浦东新区优秀实验项目：成人学校切实发挥社区教育功能的实验报告（精选五篇）

第一篇：浦东新区优秀实验项目：成人学校切实发挥社区教育功能的实验报告

成人学校切实发挥社区教育功能的实验报告

浦东新区惠南镇成人文化技术学校 曹印龙

一、实验背景：

长期以来，镇成校注重在职后培训和成人学历教育层面开展成人教育，主要与社会各方面和镇各有关部门联合办学，曾取得很大的成绩。可是，在当代社会大变革下，成人教育面临着前所未有的机遇与挑战。从构建和谐社会要求促进“每个人自由而全面的发展”的角度审视，农村成人教育的运作尽管在最近几年作了多方面的改革创新，但总体上仍没有完全克服传统教育模式的影响。

当前，符合我国国情的市场经济体系，使更多的居民由单位人转化为社会人，因而，成校原有模式下的成人教育功能向新型的社区教育功能转换，已成为历史的必然。

党的十七大报告明确提出“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。社区教育是构建终身教育体系和学习化社会的客观要求和基础工程，社区教育开展得如何，将直接关系到社区成员素质的提高、社区建设和发展，进而影响到全面建设小康社会奋斗目标的实现。根据“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”的宏伟目标，面对“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的发展”的社会发展任务，特别是在“坚持以人为本，全面、协调、可持续发展”的“科学发展观”提出之后，在“构建和谐社会”时代使命明确之后，农村成校如何切实发挥社区教育功能，是一个急需解决的现实问题。

随着融入“大浦东”格局，惠南镇加快了城市化的进程，这只有利用无处不在的全程、全员、开放的社区教育才能很好地完成这个社会进步过程。目前，惠南镇因城镇建设和民乐、城北等大型居住区的建设，区域正在大大扩大，但本地区的社区教育仍然主要由镇成校承担，要把我镇的社区教育发展成以成校为依托，以社区为平台，把成人教育置于社区背景之中，并和社区其他教育融为一体，渗透到社区发展的各个方面的格局，任重而道远。为了探索构建以成校为主体的农村社区教育中心体系、全面切实地承担起社区教育的功能的途径，我们确定了《成人学校切实发挥社区教育功能的实验》这一实验项目。

二、实验目标：

1、完善成校服务社区教育的队伍组织、教育实验、信息传递、指导服务四大功能。健全必要的工作制度。

2、优化成校发挥社区教育功能的过程，健全镇级社区教育网络，建立顺畅高效的社区学校及村居教学点运作工作机制。

3、实验期间，全镇社区教育规模和质量有大幅度的提升，教育规模达到总户籍人口的30%，村居民对社区教育的满意度达到85%。

三、实验内容：

1、建立和健全镇、村居二级社区教育网络、成校及村居教学点工作制度和运作工作机制；以成校为主体，推进镇级社区学校建设，提高社区教育的数量和质量。

2、实验期间，全部村居委及部分企事业单位设有学习点，制度健全。成校主动服务、指导办学点建设。

3、培训一批社区教育志愿者或兼职教师队伍；建立社区教育信息收集与交流网络。

四、实验方法：

1、文献资料法：

通过对相关文献资料的学习探究，分析并揭示理论与实际的差异，从中寻求解决的途径。

2、调查研究法：

根据实验研究目标有目的、有计划、多形式的进行调查，收集资料，并及时进行整理、分析、研究。

3、经验提炼法：

对以往工作中成功范例总结归纳，上升到理论高度。

4、行动研究法：

成校内部软、硬件建设；与政府、社会各系统的联系和协调；村居民学校的建设、培训与指导；打造社区教育的教师骨干；主动参与，积极开放成人学校；整合社区内教育资源。

五、实验过程：

1、第一阶段：实验项目的准备（2011年3月）（1）成立实验项目领导小组和工作小组。（2）工作小组文献资料研究。

2、第二阶段：实验项目的启动（2011年4月—5月）

（1）在领导小组协调下，工作小组进行样本确定、问卷调查及分析；召开实验项目领导、指导小组会议，研究、制订本镇社区教育实验项目设计方案。

（2）组织实验工作小组理论学习。（3）聘请社区教育专家对方案进行指导。

（4）召开镇社区教育工作会议，部署实验项目开展的具体工作和要求。

3、第三阶段：实验项目的实施（2011年6月—2012年8月）

（1）健全镇社区教育工作运行机制

在镇党委和人民政府的支持与统筹下，健全镇级层面社区教育工作运行机制，成校服务指导机制，社区教育单位总结考核机制，“二级网络”多元活动机制，经费保障机制。

（2）健全镇、村居二级社区教育网络

镇推进学习型社会建设领导小组为中心，成校牵头政府各条线、各职能部门整合社区教育活动的开展，成校辐射、指导村居学习站点联动为三翼，建立和健全各类规章制度为切实保障。

（3）整合社区教育资源

农村社区教育资源是极其丰富的，但是因多方面的原因，农村社区教育资源处于相互封闭，相对分割的状态。农村学校教育不同程度地存在学校教育与社区教育脱节的情况。社区有很多物力资源和文化设施等条件，但因为没有很好的依托主体，现有的教育资源未能很好地进行统筹，发挥其教育功能。农村社区教育的基地建设，理论上应该是以镇成校为中心联结党校、团校、妇女学校、老年学校等社区内的教育类机构为一体，整合社区内的文化、科技资源，形成与城镇化发展需要相适应的社会大教育体系。但目前事实上工会、团委、妇联、文化中心、社会培训机构等都在各自为战。

为此，成校深入中小幼校园和社区文化、科技、医疗、体育等场馆单位，要求这些学习、活动场所将师资、设备等教育资源合理地向社区开放，与社区教育活动互动。成校主动与政府各条线、部门联系，将原本各自为政的教育模式，通过社区教育工作领导小组协调，成校牵头并参与条线、部门活动使之整合，以达到社区教育人力物力的有效组合，为社区成员的终身学习提供必要条件。

（4）引领学习站点开展活动，发挥辐射、督导作用

①成校教师下村居委组织、指导、参与，主动介入中小学生暑期教育。成校积极整合资源，调动各方面积极因素，动员各企事业单位在活动阵地、设施、校外辅导员等方面予以支持，有关部门密切配合，加大对暑期活动的人力物力投入，将活动安排得丰富多彩，从而确保暑期活动顺利、有效地开展。

②将“幸福家庭·心灵驿站”送到村居委学习站点，或聘请专家主讲，或由成校教师主讲，把深奥的理论同村居民生活实际联系起来，让新的生活理念与村居民零距离接触。

③与镇“阳光驿站”、老龄委、康复协会等联动，将老年护理、居家养老服 3 务、健康生活、癌症康复、河道保洁、村保洁员培训等活动常规化落户在成校二部“金秋苑”多功能厅。

④与本校《社区学校促进农村家庭教育社区化的实验》联动，深入村居委，协助办宣传栏目，分发家教指导教材，组织讲座，个案跟踪与辅导等。

（5）积极推动多形式的全民终身学习活动开展 ①优化老年教育品牌

成校以实施市老年学校标准化建设为抓手，以举办镇老年学校汇演为载体，教育成果不断涌现，由老年学员组队参加的市级、区级各类比赛，屡屡获奖。2011年来，老年教育设置专业不断增加，受益人群不断增长，目前学校开设了沪剧、唱歌、书法、计算机信息、拳操、国画、裱画、越剧、声乐，英语交际等10个专业，目前学员人数达到一千余人。做到了整合各类教育资源，优化了“上海市老年教育先进集体”和“上海市特色老年学校”的教育品牌。

根据农村老年人文化层次、身体状况、兴趣爱好的不同，努力做到因人施教、分层教学。各专业兴趣班分初级和提高二个层次进行办学。面对日益增多的老年学员，我们根据“就近办学、方便学员”的原则，采取二级办学形式，即以镇老年学校为主要办学点，以村居委老年学校为辅助办学点，开展办学。

除了课堂教学作为老年教育的基本形式以外，还组织各类兴趣文艺团队（如拳操、演唱、沪剧、越剧、书画等）作为老年教育的有效载体；以节庆促普及，以活动促提高。镇政府大力支持老年学校每年举办惠南镇老年学校汇演，既展示了老年学员的学习成果，又扩大了老年教育的受益范围。汇演不仅激发了老年人的学习兴趣和积极性，也为老年学校提高办学层次奠定了厚实的基础。

②延升职业技能教育

积极开展职业技能培训，提升农民的文化技能素质，为企业服务，成校责无旁贷。

走校企联合培训之路，是我们的新尝试。2011年暑期，我们主动与上海野生动物园取得联系，根据企业要求，量身定制，为其35名职工开设PPT制作技能培训。

2011年开始，与浦东新区统计学会、浦东新区技监协会联合举办统计员、叉车资格证培训，至今已有近三百人获得统计员资格证书，近二百人获叉车资格证书。

2011年以来，成校顺利成为浦东新区统计学会南片统计人员继续教育的培训站。2011年近2000名统计人员接受继续教育培训，2012年近1500名统计人员接受继续教育培训。惠及浦东南片14个镇，使我校职技培训的项目和内容得到进一步延升。

③积极开拓农村现代化发展教育项目

成校以新农村建设为抓手，广泛开展农村现代化发展教育项目活动。顺利完成政府下达的“千村万户信息化”普及培训任务；完成了南片十个镇1000个农民怎样用手机上网查农业政策和技术咨询的培训任务，教师深入农村，上门授课服务的方式，受到了广大农民的欢迎，受到了浦东新区农委信息培训中心的充分肯定。

海沈村被定为区农委“农民素质教育”实验村后，成校社区教育专管教师经常下放海沈村，与村民委、教育干部一起抓好专项工作，并承担同农委相关部门的信息沟通工作。

2011年，我校承担了一项“燎原计划”项目，2012年，我校承担了两项“燎原计划”项目。

④掀起全民性的健康健身热潮，展示农民风采

与社会事业办联合举办全民健身运动会，与综合党委联合举办职工才艺运动会等活动，既充满趣味性，又适应了广大中老年村居民的生活实际。

各类健身活动如火如荼。原来只属于街道社区居民健身的优雅舞姿和各类健身操活动，现在村委会门前，农民舞者伴着旋律扭出优雅的舞姿。这彰显出了我镇农民健康向上、激情洋溢、生气勃发的精神风貌。体现出了农村社区文化艺术的新面貌。

⑤全面铺开“让我们吃得更放心”活动

在惠南食药监所的配合下，成校主动送教到村居委，使“让我们吃得更放心”食品药品安全知识宣讲活动顺利开展。先行从培训成校教师和各企事业单位、村居委教育干部开始，再分工到各村居委教学点进行宣讲和分发宣传资料活动。

⑥各显神通，开展丰富多彩的社区教育活动

在成校的协调或指导下，各职能部门、村居委各显神通，举办各类讲座，开展多种形式的活动。诸如颇有特色的黄路村的“农家书屋”、四墩村的“职业技能培训”、西门村和东门居委的“老少读书会”、梅花居委和卫星居委的“舞蹈队”、东城居委的“腰鼓队”、西门居委的“合唱队”、莎海社区的“舞剧社团”、黄路学校学生和西城居委传承传统文化遗产的“打莲湘”、惠南二中学生参加“上海开放大学网上读书活动”、泰燕居委的“看历史，看发展家庭收藏展”、交警支队的“交通安全教育”影像展映等活动。且这些活动基本上已经成熟到常年性开展。

4、第四阶段：实验项目的总结（2012年9月—11月）

（1）汇总实验实施情况的材料。

（2）召开镇社区教育工作会议，总结实验实施情况并表彰奖励先进单位。（3）实验项目总结报告撰写，迎接评估验收。

六、实验成果：

1、健全镇级层面社区教育工作运行机制（1）核心驱动机制

镇党委和人民政府建立专门统筹领导机构，各职能部门职责分明，社区基层单位广泛参与，保障和全面推进社区教育的各项活动和内容。

（2）舆论引导机制

通过宣传发动，激发社区村居民的学习热情，在舆论上制造社区教育的学习氛围，让每个村、居委、家庭的学习兴味渐浓，让终身学习理念深入人心，让终身学习行为成为时尚，蔚然成风。

（3）服务指导机制

进行层级实验，分类指导。对学习站点管理者和社区志愿者开展多方位的学习指导，各村居委交流推广社区教育经验，老年学校、成人学校、各类社会培训学校等提供多项学习机会，使终身学习真正成为社区居民的一种生活方式。

（4）总结考核机制

首先，根据实验工作的进程，把有关的工作列入各村、居委的年度考核之中。其次，每次专项工作都由成校进行监督和考核，并作中期阶段性总结，科学评估和修整实验方案。

（5）多元活动机制

力求做到分散学习和集中培训相结合，使活动形式多元化。通过组织丰富多彩的活动，如读书会、各类讲座、就业培训、知识竞赛、学习园地、征文等活动，来不断更新阶段性学习内容，为社区村居民提供学习的多元化载体。

（6）经费保障机制

为使实验项目落到实处，镇党委政府不但很重视这次实验经费的投入，还从2011年起，把社区教育经费纳入镇财政预算，使社区教育经费有了保障。

2、健全镇、村居二级社区教育网络

（1）领导中心：镇推进学习型社会建设领导小组

在镇党委、镇政府的领导下，由成校牵头，在镇级层面健全了各条线、部门、单位成员组成的镇学习办，每年召开2-3次工作会议，审议与决策社区教育事业发展的重大问题。

（2）整合三翼：政府各职能部门、成校、村居学习站点联动

由镇成校出面牵头，整合镇层面各方社区教育资源，相互协作开展社区教育活动；由镇成校负责管理、指导、考核村居学习站点开展社区教育活动。

（3）切实保障：建立和健全各类规章制度

建立和健全了惠南镇推进学习型社会建设领导小组职责，镇社区教育组织制 度、管理制度，教育例会制度，镇社区教育考核、表彰、奖励制度。

建立和健全了惠南镇成人（社区）学校管理制度，成人（社区）学校教学管理制度，学校督导、检查、评估制度，档案管理制度，教育班主任职责，专、兼职教师职责。

建立和健全了惠南镇村居学习站点管理制度，社区村居民终身学习制度等规章制度。

3、以成人学校标准化建设为契机，推进镇级成人（社区）学校建设 成校要担负起农村社区教育事业中的培训中心、管理中心、信息中心和服务中心职能，要满足村居教学点对“师资、管理和技术人员培训”、“ 教学业务指导”和“搭建社区教育理论和办学经验交流平台”的期望，满足村居民对社区教育课程的需求，使之与社区教育更好结合，共同发展，我们完成了成人学校标准化建设。使成人学校的教育场所、设施设备等硬件建设达标。

4、完善服务社区教育的队伍建设

以成校原有教育局编制的8名专职教师为骨干，镇政府聘用的具有教师资格证的社区教育10名专职教师为主体，教师比例达到了当地户籍人口的万分之一点五七。目前，学校专职教师18人，另有30名兼职教师；配备了50个村居委及5个企事业单位的办学干部，负责办学点的管理工作。

为了更好地开展各村居委社区教育工作，镇政府在2011年招募参与基层社区教育活动的终身学习推进员队伍，社区家教志愿者队伍。目前拥有一支200多人志愿者队伍。

对各类教育教学管理的师资与终身学习推进员、家教志愿者，分别进行了社区教育工作的培训和辅导。

5、创新信息传递、指导服务的新模式

在镇政府的统筹下，办起了社区教育宣传为主的《惠南报》；在试验过程中，成人学校自编宣传资料，利用“践行上海价值取向·我们的家园”和教师节庆祝大会等大型活动，宣传成人学校社区教育功能、社区教育新理念、社区学校开设活动项目、社区教育实验项目进展情况等。

在信息化社会，充分利用惠南镇政府网站，开设“社会建设”专题，宣传社区教育理念，交流村居委社区教育活动经验。开设专用信箱，沟通镇各职能部门、条线、成校、村居委等单位的联系，发布信息，协调活动。

6、通过实验，我镇参与社区教育人众不断增加

通过两年的实验，推动了我镇社区教育工作的深入开展。学校借助“二级网络”，将社区教育的触角延伸到了本镇的各个角落，从城镇到农村，从社区到家庭，从企业到员工，从学校到学生，都是社区教育的对象，都是社区教育活动的 7 主体。据统计，实验期间，共开发课程2门，举办各类讲座136场，各类培训班级83个，有67139人次参加各类社区教育活动，对社区教育工作的满意度达到85.62%。

7、成校教师在实验项目的推动下，注重了社区教育理论的研究

实验项目的开展，切实推动了成校教师对社区教育理论与实践的探索，既为实验项目的推进与实施提供了理论动力，又进一步提升了本校教师的教育教学基本素质。经过对实验项目实施过程中经验和教训的深刻思考，我校教师撰写的《农村社区教育工作中镇成校的地位与作为浅谈》等小论文，挂发在浦东成人教育网“教师园地”。

七、实验结论：

1、领导班子落实，组织机构到位，是成校切实发挥社区教育功能的组织保障

为了进一步加强社区教育的领导，惠南镇进一步整合镇成校、科协、妇联、团委、民政、计生办、农业服务中心、文化服务中心、劳动服务所等单位主要负责人组成的学习办。办公室设在镇成校，实行联席会议制度，定期研究和解决社区教育工作的重大问题。各村居委会健全了社区学习站点，由村总支书记或居委会主任担任主任，教育干部实施常规管理。从而使我镇健全起镇学习办、社区教育学习站点二级社区教育组织领导和工作体系，为社区教育发展提供了有力的组织保证。

2、责任到位，评价激励，是成校切实发挥社区教育功能的机制保障 镇党委政府把社区教育发展目标列入全镇经济建设和社会事业发展的工作目标。根据这个目标，我们去年通过了成人学校标准化建设，今年我们全心全力把承担的两项社区教育实验项目工作做好。

评价体系是社区教育质量不断提升的有力推手，成校立足“营造氛围，提升品位”推动社区教育镇村“二级网络”的制度建设，让社区居民的学习过程始终有评价相伴，让评价形成体系，推动社区教育的整体水平提升，让社区教育充满生命力。

3、资金落实，经费保障，是成校切实发挥社区教育功能的经济保障近几年来，我镇财政经费比较紧张，真正用于社区教育工作的经费不尽理想。通过实验项目的推动，从2011年开始，镇政府将社区教育经费以户籍人均2元的标准纳入了镇年度财政预算，保证了镇成校社区教育工作的经济来源。同时，我们还采取其他办法多渠道筹集社区教育经费来源，确保我镇社区教育工作顺利进行。

4、整合社区内教育资源，是成校切实发挥社区教育功能的物质保障 社区教育的终极目标就是促进社区居民全面和谐发展，以促进社区的和谐发展。要实现这一目标，我们挖掘和利用社区一切学习资源，包括人力、物力、财力、信息和环境资源，有形和无形、社区内外、现有和潜在的学习资源，提供给社区居民充分的学习机会。要树立文化资源整合利用意识：整合网络文化、传统文化、艺术文化、影视文化、健康文化，用以规范人们的行为；整合校园文化、企业文化、家庭文化，用以丰富文化的形式和内容；整合历史文化、传统文化、环境文化，用以提高文化的品位。通过文化整合，形成文化育人的氛围，让社区居民受到潜移默化的教育或熏陶。

成校努力争取政府支持，整合社区的各种教育资源，建立社区教育网络。要求传统学校向社会开放，促使学校的各种教育资源为社区所共享，同时加强各种教育机构之间的沟通，构建全方位的社区学校网络；创建适合社区学习需求的新型社区学校或固定的教育场所，为社区居民多样化的生活需要提供教育服务；开发各种社区公共场所的教育功能，使之不仅提供传统的服务，同时充满着知识气息的审美价值。

5、德才兼备的高质量教师，是成校切实发挥社区教育功能的队伍保障 社区教育的发展必须坚持“以人为本”的思想，为此需要形成一支专兼结合“召之即来，来之能战”的社区教育工作队伍，能够对社区教育进行参与、评估，并发挥各自的积极作用。农村社区教育的对象文化层次低，而且呈分散状态，没有专职的管理人员和师资队伍，再好的规划与设想，都无法落实，即使在政府的关怀下，一时搞得轰轰烈烈，时间一长，也会在轰轰烈烈后走过场。为此，我们高度重视社区教育教师骨干的培育，优化社区教师队伍。

有计划地对现有镇、村、居委教育干部与校内外专兼职教师队伍，进行岗位培训，逐步建成一支有一定数量并有较高质量的社区教育的专兼职教师队伍。此外，还组织一批志愿者队伍，让一些退休的老教师、医师、会计师等人能参与社会教育工作。

6、组织管理、服务指导、培训引领、辐射社区，是成校切实发挥社区教育功能的落脚点

承担社区教育功能的成校自身有一个发展的问题：既要开展社区教育，又要开展职业教育和成人教育；既有学历教育，更大量的是非学历的教育。

在自身发展的基础上，为切实发挥社区教育辐射功能，成校在政府支持下，将各个层面的社区学校纳入农村社区教育机构的网络体系中，如村居委学习站点课堂、功能扩大的中小学、条线创办的社区学校、社会培训中心等，并开展对这些学校、机构进行社区教育工作的引领、服务与指导工作。只有这样，成校才能 9 有结实的社区教育落脚点，换个说法就是，时势造就了成校理应具有社区内多功能的社区教育中心地位。

7、创新社区教育形式与内容，是成校切实发挥社区教育功能的发展基石 社区教育是全民教育，要实现全民参与，对成校的组织工作和课程设计提出了更高的要求。社区教育的形式应当多样化，了解不同年龄人群参与社区教育的动机，设计灵活的教育方案，使儿童、青年和老年都找到喜欢并乐意接受的教育方式。社区教育课堂应当多元化，满足村居民多元化的教育与学习需求，不仅体现职业关怀，而且体现生存关怀。尤其是村居民闲暇时间的增多，社区教育成为一个潜力巨大的教育消费市场，成校应当做好调研分析，对教育市场积极培育，并引导其正常发展。社区教育是一种有着“社区个性”的教育，因此，社区教育应当体现本社区的社会历史文化特色，展示社区发展的精神风采，使其成为社区精神文明建设的重要渠道。

八、实验后反思：

1、社区教育课程开发需要进一步加强

课程开发是社区教育核心资源的开发，对彰显社区教育的“社区个性”特点来说显得尤为重要。我校在社区教育课程开发方面，尚显薄弱，有待于进一步加强。

2、社区教育网络学习阵地需要进一步拓展

自上海开放大学建立始，社区教育开创了市民网络自主学习新篇章。但是，我校在宣传、鼓励、指导村居民参与方面，有待于脚踏实地地开拓和耕耘。镇层面，也可以建立区域性网络学习阵地供社区居民开展社区教育，这更是我们今后努力的方向。

二0一二年十一月十一日

第二篇：发挥社区教育功能,促进学校教育发展

发挥社区教育功能，促进学校教育发展

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义乌稠州中学刘国进

党的十五大报告中指出：“要切实把教育摆在优先发展的战略地位，培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才，发挥我们巨大人力资源的优势，关系二十一世纪社会主义事业的全局。”从社会发展的角度看，素质教育的提出，对我国的现代化建设具有十分重要的现实意义，在新形势下，尤其要重视社区教育工作。

在种种教育事业中，社区教育是刚开展不久的新生事物，关于社区教育这一概念，有广义与狭义两种解释。广义的认为社区教育是与该社区所有成员相结合的教育，其根本目的在于促进社区建设、实现社会进步，提高社区全体成员的思想素质与文化水平，使之共同积极参与社区的经济建设与文化建设。而狭义的则认为社区教育是以某所中小学为中心联系该校周围的居委会、各种政企事业单位及家长共同来搞好教育事业的一种方式。本文主要探讨狭义的社区教育，并且是经济发达地区的狭义的社区教育。

社区教育与经济的关系，也就是经济与教育的关系，也就是经济基础与上层建设的关系。只有经济发展了，才能使教育的发展与改革获得强有力的物质基础；同时，经济的发展也更需要教育来为经济的巩固与进一步繁荣作出必要的服务。所以在经济发达地区，通过种种途径的努力，筹集教育资金是比较方便的，学校的设备通过各方面的资助也容易达到现代化水平；但由于物质生活的富裕、生活方式、生活内容的迅速变化，青少年一代的思想就会更趋复杂，更不容易纳入轨道，而且教育者本身也较容易受到商潮的侵蚀，另一方面社区经济的繁荣却对社区下一代的文明素质提出了更高的要求。根据经济发达地区的这些特点，社区教育也就必须通过相应的行之有效的方法来发挥它的功能。

义乌是个改革开放后才繁荣起来的县级市，从1982年开始兴起小商品市场到现在不过15年。市场的摊位从开始的300来个增加到目前的三万多个，参加商业的人数从初期的几万人发展到如今的十几万人。市场扩大了再扩大；从半条街发展到小商品市场、宾王综合市场、生产资料市场、农贸市场等四大市场，建筑面积达二百多万平方米的新格局。小商品市场的交易额也从开始时的几百万元猛增到近二百亿元，连续五年居全国各小商品市场之首。由于商业的繁荣，带动了各行各业的繁荣：交通上新建了火车站、新建了飞机场，并有辐射全国各大中城市的汽车托运站，电信设备大大加强了，工业产值从1986年的4.94亿猛增到如今的三百多亿，服

务行业更是如雨后春笋一般兴起，这各行各业的发展使义乌城区面积从1984年的2.84平方公里增长到了将近40平方公里，城区人口也从1985年的2万增加到如今的将近50万，同时，农民人均收入也从几百元增加到目前的七千多元。

义乌市稠州中学是1987年建立的，至今不过十七年，她的地理位置正处在寸土寸金的中国小商品城的附近，其学生的家庭近70%都是做生意的，经济生活都较宽裕。由于⑴家长做生意较忙而且经常外出经营；⑵家长文化水平较低缺乏教育方法；⑶家长的业余文化生活档次较为低下；⑷孩子身上零用钱较多；⑸“前人种树后人乘凉”的传统思想使孩子们衣食住行样样富足，失去了后顾之忧；⑹一切只为后代的传统思想使家长们对自己的一两个子女特别娇生惯养等原因形成了这些学生特别难于教育的一面。

但另一方面，由于⑴随着经济繁荣所引起的对文化的更高需求使家长们越来越认识到文化的重要性，自己既已有了较多的资金，就甘愿下大决心给学校提供赞助，将孩子有偿地托付给教师代管，这就使学校有了较充足的办学资金，也使教师有了更高的物质待遇；⑵社会生活的越来越丰富也打开了孩子们的眼界，在正确的引导下就能促发他们对现代知识的强烈求知欲望，从而使他们产生极高的学习积极性。我们学校的办学经费多数靠家长赞助，最高的一次赞助达55000元；有些孩子学习成绩并不见得好，但打电报啦、联系业务啦却很能干，打起电脑来也非常敏捷，有的甚至对世界足球界形势与中国足球队各个队员的实力都能评论得头头是道，实在令人惊讶，这就更说明了我们必须从应试教育转向素质教育，使青少年一代的各种特长都能获得发挥。

我们是金华地区首家成立社区委员会的中学，社区教育对我们来说完全是个新事物，实践得很少，大致上还只在理论研究阶段。

从狭义的中小学的社区教育来说，它包括学校为社区服务和社区促进学校教育这两个方面。但是目前还只是对社区如何参与学校教育考虑得多，而对学校如何为社区服务的问题就考虑得较少，这是需要今后努力加强的。

⑴学校对社区的贡献，首先在于学校为社区不断地培养较高素质的初中生。我校一贯注重对学生的全面发展的培养，在这十七年中已培养出15届毕业生，共计8000余人，毕业后基本上都升上普高或职高，从普高与职高毕业的，近1/3升上了大学，其余的则走上各种工作岗位。

其次，学校还可以利用自己的师资力量，开办各种成人教育：全日制成人高中班、外语培训班、电脑培训班、应用文写作培训班等等以及各种咨询服务。这方面的事，我们将作为一个方向去进行努力。

再其次，学校还可以发挥自己的教育辐射功能：图书馆阅览室对居民开放；参加街道文艺演出及街道体育活动；组织学生上街宣传、上街搞卫生；为社区提供学习、开会等活动场所等等。我们学校师生已多次参加了

通汇广场的群众演出，获得普遍的好评。我们学校不但自己是金华地区卫生先进单位，而且也为创建卫生文明城市建立功勋，经常带领学生上街搞你丢我捡活动，并为杨树塘住宅区的各幢楼房的公用楼梯进行了擦洗，赢得了社会上高度的赞誉。我们学校还为财税局、建行、城建委、消防大队、巡特警大队、科委等单位提供了设备场地服务并提供业务咨询。

⑵社区参与学校教育方面，首先是资金投入。家长赞助是社区资金投入的主要来源。近两年来已达六百余万。其次，社区对学校提供多种服务：巡特警大队是我们的共建单位，每逢学校有庆典、有重大考试、有其他重大活动，他们总给我校派来武警，协助学校门卫维持秩序。天旱时，附近的消防队派出消防车为校园浇水。每年开学前，驻义部队都派出人员来为新生进行一定时期的军训。

第三、社区为学校提供了活动基地。附近的福利院、中国小商品城等都给我校提供了德育基地，社区范围内的五保户成了学雷锋小组的帮助对象，整个社区还是学校为创建文明卫生城市作贡献的基地。

第四、社区参与德育工作，形成三位一体德育网络。与居委会及其他单位签订有关德育教育的条文；居委会及其他单位派出老干部作为学校的校外辅导员；学校还聘请居委会、派出所、司法局等有关领导向学生宣传法制知识；聘请交通局领导为学生做交通安全问题的讲座。

第五、学校定期分年级召开家长会，并决定成立专门的家长委员会。与家长经常通气、经常交流，一方面向家长报告其子女在学校内的德智劳方向的状况，另外一方面也专门听取家长对学校提出的种种意见，消除双方隔阂，使学校与家长能协调地为学生的全面发展共同努力。

总之，由于努力发挥了社区教育的功能，在社区各方面与学校的共同努力下，虽然城南中学地处中国小商品城义乌的主要商业区，处于商品大潮冲击最有力的地域，但我们能因势利导，扬长避短，使学校面貌日新月异，近年来更有了突飞猛进的发展。义乌市城南中学已被评为义乌市先进学校、义乌市德育先进集体、义乌市文明单位、金华市卫生先进单位、浙江省书法实践基地，国家教委基教司、省教委、省教科院、金华市教委、义乌市教委等领导都给予我校高度评价。稠州中学已被公认为是浙江省初中教学教研基地和窗口学校之一。

第三篇：上海市优秀社区教育实验项目：促进农村家庭教育社区化的实验报告

促进农村家庭教育社区化的实验报告

浦东新区惠南镇成人文化技术学校 曹印龙

一、实验背景

家庭教育社区化，已经成为上海社区教育新的增长点，城市区域内的社区家庭教育及其指导工作早已蓬勃开展，以社区为依托开展的家庭教育指导服务，具有教育对象的广泛性、教育场所的普遍性、教育内容的多样性、教育管理的统筹性、教育参与的群众性等诸多特性的价值与意义正日益凸现，这是传统的学校家庭教育指导模式所不具备的优势。

惠南镇位于浦东新区东南隅农村地区，有29个行政村，21个居委。多年来虽然成人教育和社区教育活动蓬勃开展，但仅在传统的老年教育、离地农民职技培训、成人学历教育等范畴，不太涉及农村家庭教育领域。所以相对城区的社区而言，我镇农村社区的家庭教育指导工作，缺乏强有力的网络运行机制和统筹的教育资源支撑与保证，显得比较薄弱。

2011年，我们申报了《促进农村家庭教育社区化》的实验项目，并根据惠南镇实际情况确定了点面结合，循序渐进，多方连动、逐步推进的实验思路，积极探索建立有效的农村社区家庭教育指导模式，有效推进农村社区家庭教育指导工作的开展，提升农村家长的教育素质，提升农村社区家庭教育的整体水平；藉此促进未成年人的健康成长，促进家庭和睦、社区和谐稳定。

二、实验目标

1、进一步推进学习型家庭建设，转变传统教育思想，提高大教育规律认识水平，使家庭教育成为政府公共服务事业的重要组成部分。

2、合理开发与配置区域教育资源，创建家庭教育工作的联动机制，协调、推动社会各界优化家庭教育和儿童健康成长的社会环境。

3、对家长学校课程进行规划和开发，家长学校活动经常化，内容科学化，形式多样化，收效显著化。

4、编写家庭教育专业化教材，培训一批家庭教育专业人才，大面积改善农村家庭育人环境。

三、实验内容

1、镇党委、政府协调，妇联、关工委和青保办牵头，以社区学校为依托，合理开发与配置区域教育资源，提高社区对家庭教育的宏观指导与管理水平。

2、整合学校、家庭、社会三大教育资源，与家庭精神文明建设指导中心和中小学、幼儿园相配合，对家长学校课程进行规划和开发；对普通学校班主任进行“家庭教育专业化”培训，有效地提高班主任指导家庭教育的能力和水平。

3、培训家庭教育专业人才，组建100名“家庭教育志愿者”，充分利用实验相关成果，大面积地开展家庭教育个案指导，实现家庭教育多元化和多样性。

4、对现代农村家庭教育个案跟踪、对学习型家庭进一步建设等进行实验，大面积改善家庭育人环境，推进农村家庭教育工作，为构建和谐社会作贡献。

5、编写家庭教育专业化培训教材，实施家庭教育评估体系、制定社区家庭教育发展战略。

四、实验方法

1、文献检索法：针对课题实验需要，组织课题组成员专题学习，寻找理论支撑。

2、抽样调查法：观察、访谈、问卷，主要是问卷调查法。

3、个案指导法：下基层，从家教成功案例总结经验，针对问题家庭进行介入指导。

4、行动研究法：侧重动态研究和质的研究，边研究边干预，以促使家长和孩子进步、解决其实际问题为目标。

五、实施过程

（一）实验项目的启动：（2011年4月）

1、成立实验项目领导（指导）小组、实验项目工作小组。

2、召开实验项目领导（指导）小组会议，研究、制订实验项目设计方案。

3、聘请区社区教育专家对方案进行指导。

4、召开实验工作小组会议，学习本项目设计方案，部署实验项目具体工作和要求。

5、政府财政预算内保证社区教育经费，学校统筹安排，落实实验项目的经费保障。

6、工作小组进行调研，开展相关问卷调查，做出调研分析报告：（1）家长获得家庭教育指导的途径调查。

在家长了解或获得家庭教育理论和方法的原有途径调查中获悉，通过与其他家长交流获得教育知识技能的占75%，通过老辈传授的占48%，通过报刊、影视、网络传媒途径获得的分别达到47%、43%、32%，通过社区辅导途径的只占到22%。家长对子女在校情况的了解途径，主要是通过学校家长会，其次是通过问子女自己；有37%的家长认为家长会好告状使家长没面子，22%的家长认为家长会没有 内容没有用，18%的家长认为家长会只通报学习成绩从来不涉及子女其他方面。通过调查分析，可以看到农村家长获得家庭教育指导的途径是比较陈旧的、狭窄的，社区化的途径尚需跟进。

（2）村居委家庭教育指导组织、教育资源现状的调查。

下发调查表50份，回收有效问卷49份，占98%。21个居委，除了不定期进行家教指导活动外，相应的有部分青少年活动场所和设施；29个村委除了教育干部一人挂帅教育外，则少有真正开展家教指导活动的，且教育资源缺乏。

（二）实验项目的实施：（2011年5月—2012年9月）

1、宣传造势开篇：

项目确定之后，社区学校及时向镇政府汇报项目方案，在镇社会事业科协调下召开社区教育工作会议，通报项目申报情况，正式启动实验。指导各学校、村居委以宣传橱窗为阵地开辟家教指导专栏，社区学校印制家庭教育指导宣传专号，借助社区教育“二级网络”，在21个居委、29个村发放1000份，对村居民进行宣传教育，以期引起社会对家庭教育的重视，扩大社区家教指导的宣传力度，动员社区条线部门、学校、家庭共同行动起来。

2、一抓薄弱环节建设：

根据农村家教指导调研发现，村居委开展社区家教指导活动的基础设施和教育资源场所是项目推进中的薄弱环节，所以，我们首抓村居委社区家庭教育指导基础设施建设和属地教育资源挖掘。重点做好村居委家教“121”建设。

村居委家教“121”建设：

1个50人课堂——固定的处所、必备的课桌椅、电化教育设施。2名志愿者——指导各村居委对本地域内的教育资源（退休教师、退休老干部、成功家教典型、教育活动场所等）进行调查和开发。

1次月活动——社区学校指导各村居委以家教讲座、家教园地橱窗、父母之友专栏、专题黑板报、发放宣传资料、亲子活动、个案指导等为主开展活动。

3、二抓队伍建设：

实验的实施，需要大量的社区教育活动管理、组织、指导人才，所以抓好社区家教指导队伍的组织培训至关重要。

（1）项目师资队伍培训：

对社区学校参与实验推进的师资队伍，参加市教发院组织的教育实验项目研修班学习，进行相关培训。

与学校（园）联动，开展班主任“家庭教育指导者专门化”培训。对50个村居委教育干部进行社区家庭教育课堂管理、教育活动管理、志愿者组织管理等三项专业培训。

3（2）志愿者队伍建设：

2011年7月，镇学习办发文，在全镇组织开展“促进农村家庭教育社区化”百名家庭教育志愿者活动。组建100名“家庭教育志愿者”队伍，组织培训，健全章程、激励机制，开展农村社区家教指导服务活动。

2011年9月和2012年3月，社区学校对志愿者进行了两次辅导。第一次辅导，注重社区家教指导工作原则、工作任务、工作方法的指导，第二次辅导，主要组织社区家庭教育志愿者开展工作经验交流，问题探讨，提高志愿者工作能力。

4、三抓平台建设：

为了真正形成家教指导活动的社区化局面，有效指导项目的开展与推进，社区学校在政府协调下，努力整合社区内各方教育资源。

（1）组建社区交流网络平台：

镇政府创办《惠南报》，扩容惠南镇政府网站“社区建设”专栏，作为实验理论指导、舆论引导、信息发布平台。社区学校设置专用邮箱，沟通各方联络，及时交流信息。

（2）组建社区指导平台：

为把社区学校办成公益性、综合性、多功能的社区教育中心和构建农村终身教育体系、创建学习型社区的前沿阵地，社区家教活动的指导平台，增强对社区的服务意识，2011年通过了成校标准化建设评估。

社区家教指导中心和社区家长学校的建设，传统上一直是妇联负责，于是我们开始了与妇联的合作。在上海市我的关爱健康咨询中心专家的帮助下，社区学校与镇妇联共同打造镇“幸福家庭·心灵驿站”成为社区家教指导中心，落户于镇中心人民路158号社区学校内，并使之成为面向社区的家教指导的对外服务窗口。

以镇妇联《幸福大课堂》为基础成立社区家长学校同样落户社区学校，组织建制归镇妇联，业务由社区学校负责，协调配合，做好社区家长学校教育教学工作并对村居家教课堂发挥指导、辐射作用。

（3）资源平台建设：

为了整合社区内各方教育资源，社区学校教师深入社区内司法、图书馆（室）、文化活动中心、文化艺术中心惠南分中心、青少年校外活动中心（体育馆）、博物馆等机构，调研并进行社区教育资源整合。协调各村居委与各社会教育机构的协作，在村居委的组织下，社会教育机构利用业余时间、节假日、寒暑假期间对家庭、青少年开放，介入寒暑假青少年社区教育，组织形式多样、内容丰富的教育活动。

密切与中小幼学校（园）的联系，中小幼学校（园）对家长学校进行功能重 4 新定位，课程开发。发挥学校教育阵地的辐射作用，结合学校各项主题活动，充分利用班主任、家长委员会作用，开展制度性家教指导活动。

5、四抓活动载体建设：

为了进一步推进学习型城区、学习型家庭建设，藉此推进实验的开展，我们抓了四个层面的多形式教育活动。

（1）镇级层面开展的活动：

借学习型城区建设的强劲势头，在以往学习型楼组建设的基础上，进一步深化学习型家庭建设，开展社区学习型家庭评比活动；以讲座和沙龙的形式，举办“和妈妈一起探讨育儿心得”、“学习型家庭经验交流”、“睦邻文化”、“儿童心理”、“亲子活动”、“‘幸福家庭•心灵驿站’下村居委”、青保办举办的“幸福生活故事比赛”等多项活动。

（2）社区学校开展指导性、辐射性的活动：

社区学校对教师进行下村居服务基层工作设立了考核制度。教师们通过电话、QQ、邮箱等与村居教育干部保持联系沟通，及时掌握各村居开展实验活动的情况。

教师们深入学习站点课堂进行业务指导或亲自授课，他们分别以“幼儿家教指导”、“中小学生家教指导”、“与祖辈交流隔代教育”等主题分层制作讲座PPT，下各村居委开展专题讲座。

提供“怎样做个好家长”等PPT讲座资料，指导各村居委自行开展社区家教指导讲座、青少年社区教育活动。

（3）中小幼学校（园）层面开展的活动：

以“让学生走进社区，请家长走进学校，激励班主任走进学生家庭”为目标。积极开展校（园）家长委员会活动、校（园）家教指导、亲子活动等，通过学校开展学生与家长建立家庭文明公约和家有藏书30册、家有书桌等活动。其中较有特色的有黄路学校与镇文化服务中心联合在学生中推广传承传统文化的“打莲湘”活动和“幸福家庭故事”征文比赛；惠南二中利用上海社区教育开放平台在学生中开展的“网上读书活动”。

（4）村居、社会教育机构开展的活动：

推动在全镇范围内开展家教指导活动，其中较有特色的有黄路村农家书屋家庭读书活动；海沈村举办“文明村创建，我们该做什么”专题系列讲座；东城居委“老少同乐读书会”；荡湾居委的文化楼道创建活动；南门社区蓝精灵爱心学校；惠南图书馆暑期读书征文活动、区文化艺术中心惠南分中心传统编织工作室与明光居委等联合开展的暑期青少年“十字绣”编织辅导；南汇博物馆的“暑期一日营”活动等。

6、五抓典型案例调研与服务：

（1）社区家教指导案例调研和跟踪服务：

①在开展实验的过程中，我们通过社区教育“二级网络”平台，对社区家教指导活动载体进行了调研和跟踪服务。例如黄路村农家书屋家庭读书活动，就是一个很好的典型。这个农家书屋的开设，是本村出生的上海社科院研究员朱常超先生与本村出生的原南汇区高考状元彭刚先生捐场所、捐书籍刊物办起来的，他们聘用了一名有文化的社区农民日常管理，为本村农民家庭读书服务。为了农家书屋不断增强对村民家庭读书辅导作用，拓展其农村家庭教育指导的功能，村民委对其加强管理，并在村民委又开设了供村民读书的图书室，村民家庭可以外借图书。社区学校送教到村，经常为其开设课外阅读辅导、家庭教育指导讲座等活动。文化的积淀，家长对教育的重视，高考上名牌大学的学子数量多的实际，使黄路村享有“状元村”的美誉。

②在开展实验过程中，我们发现了一个居委与社会资源协作开展社区家教指导活动的成功案例。两年来，明光居委与属地内的浦东新区文化艺术中心惠南分中心分别以各自的资源优势，联合开展社区家庭教育指导和青少年社会实践活动。利用浦东新区文化艺术中心惠南分中心的资源优势，明光居委对属地内家庭经常性开展人文历史、传统文化、传统技艺等多方面的教育活动，使居委的社区家庭教育指导既有了优质的场所，又有了优质的资源，还使自己的教育活动别具一格。

（2）学习型家庭个案调研，在社区中宣传发扬：

①惠南镇东城居委严卫东家庭，是一个普普通通的三口之家，也是一个典型的学习型家庭。学习是这个家庭的主旋律，是家庭成员进步的重要推动力。夫妻双双通过自学获得本科文凭，工作中获得无数荣誉。在家庭教育中，夫妻也是以身作责，积极引导。凡是要求孩子做到的，自己首先做到；凡是要求孩子不做的，自己首先不做。当孩子遇到困难时，不全权代替去做，而是鼓励他去战胜困难。当孩子遇到挫折时，心平气和地与他一起分析失败的原因，鼓励他下一次一定会成功。当孩子受到表扬、获得成功时，与他同喜同贺，进一步激发孩子的自信心，积极引导孩子健康成长。儿子从小学到高中学习成绩一直优良，区级获奖9次、市级获奖4次、全国级获奖2次。

②惠南镇荡湾居委张新民家庭，从女儿一出生就为她营造了一种温馨、民主的家庭氛围，在家庭教育中谨记以身作则的原则，让女儿从小懂得尊敬长辈，知道助人为乐、礼貌谦让，积极诱导孩子健康成长。他们与孩子在读书中交流，在游戏中沟通，在锻炼中增进亲情。每天早上带着孩子到运动场跑步、打篮球，注重孩子身体健康的成长。引导她参加社会公益活动，培养孩子多方面的良好习惯 6 和友爱奉献的优良品德，让孩子学会处理自己的事务，培养劳动观念，增强独立意识。家中常订《新民晚报》、《中文自修》等各种报刊杂志，注重知识学习共同进步。女儿从小就养成了自觉学习的好习惯，学习成绩也保持优秀，多次被评为“三好学生”，参加各类比赛也获得市区级的奖项。全家曾多次获奖：2010年浦东新区绿色家庭、2010年浦东新区科普示范家庭、2011年昂立杯第三届上海市科学生活家庭。

（3）家庭教育个案调研与跟踪指导服务：

在各村居委所做的“问题家教个案反映”的基础上，我们通过学校家教指导平台，选择了几个典型的家教指导案例进行研究和介入指导。黄路学校初二（1）班庄英豪同学案例就是一个家庭教育个案跟踪服务典型：这是一个三代同堂的家庭，父亲管教简单粗暴，动则暴打，母亲是外来媳妇，忙于菜市场小摊生意而疏于管教，祖父母年老有病无力管教。十四五岁的孩子做作业没有固定场所，生活上与父母同室而寝，居家缺少合理地生活、学习环境。由于家庭教育的不当，导致孩子从五年级到预初年级长期作业不完成，甚至发展到擅自旷课到游戏机房玩得夜不归宿，年级180多名学生，他的成绩排名在160几名。课题组的介入从对该生的习惯培养入手，在对孩子进行疏导教育的同时，对他家庭教育环境进行了服务指导，主要从改善其家庭生活学习环境和家长教育态度与方法指导两方面开展工作。现在，一个适合生活学习的独立居室内，一张书桌、一个书柜、柜内陈放着几十本课外书籍，家长改变了家教态度和方法，学校班主任和课题组老师的跟踪服务，使庄英豪同学一跃而成年级排名29的好学生。

7、多次召开实验项目研讨、推进会。（1）召开三次实验项目研讨会：

2011年9月23日，召开实验项目第一次研讨会，前期实验工作推进情况交流，审议并修订运行机制和规章制度。2011年11月，项目中期评估分析，拟出分析报告； 2012年2月，召开实验项目第三次研讨会，修正实验项目思路。按照“加强领导、健全机制、强化管理、多方联动”的实验方案总体要求，确立2012年以未成年人素质教育为切入点，以家长教育为核心的实验思路，建立实效性的家庭教育指导“123”服务网络。

（2）召开四次社区教育工作——实验项目推进会议：

2011年4月社区教育工作会议，部署实验项目的开展。2011年9月社区教育工作会议暨志愿者培训，项目中期分析，推进项目开展。2012年3月，社区教育工作会议，部署深化“学习型家庭建设”和”学习型楼组建设”成果活动，推进“学习型城区建设”活动。2012年9月社区教育工作会议，总结实验项目工作情况，表彰先进。

（三）实验项目的总结：（2012年10月—11月）

1、整理各类资料，总结实验项目工作情况。

2、完成实验报告。

3、迎接验收评估。

六、实验成果

1、完善了社区家教指导的组织机制。

社区家庭教育服务的原有基础，是各条线部门各自为战。现在，在镇党委、政府的协调下，由社区学校牵头，组建包括镇妇联、团委、社会事业科、综合治理办、司法所、社区学校等为成员的社区家庭教育领导小组。

由社区学校牵头，社会事业科协调，构建了社区家庭教育服务与指导“135”网络。具体是：

1个指导中心——社区家教指导中心。

“3位1体” 联动机制——社区、学校、家庭联动。

5个实施主体——社区学校与妇联、社区家长学校、中小幼办家长学校、村居家教课堂、校外社会教育活动机构。

2、健全了社区家教指导机构和村居课堂管理考核制度。

完善社区家长学校章程、社区家长学校工作制度、社区家长学校教学管理制度、评比表彰制度。建立村居委家教课堂学习制度、家教服务与指导实践活动制度、评比表彰制度。

与镇政府沟通协调，将村居教育条线的年终考评权限下放社区学校，以获得社区学校对各村居委工作积极性调动的主动权和考核评估权。

3、拓宽了成人学校开展社区教育的范畴与功能。

通过实验项目的实践探索，促动成人学校转变了传统观念，开始重视社区家庭教育，拓宽了社区教育的范畴与功能。

随着终身教育思想观念和学习化社会理念的逐步推广，社区教育作为一种新的教育组织形式，越来越受到社会各界的重视，成为现代教育发展的一种新趋势。镇成校作为农村社区教育的主体，不再是一个单纯、独立的培训机构，而是社区教育的一个重要支撑点，它承担着整个镇社区教育的组织、指导、培训、辐射的功能。在镇级社区教育的整个体系中，镇成校的功能发挥是否正常，从一定程度上关系到社区教育目标的实现。

镇级社区教育的完整体系中，理应包括社区家庭教育的服务与指导。理应重视整合学校教育、家庭教育和社会教育，促进社区青少年学生全面发展和提高社区家长的整体素质，建立社区家庭教育指导的网络体系。社区既是对家长进行家庭教育指导的重要阵地，也是青少年接触社会、了解社会、服务社会的实践场所。作为家长和子女生活的社区，一头连着学校，一头连着家庭。只有贯通社区、学校、家庭之间的横向联系，使社区、学校、家庭观念共识，行动合力，资源整合、教育同步，才能真正形成家庭教育社区化的工作新格局。

4、协调统筹了社区内开展家教指导的教育资源。

在政府的支持与协调下，我们协调统筹了社区学校教师、中小幼学校（园）班主任、村居委教育干部、社区家教指导志愿者构成的较为完整的教育人力资源；统筹了社区家长学校、社区家教指导中心、中小幼学校（园）、图书馆、文化服务中心、文化艺术中心、村居挖掘的特色资源等教育资源；镇政府将社区教育经费纳入镇财政预算，确保了社区教育正常开展的经费来源。

在实验项目的引领下，原来一盘散沙、各自为战的社区家教指导格局得到了根本性的改观，社区从大教育观出发，真正开创出了“社会教育化，教育社会化”的新局面。

5、加强了村居委开展社区家教指导活动的教育硬件和软件建设。

实验项目从资源、场所、师资等方面推动了村居委家教指导活动硬件的建设，使各村居委都具备了一定的教育活动设施，拓宽了社区家教指导的社会资源渠道。

通过多元化的社区服务形式和方法，在家庭教育指导走进社区过程中，有中小幼学校（园）家长学校的辐射，村居委有专人负责管理，有志愿者组织教育活动，社区学校给予师资和课程开发的支持，保证了村居委开展社区家教指导活动的软件建设也落到实处，从而实现了家庭教育、学校教育、社会教育的有机结合，最大限度地发挥了社区的教育功能。

6、把校办家长学校建设成了向社区辐射的家教指导高地。

教育是一个完整的体系，社会教育是主导，学校教育是主体，家庭教育是补充。在实验中，我们重视学校教育的主体地位和作用，与中小幼学校（园）共同建立了教育伙伴关系，力求把校办家长学校建设成为向社区辐射的家教指导高地。

各学校以家长学校为载体，以“为家长服务，给家长充电”为宗旨，为家庭教育提供理论保障，营造社区家庭教育的文化氛围为终极目的，根据不同年级的特点，把教育学、心理学的基础知识与家庭教育中的实际问题结合起来，从家庭教育中带倾向性的问题出发安排内容，请家长交流家庭教育的方法、经验，提出家教中的问题和困惑共同探讨，帮助和指导家长对自己的孩子进行教育，极大的调动了家长参与家庭教育活动的积极性。

7、优化了社区家教指导工作者队伍。

有效推进社区家庭教育指导工作，必须增强实验项目设计和课程建设的实效 9 性。而要使社区家教指导活动的开展从大处着眼又于细微处行动，使社区家教指导工作成为家庭感受得到的有意义的社会事业，则需要一批社区家教指导工作者参与。

培训一批家庭教育专业人才，大面积改善农村家庭育人环境，是项目推进中切实需要正视的重点之一。项目实施期间，我们派遣本校师资参加市级专题培训以提高业务水平，作为实验项目推进的骨干；在原有的50名村居教育干部基础上，招募100名社区志愿者队伍，组织学习教育理论，开展教育研讨活动，优化了一支比较完整的社区家教指导工作者队伍。

8、推动了社区家教指导的教材开发和课程建设。

农村家庭教育指导的严重滞后，其原因之一就是我们没有用构建大教育格局和终身学习的理念来引领广大家长，同时缺少一个较好的家长学校教材服务于广大家长，满足广大家长对家庭教育科学知识的需求。基于此，社区学校组织编写了《家教指南》讲义，作为社区家长学校教材和社区家长学习的课本。尽管这个讲义内容还很不全面，还构不成完整的知识体系，或许还存在不少误漏，但尝试社区家教指导讲义编写工作，毕竟对社区学校整体建设是一个有力的推动，对社区学校教师能力是一项实质性的锻炼。

我们在村居委分别以家教讲座进社区、家教课堂进社区、亲子教育进社区、儿童健康进社区等课程指导活动，其中既有家庭教育专家向家长传授育儿经验，又有社区学校教师开设的分层专题讲座，还有家庭教育志愿者定期开展的亲子教育活动，更有社区退休教师或大学生为中小学生提供学习辅导。社区大课堂为农村家教指导开辟了新思路、新途径，为农村家长提供了切实有用的家教知识和方法指导，为农村青少年营造了健康、快乐、温馨的学习生活氛围。

9、在实验项目的推动下，成校教师注重了相关理论的研究。

实验项目的开展，切实推动了我校教师对相关理论与实践的探索，既为实验项目的推进与实施提供了理论动力，又进一步提升了本校教师的教育教学基本素质。经过对实验项目实施过程中经验和教训的深刻思考，我校教师撰写的《农村社区教育工作中镇成校的地位与作为浅谈》、《应重视农村家庭教育这一“民生工程”》等研讨文章，挂发在浦东成人教育网“教师园地”；《生命的教育，做人的教育》小文刊登于2012年6月8日《文汇报》第13版。

七、实验结论

1、完善社区家庭教育指导工作的长效机制，需要镇、村居二级领导的重视与支持。

社区家教指导网络的构建，社区家教指导工作的开展，离不开镇、村居二级领导的关心与重视，镇政府、村居委的重视和支持，是抓好农村社区家庭教育指 导工作的先决条件。只有镇政府、村居委的保驾护航，社区家教指导工作的地位才能在社区内得到确立，社区家长学校和村居家教课堂建设就会纳入整个社区教育工作的范畴之中，并建立起有力地、长效地经费保障机制。

社区学校要推动家庭教育社区化，建立以社区为主导的社区家庭教育指导机制，健全开展和保障社区家庭教育指导的规章制度和激励措施，使社区家庭教育指导走上规范化、制度化的良性轨道，也需要镇政府和村居委的强势推动。

2、共建、共管、共享的社区家教网络，可以为构建新型社区文化生态创设良好的环境。

合理开发与配置区域教育资源，形成共建、共管、共享的社区家教网络，提高社区对家庭教育的宏观指导与管理水平，能为社区家教工作的有效开展创设良好的社会环境。

开展实验的本身并不是目的，它的目的和追求在于为社区家庭发展提供教育支持。一方面是促进农村家长教育素养的全面发展，促使家庭建立良好的生活方式和人生观、价值观，为个体的社会化和个性化提供持续不断的教育支持，另一方面是推动学习型社区建设的可持续发展，弘扬社区的主流价值观念，同时谋求社区对教育发展的支持，使教育成为全社会共同关心的事业，以教育为中心构建可持续发展的新型社区文化生态环境。

3、社区家庭教育活动的开展，需要社区学校发挥组织管理和指导辐射作用。以社区为主导的家教指导活动，需要发挥社区学校的组织管理和指导辐射作用。社区家教指导的形式应当多样化，教育方案设计需要灵活性，要使家长和孩子都能找到喜欢并乐意接受的教育方式，社区教育课堂应当满足村居民家庭多元化的教育与学习需求，这就对社区学校的组织工作和课程设计提出了更高的要求。农村社区家庭教育其实是一个潜力巨大的教育消费市场，社区学校应当做好调研分析，对家庭教育指导积极培育，并引导其正常发展，使其成为社区精神文明建设的重要渠道。

以社区学校为社区教育中心，就应将社区家庭教育指导纳入社会发展的中长期规划，明确政府、学校、有关社会组织的权利与责任；以社区学校为依托建立社区教育会议制度，经常商讨社区家庭教育的进展情况和存在问题；以社区学校为推动主体，抓好队伍建设和课程建设，加强村居委之间沟通、交流和协作，做到知识与经验共享。这对于在全镇营造良好的社区家庭教育氛围，对学习型社会的构建具有格外重要的意义。

4、社区家庭教育活动的开展，能有效地改善传统的以学校教育为主的单一局面。

由于缺乏社区家教指导的介入，在农村，家庭教育的教育理念和教育方式相 11 对滞后，家长对子女的教育，处于传统型的居多。虽然随着年轻一代家长的增多，开始重视家教的家长比以前多了，但是他们一般只重视子女的学习成绩，并把孩子的成长寄托在学校和几个相关老师身上。使传统的以学校教育为主的单一局面一时无法得到改善。

以社区为主导的家教指导，有效地促进了家庭教育教材和社区教育活动等管理的社会化，也有效地扼制了中小幼办家长学校为育才服务的单一模式，有效地缓解了学校班主任老师所承受的沉重的育人压力，更有效地提升了广大家长的家庭教育素养和家庭教育质量，有效地推进了重智轻德的“育才”教育向以“育人”为本的现代素质教育的跨越。

5、社区家庭教育指导的开展，能有效地提高农村家庭教育的质量。从实验初期的调查看，原来家长获得家庭教育理论和方法的途径，大多数是通过与其他家长交流或通过老辈传授，或只限于报刊、影视、网络传媒途径获得，真正通过社区辅导途径掌握家教理念和方法的只占很少一部分；家长对子女在校情况的了解主要也只通过学校家长会。《促进农村家庭教育社区化》实验的开展，从社区教育的层面看，有效地拓宽了农村家长了解家庭教育理念和掌握家庭教育方法的信息来源，为家长掌握科学的育儿理念和方法提供了切实的帮助，为学生家庭全体人员素质的提高提供了有效地保证。

从社会效益看，在创建“学习型家庭”和开展“学习型城区建设”、“终身学习活动周”等重大活动中，渗透家庭教育指导服务的内容，使家庭教育的科学理念通过具有广泛社会影响力的活动迅速传播，并在不断扩大着家庭受益面，实现家庭教育工作社会效益的最大化。

八、实验反思

1、社区家庭教育指导的教材开发与课程开发需要进一步加强。

农村社区家教指导教材，必须适合农村社区的乡土特点，农村家教指导课程开发，也是开展社区家教指导工作的核心资源，我校在这两方面还做得很不够；有待于进一步加强。

2、社区家教指导载体与网络，需要进一步开发和拓展。

在农村，家教指导社区化工作开创了农村家庭教育的新途径，但是，我校家教指导社区化工作的实施，呈现一多二少状况：多传统手段，少独创性活动载体，少现代网络平台建设。若通过网络平台建设来建立“空中家长课堂”等，则实验效果会更佳。这是今后继续努力的方向之一。

3、农村家教指导工作持续推进的问题思考。

社区学校作为区域性社区家庭教育的载体，进行文化性、职业性、专业性社区家庭教育指导，虽易于同区域内政府职能部门和各社会资源单位进行业务沟 通，易于系统内资源重组，但在与现有校外教育管理体制的相容性、传统学校教育综合改造、社区家庭教育的投入与产出、社会各界对社区学校认可度等诸方面均存在阻碍其正常发展的问题，也就是此项工作能否持续推进的问题，需要我们实验后去进一步思考、解决和完善。

二0一二年十一月

第四篇：树人学校新教育实验项目实施方案

新教育实验活动方案

开展新教育实验，是全面实施素质教育、深入推进课程改革的重要平台。新教育实验的开展，为教师搭建了实现专业发展的理想舞台，为学生创建了快乐成长的理想乐园，为学校构建了提升教育品质的理想平台。为进一步扎实有效地开展新教育实验，推进学校教育现代化创建，办人民满意的教育。我校以“为学生的一生幸福和发展奠基”为办学理念；以“新教育实验”为抓手，根据市区有关文件精神，结合学校工作实际，制定此实验工作方案。

一、指导思想

“只要行动，就有收获。”这是新教育实验的价值取向，是改变教师、学生、学校行走方式的行为动力。本学期，我校将以“营造书香校园、构建理想课堂”为实验目标，全面开展新教育实验工作，打造理想课堂，缔造完美教室，营造书香校园，以此促进教师的专业发展和学生的全面发展，让师生过上一种幸福完整的教育生活，使整个校园成为书香气息芬芳馥郁、师生共同成长的乐园。

二、主要目标

1.以发展和培养学生的朗读兴趣，提高学生的读写能力，为学生的成长奠定基础。2.通过朗读，既养成一种与黎明共舞的生活方式，又能习诵、领略优美的母语，感受诗歌所传达的感恩、优美及音乐感。3.让学生与老师，学生与家长共同进步，共同体验书香之气息的神圣。

4.以“四环节”模式为基石，构建“生为主体、教为主导、练为主线”的生态理想课堂。面向全体，让学生乐学，让教师乐教。

三、具体工作

（一）课程建设：

1、关于“晨读、午诵、暮省” 课程建设：

“晨读是孩子美妙一天的开始!”让孩子们从晨读开始每天的学习生活。晨读就是要引领孩子既要养成一种与黎明共舞的生活方式，又能习诵、领略优美的母语，感受诗歌所传达的感恩、优美及音乐感，用一种饱满的激情和精神面貌投入到每一天的学习中。（1）每天利用20分钟进行晨诵，内容由老师选取，师生一起去领略诗歌的魅力，开启一个暂新的黎明，开始一天的学习之旅。（2）每周两次晨诵活动，晨诵课要精心备课，保证诵读质量。（3）课标中规定的中学生必背古诗文。

（4）午读实验，利用中午学校安排的时间，组织学生开展“大阅读”活动；以语文课本附录中的名著为推荐书目，开展阅读。（5）暮省对每天晨诵和午读的内容进行反思和提出问题。以各 教研组为单位进一步打磨细化“四环节”教学模式，教师在备课过程中，引入“师生共同备课”环节。

（6）教师职责。晨诵、午读、暮省的主要负责人员是语文、英语教师。有关教师要随班跟踪学生指导阅读，培养阅读兴趣，提高阅读能力，并及时做好督促检查，以取得良好的教学效果。（7）评价落实。学校定时举行“经典诗文诵读比赛”、“演讲比赛”等活动，激发学生诵读积极性。每月对教师的指导情况进行一次检查，其结果纳入教学常规管理；每学期对晨诵午读活动情况进行一次考查其结果与教师考核挂钩。

2、语文课程建设。

（1）课内阅读。进一步深化语文教学改革，积极推进主题阅读下的“学一读三”，调整教学进度，拓展课内阅读，增大课内阅读量，建立“阅读方法指导的课程体系”。

（2）课外阅读。依据初中阶段阅读推荐书目，制定各年级阅读计划，形成各年级的阅读体系。各年级每周安排一节阅读课，每位学生一学期读两本以上课外读物（达到25万字以上）。并随时记录阅读内容，做好必要的记录，养成良好的习作习惯。（3）强化责任，力促实效。学校安排专人负责，制定详细的阅读计划，定期开展活动，对活动结果单独进行总结评价，以保证所有活动正常开展，落到实处。

3、口才训练课程。每天下午课前安排三分钟的口才训练，有语文老师提前做好安排，并督促学生做好训练；经常开展演讲、辩论等活动，以训练学生口才，形成学校演讲、辩论的课程体系。

4、实践课程建设。聆听窗外声音是新教育所倡导的活动之一，旨在引导学生热爱生活、关注社会，促进学生形成多元的价值观。结合我校实际积极开展综合实践活动，开展科学探究、社会调查社区服务等活动，让学生走出校门、开拓视野，构建主题化、系统化的社会实践课程体系。

5、德育课程建设。充分发挥思想品德在德育和素质教育中的作用，利用新教育读本《文明礼仪教育》，开展 “每月一事”教育活动，教给学生一生有用的东西，促进学生思想的升华、品德的内化和道德践行，形成德育课程体系。

（二）打造理想课堂

课堂是学校最重要的教育形式，它是师生生命展现最重要的场所，课堂生活的质量直接关系着学生生活的质量和学校教育的成效。构筑理想课堂是新教育实验的核心项目之一。教育实验的“构筑理想课堂”，是指通过创设平等、民主、和谐的课堂氛围，通过在人类文化知识和学生生活体验之间形成有机的联系，实现高效的课堂，并追求个性的课堂，从而实现知识、生活和生命的深刻共鸣。为此，我校着重做好以下工作：

1、积极创建“自助、互助、反思型课堂”。进一步整合“自主探究”、“目标导学”、“先学后教”等各种基于高效课堂建设的教学改革，将其统整在新教育实验构筑理想课堂课题研究项目之中，形成具有我校特色的理想课堂模式。

2、以“半日教研”为载体。围绕“有效课堂”、“反思课堂”、“学科特色”开展课堂教学主题研究。

3、重点打造教师教学风格。定期开展“教师教学风格”的教研活动。要求每位教师在上课前尽量给自己的教学风格定位，并在课例上体现自己的教学风格。

4、进一步改革课堂教学评价办法。认真落实新教育理想课堂“六个度”，紧紧围绕学校倡导的课改思路，以学生的全员、全程、有效参与作为课堂评价标准，学生在课堂上参与学、参与教、参与评，学会求知、学会求学、学会表达，让每一节课都高效，让每一节课都能提高教学质量；通过活动，引领、激励教师积极进行课堂教学改革，努力提高教学质量。

（三）教师专业发展

新教育实验教师专业发展的“三专”模式是：“专业阅读+专业写作+专业发展共同体”。为此，构建教师阅读体系要以教育在线阅读群为依托，建立寨里中学教师专业发展共同体，鼓励教师多读书读好书。（1）充分利用现有条件引导教师学习教育理念，了解教育科研的新动态，在浓郁的学习氛围中更新观念，进一步提高教师的理论水平和专业水平。每个学期至少要研读2本教育专著或学科专业知识方面的专著，至少完成3—4本的阅读量。

（2）学校为每位教师准备专门的学习笔记，每周写1—2篇教学日记或随笔，每篇至少500字。随笔内容：对自身的教育实践、教学行为进行反思，为学校的发展出谋划策，每学期举行一次交流及展示；每学期业务学习笔记不低于15000字，学习心得不少于2篇。

（3）积极开展教师“比武”活动。为了提高教师课改意识，促进校本研究活动的开展，每个学期都要组织教师开展多种形式的比武活动，如讲课比赛、教学设计比赛、教学案例比赛、教育叙事比赛、说课比赛、制作课件比赛、论文成果比赛、书法比赛、演讲比赛等。

（4）鼓励教师积极参加教育科研活动。每位教师每学年必须写一篇学科论文。学科带头人在二年内至少有一篇论文在市级以上获奖或发表。

（5）积极开展网络教研活动。学校将建设好校园网、校园资源库，用好学校现代办公平台，实施电子备课；利用网络开展业务培训活动，使老师们不出门也能学习提高业务；利用省市区和教 育在线，建立基于校内于校外之间的教师专业发展共同体，开展系列研训活动。

（四）缔造完美教室

缔造完美教室是新教育实验的重要项目，其要旨在于通过班级文化的营造，读书活动的开展，良好习惯的养成，全人课程的确立，生命故事的叙述，从而达到师生共同成长的目的。我校积极构建“完美的教室”的价值体系。一是要求各个班级都要建立班级公约如：学生公约、师生公约、学生与家长公约等。二是建立个性化的班级文化特色。各班都要设置班名、班风、班徽、班级名片、班级节日，建立班级博客，开展丰富的班级活动，创设温馨的班级环境。三是要求每个班级都要开设关注生命的特色化的班级课程。充分利用各个班级家长委员会的工作职能，充分吸取课程资源，积极开展“家长义教”如：人格课程、远足课程、节日课程、生日课程、民俗阅读、国旗下讲话、科技课程、体育课程、人与自然课程等，推进学校课程多元化发展。四是要求每个班级积极创建家长参与学校教育的平台，不断拓展教育资源。建立家校联系的多种方式如：给孩子写便条、寄语、给家长发短信、建立班级家长委员会等。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。组建强有力的推进团队，做好新教 育实验的各项工作。学校成立新教育实验工作领导小组和新教育实验工作室，全面负责新教育实验工作的组织实施；定期召开会议，研究部署新教育实验规划和解决实施中的重大问题，及时解决实验教师在推进中遇到的困难和问题；做好所有活动的总结、评价工作。

（二）制定方案，全力推进。把新教育实验与机制创新结合起来，立足学校实际制定新教育实验的实施方案，确定工作任务和目标，落实责任人，做到科学谋划、突出重点、抓住关键、依次推进。完善工作制度，创新工作机制，改进教育方式，提高教育水平。

（三）强化培训，评价引领。一要充分发挥培训在新教育实验中的基础作用。通过采取通识培训、跟进培训、特色展示、典型引领等方式，通过多层次、多形式、多样化的培训，切实转变教师的教育观念，深刻把握新教育实验的核心理念、逻辑框架、主要内容及操作实践，按照新教育的理念组织学校管理和开展教育教学活动，努力提高培训的系统性。二要注重发挥本土学术力量。通过开展专题式培训、推介式培训、竞赛式培训、研讨式培训等各类本土培训，努力提高培训的实效性。三要强化督查考核，创新评价方式。学校把新教育实验工作纳入考核目标，加强督查考核，创新评价方式。充分发挥考核评价在新教育实验过程中的导向作用。积极倡导和鼓励实验教师在工作中充分发挥主观能动性，创造性的开展实验研究，创出特色。对在新教育实验中涌现出的典型团队、先进教师和优秀班主任，在各级评选表彰活动中优先考虑，积极为他们的专业发展营造良好的环境。在学生评价方面，努力倡导阅读评价、展示评价、生生互评及家长评价等多元化评价。大力加强家长委员会建设，充分发挥家长的作用，积极推动在家庭中开展“亲子共读”活动，倡导家长与孩子共同阅读，共同提高，让家长成为学校教育的同盟者，成为书香校园建设的参与者、支持者和建设者。

（四）做好宣传，舆论推进

充分发挥报纸、广播、网络等媒体的作用，大张旗鼓的宣传新教育实验的意义、内容和措施，及时报道新教育实验的进展情况和取得的成效，取得家长和社会各界对新教育实验工作的理解、支持和认同，为新教育实验营造良好的社会氛围。推动新教育实验工作深入开展。

附：

树人学校新教育实验领导小组及职责 组 长：花秀泽 负责实验的全面工作

副组长：张海新 负责实验的组织协调、课堂教学及评价工作 李国勇 负责实验的德育活动

组 员：孙建忠 负责实验的教师专业发展及实验研究工作 李士友 负责实验的完美教室创建及校园文化建设 王国华 负责实验的日常活动、网络教研及评价 张连斌 负责实验的学生管理及德育课程建设 苏振华 负责实验的课程建设及日常活动

树人学校新教育实验工作室及职责

主 任：张海新 负责实验的日常工作

组 员：孙建忠李国勇 苏振华 李士友具体落实各项实验，引领活动开展

滨州市里则树人学校 二〇一四年三月二十日

第五篇：切实发挥干部教育培训的重要功能着力培养造就党和人民需要的好干部

切实发挥干部教育培训的重要功能着力培养造就党和人民

需要的好干部

切实发挥干部教育培训的重要功能着力培养造就党和人民需要的好干部

党的十七大以来，干部教育培训事业取得重大进展。坚持理论创新每前进一步、理论武装就跟进一步，广大干部思想政治素质进一步提高；坚持党委政府的工作重心在哪里、教育培训就服务到哪里，推动党和国家事业发展的作用进一步凸显；坚持把改革创新作为不竭动力，办学体制机制、培训内容方式等方面的改革进一步深化；坚持把制度建设作为重要抓手，加强系统谋划和宏观指导，教育培训的统筹性针对性实效性进一步增强。这些成绩的取得，是党中央高度重视、正确领导的结果，是各地区各部门各单位结合实际、狠抓落实的结果，是全国干部教育培训战线的同志们共同努力、辛勤工作的结果。

今年8月22日，中央政治局常委会议审议通过了《2013―2017年全国干部教育培训规划》。总书记对干部教育培训的重点内容、主要对象、方式方法、学风建设等作出科学阐述，提出明确要求。强调干部教育培训的首要任务是抓好理想信念教育，确保我们的江山不易色、政权不丢失、道路不改变；学习马克思主义理论，就是要让广大干部知道我们从哪里来，根扎在哪里，要走向哪里；要切实抓好成千上万各级干部的培训，越是重要岗位、关键岗位的干部越需要培训；要高度重视培训质量，坚持理论联系实际，加强师资队伍建设、教材建设；要坚持从严治校、从严治教、从严治学，切实加强学员管理和学风建设。总书记的重要讲话，为加强和改进干部教育培训工作指明了方向，我们要认真贯彻落实。

一、充分认识干部教育培训工作的重要意义

我们党从胜利走向胜利，干部教育培训发挥了重要作用。善于学习、重视干部教育培训，是我们党的一大优势、一大传统，是治国理政的宝贵经验。我们党是在学习中进步、在学习中提高、在学习中成就伟业的。大家知道，党的一大就提出要组成“劳工组织讲习所”，二大强调“党的内部必须有适应于革命的组织与训练”，四大确定“设立党校有系统地教育党员”。1927年12月，在井冈山根据地创办了工农革命军官教导队。1933年3月，在江西瑞金建立了马克思共产主义学校。1935年10月红军到达陕北，11月就开办干部培训学校，到1948年，延安及周边地区一共办了32个培训机构，“把全党变成了一个大学校”。新中国成立前夕，面对从夺取政权到执掌政权的历史性转变，党把培养训练干部作为一项紧迫任务，大规模培训能够管理军事、政治、经济、党务、文化、教育等工作的干部。改革开放初期，适应党和国家工作重心转移，党中央发出“善于学习、善于重新学习”的号召，恢复和重建各级党校、干校5000多所，一场学习现代化建设知识的热潮迅速兴起。进入21世纪，为更好地肩负起全面建设小康社会的历史任务，党提出并实施了“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略。历史经验告诉我们，干部教育培训与党的发展壮大相伴相随、密不可分，形势越变化、党的事业越发展，越要重视干部教育培训工作。正像总书记指出的，“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。

坚持和发展中国特色社会主义，干部教育培训肩负重要使命。十八大报告有一个重要论断，“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。总书记反复强调，全党要认真领会这段话的深刻涵义。这个重要思想，基于国际国内发展大势的科学分析，有着深邃的战略思考。我国发展仍处在重要战略机遇期，国际依据是“三个没有变”，国内依据是“四个没有变”。但是，我们面临的挑战和困难也前所未有，面临的“考试”远未结束。在日益复杂的国际国内环境下，坚持和发展中国特色社会主义，就是这场“考试”的继续。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，迫切需要培养造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。这就对干部教育培训提出了一个重要任务，就是必须着力增强干部的政治意识、忧患意识、风险意识、责任意识，必须教育引导干部更好地审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害，必须切实提高干部把握方向、改革创新、破解难题、驾驭全局的能力。只有这样，才能将中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

确保党始终成为坚强领导核心，须臾离不开干部教育培训。新形势下，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风突出，一些干部驾驭复杂局面、领导科学发展能力不强。要解决好“不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力”两大历史性课题、保持党的先进性和纯洁性、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，关键是坚持党要管党、从严治党，是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。正是从这样的战略高度，十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务，并且把学习型放在第一位。这是因为，马克思主义政党是以科学理论为指导，基于共同理想、共同目标、共同纲领和严格纪律组织起来的政治集团，只有加强理论学习，坚持用马克思主义立场观点方法认识世界、分析问题，才能保持理论上的清醒、思想上的统一、政治上的坚定；只有深刻了解党史国史特别是党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史，才能在新的历史条件下，更好地锤炼党性、继承和弘扬党的优良作风；只有不断地学习新知识新经验，才能克服本领不足、本领恐慌，顺应时代要求、适应社会变化、推动事业发展。正像毛泽东同志指出的，“我们要建设大党，我们的干部非学习不可”。

二、切实发挥干部教育培训的重要功能

干部教育培训是一个多要素构成的系统，着眼点是服务党和国家事业、服务干部健康成长；根本点是以问题为导向、以正在做的事情为中心，提高干部运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推进工作的能力；着力点是全面贯彻落实《规划》提出的指导思想、总体要求、重点内容、培训对象和措施。

干部教育培训的重心在哪里？就是以加强中国特色社会主义理论体系学习为首要任务，全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新。很紧要的一项工作是，帮助干部深入学习领会总书记一系列重要讲话精神。十八大以来，总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，发表了一系列重要讲话，提出了许多治国理政的新思想新观点新要求，是十八大精神的深化和拓展，是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。要通过教育培训，引导各级干部全面系统掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，增强贯彻落实中央决策部署的思想自觉和行动自觉，真正做到认识上一致、政治上同心、思想上统一、行动上同步。

第一，要教育干部永不动摇信仰。总书记反复强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，这样那样的出轨越界就在所难免。干部教育培训第一位的任务，就是要发挥“固根守魂”的功能，强化干部的坚定意志和坚守情怀。要讲清马克思主义的基本原理。马克思主义理论，是做好一切工作的看家本领。要组织广大干部深入学习经典著作，理解弄通基本原理。只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学懂了总书记一系列重要讲话精神，掌握贯穿其中的立场观点方法，才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能在纷繁复杂的形势下，坚持科学的指导思想和正确的前进方向。要讲清马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂。“明者因时而变，智者随事而制”。要使干部认识到世情、国情、党情的变和不变，增强战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维，善于分析和解决现实生活中、群众思想上、改革发展中遇到的问题。要讲清现阶段我们的目标任务是坚持和发展中国特色社会主义。教育引导干部把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，在胜利和顺境时不骄不躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，虔诚而执着地坚定道路自信、理论自信、制度自信，自觉而深刻地领会总依据、总布局、总任务和基本要求，矢志不渝为实现党的历史使命而奋斗。

第二，要教育干部坚持党性原则。增强党性、坚持原则、敢于担当，是十八大以来总书记多次强调的一个重要思想。总书记指出，培养干部，要抓好党性教育这个核心。如果在坚持党性这个根本问题上没有明确观点和立场，那就是政治上不合格。要教育干部严格遵守党章。把党章作为加强党性修养的根本标准，引导干部自觉学习党章、贯彻党章、维护党章，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一。加强党的纪律特别是政治纪律教育，引导干部深刻理解党的集中统一是党的力量所在，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要教育干部坚持贯彻执行民主集中制。民主集中制，是党的根本组织制度和领导制度，也是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点。总书记强调，“对每个领导干部，都要加强民主集中制的教育培训”。要使干部明白，党员干部必须做到“四个服从”，凡属重大问题，都要遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做任何事情都必须严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事；必须坚持用好批评和自我批评的有力武器，多谈心交心、多商量沟通、多提醒帮助，把党的这个优良传统发扬好，使之越用越灵、越用越有效；必须自觉接受严格的党内生活锻炼，坚持“三会一课”制度，坚持参加党日活动、警示教育活动，坚持党性原则基础上的团结，维护党内生活的政治性、原则性、战斗性。要教育干部敢于负责担当。我们党以国家富强、民族振兴、人民幸福为己任，党需要各级干部为了党和人民的事业而担当。当干部，一定要做到守土有责、守土负责、守土尽责。面对大是大非敢于亮剑，不能左右摇摆、态度暧昧；面对矛盾敢于迎难而上，不能绕着躲着，小事拖大、大事拖成大祸；面对危机敢于挺身而出，不能瞻前顾后、畏缩不前；面对失误敢于承担责任，不能上推下卸、明哲保身；面对歪风邪气敢于坚决斗争，不能圆滑世故、听之任之。锐意进取、改革创新，是敢于担当的应有之义。要大胆探索、攻坚克难，既勇于突破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，切实把涉及本地区本部门的改革任务落到实处。

第三，要教育干部切实改进作风。总书记强调，“建设高素质干部队伍，必须紧紧抓住作风建设”。干部作风连着党心民心，关系事业成败。多年来，围绕改进作风，中央发了不少文件、采取了不少措施，为什么一些地方“四风”还那么突出？主观上是一些同志世界观、人生观、价值观问题没有解决好，客观上是党要管党、从严治党方针没有落到实处。干部教育培训要以党的群众路线教育实践活动为契机，完善教学安排、充实相关内容，在作风教育上发挥更大作用。要教育干部树立正确的世界观。在思想上，要深化对马克思主义唯物史观的理解，明白人民是历史的主体，是历史的创造者，是历史发展的根本动力。世界观和认识论、方法论是贯通的。在工作中，要遵循实践——认识——实践的认识规律，遵循个别——一般——个别的辩证思维，遵循从群众中来、到群众中去的正确方法。要教育干部树立正确的人生观。共产党人的人生观，是全心全意为人民服务。能不能为人民服务，是立场问题、感情问题。为人民服务，就要永远铭记自己是群众的公仆、工具，明白“为了谁、依靠谁、我是谁”；就要深入学习实践社会主义核心价值体系，正确处理大我与小我，长远利益、根本利益与个人抱负、个人利益的关系，大公无私、公而忘私，一切为了党和人民事业；就要团结带领人民群众共同奋斗、不懈奋斗，不断改善人民群众的物质生活和精神文化生活。要教育干部实事求是、求真务实。使干部认识到，群众的实践活动是坚持实事求是的源泉。实事求是，就是要植根于广大群众的实践活动，从客观事实出发，从人民群众的实践出发、利益出发，遵循客观规律，尊重群众的自觉和自愿；就是要把中央精神与本地区本部门职能科学地、历史地、具体地结合起来，与群众的实践、基层的实际紧密地、现实地、能动地结合起来；就是要真抓实干、求真务实，保持“功成不必在我”的境界，发扬钉钉子的精神，一锤一锤接着敲，一张好的蓝图一干到底。要教育干部自觉践行“两个务必”。改进工作作风、密切联系群众，离不开艰苦奋斗、谦虚谨慎。人民群众具有艰苦奋斗的品格，我们说不脱离群众，与群众一块苦、一块过、一块干，就必须有与群众一样的品格，这样群众才会认同你、赞许你、追随你。人民群众是实践的主体、探索的主体、创造的主体，群众在实践中不断地出真知、出经验。相比之下，干部个人的能耐、作用是十分有限的，对自己不能估计过高，不能骄傲自满。要深入基层、深入群众，老老实实当群众的学生，依靠人民群众做工作。要教育干部坚决反对“四风”、反腐倡廉。“四风”是党的优良作风的大敌，与党的性质和宗旨格格不入、水火不容。要锲而不舍地反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚守为民务实清廉这个共产党人的核心价值观、这个共产党人的先进基因。

第四，要教育干部不断提高推动科学发展的能力。学习践行科学发展观，学习践行总书记关于发展的重要思想，是干部教育培训的一项重要内容。要围绕“五位一体”的总体布局，抓好经济体制改革、创新驱动发展战略、经济结构战略性调整，以及推动中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等方面的培训，提高干部加快转变经济发展方式的本领；抓好扩大社会主义民主、加快建设社会主义法治国家、发展社会主义政治文明等方面的培训，强化法治观念、培育法治精神，提高干部科学执政、民主执政、依法执政的本领；抓好深化文化体制改革、增强文化整体实力和竞争力、提升国家文化软实力等方面的培训，提高干部推进社会主义文化强国建设的本领；抓好保障和改善民生、推进社会体制改革、加强网络社会管理等方面的培训，提高干部做群众工作、推进和谐社会建设的本领；抓好生态文明理念、优化国土空间开发格局、资源节约、环境保护等方面的培训，提高干部推进美丽中国建设的本领。广泛开展各种新知识新技能的培训，帮助干部优化知识结构、拓宽眼界思路、提高科学人文素养。

三、不断提高干部教育培训科学化水平

干部教育培训有自身特点和规律。提高干部教育培训科学化水平，必须坚持质量第一，重效果而不是形式、重质量而不能简单追求数量；必须充分发挥党的政治优势、组织优势，发挥各地区各部门的积极性、主动性、创造性；必须有开门开放的培训理念、科学管用的方式方法、协调高效的运行机制。

一要坚持需求导向。这是干部教育培训的一个基本原则。干部教育培训一定要有的放矢，突出针对性实效性，真正做到干什么训什么、缺什么补什么，决不能为培训而培训。要健全需求调研制度，综合考虑事业发展、干部履职尽责和健康成长需要，科学制定培训计划，合理设置培训项目。组织调训是干部培训的主要方式，要进一步增强计划性、严肃性，围绕思想和工作中遇到的问题、难题来培训，让干部明白应该做什么、不能做什么，怎样按照党的要求解决现实问题、把工作进一步做好。越是重要岗位、关键岗位的干部，越是工作骨干，越要加强培训。在这方面，主要领导要有长远眼光，舍得把他们派出来。组织部门要严格落实培训计划，认真实行点名调训。

二要坚持分类分级。这是实现统一性与差异性、系统性与针对性有机结合的重要方法。党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员、中青年干部、基层干部，岗位职责不同，培训的重点、方向、方法等，既要有共性要求，也要有个性特点。要细化分类，有针对性地加强不同干部的培训，特别是要抓好党政一把手和中青年干部的培训。要通过任职培训、进修轮训、在线学习等方式，为机关干部提供更多机会。通过送教下基层、对口支援、结对帮扶等措施，推动优质资源向基层延伸，加大对基层干部培训的扶持力度。

三要坚持改革创新。这是增强干部教育培训生机活力的强大动力。要因地制宜推进市县党校办学体制改革，推进部门、行业干部教育培训机构优化整合，鼓励合作办学。要改进境外培训工作，保持清醒、防止渗透，坚持以我为主、为我所用、趋利避害、注重实效，每个班次都要高标准、严要求，确保培训质量。国内培训能解决问题的，一律不到境外培训；地市级和县级党委组织部不直接组织境外培训。要建立培训内容更新机制，不断推出富有时代特征、实践特色、务实管用的精品课程，抓紧组织编写第四批全国干部学习培训教材，推进马克思主义中国化最新成果进课堂。要加大制度创新力度，完善项目管理、组织调训制度，改进教育培训情况考核、登记、跟踪管理和质量评估制度。坚持改革创新，很重要的一条是要开门办学、开放办学。延安时期的土窑洞培养那么多优秀人才，一个重要原因是党的领导人、专家、有实际经验的同志讲课。要大力推进领导干部、先进典型、优秀基层干部等上讲台，注重选聘优秀企业家、知名专家学者担任兼职教师，把改革发展稳定的现场转化为教学课堂，把群众丰富生动的实践转化为教材案例，不断提高干部观察、分析、解决实际问题的能力。

四要坚持从严抓好学风建设。这是从严治党、从严教育干部的重要内容，是干部教育培训有力有效的重要保证。弘扬优良学风，核心是坚持理论联系实际，与中央对好干部的要求紧密结合，与现实重大问题紧密结合，与干部的工作职责紧密结合。没有严格的管理，就不可能有优良的学风。教育培训机构是教育人的地方，一定要坚持从严治校、从严治教、从严治学，做反对“四风”的表率，以更坚决的态度、更高的标准、更大的力度整治不良学风。要弘扬勤奋好学、严格自律的风气，认真落实“八项规定”精神和加强学员管理9条规定，参加培训的都是普通学员，不允许有任何例外和特殊，对违规违纪的，发现一起坚决查处一起，决不姑息。要弘扬严谨治学、以德施教的风气，坚持研究无禁区、讲坛有纪律，决不允许传播违反党的理论和路线方针政策、违反中央决定的错误观点。要弘扬艰苦奋斗、勤俭办学的风气，厉行节约、精打细算，防止大手大脚、铺张浪费、追求奢华。对名为干部培训机构，实为宾馆、度假村的，要进行清理整顿。

干部教育培训事关党和国家事业发展大局。要纳入本地区本部门工作规划，作为考核领导班子、领导干部的重要内容。各级组织部门要在党委领导下，切实履行主管职能，加强宏观指导、统筹协调、督促检查。要充分发挥干部教育联席会议或领导小组作用，及时研究培训的重大问题和重要政策，协调推进不同区域、不同类别干部的培训。要充分发挥有关部门的职能作用，努力形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的强大合力。干教工作者要发扬“安、专、迷”精神，加强学习、勤勉工作，在促进干教事业发展中实现人生价值。各级组织部门要关心干教工作者，多压担子、多给学习机会，营造拴心留人的环境。

（本文系赵乐际同志2013年10月14日在全国干部教育培训工作会议上的讲话，发表时略有删节）