任追究制度等相关制度，转变干部作风。通过抓纪律作风整顿，切实使干部职工牢固树立责任担当意识、履职尽责意识和服务群众意识，营造出积极向上、求真务实、规范有序、廉洁高效的机关氛围，努力树立干部职工良好社会形象。

四是严格自律垂范，做到以上率下。时刻警醒自己，清白做人、干净做事，从点滴做起，严于律己、防微杜渐，积极做廉洁从政的表率。认真学习和执行党员领导干部廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众的监督，筑牢反腐拒变的思想防线。工作和生活中时时处处事事从高从严要求自己，没有收受红包、礼金和有价证券，没有在工作生活中搞特殊化，也没有利用职权、影响为本人、亲友或他人谋取私利。在“三公”经费支出方面严格遵守各项制度，没有配备专门的公务用车，无“公款吃喝、公车私用、公费旅游”等行为。

三、自身存在问题及今后个人打算

回顾今年的履职情况，虽然取得了一定成绩，但是与组织的 要求和广大同志对我的期望还存在许多差距。

一是理论学习不扎实,重视程度不够。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，做读书笔记更少。

二是工作缺乏激情，有中游思想。随着年龄的增大，进取精神和拼搏精神逐步削弱，安于现状，工作缺乏激情，只求过的去，不求过的硬。在工作上我不想拔尖，也不想出众，喜欢不在其上，也不在其下的中游思想，导致我创新进取意识不强，思想麻痹、工作平淡。

三是对干部管理不严,有“老好人”思想。对机关干部的教育和管理我没有放开手脚，总是相信干部都是好的，泛泛要求的多，严厉要求的少，有过多考虑大家脸面，害怕伤害同志们的感情，不想直言批评，存在问题“慢慢来”、甘当“老好人”思想，这其实是我对干部、对工作一种不负责任的表现。特别是上班的时候，我看见个别干部迟到、早退，碍于情面没有当面批评。

在今后时间，我将立足于新时期环保形势的发展要求，对照存在问题，对照群众期盼，对照先进典型，修身正己，真正从思想上改变自己，从行动上改变自己，严格要求自己，克服不足，做一名为人民服务的好干部。

一是加强理论学习，不断提高自己的政治业务素质。把加强学习作为一种政治责任和一种精神追求，把理论学习作为提高政治素养和政治水平的重要途径来认识、来对待。坚持利用理论学习日、“三会一课”、研讨例会等，重点组织学习党章党规、党的十九大会议精神、习总书记重要讲话精神以及生态文明建设新思想新论断，并着力在正确把握党的最新理论成果的深刻内涵和精神实质上下功夫，在深刻理解党的最新理论成果的新思想、新观点、新论断上下功夫，在全面掌握科学理论的立场、观点、方法上下功夫，在将理论成果转化成工作的指南针、催化剂上下功夫，不断提高自身党性修养，不断提高自身的工作能力，为更好的开展环保工作奠定理论基础。

二是转变工作作风，强化担当意识。党的十八届五中全会描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为实现奋斗目标提供了实践指南，如何贯彻落实，就需要敢于担当、主动作为，践行五大发展理念，把中央精神与本职工作紧密结合起来，树立“我不上谁上”的担当精神和“做就做实、干就干好”的责任意识，以新理念引领新发展，推动决策部署落地落实，让人们切实感受到改革的推进、发展的变化。在工作作风上，要破除浮躁情绪，抛弃私心杂念，迎难而上，积极工作，遇事不推诿、不回避，勇于承担责任，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，以改进自己的工作作风和工作方式。树立追求卓越的意识，研究新形势新任务，突破信心不足的思想，树立敢于争先的意识，突破自我满足的思想，把个人的追求融入党的事业中去。

三是加强党员干部队伍的监督管理。认真落实中央从严管理干部文件要求，做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐，贯彻 从严治党的方针，严格政策、严格程序、严格标准、严格把关，保持党员队伍的先进性和纯洁性。健全干部管理责任倒查和问责追究机制，明确要求和督促干部职工正确履行职能，提高工作质量和工作效率，对履行职责不认真、不到位，干部管理失之于宽、失之于软，对本地区本部门本单位造成负面影响、使党的形象受到损害的，从严追究责任。严格落实新提拔领导干部实行个人重大事项和家庭财产申报备案制度，按时按要求上报备案。坚持正确的用人导向，使干部和人才各得所需，优秀干部能脱颖而出、健康成长，给想干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以荣誉、不干事的人以危机。

第四篇：研判调研报告

学生思想动态的调研报告

顾宪成曾说“风声雨声读书声，声声入耳；家事国事天下事，事事关心”，我们学校的同学是否是这样的呢？所以我们系重点调研了学生对近期社会热点问题的看法和反应，就以钓鱼岛撞船事件为例进行展开，以座谈会、个别交流等方式进行调研。

根据我们的调查，发现同学们对社会热点的看法及态度有以下4种情况：

第一种极个别同学偏激、极端的态度，他们认为日本的这一做法是不对的，侵犯了我国的领土，对日本的敌对情绪较为强烈，虽然没有想去诸如游行示威等剧烈的方式表达爱国情怀，但从自身角度，积极地抵制日货，支持国货。我们不否认他们的爱国情怀，但是这种做法太过偏激，不够理智，更需要加以引导和教育。

第二种也是个别现象，一种盲目的态度，他们对钓鱼岛事件根本不知道，没听说过，对其他国家大事和社会上发生的热点问题也漠不关心。我们认为这种态度是不对的，作为一名中国人，我们应该关心我们的国家大事，只有有了大家才有小家，做人不应该碌碌无为。缺乏足够的政治敏感性和社会责任感，对于整个社会发展是不利的。

第三种事不关己态度的同学不在少数，他们认为这是国家的事，是政府的事，与我们平凡的大学生无关，学生也管不着这些大事，觉得离自己很遥远，作为学生应该以学习为重，其他事次之，我们认为这种态度的同学民族精神意志比较淡薄。

第四种有一部分理性合理的态度，他们对于日方说“钓鱼岛历史上从不属于中国”这句话发表了自己观点和看法，他们从历史的角度反驳了这一句话，并且引出很多的史实，我们认为这种态度定位和角度都比较正确，能够用所学到的知识正确理性地有自己的判断，也对时事政治和身边发生的事有较为成熟的认识。

根据调查结果来看，我们发现整个大学生队伍对时事政治和社会热点问题的关注程度还不够，对它的敏感度和认识度仍不足。随着就业形势的严竣化，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的大学生势必会被社会竞争与时代发展的潮流所淘汰，温家宝总理也在同济大学演讲时讲到：一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望；一个民族只是关心脚下的事情，那是没有未来的。中华民族是大有希望的民族！那么从学校教育这个角度出发，希望同学们经常地仰望天空（关注社会时事），学会做人，学会思考，学会知识和技能，做一个关心世界和国家命运的人。所以应该加强现今大学生的爱国主义教育，多点关注国家的时政，只有了解清楚社会的发展现状和发展中出现的诸多问题，才能在飞速发展的社会中更好地全面发展。如今的科技发展迅速，大学生通过网络就可以及时了解国内外的时事社会动态，还可以通过电视、阅读报纸、收音机、校宣栏杆、别人口述等多种多样的途径来获取、了解更多的时事信息，但首先需要有一颗赤诚的爱国之心。

所以我们也建议学校可以开展一些以爱国主义为主题的活动，如思想教育讲座，通过社团等一些活动也可以组织同学们看一些爱国主

义的电影，这样可以培养同学们的爱国情操和增强爱国主义的信念。另外也可以举办一些时事知识竞赛，这样有利于同学们关注时事，了解当今的形势。

通过本次调研，我们看到在当今大学生群体中爱国主义教育的不足，但我们也有理由相信，通过理论知识不断深入和切实有效地实践过程，爱国主义教育定将会以各种全新的方式融入到大学生日常生活、学习和工作中去。

第五篇：七月研判报告)

广饶县司法局

7月份月报研判情况汇报

人民调解工作为化解民间纠纷，维护社会稳定，实现群众自治及基层民主法治建设起到了积极的推动作用，已成为解决基层社会矛盾纠纷的重要途径和有效方法。为了更好的发挥其在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进经济发展等方面 “第一道防线”的作用。针对七月份的人民调解工作做以下总结汇报。

一、七月份人民调解化解矛盾纠纷专项活动的情况。

7月份，全县各类人民调解组织共调解各类矛盾纠纷65起，调处成功65起，矛盾纠纷调处成功率达到100%。其中，常见性纠纷30起，占46.15%；征地拆迁19起，占29.24%；医疗纠纷1起，占1.53%；交通肇事纠纷3起，占4.62%；劳动争议7起，占10.77%；其他纠纷5起，占7.69%。

二、存在的问题

（一）调解队伍人员整体素质不高

从全县统计情况看，我县共有调解人员1850名，大专以上文化程度269人，占14.54%，高中以上文化程度的564人，占30.48%；初中以下1017人，占54.98%，高学历的人民调解员数量偏少，而且年龄偏大、文化偏低、接触新事物少，对于新产生的矛盾纠纷缺乏调解所必需的知识及创新精 1

神，不利于矛盾纠纷的调处化解。人民调解队伍人员的素质亟待提高。

（二）调解工作经费落实不到位

人民调解工作经费落实不到位，制约了人民调解工作的开

展。人民调解员应有的误工工资或补贴得不到兑现，客观上挫伤和影响了调解人员的工作积极性。人民调解委员会主要任务是调解民间纠纷，向广大人民群众宣传相关的法律、法规知识，提升群众法律素质。在开展调解和宣传工作中就难免需要一部分必要的工作经费，如差旅费、宣传资料费、以及调解人员培训费，而人民调解委员会在《人民调解委员会制度》中规定人民调解委员会是群众性组织，在处理调解人民群众纠纷中不收取任何费用，同时，中央政府也没有明确规定人民调解委员会的经费来源。综合以上因素，人民调解工作的经费难以落实。

（三）联合调解机制尚未完全建立,人民调解组织网络发展不平衡。

一些疑难纠纷涉及跨区域、行业，专业性较强，靠单个部门组织难以解决。目前一部分调委会还未完全形成与相关部门组织联合预防调解的工作机制，部分虽有工作机制，也常出现人员难集中、工作难开展的现象，单兵作战的情况比较普遍，与人民调解“哪里有纠纷，哪里就有人民调解”的工作要求还存在差距。

三、人民调解工作面临的新情况、新问题

我县人民调解工作中面临一些新情况、新问题，表现在：

2一是民间主要矛盾纠纷发生新变化，呈多样化、复杂化趋势。传统的婚姻家庭邻里纠纷已经不再是民间主要矛盾纠纷，而以资源权属、环境及生态、不同经济主体的利益、工程建设中群众利益维护等经济内容的新型矛盾纠纷日益突出。其中，因土地承包、村务管理、征地拆迁、拖欠工资、职工下岗、党群干群关系等引发的矛盾纠纷不断增加。不仅有工人、农民、离退休干部、个体户等。一些跨行业、跨部门、跨地区的纠纷不断增多，民间纠纷解决起来难度很大。

二是各类民间纠纷、矛盾呈现上升趋势。其中的热点、难点主要有征地补偿、拆迁安置问题、劳动和社会保障问题、集资款到期不能兑付问题，以及涉法涉诉问题，司法不公、执法不当问题等等。

三是民间纠纷参与人数呈现规模化倾向。主要表现为，一些地方群体性纠纷参与人数众多。

四是部分纠纷当事人诉求方式和行为方式有偏激倾向。有的纠纷当事人的纠纷解决不及时、不妥当或是其诉求不合理、不合法、越级上访等等。

四、解决问题的对策

（一）健全机构，落实调解组织网络格局

要创新人民调解组织形式，在村、乡全部建立起人民调解委员会的基础上，积极稳妥地发展行业性、区域性人民调解组织，在不同行业和系统建立各类专门调解组织，发展和

3完善人民调解工作网络。抓好集贸市场人民调解委员会的建设，企业与乡、村人民调解委员会建立人民调解工作联系制度；要规范人民调委会建设，所有人民调解委员会都要按照“五有”（有相对固定的办公场所、有人民调解委员会标牌、有印章、有调解文书、有统计台帐）和“四落实”（组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实）的要求，规范人民调解委员会组织建设，组建构筑纵向到底，横向到边的纵横交织的立体化网络。

（二）加强人民调解队伍建设。

随着社会主义法制化进程的加快和人民法制意识的增强，市场经济条件下，矛盾纠纷增多，难度增大，对从事新时期人民调解工作的调解员的法律与业务素质也提出了更高更新要求，特别是人民调解制度改革后，调解对象范围的扩大、调解制度与诉讼制度相衔接的趋势，文化程度、尤其是法律与调解业务素质已成为人民调解员任职资格的重要条件。因此建立一支与工作相适应的能调善调、坚强有力的调解队伍迫在眉捷。

（三）加强人民调解知识的宣传

通过举办各种不同类型的培训班、宣传会，努力提高广大人民群众对人民调解知识的了解，特别是对调解协议书的法律效力要有正确的认识，改变过去的模糊认识状态，为广大人民群众积极参与调解、主动用调解方式解决矛盾纠纷奠

4定良好的思想基础。在农村开展“人民调解进农家”的宣传、普及人民调解知识活动。