研判报告资料（定稿）

第一篇：研判报告资料（定稿）

材料一

湖南麻阳县委书记遭下属偷拍调查：多官员或涉入.——三被告偷拍县委书记半年，并出示给县委书记看；县委书记报案后，三被告一审被判刑

——判刑的理由之一是“严重干扰国家机关的正常工作秩序，造成了严重后果”，而县委书记之后仍正常工作，三被告认为未造成严重后果，量刑过重

——被告之一出示清单，称是偷拍视频中录下的向县委书记送礼的人和礼金礼品，此清单证明县委书记受贿

——三被告被判刑后，当地纪委是否介入调查该县委书记?如调查了，调查结果如何?记者无法从任何渠道获知

——三被告认为自己偷拍是为反腐，当地人认为他们是为个人目的而采取非法手段

导读：湖南麻阳县委书记胡佳武在办公室内被3名下属“监控”6个多月，案发距今已有一年之久。李熠、杨凡、刘阳等3名涉嫌偷拍的政府公职人员一审均获刑1年8个月，后提起上诉。该案目前已移交到怀化市中级人民法院，二审开庭日期未定。

“视频拍到了什么？”“何以要挟县委书记？”这是案发后舆论不断追问的焦点，但官方至今未有明确回应。被告家属称视频显示胡佳武涉嫌受贿，视频部分内容已以文字材料形式辗转举报至湖南省纪委，北京青年报记者曾就此向湖南省纪委发函核实，未果。

日前，北青报记者获取一份举报人为“李熠”并摁有手印的文字举报材料，且被告知与之前递交给湖南省纪委的材料内容相同。该材料举报胡佳武收红包和包裹等物品，送礼者至少涉及当地8家单位的9名相关负责人。北青报记者向胡佳武电话求证时，他让记者“问纪委”；而怀化市纪委称，以湖南省纪委的说法为准。举报显示送礼者涉及当地多单位负责人

1981年出生的李熠，案发前系麻阳县委督查室工作人员。一审判决书显示，2012年2月上旬的一天晚上，他与同为“80后”的朋友杨凡(案发前系麻阳县法院干部)、刘阳(案发前系麻阳绿溪口派出所所长)聚餐时，提出在县委书记胡佳武的办公室安装偷拍设备，利用偷拍的视频要挟领导以达到提拔的目的，其余两人均同意并分工实施。

李熠利用自己在县委工作的便利，将县委书记办公室内的饮水机替换为安装有窃听、窃照器材的同类型饮水机，并在自己办公室用电脑接收视频内容，从2012年3月一直“监控”到当年10月份。拍摄到的视频资料被存储在一个500G的移动硬盘中，李熠剪辑后将部分内容拷到MP4上，于当年10月17日下午当面播放给胡佳武。胡随后报警，李熠等三人先后被控制，视频资料被收缴。

据称,一审期间，法院当庭播放了一段视频，内容是胡佳武正常办公的场面。其他未播放的视频内容引发舆论各种猜测，有消息称视频显示胡佳武涉嫌受贿。

北青报记者获取的举报材料，据称是李熠根据记忆记录下的视频部分内容。举报材料显示，“从2012年6月端午节至国庆、中秋短短的3个月期间，胡就收取了下列人员的红包和高档礼品”，材料还列举了9个名字，名字后附有单位，涉及民政、安监、农业局、发改局等8个单位，单位职务后面附有送礼内容，以红包居多。

举报材料还称，“其余送红包和欧米茄高档男女情侣表的人我不认识。据我初步估计，大约在短短的3个月期间胡收受红包达16个之多，高档礼品若干。这些红包胡在送礼的人走后都进行了清点。”

11月23日，北青报记者就收到举报材料的内容致电胡佳武试图求证，未等细说内容，胡便称“这些情况应该去问纪委”，他作为当事人“不好说”，随后挂断电话。

北青报记者据公开资料及近日实地走访发现，材料列举的9名送礼人及职务中，有5人的名字与其后所附职务相符；另有3个人，以所附单位职务为准，案发前这些职务实际对应的名字，与举报材料上这些职务对应的名字姓氏相同，名字同音或音近；还有一个人，名字实际对应职务与举报材料上所附职务略有出入。

北青报记者与其中6人通过电话或当面核实，其中2人接通后即挂断电话，其余4人皆否认。据称举报材料曾被递交到湖南省纪委

北青报记者获取的这份举报材料，落款日期为“2013年8月4日”，被告家属解释，李熠根据记忆的视频内容整理成文字材料后准备举报，今年8月中旬，内容相同的材料已被举报至湖南省纪委，由于尚未收到回复，在权衡之后将举报材料提供给媒体。

此前，北青报记者曾就“湖南省纪委是否收到家属举报”、“若收到，有无对所举报内容进行调查”、“若调查，其结果如何”等疑问向湖南省纪委发函求证，湖南省纪委最终以此事需问湖南省委宣传部为由，未作出直接回复。

不过有消息显示，湖南省纪委已关注此事，但目前有无结论、结论是什么尚不清楚。

北青报记者获悉，2013年3月份，湖南省纪委曾到看守所提审李熠，并播放偷拍到的视频让李熠指认视频中的送礼人员，此后再无相关消息。

胡佳武此前接受《瞭望廉政》记者采访时表示：如果自己有问题，不会敢报案，也不可能还坐在这里；案发后，他接受过湖南省纪委的谈话，但谈话结果不便透露。

今年10月下旬，怀化市委一名工作人员曾告诉北青报记者，湖南省纪委也曾调查过此事，只是尚未有结论。他说，案发后两个月，在市委看到胡佳武时，胡的状态不太好，但后来再遇见胡时感觉其状态还可以，推测“应该没事儿”。

上述工作人员还告诉北青报记者，胡佳武曾将收受的财物上交给纪委。县委证实县委书记正常工作

在舆论对视频内容的追问不断时，麻阳当地还有消息称，胡佳武目前很多工作已不再负责，还有传闻称他将调离麻阳县，但上述传闻均未得到湖南官方证实。

11月22日是周五，北青报记者在工作时间来到麻阳苗族自治县县委办公楼，“胡书记”似乎是个敏感话题，接连向几位工作人员打听“胡书记在哪个办公室”，对方都表示不知道或匆忙躲避。麻阳县委办公室工作人员称“胡书记下乡去了”，但不肯说具体工作地点及内容。县委宣传部一名雷姓部长向北青报记者证实，胡佳武处于正常办公状态。

胡佳武书记仍正常工作，这也是3名被告在一审判决后提起上诉的理由之一：“窃听、窃照未造成严重后果”。

怀化市鹤城区人民法院一审判决认为，“三被告身为国家机关工作人员，采用窃听、窃照的手段在国家机关办公场所对县级主要领导办公室实施非法窃听、窃照，时间长达6个月之久，严重干扰国家机关的正常工作秩序，造成了严重后果。”

判决未采纳被告及辩护人提出的“本案没有造成严重后果，不构成犯罪”的意见，并依刑法284条“非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制”等条款，分别判处三人一年八个月的有期徒刑。

这被家属视为“重判”。“他还是麻阳县委书记，他的级别、工资也没变化，也没有影响到其他人工作，怎么就造成严重后果了呢？”李熠的父亲不解。

杨凡的母亲分析，三人是被“杀鸡儆猴”，“现在能看出有政府干预，请律师也只是走程序，说得再多也起不了作用，顺其自然吧。”杨凡母亲说，一审结束后他们解聘了律师，目前尚未打算请二审律师。家属及辩护律师的质疑不止这些，还包括从立案到一审判决中的其他“细节”。

刘阳的辩护律师翟勇称，偷拍的视频作为该案最重要的证据，在法庭上仅播放了一小段，他作为律师到法院阅卷，却看不到与视频相关的任何内容。被告家属证实了律师的话，并称李熠在法庭上提及“送礼者”时，被法官以“与本案无关”为由制止。

“偷拍的人被抓了、被重判了，被偷拍的人有问题却好好的，我们觉得不公平，”有家属如此解释举报动机。

偷拍目的是“反腐倡廉”？

与一审判决显示的“为了获得政治待遇”不同，举报材料称，偷拍是为了“反腐倡廉”。

李熠在举报材料中称，他与胡佳武在同一栋楼办公，平时见面较多。他一次偶然经过胡的办公室处，听到胡对别人说，“你太客气了，好，你的事我心里有数，我有个安排。”当时胡办公室的门没有关紧，李熠顺便看了一眼，看到其办公桌上有一个红包，但没看清送红包者。那是胡佳武调任麻阳县委书记不久后的事，之后他经常看到有人拿着包裹、公文包左顾右盼、东张西望地找胡，李熠猜测是来行贿的。

李熠称，“为了揭露和制止经济犯罪，避免胡书记像前任吴书记一样因经济犯罪被判重刑，于是就和同学商量买来了录音录像器材，利用我在县委工作的特殊身份，在胡的办公室进行了安装并查实记录胡受贿的大量事实。”

视频拍摄、剪辑完成后，“为了制止胡的贪婪欲望，我于2012年10月17日下午到胡的办公室把MP4打开给胡看了并告诫胡：„你看着办。‟”

和李熠的说法有出入，一审判决书上胡佳武的证言则显示，2012年10月15日晚，李熠打电话给胡佳武，称有个东西要给他看，胡答复工作上的事到办公室去谈，双方没有见面。10月17日上午11点左右，李熠在县委办公楼二楼的值班室用一台白色的可以播放视频的机子播放给他看，播放的是胡在办公室与人往来的视频。李熠还称这是李熠的两个公安朋友要李熠转交给他的，并问胡怎么办。胡佳武证言显示，10月18日下午3点多，李熠到胡佳武办公室要求将李熠在公安的两个朋友提拔进党委班子，李熠本人想做胡的生活秘书，并还扬言如果不实现这些想法，就把偷拍的视频公布到网上去传播。胡将与李熠的谈话用录音笔进行了录音。

尽管李熠上诉时辩称“做胡的生活秘书”等话并非自己所言，但多位麻阳当地人士认为，偷拍者有私心，目的就是为了自己被提拔。上述被举报为“送礼者”中的一位人士告诉北青报记者，案发后三人的行为遭人痛恨，“败坏了我们麻阳的形象，以后谁还敢来这儿工作？”该人士谈及胡佳武时表示，若真有问题不会到现在还在正常工作，敢报案就是有底气。

据媒体此前消息，李熠到麻阳县委工作多年都没有转成副科，而比他晚进去的人都已被提拔，此状况让他深感前途无望。偷拍的选择与当地“跑官”“要官”的风气之盛有关，麻阳前任县委书记吴才湖曾因贪污巨款获重刑，当时遗留的不正之风未得到遏制，给继任者带来考验。

麻阳县委宣传部向北青报记者否认当地基层工作人员正常上升通道遇阻，称李熠是职工身份，需要通过公务员考试进入公务员序列后，才能参与晋升副科等。

事件引发如潮评论。有评论认为，偷拍者窃听、窃照及要挟的问题在查实后依法受到惩处，但此过程中暴露出的腐败嫌疑，相关部门也应该在“查实有问题”或“排除有问题”后，回应公众关切。（记者高淑英）

（来源：北京青年报）

材料二

王立军锦州旧事：监听干部抓对方小辫子

虽然王立军已因罪获刑15年，但时至今日，在这个王立军曾担任副市长兼公安局长的东北重镇锦州，提起王立军的旧事，仍是“一抓一大把”。

有的百姓仍怀念王曾经营造出的“喊一嗓子就来警察”的那种“安全感”。然而王立军调任重庆，却使得锦州众多警察欢喜异常;王最终获罪，令众多锦州警界“预言家”为自己的“先知先觉”而倍感欣慰;而诸多曾遭迫害的民警，仍走在申诉的路上。这种内外形象和评价的严重背离使人感到困惑。

有媒体形容，从辽宁到重庆的近28年从警时间里，王立军一路过关斩将建功立业的江湖秘诀是三套王氏刀法：打黑、治警和包装。而正是在锦州，王立军完成了这一秘诀的集中演练，不仅形式多样，而且“弹性”十足，为之后的重庆模式打下了成型的基础。

极端治警

在王立军任期内，受过处理的至少有几百人。王立军留给下任乃至下下任班子的，是一摞摞的申诉材料和一批批的警察上访。很多上访民警得到有关领导的答复是这样的：“告王立军的警察太多，解决不了!”

毋庸置疑，从铁岭到锦州再到重庆，从严治警，均让王立军权威的树立收到立竿见影的效果。

作为锦州市公安局局长，上任伊始，王立军便调集700余名警察，用53个昼夜擒获变态杀人狂许贵柱。而由此案开始启动的“倒查机制”，令13名警察被处分，凌河公安分局康宁派出所副所长及一名警察被“双开”，该分局副局长被行政撤职。理由之一是：许贵柱家离康宁派出所仅100多米，完全符合11项对犯罪嫌疑人的推测特征，但他们没有将其排查出来。

这是王立军治下锦州警察被“辞退”(东北称作“扒皮”)的发端。自此开始，“辞退”一个警察，并不需要太多的理由。

何翼原是锦州凌河区一名派出所民警，2008年他的一位多年的朋友出事被逮捕，其家属托何翼帮忙从北京找个律师提供咨询，看怎样才能办理取保候审。王立军因此将何翼辞退，理由是为犯罪嫌疑人的违法活动提供帮助。

曾任凌河分局锦铁派出所刑警队中队长的申智勇和付克勤，在找不到任何过错的情况下，最终以“文化业务素质低下，不适合公安工作”的理由被辞退，而申系大学本科毕业，二人多次立功受奖，是凌河分局公认的优秀警察。

但是，并不能因其治警严厉便认为王立军在管理上毫无“弹性”。

有锦州警察反映，对于与王立军个人关系好的干警，犯了事也没有任何追究。

“王立军找‘替罪羊’为自己开脱，也体现了他在管理上绝不僵化。”一位刑警表示。王立军任期内，锦州出了几起影响恶劣的大案：市政协委员邢珍珠及保姆夫妇共3人在家中被杀;交通银行菊园储蓄所被劫，抢走现金15万元;市公用事业局局长在办公室被绑架勒索40万元等。

而形象治警则是王立军的另一个癖好。推出“文化沙龙”“与欧美警务接轨”“成立女子防暴队”等多种举措，可以看出王立军对形式感的追求，这也和之后其在重庆的系列做法一脉相承。

锦州市局一位老民警成了王追求“形式感”最早的牺牲品。他用喝水的大茶缸在文化沙龙喝咖啡，这直接导致他被发配到锦州最偏远的派出所，直到退休。

总警力达到573人，占全局总警力16.5%的锦州交巡支队的成立，则实现了王立军“将更多的警察放到大街上”的愿望。“那是一个个摆在最显眼地方的政绩样本，他喜欢那种整齐划一、一呼百应的感觉。”一位警察说。

2003年12月26日，锦州市公安局在全国率先成立了女子防暴警察大队，这是王立军形象治警的又一成就。队员平均年龄26岁，均为大专以上学历。身着蓝黑色防暴服，头戴钢盔或红色贝雷帽，手持微冲或狙击步枪。

可英姿飒爽的女子防暴队，不久就付出了沉重的代价。“投入实战没几天，就被嫌疑人用刀捅伤了两个，一个扎在肚子上，另一个扎在大腿上。” 一位交警告诉记者。

“再到后来，就不能说王立军在治警了，他实际上是管制，甚至已经达到变态的程度。”一警察如此评价，“一位民警因车祸眼睛受伤造成斜视，有一次碰见王立军敬礼问好，王认为刘故意斜眼看他不尊重他，一句话就从市局给撵到马家派出所。而其领导到王立军那里做解释说明，也差点被免去职务。”

王立军动用大量的技侦手段，对警察进行监听、监控，令锦州警察至今都杯弓蛇影。“请给我打这个固定电话，”记者电话联络一位李姓民警采访，收到他的短信回复。

“陌生电话都不接，我们的手机是登记的公安号，在哪个点、哪个基站打的电话，马上就能查出来，”这位李姓民警说，“监听、摄像跟踪、暗中调查这些手段在我们身上都用过。”李表示，这就是至今大家还保持高度警惕的原因。

部队转业的副县级干部、刑侦支队政治处主任徐大国因一句话获罪，被贬往太和分局降格为副县级调研员。“局里那时成立了个机关事务委员会，说市长让检查卫生，每周好几次，有一次我就顺嘴说了一句，‘市长也得做点正事，不能天天检查卫生’，这话传到王立军耳中，我的职业前途就画句号了。”徐大国表示。

与此同时，王立军管制的外延不断扩大，甚至波及到了铁路。据介绍，2007年，一位副省领导途经王立军管区地界，王立军动用大量警力进行超规格“警卫”。当浩浩荡荡的车队途经一铁路路口时，被一辆行驶的火车拦住。王立军强压怒火，送走领导后又返回事发道口，破口大骂并动手殴打火车司机，司机的大盖帽被打飞，扇耳光后当即宣布刑事拘留火车司机(后因无法诉讼被取保候审)，同时免除了几名警察职务。

据了解，在王立军任期内，受过处理的至少有几百人。王立军留给下任乃至下下任班子的，是一摞摞的申诉材料和一批批的警察上访。很多上访民警得到有关领导的答复是这样的：“告王立军的警察太多，解决不了!”

“很多人不仅政治前途被葬送，在交巡合并建立平台的时候，各警种被打乱，刑警去干交警的活，经侦去干刑警的活，浪费了人才，断送了很多人的技术前程。”有民警表示。

“王立军在锦州的种种做法，已经是天怒人怨。”警察张一(化名)说。但奇怪的是，在王立军调走之前，重庆来人考察王立军却是一片赞扬之声。这一点，基层民警甚为不解。市局机关的有关领导透露玄机，“快说点好的让他赶紧走吧，你说不好的他走不了怎么办?”

（来源：中国经营网）

材料三

***王立军“窃听门”子虚乌有

导读：近日，有西方媒体报道指，***曾对包括胡锦涛在内的中共高层领导人进行窃听。北京权威消息人士告诉香港中通社记者，所谓「窃听」事件并不存在，完全子虚乌有。

「薄王事件」本已进入纪律和法律处理阶段，重庆事态遂告平顺，却又有一些媒体无端「上演」了一出「窃听风暴」。

近日，有西方媒体报道指，***曾对包括胡锦涛在内的中共高层领导人进行窃听。北京权威消息人士告诉香港中通社记者，所谓「窃听」事件并不存在，完全子虚乌有。

有西方媒体报道称，前重庆市委书记***为强化自己的党内地位，对胡锦涛等中共高层领导人展开大规模的窃听活动。

该媒体引述多名「知情人士」称，***的窃听活动被认为在几年前就已开始。而架设精密监听装置的正是王立军。该媒体称，窃听中央领导人才是***「最严重的罪责」。而香港中通社记者从北京权威消息人士处得到的可靠消息，所谓「窃听」事件并不存在。

北京分析人士指出，「薄王事件」发生后受到中外广泛关注，这在情理之中，但泛政治化的过度解读，无助于人们了解真相，而借机造谣传谣，抹黑中国，则是别有用心了。有西方主流媒体大量刊用未经证实的传言甚至是个别网络谣言，如果不是有意为之，至少是有失专业水平和习惯性的意识形态偏执作祟。

中国社科院法学研究所研究员刘仁文此前即对香港中通社记者表示：「到目前为止，对于薄案的调查符合处理一般刑事案件的惯例及中共党内准则。应该说，对薄与其妻子的处理方式是合理的，在处理高级别官员违法的问题上，与国际惯例也是一致的。」

中共中央党校党史教研部副主任谢春涛在接受香港中通社记者采访时也曾指出，中央对薄的处理是严格按照党纪、按照法律进行的，「反映出中央维护党纪、维护法律的态度」。这位资深中共党史专家指出，薄案并非「政治运动」，「对***的处理恰恰是『反政治运动』的」，「说明中央对一些历史教训有深刻理解。」

有北京的新闻传播学者认为，西方媒体的这则报道更多可能是转自网络传言，完全不似平时较为严谨的操作手法，而这则报道发出后又经大洋彼岸的一家「权威通讯社」转发放大，不少境外报纸再予刊发，俨然「三人成虎」。这样的职业水平令人叹息。

（来源: 大公中原新闻网）

第二篇：研判报告

荣宣公司所属三幅商业用地研判报告

第一章 前言

本次调研主要针对土地价值的考量，地块优劣势分析，并以此为目的对三地块进行了实地考察与走访，收集到了一些基础信息与市场信息，结合目前融资环境，对公司资产进行融资立项前景预估。第二章 概要

1.调研对象：公司所属的军屯、清流、利济土地 2.调研内容 2.1土地基本概况： 2.1.1地理位置 A.军屯市场土地

地块占地9.8亩，位于成都市二绕内新都区军屯镇文昌村，是军屯镇镇政府等行政机构所在地，距成都市中心直线距离29公里，车程1小时；距G4202高速入口6公里，车程10分钟； B.清流市场土地

地块占地8.6亩，位于成都市二绕外侧新都区清流镇均田村，所属区域为清流镇主场镇，距成都市中心约36公里，车程1.2小时；距G4202高速入口2公里，车程5分钟； C.利济市场土地 占地6.95亩，位于成都市二绕外侧新都区清流镇利济场镇，距成都市中心约33公里，车程1.2小时；距G4202高速2.5公里，距成彭高速2公里，靠近105省道。2.1.2周边环境及配套情况 A.军屯市场

目前闲置，无经营项目，地块被居民自建房围绕，附近主要由本地人修建的自建房形成乡镇社区，周围有大面积农田及被规划但未开发土地，此土地来源于原农贸市场搬迁遗留地，周边市政配套包含政府机构，卫生院，学校，银行，汽车站，农贸市场等，以及自建房形成的临街商业。B.清流市场

地块目前为场镇农贸市场，由我司经营管理，周边多为原住民住宅、临街商铺，以及政府行政机构等，1公里以内有政府职能机构、公立医院，银行，学校，小型商超及其他居民服务类设施。C.利济市场

地块目前作农贸市场用途，由我司经营管理，周边主要为务农群众居住地，房屋多以自建房为主，作为清流镇的管辖场镇，配套与清流市场相比，有所弱化，但居民生活基本配套完备。2.2.地块价值分析 2.2.1综述

上述三地块，均在成都北部区域二绕内外，根据成都市政府近期公示的《成都市城市总体规划（2016-2035年）》草案内容，政府将高质量改造北部区域，增强区域一体功能新支撑，定位北部区域为都市功能优化区，是发展开放型经济的重要区域，主要加快国际铁路港能力建设，强化国际货运功能，打造国际铁路物流贸易中心和铁路门户枢纽，并以此来进行产业升级；同时划定占比达北部区域近50%的一级通风廊道，用以控制建设用地蔓延。在此基础上，加快老工业基地和老旧社区改造，完善基本公共服务功能，提升北部区域宜居环境。

对以上内容的解读，简述为政府对北部区域的改造主要针对提升区域内的居住环境，将过往的脏、乱、差环境进行大力治理，产业规划着重发展铁路物流运输，并以此带动其他产业升级，结合上述内容，我司三块商业用地从发展上来看，具有良好的潜力，三地块均在城镇内，均为农贸市场，处于城镇居住中心，但面积偏小，最大不超过10亩，最小近7亩，且附近居民消费水平偏低，加之2017年的环保治理活动，导致原本区域附近的小企业厂房，大面积地停工，外迁，进一步导致城镇消费能力下降，因此目前而言，如果开发以当地居民为主消费力的商业项目，会有许多问题需要考量。2.2.2分述 A.军屯地块

军屯地块所在地军屯镇，根据政府公布的信息，人口2万，加之文化底蕴，是三地块当中总体情况相对占优的，占地面积最大，离城中心最近，交通方便，政府配套相对完善，目前中小企业数量相对而言也是最多的，前文提到过的城镇消费能力下降，就是来源于军屯的市场信息反馈，得到的信息是因2017年环保整顿，企业停工或外迁，导致2017年农贸市场的每日人流量不如2016年的一半，另外考察到当地临街铺面多数由外地人承租用于经营，但街道车少人少，进一步佐证了当地消费能力的下降。此外一个可关注信息，就是地块几百米外由香投集团开发的拆迁安置住宅项目，已经空置几年，迟迟未动工。B.清流地块

清流地块所属清流镇，人口3万多，因利济镇的并入，扩大了行政面积，目前地块为传统农贸市场，是镇上居民菜篮子的主要供应地，人口多以当地居民为主，主要从事农耕以及水果类种植，从地图景象结合政务公开信息，中小企业较军屯镇少一些，同时与之对比仅有10余分钟车程的新繁镇，后者则有泡菜之乡的美名，商业住宅也开发良多；再结合市场管理近期的租金收入下降现象，清流地块适合于传统乡镇居民服务配套，且规模无需过大，受限于整体消费能力，比如现代农贸市场加超市的模型。C.利济地块

利济镇属于清流辖区，属于镇-镇一体化中的被管辖区域，因而在居民聚集度上较主镇区域有很大降低，利济农贸市场也是作为清流镇的辅助存在，从实际考察情况也验证了这一点，市场占地是三块当中最小，区域人流量最小，目前价值最小的一块，暂不建议商业立项。2.3融资建议

军屯、清流、利济三地块于2017年12月打包作为公司流动资金贷款抵押物抵押于成都银行，抵押额度1000万，年利率6%，在此之前三地块已连续几年从成都银行贷款，额度从最初的1500万逐渐降至当前的1000万；而自2017年以来的成都商业用地价格呈持续上涨势头，各大成都市辖区国土资源网站均有数据反映，成都市政府国土资源局于2017年9月29日发布了文件《成都市中心城区土地级别与基准地价》，其中规定了以绕城外侧500米内区域的土地级别划分与基准地价，7级定价中商业用地的最低价格为355万/亩，与2014年的基准地价文件数据相比，三年时间，成都土地基准地价上涨了2.6倍，诚然文件规定的内容为绕城以内中心城区，以微知著，二绕圈层内外的土地价格同样呈上涨姿态。

三块土地目前的使用情况，一块空置，两块依靠市场管理收入甚微，无法为公司提供良好的财务收入，作为公司的重资产，变现方式一是直接出售，二是立项开发，三是抵押融资作为其他项目流动资金，在前两者没有良好规划的情形下，抵押融资是主要方向。通过对外信息了解，目前土地受增值影响，通过银行可融资金额大概在1300万，具体情况还需跟银行实际对接；除却银行机构，其他资金机构在金额上有所提高，但融资成本相对银行高出不少，建议先通过对外积极联系各家银行，寻找合适通道，另外公司可根据发展规划制定相对应地资金投融资计划。3.调研方法

通过考察人员的实地勘察与周边访谈，再结合网络收集信息。

4.调研时间与人员

2018年3月21日，王恩焕、张浩之 第三章 总结

公司持有的三商业用地，优劣势明显，优势在于地理位置，均属于成都二绕圈层，劣势为属于城市经济发展、规划开发、消费能力都相对滞后的新都区域，价值体现不如成都市东、南方向同圈层区域直观，需要政府规划与进一步打造。

成都市五环路全线贯通后，军屯地块的地理位置会有进一步提升，同时配以政府北改计划以及国际铁路物流枢纽规划理念，军屯的整体经济也能够取得发展，所以有理由相信属于我司资产之一的军屯地块也能够率先提升价值。

公司资产使用的方向与途径，取决于自身发展规划需要，在方向上须紧跟政府产业规划，要搭上北部区域改造的快速列车，实现公司产业化转向，取得可持续发展。第四章 说明

此次研判报告在相对较短时间内完成，有过多漏失与偏颇之处，望领导多加批评与指正。

报告人：王恩焕 2018年3月25日

第三篇：研判调研报告

学生思想动态的调研报告

顾宪成曾说“风声雨声读书声，声声入耳；家事国事天下事，事事关心”，我们学校的同学是否是这样的呢？所以我们系重点调研了学生对近期社会热点问题的看法和反应，就以钓鱼岛撞船事件为例进行展开，以座谈会、个别交流等方式进行调研。

根据我们的调查，发现同学们对社会热点的看法及态度有以下4种情况：

第一种极个别同学偏激、极端的态度，他们认为日本的这一做法是不对的，侵犯了我国的领土，对日本的敌对情绪较为强烈，虽然没有想去诸如游行示威等剧烈的方式表达爱国情怀，但从自身角度，积极地抵制日货，支持国货。我们不否认他们的爱国情怀，但是这种做法太过偏激，不够理智，更需要加以引导和教育。

第二种也是个别现象，一种盲目的态度，他们对钓鱼岛事件根本不知道，没听说过，对其他国家大事和社会上发生的热点问题也漠不关心。我们认为这种态度是不对的，作为一名中国人，我们应该关心我们的国家大事，只有有了大家才有小家，做人不应该碌碌无为。缺乏足够的政治敏感性和社会责任感，对于整个社会发展是不利的。

第三种事不关己态度的同学不在少数，他们认为这是国家的事，是政府的事，与我们平凡的大学生无关，学生也管不着这些大事，觉得离自己很遥远，作为学生应该以学习为重，其他事次之，我们认为这种态度的同学民族精神意志比较淡薄。

第四种有一部分理性合理的态度，他们对于日方说“钓鱼岛历史上从不属于中国”这句话发表了自己观点和看法，他们从历史的角度反驳了这一句话，并且引出很多的史实，我们认为这种态度定位和角度都比较正确，能够用所学到的知识正确理性地有自己的判断，也对时事政治和身边发生的事有较为成熟的认识。

根据调查结果来看，我们发现整个大学生队伍对时事政治和社会热点问题的关注程度还不够，对它的敏感度和认识度仍不足。随着就业形势的严竣化，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的大学生势必会被社会竞争与时代发展的潮流所淘汰，温家宝总理也在同济大学演讲时讲到：一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望；一个民族只是关心脚下的事情，那是没有未来的。中华民族是大有希望的民族！那么从学校教育这个角度出发，希望同学们经常地仰望天空（关注社会时事），学会做人，学会思考，学会知识和技能，做一个关心世界和国家命运的人。所以应该加强现今大学生的爱国主义教育，多点关注国家的时政，只有了解清楚社会的发展现状和发展中出现的诸多问题，才能在飞速发展的社会中更好地全面发展。如今的科技发展迅速，大学生通过网络就可以及时了解国内外的时事社会动态，还可以通过电视、阅读报纸、收音机、校宣栏杆、别人口述等多种多样的途径来获取、了解更多的时事信息，但首先需要有一颗赤诚的爱国之心。

所以我们也建议学校可以开展一些以爱国主义为主题的活动，如思想教育讲座，通过社团等一些活动也可以组织同学们看一些爱国主

义的电影，这样可以培养同学们的爱国情操和增强爱国主义的信念。另外也可以举办一些时事知识竞赛，这样有利于同学们关注时事，了解当今的形势。

通过本次调研，我们看到在当今大学生群体中爱国主义教育的不足，但我们也有理由相信，通过理论知识不断深入和切实有效地实践过程，爱国主义教育定将会以各种全新的方式融入到大学生日常生活、学习和工作中去。

第四篇：七月研判报告)

广饶县司法局

7月份月报研判情况汇报

人民调解工作为化解民间纠纷，维护社会稳定，实现群众自治及基层民主法治建设起到了积极的推动作用，已成为解决基层社会矛盾纠纷的重要途径和有效方法。为了更好的发挥其在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进经济发展等方面 “第一道防线”的作用。针对七月份的人民调解工作做以下总结汇报。

一、七月份人民调解化解矛盾纠纷专项活动的情况。

7月份，全县各类人民调解组织共调解各类矛盾纠纷65起，调处成功65起，矛盾纠纷调处成功率达到100%。其中，常见性纠纷30起，占46.15%；征地拆迁19起，占29.24%；医疗纠纷1起，占1.53%；交通肇事纠纷3起，占4.62%；劳动争议7起，占10.77%；其他纠纷5起，占7.69%。

二、存在的问题

（一）调解队伍人员整体素质不高

从全县统计情况看，我县共有调解人员1850名，大专以上文化程度269人，占14.54%，高中以上文化程度的564人，占30.48%；初中以下1017人，占54.98%，高学历的人民调解员数量偏少，而且年龄偏大、文化偏低、接触新事物少，对于新产生的矛盾纠纷缺乏调解所必需的知识及创新精 1

神，不利于矛盾纠纷的调处化解。人民调解队伍人员的素质亟待提高。

（二）调解工作经费落实不到位

人民调解工作经费落实不到位，制约了人民调解工作的开

展。人民调解员应有的误工工资或补贴得不到兑现，客观上挫伤和影响了调解人员的工作积极性。人民调解委员会主要任务是调解民间纠纷，向广大人民群众宣传相关的法律、法规知识，提升群众法律素质。在开展调解和宣传工作中就难免需要一部分必要的工作经费，如差旅费、宣传资料费、以及调解人员培训费，而人民调解委员会在《人民调解委员会制度》中规定人民调解委员会是群众性组织，在处理调解人民群众纠纷中不收取任何费用，同时，中央政府也没有明确规定人民调解委员会的经费来源。综合以上因素，人民调解工作的经费难以落实。

（三）联合调解机制尚未完全建立,人民调解组织网络发展不平衡。

一些疑难纠纷涉及跨区域、行业，专业性较强，靠单个部门组织难以解决。目前一部分调委会还未完全形成与相关部门组织联合预防调解的工作机制，部分虽有工作机制，也常出现人员难集中、工作难开展的现象，单兵作战的情况比较普遍，与人民调解“哪里有纠纷，哪里就有人民调解”的工作要求还存在差距。

三、人民调解工作面临的新情况、新问题

我县人民调解工作中面临一些新情况、新问题，表现在：

2一是民间主要矛盾纠纷发生新变化，呈多样化、复杂化趋势。传统的婚姻家庭邻里纠纷已经不再是民间主要矛盾纠纷，而以资源权属、环境及生态、不同经济主体的利益、工程建设中群众利益维护等经济内容的新型矛盾纠纷日益突出。其中，因土地承包、村务管理、征地拆迁、拖欠工资、职工下岗、党群干群关系等引发的矛盾纠纷不断增加。不仅有工人、农民、离退休干部、个体户等。一些跨行业、跨部门、跨地区的纠纷不断增多，民间纠纷解决起来难度很大。

二是各类民间纠纷、矛盾呈现上升趋势。其中的热点、难点主要有征地补偿、拆迁安置问题、劳动和社会保障问题、集资款到期不能兑付问题，以及涉法涉诉问题，司法不公、执法不当问题等等。

三是民间纠纷参与人数呈现规模化倾向。主要表现为，一些地方群体性纠纷参与人数众多。

四是部分纠纷当事人诉求方式和行为方式有偏激倾向。有的纠纷当事人的纠纷解决不及时、不妥当或是其诉求不合理、不合法、越级上访等等。

四、解决问题的对策

（一）健全机构，落实调解组织网络格局

要创新人民调解组织形式，在村、乡全部建立起人民调解委员会的基础上，积极稳妥地发展行业性、区域性人民调解组织，在不同行业和系统建立各类专门调解组织，发展和

3完善人民调解工作网络。抓好集贸市场人民调解委员会的建设，企业与乡、村人民调解委员会建立人民调解工作联系制度；要规范人民调委会建设，所有人民调解委员会都要按照“五有”（有相对固定的办公场所、有人民调解委员会标牌、有印章、有调解文书、有统计台帐）和“四落实”（组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实）的要求，规范人民调解委员会组织建设，组建构筑纵向到底，横向到边的纵横交织的立体化网络。

（二）加强人民调解队伍建设。

随着社会主义法制化进程的加快和人民法制意识的增强，市场经济条件下，矛盾纠纷增多，难度增大，对从事新时期人民调解工作的调解员的法律与业务素质也提出了更高更新要求，特别是人民调解制度改革后，调解对象范围的扩大、调解制度与诉讼制度相衔接的趋势，文化程度、尤其是法律与调解业务素质已成为人民调解员任职资格的重要条件。因此建立一支与工作相适应的能调善调、坚强有力的调解队伍迫在眉捷。

（三）加强人民调解知识的宣传

通过举办各种不同类型的培训班、宣传会，努力提高广大人民群众对人民调解知识的了解，特别是对调解协议书的法律效力要有正确的认识，改变过去的模糊认识状态，为广大人民群众积极参与调解、主动用调解方式解决矛盾纠纷奠

4定良好的思想基础。在农村开展“人民调解进农家”的宣传、普及人民调解知识活动。

第五篇：班子研判报告

***党政领导干部综合研判报告

根据《宜君县科级领导班子综合研判实施方案》，按照科学发展观要求，充分运用目标责任考核和日常考核结果，广泛采集县纪委、县统计局、县审计局等单位提供的信息，通过数据、实绩、比较、环境分析，对***党政领导班子运行情况和领导干部履职情况进行了综合分析研判，现将有关情况报告如下：

一、***党政领导班子基本情况

（一）乡党委班子基本结构情况

1、职数配备情况：应配8职，实配8职。

2、年龄结构情况：平均年龄37.1岁，年龄最大44岁（党委书记***，1965年9月生），年龄最小34岁（副乡长***，1976年7月生）。年龄段分布：35岁以下2人，36-40岁4人，41-45岁2人。

3、学历结构情况：研究生1人，大学本科6人，大学专科1人。其中国民教育大学本科1人，班子成员专业结构情况：经济管理专业6人（分别是********8*）；法律专业1人，***。

4、性别结构情况：男8人。

5、班子成员任职时间情况：任现职3年以下2人，任现职3至5年3人，任现职5年以上3人。任现职时间最长的是***同志，2001年12月任现职。任职最短的是***同志，习组统一安排，积极参加集体学习，认真记学习笔记，撰写心得体会，开展学习交流，并利用工作之余，切实抓好个人自学，不断扩大知识覆盖面，养成了良好的学习习惯，表现出强烈的学习意识和求知欲望。不论是在2008年开展的以纪念改革开放30周年、解放思想大讨论活动中，还是在深入学习实践科学发展观活动中，班子成员都能够带头学习，带头开展调研，为全乡广大干部起到了表率作用。

二是决策机制完善，发展思路清晰。坚持集体领导，民主决策，不断完善决策机制，在每项重大决策之前，都要充分征求人大代表、政协委员等各方面的意见建议后，通过乡党委会做出决定，确保决策事项更加符合云梦实际，更加符合科学发展观的要求。乡党委班子发展思路清晰，乡十五次党代会之后，按照既定目标和发展思路，提出了从打基础、强基本抓起，以农业科技为先导，以基础设施建设为突破口，分步实施，确保达到一年打基础、两年抓提升、三年迈大步的目的。认真贯彻落实县委十四届五次全会通过的《关于继续做大做强特色产业，努力增加城乡居民收入的决定》，发展壮大核桃、苹果、养殖、蔬菜、涉农加工、旅游“六大”特色主导产业，促进经济结构的优化升级，走依托优势抓农业、发展旅游增活力的规模化、集约化、产业化的可持续发展道路，这些发展思路和举措得到了全乡上下的一致肯定。

三是勤政廉洁，务实高效。勤政是最大的廉政，乡党委班子在抓好反腐倡廉建设的同时，把最大的精力和心思用在

近年来，在县委、县政府的正确领导和关心下，乡党委班子始终坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和市、县委的重大决策部署，紧紧围绕“建设生态、富裕、和谐”云梦的奋斗目标，团结和带领全乡广大干部、群众，扎实苦干、开拓创新，促进了云梦经济社会又好又快发展，开创了历史的新纪元。2007年被市委、市政府授予鲜干果经济林建设先进乡镇；被县委、县政府授予承办十件实事工作成绩显著单位、精神文明建设先进乡镇、党风廉政建设综合考核第二名、村级组织活动场所建设先进单位等荣誉称号。2008年荣获全县目标责任制综合考核第二名和发展型党委荣誉称号。2009年底，全乡工农业总产值完成8890万元，同比增长40.5%；农民人均纯收入达到4273元，比上年净增1638元，增幅达 62.2 %。连续三年保持两位数的增长幅度，各项主要经济指标基本达到了预期目标。

（一）全面落实科学发展观，不断完善发展思路。今年以来，乡党委班子进一步分析了我乡发展现状和存在的问题，对今年的工作进行了全面部署，提出了全年的目标任务和工作措施，使我乡的发展思路更加明晰，更加符合科学发展观的要求。今后，我乡的发展思路和总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和县委的工作部署，以科学发展观统领社会发展全局，强势推进“三创一建”基石工程活动的开展，便了游人前来观光，邀请省设计院对景区进行了科学规划设计；举办了云梦山鬼谷子道教文化启动仪式，扩大了云梦的对外影响力和知名度。

2、农村基础设施建设力度加快，生产生活条件得到改善。我们紧抓各种有利机遇，积极争取上级有关部门的支持和帮助，加大基础设施建设力度，促进经济社会健康有序发展。

一是抓住棋周公路建设的大好机遇，完成政府驻地环形街道的硬化及水渠铺设，路灯安装工作。二是完成通村公路网建设，三年来共投资1300余万元，新修水泥路69.4公里，实现了覆盖全乡的公路网络。三是积极争取实施国债资金投入，先后实施梁塬、刘家埝、县口、南古、南斗、塬树、南堡、许家峁等村建沼气池700余口，改厕150口，并配套改灶、改圈等工程，使群众用上了干净卫生的沼气。四是利用第三期农网改造工程，实施塬树村麦章河组、西岭组共计6公里农网改造线路，现已全部完工。五是全面启动实施移民搬迁工程，今年共搬迁103户433人，目前已全部完成。累计近年来扶贫、生态搬迁共投入资金4000余万元，搬迁703户3152人。六是完成全乡总体规划及20个村的村庄规划。

（三）统筹城乡经济社会发展，着力解决民生问题。社会各项事业蓬勃发展，全面构建和谐云梦。乡党委班子在抓好经济发展的同时，坚持把各项社会事业放在更加突出的位臵，统筹兼顾,努力实现经济社会全面协调发展。一

调查，安排好困难群众生活，并号召党员干部群众开展为灾区“送温暖、献爱心”活动，共发放抗震救灾面粉300袋，资金5.4万元。收到捐助共计32525.1元，特殊党费16430元，合计48955.1元。

（四）坚持以改革创新的精神，全面加强和改进党的建设。

我们全面坚持落实科学发展观，积极探索新时期党建工作的新思路，开展了“党旗心中红”和“党旗飘云梦”主题活动，以“升级晋档、科学发展”活动为重点，着力构造出党建领航，经济发展新格局，强力推进“三创一建”基石工程深入开展，进一步强化服务功能，拓宽了工作领域，各项工作成效显著。

一、创新思路，健全工作机制。乡党委班子坚持把学习放在班子建设首位，班子成员坚持带头自学，起到了很好的带头作用。同时，坚持认真贯彻民主集中制，重大事项均召开会议研究，班子成员注重团结协作，有事勤沟通，无事多来往，坚持深入联系点，注重调查研究，解决困难问题。修订完善了《党委班子目标责任制》及《干部工作考核办法》，明确了班子成员，支部书记抓党建工作的责任，同时采取季检查，半年通报，年终评比等制度，提高了党的执政能力，巩固了党的执政基础。

二、创新载体，强化服务功能。

一是乡党委以“三创一建”活动为统揽，实行党员乡党

规划，实施到户工作法，制定农户增收计划，共建立农民增收台账2600余份，发放增收明白卡5200余张，做到了“乡有帐、村上墙、户明白”，明晰农户经营性、工作性、转移性、财产性增收点贡献份额。并开展“升级晋档创一流，科学发展促增收”主题活动，建立党委成员升级晋档联系点11个，落实班子成员、干部包村责任制，把升级晋档工作作为考核干部的重要依据；同时聘请专家、技术人员有针对性开展技能培训，确保户户有一个科技明白人，人人掌握1-2门实用技术，共开展各类技能培训23次，培训群众5000余人次；积极推行“支部+专业合作经济组织”工作模式。全乡共成立专业经济合作社6个，目前南斗、西良、桐塬、南古、南堡村已经在工商部门登记注册，发挥了初步成效。同时，积极探索党建新模式，把支部和党小组建立在专业合作社的产业链上，在南斗、桐塬、南堡村成立了云丰玉米合作社党支部，规范了工作制度及工作流程，成立了养殖和核桃等6个党小组，全面加强了党对经济合作组织的领导，有效发挥了协会中党员的先锋模范作用。

三是深入开展学习实践科学发展观活动。深入开展学习实践科学发展观活动以来，乡党委紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，突出实践特色，明确活动主题，全乡以“深化党建领航，推动科学发展，促进升级

1些事关全乡改革和发展的重大问题上，专题讨论还不够深入。三是思想解放不够，敢想敢干，谋求超常规、跨越式发展的创劲和能动性还需强化。四是创新意识不强，创造性开展工作做得不够。消除云梦在区位和资源等方面劣势，发展工业和旅游业的办法还不多。客观方面还存在：一是农业主导产业规模不大，效益不高；二是几乎没有工业企业，项目单一，效益不高；三是支撑乡域经济的大项目还不多。这些问题是影响云梦发展的突出问题，也是今后我们工作的核心。在今后的工作中，我们将团结一致，同心同德，顽强拼搏，努力提高工作水平，切实解决以上存在的困难和问题。

（四）、对班子运行情况的评价和建议

2006年乡党委换届以来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领人大、政府领导班子和全乡党政组织，凝聚社会各界力量，奋力推动云梦的科学发展。可以说，这三年是全乡经济社会发展最快、基层设施面貌变化最大、人民得到实惠最多的三年。通过几年来的工作，我感到乡党委班子是一个团结奋进、求真务实、真抓实干、开拓进取、勇于创新的集体。各位乡党委委员能坚持议大事、谋大事、干大事，立足自身岗位，恪尽职守，尽心尽力，不懈奋斗，做了大量卓有成效的工作。主要体现在工作态度积极、工作能力较强、工作作风扎实，为云梦经济社会发展发挥了重要的组织、协调和

3业发展、农民增收工作奠定了基础。二是抓工作方向明确，重点突出。海鹏同志紧紧围绕落实政策、发展经济、保持稳定这个核心，积极探索、大胆谋划乡域经济社会发展全局工作。坚决落实县委的重大决策部署，为推动全乡经济社会平稳较快增长，尽心竭力、扎实工作，发挥了重要的引领作用。三年来，向全乡人民征集承办实事大事30件，已全部完成任务，群众满意。三是注重民声民意，科学施政。海鹏同志能坚持把解决困难群众和弱势群体的生产生活问题放在重要位臵，通过生态和扶贫移民搬迁工程，改变了群众的居住、生活条件，并严格按照有关规定发放民政救济资金，维护了社会稳定。积极发挥“班长”作用，政府班子成员团结求实的工作合力强，心往一处想、劲往一处使，积极协作、相互支持、互为榜样，办事勤俭，关心基层，作风扎实。四是以身作则，顾全大局。海鹏同志工作中敢于负责，知难而进，安排工作超前，抓落实雷厉风行，工作效率高;生活上严于律己，勤俭节约，对待问题坚持原则，秉公办事，不询私情，自觉维护了党员领导干部的良好形象。

希望该同志在重视抓实际工作进展的同时，利用业余时间抓好对科学发展观的深入领会，进一步提高政治理论素养。乡党委副书记***同志，是一名善于学习，勤于思考，开拓创新，基层经验丰富，工作能力强的领导干部。一是工作思路清。分管党建和精神文明工作以来，针对云梦实际，提出了党建工作新思路，先后制定和修订完善了《领导班子考核目标责任制》、《乡村干部管理考核办法》等一系列行

516终能够坚定信念事在言行上和党中央、中央军委保持高度一致，具有很强的政治敏感性和洞察力。二是能力素质过硬。作为人武部部长具有较强的工作能力，抓武装带部队思路清晰、工作扎实，能以高度的政治责任心，认真履行好职责。三是分管扶贫、招商工作成绩明显。希望该同志注意积累农村工作经验。***同志是一位有着丰富基层工作经验的领导干部。任现职以来，工作认真、负责，一是具有创新意识，能够超前谋划工作；二是善于组织协调，处理复杂问题能力强，善于处理复杂的矛盾纠纷，统筹做好各方面工作成绩显著。

希望该同志在今后的工作中，提高政治理论水平。***同志是一位刚走上领导岗位，工作求真务实，恪尽职守，能认真履行职责的领导干部。一是大局意识强，善于团结协作。二是工作认真，重点突出。三是顾全大局，工作主动性强。希望该同志在今后的工作中，胆子再大一点，进一步增强敢闯敢冒和开拓意识。

四、存在问题及建议

总的来说，乡党委班子是一个团结进取、求真务实、勤政廉洁、讲求实效的班子，是一个有较强凝聚力、战斗力的领导集体。大家为云梦的发展互相协作，密切配合，做了大量工作。但用科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求来衡量，与人民群众的期望相比，还存在不少差距和问题。一是理论学习不够深入，零敲碎打多，在学习的系统性和深度上还做的不够。二是理论联系实际还不够紧密，在一些事关全乡改革和发展的重大问题上，专题讨论还不够深入。三是思想解放不够，敢想敢干，谋求超常规、跨越式发展的创劲和能动性还需强化。四是创新意识不强，创造性开展工作做得不够。消除云梦在区位和资源等方面劣势，发展工业和旅游业的办法还不多。对于以上存在的问题，我们正在以学习实践科学发展观活动为契机，采取有效措施，积极整改。建议: 1.进一步加大干部培训工作力度，提高班子推动发展的能力。2.希望县委进一步加大对云梦工作的支持力度，增强班子加快发展的动力。3.加大干部交流力度，不断提升发展活力。