提升城市管理能力和服务水平,促进产业转型,全面建成小

第一篇：提升城市管理能力和服务水平,促进产业转型,全面建成小

整合信息资源，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型，全面建成小康社会。——智慧怀仁

集约、智能、绿色、低碳 ——智慧城市

开放、融合、创新、卓越 科学、公正、严谨、实效

关注民生、注重服务

高效、精细、严谨、科学 ——管理目标

实施精细化管理，提高城市品味 为人民管理城市，提高居民幸福指数 真诚倾听群众呼声，真心办好群众实事 智慧怀仁，宜居宜商 智慧怀仁，幸福怀仁 精细管理

高效服务 促进转型

保障发展

智慧应用项目建设：

智慧城管 智慧水务

地下管线与地下空间管理 智慧教育 社会管理 智能照明 智慧羊业 智慧瓷业

第二篇：强化基础建设全面提升办公室工作效率和服务水平

金牛院以“五到位、三规范、四提高” 强化基础建设，全面提升办公室工作水平

办公室是领导决策的支持中心、信息处理交流中心、综合协调中心和服务保障中心，是领导的参谋和助手。同时，办公室还是企业沟通上下、联系左右的桥梁以及对外形象的窗口，其主要职责是综合、协调、参谋、服务。要做好办公室工作，必须从基础建设抓起，其重点是：思想基础、制度基础和干部队伍基础。

（一）坚持五个到位，加强办公室思想建设

一是认识到位。办公室是机关运转的发动机，是机关的“心脏”和“枢纽”。办公室任何一项工作做得不好，都会影响整个机关的正常运转。办公室工作节奏加快了，就能使得整个机关行政效率提高。办公室的工作是以服务为宗旨。办公室为领导服务，为部门服务，为职工服务，其工作大都是在幕后进行的程序性工作。办公室工作想“出彩”很不容易，想一点不出错却很难，有时还会受到误解和委屈。因此，办公室干部必须牢固树立服务意识，习惯于平淡、甘心于奉献，才能做好办公室工作。

二是领导到位。领导班子成员能否做到各在其位、各负其责、各尽其力、相互配合，直接决定着办公室各项任务能否完成。只有建立起科学、高效、顺畅的领导体制，才会减少不必要 的内耗，从而引领办公室全体干部做好各项工作。领导到位，还要求领导干部要以身作则、作好表率；要说实话、办实事、求实效，不是只喊口号、说空话；要力戒形式主义，避免把实事做虚；要力戒违法违规办事，好心把事办坏了也不行。因此，必须事无巨细、扎扎实实地带领大家做好每一项工作，在全室营造一个“树正气、讲协作、求团结”的良好氛围。

三是责任到位。办公室每天有大量的决策要下达，大量的情况要上报，大量的信息要反馈，大量的具体事项要落实。而每项事务都离不开办公室的直接参与和督促落实，而做好这些工作的一个重要前提，就是增强责任意识。办公室工作无小事，进一步说，办公室工作干好了都是小事，干坏了则都是大事，任何一件事出了纰漏都会影响到全机关运转。办公室必须建立明确的责任落实制度和严格的责任追究制度。只有把责任落实到人头上，才能层层有压力，人人有动力，确保工作有条不紊地运转。

四是工作到位。要做到这一点，重点抓好三个方面：一要实事求是。办公室从事的都是具体实在的工作，要坚持时时、事事、处处注重实际，说实话、办实事、求实效。二要提高效率。可以说，效率是办公室工作的生命线。办公室要应对复杂多变的事务，就必须提高工作效率。这就要求办公室干部一方面要提高自身的工作效率，另一方面，要督促带动其他业务部门提高工作效率。提高工作效率应重点抓好两个方面：一是总结规律、加强规范。对大量程序性、重复性的工作，要及时发现规律，总结经验，形成规范高效的工作流程，必要时可实施计算机系统管理。二是树立超前意识。对任何工作、问题都要考虑在前、谋划在前，这样才能取得事半功倍的效果。三要强化服务意识。办公室作为机关对外的“窗口”，必须使办公室干部牢记服务宗旨，提高服务质量，坚持服务到位。

五是统筹到位。要做到统筹兼顾，办公室首先要做到掌握全局，把握大势。在准确了解掌握上级部门及本单位中心工作的基础上，进行重点推进。其次要分清轻重缓急，重点抓好重要文稿起草、重要会议组织、重大活动筹办、重要信息报送，实现点上突破，面上开花，整体推进。再次要注意“长短腿”问题。办公室的工作不可能是齐头并进、完全平衡的，肯定会存在这样或那样的“短腿”。要善于发现和解决薄弱环节。对工作环节中的“短腿”，要下力气狠抓规范改进；对干部队伍中的“短腿”，要重点培训、努力提高，只有这样才能提高办公室工作的整体水平。

（二）完善管理制度，实现办公室工作的规范化 规范化建设作为一种科学的管理理念和管理方式，有着丰富的内涵。办公室工作千头万绪，纷繁复杂，只有做到有章可循，规范有序，形成高效协调、主次有别的工作流程，才能提高行政效能，才能充分发挥好办公室的职能作用。只有建立健全各项工作制度，做到靠制度管人，靠制度管事，才能使办公室工作和创新走上规范化、科学化的轨道，做到办文流程制度化、办会流程清晰化、办事流程规范化，服务领导有落实、服务部门有效率、服务职工有热情。

一是以完善的制度流程保障规范化。要健全从政务服务到事务管理，从外部协调到内部运转等办公室各个方面的工作制度，形成全覆盖、无缝隙的制度体系，避免出现管理真空。以科学的思维和发展的眼光审视、完善每一项制度，使制度既与实际工作相吻合、相协调，又保持一定的超前度，充分体现制度的引领作用。对现行的制度合理的要保留，过时的要废止，并积极探索建立新的制度。把握好制度的可操作性，确保各项制度符合工作规律和实际，行得通、可操作、可落实。

二是以工作能力的提高体现规范化。要提高思想境界，提升思维层次，培养超前眼光、战略思维，凡事都要站在高位、看到远处，放在国内外大势下、公司大局中去通盘考虑、系统谋划。决策建议要力求贴近发展大局、贴近领导思路、贴近群众意愿，参领导之所想，谋领导之所虑。文稿起草要出思路、有观点、见特色，正确传达上级精神，准确体现领导意图，如实反映客观实际，富有指导性、实践性。信息服务要重时效、重质量，全面及时可靠。会议活动要主动、周密，所提方案细致可行。

三是以扎实的作风落实规范化。要努力提高工作标准。工作高标准是落实规范化的必然要求。“细节决定成败”“天下大事必作于细”。提高标准要从细节入手，把重视细节作为一种素质、一种修养、一种工作态度，从细节做起，把细节做好、做规范。要树立“零差错”的服务思想，强化精品意识，事事严格要求，件件精益求精，决不能满足于一般化，决不能满足于只求过得去，确保各项工作都争创一流。

（三）抓好干部队伍，打牢办公室组织建设基础 建设一支积极创新、开拓进取的办公室干部队伍，对于做好办公室工作至关重要。要加强办公室干部队伍的业务培训和实践锻炼，着力提高他们的参谋服务能力、调查研究能力、公文写作能力和综合协调能力。要积极创造条件，强化培养意识，切实将把办公室打造成高进高出、高进快出、高进多出的人才基地，始终保持办公室干部队伍的生机和活力。在新形势下，办公室干部队伍建设应重点抓好以下六个方面：

一是提高政治素质。办公室工作的政治性很强，要把思想政治建设作为办公室建设的一条主线。办公室干部要坚持不懈地学习党的基本理论、基本路线、基本经验，自觉贯彻落实科学发展观，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要坚持不懈地学习经济、法律、管理、科技、历史等各方面的知识，努力丰富知识结构，提高政策理论水平。要增强全局意识，坚持原则，实事求是，忠于职守。

二是提高学习本领。要紧跟时代步伐，在学习中增长才干，不断升华。具体要做到“三勤”。一是勤学习。要不断更新知识结构、扩大知识面，提高认知深度。在掌握知识方面，要有海绵吸水的精神，要有钉子那种锲而不舍的毅力。二是勤思考。光学不思，叫做“食而不化”。在学习的基础上要善于分析研究，从中发现带有本质性和规律性的东西。三是勤积累。积累的意义在于“厚积而薄发”。只要是对工作有价值的，都要积累起来，通过积累不断地充实自己，提高自己的工作本领。

三是提高文字水平。以文辅政是办公室参与政务的重要途径，文字能力是办公室干部的基本功。办公室的文字综合水平是领导思想水平、理论水平、政策水平和工作水平的集中体现，对于执行政策、制定决策、推动工作具有举足轻重的作用，反映了机关的管理水平和工作成果，也代表机关的形象。因此，办公室必须将此作为培养干部、提高能力的重中之重。

四是提高创新能力。要在遵循客观规律和实际情况的前提下，敢于突破原有思维模式，破满求进、破小求大，想他人所未想、谋他人所未谋。出谋划策要紧紧围绕中心工作，提出新思路、新对策、新建议；信息调研要密切关注改革发展中出现的新变化、新典型、新动向；督查协调要有新办法、新手段、新途径。只有不断创新，视野才能更加开阔，思维才能更加敏捷，才能适应新形势，更好地履行服务职能。

第三篇：关于全面提升店面竞争力和服务水平的方案

关于全面提升店面竞争力和服务水平的方案

随着行业的不断推进 完善和发展 手机行业中 店铺与店铺间的成本差距越来越小 手机品牌越来越多 各个手机厂商间的竞争不断加剧眼下智能手机四分天下愈演愈烈，在这样的大环境下 一个手机销售终端企业怎样生存 以及良好的可持续的生存下去 将是眼下面临的重要课题 对于我们旺达数码城而言也同样面临着危机 在惠州我们的品牌形象已经深入人心 硬件设施上我们占有优势 但是软件设施呢全面提升店面的综合实力 除良好的口碑和品牌宣传以外 最重要的应该是让消费者真真切切的体会到我们的服务那么如何去提升我们的服务水平呢 我个人认为应从两个方面入手

一 服务的专业化

随着手机的不断发展 手机已不仅仅只是单一的沟通工具手机已经成为现代人生活的必须品 手机功能方面的不断更新 手机的智能化和功能上的变革 日新月异层出不穷 这就要求我们能够与时俱进 不断的学习相关知识 更好的适应当今的发展和消费者的需要 怎样才能做到服务专业化呢 这就要求我们必须掌握相应的技能 对现在的产品有更深一个层次的了解 要从以前得会买手机 转变为每一部手机都能真正的会用 同时教会消费怎么使用 要做到这一点 我们就必须要掌握精湛的专业技术 才能更好的服务顾客 提高客户满意度和对我们旺达的认知程度。

对于服务专业化方面 我们应采取的方法可分为；

1每天例会必须详细的讲解一款特色的手机 由各个分店店长选机 并提前一天通知相关人员准备 讲解尽可能的详细 坚持做下去在日积月累中学到更多的专业知识 还要不定时的抽查 以提高每个员工的重视度

2定期或不定期的组织相关知识的培训 整理相关的素材 供每个店员阅读和

学习使其获得专业知识方面的提升

3组织个别员工参加厂家培训和新款上市机型的培训 并组织全员进行学习对于新款机型网上都有相关的培训教程 下载后给他们讲解 以加深记忆 提议新款机型找店内专业知识比较强的人员讲解 以达到更好的效果

4售后人员要不定期的在例会上讲解日常遇到的一些手机问题 以及一些症状的处理方法 使每个员工都能掌握一些常见问题的解决方法 提高每个员工接待售后和处理售后 解决顾客疑难问题的能力 使每个员工在不断的学习中真正得到成长。

5也是要着重强调的 *实际操作性*许多员工往往在专业知识学习的过程中 听的很多 笔记记的很多 可是留在脑海里的并不多 其根本原因是没有对相关功能做实际的操作 没有亲身体验一下 养成眼高手低的习惯 说起来好像什么都清楚 但真正用起来 一大堆的问题就来了 最终即使培训的再多也依然起不到太大的作用。所以专业知识的提升重中之重在于实际应用

引用当时拓展时钟廷挥老师讲的一句话 要想让他们学会就应该{讲给他们听，做给他们看，让他们做做看，找出其不足 改正其缺点}只有这样才能真正的达到培训的效果

二 服务的细节化

从顾客进门的欢迎光临声 到 拉凳子倒水都已经成为我们行业服务中的惯例 已不足为奇 但并不代表过时 好的传统 好的习惯我们还是要继续发扬。但是一个灿烂的笑容 一句亲切的问候 热情而又周到的接待 以及真切的电话回访等等 在我们给顾客服务的过程中都至关重要要想在举手投足之间把服务展现的淋漓尽致我们就必须注重服务过程中的每一个细节

第四篇：全面提升成都城市国际化水平的战略思考

全面提升成都城市国际化水平的战略思考

□成都市社会科学院、成都市经济发展研究院课题组

市第十二次党代会报告指出，要奋力打造西部经济核心增长极，为在中西部地区率先基本实现现代化和国际化打下决定性基础。根据国际上通行的联合国伊斯坦布尔城市年会提出的城市国际化评价方法，目前，成都城市国际化初级水平的实现程度为99%，中级水平的实现程度为71%，高级水平的实现程度为56%，表明成都国际化发展尚处于初级阶段，开始步入国际化城市的中级阶段。成都具备全面提升国际化水平的基础和优势，要在中西部地区率先基本实现国际化，还需要付出艰辛努力。成都具备全面提升城市国际化水平的优势条件

中国内陆经济崛起中的巨大市场优势。“内陆经济崛起”已经成为我国经济格局新的重大特征。过去三十年的大部分时期，中国经济高速增长主要靠沿海地区拉动，但全球金融危机以来，沿海地区的GDP增速已经被内陆地区赶超，成渝经济区、北部湾经济区、大武汉经济区、长株潭经济区等成为中国经济新的“亮点”。中国经济的增长引擎正在由沿海向内陆转移。中国内陆地区必将成为全球经济格局中市场空间最大的区域和国际产业转移的重要阵地。

地处内陆市场中心的区位优势。成都地处内陆市场中心区位，与重庆、西安、昆明、贵阳等位于西部的直辖市、副省级城市、省会城市相距半径500公里左右，具有经济学意义上的最佳

辐射半径，是跨国企业进入中国内陆的最佳战略选择。成都又处在亚洲内陆相对几何中心位臵，是中国面向东南亚、南亚、西亚、中亚的重要窗口，具备战略性的区位优势。这将为成都的国际化进程提供巨大的市场空间。

丰富优质的资源禀赋优势。成都人力资源优势突出，四川大学、西南交大、西南财大等高等院校和科研院所的聚集使成都具备了高端人才的培养能力。同时，成都历史悠久、文化资源富集，具有灿烂辉煌的古蜀文明、影响深远的地域文化以及巨大的文化潜力，先后获得了“联合国人居奖”、“中国（大陆）最具幸福感城市”、“中国最佳旅游城市”、“亚洲内陆投资环境标杆城市”、“中国大陆最具软实力城市”等称号，还是联合国教科文组织授予亚洲唯一的“美食之都”城市，这将成为成都以差异化、特色化道路来提升国际影响力的重要名片。

国家战略与体制创新的政策优势。西部大开发战略的深入实施、成渝经济区以及天府新区的建设将为成都提供更强劲的发展动力。同时，成都自2007年国家批准为统筹城乡综合配套改革试验区以来，积累了宝贵经验，将凭借“试验区”先行先试的体制机制创新优势，创造与国际接轨的政策和体制机制环境。

全面提升成都城市国际化水平的目标与路径

按照世界生态田园城市的历史定位和长远目标，凭借连接西亚、南亚、东南亚的区位条件，充分发挥市场空间、人力资源、历史文化、政策机遇等禀赋优势，成都有条件在世界城市网络和

国内区域发展中占据更高层级，成为开放型区域中心和国际化城市，要重点打造五大功能：一是联结全球的综合交通枢纽；二是国际化高科技产业中心；三是国际化商贸商务中心；四是国际著名旅游会展城市；五是国际知名创新型城市。

以国际产业转移为契机，发展融入国际的高端产业。围绕“三产联动、双轮驱动”的发展思路，积极承接国际产业转移，以先进制造业为先导，联动发展现代服务业，构建融入国际的产业发展格局。一是抓外生型增长，大规模、成建制、全链条承接产业转移。要有针对性地弥补现代制造业产业链上的薄弱以及缺失环节，争取大规模、成建制、全链条地把省外、国外的成套产业更多地转移到成都来。二是把握跨梯度转移趋势，抢占高端产业和产业高端。新一轮产业转移，跨国公司更倾向于在全球范围内就资金技术、人才储备、区位交通、政策措施等适宜条件来选择布局，成都应把握机遇，争取现代服务业、高新技术产业、战略性新兴产业等跨国投资直接布局成都。三是发挥内陆中心城市的区位优势，承接发展总部经济。大力承接大型企业集团的管理总部以及研发中心、采购中心、投资中心、结算中心、物流中心等落户成都，提升成都在全球价值链体系中的地位和产业控制力。

以空陆联运为突破，建设联结国际的交通枢纽。航空时代的来临，为成都依托双流国际机场建设国际化区域性交通枢纽创造了条件，也提出了要求。一是以建设第二机场为契机，实现航空能力的扩容升级。开通直达美国、欧洲、南亚、西亚等多条国际

航线，建成连接国际、服务世界的国际性区域航空枢纽。二是加强空陆联运，构筑以机场为核心的区域交通网络体系。要将铁路、高速公路、轨道交通的规划建设与机场融合考虑，改变以城市中心区为核心的放射状交通规划格局，致力于建设围绕机场的空陆联运交通运输网络，实现客流和货物的快速有序集散。

以全面创新为动力，创建领先国际的区域创新体系。从发展趋势来看，城市经济体系正在向知识经济迈进，创新要素作为知识经济的基础，自然在城市国际化进程中被视为重中之重。一是以企业为主体，推进技术创新。在制造业创新发展方面，要重视技术研发和生产方式的变革，加快推进制造业的高端化进程；在服务业创新方面，加强对服务业的新业态、新产品、新方式的研究，促进服务业与制造业的融合发展。二是发挥政府引导作用，构建创新导向型体制机制。要从鼓励创新的激励机制、科技资本对接机制、自主创新服务平台机制等方面来构建创新导向型的体制机制。三是通过引进和培育，夯实国际化人才支撑。要积极发展与国际化人才需求相适应的培训体系，提升本土培养人才的国际化素质。加大对国际化人才的引进，营造适宜国际化人才生活和发展的环境。

以旅游会展为切入点，搭建迈向国际的交流平台。成都文化底蕴深厚，是城市国际化进程中塑造个性魅力的重要依托。要将全球化力量与地方优势相结合，以国际会展和涉外旅游为切入点，搭建起国际化的具有区域性支撑的交流平台。一是突出国际

会展活动，大力发展国际会展经济。提升本土品牌展会的国际化程度。二是突出旅游产品创新，大力发展涉外旅游。一方面要充分挖掘本土旅游资源，打造有国际吸引力的旅游精品。另一方面要改变目前主要依赖传统旅游资源保护和利用的旅游产品开发模式，重视将各类资源通过创意的手法转化为市场认同的旅游产品，甚至创造全新的旅游吸引物和旅游产品，形成以创意为主导的新型旅游产品模式。

以包容性城市为目标，培育接轨国际的城市环境。包容性城市是联合国提出的世界城市发展的新目标，对多样性和差异性的兼容并包已成为国际化城市的主要特征之一。一是提高城市建设和公共服务国际化水平。在硬件服务设施方面，要率先完善现代城市立体交通网络，使城市出行更舒适、便利。在软件服务设施建设方面，要以国际化的标准提升城市公共服务整体水平。二是打造独特性与包容性兼具的文化环境。要加大对文化资源的挖掘力度，扩大特色文化的辐射范围和国际影响力，塑造成都的城市个性与品牌。注入现代文化元素，满足国际化城市人口多样性以及其他要素集聚对文化的需求。三是建立开放高效的公共治理机制。要鼓励非营利、非政府组织不断壮大，鼓励、支持和引导社会力量参与提供公共服务，创新群众参与社会管理的形式。

以“走出去”为抓手，构建面向全球的内陆开放型经济。仅仅依靠引进不算真正的国际化，要鼓励本土的企业、产品、技术、人才等“走出去”才是真正的国际化。一是充分发挥企业主体地

位，鼓励企业和产品“走出去”。要鼓励企业以市场化的投资行为参与其他城市的资源开发和拓展国内外市场，培育一批扎根成都、国内一流的企业集团。二是积极搭建区域合作平台，培育城市国际化广阔的战略腹地。要选择一批战略资源丰富或战略地位突出的城市作为成都实施“走出去”战略的目的地城市。以成都经济区建设为重点，启动成德绵同城化战略，积极参与成渝经济区建设，开展多层次的区域合作。三是实施全球营销，推动城市品牌“走出去”。成都要基于自己独特的文化符号，打造自己的品牌标志，并结合国际会展、涉外旅游的发展，选择最佳载体和平台，以全球视野推进国际营销。同时，积极整合各种社会传播资源，借助现代科技、现代营销等多种手段拓展新的传播渠道，扩大城市品牌的国际影响力。

第五篇：全南县围绕产业项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平工作实施方案

全效能办字〔2011〕13号

关于印发《全南县围绕产业项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平工作实施方案》的通知

各乡（镇）党委、人民政府，县委各部门，县直、驻县各单位，长城集团，天龙公司，茅山林场：

现将〘全南县围绕产业项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平工作实施方案〙印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

全南县机关效能建设领导小组办公室 全

南

县

发

改

委

二〇一一年六月十三日

全南县围绕产业项目建设和招商引资提升办事效

能和

服务水平工作实施方案

为进一步优化发展环境，提高工作效能和统筹能力，扎实抓好产业项目建设和招商引资工作，按照市效能办、市发改委和市商务局联合下发的〘关于印发<赣州市围绕重大项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平工作实施方案>的通知〙（赣市效能办字〔2011〕10号）和县委办、县政府办〘关于印发〖全南县加强干部作风建设促进发展提升工作方案〗的通知〙（全办字〔2011〕43号）的要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以建设“四个全南”为目标，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以“十二五”规划为引领，以深化项目带动战略为抓手，加大政策支持和项目扶持力度，提升机关办事效能和服务水平，努力做大做强具有全南比较优势的稀土深加工、氟盐化工和运动器材生产等三大基地，培育壮大矿产品加工、轻纺服装、机械电子、新型材料等四大产业集群，增强经济可持续发展能力，为“十二五”规划的全面实施赢得良好开局，促进经济社会发展提速、提质、提效，推动加快发展、转型发展。

二、工作任务

（一）全面推动产业项目审批绿色通道建设

1、产业项目实行绿色通道制度。产业项目的审批、核准和备案进入绿色通道，实行“统一受理、信息共享、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”的行政审批制度。国家、省、市核准、审批和备案的产业项目，办理县建设条件审批时，参照施行。

2、加快建立全县统一网络并联审批服务平台。对县及以上产业项目逐步实行项目申报、受理电子化，年内实现“横向到县直部门、纵向到市”的并联审批目标。

3、为产业项目审批提供便捷服务。落实机构人员，积极主动为项目建设单位提供全方位的“一条龙”服务，有效缩短审批时限，提高服务效率。

牵头部门：县行政服务中心管理办;责任部门：县发改委、县工信局、县商务局、县国土局、县环保局、县城乡规划建设局、县安监局、县人防办、县消防大队、县工商局、县质监局、县水利局等。

（二）完善产业项目储备库

1、健全县级项目储备管理机制。大力提升项目服务质量，进一步完善产业项目储备库。县级产业项目储备库的建立由县发改委牵头，各有关部门、企业和各类专家共同参与。紧扣项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、初步设计、施工图设计的编制、论证、审核等开工前的各个环节，对口衔接，逐项完成。各乡镇、各部门要及时将开发储备的项目报送县项目办统一汇总，进入县级储备库。

2、超前谋划建立产业项目储备。紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，抓紧抓实产业项目储备。对于中长期项目库，确保持续拥有一批数量充足、结构合理、质量过硬的产业项目储备，便于及时开展产业招商和争取国家政策和资金扶持。对于短期项目库，形成每年竣工一批、在建一批、储备一批的动态机制。按战略性新兴产业、项目管理等类别建立项目储备库，并按要求汇总入库。

3、加快建立产业项目库信息化平台。县发改委对产业项目储备库要每季度进行梳理、筛选、充实和完善，在服务平台上公示，并向相关职能部门通报。

牵头部门：县发改委；责任部门：县工信局、县城乡规划建设局、县商务局、县交通运输局、县水利局等。

（三）配置产业项目土地资源

1、优先解决项目用地需求。按照“有限指标保重点”的原则，提出产业项目用地规模，预留产业项目建设用地指标，优先保证符合产业发展规划的产业项目用地，协助指导项目用地单位争取省指标。进一步优化产业项目用地事项办理，实行产业项目用地绿色通道制度。

2、加快项目用地报批。产业项目用地依法批准后，及时按程序组织供地，确保重大项目及时落地开工建设。加快经全省重大项目调度会调度并已预安排省级新增建设用地计划指标的项目用地报批工作，并在规定时限内办理好报批手续。

3、加强项目用地的监管。强化对产业项目实际动工时间、实际用途、建设进度，以及内部非生产性用地比例、容积率、建筑系数、投资强度等各项控制指标进行跟踪检查。按规定设立公示牌，将项目概况及用地的各项指标向社会公开，主动接受社会监督。建立共同责任机制，督察项目建设单位依法依规、节约集约用地，防止供而未用、用而未尽的现象出现，防止改变土地用途，防止违规转为其他项目使用。

牵头部门：县国土局；责任部门：县发改委、县工信局、县城乡规划建设局、县商务局、县环保局、县工业园区管委会等。

（四）保障项目环境总量指标

1、继续完善重大项目环境总量指标协商制度。根据国家、省、市下达的减排任务、全县环境容量实际情况，提出可承受的产业项目建设消耗的指标，并进行平衡测算分解到各乡（镇）。不定期召开产业项目环境总量指标协商会议，商议、调剂重大项目环境总量指标的需要，对已批未建或无法生存的项目，及时收回环境容量指标。

2、有效平衡保障项目环境容量指标需求。按进度逐期安排产业项目环境总量指标，防止指标沉淀，提高指标利用率。对全县经济社会发展有重大影响的项目，如项目所在地环境总量指标无法保障，可通过排污权交易或争取从省预留总量指标中予以调剂解决。

3、切实采取有效措施腾出环境容量空间。加强减排工作，加快减排工程建设，确保减排效果。依法淘汰、关闭落后的设备和产能，为产业项目建设腾出环境总量指标。各乡镇、各部门对全年减排主要指标必须确保完成。

牵头部门：县环保局；责任部门：县工信局、县发改委、县工业园区管委会等。

（五）拓宽项目融资渠道

1、推进项目直接融资。鼓励和引导金融机构加大对产业项目支持力度，优先支持符合直接融资条件的产业项目和招商项目通过上市、再融资、发行企业债券、短期融资券及中小企业集合票据、中期票据等方式融资。

2、畅通项目融资渠道。积极为银企合作搭建服务平台，通过各类银企洽谈活动，争取银行业金融机构采取总行项目直贷、银团贷款、授信等方式对产业项目给予资金支持。充分发挥国有担保机构作用，鼓励省中小企业信用担保中心全南公司为重大项目融资提供担保，降低企业担保费用、减轻企业融资成本。

3、吸引民间资本加大项目投资。采取降低市场准入门槛，拓宽民间投资领域和范围等措施，进一步激活民间投资的活力，积极吸引境内外创业投资、风险投资、私募股权投资等多种资金投资项目建设。鼓励和支持建立小额贷款公司，加大民间投资力度。

牵头部门：县发改委；责任部门：县财政局、县工信局、县民营企业管理局、县人民银行、县银监办、各银行业金融机构、省中小企业信用担保中心全南公司等。

（六）完善水、电、气等要素保障

在对各种生产要素资源配置、整合上，优先支持县产业项目和重点企业。供煤、供电、供油、供气、供水及运输等主管部门要对重大项目开辟绿色通道，主动搞好衔接，优先予以保障。重大项目水、电、气等要素保障合同履约率实现高水平。

牵头部门：县工信局；责任部门：县城乡规划建设局、县发改委、县工业园区管委会、县交通运输局、县供电公司、县石油公司、县创通天然气公司等。

（七）破解项目推进难题，强化重大项目建设管理

1、强化县项目建设责任制。各乡镇、各部门按照项目隶属关系确定项目主管单位,其主要领导是该项目建设工作的主要责任人,分管领导是直接责任人，对项目法人单位选择、手续办理以及建设进度、资金落实等工作负责。各职能部门分别对涉及本部门的行政许可事项和支持保障工作负责。

2、加大调度会议定事项的执行力度。进一步明确调度会议组织机构、职责、工作原则、方式和内容等，按照拟定的程序开好调度会，研究解决项目推进过程中的突出矛盾和问题。通过建立定期跟踪、协调、报告机制，狠抓协商会议定事项的落实，及时协调项目进程中的困难，解决项目建设过程中的难题，为重大项目的落户、投产、发展等提供全方位服务。

3、加强对项目实施进度等方面的监督检查。加强对各职能部门行政审批等事项办理情况监查，强化对项目单位和有关方面建立落实工程质量与安全生产责任制、保障管理体系、操作规程进行监督检查，防止职能部门缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为影响项目实施进度，防范质量、安全事故等风险，确保重大项目建设安全、高效。

牵头部门：县发改委；责任部门：县工业园区管委会、县商务局、县工信局、县城乡规划建设局、县国土局、县环保局、县安监局等。

（八）积极组织开展招商引资活动

1、大力开展产业和专业招商。积极参加全省十大战略性新兴产业推介会、香港招商活动周、赣台会等大型招商活动，抓好“一会战”和“三竞赛”活动。重点抓好对接央企、外企、科企、民企，促进产业转型升级，积极承接国际和沿海产业转移，确保引进一批投资规模大、科技含量高、带动作用强的产业项目。建立和完善招商引资项目建设考核推进机制，完成全县招商引资目标任务。

2、完善招商项目库建设。围绕招商对象的投资意向，精心谋划和筛选一批县场前景好、符合国家产业政策、成熟度较高的招商引资项目。组织编印招商项目册，进一步建立和完善县级招商引资项目库，形成谋划一批、储备一批、发布实施一批的良性循环。

3、提高招商引资项目审批效率。推动招商引资项目审批绿色通道建设，实行“统一受理、信息共享、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度。加快招商引资项目用地需求和用地审批信息的对接，推行外商投资企业联合年检，推进招商引资项目网上审批，有效缩短招商项目的审批时限，促进投资便利化。牵头部门：县商务局；责任单位：县发改委、县国资办、县工信局、县旅游局、县国土局、县行政服务中心管理办、县科技局、县台办、县民营企业管理局、县工业园区管委会等。

（九）促进招商项目订单式用工培训

围绕招商引资重点企业用工，加大培训计划及培训资金支持力度。积极开展校企合作、订单、定岗、定向培训，实行“招工、培训、就业”三位一体工作模式，建立培训与用工对接机制，确保全年工业园区用工、在岗的培训任务全面落实，保障重大招商引资项目用工需求，提高重大招商项目履约率、进资率、开工率和投产率。

牵头部门：县人力资源和社会保障局；责任部门：县发改委、县财政局、县商务局、县工信局、县农业和粮食局、县扶贫办等。

三、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓工作落实。围绕推进项目建设和招商引资提升办事效能和服务水平，是全县发展提升年活动重点工作之一，各乡镇、各部门要高度重视，切实加强对实施工作的组织领导，主要领导要亲自抓，明确分管领导具体负责。各乡镇、各部门，特别是各牵头部门要根据本实施方案的要求，抓紧制定具体的实施意见，认真抓好落实，力求创出特色、抓出成效。

（二）密切配合协作，加强情况沟通。推进项目建设和招商引资工作涉及部门多、事项多，各乡镇、各部门要各负其责，加强协作，密切配合。各牵头部门要发挥好牵头作用，组织配合部门和其他有关部门共同完成好工作任务。要建立定期信息反馈和情况交流机制，及时互通有关工作情况，推动工作顺利开展。各乡镇、各部门要在经常性报送工作信息的同时，在每季度末将工作情况小结报送县发改委。(电子邮箱：qnxfgw@163.com）。

（三）建立工作台账，搞好考评考核。各乡镇、各部门要围绕工作任务，建立工作台账，逐项落实目标任务，同时做好相关资料的收集、整理、建档工作。要采取平时考核、集中考核、监测点测评相结合的办法，对各乡镇、各部门落实工作任务情况进行检查考核，督促项目标任务的完成，确保产业项目快速、高效推进。

（四）巩固工作成果、建立长效机制。各乡镇、各部门要积极探索优化发展环境，提升发展质量的新思路、新举措、新经验，建立完善进一步优化发展环境，提升发展质量的长效机制。(全南论坛)