信访批示件办理情况汇报

第一篇：信访批示件办理情况汇报

关于领导批示信访件办理情况的

汇

报

县委督察室：

今年来，县委、县政府领导共向我单位交办信访案12件次。作为全县信访工作机构，我们始终把领导批示信访件的办理工作，作为一项重要的工作任务来抓，采取措施，不断加大工作力度，努力提高办理效率和质量，为广大群众解决了一些实际困难，有效地维护了社会的稳定。现将有关情况汇报如下：

一、思想高度重视

我局始终把领导批示信访件的办理工作列入重要议事日程，形成 “主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能股室抓落实”的工作机制。对每一件信访件，都认真分析梳理、研究制定具体实施方案，细致地进行调查核实，并明确分工，责任到股室、到人，限时办理，统一归口报结。对领导批示件的办理，主要领导坚持亲自阅批、亲自组织力量、亲自督办、亲自审核把关。确保领导批示件、群众信访件的办理件件有回音，事事有着落。

二、强化办理措施

在办理领导批示信访件的工作中，我们按照提高效率、保证质量的要求，遵循依法办理，实事求是，注重实效的原则，做好对领导批示件、群众信访件的办理工作中的登记立项、发函转办、催办协调、审核把关、反馈上报和立卷归档等具体工作，进一步规范有关案件的办理程序。同时根据信访反映的不同情况，统筹协调，充分发挥各股室的职能作用，把办理工作的每一个环节都落到实处。

三、落实承办责任

建立健全办理工作责任制，认真落实“首位负责制、限时办结制、责任追究制”。按照“批给谁、谁承办、谁负责”的原则，领导批示件批给谁由谁负责承办；同时批给两名以上领导同志的，按照“首位负责制”的要求，由批示中排在首位的领导同志负责承办。我局督查股定期不定期对各信访批示件进行跟踪督查，承办人员在每月的工作调度会上向单位主要领导汇报案件进展情况，确保领导批示件办理工作顺畅、快捷，务求实效。

隆 回 县 信 访 局 2012年6月29日

第二篇：信访批示件办理情况汇报

关于领导批示信访件办理情况的汇报

县委督察室：

今年来，县委、县政府领导共向我单位交办信访案12件次。作为全县信访工作机构，我们始终把领导批示信访件的办理工作，作为一项重要的工作任务来抓，采取措施，不断加大工作力度，努力提高办理效率和质量，为广大群众解决了一些实际困难，有效地维护了社会的稳定。现将有关情况汇报如下：

一、思想高度重视

我局始终把领导批示信访件的办理工作列入重要议事日程，形成 “主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能股室抓落实”的工作机制。对每一件信访件，都认真分析梳理、研究制定具体实施方案，细致地进行调查核实，并明确分工，责任到股室、到人，限时办理，统一归口报结。对领导批示件的办理，主要领导坚持亲自阅批、亲自组织力量、亲自督办、亲自审核把关。确保领导批示件、群众信访件的办理件件有回音，事事有着落。

二、强化办理措施

在办理领导批示信访件的工作中，我们按照提高效率、保证质量的要求，遵循依法办理，实事求是，注重实效的原

则，做好对领导批示件、群众信访件的办理工作中的登记立项、发函转办、催办协调、审核把关、反馈上报和立卷归档等具体工作，进一步规范有关案件的办理程序。同时根据信访反映的不同情况，统筹协调，充分发挥各股室的职能作用，把办理工作的每一个环节都落到实处。

三、落实承办责任

建立健全办理工作责任制，认真落实“首位负责制、限时办结制、责任追究制”。按照“批给谁、谁承办、谁负责”的原则，领导批示件批给谁由谁负责承办；同时批给两名以上领导同志的，按照“首位负责制”的要求，由批示中排在首位的领导同志负责承办。我局督查股定期不定期对各信访批示件进行跟踪督查，承办人员在每月的工作调度会上向单位主要领导汇报案件进展情况，确保领导批示件办理工作顺畅、快捷，务求实效。

隆回县信访局

2012年6月29日

第三篇：落实信访批示情况汇报

XX公司关于贯彻落实

对信访工作重要指示精神的情况汇报

XX办公厅：

接到XX办公厅电报通知后，XX公司立即召开信访工作领导小组会议，认真传达贯彻落实胡锦涛总书记对信访工作重要指示和省委会议纪要精神。会议认为XX书记的重要指示高屋建瓴，总揽全局，从构建社会主义和谐社会的高度深刻阐明了信访工作的重要地位和作用，明确指出了信访工作的长期性、艰巨性和复杂性，对进一步做好新时期信访工作提出了新的更高要求。会议还对贯彻落实胡XX书记的重要指示提出了具体落实措施：

一、增强责任意识，高度重视信访工作

各级领导干部特别是党政主要负责人，要从思想上高度重视信访工作，要清醒认识当前全国、总公司及XX公司信访稳定工作的形势，树立强烈的责任意识、忧患意识和危机意识，充分认识做好新形势下的信访工作对维护全公司、全社会的稳定大局，对XX公司做强做大战略目标的重大意义，真正把思想统一到中央的要求、XX书记的指示和XX公司党委的部署上来。各单位要结合实际，认真分析当前信访工作中存在的问题，对每一个信访事项都要分类排查，逐个落实。对于重大疑难信访问题及苗头，领导干部要亲自上手，加大调处力度，努力做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。各级信访部门，要认真对待每 1 一项信访请诉求，督促各有关部门，认真掌握好各项政策规定，既要对领导负责，同时也要对信访人负责，把信访工作做好做扎实。

二、健立长效机制，切实做好信访工作

一是健全领导体制。要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善和落实信访工作领导责任制，形成党政主要领导负总责，分管领导负专责，其他领导分工抓，业务部门具体抓，责任到位、职责分明、各司其职，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制，形成“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的大信访工作格局。二是规范信访秩序。各单位各部门要按照《信访条例》的规定设立或确立信访工作机构，配齐配强工作力量，形成上下贯通、左右联动的信访工作网络，畅通信访渠道。要建立和完善信访事项三级终结机制，严格按照程序办理办结信访事项，坚决把问题解决在基层，避免把矛盾上交。三是建立完善稳定预警和矛盾纠纷排查调处机制。要经常性开展不稳定因素和矛盾纠纷集中排查活动，认真落实《XX公司重大信访突发事件应急处理预案》，加强对重大集体信访事件的预防和处理。对重大集体上访事件，要快速反应，及时采取措施，避免造成较大的社会影响。

三、加强督促检查，确保信访维稳措施落实

XX公司各部门要加强对各单位的工作指导，XX公司信访领导小组和机关部门要加强对各单位信访工作的督促检查。各单 2 位、各部门在涉及群众切身利益的决策出台前，一定要反复调研论证、征求意见，提高决策的民主化、科学化水平，要拓宽群众表达意见的途径，为职工的诉求提供畅通、便利的渠道，从源头上减少和避免群众上访。各单位要深入开展矛盾纠纷和不稳定因素的集中排查调处工作，全面、准确地掌握本单位信访稳定方面的突出问题，确保职工群众反映的问题有人管、有人问，真正做到“件件有着落、事事有回音”。

四、加强信访部门自身建设

要切实抓紧抓好信访干部队伍建设，着力提高信访干部的思想政治水平，着力提高信访干部队伍的业务水平，努力提高做好新时期信访工作，化解内部矛盾的能力。要着力提高领导班子建设水平，全面加强领导班子的思想、组织、作风建设，发扬求真务实、勤勉尽责、廉洁从政的作风，把中央关于信访工作的各项决策部署落到实处。同时，各单位、各部门一定要加强信息沟通，及时与XX公司信访领导小组沟通情况，超前工作力争把信访问题解决在萌芽状态。

第四篇：办好领导信访批示件是实现“以人为本、构建和谐”的有效途径

办好领导信访批示件是实现“以人为本、构建和谐”的有效途径

郑国元

党的十七大提出要以科学发展观统领经济社会发展全局，而“以人为本”是其本质和核心。因此，“坚持以人为本、构建和谐社会”是实践和落实科学发展观必须坚持和把握的主题所在。在现阶段，各级领导都会站在全局的高度对一些涉及经济发展、社会稳定的热点难点问题作出批示，提出办理要求。这些批示件的办理，不仅能够解决决策落实过程中某个方面的实际问题，而且能够对全局工作产生积极的推动作用。在领导批示件中，信访件占有较大份额。批阅信访件，既是领导了解基层情况、倾听基层呼声、体察民情的一个重要手段，也是化解基层矛盾、维护群众合法权益的重要途径，对于维护稳定、构建和谐社会具有十分重要的现实作用。

当前基层群众向上级领导致信主要有以下几方面的原因：

一是政策宣传不到位，群众有误解。主要表现在政策宣传不深入、不细致、不到位，工作方法简单，没有对群众进行耐心细致的说服教育，使群众产生了误解；有些是在贯彻落实上级政策时，对政策的领会掌握不够，向群众宣传不够，引起群众的不满，从而引发矛盾纠纷；还有的是事虽做了，但没有及时向群众沟通反馈，群众不知情，只有通过写信反映。如我区电影公司职工反映原经理多处占房、违法乱纪又迟迟得不到处理的问题。而实际上这个问题已经处理，原经理已被判刑数年，由于未向群众反馈，导致群众误解。这类问题在信访件中占有一定份额。

二是处理问题不公平，群众有怨言。有些干部在处理问题时有亲有疏、有轻有重，没有“一碗水端平”；有的没按政策规定操作，对自己有利的就执行，无利的就打擦边球；更有甚者违规操作，徇私枉法，群众来反映问题就拿大话狠话吓唬。群众在本级诉苦无门，只有通过写信向上级部门反映。如黄龙镇高明村群众反映村干部在落实粮补政策时，为亲属谋利，存在严重不公的问题。这类问题在信访件中占有较大份额。

三是民生问题不解决，群众有困难。在农村，随着惠农政策的落实，城乡差距在一步步缩小，城乡一体化进程正在加快，但在推进过程中，交通、通讯、供水、教育、医疗、保险等方面还存在诸多问题。农村因灾返贫、因病返贫的问题依然存在，还有一些贫困户需要得到救助。如峪山镇黄兴国反映低保问题，东津镇刘清国反映危房改造问题等。城区也存在着基础设施不配套的问题。如三珍公司反映门前路段没有安装路灯，张湾镇城区反映排水难等。这类问题在信访件中占有很大份额。

四是责任主体不明确，群众有顾虑。这主要反映的是机关干部作风不实和办事效率不高的问题。由于一些干部深入基层、深入群众不够，未能及时听取群众的意见，对群众反映的一些问题重视不够，使群众反映的问题得不到及时解决。有的干部能躲则躲、能推就推、能拖就拖，见到群众绕道走，致使群众不知道找谁，误认为有难无处讲、有苦无处诉、有冤无处伸，顾虑重重。有些问题涉及多个部门，部门之间互相推诿以致问题无人解决。还有的是因为协调不到位、不及时，使问题一拖再拖。如华强公司职工反映职工医保金的问题，由于涉及多个部门，问题一直得不到解决。这类问题在信访件中占有相当份额。

此外还有干部违纪违法等其他问题。这些问题群众大都会采取信访和上访的形式，以期寻得领导的重视和支持。对这些信访件，各级领导都会认真批示，除干部违纪违法等一些不便由督查部门督办落实的问题外，其他大都会抓紧督办落实。近年来，襄阳区委督查室把办理好领导批示件作为办公室工作的一项重要内容来抓，不断完善运行机制，改进督办方式方法，不仅办理工作取得了较大成效，也树立了督查的权威，得到了各级领导和基层群众的充分肯定。通过对领导信访批示件的办理，一些初信初访得到了有效处理，避免了矛盾激化、问题升级，减少了信访源，促进了社会的和谐稳定。据统计，每年经区委督查室办理的领导信访批示件都在200件以上，且做到了件件有回音，事事有着落。据现场核实督办和民意抽查测验，差错率几乎为零，群众满意率达到98%。襄阳区委督查室的做法给我们的启示是：

一要有更明确的责任主体。这是办好领导批示件的前提。在办理工作中始终坚持按照“批给谁、谁承办、谁负责”，的原则，明确每一个批示件的具体承办领导。批给单位的，由承办部门一把手负责承办；明确批示由某位同志负责办理的，批给谁即由谁负责承办。这样责任主体比较明确，就避免了推诿扯皮。有时所批示的事项即使不属于某部门的职能，由于明确了责任主体，也能收到较好的办结效果。如某上访者反映与襄阳嘉田公司房屋纠纷一事，本应进入司法程序解决，但信访人不愿通过这一途径解决，后批由区房管局核查处理。区房管局接到批示意见后，积极协调，后协议采取房屋置换的方式，妥善解决了这一问题，被区委领导批示为“很好”。

二要有更规范的办理程序。这是办好领导批示件的基础。收到领导批示件后，要严格按照登记、交办、催办、督办、汇总、上报等程序认真办理。首先，要对编号、来文单位、文件名称、批示内容、批示时间、承办单位、签收人、签收日期等内容认真登记。然后及时交办具体承办单位和承办人。批示件交办后，应定期或不定期催办督办；对紧急和重要的批示件，随时检查办理进度，催促加快办理。最后按期对领导批示件的办理情况进行汇总，报经领导审阅。对批示件办理的全过程，包括批示件的登记、交督办、批示结果反馈等实行电子化处理操作，全程跟踪，且要环环相扣，规范有序。对一些需要二次办理的，继续做好登记、交办、落实，直至问题解决到位，然后销号，确保整个办件过程不出现纰漏。

三要有更有效的协调机制。这是办好领导批示件的条件。在办理过程中有一些矛盾和问题涉及面广，处理起来十分复杂。在这种情况下如果没有部门协调，极易出现推诿扯皮的现象。这时，督查室应起到牵头抓总的作用，有些可以直接牵头的就直接牵头处理，不能牵头的就提请领导确定牵头单位和责任人，从而促进问题的顺利解决。比如在解决三珍公司反映门前路段没有安装路灯的问题上，由于此路段涉及多个单位，这些单位受益程度不一，很难形成一致意见。这时督查室积

极介入，通过几次协调会，很快将问题解决到位。

四要有更健全的考核体系。这是办好领导批示件的重点。领导批示件的办理应作为交办重要任务纳入目标考核。对批示件办理情况实行通报制度，鼓励先进．督促落后。加强日常监测考评，对平时工作中存在的逾期、退补、催办等情况登记在册，年终作为目标考核的依据。实行责任追究制，在办理过程中，如果发现弄虚作假、敷衍塞责现象，在全区通报批评，并建议区委追究有关人员的责任。如果领导批示件已办结，但信访人由于同一原因重访，经查证属承办部门工作不到位造成的，从严追究承办人员责任，在年底考核中对责任单位实行一票否决。去年以来，共通报批评了4家责任单位，1名责任人被免职调离，起到了很好的警示作用。

五要有更明显的落实效果。这是办好领导批示件的关键。在办件过程中，严格按照“五有”“五核”来操作，即必须有责任领导签字、有原件、有承办单位公章、有相关处理材料、有信访人反馈意见，核查事实是否清楚、情况是否逐一查清、基本结论是否正确、整改意见是否到位、现场复核是否真实。在这些要件中，要把与信访人见面沟通反馈情况、信访人满意与否作为要件中的要件，这也是批示件能否办好、办到位的试金石。工作中要不断加大回访核查面，使办件经得起群众的检验，经得起历史的检验。如襄阳大商园职工反映破产执行中的问题，前期责任单位做了一些工作，也基本处理到位，但缺少与职工见面沟通情况这一环节，按照要求属不合格办件，后责任单位与信访人见面沟通，群众都很满意。中亚照明公司职工反映公司拖欠工资的问题，责任单位拿出了处理意见，起初信访人不予接受，因企业已改制，责任单位认为处理有困难，就把相关情况上报督查室。这显然不符合办件要求，督查室要求他们做好信访人的工作，落实到位后上报情况。后责任单位积极与信访人沟通协商，取得了信访人的认同，此事得以妥处。围绕落实效果来办件，确保了办件质量。目前办理的批示件被领导批注为“很好”的达到60%以上，其余也被批示为“同意所拟”，得到了领导的充分肯定。

通过领导信访批示件的办理，解决了信访人反映的问题，抓住了“事要解决”这个处理信访问题的核心，从而维护了社会的稳定，“以人为本、构建和谐”得到全面体现。

（作者系中国共产党襄樊市襄阳区委常委、区委办公室主任）

第五篇：信访办理制度

信 访 办 理 制 度

一、收到信访请求，应当予以登记。对属于本机关法定职责范围内的，应当作为信访事项受理，并告知信访人。对不属受理范围的应当告知信访人依照法律规定的程序或者途径提出。

二、应当在收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人，并按照要求通报转送、交办的信访工作机构。

三、所受理的信访事项，应当按照以下方式办理：

1、信访人反映的情况，提出的批评、意见和建议，有利于单位改进工作、完善公共服务、促进国民经济和社会发展的，单位应当认真研究论证、积极采纳，书面答复信访人；

2、对信访人提出的信访请求，应当按照国家有关规定组织调查、核实，依法作出处理。

四、单位处理信访事项，依照国务院《信访条例》实行办理、复查、复核三级审查终结制度。

五、信访事项自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。

六、办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由，了解信访事项的基本事实；必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况，或者向其他组织和人员调查、核实有关情况。

七、负责承办信访事项的机构、人员应当对信访事项进行审查，提出意见，经本单位负责人同意或者集体讨论通过后，作出处理决定。

八、处理信访事项应当向信访人送达盖有本单位印章或者信访专用章的信访处理意见。信访处理意见应当包括信访人的基本情况，信访人反映的主要问题及其请求，办理机关查证认定的事实、依据和办理结论等内容。

九、对事实清楚，符合法律、法规、规章和政策规定的信访事项，作出支持信访请求意见的，协调相关单位执行。

十、处理信访事项应当事实清楚、证据确凿、程序合法、处理恰当、手续完备。