慈利县公安局交警大队认真组织学习并贯彻落实省政府

第一篇：慈利县公安局交警大队认真组织学习并贯彻落实省政府

慈利县公安局交警大队认真组织学习并贯彻落实省政府《关于印发进一步加强节油节电工作实施方案的通知》精神，积极采取四项措施推进节能减排工作。

一是减少警务车辆用油量，严格警车使用规定。大队将每辆警车每月的用油量由300公升降为200公升，节省了三分之一；对警车使用情况进行详细登记，严禁公车私用、警车外借，将警车的油耗降到最低，最大限度地提高警务车辆的使用效率，切实将警车投入到路面执勤执法中去，最大限度地预防交通事故的发生。

二是增强节能意识，严格办公用电。大队规定所有办公用电设备必须设置成节能模式，做到“人走即关”，日常工作期间要尽量使用自然光照明，长时间不用的用电设备要及时关闭，严禁长明灯，空调、电脑等办公设备长期不关等现象的发生，对违反规定的，予以罚款200—1000元。有办公用房的中队要科学合理用电，上路执勤前要检查所有用电设备是否关闭，所有的用电设备必须人走即关，减少不必要的耗费，自觉养成节电意识。

三是明确对超速超载车辆的查处教育规定。大队规定上路巡逻执勤的民警要加大对超速超载车辆的查纠力度，对屡教不改的车辆按照规定严格处理，并责令在大队学习3小时交通法律法规知识，让其充分认识到超速超载的危害性和节油减排的重要性。

四是明确对已达延缓报废年限、报废车辆的监管规定。大队通过机动车的登记信息监察，梳理、登记慈利县内各运输企业已达延缓报废年限车辆的登记信息，通过在车驾管业务大厅、违法处理大厅张贴公告、电话通知、县电视台飞字等方式，督促车主及时办理检验、报废注销手续，并向前来办理手续的群众宣传使用节能环保和清洁能源汽车的便利，为群众提供优质热情的服务。

一是强化部门联动，确保形成合力。进一步明确了各部门职责分工和任务措施，并建立联席会商、联合督查和联动执法等工作机制。市环保局和市交警局积极开展联动执法，超标准排放车辆检出率提高25%，杭城4万余量黄标车在绕城内禁行。近期，市环保局和农业局还将联合展开规模化养殖场污染治理专项督查。

二是强化政策推动，确保奖惩有力。机动车减排方面，出台了《关于加强外地转入机动车辆排气污染物的管理规定》，实现了杭州市外地转入车辆与新车执行同一排放标准，制定《杭州市区高污染机动车辆提前淘汰补助实施办法》，2009年3月以来，主城区共淘汰高污染车34878辆。农业减排方面，以生态建设“1250”工程的审核验收为抓手，符合减排要求的，除给予年初设定的环保专项补助资金外，再行发放减排设施运行补助资金，今年拟发放农业污染源减排资金达1.3亿。

三是强化技术驱动，确保治理到位。今年7月1日起，杭州市率先执行国家第四阶段机动车排放标准，11月1日起，又明确将国Ⅰ排放标准柴油车纳入黄标车管理。深入开展农业污染治理，因地制宜建设污水处理设施，推广肥料制沼技术，大力推进95家省市规模化畜禽养殖业污染治理和综合利用建设项目。

四是强化培训带动，确保台帐合规。2010年7月以来，杭州大力推行机动车排气检测简易工况法，目前杭州主城区9大检测站已全部配套排气检测线并实现台帐联网。同时，积极邀请省内外专家来杭讲授农业减排核算要点，普及规模化养殖场减排台帐编制方法，逐步建立完善专人管理、专人登记的减排台帐制度，推进农业减排。

为做好“十二五”机动车氨氮化物减排工作，改善全市空气环境质量，我市进一步加强机动车污染减排工作，确保圆满完成年度减排任务目标。

一是所有新注册车辆应同时具有环保部门核发的环保标志。自2011年10月1日起，未达到国家机动车第三阶段污染排放标准的，不予办理转入手续。对达到使用年限的机动车经维护治理或者采用排放控制技术后，排放污染物仍超过规定标准的，不予延缓使用年限。二是市环保部门要做好对新注册车辆环保标志的发放工作，加大在用车排放的监督管理。要制定全市“黄标车”淘汰方案，逐步淘汰高排放车辆，及时收回对淘汰车辆发放的环保标志。三是建立由市环保部门牵头，市公安、商务部门组成的沟通协调机制，在管理上加强协调、密切配合，在信息上资源共享、互通无误，共同抓好机动车污染减排工作。

人民网郑州10月24日电 未来几年内，黄标车将被强制退出河南市场。近日，河南省政府公布了“十二五”主要污染物总量减排工作的意见，机动车污染减排被列为重点工作，其中提到，2015年之前，黄标车将逐步被报废。

近些年，机动车呈几何式增长，随之而来的尾气污染也越发严重。为此，河南省将实施强制进行报废制度，对于2005年以前注册的车辆，尾气排放达不到国Ⅰ标准的运营汽油车和污染物排放达不到国Ⅲ标准的运营柴油车(即俗称的黄标车)，将进行逐步淘汰。

另外，河南将推行机动车环保标志管理制度，开展机动车环保定期检验工作。全面提升车用燃油品质，鼓励使用新型清洁燃料，逐步推广供应符合国Ⅳ标准的车用燃油；全面实施第四阶段机动车排放标准，严格二手车转入条件，控制机动车新增污染物排放量。

链接：关于黄标车

黄标车是高污染排放车辆的简称，是连国Ⅰ排放标准都未达到的汽油车，或排放达不到国Ⅲ的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为黄标车。由于其高污染性，国内各地都采取了不同措施逐步对其进行淘汰。

以北京为例，北京市从2003年起，禁止黄标车进入二环，09年后开始大规模淘汰，按照当时的规定，每淘汰一辆黄标车，政府给予最高2.5万元的奖励，现在黄标车已全部退出北京市场。（徐驰）

治污减排工作现场调度会讲话词

时间:2011-06-07 05:58 来源:未知 作者:地理教师 责任编辑:地理教师

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同志们：

这次全市治污减排工作现场调度会，是市政府确定对治污减排实施月调度以来的第二次会议，也是在进入今年治污减排冲刺阶段召开的一次关键会议。其目的就是总结通报分析 月 日第一次调度会以来的进展情况，进一步认清形势、进一步明确责任、进一步强化措施、进一步狠抓落实，千方百计完成市政府确定的今年治污减排任务。刚才，市环保局 局长通报了全市治污减排的有关情况，并对有关形势的严峻性和任务完成的可行性进行了详细分析，各县区汇报了全市治污减排的进展情况和下一步打算，有小清河流域污染防治任务的县区还汇报了小清河流域污染治理的情况和具体措施。这些意见和措施，我都同意，望大家认真抓好落实。

下面，我重点强调4个方面的问题：

一、要进一步认清形势

治污减排是党中央、国务院和省委、省政府全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是促进经济又好又快发展的基本要求；对于调整经济结构，转变增长方式，提高人民生活质量，维护中华民族长远利益，具有极其重要而深远的意义。因此，准确分析判断和把握当前治污减排形势，是做好今后治污减排工作的前提。如何看待我们当前的治污减排形势？我认为可以从三个方面着手：

（一）党的十七大对环境保护提出了更高更明确的要求

党的十七大是我国改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。尤其是胡锦涛总书记的报告在5个方面共15处强调了环境保护的内容，会议还决定将“建设资源节约型、环境友好型社会”写入《中国共产党章程（修正案）》，这充分表明环境保护工作这一基本国策真正进入了党和国家工作的主干线、主战场和大舞台。一是把国民经济存在的问题与环境保护联系起来，在分析前进中面临的因难和问题时指出，“经济增长的资源环境代价过大”；二是把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手，在提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时强调，要“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国民生产总值到2020年比2000年翻两番”；三是把建设生态文明作为全面建设小康社会的五大要求之一，明确指出要使“主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明理念在全社会牢固树立”；四是对建设资源节约型、环境友好型社会专门做出工作部署，强调“要完善有利于节约资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制落实节能减排工作责任制”；五是在对外关系上，强调在环保问题上“相互帮助、协力推进、共同呵护人类赖以人存的地球家园”。

（二）治污减排是一项约束性且数据下管一级的指标 国家“十一五”经济社会发展规划纲要中明确提出，到 年，要实现主要污染物排放总量减少10%的目标，并将其列为经济社会发展的约束性指标。按照山东省“十一五”规划目标的要求，未来五年，在全省国民生产总值平均增长10%左右的同时，单位GDP能耗要在2005年降低22%左右，主要污染物排放量削减16%以上。省委书记李建国在省第九次党代会上强调“要把节能减排任务落实情况作为检验科学发展观是否落实，经济发展是否好的标准”。姜大明代省长在省政府全体（扩大）会议上指出，约束性指标就是帽子指标，完不成任务就要摘“乌纱帽”。从上述各方面的要求足以说明约束性指标的重要性和深刻含义。自进入“十一五”的近两年以来，污染减排指标不同于其它统计指标自下而上逐级汇总上报就完事，而是一个层层考核且数据下管一级的指标。即其指标考核和完成情况不是我们自身说了算，而是由上级审定。并且在考核和审核过程中，程序和要求都非常严格，没有实在的治污工程和翔实的支撑材料难以认定。

（三）我市治污减排任务指标完成的很不理想

按照省确定的污染减排目标要求，我市以 年二氧化硫、化学需氧量排放总量13.51万吨、5.64万吨为基准年，“十一五”期间，全市二氧化硫排放量要下降41.89%，化学需氧量排放量下降18%，分别削减5.66万吨、1.02万吨；五年间每年应削减二氧化硫8.4%，削减化学需氧量排放量3.6%。2006年，根据省环保局最后审核数据，全市二氧化硫减排0.0895万吨，比2005年削减0.66%；化学需氧量增加了0.155万吨，比2005年增加了2.75%；没有完成二氧化硫削减8.4%，化学需氧量3.6%任务目标（据有关资料表明：2006年全国二氧化硫、化学需氧量分别比2005年增长1.8%和1.2%；全省二氧化硫、化学需氧量分别比上年削减2.1%和1.6%）。2007年上半年，省环保局给我市认可的数据为：新增二氧化硫6282.4吨，削减量为1301吨，增加4981.4吨，比去年同期增长了7.43%，列全省17市的第15位；新增化学需氧量为 4994.85吨，削减量为4837.30吨，增加57.55吨，比去年同期增加了0.54%，列全省17市的第9位，也是全省5个“双增长”的市之一（2007年上半年全国二氧化硫、化学需氧量分别与2006年同期相比下降0.88%和增长0.24%；全省二氧化硫、化学需氧量分别与2006年同期相比下降2.72 %和上升了0.38%）。从目前治污减排的情况看，工作有所进展，工程全面铺开，但仍不容乐观，如果再不死下把抓，完成任务也将落空。

总上所述大家可以看出，实现污染物减排目标的形势非常严峻，任务非常艰巨。但我们是立下军令状的，实现目标决不能动摇。只有不折不扣和千方百计地完成，否则就没法向省委、省政府交待，没法向全市人民交待。

二、要进一步明确责任

市长在第一次调度会上进行了明确。我在这里再进一步重申三点： 一是治污减排责任在政府。也就是说地方行政长官是第一责任人。我和在座的各位县区长、开发区管委会主任都必须强化这个责任，这是治污减排的关键环节，当务之急是要建立健全治污减排工作责任制和问责制，完善督察和定期通报机制，真正把治污减排指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，实行“一票否决制”，保证治污减排工作稳步持续有效推进。二是治污减排推动在环保部门。也就是说要充分发挥环保职能作用，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，强化对污染源的监督管理，促其稳定达标排放；强化对减排工程的调度和指导，促其各项工程如期完成；强化对治污减排的认证，促其减排任务指标的完成。三是治污减排主体在企业。企业污染物的排放是造成环境污染的主要因素，同时企业又是加强环境保护的中坚力量，企业减排措施的落实，直接决定了治污减排任务的成败，只有使污染企业减少污染物的排放才是环境保护的治本之策。因此，强化企业主体责任，关键是要打牢企业管理基础，切实落实目标责任，推动企业自觉治污减排。

三、要进一步正视问题

我市治污减排任务指标之所以没有完成和进展不理想，主要是在具体工作中存在着下列几个方面的问题：

一是思想认识尚未完全到位。由于科学的干部政绩考核体系尚未完全建立，相当一部分地方对干部的考核仍侧重于经济增长、招商引资等内容，加之现行的财税体制的问题，一些地方片面追求经济发展，把GDP增长作为硬任务，把治污减排作为软指标，特别是县区不够重视，虽然通过这一段的努力，对其有新认识，但还有很大的差距，还没有真正象抓经济工作那样抓治污减排，还没有真正象抓计划生育那样抓治污减排，还没有象抓社会稳定那样抓治污减排，使其缺乏治污减排的总体性方案，责任也不够明确，措施也不够具体。

二是工作落实还不够详细具体。尽管各县区治污减排工程都已明确，但由于落实不够具体，使得减排工程进展比较缓慢迟迟形不成应有的减排能力、淘汰落后产能不果断不彻底给减排确认造成困难、项目验收不及时和减排确认材料不完整难以支撑和适应减排要求。加之，过度追求上项目和经济增长难以做到控制增量，使增量超过减量，没有达到治污减排的目的。三是环境监管能力还不够坚强有力。面对“十一五”严峻的环保形势和繁重的工作任务，现有环保监管能力水平（含人员、队伍、基础、装备等）还不适应具体工作要求，尚有待于进一步提高。尤其是在足额征收排污费、以收促治方面还需进一步强化，在企业中“守法成本高，违法成本低”的现象不同程度的存在，既影响了治污减排的工程进度，也严重制约了治污减排任务指标的按时完成。

四、要进一步强化措施

治污减排是硬指标硬任务，必须无条件的完成。要如期完成我市的治污减排任务，必须进一步强化措施。努力做到“七个突出”和“七个狠抓”。

（一）突出督查调度，确保责任到位，在狠抓工作落实上下功夫。为切实搞好全市治污减排工作，必须做到“四个坚持”。一是坚持政府推动、部门联动、企业行动；二是坚持每月市政府调度，市府督查部门每月督查通报，市环保局每周现场调度；三是坚持扶优限劣，鼓励环保达标企业，治理环保台帐企业；四是坚持新闻曝光制度，定期通报各县区政府，重点通报重点减排企业任务完成情况，以此来确保各项减排责任的落实。

（二）突出减排工程，尽快还清老帐，在狠抓削减存量上下功夫。一是强化对重点污染源管理削减存量。尤其加大对列入省千家重点的63家（其中废水30家、废气33家）工业点源污染的控制和监管，使其所产业的主要污染物按新的地方标准稳定达标排放，以减少污染负荷。二是强化环境基础设施的建设和管理削减存量。在确保已建成投运城市污水处理厂和热电厂脱硫设施正常运行的情况下，加快惠民县和开发区两个城市污水处理厂建设，加快全市规划的14个区域性集中污水处理厂建设，加快各热电厂炉外脱硫工程的建设，确保明年上半年所有的污染减排工程全部建成并通过环保验收。三是引导企业改造生产工艺发展循环经济削减存量。要推广借鉴西王集团、铁雄集团和鲁北企业集团的做法，大力发展循环经济，加快资源综合利用成果转化，实现中水的全回用和废水的零排放。同时，大力倡导清洁生产，力争年内有一批企业通过清洁生产审核和ISO14000环境管理体系认证，通过推进清洁生产等实现削减存量最大化。

（三）突出源头控制，力求不欠新帐，在狠抓控制增量上下功夫。按照国家和省、市建设项目管理的有关规定和要求，坚决把好新建项目的落户关，严格执行“环评”和“三同时”制度，要把总量削减指标作为建设项目环评审批和“三同时”验收的前置条件，对突破总量指标和没有总量指标的项目坚决不批，对没有完成减排任务的企业一律不再审批新的建设项目，对没有做到“以新带老”和“增产不增污、增产减污”的坚决不予验收或投入生产，对没有完成减排指标的县区也要控制新项目上马，努力控制新建项目的污染增量。严格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”项目上马。尤其是省级开发区的环评工作按照邓市长要求必须在今年年底完成，否则，不再审批项目落户；坚持先批后建、科学选址、合理布局的原则，今后新上项目一律要进区入园，发展集约化经济，坚决避免分散建设，促进区域经济发展和社会和谐。

（四）突出产业调整，解决结构性污染，在狠抓结构减排上下功夫。结构调整是治污减排的一个重要方面，必须认真实施。在具体工作中，按照国务院《产业结构调整指导目录》的规定，对达不到规模要求的发电机组、造纸、酒精、焦化、印染等重污染行业要依法进行关停；同时，还要按照有关要求，对落后的生产工艺和设备该淘汰的淘汰，对不符合产业结构的“土小”企业该调整的调整，对达不到环保要求的重污染企业该整顿的整顿。尤其突出“关”和“拆”，即关闭取缔污染重、耗能高、效益差的企业，拆除城区内集中供热区域内燃煤锅炉。通过一系列的工作措施，使其达到结构性减排的目的。

（五）突出环境执法，严查环境违法行为，在狠抓管理减排上下功夫。坚持长效机制，继续实施每季市级领导干部带头、每月县级领导干部带队、每周科级干部带队进行“明查暗访”的工作机制，强化环境监管，严肃查处环境违法行为，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，实行公开通报，限期整改；对限期整改仍不能完成的坚决实施限产限排，对治理无望的坚决给予关闭，对恶意排污的行为实行重罚，并追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。要敢于拆掉有关责任者的“后台”，使其无胆再干；落实经济处罚措施，使其无钱再干；追究有关责任者的法律责任，使其无能再干。通过严肃查处典型案件，达到警戒一大片，教育全社会的目的。就是要综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，为治污减排创造一个良好的氛围，强力推进治污减排工作。

（六）突出减排认证，完善审核资料，在狠抓减排确认上下功夫。治污减排重点在减排工程的实施，关键在减排的确认。虽然全市在这方面做了一定的工作，但从最近省环保局总量减排阶段性核查的情况看，资料不完整影响了减排的确认，使得相当一部分已完成的减排工程和结构调整项目，不被减排认可。因此，在今年这段时间里，全市各级要把减排认证做为重中之重，集中人力、物力和精力，狠抓认证资料的完善，本着缺什么补什么，怎么要求就怎么做的原则，坚决搞好减排认证的各项工作，确保能够认证的减排量坚决认证上，决不能允许出现因资料不完善而影响减排确认的现象发生。

（七）突出目标管理，强化责任考核考评，在狠抓减排目标完成上下功夫。要做好治污减排工作，关键是要认真落实环保目标的责任制。要尽快将治污减排目标责任分解落实到具体部门和排污单位，做到目标到位、任务到位、责任到位；要严格督察总量削减计划的实施情况，总结经验，找出差距，解决存在的问题；要加强目标责任制的考核，明确考核要求，制定考核方案，把总量削减指标的完成情况作为地方政府和部门领导班子政绩考评及大中型企业绩效考核的重要内容；通过逐级分解、层层建立责任制和问责制、定期公布情况等方式，充分发挥政府在治污减排中的主导作用、企业在治污减排中的主体作用，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

借此机会，我再强调一下小清河污染治理工作。小清河污染治理是省委、省政府交给一项政治任务，虽然经过努力取得了一定进展，但是与确定的任务目标差距很大，我们的工作力度比兄弟市相比差距很大，要实现市政府提出的“全市在流域率先达标”的要求，必须再下大决心、花大气力，统筹做好污染治理的各项具体工作。一要按照 年达标的要求，市直有关部门和有关县区政府，对原有的污染治理实施方案进行进一步的完善和优化，使其更具有可操作性和目的性。二要确定好治理工程（包括点源再提高工程，集中污水处理厂建设）的实施计划，并加快进度使其早日取得成效，按照倒排工期、挂图作战、强化督查的要求，确保按时按要求完成。三要进一步明确责任，强化各项综合治理措施的落实，确保流域各控制断面水质逐步好转，确保每个断面实现真正意义上的“高进低出”。四要严格考核，奖惩兑现。凡是小清河流域率先实现达标的县区和乡镇及企业可提出申请，经市里验收合格给予一定的奖励；凡是不按时达标或出现“低进高出”的区域，坚决实施严厉的处罚并通报全市。同时，实施“区域限批”一律停止建设和审批涉水的建设项目，并在评选创优中“一票否决”。总之，必须以强有力的措施，确保小清河污染治理目标的按期实现。

同志们，治污减排是一项庞大的社会系统工程，完成任务十分艰巨，我们既要看到困难，更要坚定信心，加倍努力做好各项工作。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，齐心协力，勇于开拓，务求实效，确保治污减排任务的圆满完成，以实际行动贯彻落实党的十七大精神，促进全市经济社会的又好又快发展。

第二篇：关于认真组织学习2

关于迎接好省市计生委对《人口和计划生育理论通俗读本》学习检查和做好春节宣传活动的通知

开发区、各镇（街道）计生办：

近日，省市人口计生委将对各级组织学习《人口和计划生育理论通俗读本》的情况进行检查，为切实迎接好省市的检查，特通知如下：

一、严格发放范围和数量。确保镇（街道）五职责任人每人一册，每村一册。

二、认真组织学习。镇（街道）积极组织学习，重点组织好育龄群众的集中学习。各种学习培训后，留存学习记录和考试试卷。

三、开展各种学习活动。近日，各镇（街道）要举办读本知识竞赛等活动，要留存影像资料；组织人员开展入户宣讲活动，确保熟悉读本的主要内容，要留存好资料。

四、组织好学习考试。近日，对村计生专职主任组织好考试，考场布置完备，留影像资料、学习试卷。

五、春节即将来临，要组织好计生宣传活动，要结合全县春节文化活动的开展，突出宣传好计划生育。组织进城的民鼓民乐队要披计划生育绶带，宣传车要有计划生育的标语口号。县组织的片区巡回演出，每乡镇要有一个计划生育的节目，留存好影像资料，活动结束后，将活动情况及活动照片3张交宣传科。

附:学习考试试卷

人口和计划生育理论通俗读本考试试卷

一、填空题：（每空2分，计30分）1、2011年（4）月（26）日，中共中央政治局就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行了第二十八次集体学习，中共中央总书记胡锦涛就全面做好人口工作发表重要讲话（以下简称《讲话》），《讲话》是全面做好新形势下人口和计划生育工作的重要指导思想和行动指南。

2、《讲话》的背景主要有四个方面：一是我国三十年来改革开放、现代化建设和人口计生工作取得了巨大成就，经济社会发展和人口计生工作进入了新的发展阶段。二是2011年为实施“十二五”发展规划的开局之年，正确把握“十二五”人口计生（工作思路）和（目标）尤为重要。三是全国第六次人口普查刚刚结束，需要科学运用普查结果，正确分析形势，把握（基本国情）、（基本矛盾）。四是近几年社会上出现了（危机）、（放松）、（放开）等不同舆论和观点，迫切需要加以引导。

3、结合山东实际抓好贯彻落实《讲话》精神，“十二五”期间，各级党委、政府要牢固树立人口大省的责任意识，切实增强做好人口计生工作的使命感和紧迫感，坚持计划生育（基本国策）不动摇，坚持人口计生工作大方向不动摇，坚持（稳定低生育水平）不动摇，坚持（生育政策持续稳定）、人口计生工作持之以恒。

4、我国总人口已达13.4亿人。未来20-30年，我国每年净增（800万）左右，到2030年将超过（15亿）。

5、我省“十二五”期间的总体目标是：按照人口发展“三步走”总体要求，继续保持低生育水平稳定，确保实现2015年总人口控制在（9880万）人的目标，为实现到2020年总人口不过亿、逐步实现零增长并回落的目标，奠定决定意义的基础。

二、选择题：（每题6分，计30分）

1、人口计生工作性质、特点、规律决定了做好这项工作必须坚持四条基本原则。（A、B、C、D）

A、把人口计生工作纳入经济社会发展的总体格局，坚持“两手抓、两手硬”。

B、坚持人口计生工作大方向不动摇，牢牢把握控制人口增长的根本任务和稳定低生育水平的重要任务。

C、必须坚持从计划生育工作的性质、特点、规律出发，创新工作思路和方法。

D、必须坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发，创造性地抓好工作落实。

2、人口计生工作本身就是群众工作、思想工作、文化建设。做好计划生育工作，首先要搞好宣传教育，在新时期，更要把宣传教育摆在计划生育各项工作的首位来抓好。措施（A、B、C）

A、不断深化对宣传教育地位、作用的认识，增强抓好宣传教育工作的自觉性。

B、加强和改进并举，进一步规范、完善、提高宣传教育工作。

C、搞好计划生育宣传教育“大合唱”。D、不断加强计生队伍自身建设。

3、计划生育工作既要加强管理，更要搞好服务，更需要把两者有机结合起来，为此要突出两个层面（A、B）

A、要严格依法行政，搞好行风建设，提高政府层面依法管理服务水平。

B、通过修订村规民约，推进群众自治，增强村居自我教育、自我管理、自我服务能力。

C、加强利益导向，坚持鼓励与制约并举、政府层面与社会层面并重。

D、要切实加强计划生育技术服务队伍和服务阵地建设。

4、在新形势下，全面做好人口工作，必须正确把握和处理好四个方面的关系。（A、B、C、D）

A、把握和处理好人口计生工作与科学发展观、构建和谐社会的关系。B、把握和处理好全面做好人口工作与搞好计划生育的关系。

C、把握和处理好稳定低生育水平与统筹解决人口问题的关系

D、把握和处理好计划生育管路与服务的关系

E、把握和处理好人口计生工作的基本任务、基本方略和基本要求的关系。

5、生育水平，一般以育龄妇女总和生育率为标准。生育水平可分为（A、B、C、D）

A、更替水平B、政策水平C、工作水平D、意愿水平

三、问答题：（每题 8分，计40分）

1、如何把握《讲话》的主要精神？

答：深刻领会《讲话》精神，重点应把握四个方面：意 识深刻认识全面做好人口工作的重大意义；二是深刻理解对当前人口形势的分析和判断；三是深刻领会做好新形势下人口工作的指导思想和工作重点；四是深刻理解加强和完善组织领导。

2、在新时期，全面做好人口计生工作有哪些要求？ 答：全面做好人口计生工作有三个层面的要求：第一，各级党委、政府要从深入落实科学发展观的高度和经济社会发展的全局出发，更加关注人口问题，更加重视计划生育，并按照现阶段的工作要求，切实稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展；第二，各各相关部门要在党委政府的统一领导下，自觉树立计划生育基本国策意识，各负其责，齐抓共管，齐心协力，共同落实稳定低生育水平、提高人口素质、治理出生人口性别比、应对人口老龄化、加强流动人口管理服务、促进家庭幸福和谐等各项任务要求；第三，人口计生部门既要有“大人口”的新思路、大视野，为党委、政府当好参谋，协调和配合各部门搞好齐抓共管，又要始终不渝地抓好计划生育这个中心工作，特别是当前稳定低生育水平的首要任务。

3、如何看待山东省几十年来计划生育的工作成就？ 答：一是有效控制了人口过快增长，人口素质得到 明显提高；二是对经济社会发展特别是现代化建设做出了重大贡献；三是促进了经济社会的可持续发展。

4、我省“十二五”期间的三大任务是什么？ 答：一是千方百计稳定低生育水平，确保我省人口控制目标的实现；二是坚持稳定低生育水平的首要任务，促进人口数量、素质、结构协调发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的全面协调可持续发展；三是在稳定低生育水平的前提下，促进人的全面发展。

5、如何做好新形势下的技术服务工作？

答：应把握好三条原则：一是要为计生工作、为社会、为群众提供更好的服务，二是要增强计生服务机构的生机活力和自我生存发展的能力；三是要坚持实事求是，从自身实际出发，尊重党委、政府的科学决策。

第三篇：红岗区政协认真组织党员干部学习十七大报并座谈

加强自身建设履行政协职能

为实现我区的经济社会又快又好发展贡献力量----红岗区政协认真组织机关党员干部学习十七大报告

连日来，红岗区政协组织机关党员干部认真收看十七大开幕和有关大会进程的新闻报道，并座谈。

大家认为，胡锦涛同志所作的报告，思想丰富、立意高远，总结了党的十六大以来的工作，回顾总结了改革开放以来，党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵的经验，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标前进等重大问题，符合党心民心，鼓舞人心，催人奋进。大家纷纷表示，要认真学习深刻领会十七大报告精神，把思想和行动统一到大会精神上来，立足岗位，敬业奉献，加强学习自身学习，提高综合素质，增强做好人民政协工作的责任感和使命感。红岗区政协要把学习宣传贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务，在中共红岗区委的领导下，牢牢把握团结和民主两在主题，团结和带领全体政协委员，把促进建设生态工业重镇、打造大庆第一座卫星城、构建和谐红岗作为政协履行职能的第一要务，认真搞好政治协商、积极推进民主监督、深入开展参政议政，切实抓好自身建设，不断推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，努力使区政协工作再上一个新的台阶，为实现我区的经济社会又快又好发展做出应有的贡献。

第四篇：公安局交警大队党支部学习阶段情况汇报

公安局交警大队党支部学习阶段情况汇报

根据县委保持共产党员先进性教育活动领导小组和局党委的部署和要求，我队参加第一批先进性教育活动。在学习动员阶段，本着“学习必深入，教育必扎实”的原则，采取多种形式开展丰富多彩的学习，收到了明显的效果，完成了要求的“规定动作”和“自选动作”的学习任务，为教育活动顺利转入下个阶段奠定了良好的思想基础。下面汇报一下我队学习教育情况。

一、领导重视、精心组织，全面部署“保持共产党员先进性教育”各项工作

县里召开动员大会之后，我队于1月30日召开了由全体党员民警参加的动员大会，成立了由党支部书记、教导员石延宜任组长的先进性教育活动领导小组，大队长胡建青宣读了我队保先教育活动方案，党支部书记、教导员石延宜作了做了动员报告。会后，支部召开了会议，共同研究了学习阶段的任务，制定了我队在学习阶段的活动流程表。

二、采取多种形式，确保保持共产党员先进性教育活动取得实效

为了真正能使这次党员先进性教育活动达到“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的总要求，我们对全体党员提出了“三个到位”的具体要求，即：“学习到位，剖析到位，整改到位”。这三个“到位”中学习到位非常关键，如果学习阶段走过场，自我剖析就不会深刻，就不会触及灵魂，剖析不痛不痒，整改也就无从谈起。因此，我们对学习阶段作了精心安排，对每个党员提出了具体要求，对学习内容、学习时间，每次学习应完成的任务作了硬性规定。

学习阶段时间短、任务重，再加上近期以“降事故、保畅通、保安全”的中心工作任务也非常繁重，因此我们采用每周一、三集体学习，其余时间以自学为主的方法。在学习中，我们要求党员做到“三联系”，一是与全县学习教育工作相联系，二是交管实际www.xiexiebang.com 工作相联系，三是与自我思想相联系，不能为学习而学习，不能为完成写笔记、心得体会而学习。按照上级指示精神，大队要求每个党员认认真真、原原本本学原文。要求每个党员每天抽出2个小时进行自学，在学习中将自己感受最深，触动最大的一段话摘抄下来，一个内容学完后，每位党员要写一篇心得体会。为了能使学习更有效，我们除了规定原原本本学原文之外，大队还从网上下载了大量关于共产党员先进性教育的学习资料，供党员学习参考。

为保证学习的多样性，大队认真开展“十个一“活动，一是有大队四名领导备课讲解；二是开展心得交流与演讲；三是组织了学习理论考试；四是召开了民主生活座谈会和谈心活动，发放了征求意见书；五是到瓦子街战役烈士陵园进行了革命传统教育，重温了入党志愿书及宣誓；六是召开了”新时期共产党员先进性具体要求“专题讨论；七是在宜川县烈士陵园举行了重温了入党志愿书及宣誓仪式；八是观看了任长霞先进事迹报告专题片；九是进行了义务劳动，清理了南河滩垃圾；十是开展了访贫问苦送温暖活动，全体党员为寿峰乡羊史头行政村7名贫苦户捐助了700元现金及物品，大队支部为该村捐助了5000元用于党建活动。通过以上活动，使我对全体党员充分认识了开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义，明确了肩负的三大政治和社会责任，坚定了全心全意为人民服务的意识。

为了确保学习阶段的任务顺利完成，我们规定了学习纪律，要求每个党员每天2小时的自学不管工作再忙，也一定要自觉抽时间完成。一定要认真撰写读书笔记，集中学习期间一律不能请假，并落实集中学习签到制，还为每位党员准备了“保先”学教活动专用笔记本，要求认真做好笔记。

三、存在的问题

在学习教育中，主要存在以下几方面的问题：一是个别党员学习态度不够端正，www.xiexiebang.com 学习不积极深入，支部在学习检查发现后，学习了批评教育，督促给其补课，确保了全队的整体学习效果；二是忽视了正常工作，减轻了对各类交通（新世纪范本网http://www.xiexiebang.com，原创范本免费提供下载基地。）违法行为的打击力度，大队将合理安排，精心部署，确保学习教育和工作“两不误”、“两促进”。三是存在着学习质量不高，指导实践能力和针对性不强的问题，四、学习阶段的收获

1、制定计划、保证落实，全体党员高度重视。通过支部书记对“保先”教育活动的传达和动员，党员们正确地认识到这次活动的意义和重要性，从思想上高度重视，认真地制定、交流了个人学习计划，以保证落实“保持党员先进性”教育活动的实施。

2、党员们采用多种形式，毫无保留地与群众诚恳交心，如：分发“征询意见书”，请群众以不记名方式，给党员提意见、说缺点，通过支部传达到每个党员手中。

3、积极投入爱心活动，服务群众、服务社会。各园区党员在学习期间自发地组织了爱心活动，如义务清理河道，救助贫苦户等。

4、“保先”活动倍受关注，影响群众、吸引群众。不同形式的互动活动，让群众更加深入地了解了身边的党员，了解了这次“保先”活动，他们表示感触很大，特别是入党积极分子，还主动地加入了“爱心服务”活动。个别未打入党申请的民警表示，通过这样的活动，对党组织和身边的党员更加了解，促使自己去思考，去衡量，去追求，为自己入党做准备。

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第五篇：国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中办国办通知精神高度重视并

【发布单位】国务院安全生产委员会 【发布文号】安委办明电〔2009〕97号 【发布日期】2009-12-28 【生效日期】2009-12-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国网

国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中办国办通知精神高度重视并切实做好2010年元旦、春节期间安全生产工作的通知

(安委办明电〔2009〕97号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业（自发）：

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的关于做好2010年元旦、春节期间有关工作的通知精神，现就做好节日期间安全生产工作通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导，进一步落实安全责任

2010年是实现全国安全生产状况明显好转阶段目标的关键之年。做好元旦、春节期间的安全生产工作，为2010年安全生产工作开好局、起好步，具有十分重要的意义。各地区、各有关部门、各单位要从深入贯彻落实科学发展观，讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，牢固树立安全发展理念，充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性和必要性，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，高度重视、加强领导、周密部署、精心组织，切实保障人民群众生命财产安全，确保节日期间安全生产形势稳定。

要进一步落实政府及其相关部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，健全和落实各项安全生产制度，结合节日特点，有针对性地制定工作方案，层层抓好落实。各地区、各有关部门负责同志要亲自研究部署，并加强对本地区、本行业（领域）安全生产工作的指导和督促检查，确保各项工作措施落实到位。各生产经营单位特别是节日期间继续施工和生产的单位，要严格安全管理，认真组织开展自查自纠，及时整改事故隐患；要加强节日期间在岗职工的安全教育，防止松懈麻痹情绪，确保安全生产。

二、集中开展安全隐患排查和整改治理行动，切实抓好重点行业（领域）安全生产

各地区、各有关部门、各单位要针对岁末年初安全生产工作特点，切实加强煤矿等重点行业（领域）的安全监管，在节前集中开展一次安全隐患排查和整改治理行动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，进一步巩固和深化安全生产“三项行动”成果。

一是深入排查治理安全隐患。要结合实际，针对本地区、本行业（领域）、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查，重点排查煤矿、金属非金属矿山和尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等重点行业（领域）的事故隐患。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落实责任、资金、整改措施，并加强监控。对重大隐患，要实行政府挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号，一时难以完成整改的，节日期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控；可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。要充分发挥群众监督的作用，加强舆论引导，动员、鼓励全社会关注和参与隐患排查治理工作。

二是继续严厉打击非法违法行为。要进一步加强联合执法，继续加大对无证或证照不全、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设，停产整顿和资源整合矿井违规生产，违法违规进行项目建设，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治等非法违法行为的查处力度，督促企业落实安全生产主体责任。

三是进一步推进安全专项整治。要突出煤矿重中之重，进一步推进瓦斯治理和整顿关闭，加强监管监察，严防冬季用煤高峰突击生产。继续抓好金属非金属矿山特别是井工开采矿山、尾矿库、排土场等的巡查、监控，严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故发生。要加强石油天然气企业作业现场安全管理，严防油气井井喷失控、油气泄漏、平台倾覆等重特大事故。要加强对危险化学品、民爆器材特别是烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用（燃放）和废弃处置各环节的安全监管，切实防范丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。要加强对施工工地的安全检查，杜绝建设项目盲目赶工期抢进度施工。要全面落实冶金、电力等其他行业（领域）安全措施，加强监督管理，有效防范各类生产安全事故。

四是认真做好企业停产、复产安全生产工作。要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管监察，严把高危行业企业节后复产验收关。煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施，复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。地方政府主管部门要认真组织复产验收，按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。

三、突出抓好交通运输和人员密集场所安全监管，着力维护社会和谐稳定

“两节”前后是交通运输的高峰期，也是交通事故的易发期、多发期。各级公安、交通、铁路、民航、安全监管等部门要加大安全监管力度，各类运输企业要加大安全管理力度，认真、及时排查治理隐患，防范交通事故发生。要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序。要加强对重点企业、重点地区、重点路段、重点水域的监督检查和司乘人员的安全教育，加强各类运输工具安全检测检验，杜绝超速、超载、疲劳驾驶和无证无照行驶、非法载客，防止运输工具带“病”运行。要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车（船、飞机）。要认真制订和完善安全运营应急预案，并开展有针对性的应急演练，提高应急处理能力。

针对节日临近大型文化、旅游、娱乐、商贸等活动增多的特点，切实加强人员密集场所安全管理。节前要组织对商场、医院、影剧院、饭店、宾馆、地铁、码头、机场、酒吧、学校、旅游景点、网吧、城市广场等人员密集和商贸服务场所进行一次全面安全检查，督促各单位层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制。要加强节日期间各类群众性大型文化娱乐活动的安全管理，严格审批把关，按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，坚决防范拥挤踩踏等群死群伤事故。

要加强供水、供电、供气、供暖等与人民群众生活密切相关单位的安全监管，督促其在节前对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底安全检修、检测，全面做好应急准备工作，确保安全生产、正常运行，着力维护社会和谐、稳定。

四、做好应急救援准备工作，严防自然灾害引发生产安全事故

各地区、各有关部门、各单位要针对“两节”前后天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，立足超前防范，督促有关生产经营单位及早开展风险评估、险患排查和物资储备等工作。要认真组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固，全力做好灾害性天气可能造成公路、铁路、民航、电力、通讯、建筑施工等生产事故的防范应对工作。要进一步加强预报、预警、预防工作，健全完善应急协调联动工作机制，制定和完善节日期间应急预案，落实相关应急资源，提高应对极端天气事件的快速反应和科学处置能力。要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，普及群众性的应急、自救、互救知识，努力增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生能力。

五、认真落实值班工作制度，强化节日期间应急值守工作

各地区、各有关部门、各单位要高度重视节日期间的应急值守工作，切实加强组织领导，认真落实值班各项制度。要严格执行24小时值班和领导干部带班制度，保证一名领导干部在岗带班，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，遇有重大突发事件或事故，及时妥善处置。要严格执行事故专报制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。

各地区、各有关部门、各单位要认真抓好工作落实，并及时进行督促检查。

国务院安全生产委员会办公室

二

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