第一篇：学习井控溢流事件的汇报材料
学习元陆3.5井井控事件汇报材料
-兴隆101井江汉钻井50801队
2011年5月10日中石化勘探南方分公司井筒处孙坤中处长组织元陆3井、元陆5井井控事件胜利、中原相关责任人来我队采用多媒的形式进行对事件发生的原因、过程、处理的经过、性质、危害性及应吸取的教训都一一作了认真而详细的分析，通过对元陆3井、元陆5井井控事件的宣讲和剖析，我们主要做了以下工作，汇报如下：
1、组织召开干部、主要生产骨干会
由井队长组织召开全体干部大班关于安全生产的井控工作会议，会议主要强调要严格按照相关规定进行钻井施工生产，严格按照井控操作规程进行作业，处理好关键环节，做好自查自改工作，严把井控关，做好干部值班带班，进一步提高应急处理能力。
2、由现场监督组织夜班后勤全体员工分期分批进行补课 为进一步加强员工的井控意识和应急处理能力，现场监督组织全体员工分批学习元坝
3、元坝5的井控事件经验和教训，结合具体事例，就违规操作、违反规定进行了造成的严重后果及井控事故进行具体分析，讨论应该具体怎么做、怎样正确处理从而避免事故发生。
一、学习心得、体会
通过此次井控事件宣讲工作，对我50801JH队教育意义深远，让我队职工充分认识到井控工作的重要性与现阶段我们面临井控形势的严峻性，让我队职工、特别是井控工作管理层清楚的认识到在川东北地区打井的井控风险，现将此次宣讲学习经验总结如下：
1．改变观念，重新认识陆相气层的复杂性与危害性
川东北地区陆相井遇裂缝性气层有重大井控风险，存在喷漏同层的特性，安全窗口窄，处理难度大。我们应转变观念，加强对陆相气层危害的认识，加强对井控工作的监控和管理。钻开气层前要制定针对性的井控预案，并组织大班、小班一起学习，落实到人；积极作好人员、技术、装备、物资准备，在验收合格后方能钻开气层。
2．提高井控意识和井控素质，是搞好井控工作的基础和根本 从元陆3井、元陆５井井控事件情况分析，造成两口井井控事件最根本的原因还是井控意识差、井控素质低。
在提高井控意识方面，我们必须认真建立健全井控管理问责制，严格井控违规事件和违规操作，让每一个井控操作者和管理者清楚，井控标准及制度是绝对不可逾越的红线。在员工主动意识未真正提高之前，必须在井控管理上采取高压强硬态势，让所有井控管理者和现场操作者都不敢违规和违章，被动提高井控意识。
在提高井控素质方面，仅仅依靠井控取证培训是远远不够的，必须针对井控素质方面存在的问题，切实采取多种形式抓好内部井控培训工作，要明确操作者的实际操作培训和管理者的井控技术培训的目的，把内部井控培训的效果与个人绩效考核真正挂起钩来，最后实现不能满足岗位井控要求的人不允许上岗。
3．加强现场井控监管力度，加大对井控违章违规作业的处罚力度，提高井控意识，强化管理，杜绝三违现象。
现场管理者要充分认识到井控管理的重要性，杜绝违章指挥；监督者密切监管好实施者，坚决不允许违章操作。强化职工安全意识，抓好基础工作，对设计、标准、规定、制度了解透彻并实施技术交底，严格按照设计、按照井控十七项管理制度执行井控管理。因此现场管理者及监督者必须加强现场井控监管力度，加大对井控违章违规作业的处罚力度，提高员工井控意识，强化管理，杜绝三违现象的发生。
4．加强对井控装备、内防喷工具、加重循环系统的管理，保障井控硬件处于良好的待令工况。
在川东北 “三高”地区的气井施工，我们应严格按设计、标准和井控规定要求配置、安装井控装备并试压合格，坚持对井控装备的检查和维护保养，使其处于良好的待令工况。
二、对照我队情况，我们做法的不足之处
通过对元陆
3、元陆5井井控事件的学习和总结，发现这两起事件发生的根本原因是井控意识不强、不遵守井控设计及井控十七项管理规定而导致的恶性井控责任事件。这两起事件的发生给我们敲响了警钟，导致这两起井控事件发生的许多错误做法在我队也是存在的，比如起下钻灌浆拖拉、不按规定柱数灌浆，揭开陆相气层前没有申请验收，缺少各种复杂情况下的井控应急预案等。
三、学习经验教训总结
通过这次宣讲学习，让我们清楚的意识到井控工作不是一个人的事情，也不是某个阶段的产物，它始终贯穿我们打井的全过程，一旦我们开钻就要把井控工作放在首位，作为主要工作来抓。“井控无小事”，我们并不能把它只作为口号来说，而是要把它具体落实到每一次的培训与学习中去，提高所有员工的安全素质与井控意识，提高他们的主观能动性，让他们主动学习井控知识、自觉遵守井控操作规程，只有这样才能真正有效的预防井控事故的发生。
第二篇：硫化氢、井控汇报
宏 博 矿 业
关于开展对钻井队、井下作业队防井喷防硫化氢检查整改
情况汇报
旗安监局：
根据内蒙古自治区东乌旗安监局（2011）103号文件，2011年9月20号到10月20号，我们公司外包钻井队、井下作业（试油）队开展防井喷、防硫化氢中毒专项安全自查自改活动，现结合我公司实际情况，将我公司外包钻井、井下作业防井喷、防硫化氢中毒检查情况做以下汇报。
一、钻井队、作业队目前井控、防硫化氢机构及设施配备
各钻井队、作业队设有井控、防硫化氢管理领导小组，并制定了相应的井控职责。负责日常井控管理工作。各队伍配备了合格的双闸板防喷器，主要井控设备有：作业队FZ18-21防喷器7台、单闸板电缆射孔防喷器5台、防喷旋塞7个，钻井队液压式防喷器2台、手动双闸板防喷器5台、防喷旋塞7个。
二、主要检查内容
1、钻井、完井、试油和修井等作业过程防井喷措施落实情况。井场布局，井控设计，防喷器、节流压井管汇配套，起下钻操作，泥浆密度监控，压井材料储备，硫化氢探测、报警、防护设备等。
2、防井喷失控、防硫化氢中毒应急能力建设情况。应急预案编制、应急队伍建设、应急装备配备、应急物资储备、应急知识宣传和每口井开钻或作业前井控演练等情况。
防范措施，使井控安全风险得到了有效控制。
4、认真开展井控检查，严格落实各项制度
今年以来，公司开展井控专项检查和平时的日常检查，每口井开工前进行开工验收检查，钻井队二开前进行防喷器试压，由安监部门和监督部门共同现场监督，目前为止未出现过试压不合格现象。通过井控检查，及时消除井控工作中存在各类安全隐患，有力的保障公司安全生产的平稳运行。
四、井控检查存在的问题及整改情况
1、部分钻井队、井下作业队防喷、防硫化氢材料、台账不是非常齐全，资料记录不完善，填写内容不具体。
2、防喷器、附件没有规定在安装前由有资质的单位进行施压，无施压合格证（由于条件原因）。
3、个别井队防喷器有腐蚀、开关不灵活、配件不齐全现象，使用中存在安全隐患，少数井下作业队防喷器配备不全。
4、个别钻井队、井下作业队没有按规定配备天然气报警仪、硫化氢检测仪。
通过检查共发现问题24个，其中设备不全问题9个，资料台账等问题11个，防喷器第一次试压不合格4个，当场整改了21个问题，防喷器腐蚀、节流管汇不合格3个问题令限期整改。
五、下步工作思路
我们将井控工作作为我公司安全生产的头等大事,始终遵循“发现溢流，立即关井，怀疑溢流，关井检查”的原则,树立全员重视井控可控的信念,不断完善和提升各项井控技术与管理水平,扎扎实实开展井控工作，保证井控安全万无一失。
第三篇：井控相关管理制度
第七章 井控工作管理考核制度
为全面贯彻执行中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神和《吉林油田井下作业井控实施细则》规定，切实落实好修井作业井控管理制度，全面提升井控管理水平，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在修井作业有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定井控工作管理考核制度。
本制度适用公司所属修井作业各单位和职能管理部门。第十五条 奖励
公司所属作业各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位500至1000元奖励，给予个人100至500元奖励。具体奖励标准由各单位井控领导小组提出，报公司井控领导小组，经公司井控领导小组批准后执行。奖励资金年底一次性兑现，并与年终评比先进单位、模范单位和资产经营责任制考核挂钩。
（一）、模范遵守中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神；认真执行《吉林油田井下作业井控实施细则》规定在井控管理方面取得显著成绩的。
（二）、发现井喷事故征兆，及时采取措施向上级报告，避免重大事故发生的。
（三）、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献的。
（四）、在吉林油田分公司组织的各项井控管理活动中，做出突出成绩的单位和个人。
（五）、在井控技术、井控管理及其学术研究，标准制、修订等方面取得重要成果或效果显著的。
（六）、在井控管理和井控监督工作中，尽职尽责，有效制止“三违”，对职工安全和健康做出突出成绩的专兼职井控监督和管理人员。第十六条 处罚
（一）、公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，按情节轻重给予单位500至1000元、个人100至500元的处罚，处罚款从单位效益工资总额中支付。
1、井控工作目标，工作计划、考核办法和奖惩方案没有制定的，没有井控培训计划、井控培训制度的。
2、《安全生产责任书》、《安全生产协议书》、《安全生产合同书》没有签订井控工作内容的。
3、井控管理机构、网络和井控规章制度不健全，没按规定配齐井控监督和管理人员的。
4、井控责任制不落实，管理不到位。
5、不同的生产时期，不同的季节，特殊工艺施工，没有制定相应井控措施的。
6、没实施HSE管理体系，“两书一表”执行不好，没有培训，没有进行风险识别，没有制定削减措施的基层单位。
7、施工现场脏、乱、差，存在重大事故隐患没有发现或不积极组织整改和采取防范措施的。
8、没按规定进行井控检查或检查不认真、没有记载的；对上级部门检查留存的问题没有消项整改或者整改不认真的。
9、没有制定防喷应急求援预案的，或者没有采取措施的。
10、没有按规定时间组织防喷演习或演习不认真的。
12、井控装置、设备没按有关规定规定检查和安装维护保养的，造成隐患的。
13、严重违反《吉林油田井下作业井控实施细则》构成重大井喷隐患的。
14、修井作业现场没有风向标、紧急集合点或者没有达到规定要求的。
15、没建井控例会记录、井控防喷演习记录、井控检查记录、井控器材统计记录、井控培训取证人员记录、干部值班记录的。
16、安全防护设施安装不正确或损坏没及时修复的。
17、严重违反井控、安全生产规章制度、操作规程，不执行井控、安全生产指令，违章指挥或违章操作的单位和个人。
18、未按规定对职工进行井控技术培训，安排未取得“井控操作证”的人员顶岗作业的。
（二）、所属各单位、职能各部室，在井控检查过程中，发现岗位职工有下列情况之一者，按情节轻重给予50至300元罚款。
1、进入施工作业现场没有按规定正确穿戴劳动保护用品的。
2、在生产岗位没有按要求持证上岗的。
3、对本岗位的应知应会，掌握不清的。
4、没按规定检查并及时性发现和消除事故隐患的。
5、有章不循，违章作业的，蓄意违章的加倍处罚。
6、隐瞒事故真相，伪造事故现场的。
7、发现事故隐患、险情，不采取措施，不及时报告的。
8、对批评和制止“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）的人员进行打击报复的。
9、有破坏井控装置、安全防护设施行为的。
（三）处理办法
公司所属各单位、职能各部室检查出问题，根据问题多少、轻重程度分为以下几个办法进行处理：
1、问题比较少，且不是危及井控安全的主要问题，可下达限期整改意见书。
2、问题比较少，但有比较主要的问题，可提出书面通报批评，并要求直属单位处理，将处理结果上报。
3、问题比较多，且为主要问题，按本规定进行罚款。
4、问题比较多，且为严重问题，公司下发文件通报，并按吉林油田公司有关规定严肃处理有关责任者。第八章 井控培训制度 第十七条 范围
根据《吉林油田井下作业井控实施细则》文件规定制定本办法。本办法规定了井控培训的内容、组织、学时及培训档案的保存等。第十八条 职责
（一）培训中心和工艺所是井控培训管理的归口管理部门。
（二）各职能部门、作业队、井控车间负责本单位人员的井控培训管理。
第十九条 管理内容
（一）、井控培训，可以使职工获得胜任工作所需的技能、知识和经验。对职工进行井控培训，主要有以下两个方面内容： 1.培养职工井控意识。
2.提高职工井控操作技能。对职工岗位工作能力的培训可分理论培训和现场实际操作特跚两种。
（二）、培训计划。
培训中心、井控管理部门和作业队、井控车间在年初做出井控培训计划，培训计划应包括培训地点、培训时间、培训人员、培训内容、培训学时等
（三）、培训分类
1.对公司经理、主管领导、安全总监、总工程师、各职能部室从事现场技术管理的技术人员的培训重点是： a井控工作的全面监督管理；
b井喷事故的处理及组织协调处理井喷事故。2.各单位井控专职干部、作业班长的培训重点是： a正确判断溢流、正确关井； b按要求迅速建立井内平衡； c能正确判断井控装置故障； d具有处理井喷事故的能力。3.对井控车间技术干部、现场服务人员的培训重点是： a懂井控装置的结构、原理，会安装、凋试； b能正确判断和排除故障。
综上三类人员培训，由钻探公司井控培训中心组织培训和考试，合格后颁发井控培训证书并持证上岗；考试不合格的；不准从事与井控有关的各类工作。
4.作业工人的井控培训重点是：
a防井喷、及时发现溢流、正确实施关井操作程序及时关井（或抢装井控工具）；
b会对井控装备进行用日常的维护保养。
作业工人的井控培训，由公司牵头，作业队、井控车间根据公司下发的培训教案，利用班前班后会、每周学习时间及换班时间进行培训。培训课程完成后，公司劳动工资部门应组织对作业工人进行井控培训考核，考核合格后发《岗位操作合格证》，准许上岗作业。考核不合格者，应在一个星期日内进行补考，补考仍不合格，执行下岗补课处理
（四）、培训人员的上报
公司井控管理部门负责统计所属作业队、井控车间及各职能管理部门、公司领导井控操作证复审情况及无证人员培训情况。
所属作业系统各单位及各职能管理部门、公司领导应支持此项工作，及时反馈井控证持证人员变化情况，以便管理部门合理及时的安排须持证入员及时取证。
（五）、变更培训
井控管理人员、操作、工艺、技术发生变化时，相关部门要对变更岗位人员和变更设备、工艺、技术的操作人员进行培训考核，同时要制定相应的培训计划并组织实施。
（六）、建立档案
公司所属作业系统各单位职能各部室要建立井控培训人员档案、井控培训计划及其有关记录均需备案。
本办法适用于公司机关各职能部室及作业队、井控车间的井控培训管理。
第九章 井控检查整改消项制度
为挺高公司井控管理水平，对井控检查中发现的问题，要落实责任单位和责任人、制定整改措施、限期进行跟踪整改，不完成整改不消项，特制定消项整改制度。
第二十条 各级检查人员在现场检查时，严格执行公司井控管理规定和井控细则要求，对违反规定的要下发整改通知单，限期整改。第二十一条 为保证安全生产和预防井喷事故的发生，对于出现的问题各基层作业施工单位要在检查三日内整改完毕。
第二十二条 各作业施工单位按照上级部门和本单位检查发现的问题逐项进行整改，对于在整改期限内不能整改完成的，要做书面说明上报公司工艺研究所主管部门。
第二十三条 对于不能整改的问题在整改总结中详细说明不能完全整改的问题、不能整改完成的原因，同时对不能整改的问题要制定下步整改方案。
第二十四条 整改后，对整改工作各被检单位要进行全面总结，并将整改工作总结上报公司工艺研究所综合室。
第二十五条 对于不能及时上报书面材料的，要采用电话方式的先汇报整改情况，在送交书面材料的方式。
第二十六条 如各单位不按时上交书面整改材料或不电话汇报的，对被检单位领导进行处罚，按情节罚款100-500元。对于不整改的按公司井控管理考核制度和责任追究制度进行考核。第十章 井喷事故责任追究制度
为有效防范责任事故的发生，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在修井作业现场的有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定修井作业公司井喷事故责任追究制度。
第二十七条 对在井控工作负有管理、领导责任的各级人员不履行或不正确履行职责，造成井喷事故发生的或虽然没造成严重后果的，但给单位造成严重的经济损失，或者不执行井控管理工作要求的均应追究行政责任。
第二十八条 公司经理是井控工作的第一责任人，各分管领导是井控工作的间接责任人，相关管理部门以及各作业队井控领导小组是井队的主要责任人。发生责任事故时，以上人员负有相应的领导责任。责任事故的追究制，遵循谁主管谁负责，有错必究，处罚与教育相结合的原则。第二十九条 行政责任追究按照现行干部、职工管理权限，应当追究刑事责任的，依照相关法律法规的规定执行。
第三十条 有下列情形之一的，必须追究有关责任人的行政责任：
（一）、对公司的井控工作规定和要求，不传达不执行或拖延执行，影响工作正常开展或造成损失的。
（二）、不认真履行责任，工作落实不到位的。
（三）、在施工作业期间发现岗位操作人员不执行井控管理规定、井控细则要求，未进行必要的管理、告诫、制止的。
（四）、未定期对井控设备和工具等进行检查造成严重后果或检查后没有相应记录的。
（五）、事故发生后，未及时采取相应措施致使事态进一步扩大的；
（六）、事故发生后，不及时如实上报的；
（七）、其它需要追究责任的事项。
第三十一条 发生井喷事故后要立即启动应急预案，并按照井喷事故发生的级别按照井喷逐级汇报制度汇报，任何个人和单位不得越级上报，并听从公司应急领导小组安排，不得擅自离开岗位。
第三十二条 公司成立由经理任组长，相关领导、相关部门、纪检监察部门为成员的责任事故处理领导小组，负责对责任事故进行调查、处理，并对责任人进行责任追究。视情节采取通报批评以上党纪处分或行政处分、考核扣分、取消评先资格、赔偿经济损失等形式追究相关人员的责任。
第三十三条 该责任追究制度与公司井控管理考核办法不相抵触，在经济考核的同时本追究制度同时有效。
第十一章 作业队井控设备维护、保养检查制度
为了加强井控设备工作管理，保证井控设备的正常运转、处于完好状态，为作业安全提高保障，制定如下措施：
第三十四条对进入施工现场的井控装置要做好与井控车间的交接工作。所有井控装备及配件必须是经集团公司认可的生产厂家生产的合格产品。
第三十五条 防喷器在使用过程中，作业队要定人、定岗负责检查与保养，保证井控装备处于完好状态；
第三十六条 起下管柱作业前必须检查防喷器闸板是否完全打开，严禁在未完全打开防喷器闸板的状况下进行起下管柱作业；
第三十七条 防喷器在卸下备用期间应保养并妥善保管；在防喷器上法兰面上起下管柱作业时，上法兰必须装保护装置； 第三十八条 拆装及更换防喷器后，按要求再次进行试压； 第三十九条 防喷器连续使用20天后，要重新紧固所有的连接螺栓，并按要求进行试压；
第四十条 油管传输射孔、排液等工况，必须安装采油树，严禁将防喷器当作采油树使用；
第四十一条 在不连续作业时，必须关闭井控装置。
第四十二条 防喷器控制系统在使用过程中，作业队要定人、定岗负责检查与保养，保证井控装备处于完好状态；
第四十三条 防喷器控制装置的控制手柄都应标识，不准随意扳动； 第四十四条 液控管线经过井场道路的部分必须有过桥等保护装置； 第四十五条 防喷器控制台、液压管线不使用时，端口的油壬要加以保护；
第四十六条 每班检查液控管线端口的油壬是否漏油、检查防喷器控制装置的油面,低于标准线以下则及时补充液压油； 第四十七条 每班要求对以下方面进行检查。
（一）、检查储能器和管汇压力是否正常。
（二）、电器元件及线路是否安全可靠。
（三）、油气路有无漏失现象。
（四）、压力控制器和液气开关自动启、停是否准确可靠。
（五）5、各压力表显示值是否符合要求。
第四十八条 施工作业前应检查采油树部件是否齐全，如果不齐全要安装齐全；
第四十九条 卸下的采油树部件要清洗、检查、保养；
第五十条 检查井口四通法兰的钢圈槽、顶丝、闸门并进行保养，不齐全的安装齐全，损坏的应更换；
第五十一条 当油管悬挂器坐入四通后应将顶丝全部顶紧； 第五十二条 双闸门采油树在正常情况下使用外侧阀门，内侧闸门保持全开状态，要定期向阀腔内注入润滑密封脂。
第五十三条 应采用针型阀或油嘴放喷，严禁使用闸门控制放喷。第五十四条 压井节流管汇各个闸门要进行编号、并标明开关状态，作业队每天要定人、定岗检查开关状态，并活动开关一次。第五十五条 内防喷工具及简易井口内防喷工具及简易井口在使用前要检查是否完好，闸阀开关是否灵活，备用时要处于全开状态。第十二章 井控定期检查考核制度
为全面贯彻执行中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神和《吉林油田石油集团有限责任公司中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司关于修订〈石油与天然气井下作业井控实施细则〉通知》规定，切实落实好井下作业井控管理制度，全面提升井控管理水平，增强全体职工的井控意识，督促井控技术在作业现场的有效实施，避免和防止井喷失控和油气着火爆炸等事故的发生，确保修井作业安全，特制定本井控工作定期监督检查与考核制度。第五十六条 定期监督检查
（一）、技术管理部会同安全环保部每季度按照《石油与天然气井下作业井控实施细则》，对所属作业队伍至少进行一次井控监督检查工作，对发现问题要及时整改，并按照本制度进行相应的考核。
（二）、作业队每天要进行井控工作检查，对发现问题要及时整改，并按照本制度进行相应的考核。第五十七条 考核
（一）奖励
公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位500至1000元奖励，给予个人100至500元奖励。具体奖励标准由各单位井控领导小组提出，报公司井控领导小组，经公司井控领导小组批准后执行。奖励资金一季度一兑现，并与年终评比先进单位、模范单位和经营责任制考核挂钩。
1、模范遵守中国石油天然气集团公司关于井控管理的有关文件精神；认真执行《石油与天然气井下作业井控实施细则》规定和安全生产法律法规，在井控管理、安全文明生产方面取得显著成绩的；
2、发现井喷事故征兆，及时采取措施向上级报告，避免重大事故发生的；
3、积极组织事故抢险，对减少人员伤亡或国家财产损失有突出贡献的；
4、在吉林油田公司组织的各项井控管理活动中和安全生产活动中，做出突出成绩的单位和个人；
5、在井控技术、井控管理及其学术研究，标准制、修订等方面取得重要成果或效果显著的；
6、在井控管理和井控监督工作中，尽职尽责，有效制止“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律），对职工安全和健康做出突出成绩的专兼职井控监督和管理人员。
7、井控工作表现突出，每月考核排在公司前列的给予奖励。
（二）处罚
公司所属作业系统各单位和各职能管理部门及职工，有下列情况之一者，给予单位200至2000元。每月由井控主管部门对公司所属的作业队和井控车间进行检查考核，对存在的问题进行处罚并在进行公司通报。
1、井控工作目标，工作计划、考核办法和奖惩方案没有制定的，没有井控培训计划、井控培训制度的，处罚200元。不按公司通知进行井控培训取证的罚款200元/人，并扣考核分。
2、《安全生产责任书》、《安全生产协议书》、《安全生产合同书》没有签订井控工作内容的处罚500元。
3、井控管理机构、网络和井控规章制度不健全，没按规定配齐井控监督管理人员的，处罚200元。
4、井控责任制不落实，管理不到位的罚款500元。
5、不同的生产时期，不同的季节，特殊工艺施工，没有制定相应井控措施的，处罚500元。
6、现场没按要求配备相应的井控装备，没有按要求安装和试压的井控车间和作业队相关方处罚500元。
7、作业现场坐岗观察制度落实不好，没有观察记录的处罚200元；出现隐患的处罚500元。
8、队干部24小时值班制度落实不好，没有值班记录的处罚200元。
9、没按规定进行井控检查或检查不认真、没有记载的处罚200元。
10、没有制定防喷应急预案的处罚200元。
11、没有按规定时间组织防喷演习或演习不认真的处罚200元。
12、井控设备没有定期保养制度，没有检查保养记录的处罚200元。造成设备使用隐患的罚款500元。作业队没有按设备保养规定保养或者造成设备所用配件损坏、油品丢失的除罚款外还应支付给井控车间所有的检修和配件费用。
13、严重违反《石油与天然气井下作业井控实施细则》，构成重大井喷隐患的处罚2000元，情节较清的处罚500元。
14、修井作业现场没有按井控相关要求规范布置，没有禁止烟火标志，违章用火、井场有烟头的罚款500元。
15、没建井控例会记录、井控防喷演习记录、井控检查记录、井控器材统计记录、井控培训取证人员记录、干部值班记录的罚款500元，填写不认真的罚款200元。
16、作业现场没有按规定设井控监督、没按要求证上岗的罚款500元。
17、严重违反井控、安全生产规章制度、操作规程，不执行井控、安全生产指令，违章指挥或违章操作的单位和个人罚款1000元。
18、未按规定对职工进行井控技术培训，安排未取得“井控操作证”的人员顶岗作业的处罚200元并待岗培训。
19、井控设备、试压记录、合格证没有交接或者交接不清的井控车间和作业队各罚款200元，造成隐患或者损坏的各罚款1000元。20、作业队和井控车间各项资料报表上报不及时的每次罚款200元。
21、井控车间不按规定进行巡检，每月上报管理动态报表不及时的罚款200元。
22、现场井控设备没有采取保护措施和胶件部位没避光措施的罚款200元；井控
（三）处理办法
公司所属井下作业各单位、职能各部室检查出问题，根据问题多少、轻重程度分为以下几个办法进行处理：
1、问题比较少，且不是危及井控安全的主要问题，下达限期整改意见书；
2、问题比较少，但有比较主要的问题，可提出书面通报批评，并要求直属单位处理，将处理结果上报；
3、问题比较多，且为主要问题，按本规定进行罚款；
4、问题比较多，且为严重问题，公司下发文件通报，并按吉林油田公司有关规定严肃处理有关责任者。
本制度适用全公司所属修井作业队伍和职能管理部门。第十三章 井控开工验收制度
为把井控安全落到实处，保证在施工前消除隐患，杜绝井喷事故的发生，现制定井控开工验收制度。
第五十八条 作业队开工前要向相关部门提出申请，对所在的施工现场进行安全和井控验收。
第五十九条 工艺所负责对井控管理方面的验收，并出具开工验收单。第六十条 在验收过程中要严格以验收标准进行验收，确认达到标准后才能进行开工。
第六十一条 作业队在未验收前不能进行开工作业，否则按有关规定对带班领导或技术员进行处罚。
第六十二条 作业队要对验收过程中存在的问题及时按照时间要求整改完毕，在整改完毕后要求工艺所进行复查合格后开工。
第六十三条 重点井和三高地区施工的井，除经本单位和部门确认合格后，要经甲方有关单位和部门进行验收，确认合格后开工。
说明：重点井和A类井由公司各主管部门负责进行开工验收，其它井由各队技术员和副队长按照要求自行组织验收。
第四篇：井控管理制度
井控管理制度
一 井控分级负责制度
1、长庆油田公司井控领导小组，负责组织贯彻执行井控规定，制定和修订井控实施细则，组织开展井控工作。
2、各采油单位的井控领导小组，负责本单位井控管理工作,组织井控检查，贯彻执行井控规定，领导和组织开展本单位的井控工作。
3、作业大队（市场化作业公司）或作业区均要成立井控领导小组，各施工作业队要成立井控小组，负责本单位的井控工作。
4、市场化作业公司应按照集团公司、油田公司的规定，配备兼职的井控技术管理人员。
5、作业队井控小组负责按照设计要求组织施工和落实现场处置预案；落实上级部门查出问题的整改消项工作，发现油气侵、井涌、溢流等井喷预兆时，按照现场处置预案控制溢流、井涌，组织作业队人员关井，并及时向采油单位请示汇报；发生井喷失控时，按本队《井喷失控事故应急处置预案》执行。
二
《井控培训合格证》制度
1、下列人员必须经井控培训、考核并取得有效的《井控培训合格证》：（1）指挥、监督修井作业现场生产的各级生产管理人员、监督和专业技术人员；
（2）从事修井作业地质、工程、施工、井控设计的技术人员；
（3）现场作业的人员：一级井控风险井所有作业人员应全部持证；在二、三级井控风险井施工作业的队长、副队长、技术员、班长、司钻，一岗、二岗应持证；特殊区域施工人员持证执行相关的管理规定；
（4）井控车间（站）的生产管理人员、技术人员、现场服务人员。
2、没有取得井控培训合格证的管理和技术人员无权指挥生产，操作人员不得上岗操作。凡没有取得井控培训合格证而在井控操作中造成事故者要加重处罚，并追究主管领导责任。
3、井控培训合格证的管理和落实
（1）各采油单位主管部门负责本单位井控培训合格证制度的落实。（2）凡在长庆油田施工的井下作业队伍，必须持有长庆油田公司认可的井控培训合格证。
4、记录好井控培训合格证台帐。三 井控设备的检修、试压、安装制度
1、井控设备的年检、试压必须由专业的井控车间负责。井控车间试压设备的管理、操作应有专人负责，并明确岗位职责。
2、作业队使用的井控设备在作业前必须进行密封性试压。达到检修周期后送井控车间进行年检和试压。
3、作业队应定岗、定人、定时对井控设备、工具进行管理、检查、操作和维护保养，并认真填写保养和检查记录。
4、作业队应按规定安装与井口、入井钻具配套的防喷器，连接牢靠，密封正常。
5、检修要记录好井控及防护器材统计、试压（标定）台帐，日常维护要记录好井控、防护器材日常检查、维护保养与使用情况记录。
四 防喷演习制度
1、作业队根据不同工况，每个月进行不少于一次的防喷演习，对超过三个月未实施过的作业工序要求先进行防喷演习，然后再正常作业。
2、作业队应制定起下管柱作业、射孔作业（电缆作业）、空井、旋转作业、起下大直径管柱（工具）等5种作业时发生井涌、溢流等的应急处置预案。
3、防喷演习应按处置预案制定的程序进行。
4、作业队应按岗位对防喷演习人员进行分工。
5、井控演习统一用作业机气喇叭报警、指挥： 报 警 信 号：一声长鸣； 关闭防喷器信号：两声短鸣； 解 除 信 号：三声短鸣；
长鸣喇叭声为10秒以上，短鸣喇叭声为2秒。
6、演习时间要求：完成起下钻防喷演习时间不超过4分钟，射孔防喷演习时间不超过2分钟，空井防喷演习时间不超过3分钟，旋转作业防喷演习时间不超过3分钟，起下大直径工具防喷演习时间不超过5分钟。
7、作业队人员熟练掌握井控岗位职责。应做到岗位分工明确，处理程序准确，在规定时间内完成演习为合格。如达不到上述要求，演习为不合格，必须重新安排演习，直到合格为止。
8、每次防喷演习后要做好井控演练（救援）记录，认真总结和讲评。五 坐岗观察制度
1、所有修井作业在井口处于打开的情况下必须进行坐岗观察。
2、坐岗人员上岗前必须经过技术培训。
3、坐岗记录内容包括时间、工况、压井液性质及数量、入井及返出液量、有毒有害气体检测情况、记录人等。
4、坐岗人员发现异常情况应立即报告司钻。
5、司钻接到溢流、井涌等异常报告后，立即发出报警信号，由值班干部组织全班按井控处置程序控制溢流。
6、记录好《井下作业坐岗观察和干部值班记录》。六 作业队干部值班制度
1、作业队值班干部必须24小时值班，值班干部应挂牌或有明显标志。
2、值班干部和HSE监督员应检查监督各岗位执行井控制度情况，发现问题立即整改。试压、射孔、溢流、井喷、井下复杂情况处理、演习等情况，必须在现场组织、指挥处理工作。
3、记录好《井下作业坐岗观察和干部值班记录》。七 井喷事故逐级汇报制度
1、井喷事故分级（1）一级井喷事故(Ⅰ级)油水井发生井喷失控，造成超标有毒有害气体逸散，或窜入地下矿产采掘坑道；发生井喷并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业人员和作业现场周边居民的生命财产安全。
（2）二级井喷事故(Ⅱ级)油水井发生井喷失控；含超标有毒有害气体的油水井发生井喷；井内大量喷出流体造成对江河、湖泊和环境造成灾难性污染。
（3）三级井喷事故(Ⅲ级)油水井发生井喷，油田公司所属单位或承包商经过积极采取压井措施，在24小时内仍未建立井筒压力平衡。
（4）四级井喷事故(Ⅳ级)油水井发生溢流、井涌或井喷，油田公司所属单位或承包商自身能在24小时内建立井筒压力平衡。
2、井喷事故报告要求（1）发生井喷事故后，井下作业队在最短时间内向其上级单位汇报，采油单位经过初步判定确定突发事故的级别，符合Ⅲ级及以上级别的井喷突发事故时，立即启动事发单位的井喷突发事故应急预案，并在1小时内向油田公司生产应急指挥中心汇报。汇报首先以《井下作业井喷失控事故信息收集上报表》形式上报油田公司。
油田公司应根据相关法规和当地政府规定，在第一时间内立即向属地政府部门报告。
（2）发生Ⅳ事故时，采油单位单位接到报警后，立即启动本单位应急预案，指挥、协调事故处理，并在24小时内上报油田公司应急指挥中心。
（3）发生溢流、井涌等异常情况应记录好《井下作业溢流、井涌、井喷等异常（事故）情况统计周报表》，按照《关于加强井下作业过程中发生溢流、井涌等信息上报工作的通知》（长油油开字〔2010〕22号）要求向油田公司相关部门报告。
3、发生井喷或井喷失控事故后应有专人收集资料，资料要详实准确。
4、发生井喷事故后，随时保持各级通信联络畅通，并有专人值班。
5、油田公司在每月10日前以书面形式向集团公司主管部门汇报上一月度井喷事故(包括Ⅳ级井喷事故)处理情况及事故报告。汇报实行零报告制度。
6、井喷事故发生后，事故单位以《长庆油田井下作业井喷失控事故信息收集表》形式向油田公司汇报，使油田公司领导及时掌握现场抢险救援动态。井喷事故得到控制，现场事态恢复正常后，事故单位要书面向油田公司主管部门详细汇报事故经过、事故原因、处理过程及教训。
八 井控例会制度
1、油田公司每半年召开一次井控例会，总结、布置井控工作。
2、各采油单位每季度召开一次井控例会，检查、总结、布置井控工作。
3、作业大队、采油作业区或市场化作业公司每月组织召开一次井控例会，总结、安排井控工作。
4、作业队每周由队长主持召开一次井控例会，分析、总结前一阶段井控工作中存在的问题，提出下一阶段井控工作要求和注意事项，落实井控存在问题消项整改情况。每天班前会、班后会上，要根据设计中有关井控要求进行井控工作布置，检查井控设备、设施等，明确岗位分工，总结井控工作。
5、每次例会后做好例会记录。
九 井喷事故的责任追究执行《长庆油田分公司事故管理规定》和《长庆油田分公司事故责任追究暂行规定实施细则》（长油字[2004]228号）。
十 井控工作定期检查制度
井控管理部门应对井控工作进行定期检查，油田公司每半年进行一次井控工作检查，采油单位每季度进行一次井控工作检查，各作业大队、作业区、市场化公司每月进行一次井控工作检查，作业队每日进行自查自改。检查内容主要包括：
（1）井控管理制度的落实；（2）井控设备的管理与使用；
（3）井控持证是否符合规定、井控资料的填写是否规范；（4）“四项设计”中井控要求是否明确、应急演习是否熟练等；（5）相关文件的传达、学习、执行情况。
各级管理人员在检查过程中必须对照检查表逐项进行检查，详细记录《长庆油田井下作业井控检查记录表》和《问题整改汇总记录》。对严重违章或存在重大隐患的施工队伍，有权责令其立即整改、限期整改或停工整改。十一 井控隐患整改消项制度
1、井控隐患削减实行消项制度。各单位或部门发现的隐患，均应登记备案，并限期整改消项。
2、井控隐患消项实行责任制，由隐患所在单位限期治理。列入治理的井控隐患，必须建立完备的监控措施。对发现的隐患进行整改消项时实行“四定”的原则，即定方案，定措施，定责任人，定完成时间。
3、井控隐患治理消项由责任单位或部门负责实施，较大及其以上井控隐患的消项实行项目管理，一般隐患项目随时发现，随时治理。井控工作主管、监督部门负责井控隐患消项治理项目实施进度的监督工作。
4、井控隐患的处理方式：现场整改、限期整改和停工整改。均应签发《长庆油田井下作业井控检查记录表》；同时要把存在问题，处理情况详细记录在《监督日志》中。
现场整改：监督员（检查人员）在监督检查过程中，对发现的井控隐患现场告知作业队现场负责人和操作人员，要求现场立即进行整改，在《监督日志》中详实记录。
限期整改：对现场发现的井控隐患，现场无法立即整改的，除了口头告知作业现场负责人外，还需要签发《长庆油田井下作业井控检查记录表》，限期整改。限期整改期间，要制定好施工时针对隐患的预防措施，确保施工安全。
停工整改:对现场发现的较大井控隐患，要责令作业队伍停止作业，签发《长庆油田井下作业井控检查记录》，停工进行整改。并详细录取隐患资料（包括隐患(问题)的描述、现场图片资料和相关证据）。
4、签发《隐患消项记录》:作业队伍整改完《长庆油田井下作业井控检查记录表》上所列出的全部隐患(问题)后,向监督员（检查人员）递交书面复工申请,经监督员（检查人员）现场核实, 并填写《隐患消项记录》具备复工条件后准予开工。
5、每次检查出的问题检查部门和受检单位均应记录在《问题整改汇总记录》中。
第五篇：井控细则(2015)
附件
长庆油田试油（气）作业井控实施细则
第一章
总
则
第一条
为有效地预防井喷、井喷失控、井喷着火事故的发生，保证人民生命财产安全，保护环境和油气资源不受破坏，依据中国石油天然气集团公司《石油与天然气井下作业井控规定》、SY/T 6690《井下作业井控技术规程》和Q/SY 1553《井下作业井控技术规范》等，结合长庆油田特点，特制定本细则。适用于长庆油田公司及在长庆油田从事试油（气）作业的承包商队伍。
第二条 各单位应高度重视井控工作，贯彻集团公司“警钟长鸣、分级管理、明晰责任、强化监管、根治隐患”的井控工作方针，树立“以人为本”、“积极井控”的理念，严格细致，常抓不懈地搞好井控工作，实现试油（气）井控安全。
第三条
井控工作是一项系统工程。长庆油田公司的勘探开发、工程技术、安全环保、消防保卫、物资装备和教育培训等部门，试油（气）承包商工程技术及其他对应的主管部门都必须各司其职，齐抓共管。
第四条
落实井控管理责任，按照“党政同责”、“一岗双责”、“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好各自井控安全职责。
第五条
长庆油田试油（气）作业井控工作的原则是“立足
一级井控、强化二级井控、做好三级井控预案”。井控工作“关键在领导、重点在基层、要害在岗位”。
第六条
本细则规定了长庆油田试油（气）作业地质、工程、施工设计中的井控要求，井控装置配备、安装、试压、使用和管理，作业前的井控准备，试油（气）作业施工过程中的井控工作，防火、防爆、防H2S、CO等有毒有害气体的安全措施，井喷应急救援处置，井控技术培训，井控管理组织及职责，井控管理制度等方面内容。
第七条
连续油管作业、新工艺试验井的井控技术要求执行集团公司相关规定及工程设计。
第二章
地质、工程、施工设计的井控要求
第八条
每口井进行地质、工程、施工设计时，要根据长庆油田试油（气）井控风险分级，制定相应的井控装备配置、技术及监管措施。长庆油田试油（气）作业井控风险分级如下
一、气田
一级风险井：“三高”井、异常高压井、区域探井、水平井。二级风险井：一级风险井之外的气井。
二、油田
一级风险井：“三高”井、异常高压井、水平井、原始气油比大于100m3/t的井。
二级风险井：探井、评价井、调整更新井。
2．施工设计中要有从抢险物资存放点到施工井场详细的抢险道路描述（附详细道路示意图）。
3．施工设计中的重点井控内容：
（1）井控设备及防护器材配备要求：防喷器、防喷井口、油管旋塞阀、放喷管线、H2S、CO等有毒有害气体检测仪器及安全防护设施等。
（2）压井液要求：配方、性能、数量等。
（3）压井材料准备：清水、添加剂、加重材料等。（4）井控技术措施、防火、防爆、防H2S、CO等有毒有害气体中毒要求及相关的应急处理措施。
第十条
从事工程、施工设计及审核单位和人员应达到相应条件，并执行相应的设计审批程序。
一、工程设计：
1．工程设计单位必须要符合集团公司的相关资格要求，从事一级风险井的设计人员应具有5年以上的现场工作经验和中级及以上技术职称；一级风险井设计审核人员应具有相应的高级技术职称。从事二、三级风险井的设计人员应具有3年以上的现场工作经验和中级及以上技术职称；
二、三级风险井设计审核人员应具有相应的中级技术职称。
2．气田一级风险井中的“三高”井、区域探井、采用裸眼封隔器改造的水平井、特殊工艺井或新工艺试验水平井由油田公司工程技术主管部门审核，油田公司主管领导审批;其它一级风险井由油田公司工程技术主管部门审批。
气田二级风险井中的探井、评价井、改造工艺尚未成熟区块的开发井、新工艺试验井、施工异常或施工难度较大的井由油田公司工程技术主管部门审批;其它二级风险井由建设单位（项目组）主管领导审批。
3．油田一级风险井设计单位按程序审核后，由工程技术主管部门审批，重点试验井上报油田公司主管领导审批。
油田二级风险井中的评价井由油藏评价主管部门审核，工程技术主管部门审批；探井由勘探主管部门审批；其它二级风险井由工程技术主管部门审批。
油田三级风险井由建设单位（项目组）主管领导审批，报工程技术主管部门备案。
二、施工设计：
施工设计单位必须要符合集团公司的相关资格要求。施工设计由施工单位编制，如施工单位不具备设计编制资格，可以委托有资格的单位或人员编制。施工设计由施工单位主管领导审核，建设单位(项目组)主管领导审批，建设单位(项目组)备案。施工设计的编写及审核人员应具有3年以上的现场工作经验和中级及以上技术职称。
第三章 井控设备的配备、安装、试压、使用及管理要求
第十一条
井控装置配备原则
一、气田
3．电源应从发电房总配电板专线引出，线截面积≥6mm2并保持一致，并用单独的防爆开关控制。
4．远控台处于待命状态时，油面不低于油标下限，储能器预充氮气压力7±0.7 MPa；储能器压力17.5-21 MPa；管汇压力10.5 MPa。
5．远程控制台电控箱开关旋钮应处于自动位置，三位四通阀手柄应处于工作位置，备用三位四通阀手柄处于中位；控制全封闸板手柄应安装防护装置。
三、井控管汇安装要求 1．安装要求
(1)管线布局要考虑当地风向、居民区、水源、道路及各种设施的影响。
(2)放喷管汇距井口3m以外，压力表安装在防喷管线与放喷管汇之间。
(3)防喷、放喷管线，必须使用经过检测合格的钢质管线，材质与流体性质相适应；高含硫天然气井防喷、放喷管线应采用抗硫的专用管材。
(4)所有油气井必需要有备用的放喷管线，确保能接出井场之外。
(5)井控管汇不允许现场焊接，井控管汇的压力等级和组合形式应符合工程设计要求。
(6)转弯处应使用夹角≥120°的钢质弯头或使用90°的灌铅钢质专用两通，气井、高气油比井使用锻造高压弯头，不应使用活
动弯头连接。
(7)放喷管线接出井口30m以外安全地带（高压油气井或高含硫等有毒有害气体的井，出口应接至距井口75m以外安全地带），相距各种设施不小于50m,通径不小于50mm。
2．管线固定：
(1)管线固定可采用以下三种方式
①水泥基墩固定：固定螺栓长度大于0.8m、直径不小于20mm，尺寸不小于0.8m×0.6m×0.8m，压板圆弧应与放喷管线一致。
②活动基墩或砂箱固定：质量应大于200Kg以上（高压气井质量不低于600Kg）。
③旋转地锚固定：地锚长度不小于1.25米，螺旋锚片厚度不小于5mm，直径不小于250mm，螺距不大于300mm；地锚外漏约100mm，地锚不应打在虚土或水坑等松软地中。
(2)固定螺栓直径不小于20mm，管线每8-10m处应固定牢靠，井口处、拐弯处两端、放喷出口2m内要用双卡固定，压板圆弧与放喷管线一致，压板下面垫胶皮，卡子上用双螺帽紧固。
3．若两条以上管线走向一致时，应保持间距大于0.3m。4.放喷管线一般情况下要求安装平直，钢质高压弯头或锻造的高压三通，丝堵应正对油气流方向。
5．管线连接法兰、固定地锚螺帽应外露，便于检查。6．管线出口应具备点火条件。
四、分离器安装
011
油管旋塞阀需进行正反向试压。
⑤以组合形式出现的井控装置现场组合安装后，以各部件的额定压力的最小值为试验压力。
(2)防喷管线
①防喷管线(节流阀前)按额定工作压力试压。
②测试流程的管线试压不低于10Mpa，压降小于0.7 Mpa。井口至分离器入口试压与防喷管线一致。
(3)井筒试压
所有新完钻的油水井、气井在打开油气层前应进行试压。①不采用套管或油、套管环空压裂的井：油水井试压15MPa，气井试压25MPa，稳压30分钟，压降小于0.7MPa为合格。
②采用套管或油、套管环空压裂的井：按照不超过井口、套管头、套管串抗内压强度最低值的80%压力值进行试压，稳压30分钟，压降小于0.7MPa为合格。
③其他方式压裂的井，井筒试压按工程设计要求执行。第十四条
井控设备使用要求
一、防喷器及控制装置
1．若使用环形防喷器时，应严禁长时间关井。2．严禁使用打开防喷器的方式来泄井筒压力。
3.具有手动锁紧机构的闸板防喷器长时间关井，应手动锁紧闸板。打开闸板前，应先手动解锁，再用液压打开闸板。
4.手动防喷器开关灵活，操作时，两翼应同步打开或关闭。5．防喷器闸板胶芯应与井内管串外径相匹配。使用组合管柱
时，井口备有与闸板胶芯匹配的防喷短节及变扣接头。
6．防喷器在移出井口后，要放置于支架上，且上下法兰面应防护。
7．在闸板防喷器未打开的情况下，不应进行起下管柱作业。8．防喷器及控制装置的维护保养按SY/T5964《钻井井控装置组合配备安装调试与维护》中的相关规定执行。
二、防喷井口及油管旋塞阀
1．防喷井口、油管旋塞阀扣型应与井内管串扣型一致，不一致时，连接变扣短节。
2．防喷井口、油管旋塞阀开关灵活，有开关方向和标识，待命时放置于支架上，防喷井口法兰盘下表面采取保护措施。
3．防喷井口、油管旋塞阀（包括开关工具），应摆放在井口合适位置便于快速取用，处于全开状态。
三、井控管汇
1．闸阀开、关到位；且开、关应一次完成，不允许做节流阀使用。
2．井控管汇闸阀应挂牌编号并标明其开、关状态。
四、采油（气）井口
1.施工时拆下的采油（气）井口部件应清洗干净，并进行维护、保养。
2.放置于地面时闸阀手轮不能触地，法兰盘采取防护措施。3.正常情况下，双闸阀采油（气）树使用外闸阀，内闸阀保持全开状态，有两个总闸阀时先用上部闸阀，下部闸阀保持全开-1415
第四章
作业前的井控准备和检查验收
第十六条 承包商（单位）井控管理人员在现场检查中重点做好：
一、检查落实确保井控工具、井控装置完好。
二、检查压井材料类型、数量符合设计要求。
三、指导试油（气）队制定有针对性的井控措施和应急预案。
四、对试油（气）队的自查自改情况进行复查，督促对存在的问题进行整改消项。
第十七条
试油（气）队伍在作业前应做好以下工作：
一、按Q/SY1124.3《石油企业现场安全检查规定》，根据井场实际情况布置好井场的作业区、生活区、电路等符合安全要求。
二、按设计要求储备好压井液及防火、防中毒、防爆器材。
三、落实井控岗位责任制、培训及演练等井控管理制度。
四、检修好动力、提升设备。
五、现场技术负责人向机组员工进行井控技术措施交底，并提出具体要求，明确各岗位分工。
第十八条
井控验收
一、井控验收程序
1．试油（气）队伍应严格按设计要求作好施工准备，自查自改合格后申请验收。
2．气井及油井一级风险井由承包商自查合格后向油田公司建
设单位（项目组）提出申请，由建设单位（项目组）牵头组织工程技术、安全、总监（监督）等人员会同承包商检查验收，验收合格后方可施工。
3．油田二级、三级风险井由试油队伍主管干部负责自查合格后向油田公司建设单位（项目组）提出申请，建设单位（项目组）会同现场监督共同验收，验收合格后方可施工。
二、井控验收内容：见附件8。
第五章
试油（气）作业施工过程井控要求
第十九条
在施工过程中关井原则为“发现溢流立即关井，疑似溢流关井检查”。
第二十条
常规电缆射孔
一、射孔前，射孔队应准备好剪切电缆的工具和电缆卡子。
二、射孔过程中安排专人负责观察井口变化情况，若发现溢流或有毒有害气体出现，根据现场实际情况停止射孔作业，切断电缆，关闭防喷器、抢装井口，关井观察、记录压力。同时按程序向主管部门汇报。
三、射孔液密度应根据油气层预测压力系数加上附加值来确定。一般情况下附加值的确定：油井为0.05-0.10g/cm3或1.5-3.5MPa；气井、“两浅井”及气油比≥100m3/t的油井为0.07-0.15g/cm3或3.0-5.0MPa。含H2S(或CO)油气井射孔液密度附加值要选用上限值。
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第二十五条
打捞
一、根据设计要求准备好井控器材，安装试压合格的防喷器。
二、起、下大直径打捞工具或捞获大直径落物起钻时，要注意观察油、套管是否连通，严格控制起钻速度，防止因“抽汲”而诱发井涌、井喷。
三、发生溢流、井涌时，及时关井，观察井口压力变化，根据情况采取措施，压井。
第二十六条 诱喷
一、抽汲作业前认真检查抽汲工具，装好密闭抽汲装置。
二、抽汲诱喷时，安排专人坐岗观察，发现井筒液面上升或出口流量增大，立即停止抽汲作业，起出抽汲工具，关闭井口闸阀，观察、放喷。紧急情况下，可剪断钢丝绳。
三、天然气井、高含H2S、CO等有毒有害气体和高气油比的油井，不宜采用抽汲方式进行诱喷作业。
四、抽汲作业过程中如出现溢流、井涌或发现H2S、CO等有毒有害气体时，应停止抽汲作业。
五、连续油管进行诱喷作业： 1．装好连续油管防喷器组；
2．连续油管防喷器组应根据连续油管设计施工压力进行试压。
3．连续油管作业时应安排专人负责观察井口压力变化及出口显示情况。
4．作业过程中连续油管防喷器发生刺漏时，应立即停止起下
连续油管作业，坐卡瓦和关闭防喷器半封闸板，锁紧手轮，更换密封件。
第二十七条
换装井口
一、换装井口前，准备好井控装置、配合接头及抢装工具。
二、换装前应进行压井，井筒静液柱压力略大于地层压力，敞井观察时间应大于换装井口作业周期的时间，合格后，再次循环一周，无异常后方可换装井口。
第二十八条 溢流关井
一、关井要求：
1．作业过程中，发生溢流，立即关井。
2．按关井程序关井，其最高关井压力不应超过井控装置额定工作压力、套管柱实际允许抗内压强度80%两者中的最小值。
二、关井程序（见附件3）
1．旋转作业，关井操作程序应执行D1的要求。2．起下管柱，关井操作程序应执行D2的要求。
3．起下特殊管柱（大直径工具），关井操作程序应执行D3的要求。
4．电缆射孔时发生溢流的关井程序(D4)5．空井作业，关井操作程序应执行D5的要求。第二十九条
压井
一、压井液性能在满足压井要求条件下，尽可能降低对油气层伤害。
二、压井液准备量要求不少于井筒容积的1.5倍。
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第三十三条
消防设施配备及管理
一、试油（气）作业现场应配备35kg干粉灭火器2具，8kg干粉灭火器4具，消防斧2把，消防锨4把，消防桶4个，消防钩2把，消防砂2方，消防毛毡10条。
二、消防器材要定人定岗管理，定期检查保养，严禁挪作它用。
三、井场集中放置的消防器材，摆放在指定地点或消防器材房内。
第三十四条 电路及电器安装
一、井场电器设备、照明器具及输电线的安装、走向与固定等执行SY 5225《石油天然气钻井、开发、储运防火、防爆安全技术规程》和SY 5727《井下作业安全规程》等标准要求。
二、生产区使用的开关、电器必须防爆，井场电力线路要分路控制。
三、井场照明设施应防爆，所用电线应采用双层绝缘导线，架空时距地面不小于2.5m，进户线过墙和发电机的输出线应穿绝缘胶管保护，接头不应裸露和松动。
第三十五条
在高含H2S和CO气体区域进行试油（气）作业时，应严格执行SY/T 6610《含硫化氢油气井井下作业推荐作法》和SY/T 6277《含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程》，相关人员上岗前应接受培训，熟知H2S和CO的防护技术等，经考核合格，取得合格证后方可上岗。针对每口井（井组）的具体情况、周边环境等要制定具有针对性的现场应急预案。
一、试油（气）技术人员负责防H2S或CO安全教育，队长负责监督检查。打开油气层前，试油（气）机组负责人应向全机组员工进行井控及防H2S或CO安全技术交底，并充分做好H2S、CO的监测和防护准备工作，对可能存在H2S或CO的层位和井段，及时做出预警。
二、天然气井、一级风险油井应配备4台便携式复合气体监测仪(至少测量CO、H2S、O2,可燃气体)，1台高压呼吸空气压缩机，6套正压式空气呼吸器，1台防爆排风扇。
三、其它风险井应配备2台便携式复合气体监测仪，1台高压呼吸空气压缩机，4套正压式空气呼吸器，1台防爆排风扇。
四、在含有H2S和CO油气井作业的试油（气）作业现场应至少配备1套固定式多功能检测仪、4台便携式复合气体检测仪、1台高压呼吸空气压缩机、当班人员每人一套正压式空气呼吸器、2台防爆排风扇。
五、正压式空气呼吸器摆放到应急集合点，有避光、避尘、避风、避雨、防潮等保护措施；排风扇摆放在正对井口的上风位置。
第三十六条 试油（气）作业H2S、CO应急处置程序
一、当检测到空气中H2S浓度达到15mg/m3（10ppm）或CO浓度达到31.25mg/m3（25ppm）阈限值时启动并执行试油（气）关井程序，现场应：
1．立即关井，切断危险区的电源；向上级（第一责任人及授权人）报告。
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指挥，按照程序，有条不紊地组织抢险工作。
第三十九条
不同险情下的汇报程序
一、井控险情实行零汇报制度。
二、溢流、井涌、发现有毒有害气体汇报程序：
1．发生溢流、井涌后，试油气队按本细则第二十八条、第三十六条处置，并立即向所属建设单位（项目组）、现场监督部同时汇报，随时汇报处置情况。建设单位（项目组）接到汇报后应向油田公司工程技术管理部门第一时间上报，由建设单位（项目组）试油（气）主管领导首先电话告知工程技术管理部门井控主管科室，随后以快报的形式书面传真上报井控主管科室。
2．现场监督部接到汇报后应向油田公司工程技术管理部门第一时间上报，由现场监督部主管试油（气）总监电话告知工程技术管理部门工程监督主管科室，同时向所属监督单位汇报。
3．工程技术管理部门工程监督主管科室接到汇报后告知井控主管科室，井控主管科室接到汇报后分别向部门主管领导、主要领导汇报。
4．工程技术管理部门根据井控险情的严重程度，向油田公司主管领导汇报。
5．出现溢流、井涌时建设单位（项目组）主管领导、工程总监要在第一时间内上井亲自处置。
三、发生井喷、井喷失控、井喷失控着火后汇报程序： 1．试油（气）队立即向所属建设单位（项目组）、现场监督部同时汇报。建设单位（项目组）在接到汇报后立即汇报到油田
公司应急办公室，同时向油田公司井控主管部门上报，油田公司应急办公室在1小时之内上报集团公司应急办公室。
2．现场监督部接到汇报后应向油田公司工程技术管理部门第一时间上报，由现场监督部主管试油（气）总监电话告知工程技术管理部门工程监督主管科室，同时向所属监督单位汇报。
第四十条
井喷失控的应急处置原则：
一、立即停止动力设备和施工车辆，切断生产区电源。
二、疏散无关人员，最大限度地减少人员伤亡。
三、组织现场力量，控制事态发展；调集救助力量，对受伤人员实施紧急抢救。
四、分析现场情况，及时界定危险范围。
五、立即按程序上报，保持通信畅通，随时上报井喷事故险情动态。
六、分析风险，在避免发生人员伤亡的情况下，组织抢险，控制事态蔓延。
第四十一条 井喷失控抢险准备
一、立即切断井场电源、熄灭火源，机械设备要处于熄火状态，禁止用铁器敲击其他物品。
二、将氧气瓶、油罐等易燃易爆物品拖离危险区；同时进行井口喷出油流的围堵和疏导，防止在井场地面扩散。
三、设置警戒线，疏散人群，维持好治安和交通秩序，保证抢险通道的畅通。
四、检测井口周围及附近的有毒有害及可燃气体浓度，划分-3031
气集团公司颁发认可的井控教师培训合格证书，每年至少参加一次井控专业知识培训。井控培训教师每年到施工现场实践的时间累计不应少于20天，并积极参与井控培训工作研讨和教学经验交流。
五、对井控培训的质量要负责，井控培训教师要深入试油（气）队参加井控检查、现场见习和指导，每半年对试油（气）队进行一次井控培训效果的验证，每次验证不少于5支试油（气）队。
六、及时更新培训设备及设施，更新培训教材内容。第四十五条 井控持证培训要求
一、时间要求
1．取证培训：现场操作人员不低于49课时，专业技术人员、生产和安全管理人员不低于49课时，现场服务人员不低于35课时，相关技术人员不低于21课时。
2．复证培训：2年复审培训一次，培训时间不低于24课时，经考核合格后方可核发证书，不合格者重新培训取证。
3．培训方式：受训人员脱产集中到井控培训单位进行系统培训。施工现场的井控培训可以作为提高人员操作技能的帮促手段，但不能依此换发证。
4．岗位操作人员井控培训实践授课和操作时间不低于总课时的1/3。
二、考核要求
1.井控培训考核由井控培训单位组织，井控培训工作由上级主管部门监督、检查。
2.井控培训考核分为理论考试和实践操作两个部分，理论考试满分为100分，70分为合格；实践操作考核分为合格和不合格，考核合格后才能发证。
3.考核应按中国石油天然气集团公司井控培训大纲划分不同岗位人员分别进行，理论考试采取闭卷形式，考试题从中国石油天然气集团公司及井控培训单位各类井控培训试题库中随机抽取和组合；实践操作考核要在井控操作模拟装置和教学井场上进行。
4．有下列情形之一者为不合格：
(1)理论考试不满70分或实际操作考核不合格；(2)考试舞弊；
(3)培训缺勤时间累计超过8学时。
5.理论考试和实践操作考核均合格，工程技术管理部审核备案后，井控培训单位颁发集团公司统一的井控培训合格证书。
6．井控培训合格证有效期为两年，有效期满前由各单位井控培训管理部门和井控培训单位共同组织复证培训。
第四十六条
井控技术培训内容
一、井控工艺
1．井控相关基础知识；
2．溢流、井喷发生原因和溢流的及时发现； 3．关井程序和常用压井方法的原理及参数计算； 4．压井施工和复杂井控问题的处理； 5．H2S、CO等有毒有害气体防护知识。
二、井控装置：
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到的特殊地质、工程、井控、安全、环保等问题及相关要求进行介绍；对各岗位的职责、管理制度和相关的技术标准和规范进行宣贯。
第九章
井控管理组织及职责
第四十八条 油田公司井控管理组织机构
一、油田公司井控工作实行公司、二级建设单位（项目组）两级管理，各级分别行使井控管理职责。油田公司井控领导小组（HSE委员会）在召开HSE委员会会议时，对井控工作进行部署和安排,油田公司每半年组织一次井控工作大检查。
二、油田公司钻井工程（含试油、试气）HSE专业委员会具体负责试油（气）工程井控管理工作，下设试油（气）工程井控办公室，办公室设在工程技术主管部门。
各二级建设单位（项目组）相应成立试油（气）井控领导小组，成员由生产运行、安全环保、工程、地质、消防保卫、物资供应等人员组成。
第四十九条
油田公司试油（气）工程井控管理组织分级职责：
一、油田公司钻井工程（含试油、试气）HSE专业委员会井控 职责：
1．贯彻落实集团公司、股份公司井控管理规定和有关文件
精神。
2．研究解决重大井控管理事项，审定有关井控管理的规章制度。
3．组织召开油田公司井控例会，部署井控工作。4．组织实施油田公司井控预案演练及应急救援工作。5．组织并实施井喷失控事故的调查和处理。6．组织井控工作检查、总结评比与考核。
二、试油（气）工程井控办公室职责： 1．贯彻落实各级有关井控管理的标准、制度。
2．组织制（修）订井控实施细则、井控应急预案、井控规章制度和技术规定。
3．负责井控工作计划的编制并监督实施。
4．负责井控工艺技术管理、设计的审核审批，组织实施井控新工艺、新技术的推广和应用，负责督促施工现场井控技术措施的实施。
5．负责井控培训及井控演练工作。
6．负责油田公司井控应急抢险工作的技术把关及井喷事故的调查。
三、安全环保部门井控职责：
1．贯彻落实上级有关井控管理的标准、制度及本细则。2．对现场井控安全工作进行检查，参与油田公司组织的井控检查。
3．发生井喷事故后，负责应急处理过程的安全指导，负责与-3839
5．建立施工队伍井控设备、人员持证台帐，及时跟踪井控设备检测、人员培训情况。
6．负责组织召开井控例会。
7．制定井控应急预案，督促和组织施工队伍进行井控演练。8．发生井控险情后，及时按规定程序汇报，及时上现场进行处置、督导。
9．负责对所管辖的试油（气）队伍井控工作进行考核。
十、培训中心井控职责：
1．贯彻落实各项试油（气）井控管理的标准、制度与本细则。2．按照井控培训计划、目标及要求，组织实施井控培训工作，对培训质量负责。
3．对井控培训中心质量定期进行现场回访，研究和改进培训方法，及时完善培训教材。
4．负责井控中心实训基地及设施的管理工作，确保培训设施完整、安全。
5．参与油田公司组织的井控检查，参与井喷事故的调查分析。
十一、监督单位井控职责：
1．贯彻落实各项试油（气）井控管理的标准、制度与本细则。2．负责现场井控管理及井控措施的监督落实。
3．负责督促整改现场井控问题，按消项制度进行监督复查、备案。落实各级现场井控检查发现问题的消项关闭。
4．参与所管辖的施工队伍井控工作考核。5．参与井喷事故的调查、分析。
十二、工程监督井控职责：
1．负责试油（气）队资质及人员井控、HSE、H2S等持证情况监督落实。
2．检查井控设备安装、试压情况，并签字确认。
3．负责打开油气层井控措施的监督落实，参加并监督试油（气）队组织召开工程技术设计、井控措施和井控应急预案交底会。
4．监督试油（气）队在重大技术措施、关键技术或工艺环节实施之前进行检查和验收，以及对井控装置的日常检查及保养情况。
5．监督检查落实井控坐岗和五种工况下的班组防喷演习情况。
6．发生井控险情后，要按照油田公司相关规定按程序及时上报，并按要求履行好现场监督职责。
7．按集团公司和油田公司相关规定实施井控旁站监督或巡井监督，及时向检查和验收单位反馈存在的问题和试油（气）队提出的需要甲方解决的问题，督促存在问题的整改。
第五十条 试油（气）承包商井控职责：
一、试油（气）承包商应按照集团公司规定，建立健全井控管理组织机构和制度、明确管理责任并负责落实，试油（气）承包商单位负责人为本单位井控管理第一责任人和井控领导小组组长，主管安全、生产、技术副职为副组长，成员由安全、生产、技术、设备等相关部门人员组成。
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6．建立异常汇报制度，积极配合试油（气）队，及时将异常情况通报试油（气）队值班干部和现场监督，双方履行签字手续。
7．射孔过程中，若发生溢流、井喷或发现H2S、CO等有毒有害及可燃气体时，应服从试油（气）队安排，按照井控应急预案统一行动。
8．服从现场监督的监管，对井控安全存在问题及时整改，否则不允许进行射孔作业。
第五十一条
各级负责人按照“谁主管、谁负责”的原则，应恪尽职守，做到有职、有权、有责。
第十章
井控管理制度
第五十二条
井控培训合格证制度
一、按照SY5742《石油与天然气井井控安全技术考核管理规则》，油田公司、试油（气）承包商等下列人员应经井控培训、考核并取得有效的“井控培训合格证”：
1.油田公司和钻探公司（承包商）：主管勘探、开发、安全、井控的局（分公司）领导；开发、安全管理和设计部门领导及在部门中具体负责井控工作的管理人员。
2.井下作业、测井公司领导及管理人员：经理（厂长）；主管生产、技术和安全工作的副经理（副厂长）；正副总工程师；工程技术、安全管理部门领导以及在部门中具体负责井控工作的管理人员。
3.施工队伍
(1)试油（气）队、修井队、侧钻队：正副队长、指导员（书记）、作业工程师（技术员）、安全员、正副司钻和井架工。
(2)射孔队：正副队长、现场施工人员。(3)其他人员
①井下作业、试油（气）、修井、侧钻等施工项目的工程与地质设计人员及各专业监督人员。
②井控车间技术人员和现场服务人员。
二、没有取得井控操作证的管理和技术人员无权指挥试油（气）生产，操作人员不得上岗操作。凡没有取得井控操作证而在井控操作中造成事故者要加重处罚，并追究主管领导责任。
三、井控操作证的管理和落实
1．试油（气）承包商（单位）负责试油（气）队伍井控操作证制度的落实；油田公司工程技术管理部门、安全监管部门、监督公司负责试油（气）承包商、试油（气）队伍的井控操作证持证情况的监督检查；
2．凡在长庆油田施工的试油（气）单位队伍，应持有长庆油田公司认可的井控培训合格证。
第五十三条
井控装备的检修、保养、现场服务、跟踪管理制度
一、井控装置达到检修周期后的检修、保养应由中国石油天然气集团公司认可的井控车间负责服务。试油（气）队应有专人（副司钻）负责井控装备的管理、操作，定时对井控装置、工具-4647
查。
二、各级井控检查人员在现场检查中，对违反井控管理制度的井场内所有工作人员，有权责令其停工，限期整改。不听劝阻者，按规定予以处罚。
三、承包商HSE监督员应按照职责(见附件)履行以下监督事项：负责监督井控装置的安装、试压和保养、防喷演习、坐岗、压井液数量等，并做好记录。
四、试油（气）现场监督要监督检查现场井控装置和套管试压、防喷演习、坐岗等情况；在打开油气层后,要监督井控技术措施的落实情况，并做好记录。
五、油田公司每半年进行一次井控工作检查。建设单位（项目组）每季度进行一次全面检查，试油（气）工程承包商按照集团公司规定执行。
六、井控管理现场发现问题处理按照长庆油田公司《试油（气）井控管理违约处罚细则》执行。
第五十八条
井控问题消项制度
一、对各级井控检查和日常监督检查中提出的问题，被检单位按照整改要求进行消项整改，并及时将整改回执单（见附件20）上报到检查单位。
二、现场监督检查发现的问题，由所检查的监督人员自行落实整改并验证，监督单位负责抽查。
三、建设单位（项目组）检查发现的问题，由所检查的项目管理人员自行落实整改并验证，油田公司主管部门负责抽查。
四、油田公司主管部门、油田公司、上级部门和地方国家安全监督部门监督检查发现的问题，由建设单位（项目组）、现场监督部负责落实整改，建设单位（项目组）将问题整改情况及时汇总并上报油田公司主管部门，油田公司主管部门负责抽查并验证。
五、问题整改回执要注明发现问题的井号、施工队号、工况、具体问题描述、问题整改结果、整改落实责任单位、责任人等（见附表20）。
六、对发现井控问题未按期整改的承包商、试油（气）队，依照油田公司《工程技术服务（钻试）施工队伍动态管理办法（试行）》和《试油（气）井控管理违约处罚细则》处理，必要时可根据问题严重程度给予停工或取消施工资质处理；对监督、建设单位（项目组）、主管部门未严格落实问题整改验证，导致问题未整改的，依照油田公司相关管理规定追究责任。
第五十九条 井喷事故逐级汇报制度
一、井喷事故分级
1．一级突发事故（Ⅰ级）：油（气）井发生井喷失控，造成超标有毒有害气体逸散，或窜入地下矿产采掘坑道；发生井喷并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业人员和作业现场周边居民的生命财产安全。
2．二级突发事故（Ⅱ级）：油（气）井发生井喷失控；含超标有毒有害气体的油（气）井发生井喷；井内大量喷出流体造成对江河、湖泊和环境造成灾难性污染。油（气）井发生井喷失控，-50-
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