2012年江苏省考《申论》真题解析

第一篇：2012年江苏省考《申论》真题解析

2012年江苏省考《申论》真题解析

（一）请你概括“给定资料1—5”中所反映的主要问题。（15分）

要求：全面、准确、简明。不超过200字。

问题解析：

这是一道概括题。概括题的作答一般要根据材料，分条按点回答。要求全面，即所答内容要覆盖给定材料的全部信息点；准确，即概括提炼的信息与原文意思一致；简明，即语言不罗嗦，要在给定的字数内概括所有内容。考生在作答这类题目时一定要注意：关键词越多越好，不必过分强调语句的完整和通顺。

题目要求考生概括材料1-5的主要问题。考生只需要锁定材料1-5，用简洁的语言归纳概括出每则材料所反映的问题即可。考生可以运用定位关键词和提炼关键词的方法，如材料中的“年轻人都出去了，公益事业难以开展，基本找不到劳力等”就可以概括为“农村空巢化、公益事业缺乏劳力”。

答题方法

第一步：提取材料要点。

材料1的关键信息：

（1）村里的刘书记说，现在常住村里的有50多人。其中20多位是65岁以上的老人。——得出：农村空巢化。

（2）由于年轻人大都出去了，村里的公益事业很难开展，比如想搞道路硬化，亮化工程，基本找不到劳力。——得出：公益事业难开展。

（3）一个村干部说，平常留守在家的主要是小孩和60岁以上的老人。……“现在还能相互照顾，年龄再大点就不行了。孩子在外挣钱不可能回来照顾我们，村里乡里又没有养老院，到时候怎么办呢？”——得出：留守问题突出。

（4）一些基层干部告诉记者，在来自城市的价值观念、生活方式的感染下，传统乡村那种邻里守望、互帮互助的淳朴乡风证逐渐消逝，农民的思想观念，生活习俗正在向城市积聚靠拢。“如今的人情关系、社会关系、代际关系等都有点变味儿了。”——得出：传统乡村文化消解，人情关系紧张。

材料2的关键信息：

（1）村里没钱，让村民集资很多又不肯；村两委打了很长时间报告，好不容易才得到镇里的扶持。可自从今年7月道路开工，老胡和其他5名村干部就没少“求人”——修路涉及农户拆迁，一些农户提出就是给补偿也不愿意拆。——得出：农民参与意识弱，管理困难。

（2）但伴随着“要款”时代的远去，村干部的权威也面临挑战。——得出：村干部权威面临挑战。

材料3的关键信息：

“两三万元的征地款，只够一家人一两年的生活，政府虽然帮助买了保险，但标准很低”沈某说这番话时，脸上挂着几份忧郁，“我们说是农民，没地；说是工人，没岗。现在是农不农，工不工。”——得出：土地征用的相关制度不完善，缺乏就业和养老保障。

企业开采矿山赚了个盆满钵满，政府财政收入大幅增长，有的人靠着矿山也发了财，可我们这些村民并没有真正得到实惠——得出：利益分配不合理，政府、企业获利，农民未得实惠。

材料4的关键信息：

材料4主要讲农村生态环境破坏问题，关键信息包括：垃圾治理成难题、水源、电源污染严重、村民满意度不高。

材料5的关键信息： 一些地方在村“两委”换届时，存在贿选、家族势力等等情况，外加一些地区在任用村干部时，使用一些知识水平差、政治素质低的人，为村干部腐败埋下了隐患。他们上任后，虽然素质不高却个个发财有术，一旦案发，则往往能找出诸多理由推脱。——得出：基层选举不规范，贪污腐败严重。

近几年，随着农村土地在市场化与城镇化进程中价值大增，村官手中的隐性权利越来越大，村官受到的制约却非常薄弱。记者调查中发现，土地征用，土地开发，城中村建设和涉农资金，贷款管理等成为涉农职务犯罪的重要灾区。——得出：村官隐性权力大，缺少制约；涉农职务犯罪严重。

第二步，分类归纳要点。五个材料分别从文化、管理、社会、生态、政治五个方面展开的，因此我们可以从这五个方面分类呈现。

参考答案：

1.农村空巢化。公益事业难开展，留守问题突出；传统乡村文化消解，人情关系紧张。

2.村干部权威面临挑战。群众参与意识弱，管理困难。

3.土地征用相关制度不完善，缺乏就业和养老保障；利益分配不合理，政府、企业获利，农民未真正获实惠。

4.农村生态环境遭破坏。垃圾治理成难题；水源、电源污染严重；村民满意度差。

5.基层选举不规范；村官隐性权力大，缺少制约；贪污腐败和涉农职务犯罪严重。

赋分说明

按关键词赋分，每词1分。允许同义表述。

关键词有：空巢化；公益事业；留守问题；人情关系；村干部权威；参与意识弱；缺乏就业和养老保障；利益分配不合理；生态环境遭破坏；垃圾治理；水源、电源污染；满意度差；基层选举不规范；村官隐性权力大；贪污腐败。

（二）分析“给定资料2”，请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。（20分）

要求：准确、具体。不超过200字。

问题解析：

这是一道分析题。这道题目的难点在于，虽然分析“给定资料2”，但是答题信息并不仅限于资料2。如果将题目同义表达可以得到：村干部工作难做的原因。这道题目的关键信息是村干部工作或者村务工作。涉及相关信息的材料集中在材料1、2、5、8、9。

答题方法

第一步：提取材料要点。

材料1：

刘书记说：“我们也想给村里干点儿实事，但老年人思想转变不过来，还有人说自己是快要死的人了，折腾那些事干什么。发动不起来，出工不愿意，出钱更难。”——得出：村民思想观念守旧，缺乏公共参与意识。

材料2：

老胡这个村是一个有5000多人的农业村，这几年道路建设跟不上需求，村民都提出要修几条路。村里没钱，让村民集资很多又不肯；村两委打了很长时间报告，好不容易才得到镇里的扶持。修路涉及农户拆迁，一些农户提出就是给补偿也不愿意拆，因为房子拆了不方便。结果到现在工期一直是断断续续的。——得出：（1）建设融资困难，渠道单一：政府财政资金少；基层金融机构不健全；村集体无资金来源，且集资困难。（2）村民集体观念淡薄，综合素质不高。（3）公共建设对群众缺乏硬约束。

“现在与过去不同了，集中村民办个事真不容易，有时候还真得求着他们。大到修桥修路，小到清理垃圾，都要给点报酬。”王主任说。——得出：村民缺乏奉献意识和责任意识。

材料5： 一些地方在村“两委”换届时，存在贿选、家族势力等等情况，外加一些地区在任用村干部时，使用一些知识水平差、政治素质低的人，为村干部腐败埋下了隐患。他们上任后，虽然素质不高却个个发财有术，一旦案发，则往往能找出诸多理由推脱。——得出：部分村干部素质不高。贪污腐败严重，公信力下降。

材料8：

这段材料是某县的成功案例，反推当前大部分农村存在的问题是：基层组织不健全。部分村干部缺乏服务意识和沟通能力

材料9：

这段材料是草桥村的成功案例，反推当前大部分农村存在的问题是：懂经济、会经营、善管理的干部严重不足。

第二步：分类归纳要点。可以从村干部、村民、资金、基层组织四个角度来谈。

参考答案：

一、部分村干部素质不高。贪污腐败严重，公信力下降；服务意识差，沟通能力不足；懂经济、会经营、善管理的村干部严重不足。

二、村民综合素质低。组织和集体观念淡薄；思想观念守旧，缺乏公共参与意识；奉献和责任意识不强。

三、农村建设融资困难，渠道单一。政府财政资金少；基层金融机构不健全；村集体无资金来源，且集资困难。

四、农村基层组织不健全。村民自治组织缺乏权威性，公共建设对群众缺乏硬性约束。

赋分说明

按照关键信息给分，允许同义表达。

一、部分村干部素质不高。（3分）贪污腐败严重，公信力下降；（2分）服务意识差，沟通能力不足；（2分）懂经济、会经营、善管理的村干部严重不足（2分）。（总共7分）

二、村民综合素质低。（2分）组织和集体观念淡薄；（1分）思想观念守旧，缺乏公共参与意识；（1分）奉献和责任意识不强（1分）。（共5分）

三、农村建设融资困难，渠道单一（2分）。政府财政资金少（1分）；基层金融机构不健全（1分）；村集体无资金来源，且集资困难（1分）。（共5分）

四、农村基层组织不健全。（2分）村民自治组织缺乏权威性，公共建设对群众缺乏约束力。（1分）（共3分）

（三）假如你是某政府机关工作人员，请你针对“给定资料6—9”中关于乡村工作的值得借鉴之处，给领导写一份简要汇报材料，并提出相关建议。（25分）

要求：全面、具体、简明、针对性强，不超过500字。

问题解析：

这是一道类公文类的题目，但是简要汇报材料没有特殊的格式要求，因此本题是一道客观题。申论要求“全面、简明”，即按点给分，语言应尽量简洁、明了。这类题目的关键是找准关键词，关键词越多越好，不必刻意追求语句的通顺。“具体、针对性强”，即答题内容不可泛泛而谈，而是要针对给定材料的具体问题谈。

乡村工作的值得借鉴之处，并提出相关建议，很明显这道题目是一道对策题目。内容方面主要包括两点：一是对乡村优秀的工作经验进行总结；二是对于当前乡村存在的问题要提出建议。

答题方法

本题的答题要点基本来自资料6-9，其中材料7-9主要谈经验；材料6主要谈问题，我们反观问题即可得到对策。第一步：提取材料要点。

材料6：

近年来，许多发端于乡间的传统手艺愈发彰显其生命力，正在成为一些地方的富民产业，为地方经济发展注入了新的活力，也为传统文化的传承和发展提供了新的契机。然而，记者走访调研中发现，人才匮乏严重。——这里看到传统手工业未受到重视，人才缺乏。反推得出对策：发展地方文化产业，战略上重视人才培养。

基层文化工作者和专家认为，发展农村特殊文化产业，人才培养是关键。强化人才培养的保障和激励机制，完善专家和行业评估体系，破解人才难题。——得出对策：要强化人才培养的保障和激励机制，破解人才难题。

以木雕、根雕、砖雕“三雕”著称的J省W县，虽然作坊多，艺人多，但真正懂市场、会经营的商户很少。现在有很多个体老板，还依靠熟人订单等简单的方法做销售。——得出对策：拓展销售渠道，引进培养懂市场、会经营的人才。

材料7：

在十七届六中全会提出推动文化大发展大繁荣的背景下，挖掘更多的文化资源和更多的文化形态成为社会共识，传统手艺的价值正日益彰显出来。——得出对策：挖掘文化资源。

目前从事刺绣制作的绣娘就有8000多人，具有一定规模的刺绣企业有35家，年产值超过10亿元，还催生了一批包装、运输等相关行业，由于镇湖“绣娘经济”的发展，镇湖的劳动就业率超过95%，刺绣收入占农民收入的比重达75%。——得出可借鉴之处：发展规模企业，增加收入，带动就业。

中国传统民间手工艺在海外市场更是具有巨大的开拓空间，山东潍坊的风筝蜚声海内外，当地企业研发的“教学风筝”（风筝扎制完后，配备毛笔和水彩由消费者自行上色），每年仅出口就近50万只……——得出可借鉴之处：鼓励企业研发，打造品牌，开拓海外市场。

材料8： 2011年，某县积极创建“群众事务党员代理制度”，全县5000多名党员干部人人参与代理，全县所有群众都是服务对象，群众所有合理合法诉求都纳入无偿代理服务范围。——得出借鉴之处：创建了“群众事务党员代理制度”，无偿代理群众合理合法诉求。

该县构建了三级代理服务网络，镇一级依托便民服务中心，建立代理中心，实行一站式服务。——得出可借鉴之处：构建镇—村（社区）—村民小组三级代理网络，实行一站式服务。

该县建立了党员干部考核、监督制度，通过完善的考核手段，完整的考核体系，保障代理制度落到位，从而使工作真正惠及民众。——得出可借鉴之处：建立党员干部考核、监督制度，保障代理制度落实到位。

材料9：

党支部书记老王说，他的经验是，第一条不管怎么样，村集体的经济命脉不能丢，土地收益要成为生生不息的产业，而不是一分了之；第二条，总要有“组织”，熟人社会也好，乡规民约也罢，再叠加经济纽带和党政组织，才是中国特色的社会管理。——得出可借鉴之处：（1）合理经营土地收益，增强经济纽带；（2）建设依托基层党组织和经济纽带的中国特色社区管理模式。

1999年村集体经济股份制改革时，草桥有1亿多元资产，人均能分2万元。——得出可借鉴之处：发展村（社区）集体股份经济。

以养老福利为例，普通村民比照科级干部退休标准执行，当时村干部的享受处级干部待遇，有了强大的经济纽带，“组织”说话更有分量，草桥的社区管理也有了更多约束力。——得出：（1）善社区保障制度，保证村民不脱离集体；（2）加强基层组织管理和创新，增强群众的组织和集体意识。

第二步，分类归纳要点。可以按照题目要求分层，信息分为两层：第一层，优秀的经验提供的借鉴；第二层，对存在的问题及可能存在的问题提出建议。

参考答案： 《关于乡村工作若干经验的简要汇报》

总结乡村工作经验对于农村的政治、经济、文化、社会、生态的全面建设具有指导性意义。现就乡村工作经验和建议做简要汇报。

优秀的经验有以下三点：

一、开发传统手工艺。1.发展规模企业，形成产业链，带动农民就业，增加收入；2.鼓励企业研发，打造品牌，开拓海外市场。

二、创建了“群众事务党员代理制度”。党员干部无偿代理群众合理合法诉求，变“群众上访”为“干部下访”；1.构建镇—村（社区）—村民小组三级代理网络，实行一站式服务。2.建立党员干部考核、监督制度，保障代理制度落实到位。

三、发展村（社区）集体股份经济。以“组织形式”经营土地收益，增强经济纽带。完善社区保障制度，保证村民不脱离集体。

就进一步加强乡村工作提出两点建议：

一、挖掘文化资源，发展地方文化产业。1.战略上高度重视人才问题，要强化人才培养的保障和激励机制，破解人才难题；2.拓展销售渠道，引进培养懂市场、会经营的人才。

二、加强基层管理和服务创新。依托基层党组织和经济纽带的中国特色社区管理模式，增强群众组织意识和集体意识。

赋分说明

关于乡村工作经验的简要汇报（标题部分：2分）

总结乡村工作经验对于农村的政治、经济、文化、社会、生态的全面建设具有指导性意义。现就乡村工作经验和建议做简要汇报。

优秀的经验有以下三点：

一、开发传统手工艺（3分）。1.发展规模企业，形成产业链，带动农民就业，增加收入；2.鼓励企业研发，打造品牌，开拓海外市场。（关键词：规模企业、开拓海外市场。每词1分）

二、创建了“群众事务党员代理制度”（3分）。党员干部无偿代理群众合理合法诉求，变“群众上访”为“干部下访”。1.构建镇—村（社区）—村民小组三级代理服务网络，实行一站式服务。2.建立党员干部考核、监督制度，保障代理制度落实到位。（关键词：三级代理服务网络、考核、监督制度。每词1分）

三、发展村（社区）集体股份经济（3分）。以“组织形式”经营土地收益，增强经济纽带。完善社区保障制度。（关键词：经营土地收益、完善社区保障制度。每词1分）

就进一步加强乡村工作提出两点建议：

一、挖掘文化资源，发展地方文化产业（2分）。1.战略上高度重视人才问题，要强化人才培养的保障和激励机制，破解人才难题；2.拓展销售渠道，引进培养懂市场、会经营的人才。（关键词：保障和激励机制、拓展销售渠道。每词1分）

二、加强基层管理和服务创新（2分）。依托基层党组织和经济纽带的中国特色社区管理模式，增强群众组织意识和集体意识。（关键词：社区管理、组织意识。每词1分）

（四）通读“给定资料”之后，你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感触。请你以“守望家园”为题，写一篇文章。（40分）

要求：紧扣“给定资料”，结合个人体会；观点鲜明，语言流畅，议论深刻，结构严谨；总字数800—1000字。

第二篇：2013年江苏省考《申论》真题解析（范文）

2013年江苏省《申论》真题解析

1.仔细阅读“给定资料”，分类归纳资料中所反映出来的政府及相关职能部门的不同“作为”并作简要说明。（20分）

要求：全面、准确、紧贴资料，篇幅不超过250字。

问题解析：

本题要求分类归纳资料中所反映出来的政府及相关职能部门的不同“作为”并作简要说明，可以看出这是一道归纳概括题。考生只需将材料中的事例概括出即可。但是这里有两个难点：一是给定资料中反映政府作为的事例很多，需要考生一一加以概括；二是题目要求分类归纳，因此考生需要先考虑好如何分类，且需详细、有条理。另外，题目要求字数不超过250字，考生在作答时语言尽量做到简明扼要。

参考答案：

积极作为：R、G、Q市政府关注民生，通过帮扶、征求民意、加大投入等手段解决群众难题。

不作为：A村政府对修建桥梁等民生大事不闻不问；对弱势群体关注度低，贫困人口、老年人及残障人士设施建设和生活保障制度不健全；卫生监管部门行政不作为，对违规虚假广告行为处置轻，执法上避重就轻；对流浪者和孤儿态度冷漠；环保部门对污染问题推卸责任，治理成果低下。

乱作为：向寺庙“借孤儿”救助孤儿；为扶贫而强捐、强征。

假作为：政府部分活动出现“作秀”行为，引发群众不信任。

少作为：政府社会保障支出少，“三公消费”数额多。

2.假如你是“给定资料8”中所倡导的“当一天环卫工人”体验活动的参加者，并且做了很多实事。当听到一些事市把这一体验活动与那些“作秀”行为相提并论时，你心里肯定不是滋味。请你对市民们形成这种看法深层次原因作出分析。（20分）

要求：全面、辩证，符合实际，篇幅不超过250字。

问题解析：

阅读题目，确定作答任务是分析市民们形成这种看法的深层次原因，应将材料中影响市民对于政府活动看法的因素找出，对其进行整理，形成答案。

“给定资料8”中提到市民将环保局“当一天环卫工人”活动贴上了“作秀”的标签，这是群众不信任领导干部、反感政府活动的表现，我们就是要分析导致这种现象的因素。

“给定资料1”中李区长提到“正是平时这一个个小问题没有解决好，才造成了民忧民怨民困”。“给定资料2~7”都是政府工作不作为的表现，修桥不见政府的影子、对弱势群体的保障力度薄弱、对违纪行为执法避重就轻等等，没能解决群众的问题，加深了干群矛盾；而在“给定资料7”中，政府部门对于群众反映的问题不作耐心解释，处理方式简单粗暴，执法过程不公开，这些也都加深了群众的反感。

而针对问题里提到的“当一天环卫工人”活动参与人员是机关干部和团支书，影响范围较小、对广大市民不具备实际意义。但是需要注意到材料中提到该活动“解决了环卫工人吃饭、喝水难等问题”，这是该活动的积极意义。

参考答案：

市民形成这种看法的深层次原因有：

第一，政府在日常工作中不作为、假作为的情况过多。干群矛盾加深，群众对领导干部不信任。

第二，政府与群众之间缺乏有效的沟通机制，政务信息不透明。政府决策不能反映群众意志，群众对政府活动自然会反感。第三，活动本身对于广大市民来说不具备实际意义。之前无疾而终的事例太多，活动效果还有待时间验证。

但政府“作秀”行为并非毫无意义。一是活动中也有工作人员在积极做实事；二是如果活动更针对社会热点、难点问题，用事实说话，切合实际，言出必行，那么真实的数字和实实在在的效果终将平复质疑。

3.“给定资料7”中两位环保部门负责人作出“回应”显然不能令人满意。假如你是上级主管部门的一名督查员。请你拟定一份应对这“环保事件”的处置建议，供领导参考。（20分）

要求：内容具体，针对性强，措施得力，篇幅不越过300字。

问题解析：

题干给出事件背景，即环保部门负责人应对举措不令人满意。对考生的身份限定为“上级主管部门的一名督察员”，由此确定本题应为“政府角度”作答。作答任务为“拟定一份应对„环保事件‟的处置建议”，结合题目要求“针对性强，措施得力”，确定本题的作答主体为提出对策，且必须针对这一“环保事件”并且措施最终可以让群众满意。考生还需注意题目对字数的限定，即不要超过300字。

参考答案：

日前，群众在微博上悬赏环保局长下河游泳，而有关领导回应“主要污染源为生活垃圾”及“水质合格”，这样的回应无法令群众满意，建议有关部门采取以下措施应对该“环保事件”。

一、技术介入。下级环保部门应派出相关专家及技术人员实地勘察，对水质情况及污染源头做全面了解。

二、回应质疑。如果水质遭受污染，应根据污染类别采取有效治污措施并及时向社会通报治理进展；如果水质合格，邀请社会各界参观受质疑水域并说明具体情况。

三、总结教训。相关负责人应转变观念，重视治污工作，及时反馈群众的环保诉求，并处罚执法不严的人员。

四、建立长效机制。完善监督举报机制，严格保守举报者信息；完善信息公开机制，让群众了解有关信息。

4.阅读“给定资料10”中总书记在阜平县和定西市的讲话，反观“给定资料”中所提供的正反事例，你在思想上一定有所触动，请开展想象，自拟标题，自选角度，写一篇文章。（40分）

要求：主题鲜明，内容充实，结构合理，语言通顺，篇幅为800-1000字。

问题解析：

题目没有限定文体，属于自由命题作文，但是题目规定了文章切入点，即“„给定资料10‟中总书记在阜平县和定西市的讲话与„给定资料‟中所提供的正反事例”，因此考生在文章中要对习总书记的话和资料中的事例有所分析，在文章开头分析内涵，引出文章主题。

给定资料提供了正反对比的事例，通过分析可以看出，行政机关不作为、乱作为的原因是领导干部缺乏密切联系群众的理念，忽视以人为本的执政观，考生可以由此得出资料中蕴含的问题，并展开分析。

通观给定资料，对策并不能一目了然，考生可以通过反推问题找到解决措施。因此文章可以围绕“以人为本，转变作风”行文，采用“解决问题型”结构，开头引用唐代吴兢名言引出主题；进而通过历史与当前领导干部以人为本的对比提出总论点，主体部分从打造政绩观、保障社会公平正义和完善监督管理三个方面提出对策；结尾引用管子名言与开头呼应，重申总论点，展望发展。

参考答案：

坚持以人为本 转变工作作风

“治天下者，以人为本。”从文景之治到开元盛世，从仁宗盛治到仁宣之治，一个个华夏辉煌见证了这句话的正确。近代中国从风雨飘摇中走向今天的泱泱大国更与我党密切联系群众的工作作风密不可分。当前我国建设日趋加速，国力与日俱增，但各种社会矛盾也由此产生。为此，胡锦涛同志在十八大报告中提出：“坚持以人为本”的执政原则，总书记更是率先垂范深入基层慰问贫困群众，以实际行动向全党发出以人为本的号召。

以人为本既是我党优良的历史传统，更是社会发展稳定的需要。革命战争年代，我党密切联系群众，依靠人民的力量抵抗外敌，平息内乱。而近年来，部分领导干部却逐渐脱离群众，对基础设施建设等民生问题不闻不问，对社会弱势群体保障漠不关心，各种不作为、乱作为的尴尬现象更是比比皆是。既降低了人民对政府的信任，更激化社会两极冲突。为此，领导干部应响应号召，坚持以人为本，转变工作作风，才能重拾人民信任，再塑华夏辉煌盛世。

打造正确的执政观。温家宝同志曾说：“领导干部只有把群众放在心上，群众才会让你坐在台上。”当前部分领导干部政绩观错位，一心想着GDP增长，忽视基层群众工作，社会矛盾不断涌现。为此各级政府需采取集中培训与自我学习相结合的形式，增强执政观教育力度，使领导干部常立“公仆志”深怀“爱民心”。在工作中不断深化对人民利益的认识，拓宽群众沟通渠道，及时有效地解决问题。

保障社会公平正义。孔子云：“不患寡而患不均，不患贫而患不安。”而我国当前弱势群体却是“即患寡又患不均”。近年经济发展迅猛，脱贫致富者与日俱增，但广大群众的生活水平依然不高，两极分化现象更是逐年加剧。领导干部在工作中需要增强对弱势群体的保护，加大资金投入力度，完善基础设施建设，营造“老有所养、弱有所扶、公平正义”的和谐社会。

完善监督管理。“法到严时生廉政，官到清时更爱民”，好制度是好作风的可靠保证。因此，落实以人为本的执政理念，需要从建章立制入手，通过严密的监督管理，倒逼作风转变，促使当前部分领导干部思想由“官本位”向“民本位”转化，保障政府行政决定尊重人民意愿，保障人民权益，使各级政府不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新的成绩。

管子云：“夫霸王之所始也，以人为本。”领导干部只有坚持以人为本的原则，以正确的执政观和严密的监督管理开展工作，切实保障社会公平正义，真正实现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，才能取信于民，才能再塑华夏辉煌盛世。

第三篇：2016年江苏省考申论真题

二、给定资料

资料1

“一个好媳妇，三代好孙子”。媳妇好不好，上台夸夸就知道。每年春天，X市Y区各个乡镇社区都要举行“夸媳妇比赛”。小娟是张庄村的年轻媳妇。五年前，刚进婆家的家门，她就承担起操持家务、照顾卧病在床的婆婆的重任。一日三餐按时将可口的饭菜端到全家人面前，婆婆梳头、洗衣、按摩，一有空就搀扶着婆婆到院子里锻炼，陪着聊天说笑，安顿好这些后，她还要到地里干农活。五年时间的精心照顾，婆婆终于能下床活动了，她逢人就说：“没有小娟，我早就不在人世了，小娟真比亲女儿还亲。”

2014年，身体一直很好的公公突发脑血栓，不能走路，不会说话，脾气还特别大，小娟像哄小孩一样，轻声细语地给老人宽心，给公公捏胳膊、揉腿按摩。公公的病情也渐渐好转。村里人说，小娟不简单，是年轻人实实在在的榜样。小娟憨厚的回应道：“一个人连父母的恩都报不了，还能善待谁呢?”

区里每年综合各乡镇社区“夸媳妇比赛”的结果和一年来的实际情况评选出区“十大孝顺媳妇”，并在春天举办的“德孝文化节”上进行表彰。目前，该文化节已举办了5届。为形成长效激励机制，区人大常委会去年讨论通过了相关奖励政策并有效实行。这些政策包括：孝顺媳妇本人享受医疗保险补助;孝顺媳妇本人持有关证件可以在区域内的旅游景点免费参观。张村还有一个“德孝文苑”。记者在现场看到，一排长长的石碑嵌入墙内，左手是“德政千秋”篇，刻着历任干部为群众办的好事、实事;右手是“孝行天下”篇，记录了该村历年评选出来的孝顺媳妇和德孝模范。村党支部书记说：“这是为了激励更多的人见贤思齐，争取早日把自己的名字刻上墙，据说，这样的“德孝文化苑”在该区域的每个村都有一个。

尊老的孝行吸引邻里仿效，老人的善举更让社会动容。2016年2月14日，中国精神史诗——“感动中国”人物颁奖盛典在央视播出，第一个出场的是江苏省南通市家喻户晓的磨刀老人——吴锦泉。

88岁高龄的吴老退休后操起了磨刀旧手艺，一干就是26年。起初每磨一把收几毛钱，现在也不过三四块钱，吴老没有其他收入来源，每天仅能赚几十元。他个人生活十分俭朴，自己种菜，几乎没买过新衣服，每个月的生活费不超过300元，省吃俭用积攒下来的微薄收入，吴老统统捐了出去。孤残儿童需要帮助，他就把1000元政府慰问金和316元磨刀收入捐给了红十字会;玉树地震第二天，他捐出1000 元;舟曲泥石流，老人又捐出一大堆硬币;慈善博物馆筹建，他捐款3000元;雅安地震，他又将两大罐硬币捐给了灾区，近2000元。哪里有困难，哪里总能看到吴老匆匆的脚步。近年来，吴老共向灾区、孤残儿童、贫困家庭捐款达4万多元。

4万多元对大慈善家来说，也许微不足道，但对于靠磨刀为生的老人来说，几乎是倾其所有。老人的善举，一次又一次感动着社会。指引着无数胸怀善意的爱心人士。有吴老为榜样，老人所在的五星村成立了“锦泉一元爱心社”，吴老带头捐款3000元，他的儿子紧紧跟上，一些普通村民纷纷加入到爱心捐献中来。目前爱心社救助资金达到5万多元，已救助39人次，向伤残、重症、贫困家庭发放救助款1.4万余元。“更多的人不一定像吴老一样去捐款，但可以在自己的工作中做贡献，他给村里带来一种精神，可以感染每一个家。”五星村党支部书记说。

有感于吴老的感召力，“磨刀老人”被注册成为江苏省首个公益商标，南通市十字会创建了“磨刀老人微公益基金”，吴老个人捐款3000元。截止目前，基金收到各界捐款15万余元，惠及60岁以上的特困老人、困难环卫工人、贫困学子等人群。“我是一个磨刀的，也是一名慈善大使。通过我，希望能让更多的人成为有爱心的人”，吴老说。如今，他是南通市年纪最长的红十字志愿者。资料2

前不久，一位网友发布的“为让孩子上幼儿园，妈妈教孩子说谎”的微博引发热议。该网友在等待幼儿园报名时听到一对母子的对话，被当场雷倒。M妈妈：待会儿老师问你妈妈在哪上班?孩子：工商局。M妈妈：爸爸在哪儿上班呢?孩子：公安局。M妈妈：你给我记住了，否则报了名也没希望。

以下是部分网友的议论：

网友A：非常理解这位妈妈，这样做无非是想让孩子能进个好一点的幼儿园，在这个拼爹拼妈的年代，实属无奈之举。

网友B：这位妈妈真是糊涂!这样冠冕堂皇的说谎，会对孩子的未来产生非常不好的影响。父母是孩子的榜样，一言一行都很重要。

网友C：上学要给老师送卡，看病要给医生送红包，打官司要给法官送礼„„如果你不照做，你的孩子可能就要受到排挤，你的病可能看不好，你的官司可能打不赢 „„在这样的世风面前，只有傻子才会坚持做人的底线，除非你不想办成事。

网友D：我们教孩子不要闯红灯，但我们为了赶时间，经常闯红灯，因为大家都这么做;我们教孩子谦让、诚实，但现实社会总让老实人吃亏„„让孩子不受伤害地成长是父母的责任，早点让孩子了解、适用这个社会未必是坏事，大道理有时不能解决现实问题。

资料3

“一夜连双岁，五更分两年”。这两年除夕夜守岁的主题有两个关键词：一个是看春晚，一个是抢红包。去年用“摇一摇”的方式抢，今年又多了“咻咻咻”。据有关方面统计，截至2016年2月8日零时，共有79.14万名支付宝用户共同分享了总值2.15亿元人民币的现金红包。平均下来，每人271.6元。对于口袋逐渐鼓起来的中国人来说，两三百元抵不上一顿饭钱，但是为何会有数以 亿计的用户抢红包?有网友调侃道：“自从有了红包以后，抢红包已经完全摧毁了我的‘价值观’。以前地上掉一毛钱我连看都不看，现在抢到1元我就觉得是一笔巨款，超过5元我就窒息了，超过10元眼眶就湿了„„”红包的风头俨然盖过了压岁钱。传统的压岁钱多是长辈给晚辈，而红包，平辈、晚辈、长辈之间都可以给，也不局限于春节期间。如此富有弹性，难怪会大受欢迎。

某大学的N教授是红包热中的“老古板”，从不参与微信抢红包。这主要源于2015年中秋节期间的一次教训，一个熟悉的学生家长定向给他发了一个红包，点开一看竟有1000元之多，这严重触及了N教授的师德底线，后来费了很多周折才退了回去。从此，他给自己定下了一个规矩：所有收到的红包一律不打开，任其自行退回;朋友圈中的红包只看不抢。但他的学生深受网络影响，“抢红包”已经成为他们生活方式的一部分。为了促进师生的良性互动，缩小教师与学生之间的距离感和隔阂感，N教授后来又对自己的规矩进行了调整，红包可以发，但绝不收。上学期期末复习备考期间，N教授给所在课堂上的学生发放了200元的“大红包”让学生抢，学生们纷纷表示“好”，就连曾受过他严厉批评的两个学生也留言道：“谢谢教授财神!一定好好努力!”? 资料4

田先生的故乡S村是某省一个有近千年历史的村庄。过去，淳朴、勤劳、与人为善、励志向上是这里民风的主要特征。辛勤耕作被视为本分，偷摸拐骗被视为耻辱，多数村民教育子女，最重要的就是“好好读书、清白做人”。田先生20多年前就是通过认真读书才考上大学。许多家庭当年把他当作典型来教育孩子。

渐渐地，这里的风气悄然改变。村里越来越多的人外出打工，一小部分人被“花花世界”所迷惑，他们带回来了关于发财的“财富故事”，冲击着村民读书至上、清白做人的价值观。一些村民在他们的影响下，让孩子不再读书，直接出去“挣快钱”。他们带回来的麻将机，也改变了村民勤劳耕作的习惯，部分未成年人染上了赌博恶习。像田先生那样读书成才的故事已渐渐被人遗忘。

2016年春节回乡过年的田先生发现故乡正面临着从未有过的凋敝，这种凋敝不仅仅在于青壮年大量外出所导致的萧条，更在于乡村道德滑坡所带来的精神危机。少数村民之间为了一点蝇头小利，竟然吵得不可开交。有知识、懂礼节的家庭，不再是村里关注的焦点，谁家的钱挣得多、谁家楼房盖得更高、谁家的轿车更高档，谁就成为一些孩子向往和学习的榜样。过年期间，平时在外打工的年轻人回来不少，但其中有些人很少在家陪老人，而是热衷于聚在一起玩一种叫做“诈金花”的赌博，一个晚上金额竟有大几万乃至十多万元之多。村里的年轻人中，会玩的往往对它乐此不疲，而不会玩的积极围观，然后很快也就学会了。

事实上，于公于私，赌博都是不被允许的。为了避开家里的唠叨和有关部门的打击，一些年轻人就跑到乡镇街上或者县城的宾馆里偷偷赌博。在此期间，吃喝都在街上解决，累了就去卡拉OK厅唱歌，甚至还有些偷偷摸摸的色情活动。过年期间，县城各个酒店都是爆满的，而且酒店越大越豪华，就越是早早的客满了。有些酒店平时门可罗雀，亏本经营，全靠过年这几天，就把一整年的利 润都赚到手了。这些钱大都是年轻人乃至他们全家在外打工挣来的。一夜之间便很有可能输得精光。正所谓“辛辛苦苦一整年，痛痛快快两三天”。痛快之后，便又不得不出去辛苦一整年。更有些头脑发热的、被某些有心人怂恿下不了台阶的，甚至还借上了高利贷，导致家庭分崩离析。每每听到这样的家庭悲剧，田先生都惋惜不已。

“舅舅家儿子结婚，上礼800元。表弟家添了二胎，送了600元，后天又要去吃酒席，还得800元，”多年不见的远房阿婶对田先生诉苦道，“年前年后婚期周，这个月估计6000块也打不住。”阿婶说。这两年不知道怎么回事，农村的礼金蹭蹭往上涨。婚丧嫁娶、搬家上梁、小孩满月、升学入伍，哪一项也少不下来。5年前撑死了也就100元，现在不到100元都不入礼单。“送的这么累，何必硬撑呢?从自家的实际出发，减少点来往不行吗?”田先生困惑地问。“不行!不行!”阿婶连连说，“大家都住在一个村子里，低头不见抬头见的，如果现在不去不给，将来自己家办事儿没人来，多丢人啊!”

村里有一处祠堂，是田姓的祖先所修，也是全村人的祖屋。可惜的是，祖屋年久失修，已经坍塌很久了。田先生要借着重修祖屋的机会唤起大家对传统的记忆，提议聚会商议此事，理由是“没有祖屋就没有现在每家每户自己的屋”。田先生为此事找村支书和几位老人商量，大家都觉得重修祖屋很重要。但如何组织，如何落实，都没有议出个头绪来。资料5

大槐树寻根祭祖是山西省洪洞县的一项民间活动，主要是移民后裔通过焚香、献供、跪拜等形式，表达自己对祖先和家乡的怀念之情。元末明初，频繁的战争和灾害使全国许多地方十室九空，而晋南地区经济繁荣，人口稠密。明朝政府在洪洞县大槐树下设局驻员，大规模迁民18次，总数达百万之众，移民遍布京、冀、豫、鲁、皖、苏、鄂等18个省市，是中国历史上由政府主导的规模最大，历时最长、范围最广的人口迁移之一。如今，大槐树移民后裔遍布世界各地，数百年来，数以亿计古槐人纷纷回归大槐树寻根祭祖。洪洞县政府从1991年开始，已持续举办了25届槐树寻根祭祖节。独具特色的大槐树祭祖习俗，于2008年10月被列入国家级非物质文化遗产名录。每年春节期间，海内外移民后裔便陆续而至，人们在这特别的日子里向先祖祈福还愿。35岁的陈先生是一位泰国籍华人，2016年春节，他带了妻儿一起来到山西大槐树寻根祭祖。他说，最喜欢的就是非物质文化遗产“大槐树祭祖习俗”的表演，儿子出生在泰国，希望他从小就可以了解中国传统文化。

2016年2月8日，正月初一一大早，家住Z市的李女士一家赶忙地赶到位于自家小区附近的小礼堂。这天，有一场群众自发组织的仪式要在这里举行。“正月初一祭祖是我们这里的***俗，但这样的形式还是近几年才开始有的。我去年春节和清明期间参加过两次，觉得好又带着家人来了。”李女士对记者说。

上午9点30分，礼堂里一切布置妥当。两面墙上，挂着忠、信、礼、义、廉、耻、孝、悌。台上，一张长方形的供桌上依次放置至圣先师“中华万姓先祖”的铜牌。台下，男女老少按照年龄长 幼排序。随着悠扬舒缓的音乐响起，集体祭祖仪式的发起者，也是本祭人任先生走到台上，用洪亮嗓音朗读祭文，表达思念与感恩。向祖先敬献鲜花和茶点，大家依次上香向祖先行礼。

整场仪式节俭又庄重，既没有看到放鞭炮、焚烧纸钱或扎制的“轿车豪宅”“烟熏火燎”的老套路，也没有“男祭女不祭”“选风水时辰”等带有封建迷信色彩的内容。祭祖完毕，鲜花用来装点屋子，茶点贡品分给到场的小孩子，一点也不浪费。

仪式结束后，记者向任先生询问发起这一活动的初衷，任先生表示，追思祖先，悼念先人，本来是件好事，但是这么多年来，大家似乎忘了祭祖的真正意义，祭祖活动变了味。有的人家把祭祖搞成了封建迷信，有的人把祭祖变成了和邻里攀比排场的方式。“这几年，党和政府提倡弘扬中华民族传统文化，继承良好家风。我觉得祭祖应当侧重于精神上的纪念，以提醒我们传承祖辈优秀传统，牢记先人教诲，进而在生活中懂得孝亲尊师，和睦家庭。所以用这种既包含传统元素又文明环保的形式，更有意义。”任先生说。

记者在现场看到，不少参加者是带着自家孩子来的，一位妈妈说：“我觉得这样的集体祭祖仪式对孩子很有教育意义，不仅可以让孩子感受到我们中华民族重视传承的文化传统，还能让他学会尊敬、感恩和爱。”现场一位七十多岁的退休老党员感慨地说：“以前在老家祭祖，大家都到各家坟前烧纸、倒酒、供熟食，浪费不说，还容易引起火灾。村里每年都要组织人到墓地附近转悠，又费时又费力。我看今天这样的祭祖方式应该推广开来。”

慎终追远，民德归厚矣。一场简单的仪式，却承载了深厚的真情和深远的意义，更彰显了民间文化的新风气。资料6

中国有句古话，“富不过三代”，民间更有“一代创，二代守，三代耗，四代败”的说法。调查表明，世界范围内80%以上的企业属于家族企业，世界500强中有40%为家庭所有或经营，但全世界家族企业的平均寿命不到30年，30%能够生存到第二代，只有10%能够“活”过第三代。《胡润百富》杂志曾在上海发布了一个有意思的榜单——《胡润全球最古老的家族企业榜》。榜单显示，“富不过三代”并非中国特色，全球家族企业普遍面临“穷孙子”的问题。许多中国富裕家庭把子女送到海外最好的学校，期待能受到西方国家最先进的教育，但是让人失望的是，一些“富二代”在海外根本没有把学业当做自己的主要追求。整天沉醉于吃喝玩乐，开着大奔或风光十足的越野跑车到处兜风，旷课，逃学是他们的家常便饭。当然“富二代”并不是负面形象的指代，能够守业并继续开拓的“富二代” 也不乏其人。优秀的“富二代”首先得益于“富一代”的严格要求，帮助他们建立起自立自强的人生观。因此，想要家产Hold住，“富一代”对“富二代”的家教不可等闲视之。其实，在中国古代完整的表达是：“道德传家，十代以上;耕读传家，次之;诗书传家，又次之;富贵传家，不过三代。”其中的价值观十分发人深省。

资料7

欧洲学者曾探讨，四大文明古国为何只有中国文明传承至今?结论是“可能中国人特别重视家教”。科甲连第、人才辈出、家业辉煌„„中国历史上涌现的传统名门望族，大都有明显的的家族文化特征和独树一帜的家风。《颜氏家训》是北齐颜之推的传世佳作，享受“古今家训，以此为祖”的美誉。颜之推认为，家庭教育和早期教育，在一个人的一生中占据着至关重要的地位，直接决定其后天的发展。爱子需与教子相结合，曾国藩一生勤奋读书，推崇儒家学说，讲求经世致用，其家书在平淡中蕴含真知：“治世乱世，凡一家中能勤能敬，未有不兴。”

家风的形成和延续，关乎一个家庭乃至整个家族的发展，在很大程度上会影响子女的一生，更影响着他们在社会中扮演的角色。与一般家训相比，“钱氏家训”在篇章和结构上增加了“社会”和“国家”两篇。在国家篇中开篇就强调“执法如山，守身如玉，爱民如子，去蠢如仇。”从家族责任走向社会责任，成为钱氏家族人才辈出的深层文化基因。仅近现代以来，钱氏家族走出了上百位重量级的各界人物，许多属于父子档：钱穆、钱逊父子;钱玄同、钱三强父子;钱基博、钱钟书父子;钱学森、钱永刚父子等，就是其中杰出的代表。

老一辈革命家普遍有着优良的家风。周恩来曾定下“十条家规”;陈云、罗荣桓坚持不搞特殊化;张闻天从不允许子女“沾光”„„革命先辈的家风故事，激励教育着一代又一代人。习主席主席在回忆自己的父亲习仲勋时，深情地说：“父亲的节俭几近苛刻。家教的严格，也是众所周知的。我们从小就是在父亲的这种教育下养成勤俭持家习惯的。这是一个堪称楷模的老布尔什维克的共产党人家风，这样的好家风应世代相传。”

名人名家有深厚的家风，平民百姓也有自己淳朴的家风。N市的退休工人老陈20年来一直坚持办一份家庭小报。这份独特的“家报”将8个生活在各地的陈姓小家庭紧紧凝聚在一起。在S市工作的大儿子陈先生说，每一期的“家报”每个家庭都有一份，不仅有纸质版的，还有电子版的。“家报”不仅是大家庭的“消息树”，更是家风传承的“根据地”。“我们的家风12个字：坚持和谐、追求卓越、崇尚奉献。孩子们都大了，又散在各地，有了‘家报’这个平台，大家互通有无，精神上又连在了一起。许多生活的道理，让他们通过阅读去体会、感悟。”老陈说。创办“家报”，丰富了晚年生活，最重要的是找到了一个适合他们这个大家庭家教的新方式，所以“家报”还将一直办下去。

家风实质上是一个家庭内在的精神动力，更是生长在其中的每个人立身处世的行为准则。不管社会如何变化，诚信、正直、勤奋等核心价值观念，应被长久坚守，因为这是我们安身立命的根本，家风的好坏不仅事关一个家庭的未来，还与社会风气的养成息息相关。资料8

在中国传统文化中，“家国天下”的情怀深入到了每一个中国人的骨髓。《礼记》中说：“一家仁，一国兴仁;一家让，一国兴让。”十八大以来，习主席主席也曾多次在不同场合强调家风的作用。2015年2月17日，习主席主席在春节团拜会上说：“家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭，注重家教，注重家风„„使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”

2015年10月，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，自2016年1月1日起施行。《准则》首次将“廉洁齐家，自觉带头树立良风”列为党员领导干部廉洁自律规范的重要内容之一。家风人纪，意味着良好家风不只是党员领导干部的个人私事，也是关乎党内制度规矩的公事，为党员领导干部设立了经营家庭的“新标杆”。

三、作答要求

(一)“给定资料”列举了新形势下呈现出的一些社会现象，请归纳概括出这些现象对形成社会风气所产生的影响。(20分)

要求：紧扣“给定资料”，准确全面，条理清楚。篇幅不超过250字。

(二)“给定资料6”中说“道德传家，十代以上;耕读传家，次之;诗书传家，又次之;富贵传家，不过三代。”请结合“给定资料”，谈谈你对这句话的理解和认识。(15分)

要求：分析透彻，观点正确。篇幅250字左右。

7(三)“给定资料4”中S村暴露的违法问题，引起了所在县相关职能部门的重视，决定开展一次专项整治行动。如果你是该职能部门的一名工作人员，请就如何开展这项行动，提出你的工作思路。(25分)

要求：措施具体，针对性强，条理清楚。篇幅250字左右。

(四)“给定资料8”中提到“一家仁，一国兴仁;一家让，一国兴让。”请根据对这句话的理解，结合社会现实和自己的感受，自拟标题，写一篇议论文。(40分)

要求：不必拘泥于“给定资料”，符合议论文写作要求。篇幅800字左右。

第四篇：2017国考申论真题解析

2017国考《申论》真题解析

作答要求

一、根据“给定资料2”，阐述（简述或概述）城市水系所具有的功能。（15分）要求：（1）准确、精练，条理清晰；（2）不超过150字。

【参考答案】

1.城市水系起蓄积雨洪、分流下渗、调节行洪等功能。2.繁荣和发展城市，承载城市的历史。城市之间的天然隔离带，具有生态和文化功能。3.是廉价有效的净化城市污水的天然场所4.能培养乡土感情，是判断城市生态良好的标准之一。5.是城市最美好的公共空间，具有多种美学功能。6.保护城市安全，生活用水的备用系统、防灾系统。

二、依据“给定资料2”，阐述划线句子“城市的水系就像城市的指纹”的意思。（10分）

要求：（1）准确、全面，有逻辑性；（2）不超过200字。

【参考答案】

这句话用拟人的手法表达出城市水系对于打造城市特色的重要性。城市水系有多种美学功能：动态美、人文美、和谐美，如果将美学功能凝聚在城市的治理上，成就城市的美丽。比如丽江古城三条弯曲流动的溪水。这就要求城市管理的决策者要提高美学修养和情操，在城市里造就人工环境和保护自然景观结，打造最美的公共空间。

三、假如你是某报社记者，请根据“给定资料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道。（20分）

要求：（1）内容具体、全面；（2）语言流畅，有逻辑性；（3）不超过500字。

【参考答案】

B县积极打造“水清、水活、水美”的“活力之城”

水是万物之本，利用水资源是城市建设与发展的主题。B县积极朔造县城的水系空间，打造多样的公共空间，实现“碧波映城，城托青山，人在城中，城在画里”的美好愿景。为此，B县县委书记W提出打造“水清、水活、水美”的“活力之城”。

第一要保证水清。水清的核心就是治理好穿城而过的南河。采取“河外截污、河内清淤、中水回用、生态修复”的模式，强化治污方略，将取缔多家污染企业，加大对水系的保护力度，巩固治理成果。

第二要让水活。即让城内有活水。通过三河治理工程畅通水流渠道；建设和完善各级水库保证活水有源头；建设水网达到水城水网密度标准。

第三要水美。通过水与文化融合作为精神寄托。增色添彩让城市有宁静与自然。通过水美发展旅游等相关第三产业，增加百姓经济收入。

B县的水清、水活、水美的是依次递进，目的就是让B县这座城市充满活力！B县的发展正是习总书记“绿水青山就是金山银山”的最好写照！

四、假如你是L市水务部门的相关工作人员，请根据“给定资料4”，就L市构建城市

生态水系的规划特点及其可行性，写一份材料，供领导参阅。（15分）

要求：（1）紧扣资料，内容全面；（2）层次分明，有逻辑性；（3）不超过400字。

【参考答案】

关于L市构建生态水系的调研报告 一 L市构建生态水系的规划特点：

突出山水城市的主题。与黄河治理和保护相结合；挖掘文化历史内涵，注重文化产业发展。充分利用国家级积极平台和黄河两地的优势。定位好，起点高，突出黄河文化特色和路网水系并重理念。政府重视，强调决策科学性。尊重民意，强调民众参与。

二 L市构建生态水系具备的可行性：

1.山水格局丰富，基础良好。水资源量巨大，东西落差大，流域面积广，河道宽；南北山河相对高差大，局部形成崖、坪、滩、沟等地貌。

2.黄河流域的治理与保护提供大量湿地与绿地。促进地下水良性循环，减少从黄河提水的扬程。

3.能够通过国家级平台承接东中部的产业转移，引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的项目。

4.搭建建设城市生态水系的机制，政府重视，保障措施得力。成立领导小组，组建专家团队。邀请专家顾问组。

5.通过广泛的舆论宣传，使社会各界认识到L市河湖水系建设的重要性和必要性

五、请深入理解“给定资料5”结尾划线句子“只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：（1）自选角度，立意明确；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路明晰，语言流畅；（4）总字数1000～1200字。

【审题立意】

句子理解写作文，核心是要确定本文的写作主题与论点。所以，首先应该明确这句话的含义以及这句话在上下文中的含义。

“只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高”句子简化一下：我们要向水学习，来提高我们的智慧和情操。

回到上下文，发现这句话只是尾句的后半句：

水有这么多的美德值得我们人类虚心地去学习和感悟，只要我们能静下心来向水学习，我们的智慧和情操就一定能得到提高。

所以，补充完整：

我们要向水学习它的美德，来提高我们的智慧和情操。审题到这里，大致的论点就已经出来。为什么是大致的论点呢？因为这句话中还有几个要素要明确。

首先，必须明白 水的美德 到底是什么，这是本文写作的起点。要谈水的美德，就必须认识水的特性，或者对水的认知要有一个辩证又深刻的认识。其实材料五也告诉我们：

水不仅仅是一种物质，在伟大的思想家眼中水还是真善美的化身，是哲学的本喻，是道德的载体，是智慧的展现。

至少材料告诉我们 水是真善美、是道德载体、是智慧展现。

其次，向水学习。正是有了对水的美德的理解，才可能去谈向水学习。在这一步的时候，水已经成为一种意向，架构在我与学习之间。比如：《爱莲说》中谈的“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”，莲花已经不是莲花，莲花是一种品德的象征一样。

前面两点紧密相连，构成因果，也是理解题意的基础。

最后，最关键的一点便是回答学习水的目的是什么。学习水是要提高我们的智慧和情操的。提高我们的智慧和情操是干什么的呢？这儿的我们既可以理解成独立的个人，当然也应该是当前的政府。提高我们个人的智慧和情操，无非就是做一个高尚的、遵守社会公德的公民；提高政府的智慧和情操，无非就是提高政府解决社会问题的能力，或者叫社会治理的能力。

既然向水学习是要提高智慧和情操，那么作为考生，必然要思考当下中国，还有那些事情是需要政府提高智慧去解决的，还有那些领域是当前政府治理的不够理想的。正是这些问题的存在，难题的出现，才让我们拜师学艺，向水学习！

【参考文章】

治国理政需要学习水的智慧

金标尺教育独家解析

水处天地之间，或动或静；动则为涧、为溪、为江河；静则为池、为潭、为湖海。一动一静，水常常表现出来的两面，引发我们对水无尽的思考。一滴水的力量是很小的，但水滴可以石穿；水是至柔的，但是洪水比猛兽可怕；水是那么的平常，但水又是生命之源。水以哲理形式的存在蕴涵做人做事、治国理政的大智慧，值得学习！

水往往透露的智慧昭示做人的道理。庄子作《秋水》是在告诫我们不要学河伯“闻道百，以为莫己若者”的自以为是。老子的《道德经》则是让我们学习“水善利万物而不争”的精神。水所蕴含的智慧依然是当代青年严于修身的内容。学习水柔的一面，便少了现实中冷漠；学习水的包容，便少网络上的互喷；学习水的处下，便少了交往的傲气。总之，为人处世要学习水的智慧。

水有时候爆发出可怕的破坏力，对水的治理往往含着更深的哲理。大禹面对滔滔洪水，改变以往“堵”的办法，对洪水进行疏导，终将洪水制服。李冰父子修建著名的都江堰，将岷江水流分成两条，其中一条水流引入成都平原，这样既可以分洪减灾，又可以引水灌田、变害为利。面对洪水，充分的利用水流的规律，因势利导将水转化为服务人民生产生活的重要资源，利国利民！这样的智慧历久弥新，对当前的社会治理具有重要的意义。

把握规律，因势利导既是先辈治理水的经验更是智慧的结晶。全面深化改革三年，许多两难问题亟待破解：我们还来不及回味迈入中等收入国家的喜悦，就要面对中等收入陷阱的挑战；调结构要大刀阔斧地去产能、去杠杆，可保民生又要守底线，稳就业；去除行政审批体制的痼疾需要猛药去疴、重典治乱，可转变政府职能还得讲究程序正义、于法有据„„矛盾重重，剪不断、理还乱。这个时候，政府的治理往往会陷入焦头烂额的迷茫，越是迷茫，越要把握事物发展的规律，坚持系统治理、法治治理，避免出现一刀切、拍脑袋的胡乱决策。

古语讲：江河不折细流方能成其大。从一滴水到汪洋大海，这中间是融合的结果。小溪汇入小河，小河汇入大河，大河汇入海洋，浩浩汤汤，滔滔不绝。唯有这融合成就了海洋的大。融合是水教给我们的又一个智慧。融合意味开放，改革开放我们与世界融合，乘上发展的快车。融合就意味着更多的包容，更需要一种共识。互联网的世界，融合是一种必然，但是贴吧、论坛上的唇枪舌战常常变了味道。政府治理必须认清融合是大趋势，积极面对融合，划好线上线下的同心圆。

水自高向低流淌，不管地势险要还是平缓、无论烈日还是极寒，无论前途遇到多少挫折，都不会改变流向大海的方向和决心。这是一种不忘初心的坚守。在改革的征程中，无论遇到多少问题，政府治理问题、服务为民的初心不改，这也是向水学习的智慧！

第五篇：2014年江苏省考申论A卷真题

1.给定资料列举了诸多影响我国家庭幸福的事例，请对这些事例背后的深层次原因作出归纳与概括，并作简要说明。（20分）

要求：准确全面，条理清楚。篇幅不超过300字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

本题没有明确的作答范围，要求归纳概括“影响我国家庭幸福的事例”的深层次原因，因而需要通读全部给定资料，从中选取相关事例来进行分析说明。

阅读资料，提取要点

看到每一个与“小家”有关的材料，影响幸福的因素有：因为就业、求学等种种原因，家人难得团聚；住房简易、杂乱；家庭内部关系紧张，邻里之间不和睦，小区安全也成问题，而与此相关的人员也都不能担负起自身责任；户籍制度导致了人员划分、隔膜；生存环境恶劣，水、空气、食物都存在问题，致使疾病频发，因病返贫问题严峻。

加工要点，组织答案

对提取的要点进行加工修饰，可以从人际关系、社会制度、生存环境三个方面作答，注意字数不超过300字。

【参考答案】

当前影响我国家庭幸福的因素主要来自人际关系、社会制度、生存环境三个方面。人际关系方面，一是不得常团圆。受就业、求学等诸多方面的影响，亲人团圆、常回家看看成了奢望，短暂相聚又别离，幸福感自然大打折扣。二是家庭内部、外部人际关系不和谐。婆媳关系、邻里相处是困扰家庭幸福的重要问题。

社会制度方面，户籍制度将人划分开来，影响到了人们就业、受教育、与人交往的诸多权利。

生存环境方面，一是居住环境差。棚户区、简易房，男女混住，全没有一个家该有的舒适温馨。二是健康问题。水、空气、食物问题严重，导致疾病困扰着许多家庭，因病返贫问题严峻，只要有一个大病患者，这个家庭与幸福无缘。

2.请对“给定资料6”中所展现的两种不同孝心举动，作出比较分析，并谈谈自己的见解（15分）要求分析透彻观点明确，篇幅不超过300字。

【解题思路】

本题为综合分析题，要求比较分析“给定资料6”中所展现的两种不同孝心举动，谈谈自己见解。从题干可知，作答范围局限在“给定资料6”，在作答的时候就只需要从里面找要点即可。

“给定资料6”首先提到了孟佩杰的感人事迹，童年的不幸并没有打败她，而让她更早

地坚强自立，多年来无怨无悔地照顾生病的养母，中国重孝的传统美德在她身上得到很好的体现。另一方面的事例是学校组织的“孝心教育”，如要求学生给父母做饭、喂饭、洗脚等等，目的是培养孩子感恩、尽孝之心，具有其正面的意义，让父母惊喜，但同时也被部分网友抨击流于形式。在分析中，要对这两种不同的孝心举动进行比较，分析应全面、透彻。进而谈自己的看法，提出自己对孝心举动的观点，肯定其积极的方面，同时也指出孝心教育应通过合适的的方式表达出来。

对材料中找出的要点进行加工整理，按照“概括对象—分析阐述—得出结论”的思路组织要点，形成最终答案。注意语句应简洁准确，字数不能超过300字。

3.“给定资料4”中摘录了一篇W街道网上来信，假如你是该街道一名信访工作人员，请你针对来信反映的问题写一篇回信。（25分）

要求：针对性强，条理清楚，语言得体，有说服力，篇幅不超过300字。（回信中，若涉及单位、姓名、日期、地址等一律用“××”代替。）

【解题思路】

阅读题干，审清题意

阅读题目要求，可以确定作答本题需注意的几点内容：

作答参考资料是“给定资料4”，这就要求考生将精力集中在此则材料即可。

作答任务是“针对来信反映的问题写一篇回信”，这就要求考生首先要明确这封信中都提到了哪些问题，然后根据问题写回信（即提出对策），以达到“针对性强”的要求。注意答案应为“信”的格式。

作答身份是“信访工作人员”，这要求考生注意作答语言的运用，回信内容要既能解决实际问题又温暖人心，以达到“语言得体，有说服力”的目的，这也符合信访工作人员的身份要求。

作答字数“不超过300字”；同时注意作答结构需“条理清楚”。

阅读材料，提取要点

“给定资料4”后半部分介绍了网上××来信的内容，通过阅读材料，可将来信反映的问题归纳如下：

问题1：“在生活细节上，我和她很大不一样。她生活在农村，很多习惯让我别扭。比如，毛巾只有一条，一个星期才洗一次澡，还有很多不卫生的习惯。这些我都可以接受，但给孩子喂糖水、把食物口爵了喂孩子，我无法忍受，为此我和她争论好多次，她反而对我有意见。我向老公说过，但他全不理会。”这说明在家庭关系中，与婆婆相处不了，也夹杂了对老公的不满。

问题2：“邻居男人是个‘精神病’，常半夜唱歌，吓着我的孩子，我与他交涉，但也

不听。”这说明在邻里关系紧张。

问题3：“小区的安全也成问题，近期我被偷了两辆电瓶车，反映给小区保安，可却没了下文。”这说明在与小区保安的关系上，相处不愉快。

以上是对××来信中问题的提炼，只有明确了问题，才能有针对性的提出建议。在此提示考生，作答的重点在于针对××的问题给出的建议，而非问题本身，这也是作答本题的关键。

加工要点，组织答案

最后，对上面找出的要点进行整理、归纳，并且从家庭矛盾、邻里关系、小区安全、个人情绪四个方面提出建议即可。

【参考答案】

XX女士：

您好！

您来信中反映家庭内部、外部人际关系不和谐等问题我们已有所了解，非常理解您此时的心情。

每个家庭或多或少都会面临一些家庭矛盾，这时就需要双方均作出退让。您的婆婆毕竟是长辈，当出现矛盾时可以与她多谈谈心，把自己的想法委婉地提出，毕竟是家和万事兴嘛！婆婆在育儿方面有很多经验，还是要多向婆婆取经。

一个巴掌拍不响，当邻里之间出现了矛盾，要想想是不是自己的态度不够友好，让邻居产生误解，认为是故意刁难，只要心平气和地和邻居沟通，邻居不会不听的。小区经常丢东西，这是小区的治安问题，保安绝对不是针对您个人，可以把这种情况反映给公安机关。

祝您早日摆脱郁闷的情绪，开心生活每一天！

4.“给定资料1”中提到家庭幸福就是中国梦在每个家庭中的鲜明投影，请根据你对这句话的理解，结合自己的经验与感受，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

要求：联系实际，不必拘泥于给定材料，符合议论文的写作要求。篇幅800~1000字。

【写作思路】

本题没有给出写作题目，而是要求考生对材料1里的一句话进行理解，然后结合自己的经验，自拟题目。这里考生就要注意了，考生的题目和文章的主旨都要围绕这句话和整个材料进行展开。阅读完给定资料和“家庭幸福就是中国梦在每个家庭中的鲜明投影”这句话后，我们基本能判断出文章是要讲“中国梦”，而且是要通过讲个人幸福和家庭幸福这样的小角度切入去讲中国梦，这样我们文章的总论点就已经出炉了。那么具体的分论点也要来源于材料，材料里讲了与百姓生活相关的方方面面，也通过不同人的生活经历阐述了大家对幸福的理解。我们在选取分论点的时候不要选择太多，那样容易分散重点，我们只需选取几个

有代表性的，比如说住房问题、医疗问题和教育问题等与百姓生活息息相关的就可以了，然后在展开的时候要注意联系生活实际，对策切实可行。最后，考生不要忘记从个人的幸福，回归到国家的层面，最终的目标是实现整个民族的“中国梦”。

【参考例文】

让幸福的阳光沁入每个人的心田

——以个人幸福为根，塑民族复兴之表

幸福是人们向往的生活境界，是为之奋斗的人生目标，是全人类永恒的追求，也是当前“中国梦”的核心内容。家是最小的国，国是千万的家。政府需要为个人的幸福提供更好的环境，为个人幸福保驾护航，同时个人的幸福又能助推国家，实现整个民族的“中国梦想”。

幸福是抽象的，人们无法去形容什么样的生活才是幸福的；幸福又是具体的，住有所居、病有所医、学有所教都是我们幸福的源泉。然而，我们在追求幸福的过程中，总是会有不幸福的遭遇。无法与亲人团聚、无法给爱人温暖的家、无法给孩子良好的教育、无法给生病的亲人更好的医疗救治、无法给人们一个洁净安全的环境„„因此，政府需要推组合拳，大力推进各项事业的改革，实现百姓的中国梦。

住有所居，实现百姓住房梦。衣食住行里的住一直是国人最重视的环节，安居才能乐业，但是现今社会安居却成为很多人遥不可及的梦想。每天都有建好的楼盘，却没有一个属于自己的家，高企的房价成为无数中国家庭住房梦的梦魇，不幸福的根源。面对于此，政府应完善住房保障和供应体系，让更多百姓住有所居。以租为主，给更多人保障；加快棚户区改造，迎难而上，由郊区向中心城区推进；加大自住型商品房的投入力度，支持中端，让“夹心层”圆购房梦。

病有所医，实现百姓健康梦。随着环境的不断恶化，食品安全问题的不断严峻，喝上干净的谁，呼吸洁净的空气，吃上安全的食物竟也成为奢侈。原本的疑难杂症，竟成为生活中的常见病。而国家的医疗体系还不完善，因病返贫的现象仍时有发生。政府应不断完善医疗体系，建设和完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，保证广大群众病有所医。

学有所教，实现百姓成才梦。儿女的成才梦，就是家长的幸福梦。成才靠知识，知识靠教育，然而现今社会教育仍然是困扰大家的重要问题，其中以教育不公尤为凸显。政府要加快教育改革的效率，同时也要兼顾教育的公平性。要扩大教育机会，缩小教育质量差距；促进教育资源配置合理化、均衡化；加大对困难地区和弱势群体教育的支持力度和投入力度；切实解决流动人口、贫困阶层子女的教育机会和教育公平问题。

中国梦是百姓住有所居、病有所医、老有所养的现实需求，是无数个人梦的汇集，同时也是国家富强、民族振兴的伟大目标。我们要以个人幸福为根，最终实现整个民族复兴之梦！

2014江苏申论押题范文：家风

家风是什么？每个人定义不同。但家风中所传递出一些共有的价值观念得我们每个中国人思考。古语“修身、齐家、治国、平天下”正体现了我国传统家庭观念的重视。家庭往往成为一个社会最基本的元素，家庭风气是决定家庭发展的关键要素。在多元的价值观念下，倡导一种优良的家风意义重大。

当前社会中道德底线不断被突破，传统家庭人文伦理在遭受着巨大的社会考验。一方面，传统孝道渐行渐远（传统道德日益衰败）；另一方面，家庭血缘为基础的这一纽带正被逐渐打破（撕裂）；第三，教育在传统精神的传承方面有所缺失。第四，基层组织（社区建设）建设缺乏凝聚力。

如何以良好的道德精神来感召人，以和睦的文化来熏陶人，以积极的行动来鼓舞人，这正是当下倡导家风的关键思路。做好家风弘扬，必须从以下角度入手：

加强对传统文化的继承，以适合国人心理需求的家庭文化来培育人。一方面，通过改造利用传统文化中的积极内容，用孝文化作为家庭美德建设的核心，扬弃传统文化中的劣势。快速普及民风、继承民俗，提升民众家庭文化技能。

升级家庭伦理，实现家庭的“六亲和睦”。从心理角度强化家庭成员的责任感，从血缘角度加强家庭成员的凝聚力。

通过《公民道德建设实施纲要》等公约来规范社会成员，以典型示范来教育人。利用社会公德、公约等形式对社会参与者进行规范，强化其社会属性。对于社会上道德典型，通过多种渠道，多种方式进行宣传。让更多的人收获感动，守护成长。

以社区为单位提高公民的参与感，让人口文化与社区文化相结合。广泛动员非政府组织，联动计划生育协会、人口学会、人口文化促进会等组织，深入开展“婚育新风进万家”“关爱女孩行动”。

通过家庭文化建设，展现良好家风。将家庭文化建设纳入文化建设，文化繁荣的制度框架内，发挥政府及社会的连接作用。家风的展现是家庭风化的直接体现，不仅是物质文明，更是精神文明。只有物质文明和精神文明相结合的文化建设才是科学、合理的文化建设。而弘扬优秀家风也是实现中国梦的更高要求。

家风正，则家庭美，家庭美，则社会正，社会正，则国家兴。我们期待优秀家风传天下，美丽中国正起航。